焚燒垃圾的建議精選(九篇)

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第1篇：焚燒垃圾的建議范文

關鍵詞：城市垃圾；焚燒管理；難點；對策

中圖分類號：K915文獻標識碼： A

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，我國大多數(shù)城市承受著城市垃圾帶來的巨大的環(huán)境壓力。焚燒技術作為一種可同時實現(xiàn)城市垃圾減量化、無害化和資源化的垃圾處理技術，已成為我國部分城市垃圾處理的首選技術。因此，有必要在引進、學習、消化和掌握國外焚燒技術，分析我國現(xiàn)有焚燒技術和裝備的優(yōu)缺點的基礎上，綜合考慮我國城市垃圾現(xiàn)有的焚燒特性及變化趨勢、國家環(huán)保標準的要求、經(jīng)濟承受能力和市場前景，加速技術引進和消化，或研究開發(fā)有自主知識產(chǎn)權的焚燒爐及其技術。盡管從更廣泛的社會利益視角看，垃圾焚燒場的修建是正當且必需的，這種處理方式因其具有顯著的減容化、穩(wěn)定化和無害化越來越受到重視，一定程度上可以緩解“垃圾圍城”的困境。

1 焚燒技術的應用及發(fā)展狀況

1.1 國外焚燒技術及設備

國外垃圾焚燒處理起步較早，已發(fā)展了約100a，處理技術工藝和設備已較為成熟。目前的焚燒方式主要有：層燃方式、流化懸浮燃燒方式和沸騰懸浮燃燒方式。用于垃圾焚燒處理的焚燒爐型有：機械爐排焚燒爐，熱解焚燒爐，旋轉窯焚燒爐和流化床焚燒爐。雖然從燃燒方式看，流化床有很多優(yōu)點，但在用于處理城市垃圾時存在很多問題，在很多國家使用受到限制；旋轉窯焚燒爐主要適宜處理危險廢物，在城市垃圾的處理中應用不多；目前使用較多且單爐處理容量最大的還是機械爐排焚燒爐，常用的有馬丁爐排爐和滾筒爐排焚燒爐等；而從煙氣污染控制來看，熱解焚燒爐有很大的優(yōu)點。

1.2 國內焚燒技術及設備

我國城市垃圾焚燒技術始于80年代末，在90年代后期得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)在全國有30多家生產(chǎn)商、研究單位和大專院校在研究開發(fā)各種焚燒技術及設備。目前國內正在使用或研究開發(fā)出的焚燒爐，或借鑒國外已有的焚燒爐，引進或仿制國外80年代的爐型與設備系統(tǒng)；或以一般燃煤鍋爐或其他工業(yè)爐窯為參照，將這些燃燒技術和工藝移植過來進行垃圾焚燒處理。

2 城市居民視角下政府垃圾焚燒管理困難的原因分析

2.1 當?shù)鼐用駥贌膿鷳n過大

垃圾焚燒會產(chǎn)生如二f英、底灰和重金屬等污染物，不僅污染周圍環(huán)境，而且對周圍社區(qū)居民的健康財產(chǎn)造成威脅。而且，垃圾焚燒設施給當?shù)鼐用裨斐傻呢撁嬗绊懖粌H僅是健康方面，之后還會延伸為經(jīng)濟、社會和心理等方面的影響。

2.2 地方政府對垃圾焚燒管理決策考慮不充分

地方政府在對垃圾焚燒管理決策時，如對當?shù)鼐用襁M行利益損失補償機制的制定等，一般僅涉及到垃圾焚燒對當?shù)鼐用癞a(chǎn)生的直接影響，而未能充分考慮垃圾焚燒帶來的間接潛在影響。當?shù)鼐用裼衫贌龓砜捎^測到的身體健康影響產(chǎn)生的信仰，不僅包括身體健康方面，而且輻射到經(jīng)濟、社會和心理等方面。如對當?shù)鼐用竦姆课葚敭a(chǎn)價值利益損失、社區(qū)景觀的破壞導致旅游業(yè)收入降低等，地方政府可能就沒有考慮。而在其他方面的政策制定上也存在類似欠缺的考慮，致使當?shù)鼐用竦睦媸軗p得不到合理補償，因而地方政府對垃圾焚燒管理制定措施就會遭到很大抵制，難以實施。

2.3 居民未能有效參與垃圾焚燒項目的運作，導致信任危機

決策程序不開放，決策始終于行政部門內部，導致居民對攸關切身利益的項目運作沒有真正的參與權、決定權，因而居民的利益需求無法體現(xiàn)在政府決策上。如果當?shù)鼐用裎茨苡行⑴c垃圾焚燒項目的運作，那么其由垃圾焚燒帶來的身體健康影響輻射到經(jīng)濟、社會和心理等方面的影響，地方政府在對垃圾焚燒管理決策時就會容易忽視，決策就難以奏效。而且，政府主管部門給居民的匯報中往往是各種污染物指標監(jiān)測符合標準要求，而實際中居民看到的卻是垃圾焚燒設施外早晚排放濃煙，周圍社區(qū)更是氣味熏天。居民多途徑、多方式的反映二次污染問題，卻始終得不到滿意解決方案，導致居民質疑政府的公信力，對于政府制定的管理措施當然予以抵制。

3 解決對策及其建議

3.1 主要對策

根據(jù)上述原因分析，可以得出問題的關鍵是當?shù)鼐用裨诮?jīng)受垃圾焚燒設施帶來健康危害之后，由身體健康影響輻射到對經(jīng)濟、社會和心理等多方面的擔憂，導致當?shù)鼐用駨娏曳磳贌?，地方政府對垃圾焚燒管理政策也就難以奏效。如果地方政府能找到垃圾焚燒設施對當?shù)鼐用癞a(chǎn)生其他諸方面擔憂的身體健康影響，并且制定相關政策予以改善，將會在很大程度上減弱垃圾焚燒設施對當?shù)鼐用竦挠绊戄椛湫?，降低其對垃圾焚燒設施的擔憂，將會大大增加政府決策的效果。

( 1) 首先，政府部門在對垃圾焚燒設施附近居民進行調研時，須承認當?shù)鼐用駥贌恍┲庇^和潛在影響的擔憂，而不是去爭論或否定其對這些擔憂的理解。這樣，會減低居民的焦慮和恐慌。

( 2) 其次，根據(jù)當?shù)鼐用駥贌O施的擔憂態(tài)度，逆向推理找出導致這些擔憂態(tài)度的影響。通過傾聽居民對焚燒設施直觀上的擔憂，并予以交流來確定潛在放大的信仰效應，來了解居民反對的根本原因。

( 3) 最后，政府部門應予以認可，并繼續(xù)追問居民對這些信仰背后的身體健康影響。如垃圾焚燒爐的哪些特征讓其產(chǎn)生對農作物的擔憂，農民會提到農場附近的垃圾反應堆和焚燒爐產(chǎn)生的濃煙。

3.2 建議

地方政府應盡量降低當?shù)鼐用駥贌膿鷳n，制定管理政策時應考慮充分，并建立利益相關居民有效參與監(jiān)管機制，才能有效解決城市垃圾焚燒管理的困境。

（1）充分考慮政策的制定與管理

地方政府在對垃圾焚燒管理決策時，要充分考慮垃圾焚燒帶來當?shù)鼐用竦拈g接潛在影響，多方面補償當?shù)鼐用駬p失的利益，才能使其認可并支持政府部門在垃圾焚燒設施的管理，改善城市“垃圾圍城”的困境。

（2）建立利益相關居民有效參與監(jiān)管的機制

政府部門對垃圾焚燒設施的監(jiān)管，有必要向潛在受害者的周圍居民全方位開放，以接受利益相關居民有效參與監(jiān)管。因此，政府部門不僅可以了解當?shù)鼐用竦睦嫘枨?，以完善管理政策的制定，而且很好地降低當?shù)鼐用駥贌膿鷳n，建立雙方良好的信任關系，能更好地推進城市垃圾處理進程。

4 結語

在我國推廣垃圾焚燒處理技術的關鍵, 是積極研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的、經(jīng)濟高效的焚燒爐并實現(xiàn)國產(chǎn)化。要滿足尾氣排放標準, 降低焚燒系統(tǒng)投資和運行費用的關鍵是使垃圾及其產(chǎn)生的燃燒煙氣中的有毒有害有機物充分燃燒焚毀。面對城市垃圾焚燒管理的困境，政府需要改變決策模式，更多的從當?shù)鼐用竦慕嵌瓤紤]，并對其損失予以多方面的補償。降低居民對垃圾焚燒的擔憂程度，制定完善、合理的政策措施，才能提高垃圾焚燒決策的效果，從而更好地推進城市垃圾處理進程。

參考文獻：

[1]劉東，李璞. 我國城市生活垃圾焚燒存在的問題與對策分析[J]. 生態(tài)經(jīng)濟，2012(5):165-170，176.

