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為進(jìn)一步做好秋夏季安全防控宣傳工作,增強(qiáng)消防責(zé)任感和使命感,全面推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治,確保全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化消防安全責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化消防宣傳滲透力,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使消防知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等社會(huì)各個(gè)層面,健全預(yù)案,加強(qiáng)演練,提升滅火救援應(yīng)急處置能力,現(xiàn)協(xié)助各單位開展消防安全知識(shí)義務(wù)宣傳。特致函貴單位,請(qǐng)貴單位給予支持,共同做好此次培訓(xùn)宣傳工作。有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明如下:
一、宣傳主題:消除事故隱患,筑牢安全防線
二、宣傳單位:XX公司
三、活動(dòng)開展方式:由我中心委派消防教員親臨貴單位現(xiàn)場(chǎng)以集中授課方式(100人以上建議分批次開展)
四、建議培訓(xùn)時(shí)間:2020
年
8月21日9:00
五、需單位提供事項(xiàng)
參加人員:全體干部職工及下屬單位負(fù)責(zé)人,請(qǐng)?zhí)峁?huì)議室(準(zhǔn)備電腦、投影)、并備好人員簽到表
六、宣傳內(nèi)容綱要
(一)公共安全基礎(chǔ)知識(shí)
1.剖析近期火災(zāi)案例,了解火災(zāi)發(fā)生的原因,造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失,牢記火災(zāi)發(fā)生的教訓(xùn)。
2.單位消防安全隱患如何排查(如何做好安全措施,反事故措施)。
3.了解單位消防器材的使用方法、維護(hù)檢查及配置常識(shí)。
4.掌握單位火情狀態(tài)下如何自救互救逃生及疏散人群。
5.
防洪防汛安全知識(shí),
6.
高層建筑火災(zāi)的預(yù)防及逃生方法。
7.辦公室及各部門用電用火安全知識(shí)。
8.外出出行安全及交通安全知識(shí)(自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害)
9.建筑施工安全及生產(chǎn)安全應(yīng)急處理辦法。
(二)法規(guī)專題:
1、三級(jí)責(zé)任的劃分和落實(shí)
2、消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法
3.“四個(gè)能力”建設(shè)的具體內(nèi)容和指導(dǎo)思想
4.單位防火巡查和檢查的具體要求
(三)防火專題
1.各類火災(zāi)隱患的排查
2.如何防止人為不慎、電器使用不當(dāng)引起的火災(zāi)
3.各類消防器材的正確使用
普通高層建筑的火災(zāi)隱患
A、電氣火災(zāi)的預(yù)防與安全用電常識(shí)
a、電線導(dǎo)線的漏電原因;
b、導(dǎo)線過(guò)負(fù)荷運(yùn)作的常見(jiàn)情況及起火原因;
c、電器短路的常見(jiàn)原因及應(yīng)急處理;
建筑物起火的燃燒過(guò)程及正確處理
A、行政樓等高層建筑火災(zāi);
B、樓道火災(zāi)逃生:
C、人員疏散方案:
(四)滅火專題
1.滅火的基本原理和滅火的基本方法以及器材的使用。
2.幾種常見(jiàn)火災(zāi)的撲救方法及電器著火后的撲救方法。
3.發(fā)生火災(zāi)后,如何應(yīng)急處理降低損失。
(五)防震、逃生專題
1.突發(fā)火災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)如何正確指導(dǎo)大家脫險(xiǎn)和火場(chǎng)逃生、疏散應(yīng)注意事項(xiàng)。
2.高層建筑發(fā)生火災(zāi)后怎樣逃生。
一、工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)安排專題學(xué)習(xí),持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。及時(shí)成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題領(lǐng)導(dǎo)小組,利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式,深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“全國(guó)消防日”、“清明節(jié)”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn),針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),以多種方式開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí),推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開展消防事故警示教育,營(yíng)造消防工作必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育,不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)全面落實(shí)消防安全責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。
一是堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,及時(shí)調(diào)整完善局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署防火消防工作,嚴(yán)格履行職責(zé),進(jìn)一步建立健全起橫向到邊、縱向到底的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任體系。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,定期組織開展對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,切實(shí)杜絕監(jiān)管盲區(qū),有效地推動(dòng)了消防工作的落實(shí),2020年以來(lái),全市民政系統(tǒng)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)未發(fā)生消防安全方面的問(wèn)題。三是按照省、市關(guān)于實(shí)施消防安全責(zé)任清單制管理工作方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)消防安全責(zé)任清單制定工作,現(xiàn)目前4個(gè)下屬事業(yè)單位已按照要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真梳理完善消防監(jiān)管職責(zé),全面完成《消防安全責(zé)任清單》的制定并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已完成清單制定。
