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招商引資基礎(chǔ)工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)再創(chuàng)佳績鐵東區(qū)教育局招商引資辦公室做好教育局招商引資工作,必須從最基本的招商引資工作做起。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、吉林省、四平市和鐵東區(qū)區(qū)委區(qū)政府及鐵東區(qū)政府招商引資工作相關(guān)部門關(guān)于對招商引資工作相關(guān)的各項(xiàng)方針政策及措施和建議。緊緊圍繞和把握王宇書記、黃成區(qū)長在經(jīng)濟(jì)工作會上講的突出的重點(diǎn)要求,發(fā)揮好承上啟下的作用,以“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略為指導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)大提速為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證,突出發(fā)展和民生兩個(gè)關(guān)鍵。按照教育局黨委的部署,全心全力部署區(qū)經(jīng)合局、發(fā)改局下達(dá)的工作任務(wù),提出招商引資工作要求。強(qiáng)化責(zé)任,加大招商引資力度。成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,專人專門負(fù)責(zé)招商引資工作。
2.工作積極探索、努力創(chuàng)新,加強(qiáng)合作意識、保證工作質(zhì)量、提高工作效率。
我室在日常工作和招商會議、活動以及上下溝通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流等方面做大量認(rèn)真細(xì)致高質(zhì)量的文秘工作。負(fù)責(zé)起草和擬定鐵東區(qū)教育局及全系統(tǒng)有關(guān)政策性文件和鐵東教育局招商引資領(lǐng)導(dǎo)組文件,負(fù)責(zé)擬定鐵東區(qū)教育局全系統(tǒng)招商引資年度計(jì)劃并組織實(shí)施,為招商工作的順利開展提供良好的條件。并負(fù)責(zé)對外招商信息,公布招商意向,接受教育系統(tǒng)招商引資咨詢,解答招商引資相關(guān)問題。
3.進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作力度,在全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,樹立信心,調(diào)動全系統(tǒng)招商引資工作積極性,繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn),敦促后進(jìn)。從過去招商引資工作中找出不足,并加以改正。學(xué)習(xí)宣傳發(fā)揚(yáng)好的工作方法和做法。根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際情況,廣辟門路,積極開展招商引資工作,加強(qiáng)服務(wù),負(fù)責(zé)鐵東區(qū)教育局招商引資工作中招商引資調(diào)查研究,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全局全系統(tǒng)招商引資工作,狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
4.組織全局全系統(tǒng)學(xué)習(xí)招商引資方面的有關(guān)知識,提高對招商引資的認(rèn)識和重視,理解招商,支持招商,積極招商。努力做好招商引資宣傳工作,印發(fā)招商宣傳資料,發(fā)揮人力優(yōu)勢。調(diào)動全局每個(gè)人的積極性,虛心組織學(xué)習(xí)招商引資先進(jìn)個(gè)人典型及先進(jìn)單位,把好質(zhì)量關(guān),服從上級的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好兄弟科室的關(guān)系,指導(dǎo)好各校的招商引資工作,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,群眾放心,爭取出色的完成招商引資工作任務(wù)的同時(shí),通過制度約束來規(guī)范招商。
5.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和儲備,結(jié)合我區(qū)資源和優(yōu)勢,提升招商吸引力,充分發(fā)揮和利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),網(wǎng)絡(luò)宣傳我區(qū)資源優(yōu)勢、市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢廣泛地向外推介。全面宣傳我區(qū)、我局制定下發(fā)的招商引資優(yōu)惠獎勵(lì)政策,調(diào)動社會各方面參與招商引資積極性和主動性,增強(qiáng)企業(yè)的吸引力,竭力引進(jìn)項(xiàng)目,抓住機(jī)遇吸引投資者。切實(shí)保障外來投資者的良好經(jīng)營環(huán)境和合法權(quán)益的提供。對外來投資者和招商引資有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì),抓好項(xiàng)目包裝,提升項(xiàng)目質(zhì)量,加快項(xiàng)目建設(shè)。負(fù)責(zé)所有教育系統(tǒng)招商項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。合理有效地管理和指導(dǎo)全局全系統(tǒng)招商引資工作項(xiàng)目的收集、整理、策劃、包裝、編制招商引資項(xiàng)目庫,宣傳推介招商引資資料。
(1)負(fù)責(zé)全局招商任務(wù)分解,負(fù)責(zé)起草擬定局招商引資工作考核方案,組織全局全系統(tǒng)開展招商引資活動,承辦全局全系統(tǒng)招商引資項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)、洽談等有關(guān)工作。
(2)跟蹤協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目的前期運(yùn)作、申辦設(shè)立程序和后續(xù)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料收集、審核、上報(bào),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)上報(bào),匯總、編報(bào)和下達(dá)全局年度招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)、跟蹤落實(shí)工作。
(3)分析研究全局全系統(tǒng)招商引資情況,向上級有關(guān)主管部門報(bào)送有關(guān)動態(tài)。
(4)牽頭組織學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資工作,負(fù)責(zé)我局開展招商引資工作的前期綜合匯總協(xié)調(diào)和推介工作,匯總?cè)秩到y(tǒng)招商引資開展項(xiàng)目的開發(fā)、收集、篩選、分類、匯總、儲備、推介工作,負(fù)責(zé)全局招商引資項(xiàng)目的日常聯(lián)絡(luò)工作。
6.學(xué)習(xí)和宣傳已建立完善的招商引資工作信息網(wǎng)絡(luò),積極參加重大招商活動和外出招商活動的宣傳工作,宣傳學(xué)習(xí)招商引資的典型事例人物,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門組織具體招商活動,積極參加我區(qū)組織的有關(guān)招商引資的各類會議等活動,積極組織策劃和實(shí)施各類招商活動。
7.上級部門對我局招商工作檢查督促指導(dǎo)前局招商引資辦公室做好前期接待安排和在檢查指導(dǎo)工作的過程中做好協(xié)調(diào)配合服務(wù)等工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想理論水平,提高自身素質(zhì)。參加市經(jīng)合局開展的外市縣招商引資工作的調(diào)研活動,參加市委招商引資考核組來我區(qū)考核招商項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作,豐富知識,拓寬視野,增強(qiáng)實(shí)際工作的原則性、科學(xué)性和預(yù)見性,從而提高自身的綜合素質(zhì)。做好指導(dǎo)和管理全局全系統(tǒng)招商引資工作,做好配合上級主管部門對教育系統(tǒng)招商引資的檢查考核工作。真實(shí)準(zhǔn)確核定招商引資固定資產(chǎn)投入的實(shí)際到位資金情況,全面掌握全局領(lǐng)導(dǎo)干部在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及工作實(shí)績,真實(shí)評價(jià)全局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。