[2]李夫振，周少奇，林奕明. 垃圾焚燒飛灰中不同粒徑的毒性特性[J]. 環(huán)境工程學報，2013，7( 2) :684-688．

第2篇：焚燒垃圾的建議范文

【關鍵詞】城市生活垃圾；處理；建議；可持續(xù)發(fā)展

引言

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導致一系列問題：長期占用大量土地，嚴重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質量下降，并且引起嚴重的社會問題和經(jīng)濟問題，這一系列問題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問題，還城鄉(xiāng)居民一個健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會關注的一個焦點問題。

1、處理城市生活垃圾的意義

實現(xiàn)對城市生活垃圾的科學有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護環(huán)境，提高人們的生活質量；②對城市生活垃圾進行分類加工處理，可促進資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會的經(jīng)濟效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會帶動相關行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2、處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優(yōu)點，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法，同時在對其他固體廢物的處理中，也得到了越來越廣泛的應用。目前我國主要城市均已建設了生活垃圾焚燒處理場，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內城市生活垃圾的處理技術已經(jīng)相當成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術發(fā)展起來的一種城市固體廢物處理技術，經(jīng)過長期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染，使整個填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過程對公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點是：①其一次性投資較低，運行也較為經(jīng)濟；②適應性廣，對生活廢物的種類、性質和數(shù)量均無苛刻的要求；③是一種相對完全、徹底的最終處置方法；④運行管理相對簡單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機物，可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機物發(fā)生一系列放熱分解反應，最終使有機物轉化為簡單而穩(wěn)定的腐殖質過程，腐殖質中含有可被土壤接受的有機營養(yǎng)物，能夠解決土壤板結問題，并維持了自然界物質的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現(xiàn)廢棄物無害化與資源化的優(yōu)點，但此方法需要前期做好垃圾分類，否則會增加后期處理難度大，且得到的腐殖質肥效不佳[2]。

3、城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識弱，垃圾分類收集難一直以來，由于人們環(huán)保意識薄弱，習慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經(jīng)濟效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設施以及配套建設相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設施老化、數(shù)量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國固體廢物處理行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，相關法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進一步完善。而隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強，“重形式，走過場”，使得相關法律法規(guī)和管理制度無‘法落實。

4、城市生活垃圾的管理建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：①加強環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；盡早推行垃圾分類收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強企業(yè)在城市生活垃圾處理過程中的責任，投資者必須關注政府部門制定的相關法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進企業(yè)的技術水平。對于企業(yè)投資者來說，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認真履行自身的責任和義務，并且應該積極引進國內外先進技術，認真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺相關管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應該強化對環(huán)境保護方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動這些法律法規(guī)的實施。

5、結語

垃圾是放錯地方的資源，只有通過科學合理的處理處置，才能實現(xiàn)垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應制定相應政策，積極推進垃圾分類收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

第3篇：焚燒垃圾的建議范文

摘要:天津泰達環(huán)保公司是一個以垃圾焚燒發(fā)電為主營業(yè)務的環(huán)保型企業(yè)，也是本行業(yè)中較為成功的個案。本文結合天津市垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對天津泰達環(huán)保公司進行了垃圾焚燒相關問題分析，重點通過問卷調查法分析了二次污染問題所帶來的社會影響及造成此種現(xiàn)象的原因。

關鍵詞:垃圾焚燒 二次污染 政策建議

垃圾焚燒與填埋處理相比，具有占地小、場地選擇易、處理時間短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優(yōu)點，我們選取本產(chǎn)業(yè)成功個案——天津泰達環(huán)保公司作為研究對象。以附近通鑫園小區(qū)(有效樣本總數(shù)450)和天津工程師范學院宿舍(有效樣本總數(shù)806)居民作為調查問卷對象，了解二次污染問題所帶來的社會影響。建成于2001年雙港新園小區(qū)位于天津泰達環(huán)保公司20米半徑之內。小區(qū)中心位置距垃圾焚燒廠中心位置直線距離約300米，是距二次污染源最近的一個居民區(qū)。天津工程師范宿舍樓位于天津市外環(huán)線，與天津泰達環(huán)保公司僅隔一條馬路，距離通鑫園小區(qū)約5米，周圍是外環(huán)線馬路。二者均在天津泰達環(huán)保公司可能污染范圍之內。

■一、天津泰達環(huán)保公司二次污染問題分析

(一)通鑫園小區(qū)居民的調查結果和數(shù)據(jù)分析

我們調查了通鑫園小區(qū)四個年齡段(20歲以下、20—30歲、30—50歲、50歲以上)的居民分別對水污染、噪聲污染、空氣污染、生活垃圾及廢渣污染的反映情況，經(jīng)調查，我們發(fā)現(xiàn)各個年齡段的人群對空氣污染反映均較大，各個年齡段的人群中認為存在空氣污染的人數(shù)都占到了總被調查人數(shù)的50%以上。

居民認為在某些特定時間段(如晚19:00—21:00)，公司排放濃黑色帶有刺激性氣味的氣體并夾雜少量煙塵。由于20歲以下人群在此時間段經(jīng)常外出活動，如放學，故此意見在20歲以下人群中反映強烈，占100%。此外，天津泰達環(huán)保公司的工藝流程中，工業(yè)煙囪排出的水蒸氣中夾帶有少量塵渣，排量雖少于國家標準，但由于本身的物理特性和地理位置，致使許多高層住戶反映曾在窗玻璃外表面發(fā)現(xiàn)少量薄層黑灰，在一定程度上影響了居民的生活。

此外，水污染是除空氣污染外居民意見較大的一項。噪聲污染和廢渣污染各年齡段居民選擇率均較低。

(二)對天津工程師范學院宿舍樓大學生的調查結果和數(shù)據(jù)分析

在有效的問卷調查統(tǒng)計結果中，我們可以直接看出認為空氣污染存在的人數(shù)所占比重很高，達66.55%(水污染23.40%、噪聲污染5.30%)，其原因主要有汽車尾氣排放產(chǎn)生粉塵、來自周圍土道的塵土擴散及泰達環(huán)保公司在垃圾處理過程中產(chǎn)生大量粉塵。有相當一部分問卷反映黑灰已嚴重影響到學生的住宿環(huán)境，這些意見多來自住在高層的學生。

■二、天津泰達環(huán)保公司垃圾焚燒二次污染問題原因分析

(一)地理環(huán)境因素

天津的城市生活垃圾屬于典型的混合垃圾，原生垃圾中既有一般生活垃圾廚余垃圾，也有集市型垃圾、裝修垃圾和庭院垃圾，具有不確定性、強波動性和高水分、高灰分、低熱值的特性，不利于燃燒。在天津泰達環(huán)保公司附近是外環(huán)線，車輛較多，粉塵污染較嚴重，影響周邊的居民環(huán)境。

(二)焚燒產(chǎn)物凈化技術不完善

焚燒技術成熟并不代表焚燒產(chǎn)物凈化技術已經(jīng)完善，在采用焚燒方法處理生活垃圾比例較高的國家中，由生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英約占該國二噁英排放總量的10%～40%，可稱是污染大戶。

(三)天津泰達環(huán)保公司選址問題

1.從天津規(guī)劃來看，建于津南區(qū)發(fā)展區(qū)域，不適宜建設垃圾處理廠

從整體的津南規(guī)劃來看，廠址5公里半徑內已建成了容納十幾萬人的居民小區(qū)、各種服務于社會行政、經(jīng)濟、文化、金融、郵電、電信、教育、衛(wèi)生、體育、科研及設計等機構和設施和各類高新技術產(chǎn)業(yè)基地(園)，工作和居住人口達十幾萬;該地區(qū)已建成并投入使用供水、供電、供燃氣設施;有外環(huán)線主干道和一些次要道;有859、676等主要交通路線，垃圾運輸車增加了道路的擁堵程度，加重了粉塵、噪聲、空氣污染。