(三)狠抓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管,深入開展消防安全排險(xiǎn)除患工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)督管理主體責(zé)任。定期組織開展對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)督查和日常監(jiān)管,及時(shí)分析研判存在的問(wèn)題與不足,不斷提升各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)流程、每一處環(huán)節(jié)。二是加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,穩(wěn)步推進(jìn)“全員、全方位、全過(guò)程”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等民政行業(yè)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。逐步建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“真運(yùn)行、真管理”。三是積極開展排險(xiǎn)除患專項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公墓、救助管理站等民政服務(wù)場(chǎng)所,開展易燃可燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施損壞故障等突出問(wèn)題消防安全專項(xiàng)治理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安裝消防設(shè)施,配備應(yīng)急照明和滅火器等消防器材。定期開展火災(zāi)隱患自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練,不斷提升火災(zāi)預(yù)防、初期撲救和逃生自救的能力。四是認(rèn)真開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照集中整治要求,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)整改責(zé)任,做到安全責(zé)任落實(shí)到位、安全隱患排查到位、安全隱患整治到位,不留死角、不留盲區(qū)。持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作的資金支持,重點(diǎn)用于安全設(shè)施建設(shè)上,不斷打牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)民政與消防、安監(jiān)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,抓好消防安全工作落實(shí),做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作提供有力保障。五是定期開展危險(xiǎn)用品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)液化天然氣、柴(汽)油、食品藥品儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,定期組織開展對(duì)瓶裝液化石油氣等設(shè)施設(shè)備、食品留樣和藥品儲(chǔ)存安全的專項(xiàng)檢查,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,切實(shí)消除事故隱患。六是根據(jù)制定的《重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《市民政系統(tǒng)2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》為依托,督促流浪乞討救助、殯葬、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全隱患排查治理主體責(zé)任,建立全員參與、全方位覆蓋、全過(guò)程銜接的自查、上報(bào)整改安全隱患排查治理機(jī)制,并通過(guò)微信、QQ每日傳送隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的信息。同時(shí)對(duì)各下屬單位和民政行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)的消防安全檢查,確保新問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),歷史問(wèn)題和困難問(wèn)題得到徹底解決,機(jī)構(gòu)主體責(zé)任能夠全面落實(shí)。通過(guò)不間斷開展督導(dǎo)檢查工作,堅(jiān)決保持隱患排查高壓態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化科技興安,不斷提高消防安全監(jiān)督管理水平
一是強(qiáng)化安全科技支撐。加快安全生產(chǎn)和管理信息化建設(shè),應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。擬建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻應(yīng)用系統(tǒng),深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),補(bǔ)齊信息化短板。二是加大安全生產(chǎn)和消防管理投入,基本配齊消防設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)消防池建設(shè),消防栓未安裝且無(wú)安裝條件的單位,制定了消防池建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)消防栓的日常維護(hù)管理,對(duì)缺少配件的消防栓要及時(shí)維修,確保消防栓發(fā)揮火災(zāi)防控功能。督促敬老院定期開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練,主動(dòng)與消防部門對(duì)接建立健全安全生產(chǎn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)消防安全工作培訓(xùn)。全面落實(shí)消防安全培訓(xùn)工作的開展,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗,組織制定安全培訓(xùn)規(guī)章制度,保證安全培訓(xùn)開展。四是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,針對(duì)民政部門管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象等不同群體,開展培訓(xùn),宣傳普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí),提高人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和防范應(yīng)對(duì)能力。引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工深入服務(wù)機(jī)構(gòu),開展安全教育和宣傳提示活動(dòng)。五是提升應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制和隊(duì)伍。邀請(qǐng)消防或者具備專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理文化建設(shè),全面開展安全生產(chǎn)和消防管理進(jìn)單位活動(dòng),全面提高職工和服務(wù)對(duì)象預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)和逃生的實(shí)踐能力。
消防工作年度考核實(shí)施細(xì)則
為完善我校消防安全治理體系,提升消防安全治理能力,預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,更好地保障我校“雙一流”建設(shè),依據(jù)《西北農(nóng)林科技大學(xué)消防安全管理辦法》及《西北農(nóng)林科技大學(xué)穩(wěn)定安全工作考核辦法》,特制定本考核實(shí)施細(xì)則。
一、消防安全主體責(zé)任落實(shí)情況(滿分9分)。消防安全管理組織體系健全(3分);每季度將消防安全工作列為議題上有關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究(3分);消防安全管理檔案齊全(3分)。
