前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的辦失業(yè)保險的條件主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
合肥市失業(yè)保險辦法全文第一章 總則
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《失業(yè)保險條例》和《安徽省失業(yè)保險規(guī)定》(省政府令第126號),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工,事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其職工,民辦非企業(yè)單位及其職工,國家機(jī)關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的非在編人員,城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員。
第三條 失業(yè)保險實(shí)行市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一制度和政策,統(tǒng)一基金管理和使用。
第四條 市勞動保障行政部門主管全市的失業(yè)保險工作。縣(市)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。市、縣(市)、區(qū)勞動保障行政部門所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),具體承辦失業(yè)保險工作。
市經(jīng)信委、工商、地稅、財政、審計等部門根據(jù)各自的職責(zé)密切配合,做好失業(yè)保險工作。
第五條 單位和職工應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繳納失業(yè)保險費(fèi)的義務(wù)。職工失業(yè)后,符合本辦法第十五條規(guī)定條件的,享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集和管理
第六條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補(bǔ)貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第七條 單位按照本單位上年度職工工資總額的百分之二按月繳納失業(yè)保險費(fèi);職工個人按照上年度本人月平均工資的百分之一按月繳納失業(yè)保險費(fèi)。
單位繳費(fèi)基數(shù)不得低于本單位全部參保職工當(dāng)期個人繳費(fèi)基數(shù)之和;職工個人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上年度在崗職工月平均工資百分之六十的,按照百分之六十計算,超過百分之三百的,超出部分不計入繳費(fèi)基數(shù)。
第八條 單位應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的失業(yè)保險費(fèi)繳納數(shù)額,按月向稅務(wù)部門申報繳納失業(yè)保險費(fèi)。單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)稅前列支;職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)在個人所得稅前扣除。
繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布全年失業(yè)保險費(fèi)繳納情況,接受職工監(jiān)督。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布失業(yè)保險基金征繳情況,接受社會監(jiān)督。
第九條 失業(yè)保險基金按照每年實(shí)際征收的失業(yè)保險費(fèi)總額的百分之五上解省級失業(yè)保險調(diào)劑金。
失業(yè)保險基金不敷使用時,申請省級失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑,調(diào)劑后仍不足的,地方財政予以補(bǔ)貼。
第十條 失業(yè)保險基金應(yīng)當(dāng)存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財政部門依法監(jiān)督。
失業(yè)保險基金不計征稅費(fèi)。
第十一條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)勞動保障行政部門復(fù)核、財政部門審核,報同級政府審批。
第十二條 失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第十三條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的基本醫(yī)療保險費(fèi)和醫(yī)療救助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其遺屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合計劃生育規(guī)定住院分娩的失業(yè)人員的生育補(bǔ)助費(fèi);
(五)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿日距法定退休年齡不足一年的失業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);
(六)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼;
(七)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他支出。
第十四條 失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金按照不超過當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險費(fèi)總額的百分之十二從失業(yè)保險基金列支。市、縣(市)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)在編制年度失業(yè)保險基金預(yù)算時,同時編制職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)助年度收支預(yù)算和季度使用計劃,經(jīng)同級勞動保障行政部門和財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十六條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金的期限,依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間計算:
(一)滿一年不足五年的,每滿一年,享受三個月失業(yè)保險金;
(二)滿五年不足十年的,在享受十二個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上,自第五年開始計算,每滿一年,增加二個月失業(yè)保險金,合并期限最長為十八個月;
(三)滿十年以上的,在享受十八個月失業(yè)保險金的基礎(chǔ)上,自第十年開始計算,每滿一年,增加一個月失業(yè)保險金,合并期限最長為二十四個月。
第十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)后又失業(yè)的,失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險金期限,其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以合并計算。合并計算的期限最長不超過二十四個月。
第十八條 1999年1月國務(wù)院《失業(yè)保險條例》頒布前,職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險費(fèi)年限。按規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險費(fèi),應(yīng)予補(bǔ)繳。
第十九條 失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)為本市市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十五,但應(yīng)當(dāng)高于本市市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,參加職工基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇。
失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付,個人不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)。
第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助金;向其遺屬發(fā)給八個月的全省上年度職工平均工資的一次性撫恤金。
第二十二條 單位招用的農(nóng)村戶籍職工,比照城鎮(zhèn)戶籍人員政策繳納失業(yè)保險費(fèi)用,非因本人意愿中斷就業(yè)的,按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù),享受失業(yè)保險待遇。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)無正當(dāng)理由,拒不接受勞動保障行政部門指定的機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。
第四章 失業(yè)人員管理
第二十四條 失業(yè)人員管理,納入全市就業(yè)和社會保障管理服務(wù)工作體系。具體辦法由市勞動保障行政部門另行制定。
第二十五條 職工失業(yè)后,單位應(yīng)當(dāng)及時為其出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并編制失業(yè)人員花名冊連同檔案材料在十五個工作日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
職工個人應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,自終止之日起六十個工作日內(nèi),到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。無正當(dāng)理由,未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)的,視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險金。
第二十六條 失業(yè)人員辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù),經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn),自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。
失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法,由市、縣(市)勞動保障行政部門另行制定。
第二十七條 職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
職工、失業(yè)人員跨省流動的,其失業(yè)保險金和失業(yè)保險關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 失業(yè)人員在失業(yè)期間,達(dá)到法定退休年齡,符合退休條件的,由本人申請,失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇的,由勞動保障行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
第三十一條 勞動保障行政部門和失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回?fù)p失的失業(yè)保險基金,并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,挪用失業(yè)保險基金的,由勞動保障行政部門及時追回,沒收違法所得并入失業(yè)保險基金,并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十三條 市、縣(市)、區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財政撥付。
第三十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自20xx年1月1日起施行。1995年4月19日合肥市人民政府令第26號的、1998年9月17日合肥市人民政府第69號令修正的《合肥市企業(yè)職工失業(yè)保險暫行辦法》同時廢止。
失業(yè)保險辦理流程1、接收檔案
首先單位足額繳納失業(yè)保險費(fèi),應(yīng)當(dāng)書面告知職工有按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,為其出具解除或者終止勞動關(guān)系的證明,并在解除合同7日內(nèi)將失業(yè)人員名單、繳費(fèi)記錄、解除或者終止勞動關(guān)系證明及失業(yè)人員檔案材料報當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其次將接收檔案信息(如:姓名、性別、參加工作時間、失業(yè)時間、原單位名稱等)錄入微機(jī)。
2、發(fā)放《失業(yè)保險登記表》
失業(yè)人員應(yīng)在解除合同之日起60日內(nèi)本人攜帶解除合同的文件及身份證到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,領(lǐng)取《失業(yè)保險登記表》。超期的,如果是單位原因造成的應(yīng)由單位出具證明,無故不在規(guī)定時間內(nèi)辦理的不享受失業(yè)保險待遇。
3、填寫《失業(yè)保險登記表》
《失業(yè)保險登記表》一式兩份,填寫完整后回原單位加蓋公章,并攜帶身份證復(fù)印件一份、一寸近期彩色照片三張(農(nóng)民合同制的需要四張、農(nóng)民合同制轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)合同制的需要五張)交回失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
4、待遇審核
根據(jù)《山東省失業(yè)保險規(guī)定》對失業(yè)人員享受失業(yè)保險金期限進(jìn)行審核,在失業(yè)人員登記表中注明。失業(yè)人員登記表一份存入失業(yè)人員檔案,一份由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期整理存檔。
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱職工)依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費(fèi),其失業(yè)人員按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇:
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)事業(yè)單位及其職工;
(三)社會團(tuán)體及其專職人員;
(四)國家機(jī)關(guān)中的工勤人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工。
第三條 本條例所稱失業(yè)人員,是指在法定勞動年齡之內(nèi),具有勞動能力,與用人單位依法終止或者解除勞動關(guān)系,并已參加失業(yè)保險的人員。
第四條 省、省轄市、縣(市、區(qū))勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