2.周邊環(huán)境敏感性目標眾多

距天津泰達環(huán)保附近的通鑫園等小區(qū)和天津工程師范學院、格林世界居民小區(qū)距廠區(qū)均不足500米。位于雙港附近中華石園屬國家AA級景點。煙氣中的二噁英和酸性氣體在過山氣流效應作用下，勢必會對上述風景區(qū)和自然保護區(qū)敏感目標產(chǎn)生嚴重的、不可逆的生態(tài)環(huán)境污染。

3.地形和氣象條件不利于污染物無害擴散

廠區(qū)地處天津市東南部，植被覆蓋率低，逆溫層對下風向的污染距離長，造成的污染范圍大，在夏季盛行東南風時垃圾焚燒發(fā)電廠對周邊地區(qū)的大氣污染危害加劇。廠址處于城市建成區(qū)的中心位置，環(huán)繞該址各方向均有大量居住區(qū)或國有企事業(yè)單位，無論主導風向在哪個方向，一年四季總有人群和建筑群被污染物覆蓋。

■三、政策建議

(一)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)合理布局

政府要將垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有計劃有步驟地提高垃圾焚燒發(fā)電在垃圾處置中的比重。但在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局時，政府應充分考慮其地理位置及可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。盡量避開居民區(qū)，學校，市場等居民活動較密集的場所，盡量降低對居民生活造成的不必要影響，因為這可能會制約一個地區(qū)的人民生活水平的提高及經(jīng)濟發(fā)展速度的加快。

(二)做好土地規(guī)劃，建立合理的運營監(jiān)理機制

應加強對地方垃圾焚燒廠的監(jiān)督與管理，適時進行檢測或抽查，防止第二次污染。建立完善和行之有效的垃圾處理運營監(jiān)理機制，對于建廠地址進行合理規(guī)劃，讓納稅者和周邊居民放心。

第4篇：焚燒垃圾的建議范文

關鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對策

中圖分類號：R124文獻標識碼： A

所謂生活垃圾，就是人們生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物。

按其回收類型分為：

可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時也包含有害垃圾回收，主要是指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，這類是生活垃圾管理的重點。

不可回收利用：是指家庭產(chǎn)生的有機易腐垃圾，包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類魚蝦（可含殼）類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。

按照回收方式不同，設立了不同的回收標識，可回收物利用為藍色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。

一、生活垃圾帶來的危害

（一）占用耕地。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農田。據(jù)相關資料介紹，垃圾在自然界停留的時間是很長的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市垃圾的二次污染，導致城鄉(xiāng)結合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）污染空氣。垃圾是一種成份復雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

（三）污染水體。垃圾長期堆放，產(chǎn)生滲濾液以及垃圾中的有害成份經(jīng)雨水沖入地面水體，同時將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴重污染。

（四）滋生細菌病毒。垃圾堆放不僅污染環(huán)境，同時滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會加速細菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環(huán)境中的人，通過大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。

（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導致土壤成分和結構的改變，進而對土壤中生長的植物產(chǎn)生污染，污染嚴重的土地甚至無法耕種。

（六）其他方面。大量垃圾長期堆放，容易發(fā)生自燃、爆炸，影響城市形象等。

二、生活垃圾處理方式

目前國內外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。

（一）垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式)：根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標準能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛(wèi)生填埋場三個等級。

1、簡易填埋場（IV級填埋場）

這是我國傳統(tǒng)沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標準。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場，它不可避免地會對周圍的環(huán)境造成嚴重污染。

2、受控填埋場（III級填埋場）

III級填埋場為半封閉型填埋場，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿足環(huán)保標準或技術規(guī)范。目前，III級填埋場目前在我國約占30%，存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達標，對周圍的環(huán)境造成一定的影響。對現(xiàn)有的III、IV級填埋場，應盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計劃。

3、衛(wèi)生填埋場（I、II級填埋場）

這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術，其特征是：既有比較完善的環(huán)保措施，又能滿足或大部分滿足環(huán)保標準，I、II級填埋場為封閉型或生態(tài)型填埋場。其中II 級填埋場（基本無害化）目前在我國約占15%，I級填埋場（無害化）目前在我國約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛(wèi)生填埋場是其代表。

其優(yōu)點：衛(wèi)生填埋由于具有技術成熟、處理費用低等優(yōu)點，操作簡單，是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實現(xiàn)了地表的無害化。建設衛(wèi)生填埋場，要達到以下控制要求：

（1）填埋場必須進行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時還應防止地下水進入填埋區(qū)。

（2）填埋場必須設置有效的填埋氣體導排設施，填埋氣體嚴禁自然聚集、遷移等，防止引起火災和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時，應主動導出并采用水炬法集中燃燒處理。未達到安全穩(wěn)定的舊填埋場應設置有效的填埋氣體導排和處理設施。

（3）

填埋場不應設在下列地區(qū)：

（1）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（2）洪泛區(qū)和泄洪道；

（3）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內的地區(qū)；

（4）填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內的地區(qū)；

（5）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機場3km以內的地區(qū)；

（6）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；

（7）珍貴動植物保護區(qū)和國家、地方自然保護區(qū)；

（8）公園，風景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學、歷史學、生物學研究考察區(qū)；

（9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。

其缺點也比較多，主要體現(xiàn)在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒有進行無害化處理，殘留著大量的細菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒有實現(xiàn)垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發(fā)達國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術存在的問題也逐步有了認識，填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。

（二）垃圾堆肥

利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學反應而降解(消化),形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術在中國農是從事活動中早有應用，而作為科學進行研究探討此法則始于1920年。

其優(yōu)點為：堆肥技術的工藝也比較簡單，適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。

其缺點為：不能處理不可腐爛的有機物和無機物，因此減容、減量及無害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。

堆肥技術在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達到工業(yè)化應用的水平。就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機物含量較高，采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。目前在我國一些地方，簡單的垃圾“堆肥”已經(jīng)在一些填埋場應用，并產(chǎn)生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術相去甚遠，因為在這些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發(fā)酵，若干年后再挖掘出來，篩去其中的塑料等不腐爛的物質后就當作肥料出售，實際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險的，原因是由于垃圾中不易腐有機組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類物質與易腐有機物長期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會滲入最終的有機肥產(chǎn)品中，用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標，危害人體健康。因此，堆肥技術必須是將新鮮的垃圾首先進行分類后再將易腐有機組分進行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機肥產(chǎn)品達到國家標準，真正實現(xiàn)無害化和資源化。

（三）垃圾焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。一般爐內溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經(jīng)焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。

其優(yōu)點：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物?，F(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。

近年來，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結合，以進一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國等發(fā)達國家大力發(fā)展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量的首位，其垃圾焚燒企業(yè)也隨之發(fā)展起來。與此同時，也吸引了一些發(fā)達國家進行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。

其缺點：焚燒處理的前期投入較大，建設一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產(chǎn)后的環(huán)保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國內一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環(huán)保程序處理其本身都是值得懷疑的，環(huán)保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費大量開支，往往會造成操作隨意簡化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類污染物，屬于公認的一級致癌物，即使很微量也能致人死亡。

（四）垃圾綜合利用

垃圾其實是一種資源，一種符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟型再生資源。其中食品垃圾可經(jīng)過發(fā)酵等方法處理生成可燃氣與肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產(chǎn)品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產(chǎn);危險垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使垃圾資源不被浪費。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個資源回收較低的水平；只有綜合利用，數(shù)管齊下，才能實現(xiàn)垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進行分類收集，而后采用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。

