區(qū)委委員履職報告精選(九篇)

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第1篇：區(qū)委委員履職報告范文

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強(qiáng)監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，XX市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機(jī)制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進(jìn)行滿意度測評，進(jìn)一步強(qiáng)化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。

一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負(fù)責(zé)人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進(jìn)行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進(jìn)行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨(dú)立意志；個別報告單位認(rèn)為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進(jìn)行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認(rèn)真整改，并向下一次常委會會議作補(bǔ)充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人采取質(zhì)詢、責(zé)令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進(jìn)一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認(rèn)識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達(dá)意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進(jìn)行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認(rèn)認(rèn)真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強(qiáng)監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進(jìn)行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負(fù)責(zé)人以震撼，促其下決心并有效改進(jìn)工作。

今年以來，濟(jì)寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進(jìn)行了滿意度測評，當(dāng)場劃票計票，當(dāng)場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“ 要大力開展造林綠化，切實加強(qiáng)資源管護(hù)，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標(biāo)準(zhǔn)得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進(jìn)和提升。

二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點(diǎn)，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進(jìn)行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進(jìn)行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上形成 調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達(dá)常委會組成人員，供審議時參考。

三是認(rèn)真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進(jìn)一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴(yán)格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進(jìn)行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機(jī)構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責(zé)成人大辦事機(jī)構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機(jī)關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進(jìn)行二次審議。

三、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的實際效果

從實踐情況看，票決制對于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達(dá)，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進(jìn)了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進(jìn)一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認(rèn)真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

四、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的幾點(diǎn)體會

實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強(qiáng)化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會：

一是完善監(jiān)督機(jī)制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機(jī)制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強(qiáng)票決制度的法定性和權(quán)威性。

第2篇：區(qū)委委員履職報告范文

一、明確功能定位是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的前提

從干部選拔任用工作實踐來看，醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的起點(diǎn)，對選準(zhǔn)用好干部具有一定的導(dǎo)向甚至先決作用。因此，有必要明確這一環(huán)節(jié)的功能定位，解決“為什么要進(jìn)行醞釀”的問題。

從干部選拔任用整體鏈條上看，醞釀環(huán)節(jié)具有導(dǎo)向功能。醞釀環(huán)節(jié)是干部選拔任用的頭道關(guān)口，在醞釀過程中要對崗位特點(diǎn)、工作需求、人選資格、任職條件等要素作出明確界定，直接決定崗位提供、人選確定等問題，對于后續(xù)的人選提名、民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)具有重要的導(dǎo)向作用。

從提高選人用人公信度看，醞釀環(huán)節(jié)具有擴(kuò)大民主功能。擴(kuò)大選人用人民主，落實干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)是干部選拔任用的應(yīng)有之義，也一直是選人用人的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)，在醞釀主體、權(quán)責(zé)等方面作出明確規(guī)定，有利于在更大范圍內(nèi)甄別干部，實現(xiàn)“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的目標(biāo)。

從維護(hù)干部選拔任用紀(jì)律來看，醞釀環(huán)節(jié)具有源頭防范功能。長期以來，對醞釀環(huán)節(jié)一直沒有形成規(guī)范的制度，導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)給人造成神秘、模糊的錯覺，并容易由此誘發(fā)選人用人上的不正之風(fēng)。規(guī)范這一環(huán)節(jié)，完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，有利于從源頭上杜絕不正之風(fēng)。

二、明確內(nèi)容和方式是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的核心

醞釀內(nèi)容和醞釀方式是醞釀環(huán)節(jié)的核心，要解決“醞釀什么”和“怎樣醞釀”的問題。

在醞釀內(nèi)容上突出從單一人選向人崗并重轉(zhuǎn)變。在實踐中，醞釀大多是針對具體人選進(jìn)行，對崗位的考慮較少。從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，如果長期只關(guān)注人選，停留在醞釀“人”的階段，不僅不利于擴(kuò)大選人用人視野，而且可能滋生腐敗。促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，就是要把醞釀內(nèi)容從“因人選崗”向“因崗選人”轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究崗位的需求情況、現(xiàn)職人員履職情況和人崗匹配程度，促進(jìn)人崗相適。具體來說，應(yīng)從以下幾個方面人手：一是關(guān)注空崗。在出現(xiàn)空崗時，更多地關(guān)注崗位對干部的要求而不是干部對崗位的要求，在醞釀成熟的基礎(chǔ)上，公布空缺崗位、選拔條件和相關(guān)提名要求等事項。二是關(guān)注弱崗。在年度考核中，把干部履職情況作為一項重點(diǎn)考核內(nèi)容，同時結(jié)合組織部門的分析研究，對履職能力較弱的崗位進(jìn)行綜合分析醞釀，找出存在問題的原因，由組織部門向黨委提出書面報告，作出對該崗位進(jìn)行調(diào)整配置的動議建議。三是關(guān)注多崗鍛煉。按照多角度促進(jìn)干部交流、多渠道加強(qiáng)干部鍛煉的總體思路，推進(jìn)干部在重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位、基層一線崗位間的有序流動，既豐富干部閱歷和優(yōu)化經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，也有利于區(qū)域政治生態(tài)平衡。

在醞釀方式上突出從被動醞釀向主動醞釀轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前的醞釀環(huán)節(jié)中，除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、崗位空缺、干部交流等情況外，有相當(dāng)一部分的醞釀動議是由部分用人單位向黨委主要負(fù)責(zé)人或組織部門先行提出，醞釀存在一定的被動性。我們認(rèn)為，實現(xiàn)醞釀的功能和目標(biāo)要以提高醞釀的主動性為保障。選準(zhǔn)用好是目標(biāo)，增強(qiáng)醞釀主動性是基礎(chǔ)。如何掌握醞釀工作的主動性?首先，要增強(qiáng)對崗位情況了解的主動性。經(jīng)常深入單位進(jìn)行調(diào)研，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種方式了解各崗位的需求情況、履職情況和存在問題，發(fā)現(xiàn)空缺崗位，梳理出履職強(qiáng)弱崗位，為做好醞釀工作提供崗位準(zhǔn)備。其次，要增強(qiáng)對干部隊伍了解的主動性。要分級分類建立區(qū)域干部情況數(shù)據(jù)庫，形成“一人一套文本檔案，一人一份電子檔案”，動態(tài)跟蹤了解，隨時掌握干部思想狀況、能力素質(zhì)、廉政建設(shè)等情況，為醞釀工作做好準(zhǔn)備。第三，要按照以人為本的要求，充分尊重各方意見。在醞釀之前包括平常的工作中，暢通干部反映個人意愿的渠道，廣開群眾參與干部選用的言路，為做好醞釀工作提供信息準(zhǔn)備。

