鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作思路精選(九篇)

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第1篇：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作思路范文

強化隊伍建設(shè)

在財政的改革和發(fā)展中，人是決定因素。如何建立一支能適應(yīng)時代要求的，靠得住、有本領(lǐng)、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的財政干部隊伍。是新形勢下全面推進財政改革和發(fā)展的需要。太和縣財政局總結(jié)出了一套自己的理念。

強化五個意識，全面提升財政干部政治素質(zhì)。即腳踏實地，服務(wù)發(fā)展的大局意識；愛崗敬業(yè)。忘我工作的奉獻意識；奮勇爭先。真抓實干的效率意識；依法行政，寬嚴相濟的公正意識：陶冶情操，拒腐不沾的廉潔意識。

積極突出五個圍繞，做好五篇文章，即：圍繞崛起做財政發(fā)展文章，圍繞和諧做工作協(xié)調(diào)文章，圍繞效能做作風建設(shè)文章，圍繞管理做規(guī)范理財文章，圍繞民生做惠民惠農(nóng)文章，全面促進了財政工作的快速發(fā)展。

強化財源建設(shè)

狠抓財政建設(shè)。堅持做到國稅地稅并重，大、小稅種并舉，預(yù)算內(nèi)、外兼收，并下大力氣清理欠稅和漏征漏管戶，充分挖掘增長潛力，狠抓均衡入庫。實現(xiàn)了收入的穩(wěn)步增長。

深入抓好稅源調(diào)查，建立稅源檔案和納稅戶臺賬。強化目標責任制和源頭征管，細化收入總量。并將任務(wù)分解到位，認真落實。集中力量狠抓了醫(yī)藥、建設(shè)安裝和交通等重點稅源的征管。并實行“以旬保月，以月保季”，抓管促收制度，做好分類指導(dǎo)工作，確保了財政收入均衡入庫。

強化政府非稅收的征收管理。一是切實把政府非稅收入計劃納入縣財政年度預(yù)算，加強了票據(jù)管理，堅持“以票管錢”，堅決做到非稅收入實行收支兩條線管理。實現(xiàn)了預(yù)算外資金由“兩權(quán)不變”向“兩權(quán)歸還”的轉(zhuǎn)變，“專戶儲存”向“綜合預(yù)算”的轉(zhuǎn)變，有效杜絕坐收坐支現(xiàn)象。2007年非稅收入28880萬元，占年度預(yù)算的386％。其中：行政事業(yè)性收費收入1450萬元。政府性基金收入25660萬元，罰沒收入940萬元，國有資本經(jīng)營收入1000萬元，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入268萬元。二是加強契稅和耕地占用稅征管。先后對全縣房地產(chǎn)市場進行了摸底調(diào)查，對城區(qū)房屋進行劃片，設(shè)定最低價，做到應(yīng)收盡收。2007年年契稅入庫1100萬元。

推進財政制度改革

讓人耳目一新的還有太和縣的財政制度的改革。率先成功試行了一系列新的財政管理新規(guī)，使太和縣在管財、理財上創(chuàng)造出一番嶄新氣象。

強化會計核算。以公共財政改革為重點，嚴格遵守會計核算業(yè)務(wù)流程，認真做好全縣統(tǒng)管單位各項財務(wù)收支的會計結(jié)算、會計資料整理、歸檔和保管工作，保證了賬賬相符、賬證相符、賬實相符。同時。認真審核報具單位的收支票據(jù)，嚴格把關(guān)，規(guī)范了收支行為?；径沤^違規(guī)違紀支出、白條、鋪張浪費、“亂收亂支”和私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，提高了財政運行質(zhì)量。優(yōu)化了財政收支結(jié)構(gòu)，強化了財政監(jiān)督。同時，嚴格執(zhí)行招待費“三單臺一”制度和大額支出轉(zhuǎn)賬制度，使單位的招待費、汽車燃油費、維修費及設(shè)備購置費等支出明顯下降。

扎實推進政府采購。以公共財政支出改革為重點，全面加強政府采購工作機制建設(shè)。按公開、公正、公平的原則實行“陽光采購”，在每次采購前，公開采購內(nèi)容、辦事程序、采購方式。積極接受社會的監(jiān)督。同時實行采購主體、驗收主體、支付貨物主體三分離制度，采購辦實施物品采購，采購單位負責購進物品的驗收和簽單，結(jié)算中心支付貨款，形成錢與物、驗收與付款相分離的采購新機制。同時，邀請紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門、質(zhì)檢部門等單位參加政府采購項目評審，增強了采購工作的透明度。預(yù)防了各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