近年來,發(fā)達國家把實現(xiàn)生活垃圾資源化提高到了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,垃圾資源化已經(jīng)成為各國謀求的垃圾治理目標。發(fā)達國家在推進生活垃圾資源化進程中,都制定了符合本國國情的相關法律、規(guī)章和各種標準規(guī)范。如德國制定了《關于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環(huán)法》;日本制定了《再生資源利用促進法》和《容器包裝再循環(huán)法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規(guī)保障外,發(fā)達國家還對廢棄物循環(huán)利用和再生利用予以政策上的支持。同時遵循“誰污染誰負擔”的原則,借助經(jīng)濟手段來保證有關舉措的實施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業(yè)實行減稅制度。加拿大的部分州實行在銷售過程中對易于再循環(huán)的產(chǎn)品課以小額度稅金,對不易再循環(huán)的產(chǎn)品課以大額度稅金。

四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議

（一）存在問題

我縣垃圾處置工作相對城市建設、經(jīng)濟發(fā)展已滯后，突出表現(xiàn)在：

1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進程加快，城市人口增加，生活垃圾越來越多，我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發(fā)展步伐。

3、垃圾收集、處置存在嚴重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準運規(guī)范，垃圾堆放屬于簡易堆放，沒有環(huán)保措施，運輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過程中垃圾揮發(fā)出的氣體造成的惡臭和空氣污染。

4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進行回收，居民整體環(huán)境意識不強。目前，我縣垃圾分類尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續(xù)分類、分質處理帶來困難，造成垃圾綜合利用率低。

5、垃圾處理產(chǎn)業(yè)還相當匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業(yè)有限公司、江昊橡膠有限公司等企業(yè)回收廢舊輪胎進行再生產(chǎn)，江蘇天天銅業(yè)有限公司、頂峰銅業(yè)有限公司等回收廢銅進行再生產(chǎn)，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進行再生產(chǎn)，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、京滬木業(yè)等利用木材進行生產(chǎn)，以及在建的利用建筑垃圾的進行再生產(chǎn)的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進行發(fā)電的光大生物質能發(fā)電項目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發(fā)電項目。

（二）建議

1、加快我縣衛(wèi)生填埋場和垃圾發(fā)電廠規(guī)劃、建設，盡早投入使用，解決我縣當前垃圾衛(wèi)生處理問題。用發(fā)展眼光來看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。

2、政府應盡早把垃圾綜合利用提上日程。

一是盡早制定垃圾分類實施計劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，并制定相應的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。

第5篇：焚燒垃圾的建議范文

[關鍵詞]垃圾處理焚燒衛(wèi)生填埋堆肥

中圖分類號:X7文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1120129-02

隨著世界經(jīng)濟的進一步發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t,2003年,我國660個城市生活垃圾清運量達1.5億t,每年以約4%的速度增長。按各地上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,目前,我國歷年垃圾堆存量已達60億t,占用耕地5億m2。全國660個城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。如何進行有效的垃圾處理已經(jīng)成為城市政府面臨的最棘手的問題之一。對垃圾泛濫成災的現(xiàn)實,只有采取積極的態(tài)度和有力的措施,著手科學地處理、利用垃圾,將垃圾列為社會發(fā)展的可利用資源,才能從根本上解決垃圾處理的問題。

一、城市垃圾處理方法現(xiàn)狀

目前國外發(fā)達國家的城市垃圾在處理方面廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方式。

(一)垃圾焚燒處理

焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程。實質是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應。垃圾焚燒后,釋放出熱能,同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收,煙氣要凈化,殘渣要消化,這是焚燒處理必不可少的工藝過程。焚燒處理技術的特點是處理量大,減容性好,無害化徹底,焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化,因此是世界各發(fā)達國家普遍采用的一種垃圾處理技術。

對垃圾進行焚燒處理減容、減量及無害化程度都很高,焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化,是一種較好的垃圾處理方法。但對焚燒條件控制不當會存在煙氣污染問題,且設備投資巨大。國外目前通過改進焚燒系統(tǒng)工藝及強化民氣處理等手段已經(jīng)較好地解決了尾氣污染問題,但投資也相應增加。如果引進國外技術進行垃圾焚燒發(fā)電,每處理100噸/日垃圾的建設成本通常在4干萬元以上,我國的地方財政難以承受。焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術。但是,只有對那些不能回收有價物,只能回收熱能的垃圾,垃圾焚燒處理才是科學、合理的。

(二)衛(wèi)生填埋處理

所謂衛(wèi)生填埋,就是能對滲濾液和填埋氣體進行控制的填埋方式。早期的垃圾填埋處理由于未控制其對環(huán)境的污染,造成了嚴重的后果。直到本世紀30年代,在美國的加利福尼亞才首次提出“衛(wèi)生填埋”的概念。由于垃圾產(chǎn)量大增加,而且含有有毒有害物質,因此造成環(huán)境污染的可能性也大增加,所以人們對垃圾填埋場的環(huán)境影響越來越重視,垃圾填埋場的操作運行管理越來越嚴格。

衛(wèi)生填埋首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3m以上,并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層。否則需另設粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次,填埋場應設置排氣口,使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出,避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅?一般在20年內不宜在其上修建房屋,避免由于回填場不均勻下沉造成的結構破壞,但可作綠地、農田、牧場等使用。填埋處理用地,盡量選用天然的或人工挖出的洼地,開發(fā)資源后的廢粘土坑、廢采石場、廢礦坑等。將垃圾填埋于坑中,有利于恢復地貌,維持生態(tài)平衡,但如果在大面積的洼地、港灣、山谷等回填,則需考慮是否會破壞生態(tài)平衡。

(三)堆肥處理

堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應過程中,有機物、氧氣和細菌相互作用,析出二氧化碳、水和熱,同時生成腐殖質。堆肥的關鍵,在于提供一種使微生物活躍生長的環(huán)境,以加速其致菌分解過程,使之達到穩(wěn)定。堆肥主要受廢物中的養(yǎng)分、溫度、濕度、pH等因素的控制。

根據(jù)堆肥原理,可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進行,厭氧微生物分解生長較慢,故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫,可以殺滅病蟲卵、細菌等,我國主要采用好氧分解法。

現(xiàn)代堆肥技術是從30年代開始發(fā)展的,已經(jīng)形成了各種完善的工藝系統(tǒng)和成套設備。由于堆肥產(chǎn)品的市場等原因,垃圾堆肥處理特別是城市生活垃圾的堆肥處理在發(fā)達國家曾一度處于停滯甚至萎縮狀態(tài)。進入九十年代以后,由于以下幾方面因素,堆肥處理又呈上升的發(fā)展趨勢。歐美發(fā)達國家垃圾填埋場的標準和焚燒處理的排放標準都不同程度的進行修訂并進一步提高,焚燒處理和填埋處理成本也隨之增加;垃圾分類收集的普遍推行,為垃圾的再生利用也包括堆肥處理的發(fā)展提供了良好基礎條件;垃圾再生利用得到廣泛地重視。近幾年來,歐美發(fā)達國家把垃圾堆肥也看作為可降解有機物的再生利用。垃圾的再生利用是垃圾減量和垃圾資源化的最佳途徑。

堆肥技術的工藝也比較簡單,適合于易腐有機質含量較高的垃圾處理,對垃圾中的部分組分進行資源利用,且處理相同質量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術在歐美國家起步較早,目前已經(jīng)達到工業(yè)化應用的水平。但引進國外技術投資巨大,不適合我國國情。發(fā)達國家由于生活垃圾中的易腐有機物含量大大低于我國的一般水平,因此靠堆肥只能處理15%左右的垃圾組分,這在一定程度上阻礙了堆肥技術的推廣。但就我國垃圾的具體情況來看,生活垃圾中的易腐有機物含量較高,采用堆肥技術可以達到比較好的處理效果。

但堆肥技術也存在明顯的缺點不能處理不可腐爛的有機物和無機物,因此減容、減量及無害化程度低。因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。

二、對城市垃圾處理方法的思路調整

解決垃圾問題的目標是將垃圾減量化、資源化及無害化處理。通過選擇較高層次的管理目標,達到垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的目的。首先,最優(yōu)先方案是避免產(chǎn)生垃圾;如果必須產(chǎn)生,產(chǎn)出量要最小。其次是按實際情況最大可能地進行回用或回收。然后,處理的目標應當是能源回收和減少最終處置量。

