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認(rèn)真總結(jié)了在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查階段取得的主要經(jīng)驗(yàn),形成的理論和實(shí)踐成果;認(rèn)真分析和吸納了各個(gè)層面在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查階段反映的意見和建議;認(rèn)真研究確定了在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實(shí)階段實(shí)行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定##村整改措施的方案。
整改措施形成后,根據(jù)需要,召開不同層次的黨員村民座談會(huì),聽取了他們的意見和建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善整改措施,使形成的整改措施既具有文化、政治、經(jīng)濟(jì)、社區(qū)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼于學(xué)習(xí)成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。整改方案的制定本著“條件成熟的立即著手解決,條件不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的總體要求,具體把握三方面原則:即不回避矛盾原則、積極穩(wěn)妥原則和切合實(shí)際原則。力爭通過對(duì)存在問題的整改,進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),全面提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力,開創(chuàng)##村工作新局面。
二、結(jié)合關(guān)乎村民切身利益的實(shí)際問題進(jìn)行整改,讓村民群眾真正得到實(shí)惠。
針對(duì)學(xué)習(xí)的自覺意識(shí)不夠強(qiáng),思想解放的深度和廣度還有待于進(jìn)一步拓展的問題。我們確定的整改目標(biāo)是發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。增強(qiáng)群眾觀念、把村民是否滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體整改措施是精心規(guī)劃,大力籌措資金,重點(diǎn)抓好影響群眾出行的小街小道環(huán)境治理,投入資金完成部分公廁、垃圾池改造維修重建任務(wù),徹底扭轉(zhuǎn)臟、亂、差狀況,改善村民人居環(huán)境,提高人均環(huán)境質(zhì)量。
針對(duì)為村民群眾辦實(shí)事的能力不強(qiáng),與“以人為本”要求有差距的問題。我們的整改目標(biāo)是堅(jiān)持依法行政,牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨,把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好村民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終把群眾利益放在第一位,從村民群眾最不滿意的事抓起,從村民群眾最希望辦的事做起,對(duì)事業(yè)盡心盡力、對(duì)工作盡職盡責(zé),切實(shí)做到以勤政服務(wù)于民,讓居民滿意,以廉政取信于民,讓村民群眾放心。具體整改措施是在重要節(jié)日期間組織開展好文體活動(dòng),充分發(fā)揮各活動(dòng)室、健身室、圖書室的陣地作用,調(diào)動(dòng)秧歌隊(duì)、健身操隊(duì)、乒乓球隊(duì)等業(yè)余文體組織和文藝骨干的積極性,開展了豐富多彩的村民文化活動(dòng)。
三、在完善整改措施的同時(shí),進(jìn)一步明確相關(guān)制度,確保了各項(xiàng)整改措施的有效落實(shí)。
一、基本情況
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時(shí)間又比較緊,為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實(shí)階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號(hào)文件),扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦,按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會(huì)議并作重要講話,對(duì)我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng),走訪慰問結(jié)對(duì)扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào),截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí)。