8.做好全局及全系統(tǒng)招商引資年度工作總結(jié),做好招商引資檔案管理工作,主要是對檔案進(jìn)行歸類整理,招商項(xiàng)目及文件立卷存檔歸檔,使用檔案管理,對全系統(tǒng)招商工作的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一分類保管,并以電子稿形式進(jìn)行了保存,以便今后的查閱,從而確保了檔案管理質(zhì)量。
一、基本情況
全縣引進(jìn)項(xiàng)目__個(gè)。從資金來源看,外資項(xiàng)目__個(gè),簽約合同金額__萬美元,完成計(jì)劃任務(wù)的__%;實(shí)際進(jìn)資__萬美元,完成計(jì)劃任務(wù)的__%;分別比上年增長__%和__%;內(nèi)資項(xiàng)目__個(gè),合同金額__億元,完成計(jì)劃任務(wù)的__%;實(shí)際進(jìn)資__億元,完成計(jì)劃任務(wù)的__%,分別比上年增長__%和__%。從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)看,水電項(xiàng)目__個(gè),工業(yè)加工項(xiàng)目__個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目__個(gè),三產(chǎn)項(xiàng)目__個(gè)。從項(xiàng)目規(guī)???,__萬元以上項(xiàng)目__個(gè),特別是引進(jìn)__有限公司等一批規(guī)模較大,帶動作用較強(qiáng)的項(xiàng)目。
二、招商引資的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提。縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學(xué)的分析吸引投資者。只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。同時(shí)搞好后續(xù)服務(wù)是推動招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
(二)主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基礎(chǔ)。在招商引資工作中,加強(qiáng)交流,增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下,才能合資合作。幾年來,我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫,成功的引進(jìn)了__股份、__公司等企業(yè)落戶我縣,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)以資源優(yōu)勢進(jìn)行招商。我縣有著豐富的__/!/等優(yōu)勢資源,近幾年來縣委縣政府加大資源招商力度,先后引進(jìn)了__家企業(yè),__個(gè)項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源,進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化
一年來,我們盡管做了大量的工作,也取得了一定成績,但與上級的要求相比,與兄弟縣市相比,差距還很大。主要表現(xiàn)為:一是引進(jìn)項(xiàng)目以資源型項(xiàng)目為主,科技含量高、勞動密集型、資金密集型的項(xiàng)目少;二是廠房缺乏,土地存量不足,缺乏競爭力和吸引力;三是一些政策不夠到位,承諾不能兌現(xiàn)。所有這些都在一定程度上影響和阻礙了我縣的招商引資工作,有待于我們在今后的工作中加以完善解決。
三、今后的工作思路及措施
我縣黨委、政府結(jié)合我縣區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,把項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略作為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。努力打造__目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)__突破,依托__資源,做強(qiáng)做大。一是緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的__經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行;二是立足本縣__資源優(yōu)勢,以做大做強(qiáng)__支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),走好以資源引資,以資源利商的路子,在互惠互利的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資,抓投資就是抓項(xiàng)目的思想,把項(xiàng)目帶動作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實(shí)。
(一)解放思想,充分認(rèn)識招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想,進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的招商意識;使每一位干部認(rèn)識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財(cái)政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實(shí)際,靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度,加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的地位。
(三)招商引資是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作。為此,縣委縣政府成立了一套苦干實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支熱情高,責(zé)任性強(qiáng),高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項(xiàng)目,熱心管理招商引資的事務(wù),使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
(四)優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力。環(huán)境是生產(chǎn)力,是競爭力,是吸引力。在軟環(huán)境方面:一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),實(shí)行集中辦公、限時(shí)辦結(jié),形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境,從政策上降低招商門檻,修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)建誠信政府,狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。在硬環(huán)境方面:進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境
建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (五)創(chuàng)新思路,增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對外宣傳,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)吸引力;二是突出抓好以商招商,進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目;三是突出抓好企業(yè)自行招商,對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí),完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎懲制,力爭使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出去請進(jìn)來,有針對性地登門拜訪,上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、縣內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。