三、準(zhǔn)確界定主體和原則是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的關(guān)鍵

促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化，需要對醞釀主體、醞釀原則進(jìn)行準(zhǔn)確界定，解決“誰來醞釀”和“在什么條件下醞釀”的問題。

醞釀主體的界定。按照對醞釀環(huán)節(jié)的制度設(shè)計，初始提名前的醞釀要多次進(jìn)行，反復(fù)醞釀。在此過程中，要對各個階段參與醞釀的主體進(jìn)行明確界定。在提出動議理由和建議階段，醞釀主體應(yīng)是掌握崗位情況和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部個體情況的組織部門；在作出動議決定階段，醞釀主體為黨委主要負(fù)責(zé)人和“五人領(lǐng)導(dǎo)小組”成員，必要的時候還要在分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)和派領(lǐng)導(dǎo)成員以及群眾代表中進(jìn)行；在制定初步方案階段，醞釀主體是組織部門；在完善并確定方案階段，醞釀主體是黨委和組織部門主要負(fù)責(zé)人，涉及黨外人士調(diào)整時，醞釀主體還應(yīng)包括人大、政協(xié)及統(tǒng)戰(zhàn)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

醞釀原則的確定。由于醞釀環(huán)節(jié)特有的功能，決定了初始提名前的醞釀工作必須慎重、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范和民主。我們認(rèn)為，規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是重在討論原則。只對擬調(diào)整崗位的標(biāo)準(zhǔn)、條件、人選要求等進(jìn)行充分討論醞釀，不預(yù)定組織人選。二是程序既定原則。在醞釀過程中嚴(yán)格遵守既定的醞釀流程，不簡化、省略某項程序，避免臨時動議、臨時醞釀。三是主體擴(kuò)大原則。在醞釀主體上，除了在規(guī)定的醞釀范圍內(nèi)進(jìn)行討論外，可以視具體情況適當(dāng)擴(kuò)大醞釀主體范圍，比如涉及紀(jì)檢、計生、、檢察、公安、法院等～些特殊崗位時，可以把醞釀主體擴(kuò)大到相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。四是適度公開原則。視具體情況，將醞釀過程和結(jié)果以一定形式在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，空崗情況及經(jīng)醞釀提出的崗位任職條件等應(yīng)適時面向社會公開，醞釀過程中對一些用人單位提出動議理由的否決情況也可以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋等。

四、完善程序設(shè)計是促進(jìn)醞釀環(huán)節(jié)規(guī)范化的基礎(chǔ)

隱性化、模糊化是醞釀環(huán)節(jié)亟待規(guī)范的問題，對醞釀環(huán)節(jié)的具體程序作出科學(xué)規(guī)定，可以有效解決“怎樣進(jìn)行規(guī)范的醞釀”問題。

第3篇：區(qū)委委員履職報告范文

吳曉紅，現(xiàn)任天津市河西區(qū)教育局副局長、民進(jìn)天津市委會委員、教育委員會副主任、河西區(qū)政協(xié)常委、教育專委會主任、上海道小學(xué)民進(jìn)支部主任。先后獲天津市數(shù)學(xué)特級教師、市級學(xué)科帶頭人、天津市基礎(chǔ)教育突出貢獻(xiàn)者、天津市基礎(chǔ)教育教學(xué)改革積極分子、天津市課程改革先進(jìn)個人、天津市優(yōu)秀教師、天津市五一勞動獎?wù)?、天津市勞動模范、教育部全國?yōu)秀小學(xué)校長等稱號。

我于1985年進(jìn)入教育系統(tǒng)工作，至今已有三十年，當(dāng)我接過市教委授予的從教三十年紀(jì)念章時，感慨萬千。一路走來，我以堅定的教育理想，做好教育工作的情懷，在我摯愛的教育沃土上辛勤耕耘，努力奉獻(xiàn)，有汗水的付出，更有欣喜的收獲。我是1998年5月加入民進(jìn)的，渴望民主，追求進(jìn)步的民進(jìn)先驅(qū)者的精神不斷感染著我，堅持以黨為師，立會為公，參政為民的光榮傳統(tǒng)時刻激勵著我，積極履職，雙崗建功。

作教師，我力求創(chuàng)新求效，教書育人；作校長，帶領(lǐng)全體教師，凝心聚力，敬業(yè)奉獻(xiàn)；作局領(lǐng)導(dǎo)，盡職守責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

勤奮工作 踐行責(zé)任與使命

我始終把讀書學(xué)習(xí)作為自己工作生活中不可或缺的一部分，要求自己從各個層面的學(xué)習(xí)中感悟做人、做事的準(zhǔn)則，不斷錘煉和提升自己作為干部的工作標(biāo)準(zhǔn)，努力要求自己和周圍的同志要做到“大氣做人，精細(xì)做事”。

我堅信用智慧和辛勤的付出會讓各類問題迎刃而解，工作中總是以積極的態(tài)度去面對挑戰(zhàn)，在我主導(dǎo)的德育、學(xué)前、小學(xué)各項工作中，《踐行社會主義核心價值觀 我們在行動》，在市教委此項工作推動會上作經(jīng)驗介紹；精心設(shè)計的班主任技能大賽錘煉了班主任隊伍，進(jìn)一步展示了河西區(qū)優(yōu)秀班主任的專業(yè)能力和教育風(fēng)采，編輯了《首屆領(lǐng)銜班主任成長之路》；傳承中華民族傳統(tǒng)文化精華，建立了河西區(qū)中小學(xué)國學(xué)教育基地，陶冶學(xué)生情操，深化中華美德教育；心理健康指е行牡穆涑商岣吡撕游髑推進(jìn)心理健康教育工作的實效性，2012年河西區(qū)是天津市唯一榮獲教育部全國首屆心理健康示范區(qū)稱號的區(qū)；和諧德育實驗推進(jìn)了區(qū)德育特色的形成，我們被評為全國德育工作實驗先進(jìn)區(qū)；編輯出版了《鴻鵠高翔 志智凌云 天津市河西區(qū)理想信念教育區(qū)本德育體系》，高水平成功舉辦“2013年全國和諧德育年會”。多門類實踐基地的簽約，發(fā)揮實踐育人功能，拓展實踐教育平臺；推進(jìn)河西學(xué)子圓夢行動，感召大愛教育，讓河西區(qū)百姓感受到教育的普惠性；文化志愿者走進(jìn)文化中心，增強(qiáng)了學(xué)生的社會責(zé)任感，拓寬了文化視野。在2015年全國文明城區(qū)的創(chuàng)建驗收中我們下大力氣做足工作，榮獲全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)集體，我榮獲創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作先進(jìn)個人稱號。結(jié)合減負(fù)工作，探索三點(diǎn)半課堂，完成市教委調(diào)研課題體驗式德育模式的研究。編輯《精彩德育》學(xué)校個性化特色德育一書。