(一)對生活垃圾特性的再認識

我國生活垃圾的主要特性不同于發(fā)達國家。第一,我國生活垃圾含水高,一般為55%-65%,一些南方城市在夏季高達70%,而西方國家一般為30%-35%。第二,我國生活垃圾中廚余和餐飲等有機廢物比例大,為45%-55%,西方發(fā)達國家一般在20%左右。第三,我國生活垃圾依然以混合收集為主,盡管近年來大力推行生活垃圾分類收集,但收效甚微。全國絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發(fā)達國家生活垃圾分類收集率在60%以上,德國等一些歐洲國家超過80%。

我國生活垃圾的這些特性,使我們面臨的問題比發(fā)達國家更加棘手。一是垃圾填埋產(chǎn)生的滲瀝液量大,污染物濃度高;二是生活垃圾發(fā)熱量低,大部分不宜直接焚燒;三是混合垃圾具有“黏稠”性,難以進行機械化分選,資源回收率低,堆肥質量差。多年來,我們十分注重借鑒或引進國外的技術和設備,但是,實踐表明,國外的技術和設備在我國并不完全適用。當務之急,要進一步認識我國生活垃圾的特性和產(chǎn)生的影響,加強針對性研究和實踐,開發(fā)適合國情的技術和設備。

(二)對技術路線的反思

多年來,我們的技術研究和資金投入著重在兩方面,一是在引進國外技術和設備的基礎上,進行必要改造和國產(chǎn)化,使之適用于中國垃圾處理;二是強化末端污染的治理,使之達到環(huán)境標準的要求。

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在填埋處理中,為了防止?jié)B瀝液對地下水的污染,我們采用了國際流行的人工防滲措施,就如三峽庫區(qū)那些貧困地區(qū),也普遍采用了土工布加高密度膜的防滲結構;為凈化滲瀝液,一些地區(qū)引進了昂貴的“反滲透”技術設備,處理每噸污水的投資近10萬元,運行成本達數(shù)十元。在焚燒處理方面,我們多年研究低發(fā)熱量垃圾的適應性問題,但不可能改變燃燒科學的一些基本規(guī)律,燃燒的效率低和費用高是難以避免的;由于混合生活垃圾成分復雜,焚燒污染嚴重,目前采取了國際先進的治理技術,煙氣處理的投資幾乎和焚燒主體相當。在生物堆肥方面,一些城市引進了美國、德國等機械設備,但依然解決不了生活垃圾的分選問題。

在調查研究、科學試驗和工程實踐的基礎上,我們提出了調整技術路線的建議:首先,大部分城市生活垃圾適宜生物預處理,重點削減垃圾中的水分和有機物,改善垃圾特性,為后續(xù)處理和減少污染物創(chuàng)造條件;第二,強化垃圾的機械分選,提高混合垃圾分揀和分類效率;第三,合理選用分類處置技術,優(yōu)勢互補;第四,審慎發(fā)展混合垃圾焚燒技術,加強技術經(jīng)濟的綜合評估;第五,限制混合垃圾直接填埋,源頭控制污染,減少土地消耗。

(三)關于資源回收利用

一般認為,我國龐大的“拾荒大軍”基本解決了垃圾中資源回收問題,在最終處理過程中,可直接回收的廢物寥寥無幾,主要通過焚燒發(fā)電進行資源利用。但是,調查表明,在生活垃圾最終處理環(huán)節(jié),可以直接回收的廢物超過20%,其中塑料和橡膠占6%-9%,紙類4%-6%,還包括一定量的織物、金屬和玻璃等。這些可回收物資一燒了之,不僅利用效率低,還造成嚴重的煙氣污染。實踐證明,只要解決了機械分選和篩分技術,垃圾中的可用資源絕大部分能夠直接回收,同時可生產(chǎn)約占垃圾總量8%的高質量基肥,可以首先用于城市綠化和林業(yè)。我國是一個資源匱乏的國家,應當大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,注重垃圾資源的直接回收利用,著力把生活垃圾處理發(fā)展為資源再生產(chǎn)業(yè)。

三、結論與建議

1.加強垃圾預處理技術的科學研究。

通過生物預處理,實現(xiàn)水分和有機物的減量,改善生活垃圾特性,將對后續(xù)的焚燒、填埋等都可能產(chǎn)生積極的影響。根據(jù)我們對北京順義垃圾焚燒廠的初步測試,生活垃圾經(jīng)過簡單生物發(fā)酵和篩分后,減量近50%,發(fā)熱量提高約2.5倍,具有顯著的技術經(jīng)濟效益。

2.鼓勵使用再生有機肥。

城市政府要制定政策,對于符合標準的垃圾堆肥,鼓勵在城市綠化和林業(yè)方面優(yōu)先使用,逐步減少化肥使用量。

3.在實踐驗證的基礎上,調整并完善技術政策。

提倡對生活垃圾進行生物預處理,重點削減垃圾中的水分和有機物,為后續(xù)處理和減少污染創(chuàng)造條件;強化垃圾的機械分選,提高混合垃圾分揀和分類效率;合理選用分類處置技術,大力發(fā)展垃圾處理資源再生產(chǎn)業(yè),逐步限制混合垃圾直接填埋,注重源頭控制污染,減少土地資源消耗。

4.建立完善的城市垃圾管理法規(guī)體系。

建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的城市垃圾管理體系,進一步完善城市垃圾管理的經(jīng)濟政策,利用合理的經(jīng)濟手段來促進垃圾的減量化、資源化、和無害化處理。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推廣清潔生產(chǎn),盡可能避免垃圾的產(chǎn)生,實現(xiàn)垃圾源頭減量。大力推選垃圾的分類收集,促進廢品的回收利用,提高垃圾的資源化水平。

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[3]盧英方、田金信、孫向軍,部分國家城市垃圾管理綜述,建筑經(jīng)濟,2002,(5):39～41.

第6篇：焚燒垃圾的建議范文

【關鍵詞】垃圾發(fā)電；基本流程；優(yōu)勢及存在問題

隨著經(jīng)濟的快速增長和我們生活水平的不斷進步，城市垃圾也在日益增多，據(jù)有關資料顯示，我們國家每年的生活垃圾超過了1.1億噸，而且每年呈逐漸遞增的態(tài)勢，這些龐大的垃圾如果不及時處理會引發(fā)一系列的問題，甚至會產(chǎn)生公共安全問題，因此垃圾處理問題解決是否得當關系著國計民生，也關系著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。垃圾發(fā)電是處理這些垃圾的一項比較有效的措施，也是一項互利共贏的措施，因此，本文主要對垃圾發(fā)電的優(yōu)勢及存在問題進行研究，以期能夠對垃圾處理企業(yè)有所幫助。

一、垃圾發(fā)電的必要性及優(yōu)勢分析

（一）垃圾發(fā)電的必要性

如果垃圾處理方式只是采取填埋的方式，不僅會造成土地資源的極大浪費，還會隨著垃圾的揮發(fā)和有害液體的滲漏，污染水資源和大氣資源，但是如果將這些垃圾資源進行發(fā)電就可以變廢為寶。隨著經(jīng)濟水平的不斷上升，我們每年的用電量和用汽量都在逐年增加，面對不斷攀升的油價和煤價電價，如果我們家垃圾資源化，不僅可以妥善的處理垃圾，還可以緩解燃料緊缺的現(xiàn)狀，一舉多得。目前，我們國家計委已經(jīng)將垃圾發(fā)電定義為了一種新型能源，并且給予了大量的優(yōu)惠政策支持，所以說，無論是從經(jīng)濟效益還是從政策層面，建設垃圾電站都是非常有必要的。

（二）垃圾發(fā)電的優(yōu)勢分析

垃圾發(fā)電總的來說優(yōu)勢是很明顯的，不但可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益還可以產(chǎn)生社會效益，更可以保護環(huán)境，總之，我們對垃圾發(fā)電的優(yōu)勢進行分析，可以表現(xiàn)為下面三個方面：資源化、無害化和減量化。

1、垃圾發(fā)電可以使垃圾資源化

我們生活中產(chǎn)生的各種垃圾，經(jīng)過焚燒后熱量可以用來發(fā)電，真正做到了廢物綜合利用。我們國家的大中型城市一般的垃圾熱力值在3300到6200千焦每公斤，這些垃圾均能夠發(fā)電，燃燒一噸的生活垃圾可以發(fā)電300到400度，如果我們城市的垃圾量達到每年1.14億噸，其中30%用于燃燒發(fā)電，那么每年的發(fā)電量可以達到103億度以上，相當于是1700MW火電機組的年發(fā)電量，因此垃圾發(fā)電可以使垃圾資源化。