勞動保障行政部門按照國家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本條例規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。
各級財政、審計、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、民政等行政部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同勞動保障行政部門做好失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險費(fèi)征繳
第六條 失業(yè)保險登記實(shí)行屬地管理。用人單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù),繳納失業(yè)保險費(fèi)。
跨統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險登記地,由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定,意見不一致時,由其共同的上一級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。
失業(yè)保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位繳費(fèi)義務(wù)依法終止的,應(yīng)在變更或者終止之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險登記前,應(yīng)按規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)、滯納金、罰款。
第七條 用人單位按照本單位應(yīng)參保職工上年度月均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)。職工按照本人上年度月均工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi),農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
繳費(fèi)工資基數(shù)無法核定的,按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計算。職工繳費(fèi)工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY百分之六十的,按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的百分之六十計算。
第八條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)在管理費(fèi)用或成本中列支;國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費(fèi)納入本單位支出預(yù)算,在社會保障費(fèi)中列支。職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)從本人工資中扣除,不計征個人所得稅。
第九條 用人單位應(yīng)于每月十五日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額(包括職工個人應(yīng)繳部分),經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,在規(guī)定的期限內(nèi),按下列方式之一繳納:
(一)銀行根據(jù)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的特約委托收款憑證,從用人單位基本賬戶中劃繳失業(yè)保險費(fèi)。特約委托收款憑證由省勞動保障行政部門會同人民銀行統(tǒng)一印制;
(二)支票或者現(xiàn)金繳納;
(三)國家規(guī)定的其他方式。
職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi),由所在單位代扣代繳。
第十條 用人單位和職工個人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第十一條 失業(yè)保險費(fèi)不得減免。用人單位由于停產(chǎn)、開工不足等原因,暫時無力繳納的,應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧颖U闲姓块T申請辦理緩繳審批手續(xù),核定緩繳期限。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不超過六個月,緩繳期限內(nèi)免收滯納金。
緩繳期滿,用人單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳失業(yè)保險費(fèi)。用人單位緩繳期滿無正當(dāng)理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收千分之二的滯納金,由勞動保障行政部門申請人民法院強(qiáng)制征繳。
第十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立繳費(fèi)記錄,連續(xù)記載用人單位和職工個人的繳費(fèi)情況,并負(fù)責(zé)其安全完整的保存。
用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。
第三章 失業(yè)保險基金管理
第十三條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)失業(yè)保險費(fèi)的滯納金;
(四)財政補(bǔ)貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第十四條 失業(yè)保險基金按照屬地管理原則,實(shí)行省轄市統(tǒng)籌管理,所屬縣(市、區(qū))失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其失業(yè)保險基金的報賬單位。
縣(市、區(qū))失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金基本賬戶,并留足一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險基金的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)使用。
第十五條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金。省級調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險基金總額的百分之五計算,由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季度上繳。
省級調(diào)劑金應(yīng)當(dāng)按照失業(yè)保險基金的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金入不敷出時,可動用歷年滾存結(jié)余;動用歷年滾存結(jié)余仍不敷使用的,可申請省級調(diào)劑金調(diào)劑,但累計調(diào)劑數(shù)額不超過統(tǒng)籌地區(qū)上繳數(shù)額的百分之二百;調(diào)劑后仍有缺口的,由同級財政予以補(bǔ)貼。
第十六條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼;
(五)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十七條 失業(yè)保險基金由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。征收的失業(yè)保險基金依照國家規(guī)定存入失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開設(shè)的失業(yè)保險基金收入專戶,并定期轉(zhuǎn)入財政部門和勞動保障部門共同認(rèn)定的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險基金支出專戶,并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。
財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動保障部門提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,及時將失業(yè)保險基金按規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款。
第十八條 失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、同級財政部門審核,報同級人民政府審批。
失業(yè)保險基金必須??顚S?,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
各級審計機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對失業(yè)保險基金的審計監(jiān)督。
第十九條 失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定不計征稅、費(fèi),當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。
失業(yè)保險基金的財務(wù)制度、會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 失業(yè)保險待遇
第二十條 具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)所在用人單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)按照本條例規(guī)定已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照本條例規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第二十一條 失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;累計繳費(fèi)時間滿五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;累計繳費(fèi)時間十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費(fèi)時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過二十四個月。
第二十二條 用人單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險之前的時間,視同單位繳費(fèi)時間,與參保后的實(shí)際繳費(fèi)時間合并計算;按照規(guī)定實(shí)行失業(yè)保險個人繳費(fèi)制度之前的職工個人連續(xù)工齡(扣除已享受失業(yè)保險待遇的工齡),視同個人繳費(fèi)時間,計發(fā)失業(yè)保險金時與實(shí)行個人繳費(fèi)制度之后的實(shí)際繳費(fèi)時間合并計算;合并計算的職工個人累計繳費(fèi)時間與其失業(yè)前所在單位的累計繳費(fèi)時間不一致時,以職工個人累計繳費(fèi)時間為準(zhǔn)。
第二十三條 失業(yè)保險金按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十確定,并自失業(yè)人員辦理失業(yè)登記的次月起按月發(fā)放。
第二十四條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當(dāng)理由,連續(xù)兩次拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可按其享受失業(yè)保險金百分之十的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金?;加袊?yán)重疾病確需住院治療的,經(jīng)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以報銷醫(yī)療費(fèi)的百分之七十,但累計補(bǔ)助金額不超過本人十個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。獲得省級以上榮譽(yù)稱號或者因社會公益事業(yè)致傷、病的,可以享受不超過本人十八個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助金。
第二十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料,可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性的喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員死亡當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,可由其家屬一并領(lǐng)取。
喪葬補(bǔ)助金按照失業(yè)人員本人生前七個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。有供養(yǎng)配偶、直系親屬的,按每供養(yǎng)一人發(fā)給五個月,最多發(fā)給不超過失業(yè)人員本人生前十五個月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。因社會公益事業(yè)死亡的,其喪葬補(bǔ)助金和撫恤金可按此款標(biāo)準(zhǔn)提高百分之八十執(zhí)行。
第二十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以免費(fèi)享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù),其補(bǔ)貼費(fèi)用由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從失業(yè)保險基金中列支。
職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用占失業(yè)保險基金的比例,不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險基金收入總額的百分之十。
第二十八條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,所在單位已繳納失業(yè)保險費(fèi),勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,可以向其單位所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助金。補(bǔ)助金按其工作時間每滿一年發(fā)給一個月、最多不超過十二個月的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
第五章 失業(yè)人員管理與再就業(yè)
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并于終止或者解除職工的勞動關(guān)系之日起七日內(nèi),將失業(yè)人員的名單、檔案和終止或者解除勞動關(guān)系的證明、參加失業(yè)保險及繳費(fèi)情況的證明等有關(guān)手續(xù)報送當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
用人單位依法破產(chǎn)、撤銷、解散的,由其清算組織或者主管部門向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時提交有關(guān)材料,并幫助失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。
第三十條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的證明送達(dá)之日(發(fā)生勞動爭議的,可延長到仲裁或判決生效之日)起六十日內(nèi),到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,申領(lǐng)失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。