(六)抓好項(xiàng)目工作。一是明確招商引資項(xiàng)目的方向和思路。1、依托我縣__資源圍繞__開發(fā)及__產(chǎn)品加工,積極做好__加工以及__建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;2、圍繞__經(jīng)濟(jì)積極做好__建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;3、以建設(shè)__為目標(biāo),圍繞__積極做好__項(xiàng)目的招商引資。二是建立項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動各部門、企業(yè)、個(gè)人、公眾傳媒等方面的積極性,加強(qiáng)相互協(xié)作配合,上下聯(lián)動,形成合力,建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒有好的項(xiàng)目,招商引資就無從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩選、論證、包裝,提高質(zhì)量,體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性,力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報(bào)告的要求;四是做好項(xiàng)目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務(wù),依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機(jī)。
一、招商引資的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是招商引資工作的重要前提,縣委、縣人民政府始終把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓。
(二)增強(qiáng)投資者的信任感是招商引資成功的關(guān)鍵,在招商引資工作中,用真誠的態(tài)度打動投資者,用科學(xué)的分析吸引投資者,離開了資源、技術(shù)和市場空談優(yōu)惠政策是不行的,只有在客觀分析我縣的優(yōu)勢和不足的情況下,用科學(xué)的方法來分析證明有關(guān)項(xiàng)目在我縣投資的優(yōu)勢所在,才能說服和吸引投資者。
(三)主動出擊、聯(lián)絡(luò)感情是招商引資工作的基矗在招商引資工作中,加強(qiáng)交流,增進(jìn)了解是經(jīng)濟(jì)合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關(guān)的各種條件以及合作者認(rèn)同的情況下,才能合資合作。
(四)解決好與我投資者在哪里的問題是招商引資工作的前提,進(jìn)一步加大招商引資工作力度的同時(shí),注重發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用,積極探索中介招商,有針對性的加強(qiáng)與投資者的聯(lián)系。
(五)搞好后續(xù)服務(wù)是推動招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。
(六)廣交朋友,以會招商。近年來,縣委、縣人民政府積極組織參加“西洽會”、“烏洽會”等區(qū)內(nèi)外各類招商引資洽談會,均取得了較好的洽談效果。自20__年以來通過會展招商項(xiàng)目達(dá)9個(gè),引資額達(dá)3億多元。
(七)在“招大引強(qiáng)”上下功夫,取得了明顯成效。幾年來,我們側(cè)重在引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的大集團(tuán)、大公司上狠下功夫,成功的引進(jìn)了屯河股份、東誠豐公司等企業(yè)落戶我縣,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基矗
(八)以資源優(yōu)勢進(jìn)行招商?!痢量h有著全國最大的內(nèi)陸淡水湖——博斯騰湖??h城內(nèi)有著豐富的水產(chǎn)、蘆葦、旅游、水土光熱、石油天然氣等優(yōu)勢資源,近幾年來縣委人民政府加大資源招商力度,先后引進(jìn)了27家企業(yè),4個(gè)項(xiàng)目在我縣投資開發(fā)資源,進(jìn)而使我縣的資源優(yōu)勢得到了有效的轉(zhuǎn)化
二、今后的工作思路及措施
繼自治區(qū)加快南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議之后,我縣黨委、政府結(jié)合××的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,進(jìn)一步充實(shí)、完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,把項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略做為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重要內(nèi)容之一。堅(jiān)持“發(fā)展”是第一要務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)旅游縣城和新疆最佳人居環(huán)境”兩個(gè)目標(biāo),力爭實(shí)現(xiàn)“湖泊經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)”三大突破,依托“湖泊、特色農(nóng)副產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、石油天然氣”四大資源,做強(qiáng)做大,“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、水產(chǎn)蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。我縣的招商引資工作首先將緊緊圍繞著縣委、縣政府提出的“12345”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路來進(jìn)行;其次是立足本縣四大資源優(yōu)勢,以做大做強(qiáng)五大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),走好以資源引資,以資源利商的路子,在互惠互利的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三是牢固樹立項(xiàng)目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資,抓投資就是抓項(xiàng)目的思想,把項(xiàng)目帶動作為招商引資的重點(diǎn)和關(guān)鍵,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實(shí)。20__年我縣招商引資工作的措施是:
(一)解放思想,充分認(rèn)識招商引資工作在縣城經(jīng)濟(jì)中的重要地位。以認(rèn)真貫徹落實(shí)此次招商引資工作會議精神為契機(jī),使各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭解放思想,進(jìn)一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發(fā)展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的招商意識;使每一位干部認(rèn)識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財(cái)政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實(shí)際,靠招商引資是最現(xiàn)實(shí)的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收、人民富余、事業(yè)進(jìn)步就有了活力和后勁。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)調(diào)動各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓,嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度,加大招商引資工作在目標(biāo)考核中的權(quán)重。
(三)招商引資是一項(xiàng)長期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)性工作,需要一種契而不舍,咬定青山不放松的耐力和精神。為此,成立一套苦干實(shí)干、堅(jiān)強(qiáng)有力的招商引資的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支熱情高,責(zé)任性強(qiáng),高素質(zhì)的招商引資隊(duì)伍。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項(xiàng)目,熱心管理招商引資的事務(wù),使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
(四)優(yōu)化環(huán)境,增強(qiáng)招商引資吸引力,環(huán)境是生產(chǎn)力,是競爭力,是吸引力。在軟環(huán)境方面:一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的觀念,大幅度削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),實(shí)行集中辦公、限時(shí)辦結(jié),形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環(huán)境,從政策上降低招商門檻,修訂和完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,創(chuàng)建誠信政府,狠抓各項(xiàng)政策的落實(shí)。三是營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是營造富有活力的人才環(huán)境。