2、垃圾發(fā)電可以使垃圾無害化

傳統(tǒng)的垃圾處理方式一般是采取填埋的措施，這種措施會對大氣、水資源、土壤以及周圍環(huán)境產(chǎn)生污染，垃圾發(fā)電可以使垃圾無害化，因為垃圾是在500到1000度的高溫下進行焚燒的，這么高的溫度可以殺菌和分解有害物質，杜絕細菌和病菌的繁衍和肆虐。隨著垃圾燃燒和煙道處理技術的不斷提高，很多有毒氣體的排放量低于了國際標準，可見，從長遠的利益來看，垃圾發(fā)電可以摒棄傳統(tǒng)填埋的弊端，可以實現(xiàn)垃圾的無害化處理。

3、垃圾發(fā)電可以使垃圾減量化

采用傳統(tǒng)填埋的方式需要巨大的填埋空地，按照國家規(guī)定，填埋的場地必須要距離城市7到10千米以上，一般來說，城市周圍滿足這個條件的場地非常難找，而且隨著生活垃圾越來越多，如果填埋處理的話需要場地也會越來越大，因此這種方式是行不通的，但是垃圾焚燒發(fā)電的處理措施可以有效解決這一問題，因為垃圾經(jīng)過焚燒后容積只占原來的10%到30%，可以極大減少垃圾的體積，緩解土地資源緊張問題。

當然，在實際生活中，垃圾電站是以垃圾無害化處理為核心的，以垃圾減量化為目的的，最終實現(xiàn)垃圾的資源化，進而保護土地資源、水資源和大氣資源，有利于促進生活的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

二、垃圾發(fā)電存在的問題及整改建議

（一）垃圾發(fā)電存在的問題

1、二惡英的排放污染問題

二惡英的排放污染一直是困擾著垃圾發(fā)電的問題，二惡英的生成機理是比較復雜的，目前一般我們認為產(chǎn)生的原因在于焚燒含氯的物質產(chǎn)生的，它是一種無色無味而且具有脂溶性的一種有害物質，毒性非常劇烈，相當于砒霜的900倍，氰化物毒性的130倍，而且具有極強的致癌性，有時也會引起相當嚴重的皮膚病。二惡英的毒性不是立即發(fā)作的，而且它的穩(wěn)定性非常強，一旦不慎攝入很難排出。通過資料顯示，在日本的一處垃圾處理站附近，居民的患病率非常高，經(jīng)過調查顯示就是和二惡英的排放污染有關。當然隨著新技術的發(fā)展，我們已經(jīng)逐步實現(xiàn)了對爐溫更精準的控制，二惡英的生成問題也得到了有效控制，但是事無絕對，我們也不能保證在各個環(huán)節(jié)都萬無一失，比如當機組變工況運營時，爐內以及尾部煙道的溫度變化也會產(chǎn)生二惡英。

2、廢水廢氣的污染問題

垃圾貯存并不是一成不變的，在貯存過程中會產(chǎn)生臭氣，而且如果堆放的時間過久也會產(chǎn)生廢液，這些都會造成污染，面對這個問題建議對可能產(chǎn)生漏氣的部位使用負壓系統(tǒng)，避免這些有危害性的廢氣彌散到大氣中。當然最好是建立全封閉式的垃圾庫，把這些垃圾存放到全封閉的垃圾庫中，并且給垃圾庫安裝吸風管，將吸風管運送出來的有毒氣體直接運送到燃燒爐內作為二次風，進行凈化處理。在垃圾的處理過程中會產(chǎn)生廢水廢液，而且這些廢水廢液會含有有毒成分，因此必須進行污水處理，處理后的污水也盡量的進行循環(huán)利用，真正做到0排放。另外，在燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化氮、二氧化硫、氯化氫等污染氣體也要進行處理，處理到標準范圍內才可進行大氣排放，如有必要需要在鍋爐尾部安裝煙氣處理裝備，對有害氣體進行過濾，進而進行安全排放。

3、固體廢棄物的處置問題

固體廢棄物的處置一直以來是被忽略的問題，我們絕大多數(shù)人認為垃圾被焚燒后很多有害物質就被處理了，但是燃燒垃圾的爐子只能消滅絕大多數(shù)的生物和有害物質，在燃燒后有可能會產(chǎn)生二次危害，比如說有些垃圾會含有重金屬，鉛汞等，這些重金屬不會被焚燒而是會遺留在燃燒灰燼中，比如在當今的美國，垃圾發(fā)電焚化爐是水銀污染的罪魁。所以從這個角度來看，垃圾焚燒并不能有效的將這些重金屬污染消滅，因此，固體廢棄物的處置問題急需要有關部門進行重視和考慮。

4、國內垃圾處理技術不成熟的問題

我們國家的垃圾處理技術相對來說起步是比較晚的，大部分的技術都是依靠引進或者是自主開發(fā)，目前受到我們國家各個地區(qū)發(fā)展不平衡的因素制約，城市垃圾的焚燒發(fā)電還不能成為全國城市垃圾處理的主流技術措施，也就是說還有很多是通過填埋等方式處理的，導致這一局面的原因有三：一是我們國家生活垃圾的熱值低；二是國內的垃圾焚燒技術不過硬；三是建設籌資難度大。當然，在發(fā)達的城市，現(xiàn)在已經(jīng)完全實現(xiàn)了垃圾發(fā)電作為生活垃圾的主要處理措施。

5、政策扶持力度不夠的問題

垃圾發(fā)電應該是屬于城市公益事業(yè)的范疇，目前我們國家的垃圾發(fā)電還處于垃圾處理、環(huán)境保護的目的，而不是出于發(fā)電的目的，由于沒有政府的優(yōu)惠政策和補貼，很難形成產(chǎn)業(yè)化。我們來看發(fā)達國家，垃圾發(fā)電企業(yè)之所以發(fā)展的非常好，之所以是朝陽企業(yè)，是完全離不開政府支持的。我們國家雖然也提倡垃圾發(fā)電，但是缺乏足夠的政策保障，有些優(yōu)惠性的政策也沒有落到實處，這也是我們國家垃圾發(fā)電企業(yè)已經(jīng)發(fā)展20年了，但一直沒有突破性進展的原因所在。

6、垃圾發(fā)電的電價過低問題

相對來說，垃圾電廠的造價是比較高的，而且垃圾費很難收上來，雖然政府有關部門承諾會給相關補貼，但垃圾發(fā)電企業(yè)還是維持的比較困難，甚至有些企業(yè)都不能進行正常的貸款歸還，導致這一局面的原因在于垃圾發(fā)電廠的上網(wǎng)電量較少，有些地方政府的垃圾處理補貼標準過低，或者是尚未完全落實，電價相對來說也比較低。

（二）垃圾發(fā)電的整改建議

1、完善垃圾電站的相應法律法規(guī)

所謂行有行規(guī)、無規(guī)矩不成方圓，為了促進垃圾電站的進一步發(fā)展，需要明確和完善相應的法律法規(guī)，讓垃圾電廠的設計和相關流程都規(guī)范化。另外，只有明確了垃圾分類回收的辦法并實施，才能為垃圾的無害化處理創(chuàng)造好的條件。只有明確了相應的政策標準才能讓垃圾電站走向規(guī)范化的軌道，進而才能推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。

2、垃圾發(fā)電必須真正做到資源化

從宏觀角度來看，垃圾發(fā)電是一項高投入低產(chǎn)出的行業(yè)，政府有關部門必須要從垃圾分類回收、垃圾凈化處理等方面進行相應的政策扶持，當然，垃圾處理站的發(fā)展不能單靠政府的扶持，而且政府扶持的力度也是有限的，必須要依靠企業(yè)來實現(xiàn)真正的垃圾資源化，才能做到企業(yè)盈利，才能促進企業(yè)長遠發(fā)展。另外，值得一提的是，垃圾電站所提供的報表數(shù)據(jù)必須真實可靠，必須要對項目申報和評價內容客觀、真實，只有這樣才能有利于政府部門決策。