針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號(hào)文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),分輕重緩急,突出重點(diǎn),多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng),限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺(tái)了“安全型煤礦”升級(jí)達(dá)標(biāo)意見(實(shí)際廢止了原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《淄博市煤炭管理辦法》,已報(bào)市法制辦,對(duì)市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實(shí)事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評(píng)的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束,按照上級(jí)要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)。為此,市煤炭局及早動(dòng)手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告,為召開總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議,并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行。淄博市煤炭局整改落實(shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題;同時(shí),吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會(huì)議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng),進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,出臺(tái)《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)煤炭管理部門和煤礦的安全意識(shí)和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際,符合上級(jí)主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級(jí)和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,出臺(tái)《安全型煤礦建設(shè)升級(jí)達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強(qiáng),二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定,三是支部對(duì)加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強(qiáng)。
為切實(shí)做好全村“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題整改工作,根據(jù)縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全大排查突出問題,結(jié)合我村實(shí)際情況,堅(jiān)持聚焦問題,認(rèn)真剖析,迅速整改,著力解決住房安全、飲水安全等2個(gè)方面的突出問題,以立行立改的態(tài)度迅速整改,堅(jiān)決高質(zhì)量完成整改任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)翻身仗。
二、存在問題及整改措施
(一)住房安全方面確定為A、B級(jí)危房的住房(主房、廚房)和確定為C、D級(jí)危房的廚房。
存在問題:1.陳宗寶戶主房為C類;2.袁維中戶廚房為C類;3.丁文金戶廚房為C類;4.邢俊杰戶廚房為C類;5.陳宗友戶廚房為C類;
整改措施:對(duì)B級(jí)危房的住房(主房、廚房)和確定為C、D級(jí)危房的廚房,由鎮(zhèn)扶貧工作站組織專人入戶實(shí)地走訪,對(duì)于B級(jí)危房的住房(主房、廚房),因主體房屋較為安全,由貧困戶自行安排專業(yè)人員進(jìn)行維修;對(duì)于確定為C、D級(jí)危房的廚房,由鎮(zhèn)安排專業(yè)人員進(jìn)行測算和報(bào)價(jià),鎮(zhèn)扶貧工作站、村、貧困戶三方協(xié)商由鎮(zhèn)財(cái)政資金兜底。
責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、各村、各幫扶責(zé)任人
人
(二)飲水安全方面:未安裝自來水,具備安裝條件的
存在問題:劉國雨戶有管道未通水,金誼民戶有管道未通水,劉國雨戶有管道未通水,顏家明戶有管道未通水。整改措施:上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣水利局,協(xié)調(diào)自來水水廠為貧困戶安裝自來水。責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、水利站、村、各幫扶責(zé)任人
(三)飲水安全方面:未安裝自來水,不具備安裝條件吃井水的
存在問題:徐新龍戶未安裝自來水,吃井水待檢測(該戶在本次拆遷范圍之內(nèi))
整改措施:上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站和縣水利局,取水樣送去有關(guān)部門檢測水質(zhì)。責(zé)任主體:鎮(zhèn)扶貧工作站、水利站、村、幫扶責(zé)任人
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任機(jī)制,確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。要主動(dòng)作為,積極配合,發(fā)揮政策設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。
(二)強(qiáng)化督促檢查 針對(duì)整改落實(shí)工作,由鎮(zhèn)扶貧站對(duì)整改工作開展情況進(jìn)行周報(bào)告,對(duì)進(jìn)展緩慢的,及時(shí)督查糾正,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。
