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及對策建議調(diào)研報(bào)告
隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,我國各省市高校的數(shù)量也隨之增加。在教育改革的背景下,我國高校不僅需提高教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化教學(xué)方式,同時(shí)還須以保障學(xué)生人身安全為己任,構(gòu)建和諧安全的校園環(huán)境。我國高校的消防安全一直是管理的核心內(nèi)容,中國高校消防管理內(nèi)容不僅包括常規(guī)的消防器材,同時(shí)還要求高校構(gòu)建消防管理機(jī)制,都是為高校師生安全保駕護(hù)航。但我國現(xiàn)階段部分高校的消防管理存在漏洞,文章重點(diǎn)分析我國高校消防安全隱患問題,并對其中存在的難點(diǎn)工作進(jìn)行梳理,提出針對性的解決措施,希望通過文章分析為相關(guān)高校提供借鑒意義。
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,我國高校發(fā)展已經(jīng)步入成熟期,我國各地高校將校園安全納入日常管理中,其中高校消防一直是高校嚴(yán)抓的重點(diǎn)內(nèi)容。我國多數(shù)的高校已經(jīng)擬定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和操作流程,但是消防安全內(nèi)容還需進(jìn)一步細(xì)化,甚至部分高校的消防工作流于形式,這也為師生的人身安全埋下了一定的安全隱患。與此同時(shí),我國部分高校的消防器材存在質(zhì)量問題,這些問題的存在都威脅著師生的人身安全。因此,我國高校務(wù)必重視消防問題,切實(shí)提高校園消防安全意識,保證學(xué)生更加踏實(shí)安心的學(xué)習(xí)。
一、高校消防安全管理存在的問題——以XX高校為例
(一)XX高校消防產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)
我國近幾年逐步引入國外先進(jìn)的消防產(chǎn)品,但是我國部分給高校供應(yīng)消防器材的供應(yīng)商缺少資質(zhì),為高校提供殘次的消防產(chǎn)品,這種做法直接導(dǎo)致高校的消防安全不過關(guān)。再者,XX高校存在消防管理人員安全理念淡薄,在日常工作中忽視了對消防用品的檢查,一旦高校發(fā)生火災(zāi)將直接威脅師生的人身安全,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。最后,在對XX高校調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),該高校附近部分商鋪售賣假冒消防產(chǎn)品,一旦發(fā)生火災(zāi)難以劃分責(zé)任,直接威脅師生安全。
(二)XX高校消防制度有待完善
XX高校雖然建立了消防安全檢查制度,但是由于該高校的消防工作起步較晚,相關(guān)消防機(jī)制有待細(xì)化。例如,當(dāng)學(xué)生寢室發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)生是否會(huì)正確使用滅火器?是否能快速辨別干粉滅火器和泡沫滅火器?XX高校是否日常開展安全演習(xí)活動(dòng)?學(xué)生是否清楚火災(zāi)逃生路線和應(yīng)急通道?就目前XX高校的消防安全現(xiàn)狀而言,雖然其已經(jīng)構(gòu)建了消防制度,但是缺少執(zhí)行能力和監(jiān)管力度,導(dǎo)致消防制度流于形式。再者,XX高校在構(gòu)建消防安全制度時(shí),部分領(lǐng)導(dǎo)忽視了安全制度的重要性,其建立的消防安全機(jī)制適用于所有高校和企事業(yè)單位,缺少針對本校的消防安全制度。換句話說,XX高校領(lǐng)導(dǎo)尚未依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化消防制度。這些問題均值得XX高校進(jìn)行深思。
(三)XX高校消防人員較少
完善的消防管理制度應(yīng)配以專業(yè)的人員隊(duì)伍,否則難以獲得良好的防災(zāi)效果。目前XX高校存在消防人員配備不足的現(xiàn)象,并且現(xiàn)有的安全消防人員缺少專業(yè)化的技能培訓(xùn),當(dāng)火災(zāi)真正來臨時(shí),易出現(xiàn)應(yīng)急方案失效、無法指揮人員有序退離等問題,對高校的聲譽(yù)造成惡劣影響。XX高校消防人員的專業(yè)能力較差,這也是導(dǎo)致XX高校消防制度執(zhí)行力較弱的原因之一。
二、加強(qiáng)高校消防安全管理,構(gòu)建和諧校園的舉措
(一)加快XX高校頂層設(shè)計(jì),多措并舉強(qiáng)化消防安全
第一,明確消防安全責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)消防體系建設(shè)。XX高校的黨委和行政機(jī)關(guān)在消防安全工作中須負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),站在全局的角度將消防安全工作納入至工作內(nèi)容中,杜絕消防安全建設(shè)流于形式的現(xiàn)象。因此,XX高校的黨委須從實(shí)際出發(fā),將消防安全工作制度化、常態(tài)化,真抓實(shí)干解決消防問題,共同構(gòu)建其“校園、科室、寢室”的全方位消防安全制度,細(xì)化消防安全制度,明確消防安全責(zé)任,將消防安全責(zé)任進(jìn)行網(wǎng)格化,細(xì)化至每個(gè)教師、每個(gè)教導(dǎo)員和宿舍管理員,強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)消防安全管理的全員覆蓋[3]。
第二,XX高校需逐步細(xì)化消防安全制度。XX高校領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)部署,構(gòu)建消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任消防安全組長,各個(gè)科室、保衛(wèi)室負(fù)責(zé)人組成XX高校消防委員會(huì)成員,多方合力部署消防工作;XX高校還須定期開展消防安全會(huì)議,將其他高校的消防案件進(jìn)行分析,切實(shí)提高應(yīng)急能力,同時(shí),XX高校要定期召開消防安全例會(huì),針對春秋季節(jié)易起火的現(xiàn)象,加大對校園的巡邏力度,排除安全隱患;XX高校需建立聯(lián)合協(xié)商機(jī)制,切實(shí)提高本校的應(yīng)急管理能力,消防委員會(huì)可同保衛(wèi)處、宿管中心不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案,針對火災(zāi)反復(fù)進(jìn)行演練,提高各方防災(zāi)救災(zāi)速度。
(二)加大對火災(zāi)安全的宣傳教育,全民構(gòu)建安全校園
1.前移消防安全講座,要加大對新生消防安全培訓(xùn)力度
XX高??蓪⑾腊踩R進(jìn)行前移,從新生入校開始便培養(yǎng)其消防防范意識。XX高校需聯(lián)合學(xué)生會(huì)、保衛(wèi)處開展專業(yè)的消防安全知識講座,幫助學(xué)生了解火災(zāi)發(fā)生的逃離路線、滅火器材的使用等,將消防安全列入至大學(xué)生的必學(xué)的技能之一[4]。
2.多方協(xié)助,加大學(xué)生的消防安全教育
XX高??梢悦磕甑拇呵锛緸槠鯔C(jī),深入校園開展消防安全教育活動(dòng)。XX高??捎诿恐芤辉谛@內(nèi)宣傳消防安全知識,必要時(shí)可邀請消防人員和專業(yè)人士和師生進(jìn)行交流,通過開展消防演習(xí)、消防知識競賽等方式,提高學(xué)生的參與度,寓教于樂,普及消防安全知識。
三、豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳手段