在縣城發(fā)展的“硬環(huán)境”方面,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)以水利、交通、旅游、
城建為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(五)創(chuàng)新思路,增強(qiáng)招商實(shí)效。一是突出抓好對外宣傳,擴(kuò)大影響,增強(qiáng)吸引力;二是突出抓好以商招商,進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目;三是突出抓好企業(yè)自行招商,對企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝,努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場,力爭在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破;四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí),完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎懲制,力爭使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益;五是走出動請進(jìn)來,有針對性地登門拜訪,上門招商。有針對性地邀請國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣考察。
(六)抓好項(xiàng)目工作。一是明確招商引資項(xiàng)目的方向和思路。1、依托我縣水土光熱資源圍繞水土保護(hù)開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品加工,積極做好番茄紅素、辣椒、胡蘿卜、南瓜精深加工以及肉驢、肉羊、狐貍和馬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;2、圍繞湖泊經(jīng)濟(jì)積極做好水產(chǎn)品批發(fā)市嘗博斯騰湖整體開發(fā)經(jīng)營、水產(chǎn)品綜合開發(fā)、湖濱水生植物種植及鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目的招商引資;3、以建設(shè)生態(tài)旅游縣城和最佳人居環(huán)境為目標(biāo),圍繞旅游業(yè)積極做好大小湖隔堤水上平臺、大河口“塞外魚村”、旅游度假村、縣城三星級賓館、巴格希恩隨木喇嘛歷史文化景觀擴(kuò)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的招商引資。二是建立項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。要充分調(diào)動各部門、企業(yè)、個(gè)人、公眾傳媒等方面的積極性,加強(qiáng)相互協(xié)作配合,上下聯(lián)動,形成合力,建立一個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強(qiáng)的項(xiàng)目工作網(wǎng)絡(luò)。三是搞好項(xiàng)目的論證包裝。沒有好的項(xiàng)目,招商引資就無從談起。因此要搞好項(xiàng)目的收集、篩癬論證、包裝,提高質(zhì)量,體現(xiàn)項(xiàng)目的科學(xué)性、前瞻性、實(shí)效性和可操作性,力求項(xiàng)目達(dá)到建議書或可行性研究報(bào)告的要求;四是做好項(xiàng)目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務(wù),依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機(jī),尋長好的項(xiàng)目和合作單位、合作伙伴。
在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,圍繞建設(shè)“旅游強(qiáng)區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)、綠色城市”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持布局集中在“四大版塊”,項(xiàng)目引進(jìn)在“四大產(chǎn)業(yè)”的原則,以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,以招商渠道建設(shè)為基礎(chǔ),以煤電產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為重點(diǎn),以投資環(huán)境不斷改善為關(guān)鍵,不斷實(shí)現(xiàn)招商引資及園區(qū)建設(shè)工作的新突破,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
*年,實(shí)際使用區(qū)外資金12億元以上,新引進(jìn)5個(gè)投資額在1000萬元以上的外來投資企業(yè)或項(xiàng)目;合同利用外資3000萬美元,實(shí)際使用外資800萬美元;××工業(yè)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。
(三)下半年工作重點(diǎn)及采取的措施
1.強(qiáng)化工作措施,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)重點(diǎn)在談項(xiàng)目盡快落實(shí)。抓好在談?wù)猩添?xiàng)目事關(guān)招商引資成功的關(guān)鍵。對此,我們建議凡是全區(qū)重點(diǎn)在談?wù)猩添?xiàng)目要像抓重點(diǎn)在建項(xiàng)目一樣,明確一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員,制定相應(yīng)措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,實(shí)施“貼身”戰(zhàn)術(shù),盡最大努力提高成功率。
(2)搭建平臺,構(gòu)建對外招商引資工作的基礎(chǔ)陣地。要加強(qiáng)對主城區(qū)企業(yè)的聯(lián)系和對接,通過設(shè)立“××工業(yè)園區(qū)××市招商辦事處”的形式,達(dá)到及時(shí)傳遞招商項(xiàng)目及投資信息,與客商(企業(yè))牽線搭橋的目的。
(3)設(shè)立窗口,構(gòu)建我區(qū)對外開放招商引資工作的前沿陣地。要瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)走向和密集的產(chǎn)業(yè)集群,在華東地區(qū)上海和珠江三角地區(qū)深圳分別設(shè)立招商辦事處,通過委派后備干部掛職鍛煉等方式,長期定點(diǎn)和收集招商信息,延伸我區(qū)招商引資“觸足”,擴(kuò)大招商活動“版圖”。
(4)抓好當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。抓好當(dāng)前,就是要抓好工業(yè)項(xiàng)目、旅游開發(fā)及配套設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他等五類項(xiàng)目的包裝策劃和推介工作;深謀長遠(yuǎn),就是要圍繞煤電產(chǎn)業(yè)和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群謀劃好一批新項(xiàng)目。
2.積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的新突破
(1)千方百計(jì)為園區(qū)滾動發(fā)展籌集資金。一要加快啟動J地塊的開發(fā);二要落實(shí)園區(qū)建設(shè)資金的渠道來源。
(2)千方百計(jì)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升競爭力。做好建設(shè)組團(tuán)服務(wù)A區(qū)的開發(fā)工作以及平山建設(shè)組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在一些重要的路段路口設(shè)置園區(qū)廣告牌和形象標(biāo)志,進(jìn)一步改善園區(qū)外部形象,提升吸引力和競爭力。
(3)千方百計(jì)搭建載體為園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)造條件。要加快推進(jìn)平山組團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)方案,加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作和與市開發(fā)行的合作,力爭今年內(nèi)開工建設(shè)。