**鎮(zhèn)后**嶺村201*年度社會(huì)綜合治安較為混亂,各種不穩(wěn)定事件發(fā)生較多,針對(duì)這種情況,村兩委高度重視,立即制定了相應(yīng)的整改措施。堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級(jí)的文件會(huì)議精神,在總結(jié)去年的綜治工作的基礎(chǔ)上,取長補(bǔ)短,繼續(xù)在后**嶺村范圍內(nèi)全面深入開展綜治工作。為此,特制定本整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,大力整治農(nóng)村治安混亂地區(qū),筑牢基層綜治工作基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧平安后**嶺村創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以整治農(nóng)村突出治安問題為突破口,以平安建設(shè)為載體,以維護(hù)民安、提升農(nóng)村群眾安全感為著眼點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)“一防止、二遏制、三減少、四增強(qiáng)”的工作目標(biāo)。“一防止”即防止因刑事案件,治安問題引發(fā)群體性事件;“二遏制”即遏制“兩搶一盜”等犯罪活動(dòng)和遏制賭博及參與活動(dòng);“三減少”即減少農(nóng)村未成年違法犯罪和減少侵害留守學(xué)生、老人、婦女的違法犯罪以及減少民間糾紛引發(fā)治安、刑事案件;“四增強(qiáng)”即農(nóng)村社會(huì)管理和治安防范增強(qiáng),農(nóng)村群眾的法制意識(shí)增強(qiáng),農(nóng)村基層綜治隊(duì)伍戰(zhàn)斗力增強(qiáng),農(nóng)村群眾安全感增強(qiáng)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
村兩委把整改工作當(dāng)作是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施和解決人民群眾切向利益的大事來抓,村主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,成立以村兩委班子成員和各村民小組長及部分黨員為成員的整改工作小組,加強(qiáng)對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)將整改進(jìn)展情況向鎮(zhèn)綜治辦公室匯報(bào),以便鎮(zhèn)綜治辦公室向縣綜治委匯報(bào)綜治工作整改情況。
四、主要措施
1、堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任制。貫徹執(zhí)行上級(jí)文件,切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任,年終綜治目標(biāo)管理考評(píng)時(shí),若整改結(jié)果經(jīng)檢查考評(píng)未達(dá)標(biāo)將追究其責(zé)任。
2、及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,落實(shí)調(diào)處責(zé)任,及時(shí)解決各種矛盾糾紛及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有效預(yù)防重大矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件。
區(qū)黨工委召開專題民主生活會(huì),全體班子成員在充分開展黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,對(duì)黨委先進(jìn)性教育意見進(jìn)行深入的剖析,并提出了相應(yīng)的整改措施和努力方向。
意見1:今年區(qū)黨工委向全區(qū)人民承諾的11項(xiàng)民生工程進(jìn)展比較緩慢,**一路、**路****段、**項(xiàng)目旁的21米路等重要道路工程至今沒有啟動(dòng),請(qǐng)區(qū)黨工委加強(qiáng)督促,爭取盡快動(dòng)工上馬,按期完成各項(xiàng)工程。
整改措施:本意見所提到的民生工程的投資主體是市政府。本年度,市為了迎接**論壇在**召開,把主要的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投放到中心城區(qū)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程之上,造成資金運(yùn)作上碰到困難,這是造成工程滯后的主要原因。為此,我區(qū)已通過多種渠道向市有關(guān)部門反映,并得到了市政府和相關(guān)部門的支持。結(jié)果如下:**路****段工程9月15日已經(jīng)啟動(dòng),年內(nèi)將按期完成;**項(xiàng)目旁的21米路工程已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備,年內(nèi)將啟動(dòng)并可望完成;**一路工程已經(jīng)向市政府提交了建設(shè)申請(qǐng)和方案,待市批復(fù)后再啟動(dòng)工程,目前已先行作了適度的修補(bǔ),以暫時(shí)方便群眾。
意見2:為盡快促使**村在全市問題村的名單中除名,建議區(qū)黨工委加大政策扶持力度,支持**村小組建設(shè)區(qū)物流基地的配套商業(yè)設(shè)施,支持**村小組建設(shè)商鋪一條街,支持**村小組建設(shè)工業(yè)廠房,支持**村小組落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