3、垃圾發(fā)電必須要走適合中國國情的道路

我們國家的國情和西方發(fā)達國家的情況是有所不同的，引進技術固然重要，但是我們必須要創(chuàng)新出一條適合中國國情的垃圾處理發(fā)電方式，而且我們需要盡快的研制出優(yōu)質廉價的垃圾處理設備，來進行垃圾的分揀、儲運、焚燒和后期凈化等工作。

4、解決政府補貼不足的問題

垃圾電站想要解決政府補貼不足的問題，可以把垃圾處理費通過電價來收，比如說我們以北京為例，北京的城市和郊區(qū)每年的用電量大約在400億度，把垃圾處理的相關費用平攤到400億度電中，我們做了一個粗略的估算，大約每度電的漲幅在1.4厘錢左右，其實說白了這項措施就是把不易收的垃圾處理費轉嫁到電費中，這樣做的好處就是簡單可行，缺點就是在無形中增加了電費，抑制了電力的消費。另外，根據(jù)我們國家發(fā)改委的有關規(guī)定，可以適當提高部分地區(qū)垃圾發(fā)電的電價水平。

5、促進發(fā)展垃圾發(fā)電技術

想要促進發(fā)展垃圾發(fā)電技術，不僅要調動垃圾發(fā)電企業(yè)的自身創(chuàng)新能力，還需要運用政府的力量，利用政府的經(jīng)濟和法律杠桿來對垃圾電站進行多方面的扶持，進而促進垃圾發(fā)電技術的發(fā)展。

6、加強對環(huán)境保護達標率的監(jiān)管

在實際情況中，很多垃圾電站的環(huán)境標準達標率低，因此有關部門需要加強二次污染監(jiān)管力度，在垃圾電站的企業(yè)運營過程中，進行定時和不定時的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不達標的企業(yè)要進行從重處罰，絕不姑息。

第7篇：焚燒垃圾的建議范文

調查報告

一、XX縣基本情況：

XX縣下轄12個建制鎮(zhèn)26個鄉(xiāng)，共906個行政村，總人口近90萬人，縣城駐地為上塘鎮(zhèn)。20__年全縣GDP為118.97億元，比上年增長11.5，財政收入12.33億元，增長16.1，城鎮(zhèn)居民可支配收入14518元。二、目前生活垃圾處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣已經(jīng)在12個建制鎮(zhèn)設置13個環(huán)境衛(wèi)生管理所，負責處理當?shù)劓?zhèn)建成區(qū)和附近部分村莊生活垃圾，同時與各地鎮(zhèn)政府一起加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度，12個建制鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾約700T。目前，在大若巖鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)對生活垃圾進行無害化填埋處理，其他鎮(zhèn)進行簡易填埋或露天堆放，我們正在積極探索和推廣垃圾填埋場防滲處理技術，實現(xiàn)垃圾的無害化處理。

2、村莊：全縣26個鄉(xiāng)的村莊以及建制鎮(zhèn)部分偏遠村莊的生活垃圾處理主要以焚燒和堆肥為主，絕大多數(shù)村莊生活垃圾處于無人管理的狀態(tài)，其產(chǎn)生的垃圾量還不多，還可以采取焚燒和堆肥方式處理。我們正在編制的環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃已經(jīng)將26個鄉(xiāng)全部納入其中，以后將采取村收集、鄉(xiāng)運輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理的模式。

我縣目前生活垃圾的處理普遍存在未做到分類收集、運輸設備落后未封閉運輸、垃圾轉運站和處理處置工程設施簡單等問題，還有待各方共同努力解決。

三、目前生活污水處理情況

1、建制鎮(zhèn)：我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建成的排水系統(tǒng)多為雨污合流，近幾年在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設中均采用雨污分流，近期準備建造甌北和上塘兩座污水處理廠。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)還采取雨污合流。由于污水處理廠尚未建成，所有建制鎮(zhèn)的雨水和污水均未經(jīng)處理直接排入地表。

到目前為止，甌北鎮(zhèn)已建成污水泵站2座和排污管11.8公里，完成投資2200萬元，其中20__年建成污水管4.6公里，污水泵站2座。上塘鎮(zhèn)20__年已建成污水管道3.9公里，累計投資400萬元。

2、村莊：大部分山區(qū)村莊未設置化糞池，生活污水直接排放，人糞尿作農田施肥；少數(shù)村莊在生態(tài)村建設中，嘗試采用每村建一處生活污水處理池的作法，處理到一定程度后，再排入地表；如：大若巖黃潭村、表山鄉(xiāng)嶺外村、渠口鄉(xiāng)珠岸村等，但由于資金、技術問題，處理程度參差不齊。

根據(jù)環(huán)保部門提供的資料，永嘉縣目前對農村生活污水處理試點有三種方式，分別為：好氧型（表山鄉(xiāng)表山村、花坦鄉(xiāng)花三村、渠口鄉(xiāng)中方村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村和大若村）、厭氧型（大若巖埭頭村、表山鄉(xiāng)嶺外村）、生物（植物）型（渠口鄉(xiāng)珠岸村、石拄村）。

生物型處理方式：利用附近池塘的自然條件，采用生態(tài)塘技術對該村的分散源污水進行治理，通過生態(tài)塘的健全生物鏈進行生態(tài)循環(huán)并逐步分解轉移水體內的污染物，從而使生活污水水質得到處理，避免生活污水直接排放造成對下游水體造成影響，并營造一種城鄉(xiāng)水體生態(tài)景觀。這種處理模式投資小見效快，但也畢竟處理能力有限，長遠效益還有待考驗。

好氧型處理方式：生活污水經(jīng)標準化糞池，經(jīng)過初次生物厭氧處理后自流入接觸好氧處理系統(tǒng)，接觸氧化池中掛有生物膜，在鼓入一定比例的氧氣的條件下，廢水中的有機物被生長在生物填料上的微生物消化降解；接觸氧化池出水再進入沉淀池進行固液分離，上清夜經(jīng)標準排放口排放，污泥回流至化糞池及接觸氧化池循環(huán)硝化。該種處理方式效果較好，但投資規(guī)模較大，在農村建造好氧型處理系統(tǒng)需要政府部門提供財力和技術支持。

四、存在問題及建議

1、存在問題：目前城鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水均能有序管理，但是農村的生活垃圾、生活污水問題將日益突出。隨著社會經(jīng)濟生活水平提高、白色污染越來越多，人糞尿作農田施肥處理越來越少，都直接排放地表，嚴重污染環(huán)境。由于楠溪江中上游系國家級風景區(qū)，又是沿江60萬人民加上樂清經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域生活用水水源地，這問題不引起重視，及早解決，今后會引發(fā)嚴重社會問題。

2、建議：

（1）由于農村特別是山區(qū)農村，村莊分布比較散，生活垃圾、生活污水集中處理，在技術和資金上是不大現(xiàn)實的。建議生活污水處理以自然村為單位集中處理；生活垃圾處理建議以鄉(xiāng)為單位，在沒有找到有效的無害化處理辦法以前，建議生活垃圾作無害化填埋處理。

（2）花坦鄉(xiāng)珍溪村的“庭院自凈處理模式”，在開拓農村生活垃圾處理方面，是一種大膽的嘗試。建議上級部門加大技術資金投入力度，鼓勵農村生活垃圾處理多做不同嘗試，取得先進經(jīng)驗，再做進一步推廣。

農村生活垃圾和生活污水處理是社會主義新農村建設的重要組成部分，該問題解決的好壞將關系到我縣“十百工程”和“生態(tài)縣”建設的成敗。要徹底解決農村生活垃圾和生活污水處理問題，需要在縣委、縣政府統(tǒng)一領導下，各有關部門、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、當?shù)卮骞餐浜?，在財力、技術、政策處理等多方面進行統(tǒng)籌安排，積極吸取各地先進經(jīng)驗進行大膽的探索，推廣成功經(jīng)驗，淘汰失敗的落后的經(jīng)驗和技術，才能解決好農村生活垃圾和生活污水處理問題。

第8篇：焚燒垃圾的建議范文

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達給我局的《*市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結如下：