XX高校不僅需定期舉辦消防安全知識講座和消防知識競賽等,還須不斷豐富消防安全內(nèi)容,優(yōu)化消防知識的宣傳手段,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如,XX高校可依據(jù)實(shí)際現(xiàn)狀,構(gòu)建VR消防安全體驗(yàn)屋,讓學(xué)生身臨其境感受到火災(zāi)現(xiàn)場,以虛擬的火災(zāi)現(xiàn)場觀察學(xué)生的應(yīng)變能力,幫助其增加自救的能力。同時(shí),學(xué)生需通過VR情景體驗(yàn)屋,對消防安全知識有更加深刻的了解。與此同時(shí),XX高校還可利用虛擬滅火器,模擬火災(zāi)發(fā)生的狀態(tài),幫助學(xué)生掌握消防安全技能。最后,XX高校可利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將消防安全知識宣傳片上傳至自媒體,從責(zé)任、技能、知識等方面進(jìn)行宣傳,利用XX高?!叭⒁欢恕奔哟笙腊踩R的宣傳力度。
(一)加快消防人員隊(duì)伍建設(shè)
1.構(gòu)建消防安全工作體系
目前,XX高校已經(jīng)構(gòu)建了“高校、科室、院系和學(xué)生”四層責(zé)任主體,每學(xué)期重新梳理消防安全負(fù)責(zé)人,明確各個(gè)負(fù)責(zé)人的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),將消防安全工作網(wǎng)格化處理,切實(shí)發(fā)揮校園安全員的督導(dǎo)作用。
2.逐步提高管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)
XX高校需加大對校園消防人員的專業(yè)培訓(xùn)力度,構(gòu)建消防安全的第一道防線。XX高校可聘請專業(yè)人員對其進(jìn)行培訓(xùn),幫助其掌握日常消防安全重點(diǎn)以及應(yīng)急處理流程,提高消防人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),XX高校還需通過和其他高校聯(lián)合的方式,互相學(xué)習(xí)并借鑒消防安全管理經(jīng)驗(yàn),共同致力于維護(hù)校園安全。
(二)加大排查力度,排查校園安全隱患
X高校須對老舊線路、消防設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行檢查,建立多層次多元化的消防檢查形式。XX高校重點(diǎn)需檢查食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)等人流密集區(qū)域,對違規(guī)使用電器的人員進(jìn)行說服教育,切實(shí)保證校園安全。與此同時(shí),XX高校還需逐步改造老舊消防設(shè)施,完成對XX高校老校區(qū)消防管道的改造工作,并對現(xiàn)有的消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)。同時(shí)還可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室、食堂等建筑樓進(jìn)行開展消防檢查,維護(hù)校園安全。
(三)依托大數(shù)據(jù)技術(shù),全力排查消防安全隱患
XX高校可設(shè)立消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng),可利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)督消防水的供給情況,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得消火栓、水箱、水壓的相關(guān)信息,幫助管理人員獲得實(shí)時(shí)信息,當(dāng)消防設(shè)施異常時(shí)可及時(shí)發(fā)出警報(bào),避免消防設(shè)施老舊造成的火災(zāi)擴(kuò)大趨勢。消防供給水遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)是XX高校構(gòu)建智能高校的重要內(nèi)容之一,XX高校可在技術(shù)允許的條件下,將該系統(tǒng)連接至火警中心,實(shí)現(xiàn)消防安全、校園管理、火警中心的閉環(huán)管理,打造X高校智能校園環(huán)境。與此同時(shí),XX高??砷_發(fā)消防火災(zāi)圖像識別系統(tǒng),在校園內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像頭,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)便可觸及消防中心安全警報(bào),校園值班人員可遠(yuǎn)程監(jiān)督火災(zāi)情況,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的“雙報(bào)警”制度。
2005年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省商務(wù)廳的大力支持下,我局全力踐行“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹省委省政府“投資環(huán)境建設(shè)年”和市委市政府“招商年”的指示精神,抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得較好的成績。
一、主要成績
今年是“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的最后一年,我局如期完成了“十·五”商貿(mào)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù),各方面都取得了很大成就。投資環(huán)境不斷改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成壯大,一批大項(xiàng)目陸續(xù)建成發(fā)揮效益,社會(huì)消費(fèi)能力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由低谷向穩(wěn)步增長邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益不斷提高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(一)對外貿(mào)易穩(wěn)步增長,出口需求不斷擴(kuò)大
“十·五”期間,我市對外開放進(jìn)入了新的階段,投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,開放型經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,國際經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)一步擴(kuò)大,利用外來資金能力明顯增強(qiáng),對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)出口需求不斷擴(kuò)大。2005年,我市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)673萬美元,比上年同期增長9.6%,其中外貿(mào)出口571萬美元;實(shí)際利用外資2900萬美元。
(二)商品流通規(guī)模不斷擴(kuò)大
受食品價(jià)格走高和春節(jié)、五一勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)假日消費(fèi)的拉動(dòng)作用影響,今年,我市消費(fèi)市場較為活躍,預(yù)計(jì)到年底,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11.3億元,比2001年增長44.2%,比上年同期增長10.8%,其中,城鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)品零售總額分別為6.25、5.05億元,比2001年分別增長51.4%、38.1%,比上年同期增長14.7%、13.7%。
二、主要措施及作法
(一)搞好萬寧名土特產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)志注冊工作,為發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)