整改措施:**村的歷史遺留問題經(jīng)過近年大力度的調(diào)處,已經(jīng)取得了顯著的實(shí)效,問題村“脫帽”問題年內(nèi)完成可以落實(shí)。支持各村小組經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體措施如下:落實(shí)150畝土地發(fā)展指標(biāo)(市已批復(fù)),支持**和**村小組發(fā)展經(jīng)濟(jì);區(qū)財(cái)政貼息5年貸款300萬元(已落實(shí)),支持**村小組建設(shè)商鋪一條街;由城管部門牽頭,做好**區(qū)域的道路和商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃;做好村民的簽名工作,加速落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
意見3:**村在落實(shí)區(qū)黨工委去年出臺(tái)的“三農(nóng)”文件做出了成績,新建了一幢工業(yè)廠房,請(qǐng)區(qū)黨工委按照文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)后進(jìn)村推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革。
整改措施:經(jīng)區(qū)黨工委討論批準(zhǔn),同意按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)**村15萬元。
意見4:**是中心城區(qū)之一,8個(gè)行政村和1萬8千多農(nóng)民融入城市是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,建議黨工委樹立經(jīng)營城市的理念,按照中心城區(qū)的發(fā)展總體走向,對(duì)轄區(qū)的農(nóng)村區(qū)域做好中長期發(fā)展規(guī)劃,促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著城市一體化的方向和諧發(fā)展,并盡快縮短與其他中心城區(qū)的發(fā)展差距。
整改措施:區(qū)財(cái)政已經(jīng)規(guī)劃300萬元專項(xiàng)資金,聘請(qǐng)市規(guī)劃部門的專家作全區(qū)土地發(fā)展中長期規(guī)劃,近期就將啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
意見5:**近年在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中投入了大量的資金,全區(qū)人民都為此作出了貢獻(xiàn),但近年的教育質(zhì)量的提高與投入難以形成正比,尤其是初中的質(zhì)量與省一級(jí)學(xué)校難以相稱,請(qǐng)區(qū)黨工委強(qiáng)化質(zhì)量管理,想方設(shè)法提高整體質(zhì)量。
整改措施:提高教育質(zhì)量是個(gè)不易立竿見影的長效性問題。為改變教育質(zhì)量與“教育強(qiáng)區(qū)”不相稱的局面,區(qū)辦事處已經(jīng)開始采取一系列整改措施,包括:調(diào)整**中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子;制定新的《獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)方案》;進(jìn)一步推進(jìn)名校、名師、名校長工程;構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等等。
意見6:教師和醫(yī)務(wù)人員的安居工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲,區(qū)黨工委為全體教師和醫(yī)務(wù)人員辦了一件大好事,希望能夠再接再厲,進(jìn)一步做好河邊道路的建設(shè)工程,以完善小區(qū)的配套設(shè)施。
整改意見:由城管部門做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,列入20**年民生工程之一,年后立即啟動(dòng)工程建設(shè)。
意見7:今年,**的農(nóng)村“兩委”成功換屆,選出了不少新面孔,請(qǐng)黨工委做好培訓(xùn)規(guī)劃,強(qiáng)化培訓(xùn)工作,促使廣大農(nóng)村干部迅速成長。
整改意見:近期已經(jīng)舉行過多種形式的村官培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)組織人事部門將進(jìn)一步做出規(guī)劃,依托市區(qū)教育培訓(xùn)資源,對(duì)村“兩委”干部及村民小組長,進(jìn)行新一輪的系統(tǒng)培訓(xùn)。與此同時(shí),把區(qū)機(jī)關(guān)中層干部的培訓(xùn)問題提到議事日程,20**年將安排專項(xiàng)資金,分期分批安排全體中層干部到國內(nèi)甚至國外重點(diǎn)大學(xué)作短期培訓(xùn)。
意見8:**是有名的文化之鄉(xiāng),人文底蘊(yùn)非常豐厚,建議區(qū)黨工委強(qiáng)化宣傳教育工作,解決好優(yōu)良文化的傳承問題,促使**幾百年來積淀下來的優(yōu)秀文化能夠在年輕一代弘揚(yáng)廣大,為建設(shè)文明富庶的**鄉(xiāng)培養(yǎng)生力軍。
整改措施:由宣傳文化和教育部門作出規(guī)劃,主要措施包括:在**旅游項(xiàng)目中增建一個(gè)**名人館(以**歷史名人為主);充分利用好**紀(jì)念公園、**故居、功建鐵城**、**抗英紀(jì)念館等人文古跡,組織中小學(xué)生深入開展鄉(xiāng)土人文教育;開展類似“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),爭作時(shí)代新人”主題的文化教育活動(dòng)(如征文、演講等)。