強化鄉(xiāng)財縣管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體。實行“預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理方式，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出專戶的監(jiān)督管理。在管好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算專戶、工資專戶的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出進行有效監(jiān)督。首先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林資金、糧補資金、災(zāi)減資金，下派干部項目資金由結(jié)算專戶撥到支出專戶，工資和民政資金由工資專戶撥到支出專戶，然后對各專項資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)支出情況進行審核監(jiān)督。保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理的規(guī)范有序。

積極做好涉農(nóng)補貼資金發(fā)放。一是做好涉農(nóng)資金發(fā)放。2007年組織發(fā)放了18項涉農(nóng)補助資金。補貼資金總額10776萬元。二是建立了層層負責補貼工作責任制，成立了太和縣涉農(nóng)補貼資金管理和支付方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，按照“三個統(tǒng)一”、

“三個公開”和“五個一”的標準規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行“六到戶、六不準”，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地防止截留、擠占、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

強化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。先后完成了總投資1000萬元的三堂鎮(zhèn)(2005年完成)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和總投資900萬元治理面積2萬畝的三塔鎮(zhèn)(2006年完成)土地治理項目，取得了社會、經(jīng)濟和生態(tài)的三重效益。

現(xiàn)在，太和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作走上了程序化、制度化和規(guī)范化的管理軌道，連續(xù)四年被省委省政府評為先進單位，實現(xiàn)了由拐點到亮點的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

深化農(nóng)村綜合改革

完成村級區(qū)劃調(diào)整。成立了縣委副書記任組長，縣組織、紀檢、監(jiān)察、宣傳、民政、財政、建委、交通等部門主要負責人為成員的村級區(qū)劃調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《太和縣村級區(qū)劃調(diào)整實施意見》和8個配套文件。嚴格程序，規(guī)范操作，順利完成村級區(qū)劃調(diào)整工作任務(wù)，全縣村級組織由804個調(diào)整為312個，調(diào)減率為63％。新建制村“兩委”班子干部為2517人，比調(diào)整前減少1346人，調(diào)減35％。并做到以“四個一律”(原村“兩委”公章一律收回，原村“兩委”干部職務(wù)一律終止，原村“兩委”組織一律停止活動，原村委會建制一律取消)為要求。以“六個有”(新村有統(tǒng)一的財務(wù)賬目和管理制度，新村有統(tǒng)一檔案資料。新村有統(tǒng)一的工作制度，新村有統(tǒng)一的辦公場所，新村有統(tǒng)一的辦公設(shè)備，新村有一支新的村級干部隊伍)為標準。以“三個抓”(抓關(guān)鍵。抓核心，抓根本)為目標，認真落實新建制村各項工作。

全面清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。明確了鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實工作的指導(dǎo)思想、目標要求和原則。確定了清理對象、范圍、內(nèi)容、統(tǒng)計口徑、工作步驟和時間安排，確保查清、查細、查實。整體工作分為八個階段：即宣傳發(fā)動階段、制定方案階段、全面清查階段、分類登記階段、審查核實階段、張榜公布階段、確認階段、匯總上報階段。經(jīng)過兩個多月的努力，基本摸清和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級形成的債權(quán)和債務(wù)底數(shù)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)總額為14204.56萬元。債權(quán)總

額為1073萬元。全縣村級債務(wù)總額為5188.6萬元，債權(quán)總額為1130.4萬元。

強化農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。強化對義務(wù)教育保障經(jīng)費的管理，對農(nóng)村中小學的教育經(jīng)費實行會計核算中心縣級集中管理，初步建立了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。從2007年春季開學起，免除義務(wù)教育階段學生的學雜費。免費提供貧困家庭學生教科書并補助寄宿生生活費，實行了“兩免一補”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，加大對教育的投入，加快農(nóng)村中小學危房改造步伐，2007年投入D級危房改造資金973萬元，新建校舍面積17550平方米。優(yōu)化配置教育資源，調(diào)整農(nóng)村中小學布局，由原來的812所調(diào)整到583所。加強師資隊伍建設(shè)，2007年太和縣新補充招聘中小學教師300人現(xiàn)已分配到各校任教。