為了加強(qiáng)我市三大名特產(chǎn)品“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”品牌的保護(hù),擴(kuò)大品牌的宣傳效應(yīng),發(fā)展萬寧品牌經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,由我局牽頭,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市科技局、萬寧質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、萬寧工商行政管理局、市海洋與漁業(yè)局、市國土環(huán)境資源局配合,開展“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”原產(chǎn)地標(biāo)記注冊申報(bào)工作,這是我局今年的重點(diǎn)工作。我們不斷加強(qiáng)與省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、清瀾出入境檢驗(yàn)檢疫局等各有關(guān)單位的溝通聯(lián)系,組織工作人員收集了東山羊、和樂蟹、興隆咖啡的產(chǎn)地、區(qū)域的土地和氣象特征,以及一些養(yǎng)殖、種植的特色技術(shù)、產(chǎn)品制作工藝流程和文化淵源等大量資料,同時(shí)深入實(shí)地調(diào)查核實(shí),聘請專家制作了三大產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),整理完善了三大產(chǎn)品申報(bào)材料,順利通過省級專家的評審,于今年11月30日上報(bào)國家檢驗(yàn)檢疫局。
(二)明確思路,努力開創(chuàng)國內(nèi)流通的新局面
1、培植消費(fèi)增長點(diǎn),激活市場
(1)培植上規(guī)模的綜合超市。為了激活國內(nèi)消費(fèi)市場,拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長,我局以擴(kuò)大需求為主線,以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為重點(diǎn),借簽“創(chuàng)新書店”和“萬家惠超市”的成功經(jīng)驗(yàn),做大做強(qiáng)我市商品市場,積極推進(jìn)現(xiàn)代連鎖經(jīng)營的發(fā)展,培植消費(fèi)新的增長點(diǎn)。2005年,我局積極為市百貨公司獻(xiàn)謀獻(xiàn)策,引進(jìn)資金盤活有限資產(chǎn),把“萬州商廈”閑置的樓層充分地利用起來,發(fā)展上規(guī)模的綜合超市。在我局和市百貨公司的共同努力下,成功引進(jìn)300萬元資金,擴(kuò)建了“萬家惠超市”二樓營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),并于2005年10月份投入營業(yè)。同時(shí)萬城168超市、興隆第一百貨、興隆肥二等5家超市,新牛漏農(nóng)貿(mào)市場,東興加油站等一批商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相繼建成并開始營業(yè),總投資3000萬元的“萬寧文化商業(yè)廣場”也將竣工。
(2)激活消費(fèi)需求,擴(kuò)大內(nèi)需。為挖掘我市的消費(fèi)潛力,拉動(dòng)我市消費(fèi)市場的發(fā)展。2005年,我局充分利用“春節(jié)”、“國際勞動(dòng)節(jié)”、“國慶黃金周”重大節(jié)日,發(fā)動(dòng)企業(yè)開展各種健康的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),引導(dǎo)旅游度假向消費(fèi)度假轉(zhuǎn)變,同時(shí)成功組織我市名小食參加中國海南島歡樂節(jié)活動(dòng)。通過多層次、多形式挖掘我市消費(fèi)潛力,激活消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長。
2、積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》([2004]57號)精神,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)各類資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的順利開展,我局加強(qiáng)指導(dǎo),積極啟動(dòng)“農(nóng)家店”的改造和建設(shè),已將萬寧市萬家惠超市、萬寧興海華隆咖啡購物城2家企業(yè),126家農(nóng)家店報(bào)商務(wù)部審核通過。
3、抓好市場信息監(jiān)測和報(bào)告制度的建設(shè)。為加強(qiáng)我市成品油市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)村市場的監(jiān)測,準(zhǔn)確了解我市商品市場的供應(yīng)情況。我局建立健全監(jiān)測周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)制度,全市確定20個(gè)重點(diǎn)商品市場監(jiān)測點(diǎn),其中綜合超市2家、商品零售商場10家、成品油市場3家、農(nóng)貿(mào)市場5家,重點(diǎn)監(jiān)測萬城、和樂、興隆三個(gè)地區(qū)。監(jiān)測員經(jīng)常親自深入20個(gè)監(jiān)測點(diǎn)調(diào)查研究,掌握第一手資料,及時(shí)上報(bào)省商務(wù)廳。由于監(jiān)測工作到位,確保了臺風(fēng)后我市商品市場的正常供應(yīng)。該項(xiàng)工作取得省商務(wù)廳的表揚(yáng),分管副局長符忠東被評為市場信息監(jiān)測報(bào)送先進(jìn)個(gè)人的稱號。
(三)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,認(rèn)真組織各種商務(wù)活動(dòng)
今年,在省廳的指導(dǎo)下,在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的原則,積極組織策劃各種商務(wù)活動(dòng),提高檔次和實(shí)效。通過精心組織企業(yè)參加了第二屆泛珠三角“9+2”洽談會(huì)、第九屆中國投資貿(mào)易洽談會(huì)等商務(wù)活動(dòng),成功地將萬寧市優(yōu)勢資源進(jìn)行推介,提高了我市在外的知名度,吸引一批大公司、大項(xiàng)目到萬寧來落戶。尤其是第二屆泛珠三角“9+2”洽談會(huì),我局協(xié)調(diào)好市內(nèi)部門間、企業(yè)間關(guān)系,做了大量艱苦、細(xì)致的工作,組織了以鄧澤永市長為團(tuán)長、何君才副市長為副團(tuán)長,相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾?,華潤(集團(tuán))、科源藿香、植達(dá)木業(yè)、興海養(yǎng)殖有限公司、永青物流、萬維生物制藥等6家公司,共24人組成萬寧市代表團(tuán)加入海南代表團(tuán),參加了本次洽談會(huì)。會(huì)上有2個(gè)項(xiàng)目與我市簽訂合同或投資合作協(xié)議,總額達(dá)2.425億元人民幣。同時(shí),我局參會(huì)的同志與湖南省永州市獻(xiàn)華中藥材、貴州赤水市新宇竹業(yè)等公司建立了良好的關(guān)系。
(四)深入調(diào)研,熱情為排憂解難