意見9:**的中心市場管理比較到位,但*區(qū)的商貿(mào)集市和各村的小集市管理比較零亂,衛(wèi)生狀況也不盡人意,請(qǐng)黨工委視為重要的民生工程之一,加大整改的力度,爭取年內(nèi)有較大的改觀。
整改措施:由區(qū)城市建設(shè)管理辦公室牽頭,組織工商、城管執(zhí)法和相關(guān)村做好整改方案,報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施,確保年內(nèi)有較大的改觀。
意見10:**20多公里的**江河岸線是非常寶貴的土地資源,但沒有很好開發(fā)利用,甚至管理不夠到位,臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重,建議區(qū)黨工委列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃,并強(qiáng)化綜合治理。
整改措施:區(qū)辦事處已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件,要求城管部門抓好貫徹落實(shí),確保年內(nèi)杜絕**江河岸線的臟亂差現(xiàn)象。**江河岸線的經(jīng)濟(jì)開發(fā)將列入全區(qū)土地中長期發(fā)展規(guī)劃,與意見4一同落實(shí)。
意見11:**近年的社會(huì)治安綜合治理力度比較大,取得了一些成效,重大案件的發(fā)案率有所下降,但飛車搶劫、入屋盜竊的個(gè)案還沒有得到有效的遏制,建議區(qū)黨工委加強(qiáng)督導(dǎo),給全區(qū)人民營造一個(gè)長治久安的環(huán)境。
整改措施:責(zé)成區(qū)公安分局加大社會(huì)治安綜合治理力度,力壓飛車搶劫、入屋盜竊等刑事案的發(fā)案率,全面提高破案率,年內(nèi)要有較大的改觀,給全區(qū)人民營造一個(gè)長治久安的環(huán)境。
意見12:**的外嫁女問題雖然不算嚴(yán)重,但也影響到農(nóng)村股份制改革的大局,建議區(qū)黨工委借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),盡快出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性的意見,盡量在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約中找到平衡點(diǎn)。
整改意見:我區(qū)去年已經(jīng)就外嫁女問題進(jìn)行調(diào)研論證,并提出了相關(guān)工作意見,但由于市婦聯(lián)部門不同意含有不夠尊重法律法規(guī),有向鄉(xiāng)規(guī)民約妥協(xié)傾向的字眼,所以沒有發(fā)文執(zhí)行。經(jīng)過黨工委深入研究,決定以法律法規(guī)為依歸,待市出臺(tái)具體工作意見之后再進(jìn)一步理順外嫁女問題。
意見13:增加物業(yè)收入是發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的主要途徑,但各村幾乎都沒有土地指標(biāo),建議區(qū)黨工委多向市委、市政府爭取,為各村申請(qǐng)一定的土地指標(biāo)。
整改措施:市政府對(duì)于土地指標(biāo)的審批問題已經(jīng)有清晰的指引,只要有上規(guī)模、效益好的項(xiàng)目,土地指標(biāo)要多少有多少。但小打小鬧、效益不好的項(xiàng)目,市政府今后不再安排土地指標(biāo)。為此,區(qū)辦事處要求各村想方設(shè)法加大招商引資的力度,多爭取上規(guī)模、無污染、效益好的項(xiàng)目。
意見14:區(qū)機(jī)關(guān)的思想和工作作風(fēng)近年有較大的轉(zhuǎn)變,但與市場經(jīng)濟(jì)的要求依然有一定的差距,辦事效率需要進(jìn)一步提高,經(jīng)貿(mào)和城管部門的服務(wù)“一條龍”機(jī)制需要盡快建立。
整改意見:區(qū)經(jīng)貿(mào)和城管部門已經(jīng)統(tǒng)一在區(qū)辦事處大樓辦公,只要轉(zhuǎn)變了工作人員的思想和工作作風(fēng),提高辦事效率是不成問題的。個(gè)別時(shí)間比較緊的大項(xiàng)目審批可以由主管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),采取特事特辦的方法辦理。為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和城管部門的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)辦事處已責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作意見。新晨
一、整改目標(biāo)
堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求,以問題為導(dǎo)向,以“”問題為重點(diǎn),從嚴(yán)從實(shí)整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)自己在牢固宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾等方面的意識(shí)和能力。
二、整改措施
(一)強(qiáng)化抓政治教育工作力度
存在問題:對(duì)黨員干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正確履行黨委副書記職責(zé),扎實(shí)抓好黨員干部思想整治教育。
完成時(shí)限:長期。
(二)加強(qiáng)抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
存在問題:黨建工作落實(shí)不力,基層組織建設(shè)保障不力。