為創(chuàng)建更多的百姓身邊的好學(xué)校，我們深化集團(tuán)化辦學(xué)模式的再探索，讓新建的水晶小學(xué)?名都學(xué)校和上海道小學(xué)?梧桐學(xué)校實行集團(tuán)化辦學(xué)模式，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動新建校，確保新建學(xué)校高端起步高位發(fā)展。集團(tuán)化辦學(xué)模式的推進(jìn)，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源的總量，河西區(qū)在中心小學(xué)承辦天津市推進(jìn)學(xué)區(qū)制深化集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場會。各聯(lián)合學(xué)區(qū)面向全市各區(qū)縣匯報了工作情況與工作效果，制作了《從夢想到現(xiàn)實的跋涉》專題片，我們作了大會發(fā)言。市教育工委書記、市教委各區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)出席此次會議，并對河西區(qū)工作給予了充分肯定。我的教育研究成果榮獲教育部首屆基礎(chǔ)教育成果二等獎。

學(xué)前工作中，我創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，帶動各層面園所發(fā)展；拓展管理思路，探索精細(xì)化管理策略，促進(jìn)園所管理水平優(yōu)質(zhì)均衡；多體制辦園，擴(kuò)大了百姓享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會；作為天津市唯一承擔(dān)教育部0-3歲早期教育工作試點(diǎn)的區(qū)縣，我們不斷優(yōu)化早教中心，請幼兒園教師走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)于每個幼兒家庭，推動了早期教育工作再上新水平，我們舉辦的健康寶寶大賽屢受社會好評，形成河西學(xué)前教育品牌；園所文化建設(shè)，提升了幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量和水平，“河西學(xué)前教育防止小學(xué)化傾向”在天津教育報頭版予以報道。

認(rèn)真履職 盡展會員風(fēng)采

我熱愛民進(jìn)，把服務(wù)社會作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。我擔(dān)任民進(jìn)河西區(qū)委會主委，團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揮每位會員的積極性，建構(gòu)好扁平化管理的區(qū)委會工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)會員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)民進(jìn)組織的吸引力。

擔(dān)任區(qū)民進(jìn)名師講師團(tuán)團(tuán)長的我，注重調(diào)動團(tuán)員的積極性，精心設(shè)計活動主題，走近教師、走進(jìn)基層學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村，去點(diǎn)燃智慧的火花，促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育的普惠和公平。積極協(xié)調(diào)八所小學(xué)參加民進(jìn)中央副主席朱永新主導(dǎo)的新教育實驗，為提升學(xué)校辦學(xué)特色，提高課程質(zhì)量，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，全面提升育人質(zhì)量搭建了平臺。日前，河西區(qū)已成為全國新教育實驗區(qū)。

第4篇：區(qū)委委員履職報告范文

為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……

日前，省人大常委會辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會聯(lián)合開發(fā)了一個多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺立足于服務(wù)代表依法履職，將各項網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級人大常委會加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。

今后，人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過該平臺為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請參與常委會重要工作的會議通知、法規(guī)或工作文件征求意見草案等，并通過手機(jī)短信實時提示代表。與此同時，代表也可通過該平臺向人大常委會反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出解決問題的意見和建議。此外，該平臺還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會議期間和閉會期間的履職活動情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。

據(jù)介紹，該平臺目前僅向省人大代表開放，今后將根據(jù)開發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級人大代表開放。

樊 鵬

溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計方法

溫州市人大常委會將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題和困難，近日，溫州市人大常委會首次委托市統(tǒng)計局調(diào)查支隊開展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。

調(diào)查采取問卷調(diào)查和CATI（計算機(jī)輔助電話）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問卷郵寄填答150份，由市人大常委會落實被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問卷，答后直接寄回溫州市人大常委會。CATI調(diào)查350份，主要針對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計局調(diào)查支隊對已經(jīng)參加問卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。

調(diào)查問卷由市統(tǒng)計調(diào)查支隊集中錄入?yún)R總，客觀評價題按照利克特量表計分法計分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報告和市人大常委會專題審議提供參考。 殷旭晶

舟山：首次進(jìn)行滿意度測評

日前，舟山市人大常委會聽取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見》落實情況的報告，并進(jìn)行了滿意度測評。

這是舟山市人大常委會首次就審議意見落實情況進(jìn)行“滿意度測評”。為此，常委會不僅在測評前就審議意見落實情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺了《舟山市人大常委會審議意見落實情況滿意度測評辦法（試行）》。

舟山人大常委會主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對審議意見的落實情況進(jìn)行滿意度測評，是今年市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見的落實，促進(jìn)‘一府兩院’的工作?！标惪的?胡一燕

富陽：為村級項目開通“支付寶”

日前，富陽市農(nóng)村合作銀行開設(shè)了村級項目資金支付賬戶，廣大民眾稱其為村級項目“支付寶”。

這是富陽市有關(guān)部門積極落實市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)村級項目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級項目資金、違法套取工程款、?？畈粚Ｓ玫葐栴}，使富陽市的財政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。

據(jù)介紹，富陽市開設(shè)的村級項目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽農(nóng)村合作銀行作為村級項目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見票即付的無責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級項目有千余個，涉及資金3億多元。 葉勝榮

義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄

近日，義烏市人大常委會通過《義烏商報》向社會公布了市十四屆人大二次會議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。

據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實效，除了在報紙上公開重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會還通過文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見。另外，常委會還將通過《義烏商報》等媒體，適時公開重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平

定海區(qū)：力促消防工作社會化

為著力解決消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會專題聽取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實情況的報告，要求政府切實增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會化進(jìn)程。

區(qū)政府高度重視人大意見，進(jìn)一步加大了對消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊還舉行了該區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實際操作、提問答疑等方式對每個社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場裝備器材及消防安全知識培訓(xùn)，切實增強(qiáng)群眾的消防安全意識和自防自救能力。 王 濤

奉化：建議督辦首試“一票否決制”

日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動。與往年不同的是，今年首次對代表建議辦理情況實施“一票否決制”。

據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對建議辦理工作中取得突出成績的單位和部門，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過程中，如果沒有及時與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說的“一票否決制”。 原 杰

開化：督促農(nóng)村建立長效保潔機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個老大難問題，開化縣人大常委會從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實際情況，研究建立長效保潔機(jī)制。

