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一、基本情況
四川省2003年參加高考且達(dá)到全省普通高校專科最低錄取控制分?jǐn)?shù)線的殘疾考生共有106名(其中文科考生31名,理科考生62名,藝術(shù)類考生6名,對(duì)口高職考生7名)。除13名考生因成績(jī)偏低且不愿意調(diào)配自動(dòng)放棄錄取外,其余93名考生均被省內(nèi)外高校錄取。普通高校普通專業(yè)錄取80名(本科42名、???8名)、藝術(shù)類專業(yè)錄取6名(本科2名、???名)、對(duì)口高職錄取7名,愿服從調(diào)配的上線殘疾考生錄取率達(dá)100%。
另外,還有9名經(jīng)招生學(xué)校單獨(dú)組織測(cè)試合格的聾啞殘疾考生,分別被長春大學(xué)、北京
聯(lián)合大學(xué)、天津理工大學(xué)的特殊教育學(xué)院錄取。
二、工作特點(diǎn)
1.招生政策保護(hù)殘疾考生的升學(xué)權(quán)。
《指導(dǎo)意見》是深入貫徹依法招生、進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校招生自,明確高等學(xué)校在招生體檢方面責(zé)任的重要舉措,充分體現(xiàn)了以人為本的理念和對(duì)殘疾考生權(quán)益的保護(hù)。
《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步放寬了對(duì)患疾病或生理缺陷的錄取要求,規(guī)定“對(duì)肢體殘疾、不影響所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí),且高考成績(jī)達(dá)到錄取要求的考生,高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取”。四川省在普通高等學(xué)校招生實(shí)施規(guī)定和錄取新生辦法中也作了相應(yīng)的規(guī)定。體檢政策的調(diào)整,對(duì)殘疾考生平等受高等教育權(quán)的保護(hù)至關(guān)重要,據(jù)統(tǒng)計(jì),四川省錄取的93名殘疾考生中,由高等學(xué)校根據(jù)考生志愿錄取的比例在90%以上。
2.領(lǐng)導(dǎo)重視,省招辦和省殘聯(lián)密切配合。
省招委領(lǐng)導(dǎo)非常重視殘疾考生的錄取工作。為了切實(shí)保護(hù)殘疾考生的合法權(quán)益,錄取領(lǐng)導(dǎo)小組確定一位負(fù)責(zé)人直接分管,政體審核組具體負(fù)責(zé)殘疾考生的錄取協(xié)調(diào)工作,并邀請(qǐng)了省殘聯(lián)的同志進(jìn)駐錄取場(chǎng)地,與政體審核組等有關(guān)部門一起,共同做好殘疾考生的錄取協(xié)調(diào)工作。
在2003年錄取的殘疾考生中,有一名文科考生高考成績(jī)?yōu)?22分,高出四川省某高校調(diào)檔線35分,但由于其視力和聽力都差(右眼盲,左眼視力無法矯正,雙耳聽力3米),該校不愿錄取。經(jīng)與學(xué)校協(xié)商,學(xué)校招生老師答應(yīng)面試考生。面試后,學(xué)校仍以該生視力和聽力均低,不宜就讀為由,堅(jiān)持不予錄取。省殘聯(lián)進(jìn)駐同志與招生學(xué)校商量未果,政體審核組又與該校聯(lián)系,也未果。省招委錄取領(lǐng)導(dǎo)小組分管負(fù)責(zé)人連夜給該校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)多次打電話,勸說學(xué)校選擇適合的專業(yè)錄取該生。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,該殘疾考生終于被該校錄取,圓了上大學(xué)的夢(mèng)。
對(duì)上了省控線而沒達(dá)到學(xué)校調(diào)檔線的殘疾考生,省招辦和省殘聯(lián)通過市(州)、縣(市、區(qū))招辦及殘聯(lián),逐級(jí)電話通知到每一位殘疾考生,詢問殘疾考生及家長愿否調(diào)配學(xué)校及專業(yè)。對(duì)那些愿意調(diào)配的殘疾考生,省招辦與省殘聯(lián)的同志一道找有關(guān)學(xué)校做工作,盡最大努力將殘疾考生補(bǔ)錄到其滿意的學(xué)校及專業(yè)。
3.措施得力,全面掌握與適時(shí)跟蹤相結(jié)合。
為做好殘疾考生的錄取工作,省招辦采取了許多措施,一是請(qǐng)省殘聯(lián)在考前組織對(duì)參加2003年高考的殘疾考生進(jìn)行摸底了解,鼓勵(lì)殘疾學(xué)生報(bào)名參加普通高考,并指導(dǎo)殘疾考生根據(jù)自己身體狀況填報(bào)志愿。同時(shí),要求各市、州殘聯(lián)將殘疾考生情況按高考成績(jī)、填報(bào)志愿、科類、批次做詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì),匯集整理成冊(cè)集中上報(bào)省殘聯(lián),省殘聯(lián)再將全省的殘疾考生資料按上述要求歸類后及時(shí)交省招辦。
二是在每批次考生出檔之前,省招辦印出當(dāng)批次上線殘疾考生名冊(cè)發(fā)有關(guān)職能組工作人員人手一份,以便在錄取中對(duì)殘疾考生重點(diǎn)關(guān)注。
三是錄取過程中,省招辦安排專人負(fù)責(zé),自始至終在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤殘疾考生出檔及錄取情況;對(duì)學(xué)校擬退的每一位殘疾考生,省招辦都要認(rèn)真、反復(fù)與學(xué)校協(xié)商,耐心做學(xué)校的工作,盡最大努力請(qǐng)學(xué)校理解并予錄取。不少高校對(duì)殘疾考生給予了更多的關(guān)愛,如北京大學(xué)錄取了兩名殘疾考生,其中一名是下肢截肢的理科考生(617分)錄入計(jì)算機(jī)專業(yè);西南石油學(xué)院的社會(huì)工作專業(yè)錄取一名雙上肢截肢的殘疾考生(理科451分);四川師大計(jì)算機(jī)專業(yè)錄取了一名雙下肢截肢的殘疾考生(理科478分)。對(duì)錄取殘疾考生態(tài)度猶豫、要求退檔的學(xué)校,政體審核組和錄檢組的同志都根據(jù)殘疾考生的身殘狀況,結(jié)合其所報(bào)專業(yè)志愿,及時(shí)與閱檔學(xué)校聯(lián)系,向?qū)W校宣傳國家和省里有關(guān)殘疾考生的招生政策,打消學(xué)校的顧慮,說服學(xué)校錄取殘疾考生。
三、建 議
在錄取殘疾考生過程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題。比如有些規(guī)定不夠具體,“嚴(yán)重”、“重癥”這樣的詞含義不夠明確,各地的體檢醫(yī)師在實(shí)際操作中難以掌握,造成執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致,體檢結(jié)論對(duì)考生有失公平。建議做出具體規(guī)定,以便統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
光陰似箭,日月如梭。