3.加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展環(huán)境改善的新突破
一是解決優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的問題。要制定具體措施,落實(shí)外來投資者優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的辦法,做到誠信政府。二是解決外商辦事難和落實(shí)難的問題。規(guī)范和實(shí)行外來投資者“一費(fèi)制”制度:即投資者在手續(xù)辦理、廠房建設(shè)、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中涉及的所有費(fèi)用,一次性付清所有費(fèi)用,由招商局進(jìn)行全程代辦,從而簡化了投資者的辦事程序和工作效率,進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
4.增添過硬措施,努力實(shí)現(xiàn)招商引資推進(jìn)體(機(jī))制的新突破
當(dāng)前各地區(qū)招商引資的競爭主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量,而工作機(jī)制的優(yōu)劣是直接影響這三方面主要因素,依靠“體制致勝”已成為各地招商引資成功的關(guān)鍵。為此,要以提高地區(qū)吸引力,增強(qiáng)地區(qū)競爭力為目標(biāo),必須建立一套操作靈活、科學(xué)高效的工作體制。
(1)強(qiáng)化統(tǒng)籌職能,完善招商決策機(jī)制。凡是涉及招商引資過程中需要區(qū)委、區(qū)政府研究決策的重大問題必須經(jīng)區(qū)招商局匯總并擬定初步意見后方能上報(bào)。
(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,建立項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制。要對招商項(xiàng)目引進(jìn)中的洽談、合作意向性協(xié)議、考察、簽訂框架性協(xié)議、項(xiàng)目評審會、簽訂正式協(xié)議等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范,保障招商項(xiàng)目引進(jìn)的科學(xué)性。
為了抓住實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略及國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)全省招商引資工作,提高利用外來資金的質(zhì)量和水平,現(xiàn)提出如下意見。
一、新形勢下招商引資工作的新要求
(一)充分認(rèn)識招商引資工作的重要性。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢,新一輪國際資本向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢明顯,為湖北引進(jìn)外來資金和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進(jìn)一步解放思想,搶抓發(fā)展先機(jī),牢固樹立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念,把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來抓,努力營造大招商的社會氛圍,形成大招商的工作格局。
(二)明確招商引資工作的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)全省“**”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需求開展招商引資工作,提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)外資和引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合,引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,擴(kuò)大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合。積極引導(dǎo)內(nèi)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等,使外來資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來源。堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項(xiàng)目,更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。
二、招商引資重點(diǎn)目標(biāo)和布局
(三)明確招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域。在引進(jìn)外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”;在引進(jìn)內(nèi)資方面,突出“長三角”、“珠三角”,重點(diǎn)抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。各地要根據(jù)本地需要,瞄準(zhǔn)招商引資重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域,跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目對接,持之以恒,鍥而不舍地做好工作。
(四)重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,選準(zhǔn)目標(biāo)客戶,有效運(yùn)用招商資源,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,重點(diǎn)是世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外跨國公司以及省外大企業(yè)、大集團(tuán)。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推動其設(shè)立地區(qū)總部、在華分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)的研發(fā)中心、營銷中心和采購中心等。國家級、省級開發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立制造中心和生產(chǎn)加工基地。
(五)優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結(jié)合武漢市自身的優(yōu)勢和特點(diǎn),引進(jìn)跨國公司及國際國內(nèi)龍頭企業(yè),引進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量,形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū);要充分發(fā)揮國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及省級開發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢和各自特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),避免產(chǎn)業(yè)雷同,力爭形成一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動力強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)增長板塊;要充分發(fā)揮各縣(市、區(qū))的重要作用。各縣(市、區(qū))要按照內(nèi)外資并舉的原則,合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃,著重引進(jìn)勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項(xiàng)目,借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、完善招商引資促進(jìn)體系