今年,我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真策劃和開展“百日進(jìn)百家”——真情服務(wù)企業(yè)的主題實(shí)踐活動(dòng)。我們采取走訪和召開企業(yè)代表座談會(huì)等方式,認(rèn)真開展調(diào)研工作,主要對企業(yè)的出口潛力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況進(jìn)行調(diào)研,尤其是重點(diǎn)調(diào)研影響企業(yè)經(jīng)營的政府、社會(huì)環(huán)境問題,熱情為排憂解難。一年來,共走訪外資企業(yè)12家,組織召開2次外資企業(yè)代表座談會(huì),聽取企業(yè)代表對如何改善我市投資環(huán)境方面的意見和建議,撰寫《外資企業(yè)調(diào)研報(bào)告》,為市政府優(yōu)化投資環(huán)境建設(shè)提供意見和建議,取得了市委市政府的贊許。熱情為外資企業(yè)做好2005年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢服務(wù)工作,共年檢合格16家,合格率達(dá)100%。同時(shí)我局廣泛接洽國內(nèi)外客商,先后與廣東、深圳等融資擔(dān)保公司洽談項(xiàng)目投資和融資事項(xiàng),促使多家融資擔(dān)保公司到我市考察和商洽融資事宜,有針對性地幫助萬寧市興海養(yǎng)殖有限公司和吳氏土特產(chǎn)貿(mào)易有限公司創(chuàng)造融資渠道。
(五)抓住重點(diǎn),加大力度整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、加大管理力度,確保生豬定點(diǎn)屠宰鞏固提高。一是嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為。為維護(hù)群眾的切身利益,有效防止注水肉、病害肉流入市場,1年來,我局協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)各有關(guān)職能部門,采取路上堵、市場查,重點(diǎn)打擊和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為,確保人民群眾吃上放心肉。全年累計(jì)全年共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3120人次,查處違法違規(guī)案件68例,沒收私宰肉品2199.9市斤,罰款并上繳市財(cái)政4549.8元,銷毀病死豬肉1789.5市斤,完成生豬屠宰13.5萬頭,比上年同期增長4%。二是積極推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰場的改造建設(shè)。2005年,我局牽頭組織有關(guān)單位抓好萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè)。我們采取置換國有資產(chǎn)和職工入股的方式進(jìn)行籌資,現(xiàn)已完成2家屠宰場的選址和資金的籌集。同時(shí)幫助市食品公司籌資90萬元,對山根、長豐、樂來、三更羅、東澳6家定點(diǎn)屠宰場改造建設(shè),上半年已全部通過省廳驗(yàn)收合格投入使用。
2、抓好我市報(bào)廢汽車回收拆解市場的專項(xiàng)整治。根據(jù)《海南省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對報(bào)廢汽車回收拆解市場開展專題調(diào)研的通知》(瓊整頓辦函[2005]10號),由我局牽頭,組織市公安局、市交通局、萬寧工商行政管理局對我市報(bào)廢汽車回收拆解市場進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研。同時(shí)于今年4月份開展對報(bào)廢汽車回收拆解市場進(jìn)行“回頭看”專項(xiàng)整治,檢查發(fā)現(xiàn)有5家個(gè)體工商戶仍然私自回收拆解報(bào)廢汽車和“五大總程”經(jīng)營活動(dòng),依法當(dāng)場扣押報(bào)廢汽車2部,發(fā)動(dòng)機(jī)6臺,并立案查處,使我市混亂的報(bào)廢汽車回收市場得到了有效的整治,很好地遏制了非法拼裝汽車行為,至今沒有發(fā)現(xiàn)報(bào)廢汽車、拼裝汽車造成的交通事故。
3、積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作。根據(jù)《海南省商務(wù)廳關(guān)于積極配合做好全市集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》(瓊商務(wù)運(yùn)[2005]171號)和《萬寧市人民政府辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》(萬府辦[2005]64號)的精神,我局積極配合市消防等部門,統(tǒng)一行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對商業(yè)服務(wù)商場、農(nóng)貿(mào)市場的消防安全治理工作,為消費(fèi)者提供安全健康的消費(fèi)場所。共檢查24家農(nóng)貿(mào)市場,9家超市。大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場存在未配制消防器材,消防安全管理制度不健全,安全出口排攤不暢通等問題,有的超市仍存在人貨混住,消防管理制度不健全,柜臺占用消防栓,安全出口設(shè)置不合理等問題。針對以上存在問題,我們都限期他們進(jìn)行整改,并制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施。
此外,由市整規(guī)辦牽頭組織,各成員單位上半年扎實(shí)有效地開展了食品、藥品、農(nóng)資、成品油、煙草專賣、文化、旅游、稅收、建材、汽車、集貿(mào)市場以及商業(yè)欺詐行為等專項(xiàng)整治,同時(shí)認(rèn)真開展高致病性禽流感防控工作,取勝了良好的成效。
(六)把職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,認(rèn)真開展抗災(zāi)救災(zāi)工作
今年9月26日,臺風(fēng)“達(dá)維”正面襲擊我市,給全市人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,在全力抵抗臺風(fēng)“達(dá)維”過程中,我局始終把職工的生命財(cái)產(chǎn)放在首位,全體干部職工身先士卒,頂著狂風(fēng)暴雨,兩天兩夜戰(zhàn)斗在抗風(fēng)第一線,共安全轉(zhuǎn)移居住危房及瓦房的85戶262人,確保人員撤離“不漏一戶,不落一人”。在災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作中,我局干部職工深入各受災(zāi)單位,了解災(zāi)情,慰問受災(zāi)戶,安置受災(zāi)人員。認(rèn)真組織各支部黨員獻(xiàn)愛心捐款賑災(zāi)活動(dòng),共捐款4025元。同時(shí)還加強(qiáng)對災(zāi)后日常生活必需品市場異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測,與省商務(wù)廳聯(lián)系,及時(shí)溝通流通企業(yè),組織市場緊缺商品的協(xié)調(diào),確保了災(zāi)后市場日常生活必需品的正常供應(yīng)。由于部署早,措施得力,臺風(fēng)損失減少到最低程度。此項(xiàng)工作中,符忠東同志被評為市抗風(fēng)減災(zāi)先進(jìn)個(gè)人。
(七)深入農(nóng)村搞好幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作,很好地完成市委市政府的“三農(nóng)”工作任務(wù)
今年,我局第三批駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村“三農(nóng)”工作組采取積極的措施,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性,取得良好成績,被評為第三批先進(jìn)工作組,組長黃東英被評為優(yōu)秀“三農(nóng)”工作隊(duì)員。在黃東英同志的帶領(lǐng)下,工作組多方籌措資金18.65萬元,為龍滾鎮(zhèn)鳳園村建造文化室1棟、人工井5眼、自來水管950米、維修鄉(xiāng)村道路3條、建設(shè)防滲渠道等水利設(shè)施330米,受益9個(gè)村莊共計(jì)1376人。此外還捐款2200元,幫助特困生8人,老黨員、五保戶和特困戶10人。