整改措施:(1)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想,主動(dòng)作為。(2)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的支持力度,不克扣市上下?lián)艿娜魏未寮?jí)組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
完成時(shí)限:長期
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞形式,助農(nóng)增收效果差
存在問題:注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,忽視效益及日常管護(hù),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化思考不足,產(chǎn)業(yè)鏈條單一。
整改措施:合理產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),帶動(dòng)邊遠(yuǎn)村社共同發(fā)展,引進(jìn)柑橘等新產(chǎn)業(yè),安排組織相關(guān)人員參加技術(shù)培訓(xùn),提供智力保障。
完成時(shí)限:長期。
(四)工作落實(shí)機(jī)械教條
存在問題:工作圖應(yīng)付,依葫蘆畫瓢。
整改措施:嚴(yán)格按照上級(jí)要求,結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。
完成時(shí)限:長期。
(五)關(guān)心群眾工作差
存在問題:深入基層時(shí)間少,領(lǐng)導(dǎo)接訪制度堅(jiān)持不好。
整改措施:鄉(xiāng)黨委制定《干部駐村工作辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)干部深入村社時(shí)間,全體領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行,并接受大家監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,暢通群眾表達(dá)述求的渠道,積極化解相關(guān)問題。
完成時(shí)限:長期。
(六)維護(hù)群眾利益做的不好
存在問題:執(zhí)行惠民政策走樣,解決空巢老人,受災(zāi)群眾辦法不多。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)惠民政策,嚴(yán)禁任何擠占、截留、挪用惠農(nóng)資金的情況,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,明察暗訪,走訪群眾,對(duì)出現(xiàn)問題的村絕不姑息;積極探索農(nóng)村空巢老人、受災(zāi)群眾的扶持辦法,改變過去簡單地給一點(diǎn)錢解決臨時(shí)問題,治標(biāo)不治本的辦法,科學(xué)合理引導(dǎo)空巢老人、受災(zāi)群眾度過難關(guān)。
完成時(shí)限:長期。
(七)履職盡責(zé)做的不好
存在問題:干部隊(duì)伍管理不嚴(yán),財(cái)務(wù)公開監(jiān)管不好。
整改措施:強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理,組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓(xùn),熟悉政策,明白禮儀;加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理制度,由財(cái)政所牽頭加大對(duì)各村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,確保給老百姓一本明白賬,放心賬。
完成時(shí)限:長期。
(八)機(jī)關(guān)習(xí)氣嚴(yán)重
存在問題:安排多,落實(shí)少;關(guān)心下級(jí)做的不好。
整改措施:(1)強(qiáng)化工作落實(shí),有令必行,令行禁止,合理統(tǒng)籌安排。(2)制度機(jī)關(guān)干部生日、生病、困難慰問制度,加大對(duì)干部關(guān)心力度。
完成時(shí)限:長期
(九)工作缺乏新目標(biāo),缺乏新動(dòng)力
存在問題:工作只求過得去,不求過得硬,創(chuàng)新思維不足。
整改措施:加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新思維,嚴(yán)格要求自己,努力實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。
完成時(shí)限:長期。
(十)公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)
存在問題:來客接待好面子,超標(biāo)準(zhǔn)接待。
整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及市委相關(guān)要求,嚴(yán)格公務(wù)接待管理,修訂《機(jī)關(guān)后勤管理制度》,嚴(yán)格公務(wù)用車,辦公用品的管理使用。
完成時(shí)限:2014年7月底。
(十一)存在享樂主義思想
存在問題:進(jìn)城開會(huì)、下村調(diào)研車來車往,工作日中午有飲酒現(xiàn)象。
為加強(qiáng)財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案中問題的整改,自覺接受社會(huì)各界和廣大財(cái)政干部的監(jiān)督,現(xiàn)對(duì)有關(guān)重大事項(xiàng)的整改公開承諾如下,歡迎大家監(jiān)督。
一、總體承諾