歷史的車輪在不斷前進(jìn)?;厥?,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),克難攻艱;回首*,銳意創(chuàng)新,碩果累累。昨天,我們送走雪災(zāi)、地震嚴(yán)峻考驗(yàn)的*年;今天,辭舊迎新,迎來了新的一年,翻開新的一頁。經(jīng)市殘聯(lián)理事會(huì)同意,我們?cè)?009年第一周的周末召開首次全市殘聯(lián)信息統(tǒng)計(jì)、調(diào)研工作、財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議,其主要的目的是總結(jié)*年全市殘聯(lián)辦公室所取得的成績(jī),共同來謀劃2009年辦公室的發(fā)展藍(lán)圖。借此機(jī)會(huì),請(qǐng)?jiān)试S我代表市殘聯(lián)理事會(huì),向在座各位基層的理事長和在辦公室工作崗位上,默默耕耘的干部職工,一年來的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和艱辛付出,表示衷心地感謝。
今天參加會(huì)議有各縣(市)區(qū)殘聯(lián)分管辦公室的理事長或副理事長、辦公室主任、信息統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)人員。市殘聯(lián)黨組理事會(huì)高度重視這次辦公室會(huì)議,市殘聯(lián)的理事長、黨組書記*同志在百忙中也親臨會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,并作重要講話。
今天會(huì)議時(shí)間只有半天,時(shí)間很緊,會(huì)議內(nèi)容安排很緊湊。會(huì)議議程有十項(xiàng):前面八項(xiàng)是對(duì)*年信息統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、調(diào)研工作的通報(bào)和總結(jié)以及*市殘聯(lián)的信息工作交流介紹,第九項(xiàng)是自由發(fā)言時(shí)間,最后一項(xiàng)是*理事長的重要發(fā)言。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市殘聯(lián)辦公室主任*同志就辦公室*年工作作總結(jié),并就2009年工作作出安排。請(qǐng)大家歡迎。
下面,請(qǐng)
……
下面,請(qǐng)
……
……
下面,進(jìn)行第九項(xiàng),自由發(fā)言時(shí)間,請(qǐng)?jiān)谧母魑痪托畔⒔y(tǒng)計(jì)、調(diào)研、財(cái)務(wù)管理方面談?wù)劯髯缘目捶ê透邢?,或提出意見或建議。因時(shí)間有限,每位發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。
最后,我們請(qǐng)*理事長作重要講話。大家歡迎。
今天的會(huì)議開得很成功。辦公室*主任將全省辦公室會(huì)議精神作了傳達(dá),對(duì)*年辦公室工作作了全面的總結(jié),并對(duì)2009年工作作出安排。*同志傳達(dá)省殘聯(lián)財(cái)務(wù)會(huì)議精神。會(huì)上還對(duì)全市信息、財(cái)務(wù)、調(diào)研工作作了通報(bào)。*市殘聯(lián)*理事長就*市*年的的信息工作作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,給與會(huì)人員產(chǎn)生很大的啟迪,對(duì)我們?cè)?009年如何做好信息有很大的幫助。*理事長重要講話很全面,對(duì)各級(jí)殘聯(lián)辦公室干部提出了四點(diǎn)要求,即一是強(qiáng)化全局觀念;二是強(qiáng)化宗旨觀念;三是強(qiáng)化發(fā)展觀念;四是強(qiáng)化廉政觀念。*理事長高瞻遠(yuǎn)矚,站在辦公室理論的高度,給我們辦公室今后的工作指明方面。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*理事長講話精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好2009年辦公室的各項(xiàng)工作。
一、選準(zhǔn)幫扶殘疾人脫貧的切入點(diǎn)
汝州市地處豫西淺山丘陵區(qū),轄4個(gè)鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)和5個(gè)街道辦事處,總?cè)丝?4萬人,其中殘疾人4.71萬人,占全市總?cè)丝诘?.01%。而貧困殘疾人8162戶1.2萬人,占全市貧困人口總數(shù)的1/3。由于殘疾障礙和外界影響,殘疾人受教育程度普遍偏低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),在貧困人口中貧困程度最重,扶持難度最大。《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》實(shí)施以來,國家通過中國農(nóng)業(yè)銀行向基層貧困殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款,使一部分殘疾人擺脫了貧困。但是,已經(jīng)初步解決溫飽的殘疾人多數(shù)仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),極易返貧。如何進(jìn)一步解決貧困殘疾人的溫飽問題,縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距,進(jìn)而步入小康,是汝州市委、市政府和市殘聯(lián)關(guān)注的一個(gè)重要問題。
汝州市殘疾人服務(wù)總社結(jié)合農(nóng)行貸款重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、擔(dān)保門檻提高和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收縮這一新情況,就“為幫助殘疾人脫貧,金融部門如何發(fā)揮作用”這一主題進(jìn)行了專題調(diào)研。針對(duì)市信用聯(lián)社現(xiàn)在的主要服務(wù)對(duì)象是“三農(nóng)”,而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有分社,各村都有信貸員,跟農(nóng)民接觸比較多,掌握情況透徹、信息靈通的情況,向市信用聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)建議開設(shè)殘疾人小額信貸業(yè)務(wù)。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人脫貧致富奔小康非常關(guān)注,同意向殘疾人發(fā)放扶貧貸款。
針對(duì)以上建議,汝州市委、市政府高度重視,組成了由副市長、殘工委主任楊占國同志為組長的“愛心助殘信貸工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,由殘聯(lián)牽頭與市信用聯(lián)社共同推動(dòng)這項(xiàng)工程的實(shí)施。市委副書記林憲振十分關(guān)注工程的進(jìn)展情況,多次對(duì)“愛心助殘信貸工程”提出具體的指導(dǎo)意見,要求做好跟蹤問效工作,保證貸款發(fā)放到殘疾人手中,使扶貧貸款切切實(shí)實(shí)發(fā)揮作用。市殘聯(lián)理事長和市信用聯(lián)社理事長多次就殘疾人扶貧貸款事宜進(jìn)行商討、研究,就貸款對(duì)象、貸款額度、貸款辦法、利率優(yōu)惠、信息技術(shù)扶持、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容達(dá)成了一致意見,最終形成了《汝州市“愛心助殘信貸工程”實(shí)施辦法》。
二、規(guī)范制度,嚴(yán)格操作,保障放貸的有效與安全
