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世界無煙日宣傳活動總結(學校)20xx年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第29個世界無煙日。我校以開展創(chuàng)建“無吸煙學校”為契機,在師生中開展了吸煙有害健康的宣傳教育活動。這對促進學校的管理、增強教師和青少年的控煙意識,約束吸煙行為、均起到了積極的作用。這次的“無煙日活動”為創(chuàng)無煙學校做出了很好的推動,學校將長期做好此項工作,為青少年營造一個良好清新的社會環(huán)境,促進青少年全面、健康成長。我校認真學習通知要求,做了如下工作:
一、成立禁煙領導組織,將無煙單位建設工作納入本單位工作計劃。
本單位成立由校長為禁煙第一責任人的無煙單位工作領導小組,并設立專職人員負責禁煙工作,職責明確;將禁煙工作納入本單位的工作計劃。學校不設吸煙室、吸煙區(qū),無煙具,無抽煙現象。學校領導、教師以身作則,不在校園內吸煙,積極倡導吸煙的教職員工戒煙,為學生創(chuàng)造清潔的環(huán)境。
二、本單位有禁煙考評獎懲制度和獎懲標準;有專職人員做好記錄。所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識,室內完全禁煙。本單位至少在入口處、會議室、辦公室、樓梯等區(qū)域內有禁煙標識;無煙具擺放。單位內設有經過相關培訓的禁煙勸阻員和監(jiān)督員;有定期勸阻、監(jiān)督記錄。
三、開展多種形式的禁煙宣傳和教育
利用教師例會,學生班會,開展“吸煙和被動吸煙有害健康”的主題教育活動,周一升旗儀式對師生進行宣傳和教育,讓他們了解吸煙的危害性。積極開展吸煙有害健康的宣傳教育,讓學生知曉哪些場合禁止吸煙,監(jiān)督身邊的大人不在公共場所吸煙,引導學生積極參與“我勸父母戒煙”的家校聯(lián)系活動。
四、公務活動中嚴禁吸煙
教師以身作則加大宣傳。自覺做一名控煙活動的宣傳員和監(jiān)督員;自覺地做控煙的踐行者;教師要作控煙的表率。在活動中嚴禁吸煙,不得提供煙草制品,參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙;禁止使用或變相使用公款支付煙草開支行為。
本次活動為創(chuàng)無煙學校做出了很好的推動,學校將長期做好此項工作,為青少年營造一個良好清新的社會環(huán)境,促進青少年全面、健康成長。
世界無煙日宣傳活動總結(醫(yī)院)為了進一步貫徹落實《關于20xx年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》,及創(chuàng)建文明醫(yī)院評審的要求,普及煙草危害的知識,喚醒廣大群眾吸煙有害健康,呼吁吸煙者主動放棄吸煙,并號召我院全體員工積極戒煙、勸阻他人吸煙,創(chuàng)造一個健康、整潔、美好的醫(yī)療環(huán)境,我院以“世界無煙日”為契機由院辦公室牽頭,聯(lián)合防保站于20xx年5月31日上午,在汊河鎮(zhèn)中心街組織開展了形式多樣、內容豐富的“世界無煙日”義診、咨詢、宣傳等一系列宣傳活動。并向廣大群眾進行免費義診,戒煙咨詢,并通過宣傳橫幅、發(fā)放戒煙資料向群眾普及煙草的危害,戒煙的好處,喚醒人民群眾主動戒煙及勸阻吸煙,進一步倡導人們摒棄不良習慣,建立健康的生活方式。此次活動發(fā)放控煙宣傳材料100余份,接待義診戒煙咨詢者60多人次。
此次宣傳教育活動,使全院醫(yī)務人員、廣大群眾深刻認識到煙草的危害及戒煙的益處,取得了良好的社會效益。今后,我院將繼續(xù)認真開展控煙工作,并將這項工作常規(guī)化。本次活動的圓滿結束為我院創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”打下了良好的基礎,同時也對我院爭創(chuàng)“文明醫(yī)院”起到了積極推動作用!
世界無煙日宣傳活動總結(社區(qū))今年5月31日是第二十九個時間無煙日,為加強煙草危害健康宣傳,提高公眾對煙草危害的認識,我社區(qū)特組織開支第二十九個世界無煙日宣傳活動。
組織了圍繞此次無煙日主題的宣傳活動:設立了宣傳咨詢臺,介紹煙草對健康和身體的危害,戒煙的方法等,在社區(qū)辦公樓門口懸掛了醒目的宣傳橫幅。社區(qū)工作人員黃澤虎在咨詢臺對社區(qū)居民的相關問題進行街道。本次活動共咨詢人數超過100人,得到了廣大群眾的贊譽,尤其是接受咨詢者稱,通過此次宣傳,我們對煙草的危害認識更加情況,并紛紛承諾一定要戒煙或者勸阻家人朋友戒煙,通過此次開展的世界無煙日宣傳活動取得了良好的社會效果,大道了此次宣傳的目的。
活動后,社區(qū)評選出了黃躍飛戶為無煙家庭,并參加了長沙市無煙家庭申報。
20xx年第29個世界無煙日宣傳活動總結(街道)
為了普及煙草危害知識教育,提高居民對國家控煙工作的認識,做到積極積極宣傳,遠離煙草帶來的危害,主動參與到戒煙控煙的活動中來。按照天心區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的關于在關于開展第26個世界無煙日系列活動的布署和要求。結合我街實際情況,我街在全街范圍內廣泛深入的開展了“世界無煙日”宣傳活動。
本次活動領導重視,周密安排,準備充分,為搞好宣傳教育活動提供了可靠保證。為了搞好今年的第29個世界無煙日系列宣傳教育活動,我街領導非常重視,召開了專門會議,認真研究部署,制定了具體活動計劃,確定了今年宣傳活動的主要內容和總體要求,成立了由街道副主任李起任組長,城管辦主任陳建國為副組長,各社區(qū)負責人為成員的領導小組,為宣傳教育活動提供了堅實的組織保證。領導小組對宣傳內容和宣傳形式進行了詳細的安排和周密的的部署,做到了宣傳內容與形式的有機結合和完善統(tǒng)一,提高了公民的控煙意識。
一、執(zhí)行標準
1.衛(wèi)生部2012版無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分表(附件1);
2.省愛國衛(wèi)生條例;
3.省禁止吸煙警語和標志制作標準與張貼規(guī)范(愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件進行下載)。
二、時間部署
(一)4月,研究制定工作方案。
(二)5月,根據省規(guī)范的要求,統(tǒng)一規(guī)范制作和張貼吸煙警語和標識,各單位規(guī)范設置室外吸煙區(qū)。
(三)5~12月,組織明查暗訪,接受媒體及群眾監(jiān)督。
(四)12月,結合年度綜合目標考核,總結通報情況。
三、工作要求
各單位要加強組織領導,完善無煙環(huán)境布置,落實長效管理措施,并注意臺賬資料的收集和整理。
(一)明確禁煙區(qū)域
禁止吸煙場所:各醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內區(qū)域。
(二)布置無煙環(huán)境
1.統(tǒng)一制作張貼禁煙警語和標識
根據《省禁止吸煙警語和標志制作標準與張貼規(guī)范》的具體要求統(tǒng)一制作和張貼。張貼的標志必須距離地面150~180cm。
(1)機構或建筑物入口處和行人必經通道必須張貼或擺放醒目的禁煙標志,指明室外吸煙區(qū)位置。
(2)禁止吸煙的室內場所,必須張貼醒目的禁止吸煙標志,面積30m2及以下的至少張貼1張,30m2以上100m2以下的至少張貼2~3張,100m2及以上200m2以下的至少張貼4~6張,200m2及以上的至少張貼6~8張。
(3)室外吸煙區(qū)必須有明顯的“吸煙區(qū)”標志,并配以警示圖形或海報。
2.規(guī)范設置吸煙區(qū)
各醫(yī)療衛(wèi)生機構需規(guī)范設置室外吸煙區(qū),具體設置要求:
(1)符合消防安全要求;
(2)與非吸煙區(qū)有效分隔;
(3)遠離人群密集區(qū)域和主要通道;
(4)設置醒目的標志;
(5)配置煙灰缸(盒);
(6)設置吸煙有害健康等控制吸煙的宣傳警語。
(三)落實長效管理
1.加強組織領導,建立工作制度。各單位要建立控煙領導組織,明確專人負責控煙工作,并將其列入單位年度工作計劃。建立和完善控煙考評獎懲制度、監(jiān)督巡查制度、勸阻工作制度,做好相關工作記錄。
指導思想和基本原則
健康是全社會最珍貴的資源和財富,健康問題是社會穩(wěn)定的重要因素,健康教育更是公民素質教育的主要內容,是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是衛(wèi)生工作的先導。這次活動,要以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導,以建設科學發(fā)展示范區(qū)、建設人民群眾幸福家園為統(tǒng)攬,以提高全民多元化健康水平為目標,堅持立足實際、注重特色的原則,圍繞健康主題,緊貼群眾需求,采取各種途徑和手段,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調推進,深入開展全民健康教育,普及衛(wèi)生科學知識,倡導文明、科學、健康的生活方式,不斷提高人民群眾的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力,進一步提高生活質量和全民健康素質。
行動組織網絡建設及管理
成立健康教育領導小組,明確任務、明確職責、明確時限、明確人員。
具體實施計劃
1、向全鄉(xiāng)每戶居民免費發(fā)放《健康遷安人》、《市民健康手冊》,5月份開始責成專人對村民開展健康知識宣教;6月份舉辦健康知識大賽,評選健康大使、健康明星工作,為10月份的全市大賽做準備;同時定期發(fā)放健康教育宣傳品,使健康知識走進千家萬戶,深入人心。此項工作由鄉(xiāng)健康教育辦公室、財政所、衛(wèi)生院負責。
2、積極引導醫(yī)務人員在為患者進行醫(yī)療救治的基礎上,為其開具有針對性的健康教育處方;充分發(fā)揮各村計生專干、小組長、鄉(xiāng)醫(yī)作用,進村入戶,摸清45周歲以上居民情況,填寫健康體檢表。4月份組織45歲以上居民在規(guī)定時間內到鄉(xiāng)衛(wèi)生院體檢,并發(fā)放常見病預防知識等宣傳品,提高群眾的自我保健意識和自我防病能力。此項工作由衛(wèi)生院負責。
3、各村委會建立健全健康教育組織,專人負責,明確制度,制定計劃。加大環(huán)境整治力度,保持環(huán)境衛(wèi)生,4月上旬完成統(tǒng)一滅鼠任務;推進標準化衛(wèi)生室的創(chuàng)建;加強控煙、控油、控鹽宣傳;各村在村老年活動室開展健康教育課堂,由各村衛(wèi)生協(xié)管員組織人員聽課、講課,由鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織或邀請上級講師,每季開課堂,內容根據《健康遷安人》手冊及當地居民實際要求具體安排。各村要設置健康教育宣傳窗,每月交換1次健康教育內容并留底。每月在各村利用廣播固定時間開播健康教育廣播稿,每月開播四期。此項工作由鄉(xiāng)健康教育辦公室負責。
4、組織好工礦企業(yè)的健康教育工作。結合行業(yè)特點,利用宣傳窗、板報、發(fā)放宣傳材料、開展文藝體育活動等形式開展健康知識宣教,豐富職工的健康知識;開展環(huán)保知識、職業(yè)病防治、勞動保護等方面的培訓,做好職工體檢,提高職工防病能力。
5、各學校將健康教育納入教學計劃,在全鄉(xiāng)中小學校發(fā)放健康知識讀本,每所學校每月至少開設兩課時健康教育課,每年至少開展一次健康教育主題活動;開展“陽關體育活動”和“小手拉大手”活動,全鄉(xiāng)中小學開設心理咨詢室,設置心理信箱,樹立健康理念,培養(yǎng)健康行為。此項工作由中心校負責。
6、在鄉(xiāng)直機關內大力開展環(huán)境整治,保持機關院內、科室衛(wèi)生整潔;設立固定健康教育櫥窗,定期更換;開展控煙禁煙教育,爭創(chuàng)無煙單位;定期開展健康教育宣傳活動,使干部職工的健康知識知曉率和健康行為形成率有大幅提高。
7、根據春夏之交為傳染病多發(fā)季節(jié),開展以手足口病為重點的傳染病預防宣傳活動,重點做好重點傳染病防治知識的宣傳,利用各種宣傳方式廣泛開展活動,使全鄉(xiāng)80%以上人群對重點傳染病有一個系統(tǒng)的了解。大力宣傳愛國衛(wèi)生活動和消滅四害活動,努力改善村容村貌及居民個人衛(wèi)生習慣,干預不良健康行為。
為切實加強全市基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目管理,根據《市2016年基本公共衛(wèi)生服務項目健康教育工作計劃》和《市衛(wèi)生局關于開展2016年疾病預防控制工作年終督導考核工作的通知》文件精神,我局于2016年12月14-31日對我市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作的開展情況進行了全面考核?,F將考核情況通報如下:
一、考核情況
(一)組織管理情況。
全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設有健康教育室,有專(兼)職人員負責健教工作;有完整的健教人員網絡名單及聯(lián)系電話。但南濱農場醫(yī)院、南田農場醫(yī)院無健康教育領導小組名單;林旺衛(wèi)生院缺乏年度工作總結、經費臺賬資料;南新農場醫(yī)院缺乏經費臺賬資料。
(二)健康教育宣傳欄設置及更換情況。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均已完成年度更換任務(衛(wèi)生院、農場醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心≧12期,社區(qū)衛(wèi)生服務站≧6期)。但仍存在宣傳欄制作不規(guī)范與圖片不清晰的情況。其中金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、馬嶺衛(wèi)生院、藤橋衛(wèi)生院、農墾醫(yī)院、高峰衛(wèi)生院、春園社區(qū)衛(wèi)生服務站、保港衛(wèi)生院、南田農場醫(yī)院宣傳欄落款不規(guī)范;河西社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農場醫(yī)院、市人民醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心宣傳欄圖片不清晰。
(三)健康教育傳播資料。
健康教育影像播放圖片不清晰的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、南島農場醫(yī)院、南田農場醫(yī)院、立才農場醫(yī)院、保港衛(wèi)生院;健康教育影像播放文字記錄不全的單位有:林旺衛(wèi)生院、馬嶺衛(wèi)生院;健教資料發(fā)放未附圖片留存的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農場醫(yī)院、藤橋衛(wèi)生院、南濱農場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、農墾醫(yī)院;健康教育資料發(fā)放無文字及圖片記錄的單位有:南新農場醫(yī)院。
(四)醫(yī)務人員健康教育理論與技能培訓及個體化健康教育開展情況。
未開展醫(yī)務人員培訓的單位有:南新農場醫(yī)院、南濱農場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農場醫(yī)院;有開展培訓但資料不全的單位有:林旺衛(wèi)生院;培訓不規(guī)范的單位有:金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務站、育才衛(wèi)生院、立才農場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務站、田獨衛(wèi)生院、梅山衛(wèi)生院。
未開展個體化健康教育的單位有:南新農場醫(yī)院;個體化健康教育開展不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、立才農場醫(yī)院、南濱農場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、梅山衛(wèi)生院;個體化健康教育無圖片記錄的單位有:市人民醫(yī)院。
(五)公眾健康咨詢活動及舉辦健康教育講座情況。
健康教育講座活動照片不規(guī)范的單位有:林旺衛(wèi)生院、南田農場醫(yī)院、儋州社區(qū)衛(wèi)生服務站、南濱農場醫(yī)院、田獨衛(wèi)生院、南島農場醫(yī)院;講座活動資料不完整的單位有:河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。開展講座活動次數不足的單位有:育才衛(wèi)生院、南濱農場醫(yī)院、農墾醫(yī)院。
公眾健康咨詢活動開展不規(guī)范的單位有:藤橋衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心。全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展公眾健康咨詢活動的情況較好,均已完成全年要求的任務(≧9次)。
(六)控煙工作。未開展控煙工作的單位有:南島農場醫(yī)院。
(七)基本衛(wèi)生知識知曉率調查開展情況
未開展居民知識知曉率調查的單位有:南新農場醫(yī)院;未對問卷進行評估及或無活動圖片的單位有:林旺衛(wèi)生院、南濱農場醫(yī)院、河東社區(qū)衛(wèi)生服務中心、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
(八)開展監(jiān)督檢查情況
對轄區(qū)健康教育工作未開展監(jiān)督檢查的單位有:林旺衛(wèi)生院、南新農場醫(yī)院、南濱農場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、南島農場醫(yī)院、高峰分院。
(九)健康教育資料檔案管理情況
大多數單位檔案資料齊全及規(guī)范,資料整理不規(guī)范的單位主要有:南新農場醫(yī)院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
二、考核評分結果
三、主要存在問題
(一)健康教育人員業(yè)務水平較薄弱,對健康教育基本內容掌握疲乏,對教育程序了解膚淺,健康教育內容缺乏針對性,只是把健康教育看作是衛(wèi)生宣教的延續(xù),在履行教育職責上缺乏主動性,不能從根本上幫助患者建立健康的行為。
(二)各醫(yī)院的控煙工作雖已取得明顯的成效,但仍存在不足,如檢查發(fā)現地上可見煙頭、未對醫(yī)患勸阻吸煙及未設立控煙巡查員等。
(三)部分單位開展健康教育工作所針對的重點人群不全面,資料收集整理不完整,工作缺乏計劃性,總結與計劃脫離,網絡人員業(yè)務水平薄弱,健康教育圖片不真實或不規(guī)范等;人員配備少且不穩(wěn)定。
(四)大多數醫(yī)療衛(wèi)生單位仍舊使用黑白打印機,未配備彩色打印機,或是彩色打印機與照相機使用年限過長已經陳舊、損壞,嚴重影響健康教育工作的開展。建議為市各醫(yī)療衛(wèi)生單位配備彩色打印機與照相機,滿足健康教育工作的需要。
四、下一步工作要求
(一)加強組織領導,更新觀念,提高健康教育的規(guī)范化、制度化建設,配備足夠穩(wěn)定的專兼職工作人員,使健康教育的宣傳力度和深度更加廣泛。
(二)采取多種健康教育手段,創(chuàng)新形式,多渠道、全方位的開展各種不同形式的健康知識講座及健康咨詢活動,向廣大居民傳播健康衛(wèi)生知識。進一步落實個體化健康教育工作。
(三)控煙工作是一項長期且任重道遠的工作,各醫(yī)療衛(wèi)生單位應加大控煙力度,為人們營造更加干凈、舒適的就醫(yī)環(huán)境。
各級政府要進一步加強健康教育工作的領導,完善各級愛國衛(wèi)生運動委員會組織,充分發(fā)揮其對健康教育與健康促進的組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃和管理職能。各部門、各事業(yè)單位和200人以上企業(yè)(含工業(yè)、商業(yè))要建立健全愛衛(wèi)會,落實分管領導和責任科室,確定聯(lián)絡員,具體負責健康教育與健康促進工作。各級政府要加強健康教育專業(yè)機構建設,嚴格按照《四川省健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要(2005—2010年)》、《國家衛(wèi)生城市標準》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復審驗收健康教育專業(yè)組工作方案》的要求,確保各級健康教育機構人員、業(yè)務經費、宣傳設備、辦公用房、交通工具等落實到位,充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構的指導作用。
二、以鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為重點,切實抓好六大健康教育工作
健康教育是國家衛(wèi)生城市迎復審的重要指標之一,鞏固我市國家衛(wèi)生城市成果,是全市人民的要求,是各級政府的責任。各級政府、市級各部門要采取切實措施,嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》和《*市迎接國家衛(wèi)生城市復審驗收健康教育專業(yè)組工作方案》要求進一步加強健康教育工作,確保國家衛(wèi)生城市迎復審一舉成功。
三區(qū)政府要抓好社區(qū)健康教育。街道、社區(qū)要加強健康教育的組織協(xié)調力度,要充分發(fā)揮“市民學校”、老年人活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)等宣傳教育陣地的作用,面向廣大居民開展多種形式的健康教育活動。
教育部門要抓好學校健康教育。中小學校要采取開設健康教育課、開辟心理衛(wèi)生咨詢熱線、召開主題班會、開展主題征文、舉辦衛(wèi)生保健知識講座等形式,對學生進行健康教育,增強青少年的衛(wèi)生健康意識。
衛(wèi)生部門要抓好醫(yī)院健康教育。完善醫(yī)院院、科、病室三級健康教育網絡建設,加大對醫(yī)務人員的培訓力度,提高醫(yī)院健康教育檔次和水平,通過健康教育宣傳欄、健康教育咨詢室(服務臺)、健康處方、健康教育講座等形式廣泛開展門診和住院健康教育,提高病人防病保健和自我康復能力。
宣傳與廣電部門要抓好新聞媒體健康宣傳。要開設長期、固定的健康教育欄目,健教欄目每周至少1期并預告。健教欄目能緊密結合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育,核心衛(wèi)生信息,對鞏固國家衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。
市總工會、市國資委、市經委等部門要抓好行業(yè)健康教育。要結合實際,有組織、有計劃地開展行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、安全崗前培訓。工礦企業(yè)要完善勞動衛(wèi)生制度、職工健康檔案和勞動保護設施,結合本單位特點開設有關職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康知識教育活動。
市交通局、民航局、城管局等部門要抓好公共場所健康教育。機場、車站、碼頭、廣場等公共場所要加強健康教育宣傳欄的建設與管理,強化從業(yè)人員衛(wèi)生知識教育和考核。所設立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內容。加大控煙宣傳與現場干預。
三、以開展“健康教育示范村”活動為載體,全面推進“億萬農民健康促進行動”