我局第四批“三農(nóng)”工作組于2005年10月份再次進(jìn)駐龍滾鎮(zhèn)鳳園村,工作組在副局長符忠東同志的帶領(lǐng)下,放棄休假組織群眾實(shí)施災(zāi)后自救,幫助農(nóng)戶制訂了切實(shí)可行的災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)計(jì)劃,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),認(rèn)真開展樂禮村省級文明村的建設(shè),籌措資金15.5萬元,其中局里出資1.3萬元,發(fā)動(dòng)社會(huì)和群眾籌資14.2萬元,安裝52盞路燈,擴(kuò)建加邁園——海愉東線Ⅲ級公路1條1公里,新建樂禮村進(jìn)村、環(huán)村路1條共0.6公里,鋪設(shè)樂禮村進(jìn)戶水泥路共計(jì)0.8公里,修建排水溝1條600M,受益村莊2個(gè),受益人口達(dá)920人,年前將全部投入使用。
(八)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境
2005年是海南省“投資環(huán)境建設(shè)年”和萬寧市“招商年”,我局更新觀念,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。我局以“先進(jìn)性教育活動(dòng)”為契機(jī),結(jié)合實(shí)際建立健全了《干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《干部隊(duì)伍廉潔從政若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度》等十多項(xiàng)制度,實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理,規(guī)范工作人員的從政行為和工作紀(jì)律,打造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境,更好地為企業(yè)服務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮表率和示范作用,帶頭自覺遵守各項(xiàng)制度,一年來我局干部職工反腐倡廉的責(zé)任意識和廉潔從政和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想明顯增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和服務(wù)企業(yè)意識明顯提高。
此外,我局還建設(shè)了“萬寧市商務(wù)局網(wǎng)站”,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公,提高工作效率,為企業(yè)提供高質(zhì)量的電子商務(wù)平臺。人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等工作也取得了良好的成績。
三、存在的主要問題
在肯定成績的同時(shí),必須充分認(rèn)識到,我市在商業(yè)貿(mào)易中存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要是:投資、消費(fèi)和出口需求相對不足;市場秩序不夠理想,投資軟環(huán)境有待繼續(xù)改善;吸引外資,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)面臨新的競爭和挑戰(zhàn);市場開拓能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。存在的這些問題將在“十一·五”規(guī)劃期間切實(shí)加以解決。
三、2006年工作設(shè)想
(一)主要目標(biāo)
2006年是“十一·五”規(guī)劃的第一年,到2006年,力爭實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額740.3萬美元,增長10%;其中對外貿(mào)易出口685.2萬美元,增長12%;實(shí)現(xiàn)實(shí)用外資3190萬美元,增長10%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.5億元人民幣,增長12%。
(二)2006年工作要點(diǎn)
1、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。以地理標(biāo)志保護(hù)名牌效應(yīng)為依托,積極探索和嘗試創(chuàng)建“東山羊、和樂蟹、興隆咖啡”名牌產(chǎn)品加工出口基地,盡快形成我市出口貿(mào)易的“名牌企業(yè)”和“拳頭產(chǎn)品”,打入國際市場,提高我市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。小陳老師工作室原創(chuàng)
3、繼續(xù)建立完善市場體系監(jiān)測制度,為重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管服務(wù)。
4、認(rèn)真組織開展萬寧市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工作。
5、認(rèn)真組織策劃好海南省第四屆消費(fèi)文化節(jié)活動(dòng)。
6、繼續(xù)開展市場的整規(guī)工作,重點(diǎn)開展高致病性禽流感防控工作,同時(shí)抓好食品安全,加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度,確保人民群眾吃上“放心肉”。
7、積極配合公安消防、安全監(jiān)督等部門加強(qiáng)對商場、市場等主體消防安全工作的監(jiān)督管理和安全執(zhí)法檢查。
8、積極參與并完成省廳組織的各種商務(wù)活動(dòng),廣泛接觸國內(nèi)外客商,大力宣傳萬寧,提高知名度。
9、繼續(xù)推進(jìn)萬城、興隆兩屠宰場的搬遷建設(shè),確保2006年4月份投入使用。
一、上半年工作完成情況
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。一是完成了市級財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中耿鎮(zhèn)王家灘村、耿北村埋設(shè)低壓輸水管道11.25千米,新打120米機(jī)井5眼,配套水泵5臺,護(hù)井工程5處,埋設(shè)出水樁325個(gè),新建節(jié)水面積3500畝。工程總投資70萬元。藥惠北樊村、東升村襯砌D80渠道0.8公里,D60渠道2.9公里,D40渠道10公里。新建渠道配套建筑物344座,包括生產(chǎn)橋17座,便橋36座,斗門12座,分門18座,引水口261座,建成節(jié)水灌溉面積2000畝。工程總投資74萬元。二是完成了年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)灰堆農(nóng)業(yè)示范園節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。整個(gè)工程敷設(shè)滴灌Ф110主管道2290米,Ф16PE管331500米,新打150米深配套水源井3眼,井房3座;IC卡充值機(jī)1套,變頻設(shè)備2套,建成滴灌面積400畝。工程總投資95.31萬元。其中市級財(cái)政補(bǔ)助資金65萬元,群籌30.31萬元。三是完成了2013年通遠(yuǎn)鎮(zhèn)華邑村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目申報(bào)工作;申報(bào)了藥惠江流村渠道及暗管工程、張卜鄉(xiāng)新建村渠道工程、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)杜家村渠道工程2013年市級財(cái)政支農(nóng)資金整合節(jié)水灌溉項(xiàng)目。
(二)河整治工程進(jìn)展順利。河段綜合整治工程建成堤防16公里,新建雁翅壩132座,累計(jì)完成土料填筑690萬方,石方砌筑75萬方,完成投資3.37億元。左岸西銅橋上游新建堤防工程、河左岸涇河口西段堤防加寬工程完成全部建設(shè)任務(wù),準(zhǔn)備驗(yàn)收。河左岸縣經(jīng)河口以東至臨潼交界段堤防工程已進(jìn)入收尾階段。鹿苑大道橋兩側(cè)1公里高邊坡綠化試點(diǎn)工程已全面完工,完成投資150萬元。