認真清理農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。成立以常務(wù)副縣長為組長、分管教育的副縣長為副組長、財政局、教育局等有關(guān)部門負責同志為成員的清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《太和縣清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)實施方案》。明確了工作目標、清理范圍、清理方法、工作要求，按照計劃安排，分宣傳發(fā)動、核實登記上報、審計部門核查、匯總上報四個階段，基本弄清了截至2005年12月31日前。我縣義務(wù)教育階段形成的債務(wù)。債務(wù)總額為2724萬元。2007年縣財政拿出1500萬元化解債務(wù)總額的55％，2008年底前完成全部債務(wù)化解工作。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心。按照太和縣《關(guān)于全面推進為民服務(wù)全程制的意見》(太辦發(fā)[2007]45號)要求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)服務(wù)中心，村級設(shè)立了為民服務(wù)代辦點。做到了統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一制度。明確服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)程序。為農(nóng)民提供“一站式”全程服務(wù)。

全面實施十二項民生工程

創(chuàng)建和諧社會的過程就是不斷解決問題和矛盾的過程，太和縣將進一步落實“民生工程”目標任務(wù)。以人為本，不斷創(chuàng)新工作思路，逐步化解社會矛盾，夯實和諧社會的基石，豐富和諧社會的內(nèi)容，提高和諧社會的程度，讓百姓從中得到更多的實惠。

提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準。按照動態(tài)管理和有關(guān)規(guī)定的審批程序，對所有已保的五保對象和自愿申請的村民。進行了重新審核、審批，共核定五保對象11650人。其中分散供養(yǎng)對象11207人。集中供養(yǎng)對象400人。同時建立了五保供養(yǎng)對象個人檔案和數(shù)據(jù)庫并發(fā)證。

2007年太和縣農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準實現(xiàn)：分散供養(yǎng)標準人均達到1200元，集中供養(yǎng)標準人均達到1500元。為確保資金安全發(fā)放。五保供養(yǎng)資金全部實行“一卡式”社會化發(fā)放。

積極做好社會保障。一是穩(wěn)步推進企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，認真做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。二是全面開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助。出臺了《太和縣城鄉(xiāng)特困群眾大病醫(yī)療救助實施辦法》，規(guī)定了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助年度一次性定額標準，城鎮(zhèn)3000元農(nóng)村2000元。

太和縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作早在2006年就開展部署。目前，已救助城鄉(xiāng)特困居民549人次，投入資金115萬元。同時，全面建立農(nóng)村低保制度。將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，目前，已核定農(nóng)村居民最低生活保障對象18982人。確保了社會保障對象的工資和有關(guān)補助的正常發(fā)放。

結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療，積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2007年完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標準化建設(shè)。

2005年以來，太和縣先后投^2000多萬元。為25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)門診樓或住院樓，建筑面積達3.55萬平米，2007年上半年全部投入使用。城市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)已有連橋、西大3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站通過了市級驗收。同時，太和縣已完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)上劃，進行了25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度奠定了基礎(chǔ)。

強化農(nóng)村義務(wù)教育。從2007年春季開學起。免收義務(wù)教育階段中小學在校學生的學雜費。實行“兩免”“一補”。目前，縣財政已將5992萬元義務(wù)教育保障經(jīng)費撥付到各中學，以滿足學校假期房屋修繕、教學設(shè)備配置等教學設(shè)施建設(shè)。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃選置、統(tǒng)一勘察設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、資金統(tǒng)一管理、工程統(tǒng)一驗收決算”的“五個統(tǒng)一”工作要求，積極開展農(nóng)村中小學危房改造。2007年投入1685萬元。

計劃建設(shè)改造學校52所。現(xiàn)已完成29所，在建33所。2008年可全部消除中小學D級危房校舍。實現(xiàn)中小學校舍無危房的目標。

同時，強化“一補”工作，核定在校貧困學生1760人，住宿生活補助按每生239元暉進行補助。

強化農(nóng)村飲水安全。2007年太和縣解決3萬農(nóng)村人口飲水安全，按照目標任務(wù)，把飲水安全工程分兩批分解到苗集、三堂、原墻3鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程總投資1117萬元。建設(shè)集中自來水工程6處，其中新農(nóng)村示范村供水工程2處。目前，工程已全部投入使用。