二、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況(滿分10分)。落實(shí)消防安全責(zé)任書(4分);與下屬單位逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書》(2分);消防安全管理責(zé)任到人(2分);消防安全管理嚴(yán)格,設(shè)備儀器、物品擺放符合規(guī)范要求(2分)。
三、消防安全檢查制度落實(shí)情況(滿分10分)。單位每月進(jìn)行安全檢查(4分);下屬單位每周進(jìn)行安全檢查(3分);重點(diǎn)防火部位每天進(jìn)行安全巡查(3分)。
四、消防安全常態(tài)化管理情況(滿分15分)。安全出口和安全通道暢通(3分);安全隱患發(fā)現(xiàn)和整改情況(5分);建立安全隱患臺(tái)賬(1分),安全用電、用氣、用火情況(2分);無(wú)電動(dòng)車在樓內(nèi)充電現(xiàn)象(2分);辦公室或?qū)嶒?yàn)室等處可燃物(?;罚o(wú)超量存放現(xiàn)象(2分)。
五、單位對(duì)消防安全工作重視情況(滿分6分)。單位有專職安全員(2分);有消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(2分);安全檢查記錄詳實(shí)(2分)。
六、消防安全宣傳培訓(xùn)演練情況(滿分20分)。落實(shí)消防安全宣傳(5分);進(jìn)行消防知識(shí)專題培訓(xùn)(5分);有火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案并組織本單位人員進(jìn)行定期演練(10分)。
七、消防設(shè)施器材管理情況(滿分10分)。消防設(shè)施正常運(yùn)行(5分);消防器材配備合理完好有效(5分)。
八、消防工作管理成效(滿分20分)。年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)(3分);管理過(guò)程科學(xué)規(guī)范(3分);年度各項(xiàng)文件、通知、會(huì)議精神落實(shí)到位,按時(shí)報(bào)送書面材料(4分);全年火險(xiǎn)、火警隱患排查處置得當(dāng),無(wú)火災(zāi)責(zé)任事故(10分)。
九、適用范圍。本實(shí)施細(xì)則適用校二級(jí)管理單位消防工作年度考核,分值按照滿分100分設(shè)置,每項(xiàng)內(nèi)容分值按最高分設(shè)置,具體考核時(shí)根據(jù)各單位實(shí)際情況酌減,最終按照參與考核單位排名情況確定考核結(jié)果。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級(jí)部門的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)各單位的工作責(zé)任,強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè),夯實(shí)單位火災(zāi)防控工作基礎(chǔ),提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為“十二五”規(guī)劃開好局,打造一個(gè)更加良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):通過(guò)一年的努力,要實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生的工作目標(biāo),消防安全責(zé)任全面落實(shí),火災(zāi)隱患基本消除,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,各學(xué)校四個(gè)能力顯著提升,消防管理水平切實(shí)提高,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
具體目標(biāo):
1、3月底前,完成全區(qū)各學(xué)?;馂?zāi)隱患的排查任務(wù),所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員。
2、按時(shí)全面完成各個(gè)階段火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治任務(wù)。
3、5月底前,全區(qū)所有學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區(qū)各學(xué)校的消防安全管理員要取得國(guó)家職業(yè)資格證書,消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收率實(shí)現(xiàn)100%。
5、2011年,全區(qū)各學(xué)校要建立專兼職消防隊(duì)伍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為有效推動(dòng)“消防安全年”的各項(xiàng)工作,區(qū)教育局成立了“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)教育局局長(zhǎng)于東溟任組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由其他各位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局各科室負(fù)責(zé)人、各學(xué)校校長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全教育科,主要負(fù)責(zé)組織、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查全區(qū)各學(xué)校貫徹落實(shí)2011年“消防安全年”各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)芍苷匍_一次消防工作調(diào)度會(huì),分析、研判教育系統(tǒng)消防安全工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
四、實(shí)施步驟
2011年,新區(qū)教育局的“消防安全年”活動(dòng),要按照組織部署、全面推進(jìn)和考核驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)組織部署。各學(xué)校要參照區(qū)教育局“消防安全年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的設(shè)立模式,在2011年1月底前,建立本級(jí)的“消防安全年”組織機(jī)構(gòu),制定方案,明確工作目標(biāo)、職能職責(zé)和具體要求,層層分解工作任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
(二)全面推進(jìn)。2011年11月底前,各學(xué)校要按照“屬地管理,區(qū)域管轄”的工作原則,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、逐步完善、整體提高”的工作思路,結(jié)合各自實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“消防安全年”各項(xiàng)工作。
(三)考核驗(yàn)收。區(qū)教育局要將“消防安全年”活動(dòng)納入年度工作考核內(nèi)容。2011年12月,區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成考核組,對(duì)學(xué)校“消防安全年”各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行考核,并在全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動(dòng)要重點(diǎn)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,加強(qiáng)“二項(xiàng)建設(shè)”,切實(shí)推動(dòng)消防工作再上新臺(tái)階?!叭?xiàng)行動(dòng)”,即開展排查整治行動(dòng)、宣傳培訓(xùn)行動(dòng)和規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng)?!岸?xiàng)建設(shè)”,即加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)。