一、工作進展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，其中

**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管，督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農辦、區(qū)國土分局等部門，結合新農村、中心村、地災搬遷安置、造福工程建設，科學規(guī)劃、合理布局，分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、*山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設規(guī)劃，正在建設大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水*街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設廳安排部署，計劃于2010年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個集鎮(zhèn)、44個行政村（含庫區(qū)村21個）生活垃圾處理設施建設工作任務，并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設任務和全區(qū)共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經(jīng)驗收合格38個）的垃圾整治任務。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設施，均按福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設施，5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池（桶），清運板車42輛，垃圾專用機動運輸車5輛，44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農村垃圾亂堆放導致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農村家園面貌煥然一新。同時，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹揖忠讯酱儆嘘P鎮(zhèn)村在2009年底前完成農村家園清潔行動治理任務，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內的所有垃圾堆放點，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關部門多次協(xié)調，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況，并提供相關的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設施建設還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務范圍，加強監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制，多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設施，健全相關清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

第9篇：焚燒垃圾的建議范文

1濱海新區(qū)大港區(qū)涉農街鎮(zhèn)生活垃圾收運模式

1.1生活垃圾現(xiàn)存收運模式部分偏遠的人口較少的行政村，沒有垃圾收運設施，居民直接將垃圾隨處亂倒或倒入村內的垃圾池中，再由村保潔員用人力車或農用車將垃圾運至村外的垃圾集中點堆存，有時甚至直接傾倒在村鎮(zhèn)的河道里，造成了嚴重的污染；而在一些人口較多、較發(fā)達的村或街鎮(zhèn)，居民將袋裝生活垃圾先放入垃圾桶，再由保潔員用人力三輪車送至垃圾收集點，在收集點將垃圾裝入農用車或垃圾收集車，然后運至生活垃圾填埋場。濱海新區(qū)涉農街鎮(zhèn)的生活垃圾以往主要運送至漢沽生活垃圾填埋場和大港垃圾處理場，漢沽生活垃圾填埋場現(xiàn)已封場，大港垃圾處理場經(jīng)過多年運行，現(xiàn)正已進入封場前的準備。濱海新區(qū)生活垃圾處理設施近幾年已經(jīng)有了較大的發(fā)展，先后建成了濱海新區(qū)第一、第二垃圾焚燒發(fā)電廠。濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠位于漢沽，它是以垃圾為燃料的可再生資源利用型小型發(fā)電廠，是生活垃圾無害化處理、減量化處理、資源綜合利用、環(huán)境保護及節(jié)能減排工程，日處理生活垃圾1500t，現(xiàn)已投入運營。濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠是濱海新區(qū)海河以南生活垃圾減量化、資源化和無害化處理項目，設計能力為1000t/d，也已投入運營。新區(qū)的垃圾處理設施已滿足處理涉農村鎮(zhèn)生活垃圾。

1.2生活垃圾收運存在問題1）村鎮(zhèn)的垃圾收集點多為露天，沒有任何有效的密封、清潔措施，而且收集點分散，離生活垃圾填埋場距離不等，運輸設備不規(guī)范，容易造成二次污染。2）垃圾收集容器、運輸車輛等不能滿足所轄村的生活垃圾收運要求，部分村鎮(zhèn)居民將生活垃圾隨意傾倒，而垃圾清理和運輸基本以人力作業(yè)為主，勞動強度大，工作效率低，收運不及時；加之運輸車輛密閉性差，垃圾中的灰塵和滲瀝液沿街滴灑，更加劇了村鎮(zhèn)街區(qū)臟亂差的局面。3）采用垃圾轉運站集裝箱運輸垃圾，基本可杜絕生活垃圾收運作業(yè)中散落、揚塵等對環(huán)境的影響；但部分地區(qū)還存在街邊垃圾倒運點，垃圾在倒運和擠壓過程中滲瀝液灑漏、垃圾擠壓的噪音、滲瀝液惡臭造成的污染，對環(huán)境有較大影響。另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾轉運設施，垃圾收集后在收集點內暴露堆放、裝卸，造成揚塵、惡臭、蚊蠅孳生等環(huán)境污染。

1.3垃圾收運規(guī)劃模式濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于濱海新區(qū)漢沽塘漢路88號，濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于濱海新區(qū)南港輕紡工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)東南角。依據(jù)2座垃圾焚燒發(fā)電廠坐落位置，分析與新區(qū)涉農街鎮(zhèn)各行政村的直線距離結果顯示：大港行政區(qū)與濱海新區(qū)第一垃圾焚燒發(fā)電廠直線距離最近的是古林街，但古林街被大港中心城區(qū)分為南北2塊，南面2個村直線距離在20km左右；其它涉農街鎮(zhèn)各村環(huán)繞著總面積147km2北大港水庫，直線距離大多在15~30km。由于濱海新區(qū)涉農街鎮(zhèn)各村與2個垃圾焚燒發(fā)電廠的距離都較遠，在各村與垃圾焚燒發(fā)電廠之間需建垃圾轉運站，但考慮到各涉農街鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)出量較少，不需二次轉運，故濱海新區(qū)涉農街鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)宜建一級垃圾轉運網(wǎng)絡。按照《天津市濱海新區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》提出“村收集、鎮(zhèn)新城轉運、集中處理”的原則，本規(guī)劃提出的“村收集、街鎮(zhèn)運輸、管委會轉運、新區(qū)集中處理”原則，不僅考慮到管委會、街鎮(zhèn)、行政村各級行政職能的劃分，且考慮了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，確定濱海新區(qū)涉農街鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)的模式為：村負責垃圾的收集，街鎮(zhèn)負責將村收集的垃圾送到垃圾轉運站，管委會將壓縮后的垃圾從垃圾轉運站送到垃圾焚燒發(fā)電廠，新區(qū)通過垃圾焚燒發(fā)電廠對垃圾進行無害化處理。詳見圖1。

2濱海新區(qū)大港區(qū)涉農街鎮(zhèn)垃圾收集站設置標準及規(guī)劃

2.1垃圾收集站設置標準1）數(shù)量：涉農街鎮(zhèn)村莊分布比較分散、垃圾產(chǎn)生量較小的，宜就近集中設置垃圾收集站。2）規(guī)模：考慮當前需求和未來發(fā)展，垃圾收集站建設規(guī)模為轉運量20t/（d•座）。3）選址：垃圾收集站宜設置在服務區(qū)域內市政設施較完善、方便環(huán)衛(wèi)車輛安全作業(yè)的地方。

2.2垃圾收集站設置數(shù)量濱海新區(qū)大港行政區(qū)涉農街鎮(zhèn)需建垃圾收集站1座。古林街有3個村，日產(chǎn)垃圾17.74t，因村距離垃圾焚燒廠較遠，為25.5km，不適宜采用直運和建垃圾轉運站，擬建收集站。每座轉運規(guī)模20t/d，占地100m2。

3濱海新區(qū)大港區(qū)垃圾轉運站設置標準及規(guī)劃

3.1垃圾轉運站設置標準1）數(shù)量：涉農街鎮(zhèn)人口數(shù)小于3萬人，每鎮(zhèn)宜設置1座轉運站，若行政管轄區(qū)面積較大，村莊較多、分布較廣，小于3萬人也可設置2座；大于3萬人的涉農街鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)宜設置2座。2）規(guī)模：考慮當前需求和未來發(fā)展，垃圾轉運站建設規(guī)模為轉運量30~100t/（d•座）。3）選址：垃圾轉運站宜靠近各街鎮(zhèn)農村城市化和城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃的區(qū)域，生活垃圾產(chǎn)生量多且交通運輸方便的地方，不宜設在公共設施集中區(qū)域和靠近人流、車流的集中地區(qū)。4）街鎮(zhèn)人口較少，且靠近城區(qū)中轉站或處理廠，建議采用后裝式壓縮車直運。

3.2垃圾轉運站設置數(shù)量大港小王莊鎮(zhèn)農村人口數(shù)為2.17萬人，雖不到3萬人，但考慮到該鎮(zhèn)有20個行政村并且管轄面積較大，各村較分散，該鎮(zhèn)與濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠最遠，故該鎮(zhèn)建設2座垃圾轉運站；其它街鎮(zhèn)按本規(guī)劃設置標準確定。見表3。