(三)防汛抗旱工作扎實(shí)有效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況,及時(shí)修改了縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓防汛工作相關(guān)文件,形成了全縣齊抓共管的局面;二是完善防汛預(yù)案。我局已于5月汛期之前編制完成涇、河和城區(qū)、暴雨、涇十路等各項(xiàng)防汛度汛預(yù)案;三是加強(qiáng)汛前檢查。對沿涇河兩岸的險(xiǎn)工工程和防汛物資進(jìn)行檢查,全面落實(shí)防汛搶災(zāi)人員、資金、物資和裝備,確保人員、資金到位;四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照市防辦要求,我們已對防汛工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了水務(wù)干部應(yīng)對汛情、處理汛情的能力;五是完善后勤保障。建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)防汛通訊建設(shè),保證汛期通訊、聯(lián)絡(luò)暢通,確保雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)情及時(shí)傳遞,為指揮機(jī)構(gòu)決策提供確切的科學(xué)依據(jù)。
今年上半年我縣持續(xù)干旱,我們大力抓好抗旱工作。截至去年冬灌來,我縣共投入11萬人次,開動(dòng)灌溉機(jī)井2116眼,調(diào)配涇惠渠近1600萬立方水,全力進(jìn)行我縣夏糧抗旱工作,對于未澆灌的田塊,及時(shí)督促要求各鎮(zhèn)街、管委會(huì)查漏補(bǔ)缺,采取一切措施進(jìn)行抗旱。在我縣上半年抗旱工作中,全縣95%以上的田塊進(jìn)行了澆灌。
(四)水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新突破。一是強(qiáng)化全民水法制意識及“節(jié)水”觀念。利用3月22日“世界水日”和3月22日—3月28日“中國水周”以及全國城市節(jié)水宣傳周(5月12日—5月18日)活動(dòng),集中開展面向全社會(huì)的水法制宣傳教育活動(dòng)。宣傳期間共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)20處,懸掛橫幅40余條,發(fā)放資料2萬余份,發(fā)放科普知識讀本1萬余冊,發(fā)放宣傳紙抽1萬余套、節(jié)水紙杯8萬多個(gè)、組裝宣傳車輛20余車次、接受群眾咨詢100余人次。5月16日我們組織了節(jié)水宣傳進(jìn)校區(qū)(通遠(yuǎn)中學(xué))活動(dòng),倡導(dǎo)同學(xué)們開展節(jié)水知識有獎(jiǎng)?wù)魑母傎?、?jié)水手抄報(bào)等形式強(qiáng)化節(jié)水意識。宣傳活動(dòng)中,發(fā)起“愛水、惜水、節(jié)水從我做起”萬人簽字活動(dòng),開設(shè)節(jié)水QQ群、微信,在電視臺開展水法規(guī)宣傳專題欄目大力開展宣傳《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等一系列水法律法,不斷提高全民的水法制意識,收到了良好的效果。二是扎實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,做好水資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)“取水許可制度”和“水資源論證制度”,要求新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格按照制度執(zhí)行審批,并對新建項(xiàng)目要求落實(shí)“節(jié)水三同時(shí)”制度。將再生水、雨水等非常規(guī)水納入論證范圍。根據(jù)各自備水源用戶申報(bào)的年度用水量,結(jié)合各用水戶實(shí)際用水情況和縣域?qū)嶋H,合理的分配各用水戶的用水指標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度,控制用水總量。督促高耗水企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)節(jié)約用水,在近代農(nóng)藥及中化近代等企業(yè)開展了水平衡測試工作。配合市水務(wù)局在河段設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)兩處,提取水樣兩批次。開展了地?zé)崴畡?dòng)態(tài)調(diào)查工作,完善了地?zé)崴脩糍Y料。有序開展自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)自備井的關(guān)閉工作,1-6月份共關(guān)閉自備井3眼。加強(qiáng)水源熱泵用戶地下水回灌力度,提高工藝,涵養(yǎng)地下水源。三是規(guī)范和加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收工作,對各自備水源用戶嚴(yán)格按照一井一表計(jì)量征費(fèi),堅(jiān)持“抓大不放小”的原則,嚴(yán)格按照征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額征收,做到不漏征、不少征,確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。截止目前征收水資源費(fèi)142.4萬元,完成全年征費(fèi)任務(wù)的64.7%。四是加大自動(dòng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目的建設(shè),為我縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了詳實(shí)的水文依據(jù)。水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作我縣起點(diǎn)已30余年,雖年年對設(shè)備更新、維護(hù)、搶修,但由于長期運(yùn)行,毀損嚴(yán)重。今年,我們向市局水??傉緺幦≠Y金,更換了4臺新監(jiān)測設(shè)備,確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)在時(shí)間上、精度上的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
(五)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入開展。按照今年市縣各級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),逐一對照分解至各成員單位,并將任務(wù)內(nèi)容以目標(biāo)責(zé)任書的形式體現(xiàn),將工作細(xì)化,明確分工,為扎實(shí)有效地完成工作打下良好基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作,提高水的重復(fù)利用效率,把降低萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)作為今年一項(xiàng)工作重點(diǎn),做好20多家萬元工業(yè)用水量月報(bào)臺賬統(tǒng)計(jì)工作。在六月初我們已經(jīng)開始著手?jǐn)M定《萬元工業(yè)增加值用水量下降5%考核辦法》,該辦法的推行將進(jìn)一步加快工業(yè)節(jié)水的步伐,并促進(jìn)了萬元工業(yè)增加值用水量下降指標(biāo)的完善。同時(shí)加大雨水再生水利用工作。今年雨水利用我們又有新突破,現(xiàn)已向市局申報(bào),峰火汽車零部件雨水利用項(xiàng)目,廠方正在做可行性報(bào)告工作,此項(xiàng)目的落成將用于該廠區(qū)綠化及沖洗道路防塵工作。四是做好配合,積極完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。對于涇河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不低于60%的考核任務(wù),因涉及部門過多,我們積極配合采集水樣,并與有關(guān)部門協(xié)調(diào),及時(shí)向上級部門反映事實(shí)及問題,全面協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,以便年終此項(xiàng)工作的順利完成。