(一)開展排查整治行動(dòng),從根本上消除重大火災(zāi)隱患排查整治火災(zāi)隱患,是有效防控火災(zāi)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此,區(qū)教育局決定,在全區(qū)各學(xué)校范圍內(nèi),要進(jìn)一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問(wèn)題。
要全面排查消防安全隱患。各學(xué)校開展火災(zāi)隱患地毯式大排查。對(duì)教學(xué)樓、宿舍、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進(jìn)行逐一檢查,摸清底數(shù),登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,明確消防安全監(jiān)督管理責(zé)任人。要?jiǎng)訂T廣大教職工、學(xué)生積極參與火災(zāi)隱患排查工作,鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患,形成師生結(jié)合、全體參與的工作格局。各學(xué)校要召開本單位消防安全責(zé)任人和管理人工作會(huì)議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節(jié)前,對(duì)本單位要全面檢查一遍,重點(diǎn)檢查防火巡查制度落實(shí)情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。區(qū)教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在重要節(jié)日、重大活動(dòng)前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,各學(xué)校要堅(jiān)決整改。從現(xiàn)在到3月底,要繼續(xù)開展學(xué)校建筑物、施工工地、未審未驗(yàn)單位擅自投入使用等專項(xiàng)整治,扎實(shí)推進(jìn)冬防工作。從4月到6月底前,要針對(duì)春季防火實(shí)際,切實(shí)開展在建工地專項(xiàng)整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點(diǎn),對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治。從10月到11月底前,針對(duì)秋季風(fēng)干物燥、用火用電用,開展火災(zāi)隱患的專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止發(fā)生火災(zāi)事故。
(二)開展宣傳培訓(xùn)行動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)各學(xué)校的消防安全意識(shí)和整體素質(zhì)
全校發(fā)動(dòng)、全體參與是做好消防工作的根本和動(dòng)力。因此,要通過(guò)開展宣傳培訓(xùn),牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強(qiáng)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”的能力,營(yíng)造消防安全工作校園化氛圍。
一是實(shí)施“全民消防宣傳教育計(jì)劃”。按照上級(jí)制定《全民消防宣傳教育綱要》,實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,深化消防宣傳“五進(jìn)”和“消防志愿者”活動(dòng),提高宣傳針對(duì)性、有效性。繼續(xù)開展消防安全教育示范學(xué)校創(chuàng)建,中小學(xué)校每學(xué)期進(jìn)行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識(shí)和自防自救能力。2011年春節(jié)前,以學(xué)校為重點(diǎn),廣泛開展以“普及冬防春運(yùn)消防安全常識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí),檢查、消除身邊火災(zāi)隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防宣傳教育活動(dòng)。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強(qiáng)化多種方式宣傳工作,充分利用班隊(duì)會(huì)、報(bào)告會(huì)、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網(wǎng)、廣播、板報(bào)、電子屏幕等形式,進(jìn)行經(jīng)常性的消防常識(shí)科普宣傳,不斷更新宣傳內(nèi)容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學(xué)校都要在顯著位置公示消防安全工作責(zé)任人、管理人和監(jiān)管人,每個(gè)學(xué)校至少要聘請(qǐng)一名消防安全宣傳員,強(qiáng)化學(xué)校消防宣傳工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除身邊的火災(zāi)隱患。2011年5月底前,全區(qū)所有的學(xué)校都要設(shè)置固定的宣傳陣地。
三是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)。各學(xué)校要對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強(qiáng)消防安全專題培訓(xùn)。各學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容,豐富教職工的消防安全知識(shí),增強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)。要組織開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及保安隊(duì)伍消防安全培訓(xùn),提升消防工作能力。特別是針對(duì)提高消防安全“四個(gè)能力”,要?jiǎng)澐重?zé)任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)。責(zé)任人要明確責(zé)任主體地位,深刻理解相關(guān)法律法規(guī),并真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。管理人要具體負(fù)責(zé)消防安全管理,落實(shí)教職工崗位消防責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散程序。
(三)開展規(guī)范督導(dǎo)行動(dòng),努力提高消防監(jiān)督管理工作水平
要建立區(qū)教育局與學(xué)校的消防督導(dǎo)新機(jī)制,形成工作合力,提升監(jiān)督管理工作水平。區(qū)教育局要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān),承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)源頭控制,做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不減、關(guān)口不松,堅(jiān)決防止因“先天不足”而產(chǎn)生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)需要
隨著城區(qū)建設(shè)的不斷快速發(fā)展,個(gè)別單位的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)難以滿足實(shí)現(xiàn)需要,因此,必須要加大資金投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是消防裝備和消火栓等設(shè)備要保證能正常使用。