據(jù)了解，目前開化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ剑饕ā皯艏迨?、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門前三包、集中分揀、綜合利用、無害化處理”，“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級填埋場集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)

拱墅區(qū)：出臺人大監(jiān)督公開規(guī)則

為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會日前出臺《杭州市拱墅區(qū)人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會公開的實施意見》。

根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會通過的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計劃，區(qū)人大常委會聽取的專項工作報告及審議意見、對專項工作報告作出的決定決議，“一府兩院”對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報告等內(nèi)容，都將通過區(qū)人大常委會會刊、區(qū)人大常委會網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開。 王克珍

椒江區(qū)：建議辦理列入年度考核

第5篇：區(qū)委委員履職報告范文

一、認(rèn)真抓好民主法治規(guī)范村建設(shè)

圍繞“平安”“法治”建設(shè)，以制度設(shè)置為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范村級重大事務(wù)的民主決策、管理、監(jiān)督程序，不斷完善村級治理結(jié)構(gòu)，保證村民當(dāng)家作主的權(quán)利，鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。爭取到今年年底，完成300個民主法治規(guī)范村的創(chuàng)建工作。

1、明確重點(diǎn)

一是村級組織職責(zé)明確，運(yùn)行規(guī)范。制定和完善村黨支部、村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社及治保、調(diào)解組織的工作職責(zé)，明確各成員工作分工和崗位責(zé)任；制定和完善村二委議事規(guī)則，加強(qiáng)村集體領(lǐng)導(dǎo)原則。

二是提升村務(wù)管理水平，制訂“實際、實用、實效”的《村規(guī)民約》，修改完善《村民自治章程》，完善村級財務(wù)管理，進(jìn)一步推行政務(wù)公開。

三是強(qiáng)化民主監(jiān)督。建立村理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)對村集體財物和重大村務(wù)的監(jiān)督力度。建立責(zé)任追究制度，進(jìn)一步約束村干部的行為。

2、抓好試點(diǎn)

區(qū)司法局要選擇2-3個不同類型的村，進(jìn)行民主法治規(guī)范村試點(diǎn)工作，并取得經(jīng)驗。這項工作要在7月底前完成。

3、全面鋪開

在總結(jié)試點(diǎn)村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在8月份，召開民主法治規(guī)范村建設(shè)推進(jìn)會，在全區(qū)各行政村推開。要求到年底有300個行政村達(dá)到規(guī)范化水平。

二、全面推行“五步工作法”，規(guī)范決策。

（1）建立和完善《村民代表議事規(guī)則》，《村務(wù)決策議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確決策主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和生效條件；

（2）結(jié)合實際重新界定重大村務(wù)范圍，要將財務(wù)開支額度、審批權(quán)限和村干部報酬、誤工工資等涉及經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)容納入決策內(nèi)容；

（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯(lián)名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務(wù)管理動議的權(quán)利。

（4）建立村黨支部啟動動議——村民代表決策——村委會執(zhí)行———村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督——村民委員會負(fù)責(zé)人報告結(jié)果的工作流程，使“五步工作法”進(jìn)一步完善。

三、加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度

今年是“五五”普法規(guī)劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機(jī)遇，加大農(nóng)村的法制宣傳教育的力度，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

在農(nóng)村中開展各種法制宣傳教育。著力培養(yǎng)農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)對等觀念，引導(dǎo)幫助村干部和村民樹立規(guī)則意識、秩序意識、權(quán)利義務(wù)對等觀念和依法維權(quán)觀念；增強(qiáng)村干部的自律約束、依法履職和村民的有序參與、議事監(jiān)督的能力和水平；進(jìn)一步推行“五步工作法”，幫助村民圍繞“四民主、兩公開”，制定管用的決策、管理和監(jiān)督制度，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范村務(wù)運(yùn)行。要充分發(fā)揮“兩委”聯(lián)席會議和村民代表會議的學(xué)法平臺作用，充分利用村務(wù)活動室、公開欄等學(xué)法陣地、開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳；要定期組織村“兩委”干部、村民代表的法制教育培訓(xùn)、輪訓(xùn)活動。要引導(dǎo)農(nóng)民在村民自治實踐中提高法制觀念和自治能力，努力實現(xiàn)“每戶有個法律明白人、10戶有個懂法議事人、每組有個學(xué)法用法帶頭人”的農(nóng)村法制教育目標(biāo)。

第6篇：區(qū)委委員履職報告范文

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實區(qū)委四屆七次全會精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，落實安全監(jiān)管措施，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)體系，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過在全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立實施安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度，全面推動安全生產(chǎn)基層監(jiān)管、一線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效遏止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為創(chuàng)建本質(zhì)型安全生產(chǎn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

三、建立范圍和人員安排

在區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品、非煤礦山、民爆物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營及紡織服裝等重點(diǎn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督員制度。確定由原區(qū)派駐企業(yè)服務(wù)的干部、與企業(yè)相關(guān)的部分安委會成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部作為派駐企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和發(fā)展。（《**區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全監(jiān)督員安排表》附后，監(jiān)督員工作如有變動，由所在單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整后的干部替補(bǔ)，繼續(xù)履行監(jiān)督員職責(zé)）

四、工作職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督員接受區(qū)政府安全生產(chǎn)工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指派，受指派機(jī)構(gòu)委托，在委托范圍內(nèi)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和上級的命令、指令等對所派駐或聯(lián)系企業(yè)的安全生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（一）監(jiān)督所派駐企業(yè)貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，監(jiān)督其對上級下達(dá)的關(guān)于安全生產(chǎn)的指示、決定和規(guī)定的執(zhí)行落實情況，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)和建設(shè)。

（二）參加所派駐企業(yè)的安全生產(chǎn)會議，對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程的決定、決議可以提出意見和建議。

（三）監(jiān)督所派駐企業(yè)法人代表依法保證安全生產(chǎn)投入，并對安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督所派駐企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新員工崗前培訓(xùn)工作；督促企業(yè)完善應(yīng)急管理機(jī)制，落實安全責(zé)任；督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展演練。

（四）協(xié)同企業(yè)安全管理人員每月深入企業(yè)生產(chǎn)第一線3次以上，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，隨時掌握所駐企業(yè)安全生產(chǎn)狀況并定期向指派機(jī)構(gòu)報告，重大情況須立即報告。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)所派駐企業(yè)存在重大安全隱患和危及從業(yè)人員生命安全的緊急情況時，要立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告并責(zé)令企業(yè)立即停止作業(yè)、撤出相關(guān)人員。企業(yè)負(fù)責(zé)人不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督員的檢查和處理意見的，安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督員應(yīng)向所派駐企業(yè)提出安全生產(chǎn)的合理化建議，為所派駐企業(yè)聯(lián)系提供安全技術(shù)咨詢和服務(wù)。