(六)以大型經(jīng)貿(mào)活動為依托,構(gòu)筑招商引資平臺。精心策劃和組織招商引資重大活動,以大活動促大發(fā)展。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)“香港•湖北周”等國(境)外舉辦的大型經(jīng)貿(mào)活動,組織企業(yè)參加“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“中國國際高新技術(shù)成果交易會”、“中國中部投資貿(mào)易博覽會”等全國性、區(qū)域性大型綜合商貿(mào)展會;武漢市政府和省文化廳負(fù)責(zé)“中國中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會”;省經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”,并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動,由省政府駐滬辦和駐深辦配合;省外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)“華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”;省臺辦和武漢市政府共同負(fù)責(zé)“湖北•武漢臺灣周”;省旅游局負(fù)責(zé)“華中旅游博覽會”;省貿(mào)促會負(fù)責(zé)“**日韓經(jīng)貿(mào)推介會”;武漢市政府負(fù)責(zé)“中國國際機(jī)電產(chǎn)品博覽會”。以上活動為全省重大招商活動,各地、各部門要積極參與和支持。鼓勵(lì)各地各行業(yè)開展專業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動。在組織和參與招商引資活動中,必須突出企業(yè)的主體作用,發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用,積極探索市場化、國際化的運(yùn)作方式,降低招商成本,提高招商效率。
(七)建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺。由省商務(wù)廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭,各地、省直各部門積極配合,建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站,宣傳我省吸收外來資金的發(fā)展戰(zhàn)略,介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策,推介招商引資項(xiàng)目。搞好“三庫建設(shè)”,即全省外來投資客商信息庫、招商項(xiàng)目庫和外來投資企業(yè)庫。逐步探索和運(yùn)用招商項(xiàng)目撮合配對系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻在線洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進(jìn)引資手段。
(八)建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、國內(nèi)外商會協(xié)會的交流與合作,建立廣泛聯(lián)系。有計(jì)劃、有步驟地邀請上述機(jī)構(gòu)訪鄂,充分利用其渠道舉辦好在當(dāng)?shù)亻_展的綜合性或?qū)I(yè)性招商活動,建立長久的合作關(guān)系。在京、滬、穗等大城市,以省政府駐當(dāng)?shù)氐霓k事處為依托,設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處,結(jié)識客商,推介項(xiàng)目。
四、創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制
(九)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開一次全省招商引資工作會議,總結(jié)成績,推廣經(jīng)驗(yàn),部署工作。從利用外來資金的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度,進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)體系,試行績效評估,完善和規(guī)范獎勵(lì)辦法。
(十)創(chuàng)新招商項(xiàng)目生成機(jī)制。各級商務(wù)和發(fā)改部門要密切配合,有關(guān)行業(yè)主管部門要積極參與,吸收中介組織、企業(yè)和各類專家參加,從我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),結(jié)合中長期發(fā)展規(guī)劃,篩選出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、帶動面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行招商。要根據(jù)新形勢、新情況,及時(shí)更新和完善招商引資項(xiàng)目庫,近期要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),注重策劃一批處于技術(shù)高端的大項(xiàng)目以及與我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸配套項(xiàng)目。
(十一)創(chuàng)新各種資金相互融通的機(jī)制。不斷拓寬引資渠道,鼓勵(lì)外來資本以并購、參股、控股等多種形式參與國有企業(yè)改制重組及技術(shù)改造升級,實(shí)現(xiàn)國資、外資以及民資的融通。鼓勵(lì)并引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)通過國(境)外上市融資,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與國際金融資本的融合。鼓勵(lì)具有活力的中小企業(yè)積極引進(jìn)國(境)外投資基金,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)小資產(chǎn)與國際大資本的融合。鼓勵(lì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)采取BOT(建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)讓)、PPP(公共、民營、伙伴)、BT(建設(shè)、轉(zhuǎn)讓)等新型融資方式吸收外來資金。積極穩(wěn)妥地使用國外優(yōu)惠貸款。
(十二)創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各級政府主管部門要了解和掌握重大招商項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、建設(shè)情況,實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。建立重大在談項(xiàng)目匯報(bào)制度。各地每季度要將在談外資項(xiàng)目匯總報(bào)省商務(wù)廳,在談內(nèi)資項(xiàng)目匯總報(bào)省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議制度。省政府每季度組織有關(guān)部門、項(xiàng)目所在地政府及項(xiàng)目單位召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會,對利用外資在1000萬美元以上、內(nèi)資在1億元人民幣以上的重大項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí),進(jìn)行檢查督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商會議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國土資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關(guān)部門,圍繞重大項(xiàng)目用地問題進(jìn)行專題研究,在嚴(yán)格用地程序的同時(shí),確保重大項(xiàng)目順利落戶。建立銀企聯(lián)席會議制度。省政府不定期召開由省直有關(guān)部門、金融部門、企業(yè)參加的聯(lián)席會議,搭建銀企合作的平臺。通過跟蹤服務(wù)與督辦,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、到資率、開工投產(chǎn)率。
(十三)加強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要將事業(yè)心強(qiáng)、有開拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語的干部,選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓(xùn)工作,積極選派年輕干部到外省招商引資的先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉,不斷提高招商引資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的開發(fā)區(qū),運(yùn)用專門的招商公司,進(jìn)行招商引資工作。
五、營造招商引資良好環(huán)境