(五)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè),全面提升滅火搶險(xiǎn)自救能力
各學(xué)校要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入本校發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標(biāo)和具體任務(wù)。要結(jié)合本單位實(shí)際,因地制宜地建立義務(wù)消防隊(duì),提高自防自救能力。深入開展大練兵活動(dòng),打牢教職工體能基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高快速反應(yīng)和協(xié)同工作能力,打造一支強(qiáng)有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)。各學(xué)校校長(zhǎng)是消防安全工作第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),要逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀,明確細(xì)化工作任務(wù)。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責(zé)職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點(diǎn),密切配合。區(qū)教育局要按照“先重點(diǎn)、后一般”的思路,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題的工作力度,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)關(guān)系到師生安危的消防安全問(wèn)題,要放到首要位置上進(jìn)行解決。各學(xué)校也要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)信息上報(bào),并密切配合區(qū)教育局建立消防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作,預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,根據(jù)xx市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)委員會(huì)《2017年xx市交通系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》(x交安辦〔2017〕x號(hào))的要求,現(xiàn)制定我系統(tǒng)的冬春火災(zāi)防控工作方案,請(qǐng)各單位結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于加強(qiáng)公共安全的重要講話要求,在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各單位要高度重視消防安全工作,深入推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治、大力開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治、做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保、全力整治重大火災(zāi)隱患、夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),確保系統(tǒng)中不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為全國(guó)“兩會(huì)”以及元旦、春節(jié)等重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時(shí)間
2017年11月15日至2018年3月31日。
三、組織機(jī)構(gòu)
局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)消防工作。各單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,認(rèn)真推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作。
四、工作內(nèi)容
(一)開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治
突出人員密集場(chǎng)所、車站、橋梁、隧道等容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所單位,落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)防嚴(yán)控措施,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。以客運(yùn)站場(chǎng)為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,實(shí)行實(shí)名制購(gòu)票乘車,落實(shí)貨運(yùn)實(shí)名制和查驗(yàn)制工作,嚴(yán)禁攜帶、托運(yùn)易燃易爆物品。對(duì)消防設(shè)施狀況及消防安全管理履職情況進(jìn)行登記,建立花名冊(cè)和臺(tái)賬。加強(qiáng)日常巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(二)推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治
按照杭交安辦〔2017〕59號(hào)關(guān)于印發(fā)《xx市交通運(yùn)輸局電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案》的通知,一是嚴(yán)把交通運(yùn)輸電器產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)口;二是嚴(yán)查建設(shè)工程違法行為;三是強(qiáng)化使用領(lǐng)域隱患治理;四是推廣應(yīng)用“智慧用電”技術(shù);五是強(qiáng)化安全用電宣傳教育。加強(qiáng)出租房消防安全檢查,落實(shí)電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域,電瓶車一律不過(guò)夜充電的“兩個(gè)一律”要求,落實(shí)電動(dòng)車火災(zāi)防控工作。在全國(guó)“兩會(huì)”前,開展一次消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、一次電氣線路檢測(cè)。
(三)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
夯實(shí)客運(yùn)站消防安全基礎(chǔ),強(qiáng)化演練完善調(diào)度。以消防控制室值班人員為重點(diǎn),開展消防知識(shí)宣傳。積極開辦火災(zāi)防控工作專題,剖析典型火災(zāi)案例,人員密集場(chǎng)所高頻次播放消防安全提示和消防公益廣告,利用車站顯示屏、車載電視、出租車顯示屏、微信公眾平臺(tái)等媒介廣泛宣傳普及消防安全常識(shí)及逃生自救知識(shí)。
五、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作自即日起至2018年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束,分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2017年11月15日前)。各單位要制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專題會(huì)議,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),部署工作到位。