五、日常管理

安全生產(chǎn)監(jiān)督員的履職情況，納入所在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的內(nèi)容。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長，由區(qū)安監(jiān)、人事、監(jiān)察、經(jīng)委、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的**區(qū)派駐企企安全生產(chǎn)監(jiān)督員領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要高度重視派駐企企安全監(jiān)督員工作，統(tǒng)籌安排好派駐人員的工作，并為安全監(jiān)督員開展工作提供必要的人力、物力、財力支持。

第7篇：區(qū)委委員履職報告范文

下面是我們網(wǎng)站的小編給大家推薦的規(guī)劃局個人述職報告供大家參閱！

一年來，我抱著“立黨為公、執(zhí)政為民”的信念，按照“做大城市框架、做強(qiáng)城市規(guī)模、做美城市景觀”的建設(shè)思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工聚精會神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌和市民生活環(huán)境得到明顯改善，城市品位得到明顯提高?，F(xiàn)將我一年來的履職情況報告如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)予以評議。

身為區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局局長，面對區(qū)委、區(qū)政府高境界、高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，我能夠通過自我學(xué)習(xí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、向規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)專家學(xué)習(xí)三條渠道，不斷增強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高自身的行政水平。同時，盡可能抽出時間到工地、下基層，在實踐中增強(qiáng)感性認(rèn)識，使自己盡快成為規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)的明白人，盡快掌握全區(qū)規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)狀，不斷提升自己駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

一年來，我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工立足系統(tǒng)實際，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出五個重點(diǎn)，求真務(wù)實，全面推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)快速、健康發(fā)展。

（一）重規(guī)劃，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。一是牽頭完成了通道經(jīng)濟(jì)村鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃；二是指導(dǎo)完成了南龕公園的修建性詳規(guī)和文廟街片區(qū)、魁星樓、南壩干道、回風(fēng)干道、南池河污染治理等城市重點(diǎn)建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計；三是組織完成了47個學(xué)校、33個衛(wèi)生院、13個鄉(xiāng)政府和46個其他項目的規(guī)劃設(shè)計評審；四是組織完成了茨埡村、良豐村、大佛寺村三個省級村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃和下八廟、化成等6個重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和控制性詳規(guī)。

（二）重建設(shè)，不斷促進(jìn)項目工程落實。我和局黨委一班人在政府的支持下，想方設(shè)法集中有限財力、物力，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，做實項目工程建設(shè)，努力提高城市化水平。一年來，共投資2200余萬元，先后完成肖家巷市場排水治理、回風(fēng)道路治理、江南城區(qū)雨污井蓋更換、南池南路中段黑化、電力小區(qū)雨污管網(wǎng)改造、防疫站至農(nóng)業(yè)局辦公樓街面管網(wǎng)改造、市政零星應(yīng)急工程、南池河污染治理（一期）、城市綠化、美化亮化和南龕公園等工程建設(shè)。

（三）重監(jiān)管，不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)展。我始終把對建筑市場的整頓規(guī)范抓在手上、放在心上，集中對違法開發(fā)、擾亂秩序的行為進(jìn)行徹底整頓治理。一是經(jīng)常督促監(jiān)察大隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面清理在建工程207宗，查處違法建設(shè)工程164宗，建筑面積8萬平方米；二是協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決執(zhí)法矛盾28次，強(qiáng)制規(guī)范違法違規(guī)建設(shè)6萬余平方米；三是協(xié)助市執(zhí)法監(jiān)察支隊共立案查處違法建設(shè)11起 2500余平方米，違法建設(shè)7起350平方米，調(diào)解開發(fā)建設(shè)糾紛等15件；四是配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局開展了建筑領(lǐng)域容積率清理工作，查出問題15個，目前已報省建設(shè)廳待處理。

（四）重服務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量。一年來，我不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量。一是主持的城鎮(zhèn)住房災(zāi)后恢復(fù)重建工作目前維修加固住房已全部完工，重建住房已全部開工并已完工601戶；二是帶領(lǐng)相關(guān)技術(shù)人員20余次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為學(xué)校、衛(wèi)生院、政府、兩所一庭等災(zāi)后恢復(fù)重建項目作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，截止目前，未出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故；三是督辦“兩無”房產(chǎn)遺留問題108宗1579戶，建筑面積約16萬平方米。

（五）重發(fā)展，不斷促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定。一年來，我?guī)ьI(lǐng)局黨委一班人先后10多次深入開發(fā)公司、南龕公園和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站進(jìn)行調(diào)研，聚全局之智，舉全局之力，致力于自身建設(shè)，促進(jìn)了系統(tǒng)和諧發(fā)展，確保了一方平安。一是將開發(fā)公司作為實體來抓，改制后，將剩余的19名同志順利分流到下屬各事業(yè)單位，公司重新進(jìn)行定性，主要負(fù)責(zé)江南城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋拆遷工作以及城區(qū)部分市政零星工程建設(shè)；二是將南龕公園作為實業(yè)來辦，通過規(guī)范景點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，一年來公園收入較去年有了很大增加，成功解決了職工的自身發(fā)展和一些具體問題；三是多次與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)委、區(qū)政府的支持和部門的關(guān)心下，局下屬事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站職工360余人的“兩?！眴栴}得到解決。同時，嚴(yán)格查處案件157件（含重復(fù)件及人直接交件），已處理回復(fù)123件，結(jié)案省掛牌案件和老難案件12件。

為切實做到依法行政，依法治建，我堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上三項基本原則，把職能工作和自身工作行為納入了規(guī)范化、制度化、法制化軌道，積極配合人大代表的視察、調(diào)研、檢查和評議活動，定期向人大及其常委會匯報，虛心接受人大及其常委