第三十一條 失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,應(yīng)憑居民身份證和失業(yè)證及時到當(dāng)?shù)芈殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理求職登記。
第三十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理失業(yè)人員失業(yè)登記手續(xù)之日起十日內(nèi)對其失業(yè)情況進(jìn)行審核確認(rèn),對符合條件的,核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標(biāo)準(zhǔn),并開具失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)人員憑單證到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第三十三條 用人單位整建制或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,并到遷入地重新辦理失業(yè)保險登記手續(xù),繼續(xù)繳納失業(yè)保險費(fèi)。其轉(zhuǎn)遷前后的繳費(fèi)時間合并計算。
失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的,失業(yè)保險關(guān)系及其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇按規(guī)定一并劃轉(zhuǎn),并自轉(zhuǎn)遷的次月起,由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。
第三十四條 鼓勵用人單位招用失業(yè)人員再就業(yè)。用人單位安置失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的,可以按照有關(guān)規(guī)定享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅的優(yōu)惠政策。
第三十五條 鼓勵失業(yè)人員組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,憑營業(yè)執(zhí)照及其他有效證明,可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金;憑失業(yè)證可以享受國家、省有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
第三十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,由其戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行管理。
第三十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合退休條件的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)移交有關(guān)手續(xù),按照規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合城市居民最低生活保障條件的,按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè),需要申請城市居民最低生活保障金的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證明,并將享受失業(yè)保險待遇期滿人員名單提前一個月抄送民政部門,由民政部門對符合條件者及時給予救濟(jì)。
第六章 組織管理與監(jiān)督檢查
第三十八條 勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)制定失業(yè)保險工作的發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定促進(jìn)就業(yè)措施;
(四)指導(dǎo)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;
(五)對失業(yè)保險費(fèi)的征收和失業(yè)保險待遇的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)失業(yè)保險登記和失業(yè)保險費(fèi)征收;
(二)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計和就業(yè)服務(wù);
(三)按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理;
(四)按照規(guī)定核定、發(fā)放失業(yè)保險金,落實(shí)其他失業(yè)保險待遇;
(五)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;
(六)為失業(yè)人員、用人單位和職工提供免費(fèi)咨詢服務(wù);
(七)國家和省規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
第四十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際需要,配備必要的工作人員。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算,由財政撥付。
第四十一條 勞動保障行政部門依法對繳納失業(yè)保險費(fèi)情況進(jìn)行檢查時,被檢查的用人單位應(yīng)當(dāng)提供與繳費(fèi)有關(guān)的資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。
第四十二條 各級勞動保障行政部門及其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部審計制度。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計制度。
第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險費(fèi)繳納情況,接受職工監(jiān)督。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開失業(yè)保險辦事制度,定期向社會公告失業(yè)保險費(fèi)征收情況,接受社會監(jiān)督。
第四十四條 縣級以上人民政府的社會保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu),依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級勞動保障行政部門。
第七章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)、處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的,從其規(guī)定。未作規(guī)定的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi)或者不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系,致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或者影響其重新就業(yè)的,用人單位應(yīng)當(dāng)賠償由此給失業(yè)人員造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第四十七條 用人單位有下列行為之一的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)給予警告,并可視情節(jié)輕重處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、變造失業(yè)保險登記證或繳費(fèi)證明的;
第一條為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),制定本條例。
第二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定,繳納失業(yè)保險費(fèi)。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位失業(yè)人員依照本條例的規(guī)定,享受失業(yè)保險待遇。
本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè),是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
第三條國務(wù)院勞動保障行政部門主管全國的失業(yè)保險工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第四條失業(yè)保險費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。
第二章失業(yè)保險基金
第五條失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成:
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補(bǔ)貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第七條失業(yè)保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第八條省、自治區(qū)可以建立失業(yè)保險調(diào)劑金。
失業(yè)保險調(diào)劑金以統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù),按照省、自治區(qū)人民政府規(guī)定的比例籌集。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時,由失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑、地方財政補(bǔ)貼。
失業(yè)保險調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑使用以及地方財政補(bǔ)貼的具體辦法,由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險基金數(shù)額,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。
第十條失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;
(五)國務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費(fèi)用。
第十一條失業(yè)保險基金必須存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金專款專用,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
第十二條失業(yè)保險基金收支的預(yù)算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復(fù)核、同級財政部門審核,報同級人民政府審批。
第十三條失業(yè)保險基金的財務(wù)制度和會計制度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章失業(yè)保險待遇
第十四條具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當(dāng)理由,拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十六條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。
城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后,應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,及時到指定的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。
失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第十七條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費(fèi)時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費(fèi)時間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費(fèi)時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。
第十八條失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第十九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的,可以按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定,對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第二十一條單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位并已繳納失業(yè)保險費(fèi),勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時間長短,對其支付一次性生活補(bǔ)助。補(bǔ)助的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第二十二條城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。
第二十三條失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。
第四章管理和監(jiān)督
第二十四條勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)指導(dǎo)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;
(三)對失業(yè)保險費(fèi)的征收和失業(yè)保險待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計;
(二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的管理;
(三)按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇,開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和其他補(bǔ)助金的單證;
(四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;
(五)為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);
(六)國家規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。
第二十六條財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十七條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財政撥付。
第五章罰則
第二十八條不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十九條社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其他失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