市信用聯(lián)社對(duì)全市有信貸要求的殘疾人,每年劃出不低于200萬元的專項(xiàng)信貸資金給予支持。根據(jù)規(guī)定,對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人、被普通高校錄取的殘疾人及殘疾人子女、集中安置殘疾人的企業(yè)以及對(duì)殘疾人事業(yè)大力支持的企事業(yè)單位,予以優(yōu)先支持。貸款分個(gè)人和集體兩種,個(gè)人貸款數(shù)額根據(jù)行業(yè)而定,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)以小額信貸(5000元以下)的方式直接扶持到殘疾人貧困戶;服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和集體貸款根據(jù)項(xiàng)目大小確定貸款額度。對(duì)殘疾人個(gè)人貸款,貸款利率在最低月利率6.9%的基礎(chǔ)上由市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社共同貼息。其中,聯(lián)社貼息1.38%,殘聯(lián)貼息1.52%,殘疾人最終以4%的利率享受低息貸款。對(duì)殘疾大學(xué)生的貸款,貸款利率在最低月利率6.9%的基礎(chǔ)上由殘聯(lián)貼息5.52%,信用聯(lián)社貼息1.38%,殘疾人大學(xué)生及殘疾人家庭大學(xué)生最終享受無息貸款。殘聯(lián)貼息資金主要來源于社會(huì)募捐和殘疾人就業(yè)保障金。
“愛心助殘信貸工程”具體貸款辦法是:由貸款人提出書面申請(qǐng),報(bào)市殘聯(lián)服務(wù)總社初審,由殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)人及經(jīng)營項(xiàng)目把關(guān),符合政策規(guī)定的,市殘聯(lián)簽署意見,將有關(guān)資料轉(zhuǎn)信用聯(lián)社業(yè)務(wù)科,聯(lián)社進(jìn)行復(fù)審后,在12個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一就近安排信用社辦理信貸手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社接到聯(lián)社及殘聯(lián)批轉(zhuǎn)的通知后,按照信貸管理的有關(guān)規(guī)定,在3日內(nèi)辦妥相關(guān)手續(xù)。此辦法不僅簡(jiǎn)便、靈活,而且在擔(dān)保形式上比較寬松。貸款人能夠?qū)嵭形鍛袈?lián)保的采取五戶聯(lián)保,不能實(shí)行五戶聯(lián)保的,經(jīng)調(diào)查,只要能達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的,三戶聯(lián)保也可,或由汝州市的公務(wù)員、教師擔(dān)保,或由殘聯(lián)、信用社認(rèn)可的擔(dān)保人作保,或有財(cái)產(chǎn)抵押的,均可辦理貸款手續(xù)。對(duì)符合貸款條件的殘疾人給予授信,授信期限為兩年。根據(jù)具體項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營周期和綜合還款能力確定貸款期限,貸款人或集體在授信期內(nèi)信貸資金可周轉(zhuǎn)使用。
由于個(gè)人貸款大多采用聯(lián)保和公務(wù)員、教師擔(dān)保的辦法,而且均屬小額貸款,這就使得貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降低很多,從而不必因貸款回收率低而限制放貸。
三、多方聯(lián)動(dòng),形成幫助殘疾人脫貧致富的良好運(yùn)行機(jī)制
在滿足殘疾人資金需求的同時(shí),汝州市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社還在信息、技術(shù)上給予大力支持。市殘聯(lián)服務(wù)總社與市百科信息中心合作,定期在《金色田園》電視欄目上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭副業(yè)等方面的項(xiàng)目和信息。同時(shí),舉辦中藥材種植、食用菌栽培、養(yǎng)殖、電腦等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,免費(fèi)培訓(xùn)殘疾學(xué)員200多人。市殘聯(lián)和市信用聯(lián)社發(fā)揮點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì),幫助殘疾人尋找適合自己發(fā)展的致富項(xiàng)目,捕捉有價(jià)值的市場(chǎng)信息。在殘疾人集中安置就業(yè)的項(xiàng)目上,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,組織外出考察學(xué)習(xí),聘請(qǐng)專家、技術(shù)人員義務(wù)為殘疾人提供技術(shù)服務(wù),解決技術(shù)難題。通過回訪殘疾人,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升服務(wù)層次,延伸服務(wù)內(nèi)涵,及時(shí)把殘疾人中的致富能手、致富經(jīng)、好項(xiàng)目、就業(yè)信息等向全市殘疾人推廣、介紹,使更多的殘疾人通過“愛心助殘信貸工程”得到切切實(shí)實(shí)的利益,同時(shí),通過不同的形式與途徑,多樹立一些好的典型,多宣傳一些他們的事跡,把殘疾人自身內(nèi)在的脫貧致富愿望調(diào)動(dòng)起來,使他們?cè)诒夹】档牡缆飞线~出堅(jiān)實(shí)的步伐。
各地級(jí)以上市殘聯(lián)、招生辦公室,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、招生辦公室:
為切實(shí)做好2020年殘疾考生報(bào)考普通高校的工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)做好殘疾考生申報(bào)登記工作
(一)嚴(yán)格把好體檢關(guān)。體檢結(jié)果是高等院校了解考生身體狀況和有關(guān)部門指導(dǎo)考生合理填報(bào)志愿的重要依據(jù)。負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)院要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)價(jià)考生身體狀況,把好體檢關(guān),實(shí)事求是評(píng)價(jià)殘疾情況,杜絕出現(xiàn)評(píng)價(jià)殘疾程度過輕、過重或者隱瞞殘疾的現(xiàn)象,保障殘疾人平等接受高等教育的權(quán)利。
(二)做好申報(bào)登記工作。各地招生辦要及時(shí)將本通知精神通報(bào)各學(xué)校及負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)院,并將《2020年普通高考?xì)埣踩丝忌陥?bào)登記表》交給負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)院,由醫(yī)院發(fā)給參加體檢的殘疾考生填寫相關(guān)資料。各地殘聯(lián)要積極協(xié)助招生辦做好宣傳,深入殘疾考生家庭督促考生做好申報(bào)登記工作。體檢工作結(jié)束,各縣(市、區(qū))招生辦負(fù)責(zé)及時(shí)收集填寫好《2020年普通高考?xì)埣部忌陥?bào)登記表》和《2020年普通高考?xì)埣部忌鷧R總表》,一式兩份,由當(dāng)?shù)卣猩k、殘聯(lián)分別備案。2019年11月25日前,各縣(市、區(qū))招生辦、殘聯(lián)將加蓋公章的登記表和匯總表(復(fù)印件)分別上報(bào)市招生辦、殘聯(lián)。