會的監(jiān)督。同時，為確保議（提）案辦理質(zhì)量，我主持召開了辦理工作會議，不僅提出明確要求，而且形成了辦理工作的五項制度，即辦理責(zé)任制、辦理公示制、辦理限時制、責(zé)任追究制和辦理終結(jié)制，使辦理工作件件有交代、事事有回音。一年來，我局共辦理議（提）案36件，其中人大代表議案12件（辦成A類5件，辦成B類6件，辦成C類1件）。代表和委員們對辦理結(jié)果均表示認(rèn)可，見面率達(dá)90%、答復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。在辦理過程中，無論工作多忙，我都親自參與。如在接到市人大代表李湘成提出的《在巴二中后壩校區(qū)沿途街道安裝路燈》的建議后，我?guī)ьI(lǐng)路燈管理所同志2次到現(xiàn)場調(diào)查了解，廣泛聽取民意，經(jīng)過嚴(yán)密的調(diào)查論證，提出了綜合整治方案，今年11月下旬以來，接受中標(biāo)單位金典公司的委托，對后壩主干道路線進(jìn)行了路燈安裝鋪設(shè)，基本上能保證該路段元月底前全面亮燈?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎m然取得了一些成效，但離上級的要求仍有一定差距：一是按照要求學(xué)習(xí)多，思考問題深度不夠；二是埋頭苦干多，對外宣傳力度不夠；三是工程建設(shè)受制因素多，溝通協(xié)調(diào)強(qiáng)度不夠；四是矛盾問題多，處理和解決問題的力度不夠。我將以這次述職為契機(jī)，恪盡職守，率先垂范，團(tuán)結(jié)全局干部職工銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為早日把____建設(shè)成為____區(qū)人居環(huán)境最優(yōu)、市場環(huán)境最強(qiáng)、服務(wù)環(huán)境最佳的“中國優(yōu)秀旅游城市”作出新的更大貢獻(xiàn)。

第8篇：區(qū)委委員履職報告范文

一、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，強(qiáng)化體制機(jī)制保障

一是夯實“四職責(zé)任”。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)，建立了“環(huán)保四職責(zé)任人”制度，明確縣區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人、部門主要負(fù)責(zé)人，為環(huán)?！八穆殹必?zé)任人。市政府分別成立由市長任組長的大氣污染防治攻堅、水環(huán)境綜合整治等多個領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部，抽調(diào)職能部門骨干力量集中辦公，齊頭并進(jìn)推進(jìn)各項工作。

二是實現(xiàn)“四級發(fā)力”。市級層面，調(diào)整優(yōu)化環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置，近年來增設(shè)了大氣污染防治科、固廢與土壤環(huán)境管理科等3個科室，在3個市轄區(qū)和3個市屬開發(fā)區(qū)，全部設(shè)立環(huán)保分局和環(huán)境監(jiān)察大隊?？h級層面，統(tǒng)一規(guī)范縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，分區(qū)域設(shè)置了46個環(huán)境監(jiān)察中隊，每個中隊負(fù)責(zé)2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村層面，市政府出臺了《關(guān)于落實鎮(zhèn)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)的實施意見》，156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立環(huán)保辦公室，3990個行政村全部配備專職環(huán)保主任，實現(xiàn)了環(huán)保工作市、縣、鄉(xiāng)、村“四級發(fā)力”。

三是厘清部門職責(zé)。結(jié)合政府部門“三定”規(guī)定修訂，圍繞解決執(zhí)法難題，進(jìn)一步理順相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé)分工、落實監(jiān)管責(zé)任。在放射源、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境噪聲防治監(jiān)管等方面，明確界定環(huán)保部門與公安、畜牧、城管等15個部門的職責(zé)分工。針對水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)交叉問題，明確了環(huán)保和水利部門的職責(zé)分工。針對在礦井關(guān)閉監(jiān)管方面“踢皮球”的問題，明確環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)，國土、發(fā)改、安監(jiān)、節(jié)能等部門分頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

四是推行網(wǎng)格化管理。市政府印發(fā)《環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。制定《重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案》，對全市15個縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）338家重點(diǎn)企業(yè)，實行市、縣、鎮(zhèn)三級網(wǎng)格化監(jiān)管、責(zé)任包干到人，監(jiān)管人員、聯(lián)系電話全部向社會公開。

二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升環(huán)境執(zhí)法效能

一是以簡政放權(quán)明確執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)新《環(huán)保法》，編制環(huán)保部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確了292項行政處罰事項。大力推進(jìn)環(huán)保監(jiān)管重心下移，將市環(huán)保局“環(huán)評審批”中的14類70個報告審批項目、6類60個登記審批項目，下放到縣級實施。市環(huán)保局保留的9項審批事項，全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心“一個窗口”辦理，并編制了業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，提升了審批效率。

二是以信息公開促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范。市環(huán)保局成立處罰案件案審委員會，對案件處理情況公開審查，確保公平公正。實行環(huán)保檢查“雙曬公開”：一曬企業(yè)問題，二曬監(jiān)管履職。對排污收費(fèi)、項目審批、環(huán)保執(zhí)法檢查、全市環(huán)境質(zhì)量等情況，定期在網(wǎng)上和主要媒體。自行研發(fā)環(huán)境質(zhì)量APP手機(jī)軟件，向公眾實時公開空氣、水、飲用水源地、重點(diǎn)企業(yè)、污水處理廠等情況。

三是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升執(zhí)法水平。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，9個縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)。全市配備68套現(xiàn)場執(zhí)法檢查移動執(zhí)法系統(tǒng)，各縣區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配備移動執(zhí)法終端。運(yùn)用“無人機(jī)”對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式執(zhí)法，做到了“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”。

四是以“黨政同督”確保履職到位。市委督查落實委員會將環(huán)保工作列入專項督導(dǎo)，人大、政協(xié)進(jìn)行專項視察，紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。機(jī)構(gòu)編制部門定期對環(huán)保部門履行“三定”方案和職能職責(zé)情況，進(jìn)行檢查評估。將“12369”環(huán)保舉報熱線，并入市政府“12345”服務(wù)熱線直接受理，營造了全社會共同參與的濃厚氛圍。

三、重監(jiān)管嚴(yán)懲治，實現(xiàn)鐵腕治污常態(tài)化

一是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了9項環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式。投資1300萬元建設(shè)了“智慧環(huán)保”監(jiān)控平臺，實行省、市、縣區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，對464家涉水排污企業(yè)、763家涉氣排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施;對企業(yè)、城市污水處理廠、入河斷面、縣區(qū)交界斷面、出境斷面設(shè)立5級預(yù)警監(jiān)測，實現(xiàn)了全天候、全方位的實時監(jiān)管。

二是全方位排查整治。深入開展隱患排查整治專項行動，從項目手續(xù)、治理措施、生產(chǎn)裝置、固廢管理等9個方面，對全市所有排污單位開展“CT”式拉網(wǎng)排查整治，做到排查覆蓋率、問題發(fā)現(xiàn)率、問題整改率“3個100%”。去年以來，全市共檢查企業(yè)16390家（次），有效解決了一批環(huán)境問題。