凡非因本人意愿中斷就業(yè),并符合條件的失業(yè)人員,應(yīng)自終止或解除勞動合同之日起60日內(nèi)辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。
據(jù)介紹,失業(yè)保險金是失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費(fèi)用,是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補(bǔ)償,目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。
失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。按照《廣東省失業(yè)保險條例》規(guī)定,失業(yè)保險金要按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。因此,從3月1日起,珠海企業(yè)職工全日制最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月960元提高到每月1150元,失業(yè)保險金也由原來每月768元相應(yīng)上調(diào)為每月920元。
如何領(lǐng)解除合同60日內(nèi)辦理申領(lǐng)手續(xù)
享受失業(yè)保險需滿足三個條件:失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險,履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年或者繳費(fèi)不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險金期限;非因本人意愿中斷就業(yè);按規(guī)定已辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù),并有求職要求的。
滿足以上三個條件,符合申領(lǐng)失業(yè)保險金的人員失業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在終止、解除勞動關(guān)系或勞動爭議的裁決、判決生效之日起60日內(nèi)到市區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦部門辦理申領(lǐng)失業(yè)保險金手續(xù)。
領(lǐng)多少最多能領(lǐng)24個月
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《失業(yè)保險條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及與其形成勞動關(guān)系的職工、雇工,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險。
國家機(jī)關(guān)及與其形成勞動關(guān)系的合同制職工依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險。
第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo),保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的給付,把失業(yè)保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃。
第四條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門(以下稱勞動保障行政部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。勞動保障行政部門按照國家規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦失業(yè)保險工作。
政府其他有關(guān)職能部門和工會等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好失業(yè)保險工作。
第五條 失業(yè)保險費(fèi)由地方稅務(wù)部門依法征繳。
第二章 失業(yè)保險基金
第六條 失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)組成:
(一)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)和職工、雇工(以統(tǒng)稱職工)繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息等增值收入;
(三)財政補(bǔ)貼;
(四)失業(yè)保險費(fèi)的滯納金;
(五)社會捐贈;
(六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第七條 失業(yè)保險基金由設(shè)區(qū)的市本級、縣(市)分別統(tǒng)籌。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以決定實(shí)行全市一級統(tǒng)籌。
第八條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金制度。省級失業(yè)保險調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)依法應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費(fèi)為基數(shù),按照規(guī)定比例籌集,由各級國庫劃解省級失業(yè)保險調(diào)劑金財政專戶。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金收不抵支時,收不抵支的差額部分由省級失業(yè)保險調(diào)劑金和統(tǒng)籌地區(qū)財政按照規(guī)定比例予以調(diào)劑和補(bǔ)貼。
省級失業(yè)保險調(diào)劑金籌集、管理和使用的具體辦法,由省人民政府規(guī)定。
第九條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和由其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)再就業(yè)的補(bǔ)貼;
(五)國家規(guī)定可以開支的其他費(fèi)用。
用于前款第(四)項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè)補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年籌集的失業(yè)保險基金總額的百分之二十,具體使用辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條 失業(yè)保險基金必須存入財政部門開設(shè)的社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。
存入銀行和按國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,分別按照不低于城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息,利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金??顚S?,任何單位和個人不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
第十一條 失業(yè)保險基金免征稅、費(fèi)。
第三章 失業(yè)保險費(fèi)征繳
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定,向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。
用人單位在辦理稅務(wù)登記的同時,向地方稅務(wù)部門辦理失業(yè)保險繳費(fèi)登記手續(xù)。
用人單位的失業(yè)保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷登記。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記、變更、注銷登記的情況及時告知地方稅務(wù)部門。
第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體工商戶,按照本單位全部職工工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi);國家機(jī)關(guān)按照本單位勞動合同制職工工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費(fèi)。
職工個人按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費(fèi),其中農(nóng)民合同制職工本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
省人民政府根據(jù)本省失業(yè)保險基金收支情況及社會基本生活費(fèi)用水平等因素,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整失業(yè)保險費(fèi)的費(fèi)率。
第十四條 用人單位必須按月向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)部門申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)數(shù)額,經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同地方稅務(wù)部門核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)向地方稅務(wù)部門繳納失業(yè)保險費(fèi)。
職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi),由用人單位從職工工資中代為扣繳。
第十五條 用人單位繳納的失業(yè)保險費(fèi),列入管理費(fèi)用。
職工個人繳納的失業(yè)保險費(fèi)不計入個人所得稅的應(yīng)納稅所得額。
第十六條 用人單位偽造、變造、故意毀滅帳冊、材料,或者不設(shè)帳冊,致使應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)無法確定的,地方稅務(wù)部門按照該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的百分之一百一十確定。沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的,根據(jù)該單位的相應(yīng)行業(yè)、職工人數(shù)等有關(guān)情況,按照規(guī)定確定應(yīng)繳數(shù)額。
第十七條 失業(yè)保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納,不得減免,不得以實(shí)物或者其他形式抵繳。
第十八條 用人單位分立、合并的,由分立、合并后的用人單位繼續(xù)繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第十九條 用人單位依法破產(chǎn)、解散或者被撤銷的,清算組織或者主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知用人單位所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)部門。用人單位欠繳的失業(yè)保險費(fèi)及其利息、滯納金,按照第一順序清償。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向職工公布本單位及職工個人失業(yè)保險費(fèi)繳納情況,并向職工本人出具繳費(fèi)證明,接受職工查詢和監(jiān)督。
職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)同時向職工出具單位及本人繳費(fèi)證明。
職工有權(quán)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢用人單位及本人失業(yè)保險費(fèi)繳納情況,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供。
第四章 失業(yè)保險待遇
第二十一條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,按照本條例規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金,并享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)用人單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的 ;
(三)已依法定程序辦理失業(yè)登記的;
(四)有求職要求,愿意接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的。
第二十二條 失業(yè)人員每月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市根據(jù)省人民政府確定的企業(yè)最低工資的百分之七十至百分之八十確定。
第二十三條 失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的期限(以下稱享受待遇期限),根據(jù)本人及其失業(yè)前所在單位累計繳納失業(yè)保險費(fèi)的時間(以下稱繳費(fèi)時間)確定:
(一)繳費(fèi)時間不滿一年的,不領(lǐng)取失業(yè)保險金;
(二)繳費(fèi)時間滿一年的,領(lǐng)取二個月失業(yè)保險金;
(三)繳費(fèi)時間一年以上的,一年以上的部分,每滿八個月增發(fā)一個月失業(yè)保險金,余數(shù)超過四個月不滿八個月的,按照八個月計算,但享受待遇期限最長不超過二十四個月。
第二十四條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),參加基本醫(yī)療保險或者大病醫(yī)療保險的,可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)助申請,經(jīng)核實(shí),按照其每個月失業(yè)保險金的百分之十享受失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助金,補(bǔ)助金隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。
失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),未參加基本醫(yī)療保險或者大病醫(yī)療保險的,按照本人每個月失業(yè)保險金的百分之五享受失業(yè)人員醫(yī)療補(bǔ)助金,補(bǔ)助金隨失業(yè)保險金按月發(fā)放。失業(yè)人員因患病住院,負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)確有困難的,本人或者其親屬可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)助申請,經(jīng)核實(shí),給予一次性的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,補(bǔ)助的最高限額不超過其醫(yī)療費(fèi)的百分之五十,具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
符合計劃生育規(guī)定,在享受待遇期限內(nèi)或者享受待遇期滿后的失業(yè)期間生育子女的,可以一次性領(lǐng)取相當(dāng)于本人三個月失業(yè)保險金的補(bǔ)助,在醫(yī)療補(bǔ)助金中列支。
第二十五條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi)死亡的,參照當(dāng)?shù)卦诼毬毠试嵫a(bǔ)助撫恤標(biāo)準(zhǔn),對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金,其當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險金由其家屬領(lǐng)取。