(六)依法治水有了新進(jìn)展。完成了農(nóng)村供水工程調(diào)查摸底,規(guī)范農(nóng)村用水秩序。今年4月份,對全縣各村鎮(zhèn)供水工程基本情況進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,并統(tǒng)計(jì)造冊。目前全縣共有水塔105處,其中13處分別與縣城自來水廠、涇水長、皇渠灣水廠對接,其余92處為水塔供水。解決了農(nóng)村10余萬人的飲水困難問題。開展了一次違法違規(guī)用水檢查活動(dòng),共查處張卜廟西和新建兩村20余戶村民和企業(yè)有私接管道及違法違規(guī)用水行為。目前,農(nóng)村用水秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(七)涉水工作有序開展。一是著力抓好大中型庫區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)工作。兩個(gè)年度、四個(gè)批次共計(jì)兌現(xiàn)了移民后期扶持到人資金9萬元整,完成資金到人扶持75人,資金全部落實(shí)到人,兌現(xiàn)及時(shí),無占用、挪用、拖欠等現(xiàn)象,受到了移民群眾的好評。移民扶持到人資金的兌現(xiàn)對廣大移民生活、生產(chǎn)起到了積極的作用。在移民規(guī)劃農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施中,聯(lián)合縣財(cái)政部門完成了該項(xiàng)目的招投標(biāo)程序,選定了項(xiàng)目施工單位,編制和評審了移民農(nóng)田水利工程施工組織設(shè)計(jì),簽訂了施工承建協(xié)議,與移民受益戶見面,落實(shí)了項(xiàng)目實(shí)施部位等。目前上述兩項(xiàng)目正在緊張實(shí)施中,按照計(jì)劃,預(yù)計(jì)下半年即可全部完工并進(jìn)行竣工驗(yàn)收,屆時(shí)可改善近800畝農(nóng)田的灌溉問題。二是切實(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。完成了2013年中央和省市小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和市級支農(nóng)資金(抗旱水源工程)等項(xiàng)目的編報(bào)工作,為我縣農(nóng)田水利建設(shè)積極爭取上級資金;抓好我縣農(nóng)田水利建設(shè)監(jiān)督管理工作,要求農(nóng)田水利項(xiàng)目各參建單位,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),積極聽取群眾合理意見,保證工程如期發(fā)揮效益。三是完成健全完善水利基層服務(wù)體系實(shí)施方案編制和上報(bào)工作,年底前將進(jìn)一步提升我縣基層水利服務(wù)能力;四是以藥惠管委會(huì)為試點(diǎn),開展農(nóng)田水利灌溉渠道和灌溉機(jī)井調(diào)查工作,摸清底子,找準(zhǔn)問題,為我縣農(nóng)田水利建設(shè)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料;五是完成了八份黨代會(huì),人代會(huì),政協(xié)會(huì)等議案、意見和建議的回復(fù)辦理工作。六,完成了《農(nóng)村供水管理辦法》及《工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》起草工作。
(八)扎實(shí)開展河道安全整治工作,確保河道安全度汛。一是切實(shí)做好維修養(yǎng)護(hù)工作:對堤防頂面、堤坡、上堤路的養(yǎng)護(hù);對全部草皮進(jìn)行除高雜草、修剪、澆水、噴藥除蟲;組織技術(shù)人員對根石進(jìn)行探測,對所有的標(biāo)志牌進(jìn)行修復(fù)、刷新,對各工程連壩路頂石渣進(jìn)行補(bǔ)鋪;3月20—5月20,對夾灘險(xiǎn)工9#壩垛進(jìn)行加固,對9#壩段100m連壩路恢復(fù)并拓寬。機(jī)械清基800m3,機(jī)械壓實(shí)土料500m3,外運(yùn)土1810m3,鉛絲籠石護(hù)根1100m3,散拋石護(hù)根1350m3,干砌石護(hù)坡790m3,漿砌沿子40m3,人工鋪磨耗層600m2,埋設(shè)砼道沿石,混凝土塊12m3,泥結(jié)石路600m2。年我局河管理站嚴(yán)格落實(shí)黃委新頒發(fā)的一系列文件、規(guī)定,努力抓好日常維修養(yǎng)護(hù)工作,被江河局評為“維修養(yǎng)護(hù)”先進(jìn)單位,并通報(bào)表彰。二是做好河道執(zhí)法整治工作。針對我縣涇河工業(yè)區(qū)處在涇河地帶、河道生產(chǎn)生活活動(dòng)復(fù)雜而又頻繁,管理難度大的特點(diǎn),三月份按照局里安排,結(jié)合《河流域管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施為契機(jī),深入沿河、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行河道管理法律宣傳,提高全民守法愛惜河道的意識。主要做了以下工作:一是嚴(yán)格執(zhí)行河道管理法律法規(guī),開展執(zhí)法工作。(1)清理在梁村鐵路橋下堤防上違法建房1處200m2。(2)對影響較大地神延科工貿(mào)公司和光昱公司兩家“黑煤場”進(jìn)行集中整治。自今為響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于“減污治霾”的整治行動(dòng),我們隊(duì)涇河店子王灘地的兩家“黑煤場”進(jìn)行了集中治理,主要采取蹲點(diǎn)值守,只出不進(jìn)的原則,共勸返運(yùn)煤車輛120余臺次,扣押不服管理強(qiáng)行闖關(guān)車輛10臺。目前兩煤場的生產(chǎn)已全部停止。為徹底清除污染,確保河道正常秩序,我們已向縣政府提出黑煤場的綜合執(zhí)法請示。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,建立完備法律資料。涇河店子王形成灘地從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由來已久,經(jīng)多次打擊聯(lián)合執(zhí)法等手段,雖有處理,但不明顯,從根本上無法取締,店子王村將河道灘地違法租給駕校、煤場、農(nóng)家樂、建生態(tài)園等企業(yè)或個(gè)人,我站多次下發(fā)各類通知,法律文書都達(dá)不到目的。為此水政執(zhí)法人員建立各種檔案卷字14套,為上級采取措施拆除提供依據(jù)。四是堅(jiān)決制止企業(yè)、個(gè)人向河道傾倒垃圾,影響城鄉(xiāng)環(huán)境現(xiàn)象。前半年共糾正傾倒垃圾行為5起,扣押不聽勸阻、亂倒垃圾車輛4臺,清理、復(fù)平、掩埋白色垃圾5000m3,建筑垃圾2000m3。
(九)水利經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步開展。水利施工隊(duì)共完成鉆井任務(wù)31眼,其中工業(yè)井2眼,小水項(xiàng)目5眼,農(nóng)用井24眼;頂管施工200米,前半年總收入94萬元,完成稅收3萬元。水泥制品廠大力拓寬產(chǎn)品銷路,完成工業(yè)產(chǎn)值40萬元,工業(yè)銷售收入26萬元,完成稅收1.8萬元。做好城區(qū)供水工作發(fā)展新用戶44戶,完成昭慧天街項(xiàng)目部、北方信息工程學(xué)院項(xiàng)目部、三陽怡心苑、公路段家屬樓、方興公司5個(gè)單位的供水工程。2013年上半年水表抄見率達(dá)到90%以上,水費(fèi)回收率達(dá)到98%以上,收繳水費(fèi)289萬元,勞務(wù)收入38萬元,上繳稅金19萬元。