1、財(cái)政部門將始終本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)在整改方案中涉及的問題,通過制定整改措施、明確整改目標(biāo)、強(qiáng)化整改責(zé)任、嚴(yán)格整改時(shí)限,按照遠(yuǎn)近結(jié)合,突出重點(diǎn)的原則,一件件地整改落實(shí)到位。
2、對(duì)所涉及的問題,如果認(rèn)為我們整改措施不具體,整改目標(biāo)不明確的,可以通過財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)*和京山縣財(cái)政局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀博客*以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室電話(*)進(jìn)行反映。我們將虛心接受批評(píng),積極完善整改措施,努力整改到位。
二、具體重大事項(xiàng)的承諾
1、積極組織財(cái)政收入,確保財(cái)政收支平衡。積極組織財(cái)政收入,確保財(cái)政收支平衡是財(cái)政部門的義不容辭的職責(zé),我們將以科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)與國、地稅部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)溝通,積極開展調(diào)查分析,大力組織財(cái)政收入,強(qiáng)化部門預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格支出管理,確保2009年全年完成財(cái)政總收入59544萬元,其中一般預(yù)算收入完成28840萬元的目標(biāo)。通過積極組織財(cái)政收入,在保穩(wěn)定、保發(fā)展等方面發(fā)揮財(cái)政部門應(yīng)有的作用。
2、積極籌措資金,支持企業(yè)發(fā)展。面對(duì)金融危機(jī),財(cái)政部門將牢固樹立支持企業(yè)發(fā)展就是支持財(cái)政事業(yè)發(fā)展的理念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,同時(shí)積極幫助企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金,加大擔(dān)保體系建設(shè),拓寬企業(yè)融資渠道,全力支持企業(yè)發(fā)展。
3、積極開展招商引資和爭取資金工作。通過實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、內(nèi)外結(jié)合、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施,確保全年完成1500萬元以上招商引資任務(wù)。進(jìn)一步加大進(jìn)京、跑省力度,積極開展?fàn)幦≠Y金競賽活動(dòng),力爭2009年財(cái)政部門單獨(dú)爭取資金額度比2008年增長50%。
4、嚴(yán)格惠農(nóng)政策落實(shí),及時(shí)兌付各類惠農(nóng)資金。按照中央和省安排,凡涉及惠農(nóng)資金,財(cái)政部門將嚴(yán)格按照政策,規(guī)范發(fā)放程序,提高辦事效率,及時(shí)將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。
5、加強(qiáng)民生資金投入,增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力。積極籌措資金支持廉租房建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)低保、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革等工作,確保改革的成果讓廣大人民群眾共享。
6、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高執(zhí)行力。通過加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),提高黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和執(zhí)行縣委、縣政府決策的自覺性;開展社會(huì)各界評(píng)財(cái)政以及對(duì)財(cái)政部門特定對(duì)象進(jìn)行“三定”測評(píng)等工作,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政干部的行政行為。
7、積極開展辦實(shí)事、好事活動(dòng)。重點(diǎn)是結(jié)合財(cái)政局駐企業(yè)工作隊(duì)和駐新市鎮(zhèn)洪泉村新農(nóng)村工作隊(duì)開展辦實(shí)事、好事活動(dòng),積極幫助企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,支持企業(yè)發(fā)展;幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃、籌措資金進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè),開展黨員結(jié)隊(duì)幫困等,切實(shí)把實(shí)事辦好。
一、工作目標(biāo)
通過開展“全鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場所安全隱患專項(xiàng)治理”活動(dòng),強(qiáng)化基層基礎(chǔ),進(jìn)一步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,全面排查宗教活動(dòng)場所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理以及分級(jí)管理制度,確保重大事故隱患整改率達(dá)到%,保障全市宗教活動(dòng)場所安全。