(三)做好政策宣傳工作。各地要加大力度宣傳“南粵扶殘助學(xué)工程”等有關(guān)助學(xué)政策,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)《2020年普通高考?xì)埣部忌陥?bào)登記表》,積極聯(lián)系并幫助未辦理殘疾人證的考生申請(qǐng)辦理殘疾人證。
二、做好考前指導(dǎo)工作,引導(dǎo)殘疾考生合理填報(bào)志愿
各地招生辦、殘聯(lián)和學(xué)校,要共同關(guān)心殘疾考生填報(bào)志愿工作,指導(dǎo)殘疾考生認(rèn)真學(xué)習(xí)《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》,結(jié)合院校、專業(yè)有關(guān)招生要求,指導(dǎo)殘疾考生根據(jù)自身身體情況,合理填報(bào)志愿,以提高錄取率。為增加錄取機(jī)會(huì),建議殘疾考生盡量選擇填報(bào)本地、本省院校的志愿。
三、做好殘疾考生單考單招工作
凡是參加本省、外省高校特殊教育單考單招考試的考生,都必須參加當(dāng)年廣東省普通高考的報(bào)名,獲得廣東省普通高考考生號(hào),然后才能參加特殊教育單考單招的考試報(bào)名。各地在申報(bào)登記時(shí),要把參加單考單招的殘疾考生信息統(tǒng)計(jì)匯總,避免遺漏。
四、做好殘疾考生參加普通高考提供合理便利的申請(qǐng)、審核、評(píng)估工作
各地殘聯(lián)要積極會(huì)同當(dāng)?shù)卣猩荚嚈C(jī)構(gòu),按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》要求,為參加普通高考等國家教育考試的殘疾考生提供相應(yīng)的合理便利,切實(shí)維護(hù)殘疾考生的合法權(quán)利。
各級(jí)殘聯(lián)和招生辦應(yīng)及早摸清當(dāng)年參加全國高考準(zhǔn)備申請(qǐng)合理便利的殘疾考生的真實(shí)情況,做到心中有數(shù),及時(shí)跟進(jìn)。
報(bào)名參加高考并申請(qǐng)?zhí)峁┖侠肀憷臍埣部忌?,須在高考預(yù)報(bào)名時(shí)間內(nèi)在報(bào)名系統(tǒng)填寫相應(yīng)的殘疾信息。其中,申請(qǐng)合理便利的殘疾考生,除必須在高考報(bào)名系統(tǒng)填寫相應(yīng)的殘疾信息外,還須在報(bào)名確認(rèn)時(shí),持本人身份證和第二代及以上《中華人民共和國殘疾人證》到指定的報(bào)名點(diǎn)提出正式的書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括本人基本信息、殘疾情況、所申請(qǐng)的合理便利以及需自帶物品等。各地殘聯(lián)要積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣猩荚嚈C(jī)構(gòu)做好殘疾人參加普通高考提供合理便利申請(qǐng)材料的申報(bào)、審核工作,積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣猩荚嚈C(jī)構(gòu)組織由招生考試機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)、衛(wèi)生等相關(guān)部門專業(yè)人員組成的專家組,對(duì)殘疾考生身份及殘疾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),結(jié)合殘疾考生的殘疾程度、提出的合理便利申請(qǐng)以及考試組織條件等因素進(jìn)行綜合評(píng)估,形成書面評(píng)估報(bào)告。考生申請(qǐng)材料及專家組書面評(píng)估報(bào)告由各市匯總后,由市招生辦于2019年11月25日前上報(bào)省招生辦公室審核(《殘疾人考生參加廣東省2020年普通高考申請(qǐng)合理便利匯總表》見附件3,紙質(zhì)材料寄送廣州市中山大道西69號(hào),廣東省教育考試院高招處1207室,匯總表電子版發(fā)送到郵箱hems@eeadg.edu.cn)。省招生辦公室將會(huì)同省殘聯(lián)對(duì)考生提出的合理便利申請(qǐng),結(jié)合專家組評(píng)估意見,確定同意提供的合理便利項(xiàng),并告知考點(diǎn)和考生??键c(diǎn)根據(jù)省招生辦公室同意提供的合理便利項(xiàng),在保證考試安全和考場(chǎng)秩序的前提下,為殘疾考生參加普通高考提供相應(yīng)的必要條件和合理便利。
附件:1.2020年普通高考?xì)埣部忌陥?bào)登記表
2.2020年普通高考?xì)埣部忌鷧R總表
3.殘疾考生參加廣東省 2020年普通高考申請(qǐng)合理便利匯總表
一、思想政治素質(zhì)方面
在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的支持、幫助下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)殘疾人相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),自覺堅(jiān)持黨性原則,不斷增強(qiáng)政治紀(jì)律性,增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格要求自己,虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),不斷提高自己的實(shí)際工作能力和水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力
在工作中,在理事長的領(lǐng)導(dǎo)下,按照班子分工,盡心盡力,盡職盡責(zé),努力完成班子分工及領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)交辦的工作任務(wù)。以身作則,做好表率,要求別人做到的,自己首先做到。由于殘聯(lián)工作領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng),不懂就多問,多請(qǐng)教,遇到復(fù)雜矛盾問題時(shí),多征求相關(guān)人員的意見建議,和業(yè)務(wù)人員一起商量解決的辦法,決不主觀行事,自作主張,遇到實(shí)際困難時(shí),多請(qǐng)示匯報(bào),積極把分內(nèi)的工作搞得更好。
三、工作作風(fēng)方面
樹立群眾觀,深入細(xì)致調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí),服從班子分工,做到干一行愛一行,干好一行。工作中嚴(yán)格要求自己,深入基層調(diào)查,把黨和政府的溫暖送到最貧困的殘疾人手中,做到想殘疾人所想、幫殘疾人所需。在執(zhí)行民主集中制方面,從維護(hù)班子團(tuán)結(jié)出發(fā),多請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo),或把相關(guān)問題擺到班子會(huì)上來商量,集體商量解決,同時(shí)對(duì)待別人的意見建議虛心接受??傊磺袕墓ぷ餍枰霭l(fā),只要有利于工作的,就堅(jiān)決擁護(hù),堅(jiān)決贊同,直到把工作搞好。