(十)多措并舉,抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。深化水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。一是開展消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)縣安委會(huì)統(tǒng)一部署,從年初至6月底,在全系統(tǒng)集中開展安全大排查、大整治活動(dòng),對在建水利工程施工工地、飲水工程進(jìn)行排查整治,積極消除安全隱患。二是開展汛前安全專項(xiàng)檢查。從今年2月開始,先后2次組織汛前安全大檢查,采取水利工程管理單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查。我局復(fù)查,縣安委會(huì)重點(diǎn)抽查的辦法,重點(diǎn)抓水塔安全、防洪工程、在建工程安全檢查。對查出的安全隱患,逐一登記造冊,按照分級管理原則,下達(dá)整改通知書,并對實(shí)施整改情況和制定度汛方案跟蹤檢查,確保度汛安全。三是抓機(jī)關(guān)辦公場所、家屬樓的防火防盜和消防安全工作,確保了上半年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。四是抓單位車輛,人員方面的安全管理,確保了車輛出行安全及干部職工的人身安全。
(十一)扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。對全縣河道采砂情況進(jìn)行檢查,由于我縣涇、河綜合整治工程的實(shí)施,按照《縣人民政府關(guān)于禁止在涇河、河河道內(nèi)采挖砂石的通告》要求,我縣涇、河河道內(nèi)已全面禁采。但仍有個(gè)別采砂場站在利益驅(qū)使下從事違法偷采活動(dòng)。針對這一具體情況,我科嚴(yán)格落實(shí)禁采要求,把專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)放在了對違法偷采砂石行為的查處整治上。進(jìn)一步加大了排查巡查的力度,尤其加大了夜間巡查力度,增加巡查人員巡查次數(shù),嚴(yán)防一切采砂設(shè)備進(jìn)入河道從事違法采砂活動(dòng)。同時(shí)還對無堤段的下河路口進(jìn)行了封堵,從源頭上制止違法偷采行為的發(fā)生。
(十二)加強(qiáng)辦公政務(wù)處理工作。嚴(yán)格把關(guān),截至6月底,共起草核發(fā)各類文件102篇。加強(qiáng)信息采編報(bào)送工作。制定了水務(wù)系統(tǒng)信息報(bào)送方案,調(diào)整了信息工作機(jī)構(gòu)和人員,準(zhǔn)確把握水利工作動(dòng)態(tài)和政務(wù)信息報(bào)送重點(diǎn),去粗存精,著力提高信息質(zhì)量。1-6月共編印信息53條,被上級錄用7條。三是按照縣上標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)完成了我局涇陽光365工作室建設(shè)工作,并順利通過縣紀(jì)委檢查。
(十三)黨建工作、精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。一是積極主動(dòng)的在全系統(tǒng)組織開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”的調(diào)研工作,及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu),制定《實(shí)施方案》及《調(diào)研計(jì)劃》,安排部署了調(diào)研工作的開展,全系統(tǒng)干部職工按照《調(diào)研計(jì)劃》深入工作領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展調(diào)研,為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了第一手資料。局黨委在各單位調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)征求意見和建議,并經(jīng)多次修改,完成了我局的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告。二是以開展“三問三解”和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,切實(shí)抓好涇街辦西營村、鹿苑街辦古城村的“兩聯(lián)一包”扶貧工作。目前,這項(xiàng)工作按照要求正在核實(shí)困難家庭具體情況。三是以落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”為主題,突出抓好水務(wù)系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)和工作紀(jì)律教育活動(dòng),監(jiān)察室堅(jiān)持對局屬各科室、各單位干部職工上班工作紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是堅(jiān)持實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開的工作長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)水利工程“四項(xiàng)制度”,著力強(qiáng)化水利工程投資資金的監(jiān)管力度和水利工程招投標(biāo)工作制度。五是堅(jiān)持不懈做好群眾來信來訪點(diǎn)名接待工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)解化解各種矛盾,維護(hù)水務(wù)系統(tǒng)良好的社會(huì)環(huán)境。六是著力抓好全系統(tǒng)的車輛管理工作,特別在節(jié)假日,嚴(yán)格按照紀(jì)委要求,及時(shí)封存我單位的公車,堅(jiān)決杜絕公車私用問題的發(fā)生。七是深入開展“廉政文化”宣傳活動(dòng),促進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)有序開展,充分利用宣傳櫥窗、展板、多媒體等形式,推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)走向深入。八是繼續(xù)開展四城聯(lián)創(chuàng)工作。共懸掛橫幅4條,制做宣傳欄4塊,辦黑板報(bào)2期,營造了濃厚的鞏固國衛(wèi)氛圍。不斷加大治污減霾工作力度,積極開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市達(dá)標(biāo)工作。今年以來,我們主要對各施工工地加大環(huán)保要求,截止目前,共宣傳橫幅6條,設(shè)置永久警示牌兩塊,開展沿街宣傳2次,集中檢查2次。處理反饋問題3次,迎接縣級檢查2次,圓滿完成前半年工作任務(wù)。九是全系統(tǒng)建設(shè)文明建設(shè)成效顯著。對困難職工和貧困黨員進(jìn)行了慰問;組織干部職工參加了縣上的拔河、跳繩比賽及植樹活動(dòng);組織干部職工開展了蘆山地震募捐和慈善一日捐活動(dòng),共收到各類捐款16350元;組織干部職工進(jìn)行了體檢;開展了消防知識宣傳活動(dòng);6月29,組織機(jī)關(guān)全體黨員赴銅川薛家寨革命根據(jù)地參觀,緬懷革命先烈的豐功偉績,激勵(lì)廣大黨員愛國、愛黨、愛崗的熱情。
二、下半年工作安排
一是繼續(xù)做好抗旱工作和抗旱水源工程建設(shè),保證秋糧灌溉豐收;
二是完成移民項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作,對移民數(shù)量進(jìn)行雙核,發(fā)放下半年移民扶持到人資金;
三是完成2013中小型農(nóng)田水利建設(shè);
四是加強(qiáng)對我縣農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);
五是做好2014年度中央小水項(xiàng)目和實(shí)際市級支農(nóng)資金等建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六是完成灌區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。