第二十六條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),免費(fèi)享受公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的求職登記、職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、檔案保管等服務(wù),并可以按規(guī)定參加減免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)。
職業(yè)介紹或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才市場中介組織為失業(yè)人員免費(fèi)提供服務(wù)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十七條 農(nóng)民合同制職工連續(xù)工作滿一年,其用人單位已按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi),勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對其支付一次性生活補(bǔ)助。一次性生活補(bǔ)助按照不低于相同繳費(fèi)時間的城鎮(zhèn)職工可以享受失業(yè)保險金總額的百分之四十確定。補(bǔ)助的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
第二十八條 失業(yè)保險金計入失業(yè)人員的家庭收入。失業(yè)人員的家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,可以申請享受最低生活保障待遇。
第五章 申領(lǐng)和發(fā)放
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)報送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)。
失業(yè)人員檔案由公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)代管的,代管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明之日起七日內(nèi),將失業(yè)人員的有關(guān)證明材料報送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第三十條 失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動關(guān)系之日起六十日內(nèi),持用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明,到當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以審核,并從核準(zhǔn)的次月起開始發(fā)放失業(yè)保險金。
失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)培訓(xùn),開展求職活動,并按月到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接受失業(yè)狀態(tài)確認(rèn)和就業(yè)指導(dǎo)。
第三十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金,須憑經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的單證,到指定銀行按月領(lǐng)取,但其享受待遇期限不超過二個月的,可以一次性領(lǐng)取。
第三十二條 失業(yè)人員原用人單位與戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,可以選擇在原用人單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。失業(yè)保險待遇按照戶籍所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由戶籍所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放。
第三十三條 失業(yè)人員再次就業(yè)后,繳費(fèi)時間重新計算。失業(yè)人員前次失業(yè)的享受待遇期限有剩余的,應(yīng)當(dāng)與重新就業(yè)、繳費(fèi)后的享受待遇期限合并計算。合并后的享受待遇期限不得超過二十四個月。
失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi)重新就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在就業(yè)之日起十五日內(nèi),到原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停止享受失業(yè)保險待遇手續(xù)。
第三十四條 失業(yè)人員失業(yè)前三年內(nèi),在同一統(tǒng)籌地區(qū)有二次以上短期就業(yè),每次就業(yè)繳費(fèi)時間不滿一年,但累計后滿一年的,應(yīng)當(dāng)予以累計,并根據(jù)累計后的繳費(fèi)時間按照本條例第二十三條規(guī)定確定其享受待遇期限。
第三十五條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),有下列情形之一的,停止享受失業(yè)保險待遇:
(一)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(二)重新就業(yè)的;
(三)應(yīng)征服兵役的;
(四)移居境外的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
前款規(guī)定的有關(guān)情形消除后,本人處于失業(yè)狀態(tài),且符合本條例規(guī)定條件的,可以申請享受失業(yè)保險待遇,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十六條 失業(yè)人員在享受待遇期限內(nèi),無正當(dāng)理由,累計三次拒不接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹工作的,停止享受失業(yè)保險待遇。其剩余的享受待遇期限應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十三條規(guī)定與重新就業(yè)、繳費(fèi)后的享受待遇期限合并計算。
第六章 管理和監(jiān)督
第三十七條 勞動保障行政部門履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)失業(yè)保險的法律、法規(guī)和政策;
(二)擬定失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)擬定失業(yè)保險基金預(yù)算、決算草案;
(四)指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險業(yè)務(wù);
(五)對失業(yè)保險基金的籌集、使用和管理依法進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(六)對失業(yè)保險基金承受能力進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測;
(七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體辦理失業(yè)保險事務(wù),履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)辦理失業(yè)保險登記;
(二)會同地方稅務(wù)部門核定用人單位和職工應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(三)負(fù)責(zé)用人單位和職工個人繳費(fèi)檔案的建立、管理和繳費(fèi)記錄工作;
(四)審核參保人員享受失業(yè)保險待遇的資格,審定并支付失業(yè)保險待遇;
(五)開展對失業(yè)人員的求職指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)再就業(yè)工作;
(六)開展失業(yè)保險調(diào)查、宣傳和咨詢服務(wù)工作;
(七)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 地方稅務(wù)部門依法對用人單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職工名冊、工資發(fā)放表、財務(wù)會計賬冊等有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
第四十條 縣級以上審計部門依法對失業(yè)保險基金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。
第四十一條 各級工會組織有權(quán)監(jiān)督用人單位按照規(guī)定繳納失業(yè)保險費(fèi),對失業(yè)保險基金的收支、管理、使用情況提出意見和建議。
第四十二條 區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托,可以按照本條例的規(guī)定辦理有關(guān)失業(yè)保險事務(wù)。
第四十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險和促進(jìn)就業(yè)工作所需經(jīng)費(fèi)及地方稅務(wù)部門征收失業(yè)保險費(fèi)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由同級財政撥付。
第七章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,用人單位有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定向職工出具單位及本人繳費(fèi)證明的;
(二)未按照規(guī)定出具解除、終止勞動關(guān)系證明的;
(三)拒絕職工查詢失業(yè)保險費(fèi)繳納情況的。
用人單位因前款規(guī)定情形,造成失業(yè)人員失業(yè)保險待遇損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,用人單位未依法辦理失業(yè)保險登記、變更登記或者注銷登記的,或者未按照規(guī)定期限申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費(fèi)的,由地方稅務(wù)部門或者勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十六條 用人單位遲延繳納失業(yè)保險費(fèi)的,由地方稅務(wù)部門或者勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納,按日加收欠繳費(fèi)額千分之二的滯納金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款;逾期拒不繳納的,地方稅務(wù)部門可以依法采取保全措施或者強(qiáng)制征收措施,對用人單位處不繳或者欠繳費(fèi)額百分之五十以上二倍以下的罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),鐵道部,電力部,交通部,郵電部,煤炭部,水利部,中國人民銀行,中國民用航空總局,中國石油天燃?xì)饪偣荆袊ㄖこ炭偣?,中國有色金屬工業(yè)總公司:
為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度》和《社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法》,并已征求勞動部等部門意見,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時告知我部。
附件:(1)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度
(2)企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度
(3)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法
附件一:企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度
第一章、總則
第一條、為規(guī)范社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益,根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金。
第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家法律、法規(guī),由企業(yè)和職工個人分別按職工總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是:認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,依法籌集和使用基金;努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支狀況;嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,確?;攫B(yǎng)老保險基金的安全與完整。
第五條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù),以保證及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。
第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金,在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,即實(shí)行財政專戶管理,??顚S茫坏脭D占、挪用,也不得用于平衡財政預(yù)算。
第二章、基金預(yù)算
第七條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度預(yù)算草案。
第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進(jìn)行。
第九條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案,經(jīng)同級財政部門審核,報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報上一級財政部門備案。
第十條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況,財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案,報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章、基金籌集
第十二條、基本養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工個人共同繳納,按照“以支定收,略有結(jié)余,留有部分積累”的原則籌集。
第十三條、基本養(yǎng)老保險基金的收入包括企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本養(yǎng)老保險基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險的款項(xiàng)。
職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險的款項(xiàng)。
基本養(yǎng)老保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級補(bǔ)助收入是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險基金收入。
下級上解收入是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險基金收入。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的基本養(yǎng)老保險基金收入。