四、履職情況
根據(jù)班子分工,我協(xié)助理事長工作,主要是分管教育、就業(yè)、維權(quán)工作,具體工作完成情況是:
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》,采取扶持和保護(hù)措施,規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,形成多渠道、多形式培訓(xùn)和就業(yè)模式;一是依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),今年年初我們組織專人對(duì)全縣的大部分企業(yè)和單位進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)達(dá)不到按比例安置殘疾人的企業(yè)單位,書面和口頭向其傳達(dá)《按比例安置殘疾人就業(yè)》的有關(guān)文件精神,并嚴(yán)格征收其就業(yè)保障金。多措并舉,多次與財(cái)政和地稅部門溝通協(xié)調(diào),加大殘保金由地稅代征、財(cái)政代扣的力度。二是拓寬社會(huì)就業(yè)渠道,內(nèi)引外聯(lián),以集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等形式為主。6月,組織選送了5名視力殘疾人到特教學(xué)校進(jìn)行為期3個(gè)月的按摩培訓(xùn),并已有4名盲人推薦就業(yè),維持了生計(jì)。7月,選送了30余名肢體殘疾人到宣威興業(yè)技術(shù)學(xué)校參加為期1個(gè)月實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)都不同程度的掌握了一些技術(shù),目前已有20余人在外地就業(yè)。
2、做好殘疾人維權(quán)、工作;一是開展法律援助:以縣法律援助中心為依托,以縣殘聯(lián)維權(quán)股為主導(dǎo),為殘疾人開展法律援助工作,依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,全年共接受殘疾人維權(quán)17件,辦結(jié)17件。二是工作:一年來,縣殘聯(lián)高度重視工作,重點(diǎn)從三個(gè)方面扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。一是暢通渠道。二是建章立制,促進(jìn)工作規(guī)范化。三是突出重點(diǎn),切實(shí)為殘疾人排憂解難。對(duì)一些殘疾人的法律糾紛,則與司法部門聯(lián)系提供法律援助。一年來,共接待殘疾人來信來訪35余人次,針對(duì)殘疾人反映的問題,我們認(rèn)真地進(jìn)行了研究梳理,按照工作制度要求和有關(guān)政策界限給予落實(shí)。
3、今年6月在省、市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下,縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下我到省殘聯(lián)為期半年的學(xué)習(xí)鍛煉,作為基層的一名殘疾人工作者,我十分珍惜這次來之不易的機(jī)會(huì),嚴(yán)格要求自己,虛心學(xué)習(xí),努力工作。鍛煉期間主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名掛職鍛煉干部,我主要目的就是多學(xué)習(xí)省殘聯(lián)好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。因此,無論工作多忙多累,我都做到自加壓力、認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于思考,并根據(jù)工作需要,堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)殘聯(lián)業(yè)務(wù)知識(shí)。在那里,除日常工作外,還參加各種活動(dòng),這些接觸提高了我的業(yè)務(wù)水平,開拓我的視野,增長了知識(shí)面。二是積極參加爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。鍛煉期間,正值全國上下開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)之際,我雖然身處外地,但作為一名黨員,我積極參加了省殘聯(lián)黨委的活動(dòng),積極參加專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)等集中學(xué)習(xí),同時(shí)擠出時(shí)間認(rèn)真自學(xué),并做好讀書筆記,撰寫心得體會(huì)。三是扎實(shí)做好本職工作,鍛煉期間我主要是安排在了康復(fù)處、辦公室工作。每天提前10分鐘進(jìn)入辦公室,安排好當(dāng)日應(yīng)該完成或準(zhǔn)備完成的工作;每晚都等領(lǐng)導(dǎo)下班了,手里的事干完后下班,分清工作主次和輕重緩急,做到有理、有節(jié)、有序、有效,不拖延、不出錯(cuò),有始有終,平時(shí)與辦公室人員加強(qiáng)溝通,密切配合,互相支持,保證工作不出現(xiàn)紕漏;四是嚴(yán)格要求,樹立自身良好形象,掛職干部的形象不僅代表個(gè)人,更代表的是派出縣市整體干部的形象,所以在這半年里,我嚴(yán)格遵守單位的工作紀(jì)律,按時(shí)上下班,有事請(qǐng)假,尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志,嚴(yán)格遵守行為規(guī)范,以自己的實(shí)際行動(dòng)展示了掛職鍛煉干部的良好形象。
五、廉潔自律
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保政務(wù)公開落到實(shí)處
實(shí)行政務(wù)公開,是讓人民群眾了解殘疾人工作,監(jiān)督殘聯(lián)依法行政的有效途經(jīng)。為了使政務(wù)公開工作不流于形式,不走過場(chǎng),我會(huì)著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為,將政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處,市殘聯(lián)理事會(huì)先后多次召開會(huì)議,落實(shí)責(zé)任,充實(shí)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人組成,具體工作由殘聯(lián)辦公室承擔(dān)。
二、內(nèi)容明確、重點(diǎn)突出
為保證政務(wù)公開工作健康有序地開展,我們遵循公開、公正的辦事原則,結(jié)合我會(huì)實(shí)際情況,擴(kuò)大并完善殘疾人工作政務(wù)公開。對(duì)政務(wù)公開項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了全面的梳理和明確。重點(diǎn)公開部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置;職能職責(zé)和法定權(quán)限;殘疾人的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件;全市殘疾人發(fā)展規(guī)劃與年度工作實(shí)施方案、年度殘疾人工作執(zhí)行情況;殘疾人證辦理程序;群眾普遍關(guān)注的其他事項(xiàng)等。
三、建立健全相關(guān)機(jī)制,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度