三是堅持剛性執(zhí)法。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實“三個一律”、“兩個必查”，即對違法性質(zhì)惡劣、監(jiān)管不到位的，一律依法停產(chǎn)整治，一律予以媒體曝光，一律對地方政府和環(huán)保部門責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，凡是企業(yè)違法排污的必查、凡是政府和環(huán)保工作人員姑息縱容的必查。對違法排污企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，不留情面，從嚴(yán)處罰。加大排查監(jiān)管頻次，持續(xù)開展夜查、突查、巡查行動，“臨沂環(huán)保夜鷹”成為全國環(huán)保執(zhí)法典型。堅持環(huán)保執(zhí)法與公安、法院等刑事司法部門聯(lián)動，聯(lián)合查處環(huán)境犯罪案件。

四是“零容忍”懲治違法。去年以來，先后對37家違法企業(yè)依法實施查封、扣押處罰，對117家企業(yè)實施停產(chǎn)治理，對468家企業(yè)實施限產(chǎn)治理。對企業(yè)污染連續(xù)超標(biāo)行為按日罰款，首張100萬元罰單打響了全國按日計罰“第一槍”。建立了環(huán)?！凹t黑榜”制度，每月公開違法企業(yè)名單，同時抄報市文明辦、發(fā)改、經(jīng)信、金融等17個相關(guān)部門，讓企業(yè)一次違法、處處受限。

通過近年來環(huán)境執(zhí)法工作的實踐，我們有幾點(diǎn)體會：

（一）健全完善的體制機(jī)制，是凝聚執(zhí)法監(jiān)管合力的重要基礎(chǔ)和保障。市縣處于環(huán)境執(zhí)法工作的基層一線，直接執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法任務(wù)，只有不斷健全完善體制機(jī)制，落實各級政府和職能部門責(zé)任，才能形成齊抓共管的工作合力。我們結(jié)合臨沂實際積極探索，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，及時調(diào)整環(huán)境執(zhí)法部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員配備，厘清相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé)界限，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的環(huán)保執(zhí)法體系，運(yùn)行機(jī)制比較順暢，有效實現(xiàn)了“有機(jī)構(gòu)管事”、“有人員辦事”。

（二）始終堅持剛性執(zhí)法，是解決環(huán)境違法焦點(diǎn)難點(diǎn)問題的關(guān)鍵所在。從個別違法企業(yè)立案查處到行業(yè)性治理整頓，從土小項目清理到解決鋼鐵焦化等焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終嚴(yán)格落實新環(huán)保法法定要求，落實按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公布、案件移交移送等強(qiáng)力措施，讓違法企業(yè)付出了應(yīng)有的代價，感受到了“切膚之痛”，扭轉(zhuǎn)了環(huán)境違法行為多發(fā)的嚴(yán)峻局面。在停產(chǎn)治理、限產(chǎn)治理企業(yè)數(shù)量多、任務(wù)重、矛盾尖銳的嚴(yán)峻形勢下，始終做到于法周延，堅定不移，維護(hù)了環(huán)保法律法規(guī)的權(quán)威。

第9篇：區(qū)委委員履職報告范文

一個窩案，牽出瀆職副市長

今年54歲的吳洪明是安徽省黃山市歙縣人，大專文化，曾擔(dān)任旌德縣縣委副書記、徽州區(qū)委副書記及區(qū)長等職務(wù)，1993年3月至1998年2月歷任歙縣主持工作的縣委副書記兼副縣長、縣長、縣委書記等職務(wù)；后升任黃山市副市長。2001年12月，調(diào)任蚌埠市副市長。2006年吳洪明調(diào)回黃山市，同年2月10日，當(dāng)選為黃山市政協(xié)副主席。

去年，安徽省檢察院在查辦一起涉土瀆職犯罪案中，從省財政廳了解到蚌埠市歷年欠繳土地契稅上億元，敏銳認(rèn)識到其中可能存在瀆職犯罪，就從長期拖欠土地契稅的某地塊入手，啟動了對蚌埠市土地系統(tǒng)瀆職犯罪的偵查。蚌埠市國土資源局局長劉國華、副局長馬炎等人被立案偵查后，曾在蚌埠市分管土地、規(guī)劃等工作的副市長吳洪明再也無法捂住自己，很快被。2007年6月5日，黃山市政協(xié)召開四屆十九次常委會議，決定免去吳洪明政協(xié)第四屆黃山市委員會副主席職務(wù)、撤銷其政協(xié)第四屆黃山市委員會委員資格。當(dāng)時的通報稱吳洪明主要涉及經(jīng)濟(jì)犯罪問題，另外還有生活作風(fēng)問題。6月20日，吳洪明被安徽省檢察院刑事拘留，同年7月3日被執(zhí)行逮捕。

吳洪明被捕后又帶出了蚌埠、黃山兩地官員涉嫌職務(wù)犯罪的問題，其中和他關(guān)系密切的歙縣政協(xié)原副主席徐普來（見本刊2008年第10期報道）被指控伙同其子等人貪污逾4900萬元，已經(jīng)出庭受審，這一數(shù)字是近年來安徽省檢察機(jī)關(guān)指控的最大貪污數(shù)額。而蚌埠市國土資源局原副局長馬炎受賄、案已有結(jié)果，合肥市包河區(qū)法院判處其有期徒刑七年。

一個批示，

違規(guī)減免規(guī)費(fèi)399萬元

據(jù)蕪湖市人民檢察院指控，吳洪明涉嫌犯罪均發(fā)生在他擔(dān)任蚌埠市副市長期間。

2002年8月，蚌埠市長隆房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在開發(fā)建設(shè)“陽光水岸”住宅小區(qū)過程中，為降低開發(fā)成本，向蚌埠市蚌山區(qū)政府遞交報告，要求在拆遷中享受棚戶區(qū)政策，減免相關(guān)費(fèi)用。該報告被轉(zhuǎn)呈蚌埠市政府后，時任蚌埠市分管土地、城建等工作的副市長吳洪明簽批“請國土局會同規(guī)劃局閱處”，隨后蚌埠市國土資源局局長劉國華（另案處理）簽批文件提出“請政府批準(zhǔn)享受棚戶區(qū)改造二檔規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策（即免收城市綜合配套費(fèi)、教育附加費(fèi)等費(fèi)用）”建議。吳洪明在明知該項目不屬于棚戶區(qū)政策規(guī)定的范圍、不應(yīng)享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策的情況下，卻擅自簽批同意意見。根據(jù)此批示，有關(guān)部門為該公司減免了應(yīng)征收的相關(guān)規(guī)費(fèi)399.8萬余元。