財政補(bǔ)貼是指同級財政給予基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)貼。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十四條、企業(yè)和職工個人基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)同級財政部門審核并報人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的,可以實(shí)行差額繳撥,并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過渡。
第十六條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶。企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證,按月代為扣繳,劃入基本養(yǎng)老保險基金收入過渡戶,并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶?;攫B(yǎng)老保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外,只收不支。
具備條件的地區(qū),也可以采用社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。
個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時代為扣繳。
第十七條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個人收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十八條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時、足額收繳基本養(yǎng)老保險費(fèi),不得擅自減免。
第四章、基金支付
第十九條、基本養(yǎng)老保險基金要按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支,各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條、基本養(yǎng)老保險基金開支項(xiàng)目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。
離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。
退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。
退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。
各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級支出是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。
上解上級支出是指社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的基本養(yǎng)老保險基金支出。
其他支出是指除上述項(xiàng)目以外,經(jīng)財政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。
第二十一條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險基金支出帳戶,用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。
基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生支付時,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計劃,并填寫用款申請單,經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。
社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保障基金財政專戶撥付的資金外,原則上只支不收。
第二十二條、基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)年入不敷出時,按下列順序予以解決:
(一)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),動用歷年滾存結(jié)余中存款。
(二)存款不足以解決時,建立基本養(yǎng)老保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決;調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū),可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法,由財政部商有關(guān)部門另行制定。
(三)提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時,可經(jīng)同級財政審核并報政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。
(四)調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時,同級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十三條、基本養(yǎng)老保險基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章、基金結(jié)余
第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支相抵后的余額,包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。
第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個月的支付費(fèi)用外,大部分用于購買國家發(fā)行的特種定向債券。購買特種定向債券后的結(jié)余額,可根據(jù)國家年度國債發(fā)行計劃,認(rèn)購其他種類的國家債券。
各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第六章、資產(chǎn)與負(fù)債
第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、存款、國家債券、暫付款等。
基本養(yǎng)老保險基金形成的各類資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),應(yīng)按國有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第二十七條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作,建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金的收付和管理,要嚴(yán)格遵守國務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理基本養(yǎng)老保險基金存儲手續(xù),按月和開戶銀行對帳,保證帳帳、帳款相符。
第二十九條、基本養(yǎng)老保險基金購買的國家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管,確保帳實(shí)相符。
第三十條、暫付款應(yīng)定期清理,及時收回。
第三十一條、負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險基金運(yùn)行過程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理,及時償付。
過期無法償還的各種暫收款,經(jīng)同級財政部門核批后,并入基本養(yǎng)老保險基金其他收入。
第七章、基金決算
第三十二條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財政部門報送財務(wù)報告。財務(wù)報告包括基本養(yǎng)老保險基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。
財務(wù)情況說明書主要說明基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支情況,對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第三十三條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財務(wù)分析,并向主管部門和財政部門報告。
財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況等。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財務(wù)分析指標(biāo)。
第三十四條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,按財政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金年度財務(wù)報告。編制年度財務(wù)報告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí),計算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報送及時。
第三十五條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財務(wù)報告,經(jīng)同級財政部門審核后,報同級政府批準(zhǔn),批準(zhǔn)后的年度財務(wù)報告為基金決算。
各級財政部門應(yīng)逐級上報審核匯總的本級決算和下一級決算。
財政部門對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財務(wù)報告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)予以糾正。
第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)將本級決算和下一級財政部門報送的決算審核匯總后報財政部,由財政部審核匯總報國務(wù)院。
第八章、監(jiān)督與檢查
第三十七條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入、支出等進(jìn)行檢查,自覺接受審計、財政、銀行、工會等部門的監(jiān)督檢查,并向養(yǎng)老保險監(jiān)督組織報告基本養(yǎng)老保險基金收支、管理及服務(wù)工作情況。
第三十八條、各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門要定期不定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支情況,并向政府和基金監(jiān)督組織報告。
第三十九條、企業(yè)無故不按時、足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外,按每日加收所欠款額2‰的滯納金。
第四十條、下列行為屬于違紀(jì)或違法行為:
(一)截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險基金。
(二)擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(三)不按時、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險金。
(四)未將基本養(yǎng)老保險基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。
(五)其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十一條、有第四十條所列行為的,應(yīng)區(qū)別情況限期糾正,并作帳務(wù)處理。
(一)追回基金。
(二)退還多提的基金。
(三)足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險金。
(四)存入基金專戶。
第四十二條、對有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰,按照《行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
對單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國庫。
第九章、附則
第四十三條、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。
第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報財政部備案。
實(shí)行養(yǎng)老保險系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財政部另行制定。
第四十五條、本制度由財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行,各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度同時停止施行。
附件二:企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)制度
第一章、總則
第一條、為規(guī)范失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金財務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)職工利益,根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險制度的有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條、本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險基金。
第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險基金是指按照國家法律、法規(guī),由企業(yè)按工資總額一定比例繳納,為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項(xiàng)基金。
第四條、財務(wù)管理的基本任務(wù)是:認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策,依法籌集和使用基金;努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作,并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險基金的收支狀況;嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,確保失業(yè)保險基金的完全與完整。
第五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù),以保證及時、足額收繳失業(yè)保險費(fèi)。
第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金,在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理,即實(shí)行財政專戶管理,??顚S?,不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預(yù)算。
第二章、基金預(yù)算
第七條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后,根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測編制企業(yè)職工失業(yè)保險基金年度預(yù)算草案。