今年以來,我會(huì)嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于做好政務(wù)公開工作的相關(guān)要求,結(jié)合本部門實(shí)際情況,建立健全工作制度,規(guī)范工程序,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真梳理、上報(bào)信息。我們先后按照《市殘聯(lián)政府信息公開指南》和《市殘聯(lián)政府信息公開目錄》要求,對(duì)市殘聯(lián)政府信息進(jìn)行全面梳理,逐級(jí)審核,及時(shí)在市殘聯(lián)政府信息公開網(wǎng)站上,并根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)更新增加內(nèi)容。二是制定完善了《市殘聯(lián)政府信息公開工作人員工作職責(zé)》、《市殘聯(lián)政府信息審核、報(bào)送制度》、《市殘聯(lián)政府信息公開工作檢查評(píng)議、責(zé)任追究制度》、《市殘聯(lián)政府信息公開接待、辦理制度》、《市殘聯(lián)政府信息保密審查制度》、《市殘聯(lián)依申請(qǐng)辦理政府信息公開工作程序》等政府信息公開制度、程序。三是按照主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三類,明確了政府信息公開屬性。四是嚴(yán)格按法定范圍公開政府信息,并按要求更新新信息,以滿足廣大群眾對(duì)殘疾人事業(yè)的了解,增加了透明度,提高了工作效率。
四、督促到位,抓出成效
政務(wù)公開制度能否落到實(shí)處,關(guān)鍵在于加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。我們?cè)谧ズ谜?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的同時(shí),下大力氣抓好監(jiān)督檢查和落實(shí)工作,把強(qiáng)化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開的每個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)立舉報(bào)電話接受干部職工和廣大群眾的監(jiān)督;定期或不定期地組織檢查,通過自查發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時(shí)整改,不斷完善和深化政務(wù)公開工作,以求取得實(shí)效,盡最大努力讓人民群眾感到滿意。
五、下步工作打算
一年來,我會(huì)在政務(wù)公開工作中,做了一定的工作,取得了成效,但也存在許多不足。對(duì)此,我們將根據(jù)市政府對(duì)政務(wù)公開工作的具體部署和要求,結(jié)合我會(huì)的工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高政務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)。把政務(wù)公開工作,納入總體工作之中,列為工作重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
根據(jù)__*市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站關(guān)于《__*市開展__*年度殘疾人專用車年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案》精神,我區(qū)于__*月__*日、__*日兩天在____街道、____鎮(zhèn)對(duì)我區(qū)____輛殘疾人專用車進(jìn)行了年檢、維修、復(fù)原一條龍服務(wù),年檢率為100、復(fù)原率為100,圓滿完成了年檢、維修、復(fù)原工作。其中年檢應(yīng)檢數(shù)126輛,實(shí)際年檢數(shù)126輛,吊銷牌照1輛;改裝1輛,復(fù)原1輛;維修59輛,占年檢車輛的46.1,維修金額20__元,人均34元,調(diào)換配件107件。
一、基本做法。
1、建立工作小組。為確保年檢工作順利進(jìn)行,區(qū)殘聯(lián)專門建立了年檢工作小組,由殘聯(lián)理事長任工作小組組長,成員由區(qū)殘聯(lián)康復(fù)文體科、辦公室、區(qū)交巡警支隊(duì)車管科和區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人組成。
2、擬定實(shí)施方案。__月__*日在市殘聯(lián)參加年檢工作會(huì)議后,區(qū)殘聯(lián)就根據(jù)會(huì)議要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,起草了《__*區(qū)開展殘疾人專用車__*年度年檢、維修、復(fù)原工作的實(shí)施方案》,明確了年檢的范圍、程序和時(shí)間安排。
3、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我們定好年檢方案后,馬上與區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào),取得他們的配合和支持。與__*街道、__*鎮(zhèn)聯(lián)系好年檢場(chǎng)地、電源、用水及其它準(zhǔn)備工作。在區(qū)肢殘人協(xié)會(huì)也充分發(fā)揮聯(lián)系殘疾人的作用,在每月10日的肢殘人活動(dòng)時(shí),把今年的年檢工作要求進(jìn)行了通報(bào),聽取殘疾車主的意見和想法,并表示協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾車主的思想工作。為確保整個(gè)年檢工作的順利進(jìn)行,我們專門起草了給基層殘聯(lián)和殘疾車主的兩份年檢通知和慰問信。
4、召開專題會(huì)議。為做好此項(xiàng)工作,我們?cè)缭?1月份基層殘聯(lián)專職干部工作例會(huì)上,就對(duì)____年度殘疾車的年檢工作進(jìn)行了吹風(fēng),要求各基層殘聯(lián)對(duì)本地區(qū)的殘疾車進(jìn)行調(diào)查摸底,并做好每一位殘疾車主的宣傳、教育和解釋工作。在12月6日區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上對(duì)殘疾車年檢工作進(jìn)行了布置,要求基層殘聯(lián)要把每一張年檢通知發(fā)放到每一位殘疾車主手中,爭(zhēng)取年檢率、復(fù)原率雙雙達(dá)到100。12月11日召開年檢工作小組會(huì)議,會(huì)上對(duì)年檢工作作了部署,明確了每個(gè)人的分工和職責(zé)。
二、年檢工作順利進(jìn)行。
1、由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,各有關(guān)部門密切配合,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分,整個(gè)年檢工作得以順利進(jìn)行。雖然12日陰雨綿綿,13日北風(fēng)凜冽,但殘疾車主早早來到年檢現(xiàn)場(chǎng),接受年檢。__*鳳凰、鑫福廠的技術(shù)人員一早來到現(xiàn)場(chǎng),熱情周到為殘疾車主服務(wù)。第一天原安排78名殘疾車主參加年檢,實(shí)際參加年檢的有75人。年檢中,殘疾車主紛紛表示感謝黨和政府想的周到,為他們補(bǔ)貼年檢費(fèi)100元和客飯費(fèi),還贈(zèng)送1瓶機(jī)油。