(二)組織實(shí)施階段(2018年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各單位要按照確定的工作方案,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,分析隱患問(wèn)題,組織聯(lián)合督查,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí),定期上報(bào)工作情況和詳細(xì)數(shù)據(jù),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、消防教育培訓(xùn)等工作。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后3日內(nèi))。各單位對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行分析匯總,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立完善火災(zāi)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要保持清醒認(rèn)識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí),加強(qiáng)緊迫感,樹立底線思維,克服麻痹和僥幸心理。冬季氣候干燥,是火災(zāi)高發(fā)期,也是重特大火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)。單位和家庭用火、用電大量增加,春運(yùn)人流高峰也將來(lái)到,容易引發(fā)大的火災(zāi)和安全事故。特別是客運(yùn)場(chǎng)站和車輛要落實(shí)安全檢查,要保持期間的好的做法和好的經(jīng)驗(yàn),確保安全運(yùn)營(yíng)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各單位要結(jié)合自身實(shí)際,特別要吸取往年事故的教訓(xùn),分解工作任務(wù),落實(shí)到具體部門和具體人員。對(duì)消防安全問(wèn)題和火災(zāi)隱患,要列出清單和時(shí)間表,逐一整治。
特別是公路道工焚燒垃圾、落葉的行為要禁止;野外作業(yè)燒火取暖以及冬至、過(guò)年祭祀必須做到人走火滅,積極宣傳、提倡文明祭祀。
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問(wèn)題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題:
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位 消防管理 存在問(wèn)題 管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題:
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見(jiàn)。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見(jiàn)書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺(jué)接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
第二條 開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的消防安全工作,開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)消防安全工作委員會(huì)日常工作,辦公室設(shè)在公安分局。
第三條 開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)的主要職責(zé):
(一)在開發(fā)區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)消防安全工作;
(二)定期分析、通報(bào)全區(qū)火災(zāi)事故形勢(shì),研究加強(qiáng)消防工作的措施,協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題;
(三)協(xié)調(diào)制定全區(qū)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)和開展消防宣傳教育培訓(xùn)、重大火災(zāi)隱患整改等工作;
(四)協(xié)調(diào)消防安全工作委員會(huì)各成員單位開展消防工作,并對(duì)各成員單位的消防工作進(jìn)行督促檢查;
(五)提請(qǐng)開發(fā)區(qū)安委會(huì)與各單位、企業(yè)、各村(社區(qū))定期簽訂消防安全責(zé)任狀,并負(fù)責(zé)每年的消防安全考評(píng)工作,考評(píng)情況納入開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)年度考核;
(六)完成開發(fā)區(qū)安委會(huì)交辦的其他消防工作任務(wù)。
第四條 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)辦公室的主要職責(zé):
(一)落實(shí)開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)會(huì)議制度,專題研究開發(fā)區(qū)消防工作的重點(diǎn)及需解決的各類消防隱患措施,完善隱患治理機(jī)制;
(二)配合辦事處完善各村(社區(qū))消防工作組織網(wǎng)絡(luò),督辦轄區(qū)內(nèi)重大消防隱患的整改落實(shí)工作;
(三)檢查、了解各村(社區(qū))、有關(guān)部門貫徹落實(shí)消防安全工作委員會(huì)消防工作部署情況,并向開發(fā)區(qū)安委會(huì)報(bào)告;
(四)完善考核機(jī)制,開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)辦公室及辦事處負(fù)責(zé)對(duì)各村(社區(qū))年度消防安全工作的責(zé)任簽訂及年度工作的考核工作;
(五)定期匯總?cè)珔^(qū)消防工作情況,分析消防安全形勢(shì),通報(bào)消防工作信息,提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的措施;
(六)承辦消防安全委員會(huì)召開的會(huì)議以及重要活動(dòng);
(七)承辦開發(fā)區(qū)安委會(huì)交辦的其他工作。
第五條 消防安全工作委員會(huì)各成員單位要依法履行消防工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本部門、行業(yè)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期組織檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大消防問(wèn)題;加強(qiáng)與消防安全工作委員會(huì)辦公室的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋消防工作情況。
第六條 消防安全工作委員會(huì)建立以下工作制度:
(一)消防安全工作委員會(huì)全體會(huì)議原則上每季度召開一次,必要時(shí)可隨時(shí)召開全體會(huì)議或由有關(guān)成員單位、有關(guān)部門參加的專題會(huì)議;
(二)消防安全工作委員會(huì)或其辦公室每年對(duì)全區(qū)消防工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查督查;
第七條 消防安全工作委員會(huì)成員單位的消防工作職責(zé)另行規(guī)定。
第八條 本制度自之日起施行。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防安全工作委員會(huì)
成員單位工作職責(zé)
為充分發(fā)揮消防安全工作委員會(huì)作用,進(jìn)一步完善消防安全工作委員會(huì)成員單位的消防工作責(zé)任,現(xiàn)就各成員單位的消防工作職責(zé)規(guī)定如下:
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(安監(jiān)局)
(一)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)隱患,督促整改或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理;
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的消防安全管理,督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)人員按規(guī)定參加消防安全教育培訓(xùn);
(三)將消防安全工作納入安全生產(chǎn)年度考評(píng)內(nèi)容;
(四)做好重大火災(zāi)隱患的排查、登記、上報(bào)工作,督促相關(guān)單位做好應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練;
(五)配合上級(jí)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重特大火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
二、規(guī)劃建設(shè)局
(一)根據(jù)城市消防規(guī)劃,嚴(yán)格控制消防站建設(shè)用地,確保消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃。配合消防部門做好規(guī)劃的編制工作;
(二)加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全監(jiān)督管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促整改或移送、通報(bào)公安消防處理;
(三)加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等管理,督促新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)符合國(guó)家消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)配合公安消防部門依法對(duì)涉及消防安全的工程項(xiàng)目嚴(yán)格審批。
三、城東街道辦事處
(一)在職責(zé)范圍內(nèi)督促指導(dǎo)村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、社會(huì)事業(yè)等單位的消防工作,加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn),積極推動(dòng)消防安全法律法規(guī)宣傳,將消防法律法規(guī)宣傳列入普法教育內(nèi)容。協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位抓好《省農(nóng)村消防管理辦法》的宣傳,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)消防工作法制化進(jìn)程;
(二)督促指導(dǎo)所屬單位消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,落實(shí)安全防范措施;
(三)督促指導(dǎo)所屬單位在職責(zé)范圍內(nèi)定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患;
(四)督促指導(dǎo)各村(社區(qū))建立消防組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任制度,建立村(社區(qū))消防志愿者隊(duì)伍,各村(社區(qū))設(shè)置固定的公益消防安全宣傳欄,組織開展消防安全宣傳和村(社區(qū))消防安全檢查工作。
(五)完成70歲以上獨(dú)居老人家庭免費(fèi)安裝火災(zāi)智能救助系統(tǒng)工作,居民家庭消防器材配備率不低于20%的任務(wù)。
(六)落實(shí)村(社區(qū))消防水源、消防栓的普查登記工作,各村至少建有一處消防水源。
四、公安分局
(一)負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)全區(qū)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理;
(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè);
(三)組織開展公安派出所消防監(jiān)督工作;
(四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理;做好重點(diǎn)防火單位的消防安全工作,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)隱患整改。
(五)加強(qiáng)消防法律法規(guī)宣傳,督促、指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳和教育培訓(xùn)工作;
(六)承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
五、工商分局
(一)督促指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促整改或移送、通報(bào)公安消防等部門處理;
(二)依法管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的登記注冊(cè)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)應(yīng)取得而未取得消防行政許可的單位,不予辦理登記注冊(cè)和年審手續(xù);
(三)依法查處假冒偽劣消防產(chǎn)品。
六、開發(fā)區(qū)交管所
(一)督促指導(dǎo)道路交通的消防安全管理工作,建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患;
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的消防安全管理,并將消防安全培訓(xùn)情況納入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)容。
七、新城東供電所
(一)全面負(fù)責(zé)本系統(tǒng)消防安全管理工作,定期組織消防安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患;
(二)根據(jù)全區(qū)城市發(fā)展需要,合理制訂供電發(fā)展規(guī)劃,滿足大型建筑、廠礦企業(yè)等單位消防供電需要。完善快速反應(yīng)機(jī)制,確保事故現(xiàn)場(chǎng)供電安全。
八、開發(fā)區(qū)工會(huì)
(一)依法維護(hù)職工消防安全權(quán)益;
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的火災(zāi)防控能力、全面提高滅火救援的實(shí)戰(zhàn)水平、全面提高供養(yǎng)對(duì)象的消防安全意識(shí)、全面提高消防基礎(chǔ)的建設(shè)水平等要求,堅(jiān)決杜絕較大及以上有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作時(shí)間
2015年11月30日至2016年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治
重點(diǎn)整治場(chǎng)所設(shè)置、防火分隔、安全疏散不符合消防安全規(guī)定要求,未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并保持完好有效,未制定符合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,未定期開展針對(duì)性消防演練,員工消防培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化消防基礎(chǔ)工作