第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財政部門規(guī)定的表式、時間和編制要求等進(jìn)行。
第九條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案,經(jīng)同級財政部門審核,報同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報上一級財政部門備案。
第十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況,財政部門應(yīng)逐級上報預(yù)算執(zhí)行情況。
第十一條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案,報同級財政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章、基金籌集
第十二條、失業(yè)保險基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)、失業(yè)保險基金利息收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財政補(bǔ)貼和其他收入。
企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險的款項(xiàng)。
失業(yè)保險基金利息收入是指用基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。
上級補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險基金收入。
下級上解收入是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險基金收入。
財政補(bǔ)貼是指同級財政給予失業(yè)保險基金的補(bǔ)貼。
轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃入的失業(yè)保險基金收入。
其他收入是指滯納金及經(jīng)財政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。
第十三條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6%向企業(yè)收繳失業(yè)保險費(fèi)。失業(yè)保險基金不足或者結(jié)余較多的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi),但企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)總額最多不得超過企業(yè)職工工資總額的1%。
失業(yè)保險費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)同級財政部門審核及同級人民政府核準(zhǔn)后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金收入過渡戶,企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證,按月代為扣繳,劃入失業(yè)保險基金收入過渡戶,并按照一定期限將收入過渡戶資金全部劃入同級財政部門在銀行設(shè)立的社會保障基金財政專戶。失業(yè)保險基金收入過渡戶除繳付社會保障基金財政專戶資金外,只收不支。
具備條件的地區(qū),也可以采用失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險費(fèi)直接劃入同級社會保障基金財政專戶的辦法。
第十五條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險費(fèi)使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十六條、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時、足額收繳失業(yè)保險費(fèi),不得擅自減免。
第四章、基金支付
第十七條、失業(yè)保險基金要按照國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支,各地區(qū)、各部門、各單位和個人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條、失業(yè)保險基金的開支項(xiàng)目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。
失業(yè)救濟(jì)金是指按國家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。
醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報銷的醫(yī)療費(fèi)用。
死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。
撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。
轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)指用于失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。
補(bǔ)助下級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。
上解上級支出是指失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險基金支出。
轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動而劃出的失業(yè)保險基金支出。
其他支出是指按國家規(guī)定,并經(jīng)財政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。
第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項(xiàng)目和用款計劃,經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)后使用。
第二十條、各級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險基金支出帳戶,用于接受財政部門從社會保障基金財政專戶撥入的資金。失業(yè)保險基金發(fā)生支付時,由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計劃,并填寫用款申請單,經(jīng)財政部門審核后將基金從社會保障基金財政專戶撥到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會保險基金財政專戶撥付的資金外,原則上只支不收。
第二十一條、失業(yè)保險基金當(dāng)年入不敷出時,按下列順序予以解決:
(一)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),動用歷年滾存結(jié)余中存款。
(二)存款不足以解決時,建立失業(yè)保險調(diào)劑金的地區(qū)由上級部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決;調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū),可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券的具體辦法,由財政部商有關(guān)部門另行制定。
(三)提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國家債券仍不能解決時,同級財政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十二條、失業(yè)保險基金征免稅費(fèi)問題按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金
第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險基金支付的前提下,從失業(yè)保險基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。
1、離職一個月就能辦理失業(yè)補(bǔ)助金,失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。這里的按月發(fā)放有兩個含義:一是失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)是指每月的應(yīng)發(fā)數(shù)額;二是失業(yè)保險金每月發(fā)一次。
2、持本人《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)登記證(勞動手冊)》、《職工失業(yè)證明書》,到原單位社保關(guān)系所在地市、區(qū)勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)填寫《失業(yè)人員享受失業(yè)保險金申請表》,辦理失業(yè)保險待遇申請手續(xù)。經(jīng)審核符合失業(yè)保險待遇享受條件的,勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《失業(yè)保險待遇審核單》。
3、失業(yè)人員辦妥上述申請手續(xù)后,在與用人單位終止或解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi),攜本人居民身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)登記證(勞動手冊)》、《失業(yè)保險待遇審核單》,至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)勞動保障工作機(jī)構(gòu)填寫《失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請表》,辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)和職工醫(yī)療保險申報手續(xù)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
(一)參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位未聘、待聘人員,其檔案材料交人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事的,可參加流動人員基本養(yǎng)老保險,并與在原單位的養(yǎng)老保險關(guān)系銜接。檔案材料仍在原單位的,原單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(二)參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦高新枝術(shù)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體,兩年內(nèi)單位保留人事關(guān)系的,養(yǎng)老保險費(fèi)仍由原單位和個人按規(guī)定繳納,人事關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)的,原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶全部儲存額,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
(三)參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位享受內(nèi)退政策人員,內(nèi)退期間由單位和個人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(四)參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位的辦理提前退休人員在未達(dá)到法定退休年齡前,其退休費(fèi)用由原單位支付。達(dá)到法定退休年齡后,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)養(yǎng)老金,單位負(fù)責(zé)支付統(tǒng)籌外項(xiàng)目養(yǎng)老金。
(五)參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位辦理托管手續(xù)人員,托管單位和被托管人按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(六)未實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度改革的財政全額撥款事業(yè)單位人員,待聘期間不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),仍按現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度執(zhí)行;重新聘用到已開展基本養(yǎng)老保險制度改革的事業(yè)單位,自聘用之月起,參加基本養(yǎng)老保險。同時給予一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)貼,所需資金由同級財政安排。
(七)財政全額拔款事業(yè)單位的落聘人員參加流動人員基本養(yǎng)老保險,并享受本《意見》第六條規(guī)定的一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)貼。
(八)轉(zhuǎn)企改制的全民所有制事業(yè)單位,職工基本養(yǎng)老保險實(shí)行“老人老辦法,新人新制度”。20*年2月23日前的在職人員(含內(nèi)退人員)和離退休人員實(shí)行老人老辦法,參照事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)和離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在職職工繳納基本養(yǎng)老保險工資基數(shù)、比例不變,離退休計發(fā)待遇不變,退休審批部門不變,基本養(yǎng)老保險由機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對20*年2月23日后新進(jìn)的人員實(shí)行新制度,按企業(yè)勞動人事、工資分配和基本養(yǎng)老保險制度執(zhí)行,職工基本養(yǎng)老保險由企業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(九)財政全額拔款事業(yè)單位轉(zhuǎn)為財政差額補(bǔ)貼事業(yè)單位或自收自支事業(yè)單位的,從劃轉(zhuǎn)之月起,參加差補(bǔ)或自收自支事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險,為職工及離退休人員建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系,并享受本《意見》第六條規(guī)定的一次性養(yǎng)老保險補(bǔ)貼,同時建立職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶。(十)轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位的勞動合同制工人,轉(zhuǎn)企改制前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險的,參保前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限;在實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險前參加工作但轉(zhuǎn)企改制前尚未參保的,自實(shí)施養(yǎng)老保險之月起,補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi),在此之前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限;在實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險后參加工作的,自本人參加工作之日起,補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