我市廣大農村地區(qū)農民群眾還嚴重缺乏衛(wèi)生知識、自我保健意識和能力,所引發(fā)的農民健康問題已成為制約農村地區(qū)經濟發(fā)展的重要制約因素。全面推進“全國億萬農民健康促進行動”,目的是以大眾傳播與人際傳播相結合的方式,大力普及基本衛(wèi)生知識,倡導科學文明健康的生活方式,提高農民健康素質,實現全面建設小康社會的奮斗目標。各級政府要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,進一步加大“億萬農民健康促進行動”工作力度,積極推進“億萬農民健康促進行動”示范村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的創(chuàng)建工作。結合“三下鄉(xiāng)”工作,積極開展多種形式的送衛(wèi)生知識下鄉(xiāng)活動。結合社會主義新農村建設“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)和“六改”(改水、改廁、改路、改房、改欄、改環(huán)境)工作,開展多種形式的健康教育活動,宣傳基本衛(wèi)生知識、疾病預防知識、健康保健知識,努力提高農村居民的衛(wèi)生知識水平和自我保健能力。市、縣(區(qū))電視臺要免費播放“行動”公益廣告,讓健康知識進入農村千家萬戶。
四、廣泛開展吸煙有害健康知識宣傳,禁止任何形式的煙草廣告
充分利用“世界無煙日”和各種衛(wèi)生宣傳活動,加大控煙宣傳教育力度,扎實推進公共場所禁煙工作。積極開展“無煙單位”創(chuàng)建活動,加快農村中小學校創(chuàng)建“無煙學?!钡牟椒?。工商、城管、煙草等管理部門要切實加強煙草廣告管理,在城區(qū)范圍內杜絕任何形式的煙草廣告。
一、主要做法
(一)圍繞重點,嚴格防控
清明期間,要求強化樹立安全保障、生態(tài)文明、服務提升和應急值守“四個意識”,以確保清明節(jié)祭掃工作的安全有序,嚴禁一處陵園公墓燃放煙花爆竹。聯(lián)合各部門,按照職責分工現場值守到位,設專人值守。以陵園、墓地、十字路口、河流堤壩、拆遷工地內的孤墳為重點,加強巡邏,確保重點時段、重點區(qū)域和重點人群全覆蓋。對于周六、周日等祭掃重點時段,安排專人值守,對祭掃重點人群加強管控,確保實現“零燃放”。清明期間,開展文明勸導、咨詢服務、衛(wèi)生保潔等工作。清明節(jié)期間,公墓區(qū)未發(fā)生燃放煙花爆竹事件,全縣未發(fā)生燃放煙花爆竹事件。
(二)加大宣傳,生態(tài)祭掃
今年我們進一步加大宣傳力度,采取多種形式大力倡導綠色環(huán)保,文明喪葬、祭掃新風。在公墓、陵園等場所通過張貼禁燃公告、告知書、倡議書、拉橫幅等形式告知祭掃人員,禁止燃放煙花爆竹和大盤煙,提倡文明祭掃;利用電視、網絡等媒體平臺,倡導家庭追思會、鮮花祭掃等文明低碳的祭掃方式,迅速行動,除運用傳統(tǒng)的宣傳形式和手段
外,還主動與當地宣傳單位溝通協(xié)調,多側面、多角度地進
行了宣傳。同時還組織專人向前來祭掃的群眾宣講文明祭祀的方式和意義,引導群眾逐步將注重實地實物祭掃轉變到注重“慎終追遠”的精神傳承上來,進一步傳承優(yōu)秀殯葬文化、弘揚時代精神,倡導生態(tài)安葬,低碳祭掃,從而在全縣營造“文明祭掃、綠色清明”的社會輿論氛圍。
(三)突出主題,主動作為
為深入貫徹民政部等9部門《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》精神,全縣各級部門主動宣傳,積極作為,為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件。同時開展志愿服務活動,動員和勸說群眾放棄傳統(tǒng)祭掃方式,為群眾采取生態(tài)低碳方式追思先人,文明祭掃搭建平臺,創(chuàng)造條件。積極制定清明節(jié)期間群眾祭掃活動應急預案及倡議書,全天24小時值守處置各項突發(fā)事件,做好維護社會穩(wěn)定工作。
(四)專項整治,嚴格督查。
積極聯(lián)合各部門重點整治殯葬環(huán)境治理、公募建設營運中的違法違規(guī)行為、殯葬服務及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。為我縣實現綠色殯葬、節(jié)約土地資源、構建和諧社會、發(fā)展生態(tài)文明提供有力支撐。
二、下一步工作打算
(一)提高認識,加強領導
著力健全殯葬管理機制。一是進一步明確各部門職責,形成齊抓共管的聯(lián)動機制。要真正把殯改工作抓牢抓實,達到節(jié)約土地、厚養(yǎng)薄葬的目的,成立殯葬改革領導小組,要求各成員單位必須密切配合,各司其職,形成齊抓共管的聯(lián)動機制,認認真真地抓落實,同時管好本單位干部職工,確保本單位人員不出現違反殯改規(guī)定行為;二是強化屬地管理,充分發(fā)揮各地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結合的長效工作機制,促進殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)加大宣傳,強化引導
著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習。一是切實加大《殯葬管理條例》及相關政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風易俗、作好表率。二是引導和鼓勵群眾實施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》,積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎勵機制
一、醫(yī)改工作開展情況
(一)加強領導、積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
上級主管局及我院領導高度重視,切實加強領導,積極推進醫(yī)改工作自2011年4月26日以來,區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議,提前謀劃,為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎。醫(yī)改關乎于民生,為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進行并取得實效,我院于2011年4月27日在街鎮(zhèn)人民政府召開了“街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動員大會”,作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位,更是“保基本、強基層、建機制”的重點。通過學習各項醫(yī)改政策和文件精神,我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心,醫(yī)改之舉勢在必行。
如何使“人民群眾得實惠,醫(yī)務人員受鼓舞,衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標得以實現,我院全體班子成員認真研讀相關“醫(yī)改”配套文件,領會并把握“醫(yī)改”方向,認清并緊跟“醫(yī)改”形勢,積極探索,共同努力,從思想到行動均做了積極充分的準備。
(二)成立組織機構、強化政策宣傳培訓
1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負責人為成員的醫(yī)改籌備領導小組和醫(yī)改崗位設置領導小組,確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進。
2、加大醫(yī)改宣傳氛圍,共出版2版醫(yī)改宣傳版報,大橫幅和小橫幅各1條,將“醫(yī)改100問”和其他有關醫(yī)改政策文件復印下發(fā)至班子成員、科室主任,做到人手一份,并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學習文件,了解“醫(yī)改”政策。
3、2011年4月27日召開全院職工會議,組織學習“醫(yī)改”文件,同時,結合自身實際,就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務等方面展開了討論,掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由區(qū)衛(wèi)生局領導親自到我院召開醫(yī)改工作會議,使全院職工從自身實際情況找準自己位置,積極參與到醫(yī)改工作中來。
(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售
1、嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度:自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售,將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復印下發(fā)到各臨床科室,通過學習培訓,并制定用藥制度,引導、改變醫(yī)生原來的用藥習慣。
2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進行盤點清理,對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內的藥品登記上冊,目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。
3、通過計算機系統(tǒng)信息化的管理,核對藥品進貨發(fā)票價格,輸入微機管理系統(tǒng),2011年5月1日起所有藥品全部按進貨價銷售,所有藥品均未超過國家指導價和自治區(qū)藥品招標采購價。
(四)、審核資質證件、摸清人員情況
做好競聘前的準備工作,是確保競聘順利的基礎。對2010年2月28日之前進入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學歷、進入崗位時間和在崗情況進行摸排,共有職工109人,現有在編人員有33人,符合競聘上崗的編外專業(yè)技術人員有31人,符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。
(五)、設置擬定崗位、組織競聘上崗
依據核定我院的專業(yè)技術人員崗位編制77個,工勤技能崗位編制7個,擬定本單位崗位設置方案,做好競聘上崗的各項準備工作,堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調查研究,及時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現、解決競聘上崗工作中出現的新情況、新問題,重大問題及時向上級醫(yī)改領導小組報告,使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。
(六)、醫(yī)改下一步工作計劃:
嚴格按照區(qū)第三批醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關工作,繼續(xù)圍繞“?;尽娀鶎?、建機制”這一中心任務,以實施基本藥物制度為重點,穩(wěn)步推進基層醫(yī)療機構醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,繼續(xù)鞏固和擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,提高保障水平和服務水平,啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。
二、新型農村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展
街鎮(zhèn)共有24個行政自然村,3個社區(qū),總人口68542人,其中農業(yè)人口63124人,2011年參合人數58579人,上繳參合基金1757370元,其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元,全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農合住院補償情況如下:
1、普通住院補償
鄉(xiāng)級住院517人次,總醫(yī)藥費用為74.06萬元,補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次,總醫(yī)藥費用266.38萬元,補償總金額為119.65萬元。
2、大病補償情況
大病補償34人次,總醫(yī)藥費用為87.44萬元,補償總金額43.65萬元。
3、普通住院分娩順產補償情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次,總醫(yī)藥費用為14.97萬元,補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元,補償總金額2.82萬元。
全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%,農民受益率為2.84%,平均住院補償率為49.32%。
三、開展醫(yī)療服務質量大檢查
1、建立院、科兩級質控體系,實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機制。我院根據實際及時調整了醫(yī)療質量、護理質量、病案質量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成,從人員上保證了質控部門經常性質量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進行標準量化,定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績,而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領導小組來共同評分。
2、突出醫(yī)療服務質量主題,實行重點科室重點監(jiān)控。在定期進行考核督查的同時,強化醫(yī)療服務質量與醫(yī)療安全意識,把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上,注意對工作流程全過程的質量監(jiān)控。強調對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經常性抽查運行和入檔病歷書寫質量,監(jiān)控:首診負責制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況,建立和完善了醫(yī)療事件應急處理預案和醫(yī)療安全報告制度。
一是加強醫(yī)務人員素質培養(yǎng),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強了醫(yī)務人員醫(yī)學理論知識及個人綜合素質的培訓,舉辦了多種形式的培訓班,開展了一系列的專業(yè)知識及服務禮儀競賽活動,醫(yī)務人員業(yè)務水平不斷提高,“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機制,增強了醫(yī)療安全責任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權益,妥善處理各種醫(yī)患矛盾,建立了較完整的醫(yī)療事故處理預案,制訂了相關的管理措施,不斷加強了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關配套文件的學習,提高了醫(yī)務人員的責任意識,確保了醫(yī)療安全。三是強化醫(yī)療質量意識,提升綜合服務能力。始終把提高醫(yī)療服務質量作為醫(yī)院工作的主線,建立健全了各項醫(yī)療管理制度,開展了定期與不定期的醫(yī)療服務質量考評活動,不斷地培養(yǎng)、引進高素質的專業(yè)技術人才,較好地開展了各項新業(yè)務、新技術,從而保證了醫(yī)療服務質量的不斷提高。強化醫(yī)療文書書寫,各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強門、急診工作,提高應急救治能力。門、急診工作運行有序,急救設施齊備,各專業(yè)值班人員堅守工作崗位,處理及時、操作熟練,確保了綠色通道暢通。五是加強臨床輸血及藥品管理,確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度,成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理,抗生素使用合理,品、管理規(guī)范。六是院內感染管理意識不斷加強。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理,監(jiān)測資料較齊全,統(tǒng)計指標達到標準要求,一次性用品殘核去向正確。
3、加強藥品管理,保證用藥安全有效。把好用藥關,藥品嚴格實行集中招標采購。加強對的管理。狠抓臨床合理用藥,安全用藥,完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度,形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學管理體系。堅持做到合理使用抗生素,實行抗菌藥物分線管理分級使用,指導醫(yī)師合理使用抗菌藥物,保證患者用藥安全。
4、公開了價格,規(guī)范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質、高效、安全,又要在治療費用上切實做到透明、合理,使患者得到實惠。我院嚴格執(zhí)行收費政策,規(guī)范了醫(yī)療服務項目收費,嚴禁超標、分解收費現象發(fā)生。
5、為方便患者看病,切實解決患者就醫(yī)的各種不便現象,改進和簡化了就醫(yī)流程,為病人提供更優(yōu)質,更快捷的服務。
6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯,在門診輸液大廳增加了輸液椅等設備,方便病人看病就診。這些方便患者的服務項目正在向規(guī)范化擴展。人性化服務不僅為病人提供了優(yōu)質高效的服務,密切了醫(yī)患關系,加快了病人康復進程,還促進了醫(yī)德醫(yī)風建設。
四、公共衛(wèi)生服務項目開展情況
主要通過實施農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務項目,把醫(yī)改的重點任務落到實處。
(一)為轄區(qū)內居民建立居民健康檔案
1、建立居民健康檔案
截止2011年5月31日,共建立了19588份健康檔案,健康檔案項目內容完整、真實,建檔率達28%,健康檔案合格率達到了96%。其中普通人群14925份,老年人3225份,高血壓病673份,糖尿病91份,兒童834份,孕產婦203份,重性精神病25份。
2、建立健康檔案的同時對不同人群進行了健康教育及指導,對存在慢性病危險因素的居民進行了干預。居民健康檔案分村、分類進行規(guī)范化管理。
(二)健康教育
結合我鎮(zhèn)的具體情況,通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動,開展健康知識講座及健康知識咨詢活動,以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手,開展形式多樣、內容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動:
1.健康教育講座
今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群,受益群眾52人,發(fā)放健康教育宣傳資料845份。
2.公眾健康咨詢活動
結合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次,受益群眾195人,發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。
3.健康教育宣傳欄
按照規(guī)范要求,我院在門診大樓前設置了4塊宣傳欄板,面積均超過2平方米。根據我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內容,每月定期更換一次板報內容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版,各村出版墻報2期115版。
4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放
我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內容的光碟,每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放,每次播放在一個小時以上。
發(fā)放由區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料,通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計2000份,取得了較好的宣傳效果。
5.健康教育培訓
我院舉辦了健康教育業(yè)務學習培訓3次,努力提高醫(yī)務人員的健康教育能力,以促進我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展,提高鎮(zhèn)內居民健康素質。
6.健康教育督導
對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導檢查,并現場將督導結果反饋給村醫(yī)務人員,指出其存在的問題并提出整改措施,督促其進行認真整改。
五、行風建設
(一)加強反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線
加強行風建設,教育是基礎。結合實際,突出重點,豐富教育形式,講求教育實效,深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育,使廣大醫(yī)務工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步增強宗旨意識,充分調動廣大醫(yī)務工作者的積極性。二要進一步加強職業(yè)道德教育,規(guī)范診療行為,切實維護好群眾和醫(yī)務人員的合法權益,樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀律政策教育,不斷增強醫(yī)務人員遵紀守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務意識和法制觀念,自覺抵制不正之風。四要廣泛開展廉政文化建設,圍繞“為民、務實、清廉’’為主題,把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結合起來,加強院風建設;要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中,形成“以廉為榮,以貪為恥’’的良好風氣。
(二)加強制度建設,從源頭上預防腐敗和不正之風的發(fā)生
加強行風建設,制度是保證。結合實際,建立健全各項行之有效的制度,切實做到按制度管人管事,規(guī)范行為。當前要重點建立健全和落實好以下制度:
1.建立健全領導班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步完善領導班子議事規(guī)則和工作程序,建立民主決策機制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經領導班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度,定期討論研究本單位的重大問題,聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設和發(fā)展的意見,實現決策議事的科學化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行風建設的各項工作制度。嚴格執(zhí)行中央和自治區(qū)關于黨風廉政建設和領導干部廉潔自律的有關規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關管理監(jiān)督制度,規(guī)范權力行使程序,規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務人員收受回扣、開單提成等問題為重點,建立行風建設各項制度,全面落實糾風工作責任制,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》,結合實際,制定具體管理制度,抓好制度落實,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。