(十四)創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的工作體系。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項(xiàng)目單位是招商引資工作的主體,政府的責(zé)任在于引導(dǎo)與服務(wù),決不能越俎代庖。招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用;要積極探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(十五)創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營運(yùn)成本,完善招商引資政策促進(jìn)體系。凡是符合國家規(guī)定并已出臺的政策,要切實(shí)落實(shí)到位;凡是外省行之有效的好做法,都可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要積極探索,圍繞項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新,進(jìn)一步完善政策措施。
(十六)營造高效、透明的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化依法行政和主動服務(wù)意識,規(guī)范行政行為,全面實(shí)行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度;改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高工作效率和服務(wù)水平,重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。進(jìn)一步改革行政審批制度,提高透明度。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省份關(guān)于行政審批制度改革的作法和經(jīng)驗(yàn),其他省份已取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消,其他省份已下放的審批權(quán)限要堅(jiān)決下放,不能下放的要盡力簡化程序,提高效率。對國家政策規(guī)定的審批項(xiàng)目,各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際,積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批。
一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題
從調(diào)研結(jié)果來看,雖然近幾年來我街通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。
(一)從招商項(xiàng)目來講
1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過這次調(diào)查,可以看到,有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。
2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,街道部分引資項(xiàng)目推動力度不夠,如信通達(dá)公司和*區(qū)百樂迪酒吧。
3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我街的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目,同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動員,積極調(diào)動,網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。
(二)從招商人員來講
1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大,反映在工作上有三個(gè)方面:一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,工作中只局限于本職工作,對招商工作熱情度不夠;二是班子成員對掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠,未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。
2、業(yè)務(wù)知識普遍較少
大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉,而對招商的有關(guān)知識,對企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識較少,還沒有開始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對現(xiàn)有的國家政策了解不夠透徹,對客商信口開河,大包大攬,只要能來我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠信程度,就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。
3、對現(xiàn)有企業(yè)勾通較少
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況;二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對企業(yè)主不熟悉。
4、機(jī)關(guān)人員沒有走向招商一線
在招商活動中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動性較差,難以在招商的過程中有針對性,難以取得實(shí)際成果。
(三)從招商方式來看
1、招商信息來源相對簡單
親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒有得到足夠的重視,更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠
對市場的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對性差,難以在市場中把握招商信息。
(四)從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。
二、幾點(diǎn)對策與建議
以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識,才會從根本上推動工作,所以針對以上問題,提幾點(diǎn)認(rèn)識和想法。
1、要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心
對外開放工作的落后,說到底是思想觀念的落后和認(rèn)識水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,還存在一些差距。對此,我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識,如何進(jìn)一步將來自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2、要“強(qiáng)化招商意識”和“樹立有意識招商”
街道不但要強(qiáng)化招商意識,采取有力措施,營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來展開,針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的目標(biāo)來實(shí)施。
3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,要采取實(shí)際行動,少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來,才能保證以后的長遠(yuǎn)利益。
4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬
一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬,要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長期發(fā)展。
一是本著擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的精神全面完成今年的招商引資任務(wù),力爭全市排名再次前移。
二是要找準(zhǔn)招商引資突破口。在發(fā)改局徐貴成局長的大力幫助下,投促局圍繞磷煤化工、加工制造、電子信息、醫(yī)藥白酒等多個(gè)符合**縣招商引資方向的產(chǎn)業(yè),充實(shí)完善了項(xiàng)目庫,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此為招商引資的目標(biāo)和突破口,并在《**縣招商引資優(yōu)惠政策》的解讀上重點(diǎn)理解"一事一議",只要符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目,實(shí)實(shí)在在投資的項(xiàng)目,什么政策都可以談,力爭全域招商,全域發(fā)展。這里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年招商引資工作都要有所突破。