展望2008宏偉藍圖

“沒有規(guī)矩，難成方圓”，只有不斷完善規(guī)章制度，才能創(chuàng)造出良好的工作秩序和行之有效的制約機制。在新的一年之際，太和縣財政局不滿足現(xiàn)狀，積極探索出一套新模式。

強化收入管理。一是強化目標責任。把收入目標，任務(wù)細化到各股室及直屬機構(gòu)，與各征管單位、征管人員層層簽訂責任狀，按季考核。兌現(xiàn)獎罰。二是突出稅收征管。強化重點稅源監(jiān)控，規(guī)范稅收減、免、退程序，不斷優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范征管。三是強化非稅收入征管，切實提高非稅收入的可用度。努力構(gòu)建科學合理的財政收入體系，確保完成全年3.6億元預(yù)算收入目標任務(wù)。

狠抓財源建設(shè)。一是抓好工業(yè)財源建設(shè)。通過新上項目、興辦企業(yè)，積極培植新的經(jīng)濟增長點，不斷提高地方可用財力，促進財政工作邁向總量擴張與質(zhì)量提升同步并進的良性發(fā)展軌道。二是大力開展招商引資。不斷改善投資環(huán)境，積極為已引進企業(yè)做好服務(wù)工作。爭取更多的、有實力的企業(yè)來我縣發(fā)展。三是強化稅收經(jīng)濟觀。堅持“以人為本，依法治稅”的思想，始終把支持、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為工作的出發(fā)點和立足點，實現(xiàn)稅收工作與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

提升財政服務(wù)職能。―是激活各種要素，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動行業(yè)整臺，扶持有利于科技創(chuàng)新和資源優(yōu)化的項目發(fā)展。支持第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，逐步構(gòu)建布局合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是強化支農(nóng)服務(wù)。促進新農(nóng)村建設(shè)。認真落實“多予、少取、放活”的扶持政策。探索和建立農(nóng)民享有公共服務(wù)、公共保障的農(nóng)村公共財政體系；進一步推進農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村基層工作新機制。全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)民增收，加大財政支農(nóng)資金整合力度。擴大財政涉農(nóng)補貼資金實行直補的范圍，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力能，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是硬化預(yù)算約束。嚴格控制一般性支出的追加，2008年財政支出預(yù)算的重點要在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。對一般性支出實行零增長。二是保證重點支出。繼續(xù)堅持“量力而行、量入為出、保證重點、壓縮一般”的原則，把確保社會穩(wěn)定所需資金放在優(yōu)先的位置。一要保工資按月足額發(fā)放。二要確?？萍肌⒔逃?、農(nóng)業(yè)等支出的增長。三要確保社會保障支出。

推進財政改革向縱深發(fā)展。一是深化部門預(yù)算改革。建立和完善預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強預(yù)算編制的科學性和透明度。二是加速國庫集中收付制度改革。圍繞建立健全國庫單一賬戶體系，規(guī)范收入征繳程序和支出撥付程序，強化預(yù)算執(zhí)行管理，簡化操作程序。提高預(yù)算執(zhí)行效率。三是完善政府采購制度。不斷擴大政府采購規(guī)模和范圍，建立健全政府采購預(yù)算制度和市場準入制度，保證政府采購活動的公平、公正、公開。四是推進非稅收入管理體制改革。按照健全公共財政體制的要求，全面推行“單位開票，銀行代收入，財政統(tǒng)籌”的新型管理運作模式，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序的政府非稅收入管理新體制。實現(xiàn)非稅收入的“國家所有，政府調(diào)控，財政管理”。

積極向上爭取財政政策。認真編報項目，積極對上爭取資金。項目是爭取資金的載體，項目質(zhì)量的高低，從一定程度上會影響爭取資金工作的成效，因此，要緊緊抓住國家支持中部崛起和“縣鄉(xiāng)財政振興工程”等政策機遇，以更加積極主動的態(tài)度，圍繞項目爭資金、搶份額。

“深化財政管理，構(gòu)建和諧太和”，這是太和縣全體干部員工崇高的追求。太和縣委書記劉家坤盛贊財政局全體員工求真務(wù)實。開拓超前。