4.加強制度執(zhí)行力的建設。要建立健全反腐倡廉和行風建設的監(jiān)督制度及責任追究制度,保證各項制度的有效執(zhí)行,逐步形成用制度管人管事的工作機制。
5.全面實行院務公開制度。院務公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內“兩公開’’工作。向社會公開的內容包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務人員、工作人員姓名、職務、職稱等基本情況;③醫(yī)務人員、工作人員的崗位職責;④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務項目的價格和收費標準;⑤新農合的政策、用藥目錄、收費和報銷標準、報帳手續(xù),定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內公開的內容包括:①院領導班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務分配情況;⑤基本建設項目的實施情況;⑥其他需要向院內職工公開的信息。
6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務人員要向社會公開承諾。具體內容為:①嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機構的管理規(guī)定,依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴格執(zhí)行新農合各項政策,不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認真負責,因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查,不使用偽劣、過期藥品,保證用藥安全;⑤嚴格按規(guī)定收費,不分解收費、不自立項目收費、不超標準收費;⑥不公開患者病情隱私,為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。
(三)進一步加強新農合基金使用的監(jiān)管
健全和嚴格遵守新農合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定,嚴禁通過各種不正當手段套取新農合基金。區(qū)合管辦要加強對新農合基金使用的監(jiān)管工作,定期開展督查,重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務行為是否規(guī)范、農民醫(yī)療負擔是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現的問題,要督促有關部門及時整改,問題嚴重的,要追究相關人員的責任。
(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風
要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風的工作力度,嚴肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農合基金案件和損害群眾利益的行風案件。要注意利用案件開展警示教育,總結教訓,引以為戒,以查促管,以查促建,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
五、優(yōu)質護理
“優(yōu)質護理服務工作”不僅僅是護理方面的工作,也是整個醫(yī)院的工作,關系到每位職工的切身利益,要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度,以創(chuàng)優(yōu)工程為契機,堅持以人為本和“以病人為中心”的服務理念,努力推動醫(yī)院整體服務水平的提高。
我院制定了“優(yōu)質護理服務工作”活動總體方案、組織結構及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質護理服務示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質護理服務示范病房”、“優(yōu)質護理服務先進個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作,統(tǒng)一部署,將每項內容、每項責任逐一落實。認真學習相關文件,做到人人知曉活動目標,活動內容,人人領悟活動內涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質護理服務示范病房”活動計劃。
基礎護理是臨床工作最基本的組成部分,是護理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎護理服務,在一定意義上,基礎護理是衡量護理質量的核心和標準,因此,抓好基礎護理,提高護理質量是護理管理者的管理目標。近年來,由于護患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化,病人對醫(yī)療服務的需求和期望值越來越高,而醫(yī)護人員也產生了或多或少的實惠心理,從而導致基礎護理質量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機遇,努力提高護理人員主動服務意識,加強基礎護理工作,落實分級管理,加強內部學習,保障醫(yī)療安全,切實轉變“重專業(yè)、輕基礎,重技術、輕服務”的觀念,把基礎護理工作做細、做實,更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護理服務,做到變被動服務為主動服務,從主動服務到感動服務,推出特色服務,使護理工作走上更加科學化、規(guī)范化、精細化的發(fā)展軌道。
1、將重塑價值觀作為體現護士價值觀的切入點,首先,做好護士入科教育,使每一位護士上崗前均認識到基礎護理工作的重要性,樹立基礎護理與專科治療同等重要的意識,摒棄重治療輕護理的思想;其次,通過高年資的護士的獻身說法,列舉基礎護理促進病人康復的典型案例,激發(fā)護士對基礎護理工作的動力和成就感;三是護士長言傳身教,對護理事業(yè)執(zhí)著,對工作負責、熱忱,樹立良好的形象感染護士;四是通過定期舉辦基礎護理知識講座,使護士認識到基礎護理具有豐富的科學的內涵,激發(fā)護士科研創(chuàng)新的熱情。
2、加強業(yè)務培訓,制定《基礎護理服務工作規(guī)范》、《常用臨床護理技術服務規(guī)范》培訓計劃,考核評價標準。通過培訓、考試、操作演練,不斷提高護士基礎護理技能、業(yè)務水平和自身素質;建立??谱o理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護士長、資深護士到上級醫(yī)院進修、學習,提高護士素質和專業(yè)技能。實現病房管理、護理服務規(guī)范化。
七、食品安全
八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院
根據上級部署及醫(yī)院領導的高度重視下,禁煙工作進展順利,按照工作要求,醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書,成立了院科三級禁煙領導小組,明確職責,樹立目標,并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座,號召全院職工,特別是醫(yī)務工作者要作戒煙、禁煙模范,為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設置明顯的禁煙標志,在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌,對門診病人及探視家屬進行控煙宣傳。三是醫(yī)院設立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生,公布了戒煙咨詢電話,明確院內禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務會和職工大會向全院工作人員進行禁煙宣傳,強調做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中,宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學知識,告誡病人及家屬禁止在院內吸煙,整項工作取得良好效果。
九、計劃生育
一、健全組織,加強領導
為了做好人口與計劃生育工作,加強對人口與計劃生育工作的領導,我院成立了由院長康有安任組長,副院長莫麗玲任副組長,唐飛源、黎詩怡、嚴志森、楊李潔、李朝霞等有關領導、科室負責人和護士長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。小組成員分工明確,責任到人,做到分管領導親自抓,科室負責人具體抓,上下配合,齊抓共管,確保了人口與計劃生育及有關工作落到實處。
二、認真學習法律法規(guī),廣泛開展宣傳
醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點,利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務,認真學習宣傳《人口與計劃生育法》及有關人口與計劃生育政策,充分認識人口與計劃生育是關系到我國社會與經濟發(fā)展的重要性,提高全民計劃生育意識,統(tǒng)一了職工思想,在職工及人民群眾中樹立起學法執(zhí)法、遵紀守法的自覺性,為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。
三、健全制度,落實措施
醫(yī)院歷來重視計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入工作議事日程,作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進行錄入,并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程,不斷完善工作制度和工作措施,醫(yī)院與院內各個科室簽定了《計劃生育工作目標責任書》,定期檢查考核,年終評比總結。對來院流動人口進行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內育齡婦女進行造冊登記,凡發(fā)現生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者,醫(yī)院及時上報計劃生育部門,積極配合有關部門采取相應的措施予以處理。醫(yī)院婦產科對來院分娩的孕婦,首先檢查有無《生育證》,并作好登記,無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告,避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴格杜絕了計劃生育假手術、假證明及胎兒性別鑒定等問題,計劃生育率為100%。
煙葉產業(yè)。2003年下同,全市落實種植面積38萬畝,煙葉總量88.1萬擔。全區(qū)百分百實現集約化育苗,推廣漂浮育苗34.8萬畝,占總面積的84.68%,推廣濕潤育苗6.3萬畝,占總面積的5.3%。推廣稻草回田面積達到15.5萬畝。完善了“提質控堿增香”工程,2003年上等煙葉比例達43%,廠辦基地煙葉調撥量已達總收購量的40%。
筍竹產業(yè)。全市竹林面積達400萬畝實現竹業(yè)總產值21.9億元,比2002年增長30%。其中竹山產值9.5億元,筍竹加工產值11.8億元。全市筍竹加工企業(yè)總數達到726家,其中產值上千萬元的21家。2002年以來平均每根標準竹降低稅費1.83元,每噸鮮筍降低稅費72元,同時,每根原竹價格比2002年提高1.3元,每公斤鮮筍價格提高0.15元,兩項合計竹農可增收2.16億元。
肉牛產業(yè)。全市肉牛年末存欄12.16萬頭、出欄2.3萬頭,分別比增7%、82.8%。種源繁育和凍精冷配站建設基本完成。項目區(qū)共建冷配站點38個,其中2003年新建26個,完成冷配黃牛1500頭,寧化縣生產能力達4立升/時的液氮生產線12月底投產。全市肉牛養(yǎng)殖場36家,其中百頭以上27家,牧草種植面積6.01萬畝,比增101%。
肉羊產業(yè)。肉羊年飼養(yǎng)量達31.2萬只其中出欄14.6萬只比2002年增長18.5%。種羊基地建設取得較大進展。尤溪縣建立戴云山羊保種繁育場,永安市引進澳州波爾山羊種羊項目完成投資1200萬元。南江黃羊繁殖基地已在清流縣溫郊赤坑、尤溪縣西城鎮(zhèn)后洋村建設。規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展較快,專業(yè)大戶數量增加二成。
紅豆杉產業(yè)。明溪南方紅豆杉生物有限公司已建成1%和50%含量的紫杉醇生產線各一條年產1%含量紫杉醇浸膏10000公斤,50%含量紫杉醇150公斤。2003年生產紫杉醇半成品101公斤,三尖杉寧堿11公斤,10-DABⅢ14公斤,實現產值4055萬元,利稅1400萬元。明溪已建成現代化溫室育苗大棚1萬平方米,大田苗木基地200畝,成功育苗1000多萬株,已建立人工種植紅豆杉基地9600畝。
建蓮產業(yè)。全市實際種植面積5.3萬畝干蓮總產量約2600噸,產值5200萬元;加工方面建成鑫達、文鑫、蓮蓉三家企業(yè),加工增值超過0.8億元。
冷水魚產業(yè)。2003年因受高溫干旱的影響,部分養(yǎng)殖點遭受損失,全市投苗養(yǎng)殖虹鱒魚20萬尾,產量34噸。在明溪縣龍湖新建三明市水產名特優(yōu)良種場,已完成一期工程,可培育虹鱒等冷水性魚類夏花苗100多萬尾。臺商吳龍振在清流李家建立精養(yǎng)池2300平方米,是我市目前最大的虹鱒養(yǎng)殖場。
七個重點特色產業(yè)的發(fā)展特點主要體現在以下六個方面:
1、抓重點特色產業(yè)共識已經形成。從調研了解的情況看,基層干部群眾普遍認為市委、市政府提出抓好農業(yè)七個重點特色產業(yè)促進我市農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、農村經濟發(fā)展和農民增收的決策很正確,認可度比較高。2003年5月,市委提出要按照“六個一”機制抓重點特色產業(yè)發(fā)展,目前領導力量加強,發(fā)展規(guī)劃已制定“六個一”機制初步建立。
2、壯大龍頭企業(yè)取得新突破。2003年龍頭企業(yè)發(fā)展有了一些新的亮點。筍竹、蓮業(yè)、紅豆杉產業(yè)的產業(yè)化步伐明顯加快,肉牛、肉羊產業(yè)化也開始起步。沙縣三和食品有限公司2003年加工4.3萬噸清水筍制品,95%直接銷往日本,產值達1.69億元。永安市2003年新投產永亨竹業(yè)公司年產竹地板坯24萬平方米和永欣竹業(yè)公司年產竹地板24萬平方米。建寧鑫達蓮業(yè)有限公司新上10萬噸“閩江源”綠色食品茶飲料項目,2003年完成投資3500萬元,5000噸速凍生產線和5萬噸飲料生產線竣工并投產;文鑫公司蓮子米糊生產線竣工投產,年生產能力達8000噸;蓮蓉集團系列蓮片產品年產量提高到1200噸。全市蓮子系列加工產品近20個,其中獲得“福建省名牌產品”稱號5個,“綠色食品”標志使用權3個,“原產地產品”標志使用權一個。明溪南方紅豆杉生物有限公司2003年繼續(xù)增資擴股,注冊資金從3000萬增至4224.7萬,計劃于明年6月在香港創(chuàng)業(yè)板上市。明溪縣目前全縣已有馳鑫、順捷、三豐等規(guī)模肉牛專業(yè)養(yǎng)殖場18家,其中年出欄1000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場6家。目前,正在與浙江等地的多家客商洽談肉牛加工項目。
3、配套政策逐步完善。為了促進特色產業(yè)加快發(fā)展,市政府先后出臺了《關于扶持肉牛產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快竹產業(yè)發(fā)展的若干意見》等配套政策。部分縣市、區(qū)出臺了相關的發(fā)展扶持政策。如永安市大力改革竹政管理,允許以行政村、自然村或集中連片的竹山為單位,統(tǒng)一設計辦理采伐證,采伐證有效期延至當年12月30日止,取消毛竹經營許可證;實行按筍竹加工企業(yè)終端產品計征林業(yè)規(guī)費,建立筍竹原料、半成品市內運輸“綠色通道”,取消對市內運輸筍竹原料、半成品的一切運輸手續(xù)與檢查。允許新辦竹加工企業(yè)先上項目后辦手續(xù),對于竹膠板、竹地板半成品坯料加工點,不再辦理加工許可證,鼓勵竹農就地初加工。對成績突出的先進單位與個人加以鼓勵,2003年共設立9個獎項,86個名額,其中獎金最高8000元。清流縣對2004年全縣煙葉生產考核辦法進行較大調整:烤煙特產稅分成比率調整為縣財政40%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%;2004年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2003年任務基礎上增加的部分,將縣財政分成的50%部分全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn);完成任務的村主干由縣里直接獎勵3元/擔。明溪、清流等縣出臺了肉牛產業(yè)發(fā)展扶持政策,采用對建畜位、黃牛改良、草種引進及防疫等環(huán)節(jié)分別給予補貼,調動農戶飼養(yǎng)肉牛的積極性。
4、科技推廣力度加大。各級各部門都十分重視發(fā)揮科技對特色產業(yè)發(fā)展的推動作用。煙草部門不斷加大科技投入,致力于提高煙葉種植水平和烘烤質量。永安市每年籌資200萬元設立竹業(yè)開發(fā)專項基金,用于竹林豐產培育和新產品研發(fā),2003年還派出6名副科級干部到全國重點竹業(yè)產區(qū)和科研院校學習培訓,并與浙江林學院聯(lián)合開展竹業(yè)課題攻關,在全省建成第一個竹子現代科技園區(qū)。明溪紅豆杉公司與復旦大學、浙江大學緊密協(xié)作,專門成立了企業(yè)技術中心、研究所和博士后科研工作站,去年承擔國家技術創(chuàng)新項目和福建省科技攻關重大項目各1項,《一種從種植紅豆杉葉枝中制備紫杉醇的方法》獲國家專利,《南方紅豆杉短周期速生豐產培育技術研究》成果經省科技廳鑒定達國際先進水平,公司自行研發(fā)的三尖杉寧堿、10-DABⅢ等、巴卡?、蟾咝录夹g產品已投入批量生產。建寧蓮科所經過多年努力成功選育“建選17”新品種,該成果已通過省級新品種認定評審,畝產比現有當家品種提高30%。市畜牧水產局舉辦了畜牧水產中級研修班,明溪、清流、寧化、建寧、尤溪等縣多次邀請專家教授到縣舉辦肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術培訓班,有效地提高了當地養(yǎng)殖企業(yè)和農戶養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的科技水平。
5、特色產業(yè)經營機制進一步完善。明溪紅豆杉公司大力推廣“公司+基地+農戶”生產管理模式。由公司租賃農戶土地,倒包給農戶種植紅豆杉,所有生產經營投入由公司負責,農民則成為產業(yè)工人,同時以訂單協(xié)議、保價收購的形式發(fā)動農民種植紅豆杉。永安市竹膠板、竹地板生產企業(yè),委托竹農發(fā)展家庭竹編半成品加工,帶動了竹農科學育竹的積極性,形成了一些以生產竹編半成品為主要副業(yè)的專業(yè)村。寧化縣政府和煙草公司分別按每畝3元和6元標準出資為煙葉種植投保,永安、大田、尤溪和泰寧都從特產稅提取3-5%作為煙葉災害風險基金。清流縣廣益肉牛養(yǎng)殖場與農戶簽訂肉牛代養(yǎng)協(xié)議,采用代墊一半養(yǎng)牛資金、并作技術指導、育肥賣出后銷售利潤二八分成農戶占八成,養(yǎng)殖大戶占二成的辦法,風險共擔,利益均沾,今年計劃發(fā)展代養(yǎng)戶100戶。
二、制約七個重點特色產業(yè)發(fā)展的突出困難與問題
一是區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的合力尚未形成。特色產業(yè)做大做強很重要的是產業(yè)合理布局,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。從調研情況看,有的地方對分工協(xié)作,各有側重,優(yōu)勢互補,聯(lián)動發(fā)展的意識不夠強,有的特色產業(yè)區(qū)域內部分縣的發(fā)展規(guī)劃目標任務與市制定的規(guī)劃、目標銜接不夠緊密,有的不愿當配角,不利于全市統(tǒng)一打品牌、拓市場、擴規(guī)模。
二是籌資困難的呼吁比較強烈。肉牛、肉羊、冷水性魚飼養(yǎng)成本高,流動資金需求量大,這三個特色產業(yè)急需建設加工企業(yè),需要大量的資金投入。竹山道路、引水噴灌投入多,筍竹、建蓮加工企業(yè)擴大生產規(guī)模資金需求量大,山區(qū)加工企業(yè)自身積累普遍不足,農戶經濟基礎脆弱。目前金融部門尚未開展農產品抵押貸款,業(yè)主、農戶普遍反映貸款很困難,而且數額十分有限,滿足不了企業(yè)、農戶生產經營的需求。
三是加工瓶頸制約比較突出。肉牛、肉羊、冷水性魚加工環(huán)節(jié)至今仍是空白,加工能否取得突破已成為這些產業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、見效益的關鍵;除煙葉外,筍竹、建蓮、紅豆杉產業(yè)雖然有一批龍頭企業(yè),但也不同程度地存在規(guī)模不大、輻射帶動能力不夠強、與農戶的利益聯(lián)結機制不夠健全完善、產業(yè)化經營水平不高等問題。
四是科技創(chuàng)新能力比較薄弱。特色產業(yè)發(fā)展普遍存在科技支撐力不強的問題。筍竹產業(yè)新產品研發(fā)力量薄弱,有的只生產半成品,加工增值文章還沒有做足;平衡施肥、引水噴灌等新技術推廣難度大,連片豐產竹林所占比重偏低。肉牛良種繁育難度大,黃牛冷配站點偏少,品種改良工作量大。肉羊品種改良力度不夠,優(yōu)質種羊保種、引種和試驗、推廣經費短缺。冷水性魚飼養(yǎng)成活率不夠高,小瓜蟲病頻繁發(fā)生,疫病防治難度大?;鶎有竽了a專業(yè)技術人員流失嚴重,特色產業(yè)人才隊伍普遍缺乏。建蓮蓮種退化現象較為突出,產量和品質正在下降,新品種選育跟不上,蓮子的去膜、通心靠手工操作,影響產業(yè)規(guī)模的擴大;蓮業(yè)科技人員缺乏,經費得不到有效保障。
五是基礎設施建設滯后。肉牛、肉羊、冷水性魚、蓮子繁育基地、竹山道路、山地水利、原料基地以及疫病檢測防治等基礎設施建設十分薄弱,欠帳太多。
三、對下一步加快發(fā)展七個重點特色產業(yè)的意見
1、加強領導,落實責任?;鶎雍蜆I(yè)主希望市委、市政府在去年明確掛鉤領導、責任部門基礎上,對主抓重點特色產業(yè)的領導力量、工作班子進行必要的充實、加強,進一步加大對重點特色產業(yè)的組織、協(xié)調、引導、管理、服務、扶持力度。建議市、縣兩級成立農業(yè)重點特色產業(yè)工作領導小組,下設7個重點特色產業(yè)工作小組和專家組,真正做到每個重點特色產業(yè)有一位市領導牽頭,一位處級領導主抓,一個責任單位聯(lián)系,一個工作班子在干,一位首席專家指導。建立目標考評責任制,市、縣兩級政府要制定激勵特色產業(yè)發(fā)展獎懲辦法,每年對特色產業(yè)種苗繁育改良情況、基地建設情況、龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農村合作流通組織、農民經紀人發(fā)展情況、無公害農產品、綠色食品、原產地認證申報情況、包裝進超市銷售、連鎖配送經營情況以及招商引資、項目申報等情況,進行量化考評,財政安排一定資金,進行表彰獎勵。今年著重對肉牛加工項目落地,肉牛、肉羊、建蓮種苗繁育改良,竹山道路、引水噴灌等項目實行重獎。