三是要著力抓好招商項(xiàng)目落地。為了加大對已簽約項(xiàng)目的跟蹤力度,縣督辦督查中心已經(jīng)給各招商引資成員單位下文,要求近五年來已簽約招商項(xiàng)目責(zé)任單位每十天一報(bào),報(bào)工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)結(jié)果、存在困難、下一步建議;投促局要在一周之內(nèi)建立招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤協(xié)調(diào)力度作為年終招商考核的重中之重,請縣督辦督查中心每個(gè)月要對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場督查,提出整改意見,請16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自加壓力,年終曬一下簽約的項(xiàng)目名單、落地項(xiàng)目名單。
四是要著力開展全民招商。按照《**縣招商引資目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲辦法(試行)》相關(guān)政策,充分調(diào)動全縣干部職工參與招商引資工作的積極性,只要對項(xiàng)目招商做出重大貢獻(xiàn)的,將在年終招商引資獎勵(lì)里面專門列出一部分來獎勵(lì)個(gè)人,并頒發(fā)相關(guān)榮譽(yù)證書,大獎特獎。
按照縣作風(fēng)整頓辦的要求,我局認(rèn)真搞好第二階段的活動。首先向我局30多名中層以上干部發(fā)放了征求意見表,召開了由人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表參加的座談會,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工之間相互開展了談心活動,廣泛征求群眾意見建議,共收集各類意見建議16條。其中對黨組的意見建議4條,對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議12條。在此基礎(chǔ)上,我們結(jié)合當(dāng)前的形勢和我局的工作實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行了自我查擺,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、存在問題
1、對項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作還缺乏有效的手段。目前還沒有招商引資項(xiàng)目,與縣委、縣政府的要求還有一定差距。
2、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的手段不足。[范文為文秘站網(wǎng)作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加文秘站網(wǎng)外部鏈接!]有些產(chǎn)品還不能檢測,有些計(jì)量器具還不能檢定。特別是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方面缺乏檢測項(xiàng)目,不能對我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施有效監(jiān)控,一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)能力有待加強(qiáng),服務(wù)方式方法有待改進(jìn),服務(wù)水平有待提高。目前我縣產(chǎn)品的市場競爭力還不夠強(qiáng),市場占有率還不夠高,還沒有一個(gè)國家名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品,。
4、工作作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變,工作紀(jì)律有待嚴(yán)明,工作效率有待提高。遲到、早退和上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。服務(wù)對象對我們的工作還有不夠滿意的地方。
二、存在問題的原因
1、由于對招商引資工作的認(rèn)識還不夠高,與外部商界聯(lián)系少接觸少,了解的信息不多,招商缺乏有效的方法和手段,效果不夠明顯。
2、上級主管部門在質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢定項(xiàng)目的建設(shè)方面實(shí)行綜合考慮,主要考慮到項(xiàng)目的綜合利用率,防止盲目上項(xiàng)目,造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。加上我局的債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,資金嚴(yán)重緊缺,沒有足夠的資金用于檢測項(xiàng)目的建設(shè)。
3、盡管我局在服務(wù)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面取得了一定成績,但是服務(wù)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)和有關(guān)部門的共同努力,在短期內(nèi)很難取得明顯成效。如企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,不僅需要我們職能部門的努力爭取,還需要企業(yè)加強(qiáng)[本文作者申明:僅提供給文秘站網(wǎng)!]質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而提高產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率,提高企業(yè)產(chǎn)品在廣大消費(fèi)者心目中的知名度和信譽(yù)度。這些都需要企業(yè)自身的不懈努力和逐步發(fā)展壯大才能實(shí)現(xiàn)。
4、對作風(fēng)紀(jì)律等方面的管理還夠嚴(yán)格,各項(xiàng)制度均已建立,但是督促檢查工作沒有常抓不懈,制度落實(shí)還不夠到位,導(dǎo)致遲到、早退和上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象還沒有完全杜絕。
三、整改措施
1、進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的認(rèn)識,把它當(dāng)作一項(xiàng)中心工作來抓,利用各種關(guān)系,加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào),多宣傳我縣的特色和重點(diǎn)投資項(xiàng)目,加大招商力度,爭取盡快完成縣委縣政府安排的招商引資工作任務(wù)。
2、根據(jù)質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在搞好技術(shù)檢測項(xiàng)目論證的基礎(chǔ)上,加大與上級部門的協(xié)調(diào)力度,爭取政策和資金支持,上一些技術(shù)含量高、適合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的計(jì)量和質(zhì)量檢測項(xiàng)目。如出租車計(jì)價(jià)器檢定項(xiàng)目和免燒磚檢驗(yàn)項(xiàng)目等,特別是加快食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè),著力加強(qiáng)對我縣的花生、生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的檢測,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
一、 學(xué)習(xí)調(diào)研階段:
制訂了《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》和《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段實(shí)施方案》。確定了活動主題為以科學(xué) 二、 分析檢查階段 三、 整改落實(shí)階段
7月28日組織全局黨員干部召開轉(zhuǎn)段工作會議。制定了《**縣招商局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作方案》和《**縣招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》制作了《招商局解決突出問題登記表》,《需要廢改立的文件一覽表》等一系列文件。整改落實(shí)工作主要從招商引資效果不好,發(fā)展環(huán)境不優(yōu),各項(xiàng)制度建設(shè)滯后等方面開展。嚴(yán)格按照縣活動辦要求和《招商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)方案》逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改。解決招商引資效果不好,主要從以下幾個(gè)方面開展:(一)創(chuàng)新招商方法,提升引資質(zhì)量。(二)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)(三)強(qiáng)化服務(wù)觀念,解決服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。(四)各項(xiàng)制度建設(shè)已基本完成。(五)招商引資管理平臺建設(shè)已初建成效,進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài)。
四、群眾滿意度測評