1.開展消防安全評(píng)估。要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估,摸清敬老院內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況,并研究提出針對(duì)性對(duì)策意見(jiàn)。
2.制定落實(shí)消防規(guī)劃。全面推進(jìn)編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織編制和修訂敬老院消防規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
3.落實(shí)“六加一”措施。要落實(shí)“六加一”措施,即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測(cè)一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體院民。在此基礎(chǔ)上,建立一支志愿消防隊(duì),確保一旦發(fā)生火災(zāi),3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場(chǎng)撲救。2015年12月底前,全縣所有農(nóng)村敬老院要全部落實(shí)“六加一”措施。
4.推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。
5.加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)公安部與民政部制訂的行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)和我省制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),督促敬老院落實(shí)消防安全管理責(zé)任。在各敬老院實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,切實(shí)提高以“四個(gè)能力”為主要內(nèi)容的自我管理水平。
6.加強(qiáng)消防組織及專職隊(duì)伍建設(shè)。按照《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,制定印發(fā)貫徹落實(shí)意見(jiàn),積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,并探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)以及企業(yè)、民間組織、個(gè)人等各種社會(huì)力量參與等方式,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院專職消防隊(duì)伍建設(shè)。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育
1.廣泛開展新聞媒體宣傳。充分利用各類媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài),策劃消防宣傳活動(dòng),吸引群眾關(guān)注消防安全。要發(fā)動(dòng)媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾,對(duì)于媒體曝光的火災(zāi)隱患,要組織媒體跟蹤回訪,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用督促整改。利用各類主流媒體高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際,落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備,切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備,完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,第一時(shí)間搜集滅火救援信息,第一時(shí)間正面發(fā)聲,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.廣泛開展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,督促轄區(qū)敬老院開展“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。結(jié)合“119”消防日活動(dòng),針對(duì)小火亡人的突出問(wèn)題,著力加強(qiáng)消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識(shí),普及消防安全常識(shí)和技能。依托消防站、消防科普教育基地等固定陣地和戶外視頻等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。
3.廣泛開展消防培訓(xùn)。積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進(jìn)單位”服務(wù)活動(dòng),依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)和住建、人社、安監(jiān)等部門的培訓(xùn)平臺(tái)開展消防培訓(xùn),拓展培訓(xùn)渠道、拓寬培訓(xùn)覆蓋面。大力開展針對(duì)敬老院消防安全責(zé)任人、管理人等群體的消防安全培訓(xùn)。推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,督促敬老院落實(shí)消防控制室值班人員持證上崗制度,實(shí)現(xiàn)100%持證率的目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化消防安全保衛(wèi)工作
全縣圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。要集中開展節(jié)日期間消防安全夜查行動(dòng),確保節(jié)日期間消防安全。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2015年12月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)組織實(shí)施階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)??h消防安全委員會(huì)將定期召開調(diào)度會(huì),印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治、滅火救援拉動(dòng)演練、消防宣傳教育培訓(xùn)等工作。要按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,全力以赴,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。冬季天干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流多,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劇增,容易引發(fā)大的火災(zāi)事故。對(duì)此,要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,認(rèn)真吸取省、市重特大火災(zāi)事故的教訓(xùn),堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,扎實(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要迅速動(dòng)員部署,制定切實(shí)可行的工作方案,建立工作責(zé)任制,分解工作任務(wù),簽訂責(zé)任狀,確保工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,要按照火災(zāi)隱患整治相關(guān)要求,堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處??h民政局將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)和工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。