2、科學定位,分類指導。堅持“有所為,有所不為”和“不求其多,但求其特”的原則,充分利用我市各地獨特的地理、氣候、資源、產業(yè)基礎等條件,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,正確把握七個重點特色產業(yè)發(fā)展的特點、方向,進行科學的規(guī)劃,作出準確的定位,并加以分類指導,各有側重,分工協(xié)作,區(qū)域聯(lián)動,實現特色產業(yè)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化。煙葉產業(yè)必須加大組織領導和政策保障力度,正確處理種煙與發(fā)展其他經濟作物的辯證關系,大力發(fā)展大戶規(guī)模種植,不斷鞏固擴大廠辦基地規(guī)模,努力把三明建設成為全國“數一數二”的重點產煙地區(qū),進一步發(fā)揮煙葉生產強市富民的特色產業(yè)作用。筍竹產業(yè)重點要根據竹林資源分布和交通網絡格局,堅持“一個中心以沙縣為主的竹涼席生產中心、兩個基地永安、沙縣竹質板材和筍制品兩個生產基地、三個發(fā)展點尤溪、將樂、泰寧三個區(qū)域發(fā)展點”的發(fā)展戰(zhàn)略,大力培育竹林資源,積極整合筍竹加工企業(yè),拉長竹業(yè)產業(yè)鏈,壯大竹業(yè)經濟塊頭和比重,使之真正成為繼煙葉之后促進我市農民增收的又一大特色產業(yè)。肉牛、肉羊產業(yè)正處于起步階段,各有關縣要按照市肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,各有側重,扎實抓好肉牛良種繁育和肉牛肥育,同時要研究制定加工企業(yè)利益分成的合理協(xié)調機制,調動項目區(qū)內各縣發(fā)展肉牛繁育、養(yǎng)殖、加工的積極性。永安重點抓好波爾山羊繁殖基地建設,尤溪重點抓好戴云山羊保種場和南江黃羊原種場建設,清流重點抓好南江黃羊繁殖基地建設。項目區(qū)內各縣市要增強合作意識,各有側重,均衡發(fā)展,齊頭并進。
3、多方籌資,加大投入。一是圍繞特色產業(yè)的培育發(fā)展,創(chuàng)新招商引資的方式,強化龍頭企業(yè)在農業(yè)引資中的主體作用,篩選一批真正吸引客商的特色產業(yè)招商項目,全方位向外推介,力爭今年特色產業(yè)領域招商引資工作有一個大的突破,以招商引資增加對特色產業(yè)發(fā)展的投入。二是借鑒組建私營企業(yè)、中小企業(yè)擔保機構辦法,積極探索開展組建農村擔保機構試點工作,力求從源頭上、根本上解決特色產業(yè)發(fā)展貸款難問題。三是加強宣傳引導,充分調動民間資本投資開發(fā)特色產業(yè)的積極性。四是在上報爭取中央、省財政性項目資金時,對特色產業(yè)項目予以優(yōu)先,對重點縣市予以傾斜。同時,市特色產業(yè)各個工作小組年初就要排出爭取中央、省財政性補助資金項目工作計劃,組織專門力量跑部、跑省,并認真指導相關項目縣市、業(yè)主做好申報工作。五是市、縣兩級財政加大對特色產業(yè)的扶持。重點用于扶持種苗繁育改良、品牌申報、宣傳和畜產品檢測、疫病防治以及特色產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進。
4、突破加工,壯大龍頭。做大做強龍頭企業(yè)是發(fā)展壯大農業(yè)特色產業(yè)的關鍵。促成加工項目落地,是肉牛、肉羊、冷水性魚三個畜牧水產特色產業(yè)能否真正確立并發(fā)展壯大的關鍵措施。今年必須把突破肉牛、肉羊、冷水性魚加工項目建設作為重中之重,千方百計加大招商引資力度,下大力發(fā)展精深加工,集中力量扶持畜產品、水產品加工企業(yè),切實解決目前我市養(yǎng)殖產品主要以鮮活產品面市、市場競爭力不強及賣難等突出問題,早日發(fā)揮加工企業(yè)帶動產業(yè)發(fā)展、促進產品加工增值的作用。同時,要鼓勵筍竹、紅豆杉、建蓮產業(yè)現有龍頭企業(yè)打破所有制、行業(yè)、地區(qū)界限,通過兼并、收購、重組、合資、上市等形式快速擴張,壯大實力,增強市場競爭力,把龍頭企業(yè)真正建成產業(yè)化經營的“火車頭”。要引導筍竹、建蓮產業(yè)龍頭企業(yè)加強與科研院校合作,通過技術參股、技術轉讓等形式,加大科技創(chuàng)新與產品開發(fā)力度,加強農產品包裝、儲藏技術、運銷的研究與運用,實現優(yōu)勢產品從品種到產品的全程開發(fā)。要做好各類龍頭企業(yè)與基地、與農戶的對接與聯(lián)系,通過建立風險基金、最低保護價收購、按農戶出售農產品數量適當返還利潤、捆綁保險等多種形式,與基地農戶共享利益、共擔風險,不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,增強龍頭企業(yè)的帶動能力,真正做到確立一個產業(yè),培育一個特色,建立一個基地,壯大一批龍頭,形成一個區(qū)域,搞活一方經濟,致富一方農民。
1.**區(qū)消防安全隱患排查表……………………………………………………………1
2.**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表……………………………………………3
3.**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表……………………………………………4
4.**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表……………………………………………………6
5.**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………7
6.**區(qū)商貿(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………12
7.**區(qū)?;菲髽I(yè)安全隱患排查表……………………………………………………14
8.**區(qū)加油站安全隱患排查表…………………………………………………………16
9.**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表……………………………………………………18
10.**區(qū)特種設備安全隱患排查表………………………………………………………20
11.**區(qū)建筑施工企業(yè)安全隱患排查表…………………………………………………21
12.**區(qū)液化石油氣站(門店)隱患排查表……………………………………………24
13.**區(qū)旅游企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………25
14.**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………27
15.**區(qū)公共電力設施安全隱患排查表…………………………………………………31
16.**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表………………………………………………32
17.**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表……………………………………………………34
18.**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表………………………………………………………35
19.**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表………………………………………………………36
附件1.國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知(明電〔2007〕16號)……………………………………………………………37
附件2、關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知(深鹽府[2007]24號)…42
**區(qū)安全隱患排查表適用單位說明:
表1:各隱患排查責任單位;
表2:各隱患排查責任單位;
表3:消防大隊、街道辦、社區(qū)工作站;
表4:出租屋管理辦、街道辦、社區(qū)工作站;
表5:安監(jiān)局、街道辦;
表6:貿工局、安監(jiān)局、街道辦;
表7:安監(jiān)局、街道辦;
表8:安監(jiān)局、街道辦
表9:安監(jiān)局、公安分局、街道辦;
表10:質監(jiān)局、安監(jiān)局、街道辦;
表11:建設局、工務局、安監(jiān)局、街道辦;
表12:建設局、安監(jiān)局、消防大隊、街道辦;
表13:旅游局、安監(jiān)局、街道辦;
表14:交通局、安監(jiān)局、**港集團、**國際公司;
表15:供電分局、安監(jiān)局、街道辦(只限于公共設施);
表16:教育局、消防大隊、安監(jiān)局、街道辦(只限于幼兒園);
表17:農林水務局、安監(jiān)局;
表18:農林水務局、安監(jiān)局;
表19:衛(wèi)生局、安監(jiān)局。
注:1、各隱患排查表適用單位為隱患排查責任單位,各單位須適用相應表格組織安全隱患排查,并按深鹽府[2007]24號文要求定期上報排查情況。
2、各類生產經營單位在接受排查的同時,可自行適用相應表格對照檢查并向排查責任單位上報排查情況。
3、以上所列各街道辦事處適用的排查表包含街道辦所屬的安監(jiān)科、綜合執(zhí)法隊、房屋租賃所等相關單位,具體責任單位由各街道辦安委會予以明確。
表號:YT-01
**區(qū)消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內容排查結果(√/×)
1建
筑
防
火1.防火、防煙分區(qū)及防火分隔(包括防火卷簾、防火門、防火閥等)產品選用、耐火極限符合要求,防火封堵嚴密性和完整性未被破壞。防火門開啟方向正確,閉門器好用,防火卷簾手動自動控制功能測試正常,防火閥能正常開啟。
2.未搭違章建筑,構筑物沒有占用防火間距。
3.消防車道凈寬、凈高、承壓能力符合要求,未被占用。
4.消防登高面未設置影響消防員登高操作的障礙物。
5.鍋爐房、變壓器室、配電室、柴油發(fā)電機房等設備用房設置位置、防火分隔、應急照明等符合消防安全要求。
6.安全疏散樓梯及出口數量、寬度,通道疏散距離符合要求。
7.避難層(間)未被占用,內部設置的消防設施能正常使用。
8.建筑室內裝修平面布局未影響消防設施(含自然排煙設施)正常使用,未影響安全疏散。
9.建筑室內裝修材料(吊頂、地面、墻面、隔斷、固定家具等)符合消防要求。
10.電源線路使用不燃或阻燃套管保護。
2消防栓系統(tǒng)1.室內消防栓配置數量,設置位置符合要求,水帶、水槍齊備,標識清晰。
2.室內消火栓系統(tǒng)供水壓力符合要求,水槍充實水柱符合要求。
3.消火栓啟動水泵按鈕能遠程啟動消火栓泵,并信號反饋正常。
4.室外消火栓維護保養(yǎng)良好,能正常開啟,水量充足。
3自動噴水滅火系統(tǒng)1.末端放水測試水壓正常,能直接啟動噴淋泵,水流指示器信號反饋正常。
2.信號閥能正常反饋信號。
3.噴頭選用(規(guī)格、型號、動作溫度)及安裝符合要求,報警閥后管網未設置其他用途支管。
4.濕式報警閥、水力警鈴能報警,壓力開關能正常動作起泵;周圍無雜物。
4泡沫滅火系統(tǒng)泡沫滅火劑種類選擇正常,儲量充足;系統(tǒng)維護保養(yǎng)良好,各閥門能正常開啟,水泵能正常啟動。
5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。
2.消火栓泵、噴淋泵主、備泵手動啟動正常,能自動切換;主、備電源切換正常。
3.水泵接合器維護保養(yǎng)良好,標志清晰,能正常開啟。
4.消防水泵房設置位置、防火分隔符合規(guī)范要求,疏散門直通室外或靠近安全出口,應急照明能正常工作。
6火災自動報警系統(tǒng)1.消防電話通話測試正常
2.防排煙、防火卷簾、應急廣播等能正常聯(lián)動。公共娛樂場所的包房設置火災音像切換系統(tǒng),并工作正常。
3.火災探測器、手動報警按鈕選用(煙感、溫感、紅外)安裝符合要求;吹煙測試及手動報警測試正常。
4.火災報警控制器能正常顯示各類信號,且操作正常;屏蔽點數不超過有關規(guī)定,有聲光報警并打印
5.探測器及火災報警控制器能正常報警,控制器主備電源切換正常。
7氣體滅火系統(tǒng)1.保護區(qū)防火分隔作獨立防火分隔,并采用乙級防火門且能自動關閉
2.保護區(qū)及儲瓶間排氣和卸壓裝置符合規(guī)范要求。
3.設置聲光信號報警設備。
4.氣體滅火系統(tǒng)信號(警、故障等信號)能傳送至總控室
5.氣體儲存裝置滅火器充裝量(壓力)符合要求。
8消防供電1.消防備用發(fā)電機能在規(guī)定時間內自動切換正常啟動,燃料儲備正常。消防主電源能確保兩路正常供電。
2.火災情況下對消防電梯、普通客梯控制正常;消防電梯轎廂內采用不燃材料裝修;通訊設施正常。
3.消防用電設備未端切換功能正常。
4.事故照明及疏散指示標志安裝的數量、位置和照度符合防火要求。
9防排煙系統(tǒng)1.手動啟動能啟動排煙風機。
2.排煙口設置(數量、距離)符合要求,保養(yǎng)良好及未被遮擋。
3.正壓送風系統(tǒng)能正常啟動,且風向、風量符合要求。
10消防控制室1.值班人員24小時在位并持證上崗,能熟練掌握各系統(tǒng)操作,值班記錄真實完整。
2.總控室裝備配備必要的消防滅火及救援器材
3.火災報警控制器主備電切換正常
4.能控制消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防電梯、普通電梯、防排煙系統(tǒng)等的動作,并顯示其運行狀態(tài)。
5.消防控制室設置在首層或地下一層或單獨建筑,獨立防火分隔,設有外線專用報警電話,無影響設備使用等管道穿越,直通室外或靠近安全出口;應急照明符合要求。
11易燃易爆?;穲鏊?.防爆區(qū)電氣設備符合防爆要求
2.泄壓口的設置位置正確
3.防雷、防靜電接地情況經過氣象部門年度檢測
4.其它防爆措施符合消防要求
12應急反應1.制定滅火疏散預案,并能成功進行演練。
2.現場模擬火警,消防系統(tǒng)能正常運作,值班人員能熟練操作。
3.現場處警人員能迅速到位,明確自身職責,并攜帶必要裝備開展滅火及救援行動。
13消
防
管
理1.主體及室內裝修消防審批經過消防部門審核、驗收合格(公眾聚集場所經消防安全檢查合格)
2.疏散通道、安全出口(疏散樓梯)門向疏散方向開啟;未采用轉門、側拉門、移門、卷簾門等;保持暢通,未被鎖閉或被雜物封堵;無甲、乙類管道穿越疏散樓梯。
3.消防設施不得圈占、埋壓、拆除,損壞或挪作他用
4.按規(guī)定配齊滅火器材并定期更換維修保養(yǎng)
5.高層建筑不得使用瓶裝氣,地下室不得使用液化石油氣。
6.落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確逐級和崗位消防安全職責,確定各級、各崗位的消防安全責任人。
7.對建筑消防設施應進行檢查和維修保養(yǎng)。對自動消防設施應由專業(yè)消防公司定期進行全面檢查測試,并出具檢測報告,存檔備查。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-02
**區(qū)公共場所(活動)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內容排查結果(√/×)
1許可
審
批1.大型公共活動(1000人以上)舉辦單位須向公安部門辦理相關的許可手續(xù)。
1.場所、設施符合安全要求。
3.主辦方進行了安全風險預測或者評估,并制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案。
2安
全
職
責1.安全責任明確、措施有效。
2.建立并落實安全責任制度,確定安全責任人,明確安全措施、崗位職責。
3.配備了與活動安全工作需要相適應的專職保安等專業(yè)安全工作人員。
4.主辦者和承辦者之間簽訂了安全協(xié)議書。
5.安全工作人員的數量、崗位職責明確。
6.能為大型活動的安全工作提供必需的物質保障。
7.組織實施現場安全工作,開展安全檢查,發(fā)現隱患及時消除。
8.對參加大型活動的人員進行安全教育,及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為,發(fā)現違法犯罪行為及時向公安機關報告。
9.接受公安等政府有關部門的指導、監(jiān)督和檢查,及時消除安全隱患。
3場
地
安
全1.能保證大型活動場所、設施符合國家安全標準和消防安全規(guī)范,并向主辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明。
2.安全出入口和安全通道設置明顯的指示標識,并保證暢通。
3.根據安全要求設立安全緩進通道和必要的安全檢查設備、設施。
4.配備應急廣播、照明設施,并確保完好、有效。
5.保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應。
6.臨時搭建、安裝、懸掛的設施、設備符合安全要求。
7.有場所租賃、借用協(xié)議書,大型活動現場平面圖。
8.場所建筑和設施的消防安全措施已落實。
9.有車輛停放、疏導措施,不得擠占、挪用停車設施,并維護安全秩序。
10.有票證的印制、查驗等措施。
4工
作
要
求1.有現場秩序維護、人員疏導措施。
2.現場安全工作人員應掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應急預案的全部內容。
3.現場安全工作人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)。
4.現場安全工作人員能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,理解本崗位應急救援措施。
6其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-03
**區(qū)“三小”場所消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
(一)通用標準
1消防驗收1.新建,改建,擴建工程及室內裝修經消防審核并驗收合格。
2.在驗收合格后不得擅自改變建筑結構。
2使用功能1.不得擅自改變建筑物使用功能,將廠房,庫房,等改作小門店,或將居民住宅樓等改為小作坊。
2.在場所內不準住人(須留守值班的不得超過1人,且不得在閣樓上?。?。
3裝飾材料內部裝飾、分隔不能使用可燃材料,分隔墻要分隔到頂。
4消防通道1.在消防通道和防火間距內不得搭建違章建筑。
2.不得堵塞、占用消防通道。
5通道寬度疏散通道最小凈寬度達到1米,邊走道不小于90厘米,太平門寬度不小于1.4米,緊靠門口1.4米沒有設置臺階。
6安全出口1.80m2以上場所安全出口不少于2個。
2.不得將安全出口上鎖、堵塞。出口處不能設置門檻,臺階。
3.疏散門向外開啟,不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門,門口不得設置門簾,屏風等影響疏散的遮擋物。
7滅火器配備按每75m2配備兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
8電器設備1.電器設備,開關,插座不得安裝在可燃材料上。
2.電線下方不準堆放可燃物質。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
9電氣線路場所的電氣線路要穿金屬管或阻燃型PVC管保護。
10指示標志,照明1.疏散通道和安全出口處設置了蓄電式應急照明燈疏散指示標志。
2.應安裝火災事故照明及電鈴等報警裝置。
11易燃易爆品1.不違規(guī)存放、經營易燃易爆品。
2.在營業(yè)期間不準進行裝修施工,動火、維修設備等。
12防火責任制簽訂了防火責任制。
13安全主任從業(yè)人員超過8人以上的生產經營單位須配備1名注冊安全主任負責安全管理工作。
16特種作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。
17安全培訓新職工上崗前進行消防安全培訓。
(二)專用標準(小檔口)
18住宿部位1.在同一建筑物,住宿部位采用了不燃樓板、實體墻或乙級防火門分隔。
2.設置有獨立式火災報警器。
3.設置逃生出口并配備多用途消防救生梯。
4.通向屋頂的門需鎖閉的,并采用推閂式門鎖。
19化工門店化工門店、廠房不得設在居民住宅樓內。
(三)專用標準(小作坊)
20防火分隔1.防火間距不足的,建筑物之間要采用磚墻分隔。
2.開設窗口的要錯開。車間、倉庫與辦公室采用不燃材料分隔。
21住宿場所
設置不準在地下室和具有甲、乙類火災危險性的生產、儲存、經營等場所或建筑中,設置住宿場所。
22集體宿舍
和家庭住宅
設置1.設有車間、倉庫的建筑物內不得設置員工集體宿舍和家庭住宅。(已設宿舍并難以搬遷的,須符合下列條件之一)
①只能設置在車間,倉庫,辦公以下的樓層(首層或二層)
②有疏散樓梯通向平屋面的,可設置在其他樓層
③疏散樓梯為封閉樓梯且能通向平屋面的,家庭住宅可設置在其他樓層。
2.宿舍之間以及與其他場所之間采用實體墻分隔,住宿場所設置火災自動報警裝置。
23樓梯設置1.樓梯設置,丙類生產性場所要設置通向平屋頂的封閉梯間或室外樓梯(外通廊式廠房除外)。
2.樓梯門應向疏散方向開啟。
3.三層及三層以上,且僅設置一條疏散樓梯的建筑物要配備多用途消防救生梯。
24金屬柵欄,防盜網1.生產性場所的生產車間,員工宿舍外窗和陽臺等部位不準設置金屬柵欄或防盜網。
2.員工宿舍外窗和陽臺等部位已設置金屬柵欄或防盜網的要拆除完畢。(生產車間已經設置的,應當拆除或者在每個樓層的不同方位開啟兩個高度不小于100厘米,寬度不小于80厘米的緊急逃生口,設置在二層(含二層)以上的還應配備多用途消防救生梯4逃生出口需鎖閉的,應采用推閂式門鎖)。
25消防設備要設置室內消火栓或消防卷盤,或在每個樓層配置不少于一臺推車式ABC干粉滅火器,并應按每75m2/臺的標準配備或兩具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。
26機電設備
分隔在建筑內部或毗連設置各類發(fā)電機,燃油燃氣鍋爐,可燃油浸電力變壓器,并有可燃油高壓電容器或多油開關等設施的要采用磚墻分隔。
27樓梯分隔疏散樓梯在首層的,應采用實體墻與生產,儲存場所分隔。
28阻燃分隔電梯井,管道井與住宿部位應采用不燃材料分隔。
(四)專用標準(小娛樂場所)
29防火分隔1.場所與建筑物其他部位(包括住宿部分)采取磚墻分隔,并設置獨立的疏散通道和安全出口。
2.廚房應采用磚墻與其他部位隔開。
30滅火系統(tǒng)3.應設置簡易噴水滅火系統(tǒng)。
4.室內消防栓、水槍充實水柱不小于7米,按兩支水槍充實水柱可同時到達任意點的要求設置。
33應急裝備每個包房配備至少2個防煙防毒面具,1支手電筒和疏散指示圖等。。
34報警系統(tǒng)卡拉OK及其他包房要設置自動聲像切換報警系統(tǒng)。
35配電控制要分層設置配電控制箱,并有專人負責管理。
36應急預案制定有滅火和應急疏散預案,并組織從業(yè)人員演練。
37其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-04
**區(qū)出租屋消防安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1使用功能1.建、構筑物的改造應辦理相關手續(xù)。
2.不得擅自改變建筑物使用功能。
3.不得將廠房、庫房改作小門店或將居民住宅樓等改做小作坊。
4.不準設置房中房,人均居住面積應大于3平方米。
5.留有足夠的通道。
2廚房設置1.廚房獨立設置,并使用不燃材料分隔,
2.廚房沒有設在睡房內或通道上。
3.廚房內煤氣罐不超過3瓶。
3裝飾材料內部裝飾分隔沒有使用可燃材料。
4消防通道與疏散通道1.沒有在消防通道上和防火間距內塔建違章建筑,
2.沒有堵塞占用消防通道。
3.設置有首層直通天面的樓梯(中間不準設閘門且樓梯寬度不少于90cm。)
4.每層設有安全出口,出口不能上鎖。
5.配有滅火器材。
5電氣設備1.電氣設備、開關、插座沒有安裝在可燃材料上。
2.電線下方沒有堆放可燃物資。
3.不得擅自拉接臨時電線和增加用電負荷。
4.電氣線路應加套管保護。
6易燃易爆品不準帶入和存放易燃易爆物品。
7安全責任制1.確定消防安全責任人。
2.出租屋業(yè)主與承租人簽定了消防安全責任書.