(十一)整建制撤銷的參加基本養(yǎng)老保險事業(yè)單位職工病退、退職,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定條件執(zhí)行。被撤銷的參加基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位離退休人員(含享受提前退休、病退、退職人員)參照國有企業(yè)破產(chǎn)法,一次性繳納10年養(yǎng)老金,由機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按月全額發(fā)放養(yǎng)老金,今后政策性提高的養(yǎng)老金在統(tǒng)籌基金中支付并實(shí)行社會化發(fā)放。事業(yè)單位改革中有關(guān)養(yǎng)老保險政策,僅限于20*年*區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革范圍。
二、失業(yè)保險
(一)未參加失業(yè)保險的事業(yè)單位,應(yīng)按黑龍江省《失業(yè)保險條例》規(guī)定辦理失業(yè)保險登記,參加失業(yè)保險。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的,參加失業(yè)保險的時間仍為1999年1月,未按規(guī)定參加失業(yè)保險的,應(yīng)從1999年1月起補(bǔ)繳失業(yè)保險費(fèi)。
(二)辦理失業(yè)保險時攜帶編委批件、1999-20*年的統(tǒng)計年報、工資臺帳、工資手冊、人員名冊到區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理并建立繳納失業(yè)保險費(fèi)臺帳。事業(yè)單位如有解除關(guān)系人員需申領(lǐng)失業(yè)保險金時,單位帶繳納失業(yè)保險費(fèi)臺帳先到區(qū)失業(yè)保險機(jī)構(gòu)核定后,再到市勞動和社會保障行政部門辦理享受失業(yè)保險待遇審核。
(三)機(jī)構(gòu)改革中落聘的原事業(yè)單位人員,與單位解除勞動關(guān)系后,原單位按規(guī)定參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的,可憑原單位與職工解決勞動關(guān)系的材料、職工檔案等材料到市勞動和社會保障行政部門辦理享受失業(yè)保險待遇的資格審核,經(jīng)審核合格者,可享受相關(guān)失業(yè)保險待遇。
(四)事業(yè)單位落聘的失業(yè)人員,凡符合享受失業(yè)保險待遇條件的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,本人的檔案由其戶口所在區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代保管。享受待遇期滿后,失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)管理檔案,由失業(yè)人員自主選擇檔案保管部門。
(五)事業(yè)單位落聘人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可同時享受醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金、死亡喪葬費(fèi)、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹等項(xiàng)待遇,免交養(yǎng)老保險費(fèi)。
三、醫(yī)療保險
(一)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后,單位應(yīng)繼續(xù)為職工繳納基本醫(yī)療保險費(fèi),其醫(yī)療保險費(fèi)由單位自籌解決,繳費(fèi)基數(shù)按《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》(市政府令[2000]第59號)規(guī)定執(zhí)行,職工享受基本醫(yī)療保險待遇。
(二)離休人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn),按《關(guān)于調(diào)整市區(qū)部分離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的通知》(哈老干聯(lián)[20*]1號)文件執(zhí)行。
(三)事業(yè)單位改革中的落聘人員,醫(yī)療保險關(guān)系應(yīng)按以下規(guī)定辦理:
l、原單位和再就業(yè)單位均已參加基本醫(yī)療保險的,可以通過再就業(yè)單位轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險關(guān)系;
一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費(fèi)
1、各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下,可允許暫時無力繳納社會保險費(fèi)的困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi),緩繳期限最長不超過6個月。
2、符合條件的困難企業(yè)可向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社會保險費(fèi)的申請,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門審核并報同級人民政府同意后,報省人民政府批準(zhǔn)。失業(yè)保險費(fèi)的緩繳辦法仍按《河南省失業(yè)保險條例》的規(guī)定執(zhí)行。
3、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會保險費(fèi)的困難企業(yè),應(yīng)與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的協(xié)議,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。
4、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間,困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定申報應(yīng)繳的社會保險費(fèi),企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計算。在核準(zhǔn)緩繳期間,發(fā)生職工流動、退休、死亡的,該職工欠繳部分應(yīng)由企業(yè)和職工補(bǔ)齊。
5、困難企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)緩繳的社會保險費(fèi)不計收滯納金。
二、階段性降低四項(xiàng)社會保險費(fèi)率
6、統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會保險待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下,可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費(fèi)率,期限最長不超過12個月。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門應(yīng)在認(rèn)真計算基金結(jié)余支付能力的基礎(chǔ)上,會同同級財政部門制定降低費(fèi)率的具體實(shí)施方案,經(jīng)同級人民政府同意后,報省人民政府批準(zhǔn)。
7、降低失業(yè)保險費(fèi)率?;鸾Y(jié)余能夠支付12個月以上失業(yè)保險待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可申請階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率。費(fèi)率調(diào)整幅度根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金累計結(jié)余、全年繳費(fèi)金額、申請執(zhí)行期限等因素具體確定。
8、降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險費(fèi)率。統(tǒng)籌基金結(jié)余在12個月以上的統(tǒng)籌地區(qū),可一次性適當(dāng)降低繳費(fèi)率。困難企業(yè)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。
對2009年退休人員人數(shù)超過在職職工人數(shù)一定比例的困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鹬文芰υ试S其在3-5年內(nèi)分期繳納風(fēng)險過渡金,2009年度可按應(yīng)繳風(fēng)險過渡金總額的20%繳納。
9、降低工傷保險費(fèi)率。基金結(jié)余能夠支付12個月以上工傷保險待遇的統(tǒng)籌地區(qū),可按照工傷保險費(fèi)率浮動辦法,對屬于二、三類行業(yè)的企業(yè)費(fèi)率下浮一檔或兩檔:20*年度工傷保險待遇支出總額低于繳費(fèi)總額50%的,費(fèi)率下浮一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%;支出總額低于繳費(fèi)總額30%的,繳費(fèi)費(fèi)率下浮兩檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。
10、各地不得降低養(yǎng)老保險費(fèi)率。
三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位
11、失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前及今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下,可通過開展擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍試點(diǎn),對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍,并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè),使用失業(yè)保險基金支付社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi),補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。
12、社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼,同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會保險費(fèi)的企業(yè)不能同時享受社會保險補(bǔ)貼。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門提出申請,并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計劃措施和相關(guān)憑證,由同級勞動保障部門會同財政部門審核批準(zhǔn)。
13、困難企業(yè)申請社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先繳納后補(bǔ)貼、先發(fā)放后補(bǔ)貼的辦法,于批準(zhǔn)后的次月起由失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月劃入困難企業(yè)銀行帳戶。
14、困難企業(yè)申請社會保險補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計劃措施、符合享受社會保險補(bǔ)貼條件的人員名單、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會保險費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。
15、困難企業(yè)申請崗位補(bǔ)貼,應(yīng)提供以下材料:穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計劃措施、符合享受崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、上月為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會保險費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。
16、統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃,報同級人民政府批準(zhǔn),并報省勞動保障、財政部門備案。嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補(bǔ)貼的基金使用情況向社會公布,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確?;鸢匆?guī)定安全使用。
四、鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍
17、困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支,不足部分可由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。困難企業(yè)可憑職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請、培訓(xùn)員工花名冊、培訓(xùn)計劃等材料,向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T申請培訓(xùn)補(bǔ)貼,經(jīng)勞動保障部門審核、財政部門復(fù)核后,直接將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過豫財辦社〔20*〕231號文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%,補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)。
五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題
18、鼓勵和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商,采取多種措施共渡難關(guān)。對于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的,可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后,簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。
六、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作
19、嚴(yán)格界定困難企業(yè)范圍,本意見所指“困難企業(yè)”須同時符合下列條件:
(1)受當(dāng)前金融危機(jī)影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的;
(2)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的;
(3)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外);
(4)已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。
(5)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定的其他條件。