2、在區(qū)殘聯(lián)、區(qū)交巡警支隊(duì)車管科、各鎮(zhèn)、街道、生產(chǎn)廠家的通力合作下,12日、13日兩天共有112輛殘疾車參加了年檢,為確保年檢率達(dá)到100,我們和區(qū)交巡警支隊(duì)車管科的同志一起在17日、18日兩天下基層對(duì)沒來年檢的14輛殘疾車進(jìn)行上門年檢,整個(gè)年檢工作達(dá)到了復(fù)原率為100、年檢率為100。
三、二點(diǎn)體會(huì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分是做好年檢工作的關(guān)鍵。
我區(qū)殘聯(lián)理事長____對(duì)今年的殘疾車年檢工作非常重視,在11月28日市殘聯(lián)召開年檢工作會(huì)議后,專門召集____*同志一起研究年檢工作,指示要盡快拿出實(shí)施方案,起草好二張年檢通知和給每位殘疾車主的慰問信,并決定給每一位前來進(jìn)行殘疾車年檢的殘疾車一次性補(bǔ)貼年檢補(bǔ)貼費(fèi)100元,免費(fèi)贈(zèng)送1瓶機(jī)油。____理事長還專程到區(qū)公安局交巡警支隊(duì)協(xié)調(diào)年檢工作。區(qū)交巡警支隊(duì)__*副支隊(duì)長也非常配合支持,指示車管科要安排好人員配合殘聯(lián)做好殘疾車的年檢工作,并對(duì)年檢實(shí)施方案提出了許多建設(shè)性的意見。在12日、13日二天的年檢時(shí)間內(nèi),____市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站的__*站長、____站長頂風(fēng)冒雨來到__*年檢現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地了解年檢情況。區(qū)殘聯(lián)____理事長、區(qū)公安局車管科的領(lǐng)導(dǎo)也親臨現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)年檢工作。在17日、18日兩天下基層年檢時(shí),區(qū)交巡警支隊(duì)____警官親自駕車,踏著泥濘的道路,深入殘疾車主家中進(jìn)行年檢。我區(qū)基層殘聯(lián)也把年檢通知發(fā)放到每一位殘疾車主家中,不耐其煩地逐一通知每戶殘疾車主。
2、以殘疾車主為本是做好年檢工作的基石。
在整個(gè)年檢工作中,我區(qū)注重以殘疾車主為本的理念,對(duì)年檢工作進(jìn)行了有序操作,從方便、關(guān)心幫助、解決殘疾人實(shí)際困難出發(fā)來做好年檢工作。
首先以方便殘疾車主年檢出發(fā),就近就便方便殘疾車主年檢,分二個(gè)片即在__*街道、__*鎮(zhèn)對(duì)126輛殘疾車進(jìn)行年檢。第二對(duì)因車禍、生重病等各種原因沒來年檢14名殘疾車主在17日、18日兩天進(jìn)行上門年檢。第三針對(duì)大部分殘疾車主生活比較困難,收入不穩(wěn)定,為確保年檢率達(dá)到100,我們給每一位前來年檢的殘疾車主一次性
補(bǔ)貼年檢維修費(fèi)100元,每人10元客飯費(fèi)和贈(zèng)送1瓶機(jī)油,共計(jì)金額15120元。
四、二點(diǎn)建議。
通過依托社區(qū)敬老院、福利院等專門機(jī)構(gòu),采取購買服務(wù)的方式開展對(duì)有康復(fù)需求的重殘無業(yè)人員的養(yǎng)護(hù)工作的要求,我區(qū)從2004年年初到2005年2月15日,已有47名符合條件的人員入住各級(jí)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu):其中智力重殘25名、盲人1名、聾人1名、精神重殘20名,完成市下達(dá)任務(wù)的156%。
廣泛走訪,掌握殘疾人基本情況。
為了更多地了解我區(qū)殘疾人的生活現(xiàn)狀,及時(shí)地為殘疾人服務(wù),全體殘聯(lián)工作人員直接走訪慰問生活困難的殘疾人家庭。在走訪中,我們切身感受到目前寶山的困難殘疾人實(shí)際情況要比想象中的更差,有的兩老養(yǎng)一殘家庭,父母年齡很大且體弱多病,已無法照顧殘疾子女日常的生活,有的老養(yǎng)殘家庭雖然已配有“7259”志愿者,但每天一個(gè)小時(shí)的志愿者服務(wù)解決不了殘疾人生活的根本問題;還有特困家庭中的精神病人,由于無錢看病吃藥,反復(fù)發(fā)病,給社會(huì)帶來了許多不良的影響;諸如上述情況的殘疾人家庭在寶山,特別是寶山的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)及兩島還是不少的。眼前最緊迫的事就是先要解決殘疾人的溫飽問題,改善他們的基本生存條件,讓他們的生活也要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。
為確實(shí)幫助殘疾人提高生活質(zhì)量,解除殘疾人家庭的后顧之憂,區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)感到要解決目前殘疾人,特別是特困殘疾人的生活問題,一定要本著以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的要求,研究制定對(duì)低保家庭重殘無業(yè)殘疾人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼規(guī)定,從根本上來幫助殘疾人家庭解決困難。
一、籌措資金,選準(zhǔn)選好養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
1.選準(zhǔn)選好養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
2004年上半年,區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)殘聯(lián)工作人員先后來到上海市民政第一、二、三精神病養(yǎng)老院、寶山長興社會(huì)福利院、橫沙鄉(xiāng)敬老院以及區(qū)內(nèi)其他幾家敬老院等適合殘疾人養(yǎng)護(hù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地考察,本著既要方便殘疾人,又要節(jié)省入住費(fèi)用的原則,同有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行反復(fù)協(xié)商,在取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人的同情和理解的基礎(chǔ)上,最后確定上海市民政一、二、三精神病養(yǎng)老院、閘北共康康復(fù)院和寶山長興社會(huì)福利院、橫沙鄉(xiāng)敬老院等為寶山區(qū)重殘無業(yè)人員養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),并上報(bào)市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心獲得認(rèn)定,還明確了凡入住寶山區(qū)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的重殘無業(yè)人員,入住費(fèi)用區(qū)殘聯(lián)每個(gè)月最高補(bǔ)貼400元;同時(shí)為照顧家住市區(qū)殘疾人的實(shí)際,對(duì)凡自己選擇市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心認(rèn)定范圍內(nèi)其他養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的重殘無業(yè)人員,入住費(fèi)用區(qū)殘聯(lián)每個(gè)月最高補(bǔ)貼320元。在實(shí)際操作中,對(duì)于少數(shù)特殊困難的重殘無業(yè)人員家庭采取具體情況具體分析的處理辦法,通過爭(zhēng)取社會(huì)力量的支持,結(jié)對(duì)幫扶等辦法解決這些家庭的實(shí)際困難,保證重殘無業(yè)人員能夠得到養(yǎng)護(hù)。