8管理制度1.建立了用電、用火、用氣安全管理制度
2.建立消防安全檢查制度。
9其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-05
**區(qū)工業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果
(√/×)
1責任制1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產責任書,有安全獎懲。
2.建立了安全組織機構,配備了安全管理人員。
2安全機構設置1.生產組織機構健全,并正常開展工作。
2.按規(guī)定配有專(兼職)安全主任。
3安全
教育1.對新職工進行了三級安全教育。
2.特種作業(yè)人員持證上崗。
3.對中層及中層以上干部進行了安全教育。
4.對變換工種,復工等進行了安全教育。
4安全
管理1.建立了生產安全檢查制度。
2.建立了傷亡事故管理制度。
3.有職業(yè)安全健康教育制度。
4.有特種設備及人員安全管理制度。
5.有防火危險作業(yè)安全管理制度。
6.有臨時電氣線,動火審批制度,危險源管理,應急預案等。
7.有廠內交通,易燃易爆場所管理制度。
8.有安全防護等項管理制度。
9.實行了安全生產費用的合理使用與風險抵押金繳納。
10.為從業(yè)人員繳納保險費等。
11.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
5事故處理制訂有事故管理制度。對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,對防范措施進行落實整改。
6設備
設施1.氣瓶檢驗期外觀顏色、安全附件、儲存符合要求并安全使用。
2.危險化學品庫要分類分區(qū),電氣設備防爆、消防通道符合要求。
3.有應急預案,油庫、油罐、車輛設施完好齊全,標志是否醒目。
5.乙炔發(fā)生器、鍋爐、空壓機完好,完備。
6.工業(yè)管道顏色、流向指示、資料完好,完備。
7.壓力容器、鍋爐定期檢測,安全附件完好。
8.應急救援物資、設備配備完善。
7易燃物品材料場所1.料場堆放整齊穩(wěn)定可靠,道路暢通。
2.在入口及重點位置設置了防火安全標志。
3.消防設施齊全完備,電氣設備符合要求,防火間距達到要求。
8工廠建筑1.符合耐火等級要求,無危險建筑。
2.有疏散通道和指示標識。
9勞動保護1.按規(guī)定為員工配備勞動防護用品。
2.超過2米以上的登高作業(yè),制訂了作業(yè)規(guī)程和防范措施。
3.職業(yè)衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標準。
10機械設備1.建立機械設備及其各種保護裝置使用管理制度,現場設備前張貼安全操作規(guī)程或操作指引。
2.定期進行機械設備及其各種保護裝置安全檢查和維修保養(yǎng)(查檢查和維修保養(yǎng)記錄)。
3.對機械設備及其各種保護裝置進行班前檢查。
4.操作者經培訓合格(現場抽查和檢查培訓考核記錄相結合)。
5.沖剪壓、印刷、注塑、木工加工機械等危險設備,按規(guī)定配備安全防護裝置,其防護裝置可靠有效。
6.機械設備其運動(轉動)部件、傳動(傳輸)裝置安裝有防護裝置,或采取了其他有效的防護措施。
11涂裝作業(yè)場所1.電氣設備須采取防爆措施。
2.涂料存放符合要求。
3.防火及防火標志符合要求。
4.噴粉作業(yè)場所有除塵裝置。
5.電氣設備接地良好。
6.涂層烘干室的聯(lián)鎖報警裝置完好。
7.涂層烘干室的通風裝置完好。
8.涂層烘干室(電烤箱)泄爆面積符合要求。
9.制定有操作規(guī)程。
12鍛造
機械1.上下砧沒有松動現象,銷、楔堅固。
2.錘頭無裂紋,緩沖裝置可靠。
3.操縱機構靈敏可靠、堅固件無松動。
4.安全裝置和防護裝置齊全、可靠。
13鑄造機械1.設備結構有足夠的強度并穩(wěn)定、堅實。
2.所有管路密封良好,無泄漏。
3.安全防護裝置齊全可靠、電氣連鎖有效。
4.控制系統(tǒng)清晰靈敏,作業(yè)點有緊停開關,PE正確可靠。
14
酸堿油槽1.槽體堅固,無滲漏。
2.鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體有絕緣措施。
3.導電部位保持干凈,導電良好,正負極不得短路。
4.地下槽在地面上設防護欄。
5.電加熱有可靠的保護接地,石英玻璃加熱管加了保護。
15工業(yè)梯臺1.梯寬,梯級間隔尺寸符合標準。
2.梯段高大于3米的設有護籠。
3.直梯與平臺相連的扶手高度大于1050毫米。
4.結構件無松動、扭曲、腐蝕、凹陷、凸出等嚴重變形,或有裂紋的現象。
16工業(yè)爐窯1.爐門升降機構完好,爐車發(fā)、滑輪完好,爐體爐墻、爐襯嚴密無泄漏。
2.爐與各類管道無泄漏,閥門完好。
3.電氣(含儀表)設備靈敏可靠、接地良好。
17廠內機動車輛1.車輛懸掛場內車牌號,出廠合格證、定期檢驗證齊全。
2.動力系統(tǒng)運轉平穩(wěn),線路管路無漏電,漏水、漏油。
3.燈光,儀表,照明信號及安全裝置性能良好。
4.制動安全有效,制動距離符合要求。
18運輸(輸送)機械1.機械傳動部位防護裝置齊全可靠,操作崗位和每隔20米設置相應的緊急開關,且靈敏可靠。
2.各種安全保險裝置可靠,通道、梯臺、護網(欄)符合要求,接地(零)符合要求。
3.所有啟動和停止裝置有明顯標志并易于接近,并有必要的預警信號。
19變配電系統(tǒng)1.變配電站(室)環(huán)境具有足夠的消防通道。
2.變配電間的門向外開啟,高壓室門向低壓室開,相鄰配電間應雙向開,門窗孔小于10×10毫米。
3.變壓器、發(fā)電機油標指示清晰,
4.變壓器油有定期絕緣測試報告,絕緣、接地故障保護完好并有定期測試資料。
5.有警示標志和遮攔。
6.相線之間,電容器之間、控制裝置等清潔,所有瓷瓶無裂紋。
7.所有母線相序標志明顯,連接規(guī)范可靠。各種設備、器件符合制造、安裝、使用的圖標規(guī)范要求。
20動力(照明)配電箱(柜、板)1.箱(柜、板)符合作業(yè)要求,內外整潔,無雜物,無積水。
2.有足夠的操作空間,PE可靠。
3.各種元件及線路接觸良好,保護裝置齊全,與負荷匹配合理,編號、標識齊全醒目。
21電網接地系統(tǒng)1.各接地裝置電阻檢測合格。
2.TN系統(tǒng)<4歐母,重復接地<10歐母。
3.TT系統(tǒng)工作接地<4歐母。
4.TN系統(tǒng)重復接地布置合理,接地裝置電氣連接可靠防腐蝕,有防損傷措施,接地編號、標識明晰,定期檢測報告有效,資料完整。
22防雷接地裝置1.防雷技術措施符合要求,保護范圍有效。
2.防雷裝置完好,接閃器無損壞,引下線焊接可靠,檢測資料齊全。
23電焊機1.電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護。
2.焊機外殼PE線接線正確,焊機一側電源線不超過3米,沒有拖地使用。
3.焊機二次接線連接良好,接頭不超過3個。
4.焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。
24手持電動工具裝有漏電保護裝置,符合安全使用標準并定期進行絕緣檢測。
25用電安全1.電氣設備、電源線路由專業(yè)施工隊安裝、敷設。
2.沒有增大電氣裝置的額定容量。
3.沒有任意改動保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格。
4.電氣裝置沒有超負荷運行或帶故障使用。
5.在用電設備和電氣線路的周圍留有足夠的安全通道和工作空間。
6.使用的電氣線路有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并定期檢查。
7.移動使用的配電箱(板)采用完整的、帶保護線的多股銅芯橡皮護套軟電纜或護套軟線作電源線,同時裝設了漏電保護器。
8.臨時用電經有關主管部門審查批準,并有專人負責管理,限期拆除。
9.露天使用的用電設備、配電裝置應采取防雨、防雪、防霧和防塵的措施。
10.電氣設備、開關、插座不得安裝在可燃材料上,電線下放不得堆放可燃物資。
11.機床局部照明及使用行燈采用安全電壓。
12.使用手持電動工具等移動電氣設備,應裝設漏電保護器,是金屬外殼的,是否進行保護接地或接零。
26起重機械1.鋼絲繩的選用符合國家標準。無斷股,滑輪護罩完好,轉動靈活。吊鉤無裂紋、變形或磨損超標等現象。
2.制動器完整可靠,安裝符合要求,行程限位聯(lián)鎖保護裝置完好。
3.急停開關、緩沖器和終端止擋器等安全裝置有效。
4.各種信號裝置與照明符合規(guī)定,PE連接可靠,電器設備完好有效。
5.各類防護罩、蓋、欄、護板等完備符合要求,安全標志與消防器材配齊,各類吊索管理有序,狀態(tài)完好。
27金屬切削機床1.防護罩、蓋、欄完備可靠,各種夾、卡具完好,限位聯(lián)鎖操作靈敏,
2.PE可靠,照明符合要求,電氣連接符合要求,
3.備有清屑專用工具。
28磨床砂輪旋轉時無明顯跳動,防護裝置完善。
29插床設置防止運動停止后滑輪自動下落的配重裝置。
30電火花加工機床可燃性工作液的閃點在70度以上,采用浸入式加工。
31鋸床鋸條外露部分采用防護罩或安全距離隔離。
32加工中心加工區(qū)域周邊有固定可調式防護裝置。
33沖、剪、壓、機械1.離合器動作無連沖。
2.制動器可靠與離合器聯(lián)鎖。
3.急停按鈕靈敏,醒目,安裝符合要求。
4.傳動外露部分防護裝置齊全可靠。
5.腳踏開關有防護且防滑。
6.機床PE連接可靠。
7.有防傷手的安全防護措施。
8.剪板機等危險位置有無可靠防護。
34木工機械1.限位及聯(lián)鎖靈敏可靠,旋轉部分防護完好有效,夾緊或鎖緊裝置可靠。
2.PE連接可靠,控制電氣符合安全要求。
3.鋸車、帶鋸機設有防護欄,安全防護裝置齊全有效,平刨的開口度符合國家標準。
35砂輪機1.安裝地點人員較少。
2.防護罩、檔屑板良好。
3.砂輪無裂紋,托架牢固、運行平穩(wěn)。
4.PE連接可靠。
5.控制電器符合規(guī)定。
36風動工具1.防護罩完好無損。
2.防松脫鎖卡完好可靠。
3.氣閥、開關、氣路無漏氣,氣管無老化腐蝕。
37電梯電梯年檢符合要求。操作有資質。
38注塑機1.罩、蓋、欄的安裝牢固,無明顯銹蝕變形,且與電氣聯(lián)鎖。
2.操作平臺結構。合理,無損壞。
3.電器箱柜與線路符合安全要求。
4.液壓管路連接可靠、油路無漏油、開關可靠、模具各緊固螺栓齊全,無松動、裂紋、變形。
5.自動取料裝置標識清楚、控制準確,機械手活動區(qū)有防護欄。
39裝配線生產線1.機械的防護罩(網)完好,跨越通過或人員上方裝設護板。
2.翻轉機構的鎖緊限位裝置牢固可靠。
3.起重機械制動器動作平穩(wěn)可靠。
4.吊具無扭轉、壓扁、彎拆、繩股斷裂、脫出、裂紋等現象。
5.裝配線上間隔適當距離設有醒目的急停開關,開停機、緊停等有明顯指示信號。
6.風動工具定置定位,防護罩齊全,開關靈敏可靠。
7.電動工具使用帶漏電保護的開關插座,采用良好絕緣的銅芯軟電纜。
8.有接地保護。
9.運轉小車定位準確,夾緊牢固。
10.料架(斗)結構合理,放置平穩(wěn)。
11.過橋扶手穩(wěn)固,踏腳高度合理,平臺有護欄。
12.地溝入口蓋板完好。
40廠區(qū)環(huán)境1.廠貌整潔,布局合理,
2.廠區(qū)通道照明,廠區(qū)消防、消防通道符合要求。
41車間作業(yè)環(huán)境1.實行定置擺放。
2.車間通道、地面、通風、采光消防及疏散、設備布局合理。
42倉庫1.倉庫通道暢通。采光符合要求。
2.消防設施完好、有效;有專人管理。
3.物品擺放符合要求。
4.倉庫內除了固定照明外,沒有使用其它電器;可燃物品庫房,沒有使用碘鎢燈或超過60瓦的白熾燈,照明開關設在庫外.
5.庫存物品分類、分堆儲存,每堆占地不大于100平方米,堆與堆間距不小于1米、堆與墻間距不小于0.5米,堆與頂(梁)、柱間距不小于0.3米,燈的垂直下方與物品水平間距不小于0.5米,主通道寬度不小于2米。
6.普通物資倉庫不準存入?;贰?/p>
43危險品使用現場1.儲存、使用符合要求。
2.建立有事故預防預案。
3.設有應急救護設施。
44職業(yè)危害1.對危害因素監(jiān)測建檔、并采取了防護措施、配備防護用具。
2.定期對防護設備、設施進行檢查,建有相關的管理制度。
3.對從業(yè)人員進行了職業(yè)健康知識培訓。
45其他
備注:常用機械設備有沖剪壓、注塑、木工加工機械、金屬切削機床、砂輪機等。
排查單位:排查人員:
表號:YT-06
**區(qū)商貿(倉儲)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1企業(yè)負責人安全生產
職責1.企業(yè)按規(guī)定層層簽訂安全生產責任書。
2.企業(yè)的負責人和安全生產直接責任人取得安全資格,持證上崗。重點防火單位的消防安全責任人取得消防安全培訓上崗證。
3.安全生產工作計劃有“三同時”內容。
4.企業(yè)主要負責人每年參加或組織安全生產活動。
2安全機構
設置1.安全生產組織機構建全。
2.有專(兼職)安全主任。
3.安委會定期召開安全生產專題會議,并督促落實各項安全生產工作和措施。
3安全管理制度1.建立健全各級安全生產責任制。
2.建立有完善的安全生產日常管理制度,并認真貫徹落實。
3.有專項及設備安全管理制度(包括防火安全,用電安全,廠內交通安全,消防設備、設施、裝置、器材維護保養(yǎng),應急救援設備、設施、器材、物質、通道管理以及防雷、防臺風、防洪等設備設施的安全管理制度)。
4安全生產教育、培訓1.企業(yè)與從業(yè)人員依法簽訂勞動合同,并明確雙方安全責任、權利,義務等。
2.企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納社會工傷保險費。
3.對新進廠員工進行了三級安全教育。
4.消防控制室的值班、操作人員、從事具有火災危險性作業(yè)人員、倉庫管理員、從事易燃易爆物品經營、儲存、裝卸、運輸的工作人員經過有資質的專業(yè)培訓單位組織的消防安全培訓,持證上崗。
5.特種作業(yè)人員經過專門的安全作業(yè)培訓合格,并定期參加年審。
6.各崗位作業(yè)人員掌握緊急情況下應急措施的操作。
5事故處理1.有事故管理制度,并按“四不放過”的原則處理事故。
2.有重大危險源的企業(yè);對重大危險源實行監(jiān)控、登記建檔并定期評估。
3.有事故應急救援預案并定期演練。
6安全生產
投入1.有年度安全生產項目專項經費預算及購置、更新、改造、維修安全設施的開支計劃。
2.保證對重大危險源評估和事故隱患整改的投入。
3.有購買勞保用品,職工體檢和教育培訓的投入。
7承包與租賃管理1.企業(yè)生產營項目、場所、設備沒有發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人。
2.與承包單位、承租單位簽訂了專門的安全生產管理協(xié)議。
3.企業(yè)定期或不定期對承包單位、承租單位進行安全生產檢查,履行安全生產責任主體的職責。
8安全技術
設施1.建筑物符合國家相關規(guī)定,并經有關部門驗收合格。
2.倉儲設施符合建筑防火規(guī)范要求。
3.安全通道符合消防安全要求,并保持暢通。
9機電設備
車輛安全1.特種設備經定期檢驗合格。
2.機械設備的選用及安裝符合國家標準和有關規(guī)定,技術檔案完整,安全防護、保險、信號等安全裝置無缺陷。
3.電氣設備的選用及安裝符合國家標準和有關部門規(guī)定。
4.建立有完善的車輛管理制度和檔案;叉車等特種車輛定期檢測。
10勞動保護1.作業(yè)場所有醒目的安全警示標志。
2.易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品與其他物品分隔存放。
3.對易產生粉塵、蒸氣、腐蝕性氣體的作業(yè)場所采取了防護措施。
4.為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品;從業(yè)人員按規(guī)定使用,佩戴。
5.按規(guī)定對從事可能導致職業(yè)危害的從業(yè)人員,組織了上崗前,在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。
6.經常進行裝卸、搬運作業(yè)的場所,設有工人休息的處所和供應足夠的飲料(水),并備有簡單的醫(yī)療和急救設備。
7.裝卸場地和堆場能保證裝卸人員、裝卸機械和車輛有足夠的活動范圍和必要的安全距離。
11生產場所1.作業(yè)場所的通風、光照度符合要求。
2.生產材料成品半成品和廢料堆放整齊,不堵塞過道、安全出口;
3.生產區(qū)域內地面平坦、整潔,功能區(qū)劃分恰當。
12儲存1.儲存場所通過消防部門的驗收
2.普通物資倉庫沒有存入?;?/p>
3.庫存物品分類、分堆存放,燈具下方0.5米處沒有堆放物品,主通道寬不小于2米。
13危險化學品管理1.建立危險化學品的采購、儲存和運輸及使用管理制度,許可證齊全,?;酚蠱SDS。
2.建立有危化品使用檔案,使用和貯存符合危險化學品使用、貯存的安全規(guī)定
14其他
備注:倉儲企業(yè)包括堆場。
排查單位:排查人員:
表號:YT-07
**區(qū)?;菲髽I(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1安全許可生產(經營)企業(yè)有危險化學品生產(經營)許可證
2安全生產責任制企業(yè)的主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實
3機構、人員、制度1.設立有安全生產管理機構,配備專職安全主任
2.建立健全技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;建立隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現場安全監(jiān)督檢查、相關方的安全管理制度。
4安全生產投入1.安全生產費用??顚S?。
2.為從業(yè)人員繳納保險費用。
3.新建、改建、擴建項目依法履行了“三同時”制度
5安全培訓教育1.企業(yè)和單位建立健了全安全培訓教育制度
2.從業(yè)人員(包括農民工)的安全培訓教育有培訓、有考核。
3.企業(yè)負責人、安全管理人員及特種人員持證上崗。
6應急管理情況建立有專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議,應急救援物資、設備配備齊全;制訂有應急救援預案并演練
7事故處理有事故管理制度,對發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理,并落實事故整改措施
8現場管理1.企業(yè)周邊安全距離符合要求
2.車間、倉庫、員工宿舍設置符合有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,不存在“三合一”現象。
3.車間、倉庫、員工宿舍按規(guī)定設置安全出口、消防疏散通道暢通,消防器材設施按規(guī)定配置;消防設施、滅火器材有專人維護、管理
4.廠房建筑符合建筑設計防火規(guī)范和有關專業(yè)防火規(guī)范的要求
5.生產場所的防雷裝置完好,并定期檢測
6.易燃易爆化學物品生產、使用場所的電氣設備,符合國家電氣防爆安全標準。
7.易產生靜電的生產設備與裝置,按規(guī)定設置靜電導除設施,并定期進行檢測。
8.從事生產易燃易爆化學物品的人員經過專門的消防安全培訓,并持證上崗。
9.危險化學物品的灌裝容器、包裝及其標志,符合國家標準或行業(yè)標準;對重復使用的進行了檢測。
10.危險化學物品的儲存有專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施。
11.化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,沒有同一庫房內儲存
12.是否超量儲存,有無構成重大危險源
13.易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,應檢查提貨單位的《易燃易爆化學物品準運證》
14.生產場所按規(guī)定設置了良好的通風、排毒設施。
15.對職業(yè)危害采取了必要的防范措施。
16.特種設備定期檢驗檢測。
17.危險性作業(yè)場所及設施有醒目的安全警示標志,并設置了通風、泄壓、防爆、阻火、消除靜電、自動報警等設施。
18.對重大危險源采取了監(jiān)控。
19.安全裝置、廠房布局、建筑結構、電氣設備的選用、安裝符合有關的安全標準
20.新、改、擴建設項目有“三同時”審查。
21.企業(yè)按規(guī)定進行了安全評價。
22.設備管線沒有跑、冒、滴、漏
9一證兩書危險化學品有出廠合格證書、危險化學品安全技術說明書、危險化學品安全標簽。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-08
**區(qū)加油站安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1安全
許可1.企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、成品油零售經營批準證書。
2.有消防驗收意見書。
2安全
管理
制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。
2.有健全的崗位安全操作規(guī)程(包括卸油、加油等)。
3.有安全檢修、臨時動火、臨時用電審批制度
4.制定有滅火方案、防跑、防冒、防漏油預案,年度滅火演習方案的演練不少于兩次
3安全
組織1.有專職的安全主任
2.任命消防安全責任人并簽訂安全責任書。
3.成立了義務消防隊,能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)
人員1.站長和安全管理人員取得了安全管理上崗資格證。
2.其他從業(yè)人員經過了專業(yè)培訓
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5
總
平
面
布
置1.加油站符合國家相關規(guī)范要求。
2.加油站站內沒有設置員工宿舍。
3.加油站的停車場及道路設計符合:單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m的規(guī)定。
4.加油島及汽車加油場地罩棚采用了非燃燒材料制作,其有效高度不小于4.5m。罩棚邊緣與加油機的平面距離不小于2m。
5.加油島的設計應符合下列規(guī)定:
1)加油島應高出停車場0.15-0.2m。
2)加油島的寬度不應小于1.2m。
3)加油島上的罩棚支柱距加油島的端部,不應小于0.6m。
6.加油站內的站房及其它附屬建筑物的耐火等級不低于二極。
6
油
罐1.儲油罐采用臥式鋼制油罐;其壁厚不小于5mm。
2.汽油罐、柴油儲罐沒有設在室內或地下室內
3.按規(guī)定對油罐的外表面起進行了防腐
4.當油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能時,采取了防止上浮的措施
5.油罐的人孔,設在操作井上。
6.油罐的頂部復土厚度不小于0.5m,油罐的周圍,應回填干凈的砂子或細土,其厚度不小于0.3m。
7.油罐的各接合管,設在油罐的頂部。
8.油罐的進油管應向下伸至罐內距罐底0.2m處。
9.當采取自吸式加油機時,油罐內出油管的底端設底閥。
7
7工藝
系統(tǒng)
工
藝
系
統(tǒng)1.油罐車卸油采用密閉卸油方式,汽油罐車卸油宜采用卸油油氣回收系統(tǒng)
2.加油機沒有設在室內
3.采用了油罐裝設潛油泵的一泵供多機(槍)的配套加油工藝。
4.固定工藝管道采用無縫鋼管。
5.油罐車卸油時用的卸油連通軟管、油氣回收連通軟管,要采用導靜電耐油軟管。
6.工藝管道埋地敷設,且不得穿過站房等建、構筑物。
7.油罐通氣管的設置,符合下列規(guī)定:
汽油罐與柴油罐的通氣管,應分開設置。
1)管口應高出地面4m及以上。
2)沿建筑物的墻(柱)向上敷設的通氣管管口,應高出建筑物的頂面1.5m及以上。