一個決策，致使國家損失6412萬元

2003年4月，蚌埠市國土資源局與安徽銘基金諾置業(yè)有限公司（以下簡稱銘基金諾公司）簽訂國有土地出讓合同，將一塊位于新城區(qū)面積為36萬余平方米的地塊出讓給該公司用于商業(yè)開發(fā)“華夏第一街區(qū)”項目。在繳納部分土地出讓金后，該公司于2003年12月取得了該地塊東西兩側(cè)的部分土地使用權(quán)和使用證。此后該公司因資金困難，沒有如約繳納剩余的土地出讓金。該公司董事長找到吳洪明等人，向他們說明公司遇到的困難，提出由政府收回土地或者引進(jìn)別的公司開發(fā)。經(jīng)蚌埠市新城區(qū)管委會聯(lián)系，擬將該地塊轉(zhuǎn)讓給廈門某集團(tuán)公司繼續(xù)進(jìn)行開發(fā)。吳洪明帶領(lǐng)蚌埠市國土資源局局長劉國華等人前往廈門某集團(tuán)公司總部考察。在廈門，吳洪明決定由這家公司接手開發(fā)該地塊，同時要求于2005年12月18日在蚌埠舉行簽約儀式。

2005年12月12日，吳洪明在明知該地塊余下土地沒有被核發(fā)土地使用證不能轉(zhuǎn)讓的情況下，卻在主持召開的專題調(diào)度會上超越職權(quán)，擅自決策，指示蚌埠市新城區(qū)管委會和市國土資源局密切配合，采取“變通”（違規(guī)）的方法限期完善轉(zhuǎn)讓所需的各種手續(xù)。會后,按照吳洪明的要求，新城區(qū)管委會與銘基金諾公司簽訂協(xié)議，約定由新城區(qū)為該公司墊付剩余土地的出讓金，銘基金諾公司將19萬余平方米的土地按原土地出讓價格每畝68萬元轉(zhuǎn)讓給廈門某集團(tuán)公司。接著，蚌埠經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用自有資金4400余萬元，采取“代收代付”空轉(zhuǎn)的方式經(jīng)多次往復(fù)轉(zhuǎn)款，造成銘基金諾公司已交納辦理剩余土地使用權(quán)證所需“土地出讓金”1.91億余元的假象。蚌埠市國土資源局局長劉國華安排人員在銘基金諾公司未進(jìn)行申請、未提供相關(guān)手續(xù)的情況下，未按程序進(jìn)行審核、報批，違規(guī)以該公司名義辦理了19萬余平方米土地中9萬余平方米的“土地使用權(quán)證”，完成了該宗土地轉(zhuǎn)讓表面合法化所需的各項手續(xù)。此證也沒發(fā)給銘基金諾公司，一直放在國土局里。12月18日，銘基金諾公司按照2003年4月原土地出讓合同約定的價格，將該宗地中19萬余平方米土地（包括上述9萬余平方米）使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給廈門某集團(tuán)公司。同日，盛大的簽約儀式如期舉行。后來廈門某集團(tuán)公司分6次繳納了1.96億余元的土地出讓金，并辦理了土地使用證。經(jīng)評估鑒定，該宗土地中9萬余平方米土地被違規(guī)轉(zhuǎn)讓，給國家造成了6412萬余元土地出讓金的經(jīng)濟(jì)損失。

檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，吳洪明在履職過程中擅自超越職權(quán)，違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家遭受6800多萬元經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)以罪追究其刑事責(zé)任。在庭審中，吳洪明堅持認(rèn)為自己的行為不構(gòu)成罪，完全是招商引資、加快城市開發(fā)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些超常規(guī)的手段。

一堆購物卡，折射出風(fēng)氣之壞

由蕪湖市人民檢察院提起的長達(dá)22頁的書中，其中有18頁列數(shù)了吳洪明在1994年11月至2007年3月期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取工程承接、房地產(chǎn)開發(fā)、土地拆遷、有關(guān)費(fèi)用減免、職務(wù)升遷等利益，非法收受59個單位、開發(fā)商等的賄賂合計人民幣74.7萬元、面值人民幣12.7萬元的購物卡、美元1.2萬元、港幣1萬元、歐元0.2萬元、日元10萬元和一套價值人民幣2.3萬元的紅木沙發(fā)及一塊“帝陀”牌手表等物品。

據(jù)指控，吳洪明較早的受賄記錄始于擔(dān)任歙縣縣長期間。1995年3月間，從包工頭破格升任歙縣城東工業(yè)新區(qū)管委會副主任的徐普來為請吳洪明多支持他的工作，送給吳1000美元，這一小筆美鈔在當(dāng)時算是稀罕的禮物，吳洪明對徐普來高看一眼。1996年11月，徐普來為和已任縣委書記的吳洪明處好關(guān)系，又送給他一塊價值約8000元的女式“帝陀”牌手表。過了一年多，在吳洪明的關(guān)照下，徐普來被提拔為歙縣建委主任。他的兒子徐雙貴為感謝吳洪明對他父親的提拔，同時為了自己也能得到他的關(guān)照，1998年8月起到2006年5月，先后5次共送給吳洪明2萬元。在黃山任職期間，吳收受的賄賂數(shù)額都不大，最多的一筆是一個包工頭為感謝他幫忙承接工程，前后11次共送給他6.3萬元。

調(diào)任蚌埠市副市長后，分管土地、城建工作的吳洪明身邊經(jīng)常圍著一些開發(fā)商和包工頭。這些人眼盯著他手中的權(quán)力，意欲花小錢謀取大利益。個體工商戶張某在2001年8月至2006年6月間，先后8次共送給吳洪明人民幣12萬元、美元0.5萬元、日元10萬元和港幣1萬元，故吳洪明熱情地為他向有關(guān)工程銷售瓷磚、地板磚等提供幫助。2003年12月，由于吳洪明提前告知掛牌出讓的土地底價，蚌埠一家房地產(chǎn)公司順利獲得了一塊面積為516畝土地的使用權(quán)。2004年1月，這家公司的總經(jīng)理為表示感謝并請吳洪明幫忙協(xié)調(diào)解決減免城市建設(shè)設(shè)施配套費(fèi)，一次送給吳洪明10萬元。同年6月，吳在該公司擬寫的報告上作了批示，要求該地塊所在的區(qū)政府盡快解決相關(guān)問題。結(jié)果，區(qū)政府同意免去該公司開發(fā)該宗土地的城市基本建設(shè)設(shè)施配套費(fèi)1900余萬元。前文提到的銘基金諾公司無力開發(fā)規(guī)模龐大的項目后，急于將土地轉(zhuǎn)讓出去，公司董事長先后三次安排人員送給吳洪明2.5萬元和面值0.3萬元的購物卡，請求吳組織召開有關(guān)會議，為該公司協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項。