2.積極籌措養(yǎng)護(hù)資金
為了籌措養(yǎng)護(hù)資金,區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次積極主動(dòng)將寶山殘聯(lián)的設(shè)想向市殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及市殘聯(lián)康復(fù)處、社工辦作了專題匯報(bào),得到了市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的肯定和大力支持。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)還積極向社會(huì)各界呼吁,動(dòng)員社會(huì)的力量來幫助寶山區(qū)的貧困殘疾人解決因難,在去年的“助殘日”活動(dòng)期間,共有15家單位為寶山兩島19戶21位貧困殘疾人捐助人民幣26萬元,充分體現(xiàn)了市、區(qū)殘疾人工作者情為殘疾人所系,心為殘疾人所想。目前符合養(yǎng)護(hù)條件的重殘人員的入住費(fèi)用全部得到落實(shí)。
二、制定完善養(yǎng)護(hù)政策
在制定養(yǎng)護(hù)政策過程中,區(qū)殘聯(lián)還專程到盧灣、長寧等區(qū)殘聯(lián)取經(jīng),學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣殘聯(lián)在殘疾人養(yǎng)護(hù)工作方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。取他人之長,補(bǔ)自己之短。政策初稿出來后,區(qū)殘聯(lián)及時(shí)將征求意見稿下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián),并分別召開了三個(gè)層面的座談?dòng)懻摃?huì),一個(gè)層面是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長、殘聯(lián)專職干部參加的討論會(huì),廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的意見和建議,從面上對(duì)養(yǎng)護(hù)政策進(jìn)行修改補(bǔ)充;另一個(gè)層面是由部分村(居)委領(lǐng)導(dǎo)和重殘無業(yè)低保家庭的代表參加的座談會(huì),對(duì)養(yǎng)護(hù)政策進(jìn)行具體的完善;再一個(gè)層面是由區(qū)內(nèi)有關(guān)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì),進(jìn)一步宣傳有關(guān)政策,溝通有關(guān)情況,提出養(yǎng)護(hù)工作相關(guān)要求。通過召開各個(gè)層面的座談會(huì),做到點(diǎn)面結(jié)合,力求使政策既照顧到方方面面,又使政策更貼近實(shí)際情況,真正起到應(yīng)有的作用。在市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下,又將修改的養(yǎng)護(hù)政策報(bào)請(qǐng)區(qū)殘工委同意,形成正式文件于2004年1月下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施。
三、抓好落實(shí),積極穩(wěn)妥推進(jìn)
一是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長、殘聯(lián)專職干部會(huì)議,將養(yǎng)護(hù)政策內(nèi)容要求進(jìn)行傳達(dá),統(tǒng)一兩級(jí)殘聯(lián)思想,達(dá)成共識(shí),形成合力抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)高度重視,廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)助殘員對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行排摸,按區(qū)殘聯(lián)的工作要求,及時(shí)上報(bào)符合養(yǎng)護(hù)條件的對(duì)象情況。
工作中,我發(fā)現(xiàn)轄區(qū)的殘疾人大多都有康復(fù)的需求和愿望,但讓所有有康復(fù)需求的殘疾人都在專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受治療不太現(xiàn)實(shí)。于是,我想到領(lǐng)導(dǎo)常說社區(qū)康復(fù)是“人人享有康復(fù)”的基礎(chǔ)。如何讓他們享受到社區(qū)康復(fù)是我要解決的問題。
服務(wù)過程
我在工作中,發(fā)現(xiàn)我們社區(qū)很多殘疾人都有康復(fù)需求,由于殘疾類別不同,康復(fù)需求也不一樣。我把調(diào)查的情況匯總成一個(gè)材料,并提出了建立一個(gè)社區(qū)康復(fù)站的建議。區(qū)殘聯(lián)采納了我的意見,積極協(xié)調(diào)街道辦事處,建立了面向社區(qū)殘疾人的集康復(fù)、教育、文體娛樂等功能為一體的服務(wù)場(chǎng)所――“殘疾人真情家園”,供有需求的殘疾人免費(fèi)借用。“真情家園”建好之后,很受殘疾人歡迎。重度肢體殘疾人小張,她行動(dòng)極為不便,不會(huì)走路,一年也出不了家門幾次,即便是要外出也需要他人攙扶?,F(xiàn)在我想讓她來康復(fù)室接受專業(yè)的訓(xùn)練,她家人很愿意讓她接受訓(xùn)練。我首先向區(qū)殘聯(lián)給小張申請(qǐng)了一臺(tái)輪椅,這樣每天我都會(huì)去她家?guī)推浼胰税研埥拥娇祻?fù)室。我又與社區(qū)醫(yī)院溝通,取得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持,為康復(fù)室派來一位擁有豐富康復(fù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生義務(wù)為殘疾人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo),有社區(qū)康復(fù)醫(yī)院專業(yè)的康復(fù)醫(yī)師指導(dǎo)訓(xùn)練,效果自然與沒人指導(dǎo)的訓(xùn)練大不一樣,經(jīng)過幾個(gè)月時(shí)間的社區(qū)專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練后,現(xiàn)在小張已經(jīng)可以擺脫他人的攙扶自己慢慢站立,進(jìn)而開始搖晃著小幅挪步行走了。像這樣參加社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人還有很多,他們都是在康復(fù)室訓(xùn)練了一段時(shí)間后,生活自理方面有了很大的改善,為家庭減輕了負(fù)擔(dān),提高了生活幸福指數(shù),重新點(diǎn)燃了殘疾人對(duì)未來美好生活的憧憬與希望。