3)當采用卸油油回收系統(tǒng)時,通氣管管口與圍墻的距離可適當減少,但不得小于2m。
4)通氣管管口安裝阻火器。
8消
防
設
施1.每2臺加油機應設置不少于1只4kg手提式干粉末火滅火器和1只泡沫滅火器。
2.地下儲罐應設置35kg推車式干粉滅火器1個。當兩種介質儲罐之間的距離超過15m時,應分別設置。
3.泵、壓縮機操作間(棚)應按建筑面積每50m2設8kg手提式干粉滅火器1只,總數不應少于2只。
4.一、二級加油站應配置滅火毯5塊、砂子2m3。三級加油站應配置滅火毯2塊。砂子2m3。
9電
源1.加油站的供電電源,采用380/220V外接電源。
2.小型內燃發(fā)電機組的排煙管口要安裝阻火器。
3.電力線路采用電纜并直埋敷設。
4.加油站爆炸危險區(qū)域內的照明燈具應防爆。
10防
雷
接
地1.油罐進行了防雷接地,接地點不應少于兩處。
2.站房和罩棚應采用避雷帶(網)保護、避雷針,并定期檢測。
3.加油站的防雷接地,防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地及信息系統(tǒng)的接地等共用接地裝置,其接地電阻≤4Ω。
4.380/220V供配電系統(tǒng)采用TN-S系統(tǒng)。
11防
靜
電1.加油站的汽油罐車卸車場地,設有罐車卸車時用的防靜電接地裝置。
2.在爆炸危險區(qū)域內的油品管道上的法蘭、膠管兩端等連接處是否用金屬線跨接。
12其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-09
**區(qū)劇使用企業(yè)隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1
證照文書1.工商營業(yè)執(zhí)照齊全有效。
2.國家安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的劇登記證明。
3.有地級以上市公安機關申領《劇毒化學品購買憑證》后,方可購買劇毒化學品。
2
安全管理制度1.有安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員(安全主任)。
2.有各級各類人員(企業(yè)負責人、各部門負責人、管理人員、從業(yè)人員)的安全生產責任制。
3.有健全的安全管理制度,包括:倉儲安全管理、防火、動火、用火和劇的“五雙”制度(即雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳。另應有每天核對劇毒化學品的使用情況,發(fā)現劇毒化學品被盜、丟失或誤售、誤用時必須立即向當地公安部門報告)。
4.有完善的儲藏、使用(包括采購、出入庫登記、驗收、發(fā)放等)管理制度。有查驗準購證、運輸證制度,應如實記錄劇毒化學品出售單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途,記錄應當至少保存1年。
5.有各崗位安全操作規(guī)程。
6.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,對員工進行消防安全教育。
4
從業(yè)人員1.單位主要負責人和安全管理人員由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
2.對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
3.特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
5應急能力1.危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
2.向當地公安和消防部門備案,并保證與其有暢通的通訊和報警聯(lián)絡。
6倉儲建筑1.建筑物經防雷主管部門驗收合格,并在檢測合格期內。
2.庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距,倉庫布置及與鐵路、道路的防火間距,符合安全要求。
3.劇毒化學品庫房內沒有設立辦公室、休息室。
4.劇毒化學品的庫房應有機械通風排毒設備;安裝了防盜報警裝置并單獨存放
5.倉庫遠離居民區(qū)和水源。
6.劇倉庫設置了紅色區(qū)域警示線、警示標志和中文警示說明。
7.劇毒化學品使用單位使用了符合國家有關規(guī)定要求的包裝物、容器盛裝劇毒化學品。
8.倉庫內在固定方便的地方配備了消防器材、報警裝置和急救藥箱。
7消防與電氣設施1.倉庫按照國家有關消防技術規(guī)范,設置、配備消防設施和器材。
2.倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材放置在明顯和便于取用的地點。
3.劇毒化學品儲存場所設置了通訊、報警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
4.倉庫設置有醒目的防火、防毒、禁止吸煙和動用明火等標志。
5.庫房內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。
6.庫房的電氣設備的金屬外殼接地可靠
8電鍍工藝1.電鍍生產線與精密加工車間、精密儀器間、成品庫等有足夠的的安全距離。
2.酸洗間、電鍍間的地面應耐酸、耐堿、耐水、耐熱,不滲透、宜清洗、防滑,并具有足夠強度和抗沖擊性
3.氰化鍍槽與酸液槽不準相鄰或背靠設置,氰化鍍槽與酸液槽的鍍后清洗槽不準合用
4.設備之間應有一定的距離,以保證安全操作和設備檢修
5.含氰、含氯廢水與酸性廢水分流排放,并回收
6.電線和電源的布置有避免水或液體濺到的措施
7.供電系統(tǒng)繼電保護經過校驗,動作靈敏
9勞動衛(wèi)生管理1.設有更衣間、洗浴室等衛(wèi)生設施。
2.使用的危險化學品有安全標簽,并向操作人員提供安全技術說明書。
3.采用有效的勞動防護設施,并為員工提供個人使用的防護用品。
4.對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作崗位,配置有現場急救用品。
5.作業(yè)場所與生活場所分開,作業(yè)場所沒有住人。
6.設置了有效的通風裝置;對可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所,設置有自動報警裝置和事故通風設施。
7.按照規(guī)定對從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者進行崗位輪換。
8.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開進行
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-10
**區(qū)特種設備安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1機構和
人員設置1.設有特種設備安全管理組織機構或者特種設備安全管理人員。
2.根據特種設備配備相應的特種設備作業(yè)人員。
2使用
登記證特種設備依法辦理注冊登記。
3定期檢驗1.特種設備安全檢驗合格有效期內使用。
2.特種設備安全檢驗合格標志懸掛在設備醒目位置。
4持證上崗1.操作人員、安全管理人員必須持證上崗。
2.特種作業(yè)人員證書按照國家規(guī)定每2年復審一次。
5安全管理制度1.有設備操作規(guī)程和安全技術規(guī)范。
2.制定特種設備日常安全檢查及維護保養(yǎng)制度。
3.制定特種設備安全教育培訓制度。
4.建立特種設備事故處理及應急救援制度。
6特種設備安全技術檔案1.出廠資料(設計文件、制度單位、產品質量合格證明、使用維護說明等及安裝技術文件和資料完整)。
2.有定期檢驗和定期自查記錄。
3.日常維護保養(yǎng)有記錄。
4.有運行故障和事故記錄。
7場(廠)內機動
車輛1.場(廠)內機動車輛附有出廠合格證。
2.車身懸掛場內車牌號。
3.定期檢驗(定期檢驗同期為一年)。
8其他
備注:特種設備包括:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設施
排查單位:排查人員:
表號:YT-11
**區(qū)建筑工地施工企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1施工管理1.施工單位具備資質,手續(xù)合法齊全。
2.施工現場布置合理,危險作業(yè)有安全措施和負責人。
3.現場有安全值班人員。
2施工人員1.施工前,施工單位對參加施工的人員進行了安全教育。
2.作業(yè)人員穿戴好安全保護用品,會正確使用防護用品。
3.沒有高處拋擲材料、工具或其它物品。
4.在工作期間不準穿拖鞋、高跟鞋。
5.從事焊接、起重、電工等特殊工種作業(yè)人員持證上崗。
6.班前、班中嚴禁飲酒。
7.沒有任意拆除和挪動各種防護裝置、設施、標志。
8.在禁止煙火的區(qū)域動火執(zhí)行動火審批制度。
9.禁止非施工人員和無關人員進入施工現場。
3場地1.材料和設施堆放整齊、穩(wěn)固,不亂堆亂放。
2.腳手架搭設符合規(guī)范要求。
3.沒有使用有腐蝕、機械損傷的木板或鐵木混合板作為腳手板。
4.安全網立網與平網有永久性標志(產品標志、制造廠家、編號、許可證編號等)。使用安全網時要張挺,不留有缺口。
5.在坑、槽、井、溝的邊緣,不準安放機械、鋪設軌道及通行車輛。
6.露天場地夏季設有防暑降溫涼棚,冬季設有取暖棚。
7.塵毒作業(yè)有防護措施。
8.排水良好,場地有無積水。
9.照明采光充足。
4危險區(qū)域1.懸崖、深溝、邊坡、臨空面、臨水面邊緣有欄桿或明顯警告標示。
2.孔、井口、等加蓋或圍攔,或有明顯標志。
3.洞口、高邊坡、危巖等處有專人檢查,并采取固壁措施。
4.滑坡體、泥石流區(qū)域有定期專人監(jiān)測。
5.多層作業(yè)有隔離防護設施和專人監(jiān)護。
6.洞內作業(yè)有專人檢查,并保持通風良好、支護可靠。
7.登高作業(yè)正確佩戴、使用安全帶,工具、材料、零件等要裝入工具袋,上下時手中不能持物。
5道路1.路基可靠、保持暢通。
2.通道、橋梁、平臺、扶梯牢固、臨空面有扶手攔桿。
3.橫跨路面的電線、設施不影響施工、器材和人員通過。
4.倒料、出渣地段平坦、臨空邊緣有車擋。
5.危險地段有明顯的警告標志和防護設施。
6機電設備1.施工前須對設備、工具、器具進行檢查,設備不準帶病使用。
2.施工機械設備運行狀態(tài)良好,技術指標清楚,制動裝置可靠。
3.承擔建筑起重機械設備安裝的企業(yè),要具備相應的起重機械設備安裝工程專業(yè)承包資質。
4.建筑起重機械的安全防護裝置定期檢驗檢查,定期維護保養(yǎng)。
5.的傳動部位有防護裝置。
6.機電設備基礎可靠,大型機械四周和行走、升降、轉動的構件有明顯顏色標志。
7.作業(yè)空間與高壓線保持足夠安全距離。
8.高壓電纜絕緣可靠。
9.高壓電纜與建筑物,施工設備有一定的安全距離。
10.臨時用電線路布置合理,沒有亂拉亂接。
11.起重,挖掘機等作業(yè)空間內,沒有高壓線。
12.吊裝作業(yè)現場的吊繩索、纜風繩、拖拉繩應與帶電線路保持安全距離。
13.不準利用管道、管架、電桿、機電設備等做吊裝錨點。
14.變壓器周圍設有圍欄,高度大于⒈7米并懸掛警告牌。
15.配電箱每個回路設有漏電開關,外殼設接地保護,有防雨措施。
16.施工現場夜間設置臨時照明電線及燈具時,其高度應高于2.5米。
17.在接近帶電體條件下作業(yè)時,要落實防觸電措施。
7易燃易爆場所1.施工區(qū)域不準設炸藥庫、油庫。
2.氧氣瓶、電石桶單獨存放在安全地帶,遠離火源10m以上。
3.易燃、易爆物品使用的區(qū)域內,禁止煙火。
4.有足夠的消防器材。
8臨時工棚1.基礎穩(wěn)定,房屋牢固。
2.沒有建在泥石流,洪水,滑坡,滾石等施工危險區(qū)域內。
3.有可靠的防火措施。
9工程監(jiān)理1.工程監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準。
2.發(fā)現存在安全事故隱患,要求施工單位整改;情況嚴重的,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。
3.工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-12
**區(qū)液化石油氣站隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1證照
文書1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證照齊全有效。
2.有消防驗收意見書。
3.有防雷設施合格證。
2
安全管理制度1.有各類人員安全生產責任制和崗位職責。
2.有各類崗位作業(yè)安全操作規(guī)程。
3.有健全的安全管理制度(如出入庫制度、用電審批制度、三級檢查制度、值班制度、動火作業(yè)安全管理制度、安全巡檢制度、隱患整改制度)。
4.有事故應急救援預案并定期演練。
3
安全管理組織1.明確企業(yè)、部門(班組)安全責任人,并簽訂安全責任書。
2.設立安全管理機構、并配備專職安全生產管理人員。
3.成立義務消防安全組織,員工職責明確、能熟練操作滅火器材。
4從業(yè)人員1.主要負責人和安全管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門安全培訓并考核合格。
2、其他從業(yè)人員經專業(yè)培訓考核合格,取得上崗資格。對新職工、變換工種的職工進行安全教育。
3.特種作業(yè)人員持證上崗。
5總平面布置1.分區(qū)是否符合儲存介質危害性相近、功能相關的原則。
2.總平面宜分區(qū)布置,即分為生產區(qū)(包括儲罐區(qū)和灌裝區(qū))和輔助區(qū)。
3.對可能散發(fā)可燃氣體的工藝裝置、作業(yè)場地布置在全年最小頻率風向的上風側。
4.石油庫設置了高度不低于2.5m的非燃燒材料的實體圍墻。
5.灌瓶間的氣瓶裝卸平臺前,有較寬敞的汽車回車場地。
6.生產區(qū)設置有寬度不小于3.5m的環(huán)形消防通道。
7.在可能泄漏液化石油氣的場所設置了可燃氣體報警器探頭。
6液化石油氣儲罐區(qū)1.液化石油氣儲罐和罐區(qū)的布置符合下列要求:
①地上儲罐之間的凈距離不應小于相鄰較大罐的直徑。
②儲罐組四周應設置高度為1m的非燃燒實體防護墻。
③防護墻內儲罐超過4臺時,至少應設置2個過梯。
2.液化石油氣儲罐和容器本體及附件的材料選擇和設計符合國家現行標準、規(guī)定。
3.儲罐與防護墻的凈距:球形儲罐不小于其半徑,臥式儲罐不小于其直徑,操作側不小于3m。
4.液化石油氣儲罐設置有安全閥。
5.液化石油氣儲罐儀表設置符合下列要求:①必須設置就地指示的液位計和壓力表。②宜設置就地指示液化石油氣溫的溫度計。③容積為100m3和100m3以上的儲罐,宜設置遠傳顯示的液位上、下限報警裝置和壓力上限報警裝置。
7
泵、壓縮機1.液化石油氣泵沒有露天放置,當設置泵房時,其外墻與儲罐的距離不宜小于15m。
2.液化石油氣泵的進出口安裝了長度為0.5m左右的高壓耐油鎧裝橡膠管或采取其它防止振動措施。
3.液化石油氣泵進出口管上段閥門及附件設置符合下列要求:
①泵進出口管應設置操作閥和放氣閥。②泵進出口管應設置過濾器。③泵出口管應設置止回閥和液相安全回流閥。
4.液化石油氣泵進出口設置壓力表。
5.液化石油氣壓縮機進出口管道閥門及附件的設置符合下列要求:①進出口管道應設置閥門。②進口管應設置過濾器。③出口管道應設置止回閥和安全閥。④進出口管之間應設置旁通管道及旁通閥。
8鋼瓶充裝臺1.充裝站具備與其充裝能力相適應的工藝、設備、公用設施、廠房庫房、道路和場地條件。
2.充裝站具備保證安全生產運行的消防、防爆、防雷、防靜電、環(huán)保設施及設施的維護、檢修條件
3.充裝后的鋼瓶應進行重量檢驗及檢漏,合格后應貼合格證方可出站。嚴禁鋼瓶超裝。
4.充裝站設充裝間,充裝間與瓶庫的鋼瓶分實瓶區(qū)和空瓶區(qū)存放。
5.灌瓶站應設置殘液倒空和回收裝置。
9液化石油氣輸送管線1.管道應采用焊接(管道與儲罐、容器、設備及閥門可采用法蘭或螺紋連接)。
2.液化石油氣管道上不應采用灰口鑄鐵閥門。
3.站區(qū)室外液化石油氣管道采用單排低支架敷設,其管底與地面的凈距離可取0.3m。
10電器設施1.變配電房建筑是否良好,耐火等級是否為二級,門是否向外開。
2.高、低壓配電室、變壓器室、電容器室、控制室內,沒有與其無關的管道和線路通過。
3.變配電間標志清晰,有防雨、防鼠、鳥等進入設施并通風良好。
4.在爆炸危險區(qū)域場所,供配電設施設計、安裝、維護符合相應的防爆要求。
11消防系統(tǒng)1.火災報警和通訊聯(lián)絡設施完好、暢通、有效。
2.在儲罐總容積超過50m3或單罐容積大于20m3液化石油氣罐區(qū)設置固定噴淋裝置。
3.液化石油氣站內具有火災和爆炸危險的建、構筑物設置了小型干粉滅火器和其它簡易消防器材。
12重大
危險源辨識進行了重大危險源辨識和分級,有監(jiān)控措施。
13其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-13
**區(qū)旅游企業(yè)(景點)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
一、安全管理
1責任制企業(yè)和單位法定代表人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全。
2機構、人員、制度1.按照規(guī)定配備注冊安全主任,有足夠的專(兼)職安全管理人員,并組織了義務消防隊。
2.有健全的安全管理機構、安全管理規(guī)章制度;有完善的安全檢查制度及檢查記錄,建立安全技術措施計劃保障制度。
3安全生產
投入1.按規(guī)定提取安全生產費用、繳納風險抵押金。
2.依法為從業(yè)人員繳納保險費。
3.新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
4安全培訓
教育1.企業(yè)和單位建立健全安全培訓教育制度、并保證經費落實:
2.全員培訓教育及考核每年不少于一次。企業(yè)負責人、安全管理人員持證上崗。
5應急管理建立了事故應急救援組織機構和明確的職責。制定滅火、疏散等應急預案和防治突發(fā)事件的應急預案。
6事故處理建立事故報告制度;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理并落實整改措施。
二、設備設施
7交通設施1.每天營運前做好車輛的安全檢查。
2.建立駕駛員崗位技能與安全知識培訓制度。
3.日行程超過400公里(高速公路為600公里)的旅游包車按規(guī)定配備兩名駕駛員。
4.不存在“以包代管、個體掛靠”或“以融資租賃等方式搞變相個體掛靠”等現象。
5.建立車輛的維修保養(yǎng)制度。
6.車輛堅持每天清潔消毒。
8游樂設施1.車廂內醒目位置公布了交通局及市旅游局投訴電話。
2.每天營運前做好安全檢查。
3.設施發(fā)生故障時,有應急、應變措施。
9水上游樂
設施1.建立維修保養(yǎng)制度。
2.水上游樂設施應設置避雷裝置
3.水上游樂項目有足夠的救生人員、救生設備和水上拉網。
4.安全使用化學藥品。
5.疏散通道、出口暢通
10特種設備1.《安全使用許可證》在有效期內。
2.有專(兼)職的應急救援隊伍。
3.進行定期設備維護管理。
11電器設備1.有明確的電器設備管理制度。
2.電器設備建立了完整的檔案與清單。
3.變配電系統(tǒng)有明確的標識和安全防護設施,接地保護完好。
12餐飲設施1.設施完好,室內衛(wèi)生整潔。
2.員工具備必備的資質和符合有關規(guī)定。
3.安全設施有定期檢查制度。
4.員工正確使用勞保防護用品。
13住宿設施1.有明確的安全提示。
2.消防設施充足有效。
3.有逃生指示及途徑。
4.安全設施定期檢查。
14消防救援設備1.設置報警器材和火警電話標志。
2.防火分區(qū)合理。
3.消防通道符合規(guī)定。
4.消防設施布局合理。
5.消防設施有效。
6.消防設施有專人管理負責。
7.有齊全、有效的救援設施。
三、旅游環(huán)境
15文娛活動
場所1.各種文化娛樂設施、設備狀況正常、性能良好。
2.場內通風良好。
3.有緊急疏散游客的安全通道并設置緊急安全標志。
16醫(yī)療急救
服務1.設立了醫(yī)務室。
2.位置合理、標志醒目。
3.配置具有醫(yī)士職稱以上資格的醫(yī)生和訓練有素的護理人員。
4.備有常用的救護器材。
17安全警示
標志、標識1.在危險場所和位置設置安全警示標志。
2.標志醒目、清晰易辯。
3.安全標志齊全、規(guī)范、合理。
4.室內項目有醒目的入、出口標志。
18安全宣傳1.安全廣播使用普通話和外語。在使用地方語言廣播時要用普通話重播。
2.安全說明或須知等要求圖形顯示和中外文對照,并置于醒目位置。
19安全通道1.各游樂場所、公共區(qū)域設置安全通道,時刻保持通暢。
2.有殘疾人安全通道。
20其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-14
**區(qū)運輸行業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查項目排查內容排查結果(√/×)
(一)通用部分
1安全管理機構1.從事運輸的單位和個人,具備相應的經營資質。
2.安全生產組織機構健全。
3.成立了安全生產管理職能機構。
4.按規(guī)定配備專(兼)職安全管理人員。
5.建立健全安全生產監(jiān)督檢查組織網絡及配備專(兼)職人員。
2安全規(guī)章制度1.建立了全員安全生產責任制。
2.建立健全各項安全管理制度(1、安全生產檢查制度。2、隱患整改制度。3、安全行政責任追究制度。4、危險源點和職業(yè)危害監(jiān)控制度。5、事故管理制度。6、安全生產工作考評。7、機駕等特種崗位工作人員培訓制度。8、勞動防護用品管理制度。9、安全生產教育制度。10、消防管理制度。11、應急預案)。
3安全宣傳教育與培訓1.根據不同季節(jié)、不同安全工作重點、不同人員,有針對性地進行駕駛員安全教育。
2.開展對職工的日常安全技術培訓。
3.單位領導、安全管理人員具有相關資質。
4.對特種作業(yè)人員定期進行安全教育培訓。
5.對新職工進行了三級安全教育培訓。
6.堅持機駕人員出車(航)前的安全教育。
7.開展了事故應急預案的演練。
4安全監(jiān)督與保障1.對企業(yè)道路運輸市場準入和經營資質經過嚴格審批,執(zhí)行嚴格的升降級制度。
2.對公路長途運輸嚴格執(zhí)行“兩部一局”安全會簽和檢查,
3.執(zhí)行了人員、車輛、監(jiān)控及配班、裝載、運行等規(guī)定。
4.安全生產的預控、監(jiān)控、群控、互控和自控監(jiān)督機制運轉正常。
5.制訂并實施各類事故及危險化學品運輸應急救援預案。
6.按規(guī)定提取必需的安措經費和安全專項基金。
7.加入車輛、第三責任、職工工傷等社會保險制度。
8.按規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。
5事故管理1.建立事故檔案、認真進行事故綜合分析并按時上報。
2.對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則認真處理。
(二)專用部分
6公路運輸企業(yè)現場安全檢查(含?;愤\輸)1.機動車駕駛員,有年審合格的駕駛證。
2.從事?;愤\輸的駕駛員、押運員經過專業(yè)技術培訓并持證上崗。
3.從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè),具備專用搬運裝卸工具和防護設備,并持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。
4.從事?;愤\輸的車輛應有明顯的警示標志且配備相應的防護器.
5.車輛按規(guī)定審驗。
6.出車前認真檢查車輛;車輛的轉向器、制動器、燈光裝置、后視鏡、刮水器等部件符合安全要求。
7.嚴禁酒后駕駛車輛或超載。
8.駕駛員在出車前對車輛例行檢查。
9.自覺遵守交通法規(guī)。
10.按規(guī)定使用轉向燈、防眩目近光燈、遠光燈、示寬燈、尾燈、霧燈等信號裝置。
11.小型客車行駛中,駕駛員應按規(guī)定系好安全帶。
7汽車修理廠(停車場)現場安全檢查1.建立車輛技術檔案。
2.沒有用集裝箱貨柜做維修作業(yè)場所或居住。
3.沒有私自改裝車輛。
4.車輛檢驗、保養(yǎng)、故障維修有驗收簽字。
5.車輛按規(guī)定配備消防器材。
6.修理、停車場,地面平整清潔,留有安全通道,作業(yè)場地有安全防護設施或措施。
7.制訂有安全操作規(guī)程;警示標志明顯。
8.電線排列整齊,無老化;電器開關、插座護罩符合安全要求。
9.設備機械防護裝置齊全,有可靠的接地保護。
10.特種設備按規(guī)定檢測。
11.作業(yè)人員正確穿戴、使用勞動防護用品。
12.房屋(棚架)無危房;照明燈具(工作燈)使用符合安全要求。
13.廢油儲存、放置符合安全要求。
14.消防器材的配置、種類和設置符合安全要求。
15.值班人員(夜間)定時對單位內部重點部位進行巡查。
8汽車站現場安全檢查1.二級以上汽車客運站(含二級)配置了危險品檢查設備。
2.對營運駕駛員、車輛安全和經營資質進行檢查,沒有車輛超員、人貨混裝。
3.旅客流向合理有序。
4.站區(qū)安全疏散出口、通道暢通,安全標識明顯。
5.裝卸工、鏟車工按照規(guī)程安全操作,無旅客私自上車頂裝卸行李。
6.進出站班車符合安全要求,進出站秩序井然。
7.車站大門處有限速標牌。
8.有專人對車站、車場的安全工作進行巡查,夜間值班人員定時對單位內部各重點部位進行巡查,并做好記錄。
9.消防器材數量、種類和設置部位符合規(guī)范要求,工作人員會正確使用消防器材。
10.按期組織消防、救生、疏散車輛等應急演練。
11.變、配電房的電器設備有保護裝置,相序標識清晰,人員持證上崗。
12.電器線路無老化,無私拉亂接。
9公路養(yǎng)護安全檢查1.施工養(yǎng)護單位資質齊全。
2.安全生產規(guī)章制度健全。
3.公路養(yǎng)護的機械、車輛定期檢查(驗),
4.各類設備、器具良好,
5.施工現場的交通安全標志、警告,按要求設置。
10水上運輸企業(yè)現場安全檢查1.船舶、機械、助航設備等處于良好的技術狀態(tài)。
2.消防設施、救生設備按照國家有關規(guī)定配備齊全。
3.船舶系纜設備牢固、可靠。纜繩無斷股、損傷。
4.船員配備不低于“船舶最低安全配員”標準。
5.作業(yè)人員能熟練使用消防、救生設備。
6.嚴格執(zhí)行“安全航行十項禁令“。
7.認真召開航次會議,并做好會議記錄。
8.認真填寫航行日志、輪機日志和車鐘記錄。
9.制定有危險物品裝卸、水上交通事故,消防救護等應急救援預案。
10.客船、站埠、碼頭電氣線路布置規(guī)范,電氣設備符合安全要求。
11.客船、站埠安全標識醒目。
12.按船舶核載售票,不超載。
13.按進出口港船舶安全檢查規(guī)則對船舶進行檢查。
14.對事故隱患及時消除或采取了有效控制措施,并能限期整改。
11港口碼頭現場安全檢查1.特種設備按規(guī)定進行年檢。
2.無國家明令淘汰、危及安全的工藝或設備。
3.在作業(yè)危險區(qū)域和有關設施設備上設置醒目的安全警示標志。
4.嚴格按照規(guī)定進行相關方的安全管理,對發(fā)包或者出租生產經營項目、場所、設備,簽訂專門的安全生產管理協(xié)議。
5.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
6.嚴禁為“三無船舶”配載。
7.制定有冬、夏特殊季節(jié)安全防范措施并認真落實。
8.按規(guī)定配備現場安全管理人員。
9.嚴格執(zhí)行港口碼頭安全監(jiān)督檢查制度。
10.各種機械、防護設備及報警裝置始終處于完好狀態(tài)。
11.船舶助導航系統(tǒng)、信號燈系統(tǒng)、無線電通訊系統(tǒng)系泊、靠泊設備、錨固設備、水密裝置完好;有專人負責維護。
12.消防設施配備齊全并處于良好狀態(tài)。
13.從業(yè)人員能熟練操作消防、救生設備。
14.港口碼頭安全通道平整暢通,安全標識明顯。
15.堆場貨物擺放穩(wěn)固,有防傾到措施。
16.危險化學品的堆放、儲存符合國家的相關規(guī)定。
17.特種作業(yè)人員持證上崗,并堅守崗位。
18.船舶各類證書和法定文書齊全、有效。
19.船員職務適任證書齊全、有效且與實際相符。
20.按時收記天氣預報,并有異情預警方案。
21.制定了各類應急預案并定期演習。
22.認真執(zhí)行交接班制度。
23.船舶臺賬資料記錄齊全規(guī)范。
12貨物裝卸的現場指揮管理1.制定了各種作業(yè)的安全操作規(guī)程。
2.機械操作人員按照安全操作規(guī)程進行操作。
3.制定了現場作業(yè)安全檢查制度。
4.現場管理人員按照安全檢查制度開展了安全檢查,并有記錄。
5.制定有隱患檢查整改監(jiān)督制度。
6.現場施工采取了隔離警示措施。
7.車輛行駛遵守港區(qū)限速規(guī)定。
8.現場地勤人員遵守現場作業(yè)站位規(guī)定。
9.現場作業(yè)人員配備合格和足夠的勞保用品。
10.現場作業(yè)人員正確使用勞保用品。
11.駁船作業(yè)有防墜海措施。
12.閘口現場工作人員和車輛遵守閘口安全操作制度。
13.為危險貨物配備專用堆場并建立巡查制度。
14.嚴禁人員從吊物、吊具下經過或停留。
13鐵路運輸現場安全檢查1.企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立并落實。
2.設立了生產安全生產管理機構,并配備專(兼)職安全管理人員情況。
3.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立并執(zhí)行。
4.威脅行車安全的隱患得到及時整改。
5.作業(yè)現場設有專職安全員監(jiān)督檢查。
6.有對外來施工隊伍(承包商)的安全監(jiān)管措施。
7.對新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度。
8.對位后的車輛緊好手閘或設置鐵鞋,做好防溜措施。
9.裝卸及清洗完后的車輛,按規(guī)定關好車門、搭扣。
10.鐵路兩旁堆放的貨物,距離鋼軌頂面外側間距少于1.5米。
站臺上堆放貨物(包括裝卸用具)距站臺邊緣小于1米。
11.跨越鐵路架設電力線、通訊線、距離鋼軌頂面間距不低于7米(架設高壓線路按鐵路部門有關規(guī)定執(zhí)行)。腳手架、天橋等不低于6米。
12.跨越鐵路的道路橋梁防護設施完善。道路、鐵路共用橋,有防止車輛貨物超載措施。
13.建立專(兼)職應急救援隊伍,并與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議。應急救援物資、設備配備及維護齊全;應急預案定期演練。
14.做好機車車輛、信號、軌道、道岔、接觸網等設備質量及維護。
15.道口安全設備、設施、標志的設置符合要求;道口看護人及監(jiān)護人員標準化作業(yè)。
16.鐵路線路安全保護區(qū)的設立符合要求;危及鐵路運輸安全的建筑物,構筑物是否清理排除。
14其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-15
**區(qū)公共電力企業(yè)(設施)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1責任制企業(yè)和單位法人及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立健全并落實。
2機構、人員、制度1.設立有生產安全管理機構并配備專(兼)職安全管理人員。
2.技術設備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立健全。
3.對隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控制定了相關的管理制度。
4.嚴格執(zhí)行工作票制度,作業(yè)現場安全監(jiān)督指定專人負責。
5.對外來施工單位(承包商)實施了有效的安全監(jiān)督。
3安全生產投入1.安全生產費用做到??顚S?,有財務計劃。
2.為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
3.新建、改建、擴建項目,依法履行“三同時”制度。
4安全培訓教育1.建立健全安全培訓教育制度,全員培訓教育進行了年度考核。
2.企業(yè)負責人、安全管理人員經過安全培訓并持證上崗。
3.特種作業(yè)人員經過培訓并持證上崗。
4.向社會宣傳了安全用電知識。
5應急
處置1.建立了專(兼)職應急救援搶險隊伍。
2.建有供電故障、線路故障的應急預案、自然災害應急預案、突發(fā)事件應急預案并定期演練。
3.應急救援物資、設備配備齊全完整。
6消防火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內消防通道等消防設施完善。
7特種
設備特種設備和壓力容器定期檢驗檢測。
8防雷防雷設施配備完整;定期檢驗。。
9供電管理1.變配電系統(tǒng)設備運行良好。
2.電網調度正常,通訊是否暢通。
3.架空線路與建筑、公共設施的安全距離符合要求。
4.無“三線”同桿交越的現象。
5.高壓電桿、鐵塔沒有傾斜或傾倒的隱患,無被車輛碰撞的危險。
6.電纜溝蓋扳完整,承重符合要求。
7.高壓電氣設備定期試驗檢測。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-16
**區(qū)學校(幼兒園)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查項目排查內容排查結果(√/×)
1組織領導1.學校安全管理工作組織機構健全,建立了主要負責人、教師的安全責任制。
2.安全管理各項規(guī)章制度健全并落實。
3.經常開展安全教育、檢查活動;定期召開安全工作會議。
4.學校制定詳細且具有可操作性的應急救援預案。
5.對學生開展日常安全教育,組織學生開展了緊急疏散和自救逃生的演練。
6.開展了“全國中小生安全教育日”活動。
2校園設施安全1.學?;▍^(qū)與教學區(qū)采取了安全隔離。
2.按規(guī)定開展校舍安全檢查,不存在危房。
3.電氣線路、照明安裝符合安全要求,防雷裝置完整,并定時檢測。
4.對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。
5.禮堂的安全通道暢通,有應急指示照明,出口數量符合要求,出口大門向外開放,舞臺燈光、電氣安裝符合安全要求。
6.游泳池配備有救生設備。
3交通安全1.經常開展對學生的交通安全教育。
2.學校制訂有接送學生車輛的管理制度。
3.接送學生車輛有責任保險、簽訂責任狀或協(xié)議書。車輛、司機證照齊全,定期年檢。
4消防安全1.學校消防工作做到組織、制度、管理、器材四落實。
2.教學樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館等重點場所的消防設施設備齊全,管理落實。
3.學生在宿舍內沒有使用明火,沒有安裝帶電插座。
4.學校應培訓師生使用滅火器等消防器材。
5.消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準。
5防盜工作1.學校配備的微機、電視機、攝像機等高檔設備進行了登記、編號、造冊,落實保管責任人。
2.財務室、微機室、圖書室等重點場所防盜設施配備齊全。
3.學校實行24小時值班、夜間巡視制度。
6食堂安全1.學校食堂鍋爐、壓力管道、容器按規(guī)定定期檢測。
2.食堂燃氣使用無泄漏、煤氣瓶的儲存符合相關標準。
3.學校食堂、小賣部從業(yè)人員持有有效的上崗證、健康證,并定期體檢。
4.食堂、小賣部食品符合衛(wèi)生要求。
5.食堂配備消毒器具、通風設備,炊具、餐具清潔消毒。
6.食堂“三防”設施齊全。
7.食堂嚴禁采購過期、標簽不明、腐爛變質的食品。
8.食堂配備有農產品質量檢測設施。
7課外
活動
安全1.開展了學生課內外活動的安全知識教育。
2.體育場地、體育器材設施等經常檢查維護。
3.學校開展重大學生活動和到校外開展活動前,制訂有應急預案,并報教育局批準。
8宿舍安全1.宿舍內有專職門衛(wèi),專人管理。
2.配備有消防器材、報警電話等安全設備,并培訓學生學會使用。
3.有兩個或以上的緊急疏散通道,應急照明;疏散指示標志配置有效,安全出口和緊急疏散通道暢通無阻。
9門衛(wèi)管理1.學校設有專職門衛(wèi)、專人管理。
2.門衛(wèi)制度健全、職責明確。
3.配備有防衛(wèi)器械、消防應急器材,報警電話。
10實驗室安全管理1.建立有實驗室安全管理制度。
2.實驗室安全操作規(guī)程、制度上墻。
3.對上實驗課的學生進行了安全教育。
4.危險品領用、貯存、回收符合要求。
5.門窗牢固,安裝了防盜設施,并配備消防器材。
6.實驗室安全通道暢通。
7.沒有漏水、漏氣、漏油、漏電的現象。
8.動力和照明電線無破損、無。
9.電源開關保險絲符合安全規(guī)格。
10.有無放射源,放射源防護措施符合安全要求。
11.電磁輻射的儀器有屏蔽。
12.實驗室內儀器、材料、工具擺放整齊。
13.儀器設備的開關、旋鈕靈活。
14.“三廢”有處理措施
11其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-17
**區(qū)水庫(水廠)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1安全責任制和人員設置1.建立健全水庫安全責任制。
2.設有水庫專職安全管理員,并持證上崗。
3.建立有安全巡回檢查制度。
2大壩與水庫1.水庫大壩廊道、護坡無裂縫、滲水、滲槳和老化現象。壩體無不正常沉陷、塌陷;對安全隱患進行了及時整改。
2.在水庫管理、保護范圍內,無爆破、采石、打井、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全和污染水體的活動。
3.在水庫集水區(qū)域內無亂伐林木、陡坡開荒等導致水庫淤積的活動。
4.無在壩體修建碼頭、渠道和堆放雜物等現象。
5.在大壩管理、保護范圍內修建碼頭、魚塘,經過了水行政主管部門批準。
6.有白蟻防治措施。
3設備物資閘門及啟閉設備、防汛道路、搶險物資儲備完善。
4輸水和泄洪輸水和泄洪建筑物無裂縫、氣蝕、破損和變形現象。
5監(jiān)測與通信大壩安全監(jiān)測、水、雨情測報和通訊預報警設施是否完善。
6病險與水庫除險1.有病險水庫加固施工和渡汛方案。
2.對整改項目工程有組織驗收。
7安全值班水庫看護值守措施落實。
8應急預案建立了搶險應急預案。
9安全鑒定定期組織進行安全鑒定,查找病險。
10其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-18
**區(qū)漁業(yè)企業(yè)安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1漁船漁船定期檢修;投保了漁船財產險和船員人身險。
2資質1.漁業(yè)船舶檢驗證,漁船登記證,漁業(yè)捕撈許可證,以及漁船航行簽證等證照齊全,內容與實際相符。
2.職務船員持有相應的資格證書,普通船員持有專業(yè)訓練合格證或“四小證”。
3.對無證人員從事漁業(yè)生產行為采取了相應的安全措施。
3安全管理1.建立健全安全生產責任制、設立了專(兼)職安全員。
2.有安全教育制度、設備檢查制度、安全操作規(guī)程、消防管理制度。
3.有事故應急救援預案和演練記錄。
4設備1.漁業(yè)船舶通信設備、信號裝置、救生設備配備齊全。
2.機械設備性能、運行良好。
3.漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等消防設施完好有效。
5生產1.漁船編隊生產確定了負責人。
2.對控制超航區(qū)、超抗風等級航行作業(yè)采取了有效的安全措施。
3.蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船符合安全生產條件。
6事件反映1.漁船安全通信設備暢通,
2.氣象預報警報的接收處置正常,
3.發(fā)生事故或遇突發(fā)事件及時報告。
7其他
排查單位:排查人員:
表號:YT-19
**區(qū)職業(yè)健康安全隱患排查表
被排查對象(蓋章/簽名):聯(lián)系電話:
單位地址:排查日期:年月日
序
號排查
項目排查內容排查結果(√/×)
1安全方針1.制定了文件化的職業(yè)健康安全方針。
2.職業(yè)健康安全方針包含有對持續(xù)改進、遵守法律和法規(guī)的承諾。
3.詢問員工,是否了解職業(yè)健康安全方針。
4.職業(yè)健康安全方針得到實施。
2安全
管理1.制定了職業(yè)健康安全管理方案。
2.明確了責任人、是否明確了實現目標的措施、方法。
3.從組織、技術、經費上保證目標的實現
3安全培訓1.制定了員工職業(yè)健康安全方針、目標、意識、程序的培訓計劃。
2.對從事特殊工作的人員(包括可能具有重大職業(yè)健康安全風險崗位的人員)進行了培訓并進行了資格認定。
3.培訓后進行了考核。
4運行控制1.所使用的貨物、設備和服務中已識別了重大職業(yè)健康安全風險。
2.活動、工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,制定了管理規(guī)定。
3.與職業(yè)健康安全有關的設備,有日常管理規(guī)定。
4.有原材料供應的職業(yè)健康安全風險評價程序。
5.化學品和設備入廠前進行了評了估。
6.運行控制程序和作業(yè)指導書具有可操作性。
7.車間及廠界噪音符合標準,對主要噪聲污染源采取了防治措施。
8.無社區(qū)居民投訴。
9.產生粉塵的采取了防塵措施。
10.按要求規(guī)定使用化學品。
5應急響應1.建立了應急準備與響應程序
2.針對潛在事故和緊急情況規(guī)定了處置對策。
3.有明確的處置程序、方法、措施和組織領導。
4.有明確的職責和資源保證
5.有與相關部門聯(lián)絡的規(guī)定。
6.組織了應急演練。
6記錄管理1.有與職業(yè)健康安全管理有關的記錄。
2.記錄能做到對相關活動、產品或服務的可追溯性。
3.企業(yè)對相關方的安全管理有效。
4.員工在需要時能從記錄/信息管理系統(tǒng)獲取職業(yè)健康安全信息。
7其他
注:參照GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系的建立與實施》
排查單位:排查人員:
附件1:
國務院辦公廳關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知
(明電〔2007〕16號)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
今年以來,全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢,1-4月全國各類傷亡事故起數和死亡人數比去年同期均有一定幅度下降。但煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)和領域事故隱患仍然大量存在,一些重大危險源尚未得到有效治理和監(jiān)控,重特大事故時有發(fā)生,全國安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作,以良好的安全生產環(huán)境迎接黨的十七大勝利召開,經國務院同意,決定在全國重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動。具體安排如下:
一、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全國安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。
二、對象和范圍
本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的各類生產經營單位,主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農機、水利等單位;人員密集場所;以及其他行業(yè)和領域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,通過對安全生產隱患排查治理,進一步檢查地方各級人民政府的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營的情況。
三、實施步驟
本次安全生產隱患排查治理專項行動分五個階段進行:
(一)安排部署階段:根據國務院領導同志4月20日在全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議上對開展安全生產檢查和專項督查工作作出的重要部署,以及本通知精神,安全監(jiān)管、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、國土資源、國防科工、農業(yè)、水利、教育和國資委等部門要抓緊制訂各重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的具體指導意見,并報國務院安全生產委員會辦公室匯總后于5月20日前統(tǒng)一下發(fā)。地方各級人民政府根據本通知精神和國務院各有關部門制訂的指導意見,結合本地區(qū)實際,于5月底前,研究制定開展安全生產隱患排查治理專項行動的工作方案,并督促企業(yè)認真落實。
(二)企業(yè)自查自改階段:7月底以前,各類生產經營單位按照有關要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結合實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關系及時上報地方人民政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間,各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。
(三)地方政府督促檢查階段:7月至8月,地方各級人民政府要組成由政府分管領導、安全監(jiān)管部門和有關部門參加的督查組,對本行政區(qū)域開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。主要內容包括:一是查企業(yè)安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查地方政府組織打擊非法建設、生產和經營情況。各市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在7月底前,各省(區(qū)、市)要在8月20日前,完成對本行政區(qū)域企業(yè)安全生產隱患排查治理工作的督促檢查,并由省級人民政府將有關情況報國務院安全生產委員會辦公室。
(四)國務院安全生產委員會督查階段:8月下旬至9月中旬,國務院安全生產委員會組織由有關部門參加的聯(lián)合督查組(包括綜合組和專業(yè)組),對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設、生產和經營情況進行督查。綜合組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿等行業(yè)領域專項行動開展情況,督查內容包括:地方人民政府開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;本行政區(qū)域內的重大隱患排查治理監(jiān)控情況;安全生產治本之策落實情況,以及是否結合本地區(qū)實際情況制定了相關政策措施;煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農機等重點領域專項治理工作進展情況;重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領域以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。
(五)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。本次安全生產隱患排查治理專項行動由地方各級人民政府統(tǒng)一領導,安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關部門要密切配合。要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。各地區(qū)要采取措施將本通知和國務院有關部門制訂的指導意見以及本地區(qū)的安排部署,落實到重點行業(yè)領域的每個生產經營單位和其他相關單位,不留死角。
(二)突出重點,強化督導。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)。地方各級人民政府及其安全監(jiān)管等有關部門要加強督促、檢查和指導。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術改造,淘汰落后生產能力,提高企業(yè)的安全生產管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理行動與煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)及其他重點行業(yè)和領域的專項整治工作相結合,全面強化安全生產基礎。
(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要緊緊依靠技術管理人員和崗位員工,調動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(四)立足當前,著眼長遠。各地區(qū)要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設,建立安全生產的長效機制。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各地區(qū)、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗,普及安全生產知識,促進安全生產工作。
國務院辦公廳
2007年5月12日
附件2:
關于全面加強和規(guī)范安全隱患排查制度的通知
(深鹽府[2007]24號)
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位,區(qū)直各企業(yè),駐鹽各單位:
今年春節(jié)前,我市寶安、龍崗兩區(qū)分別發(fā)生重特大火災,造成重大人員傷亡和財產損失。從目前掌握的情況分析,在政府監(jiān)管層面,安全隱患排查制度不健全、職責不明確、工作不到位、責任不落實,隱患未能及時消除,是事故的主要原因,教訓慘痛。根據李鴻忠書記、市長的指示精神,市安委辦專題下發(fā)了《關于加大安全隱患排查整改力度落實責任追究制度的通知》,對安全隱患排查工作作出了整體部署,提出了嚴格要求。為落實上級指示要求,切實加強我區(qū)安全隱患排查工作,區(qū)政府決定全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度?,F就有關事項通知如下:
一、擴大安全隱患排查責任單位范圍,在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式
為貫徹落實市安委會提出“各區(qū)、各部門要將安全隱患工作日?;?、制度化,將隱患排查工作作為本轄區(qū)、本部門安全生產工作的重中之重,落實專門機構和人員,常抓不懈”的要求,依據《安全生產法》、市政府《關于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》、區(qū)政府關于試行“問題管理”模式工作方案和《**區(qū)安全生產履職考核辦法》的規(guī)定和要求,安全隱患排查工作的責任單位在區(qū)安委會原來確定的21家責任單位的基礎上擴大為:各街道辦事處、區(qū)直各部門和區(qū)安委會成員中的市屬駐鹽單位。同時,區(qū)安委會各成員單位(含市屬駐鹽單位)要在安全隱患排查工作中全面實施“問題管理”工作模式,使排查責任落實到每個責任單位、每個責任人、每個排查周期和每個查出的隱患,確保安全隱患排查工作落實到位。此項制度主要落實排查責任主體,即“誰排查”的問題。
二、建立條塊結合、全面覆蓋的隱患排查工作格局,實現安全隱患排查職責的無縫鏈接
為進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責,依據安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章及《**區(qū)政府工作部門及有關單位安全監(jiān)督管理職責規(guī)定》,決定實行排查職責的無縫鏈接制度:
(一)職能范圍項目化。
各部門、各單位依職能所承擔的安全隱患排查范圍如下:
1.各街道辦事處——負責組織對轄區(qū)內除區(qū)有關職能部門負責排查范圍以外的各類生產經營單位、無證照生產經營活動、違法違章建筑、無特種設備登記證的設備和出租屋等安全隱患的排查。
2.區(qū)安監(jiān)局——負責全區(qū)各轄區(qū)、部門和單位對各類安全隱患排查的組織協(xié)調、統(tǒng)計匯總、通報批評和跟蹤落實工作;同時承擔對區(qū)級重大危險源單位、重點防護單位和危險化學品生產經營單位安全隱患的排查任務。
3.區(qū)建設局——負責對建筑施工、燃氣經營和住宅物業(yè)管理單位,以及危險邊坡和危險房屋安全隱患的排查。
4.區(qū)城管局(行政執(zhí)法局、環(huán)境保護局)——負責全區(qū)市政公共設施、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、臨時擺賣、文化娛樂場所及未經批準的營業(yè)性演出活動、無證照經營活動、違法用地和違法建筑、有毒有害物品廢棄處理和職工特殊勞動保護(女工和未成年工)等安全隱患的排查。
5.區(qū)農林水務局——負責全區(qū)水利工程設施、防洪工程設施、水土保持設施,水庫、水源工程施工,地下水使用,水廠、供水管網內消防水源,農藥、獸藥,森林火災,漁業(yè)船舶和農用機械,海產養(yǎng)殖活動等安全隱患的排查。
6.區(qū)經貿局——負責本區(qū)各類商業(yè)會展活動安全隱患的排查。
7.區(qū)人力局——負責對用工單位超強度勞動(超時加班)、非法使用童工、勞動合同中未注明安全事項等安全違法行為的排查。
8.區(qū)旅游局——負責對旅游行業(yè)企業(yè)(旅行社、旅游景點、旅游星級飯店、旅游度假村等)安全隱患的排查。
9.區(qū)文化局——負責對文化娛樂經營場所、文化公共服務場所、經批準的營業(yè)性演出活動、所屬單位及所管物業(yè)和場所安全隱患的排查。
10.區(qū)教育局——負責對區(qū)教育局所管轄學校、幼兒園和社會辦學機構(培訓中心)安全隱患的排查;協(xié)助區(qū)安監(jiān)部門對區(qū)內市管學校安全隱患進行排查。
11.區(qū)衛(wèi)生局——負責對全區(qū)醫(yī)療和疾病預防控制機構,以及衛(wèi)生監(jiān)督部門負責的生產經營單位職業(yè)危害、職業(yè)病防治安全隱患的排查。
12.區(qū)體育局——負責對全區(qū)公共體育場所、危險體育設施及大型體育活動安全隱患的排查。
13.區(qū)維穩(wěn)及綜治辦——負責出租屋安全隱患排查的監(jiān)督、協(xié)調。
14.區(qū)工務局——負責對本局實施的區(qū)政府投資建設工程在建項目安全隱患的排查。
15.區(qū)城改辦(重建局)——負責對區(qū)政府舊城舊村改造和重建項目安全隱患的排查。
16.區(qū)機關事務局——負責對所管物業(yè)、場所安全隱患的排查。
17.區(qū)物管中心——負責對所經營管理的區(qū)政府及區(qū)直機關單位的物業(yè)及其場所安全隱患的排查。
18.**公安分局——負責對全區(qū)大型社會活動(300人以上)的安全秩序,民爆器材的專業(yè)儲存、使用和爆破工程安全隱患,及劇毒危險化學品、民用爆炸物品(含煙花爆竹)公共安全隱患的排查。
19.**消防大隊——負責依法對有關建筑工程進行消防安全審核、驗收;對歌舞廳、影劇院、賓館、酒樓、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動消防安全隱患的排查,監(jiān)督相關責任單位落實火災隱患整改措施,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰。
20.**交警大隊——負責對本區(qū)范圍內道路交通管理設施、事故多發(fā)點(段)安全隱患的排查。
21.**工商分局——負責對農貿市場、肉菜市場、小商品市場、各類專業(yè)市場、超范圍經營活動安全隱患的排查。
22.市交通局沙頭角辦事處——負責對交通(港口)工程施工項目,駐鹽運輸企業(yè),特別是擁有?;愤\輸車輛和人員的企業(yè),以及**后方陸域倉儲裝卸、汽車維修和汽車零配件店等安全隱患的檢查。
23.**質監(jiān)分局——負責對全區(qū)有特種設備登記證的特種設備的生產、使用和危險化學品包裝物、容器產品質量安全隱患的排查。
24.深圳**供電局——負責對區(qū)內電力設施、用戶受(送)電裝置中電力負荷控制裝置、繼電保護和自動裝置等電氣設備及違法用電行為等安全隱患的排查。
25.沙頭角、**港保稅區(qū)服務中心——負責對區(qū)內生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
26.東部華僑城、**國際碼頭有限公司——負責對所管轄封閉區(qū)域內生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
27.市屬駐區(qū)及區(qū)直屬企業(yè)——負責本企業(yè)系統(tǒng)生產經營單位、物業(yè)和場所等安全隱患的排查。
28.其他區(qū)直部門——負責本部門及所屬單位組織大型活動安全隱患的排查。
29.將經營項目、設備、場地(含物業(yè))出租或發(fā)包的單位——負責對承租或承包單位安全隱患的排查。
(二)排查對象清單化。
各部門、各單位須對所負責排查安全隱患單位名冊逐一列出清單,并報區(qū)安委辦。清單共分三類:一是依職能承擔的行業(yè)管理或重點監(jiān)管單位名單。排查對象在50家以下的要逐一羅列;超過50家不便于逐一羅列的,各責任單位須規(guī)定本單位排查的內容及范圍;二是負有人、財、物管理權的下屬單位名單;三是承租或承包本單位項目、設備、場地(含物業(yè))單位的名單。對所涉及種類的清單,各部門、各單位須于5月31日前報送區(qū)安委辦。所須填報清單表格見附件1、2。
(三)轄區(qū)排查網格化。
按照條塊結合的辦法,區(qū)各職能部門列出各自所監(jiān)管排查對象后,各街道辦及社區(qū)工作站按管轄范圍層層劃分責任,實行轄區(qū)網格化監(jiān)管,確保轄區(qū)隱患排查責任到組、到人。同時,各街道辦除組織社區(qū)工作站實施網格化管理,承擔屬地監(jiān)管責任外,還需參照區(qū)職能部門的做法,列出自身日常排查隱患單位名單,承擔直接監(jiān)管責任。
各部門、街道上報的排查單位清單,由區(qū)安委會發(fā)文確定后施行,今后根據實施情況每半年進行一次調整。此項制度將把我區(qū)繪制成全方位的安全隱患排查責任立體網格圖,實現責任的無縫鏈接,明確排查責任和對象,即“誰查誰”的問題。
三、編制安全隱患分類排查表格,實現隱患排查內容規(guī)范化
為克服目前安全隱患排查工作“有數字、無內容”的不足,根據市里要求,并結合我區(qū)實際,實行分類排查的辦法,對各類隱患排查的內容以表格形式表現,簡單明了,方便使用。各責任部門須承擔各自隱患排查規(guī)范表格的編制任務,非專業(yè)職能部門可主動會同區(qū)安監(jiān)、消防、建設等專業(yè)部門共同編制。各編制責任單位如下:
消防火災(含“六小”場所和出租屋)——**消防大隊
道路交通——**交警大隊
工業(yè)企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
危化品安全——區(qū)安監(jiān)局
特種設備——**質監(jiān)分局
建筑施工安全——區(qū)建設局
城鎮(zhèn)燃氣安全——區(qū)建設局
電力設施——**供電局
商貿企業(yè)安全——區(qū)安監(jiān)局
旅游安全——區(qū)旅游局
運輸(汽修)企業(yè)安全——市交通局沙頭角辦事處
學校安全——區(qū)教育局
職業(yè)健康安全——區(qū)安監(jiān)局
違法建筑安全——區(qū)綜合執(zhí)法局
無證照經營單位——區(qū)綜合執(zhí)法局
事故多發(fā)企業(yè)——區(qū)安監(jiān)局
各主管部門可參照《**區(qū)XXX(類別)安全隱患排查內容規(guī)范表(參考樣式)》(見附件3),開展各類安全隱患排查內容規(guī)范表的編制工作,要求在6月15日前完成并上報區(qū)安委辦,區(qū)安委辦將在7月5日前完成匯審認定工作,統(tǒng)一編印實施。在規(guī)范排查內容正式出臺實施前,各部門、各單位的排查工作按原來辦法進行。
安監(jiān)、消防等部門應加強隱患排查規(guī)范業(yè)務的培訓,使全區(qū)各部門、各單位具體負責隱患排查工作的同志都能熟練掌握相應類別隱患規(guī)范表格的使用。此項制度主要落實排查內容,即“查什么”和“怎么查”的問題。
四、明確“查”與“處”的權限,實現安全隱患處置的程序化
各生產經營單位是安全隱患整改的責任主體。安監(jiān)、建設、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、質監(jiān)、供電等部門是各有關領域安全生產工作的法定監(jiān)管部門,負有相應的行政執(zhí)法權。各街道辦事處負有行使安監(jiān)和綜合執(zhí)法的行政執(zhí)法權。其他各部門雖無安全生產行政執(zhí)法權,但仍負有本部門的安全監(jiān)督管理職責。
各部門、各單位在隱患排查過程中,要嚴格建立安全隱患檔案制度。對排查出來的安全隱患,要填寫《**區(qū)安全隱患排查登記表》(見附件4)逐一建檔,詳細填寫安全隱患的單位、排查時間、排查人、隱患地點和部位、隱患性質和種類、責令整改時限等內容,并經單位負責人簽字確認;同時填寫《**區(qū)安全隱患整改通知書(參考樣式)》(見附件5)責令整改;要落實專人進行跟蹤督辦,并填寫《**區(qū)安全隱患復查意見書(參考樣式)》(見附件6)記載整改完成情況;到期不及時整改或整改不徹底的安全隱患,要及時填寫《**區(qū)安全隱患排查報告移送書(參考樣式)》(見附件7),移送具有安全生產行政執(zhí)法權的部門處理,同時填寫《**區(qū)安全隱患排查上報表》(見附件8)上報區(qū)安委辦;被移送的部門或街道不得拒絕接收,有異議的須在接收后的5日內向分管安全工作的區(qū)領導提出,區(qū)領導在5日內未作出變更意見的,被移送的部門或街道須在接收后的15日內作出處理意見,并回復移送單位,同時抄送區(qū)安委辦;否則,區(qū)安委辦將在15日結束后的3日內發(fā)出督辦函,督辦函同時抄送分管安全生產和分管該部門的區(qū)領導。
存在安全隱患的單位屬無證無照、超范圍經營、未經消防審批及違法建筑等,一律先送負責行政許可的部門或街道綜合執(zhí)法部門進行查封或取締處理,從根本上消除安全隱患。此項制度主要落實對查出隱患的處理,即“查了怎么辦”的問題。
五、實行“隱患內容”和“排查清單”雙報告制度,落實責任追究
凡沒有涉及上述安全管理職能、無下屬單位和無承租承包單位的區(qū)直部門(即協(xié)助管理類單位),不實行定期排查報告制度,其發(fā)現的安全隱患采取隨時發(fā)現隨時報告的辦法處理。其他涉及安全管理職能、或有下屬單位、或有承包承租單位的部門,將繼續(xù)堅持原區(qū)安委會確立的定期排查和“隱患零報告”制度,并在此基礎上調整為每月最后一個工作日定期報告“隱患內容”和“排查清單”的雙報告制度。定期報告內容表格包括:《**區(qū)安全隱患排查登記表》、《**區(qū)安全隱患排查上報表》和《**區(qū)安全隱患排查整治統(tǒng)計表》(附件4、8、9),即上報內容不僅要有“有無隱患”和“什么隱患”,還要有“排查了什么單位和內容”。所有須定期報告的部門和單位均可上報“零隱患”,但不能上報“零排查”,隱患可以沒有,工作不能為零。
區(qū)安委辦將以此次隱患排查規(guī)范制度為框架,參照區(qū)政府“問題管理”系統(tǒng),開發(fā)出我區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅能反映出排查工作全過程,還能有效分析出隱患本身的狀況,同時實現網上報告、轉辦、督辦、預警、通報、考核、監(jiān)察功能,方便互通信息,減少推諉扯皮,利于落實責任追究。在區(qū)安全隱患排查應用系統(tǒng)開發(fā)啟用前,實行表格書面報告(適用表格見附表)。未按規(guī)定報告或督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將在安全隱患排查月報進行通報或再次督辦時抄送區(qū)監(jiān)察局備案;兩次未按規(guī)定報告和督辦未按期回復的,區(qū)安委辦將提請區(qū)監(jiān)察局追究相關單位負責人及有關當事人的責任。此項制度主要落實排查責任,解決“不查不報怎么辦”的問題。