二、活動(dòng)步驟
安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)從年月日起到年月日結(jié)束。專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從年月日起至年月日)
各行政村及各宗教團(tuán)體要根據(jù)市民宗局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合各宗教活動(dòng)場所的實(shí)際情況,制訂行政村及本教安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作實(shí)施方案,配齊工作人員,建立專項(xiàng)整治責(zé)任制,做好專項(xiàng)整治的全面部署工作。要通過召開會(huì)議、簽訂責(zé)任書等形式,使各宗教活動(dòng)場所了解和掌握此次專項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)排查摸底階段(從年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。各行政村負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宗教活動(dòng)場所的安全隱患排查整治工作;鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各行政村開展好這項(xiàng)活動(dòng)。所有經(jīng)民宗部門批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場所都要認(rèn)真檢查本場所存在的安全隱患和問題,制訂切實(shí)可行的整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦。各行政村應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進(jìn)行匯總,于月日前報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事處。
(三)整改落實(shí)階段(從年月日起至年月日)
各行政村和各宗教團(tuán)體要在排查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真指導(dǎo)督促各宗教活動(dòng)場所落實(shí)整改措施,要采取限期督辦、掛牌整改、現(xiàn)場辦公等多種方式促進(jìn)整改措施的落實(shí)。突出問題要積極爭取相關(guān)部門的重視,協(xié)調(diào)解決。整改工作要注重實(shí)效,解決實(shí)際問題,不走過場。
(四)總結(jié)提高階段(從年月日起至年月日
為鞏固安全隱患專項(xiàng)整治成果,確保取得實(shí)效,各行政村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所進(jìn)行“回頭看“,重點(diǎn)檢查安全隱患的整改落實(shí)情況和安全管理長效機(jī)制的建立和健全情況。同時(shí),各行政村和各宗教團(tuán)體要對(duì)本轄區(qū)和本教的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、統(tǒng)戰(zhàn)干事。對(duì)組織工作不認(rèn)真、走過場的場所要給予通報(bào)批評(píng),對(duì)問題突出的地方和場所責(zé)令延長專項(xiàng)整治期限,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、排查整治的主要內(nèi)容
1、宗教活動(dòng)場所的防火設(shè)施及防火通道建設(shè)情況:包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等;消防領(lǐng)導(dǎo)小組是否建立、消防責(zé)任制是否落實(shí)等;
2、宗教活動(dòng)場所的安全用電、用火、用氣情況:包括電路布設(shè)及大功率電器使用是否規(guī)范、電路和電器的老化是否更新,對(duì)圣油、長明燈、香燭和燃?xì)馐褂霉芾硎欠竦轿坏龋?/p>
3、宗教活動(dòng)場所的衛(wèi)生防疫措施落實(shí)情況,包括食品衛(wèi)生制度是否落實(shí)、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否落實(shí)、食物采購保存、烹飪等環(huán)節(jié)是否有專人負(fù)責(zé),食堂工作人員是否有健康證明等;
4、宗教活動(dòng)場所的防盜措施落實(shí)情況;
5、宗教活動(dòng)場所的房屋建筑安全情況,包括要建的工程施工安全情況,危房及其附屬物(塑像、鐘鼓支架等)的加固修繕和安全措施情況等;
6、宗教活動(dòng)場所的應(yīng)急措施及落實(shí)情況,包括雨雪雷電等自然災(zāi)害、大型集會(huì)和人員密集時(shí)防止人員傷亡的應(yīng)急措施及崗位責(zé)任制落實(shí)情況;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)開展好宗教活動(dòng)場所安全隱患專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)宗教活動(dòng)場所安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期開展宗教活動(dòng)場所安全隱患專項(xiàng)治理督查。各行政村、各宗教團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)和本教宗教活動(dòng)場所安全工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)負(fù)起本轄區(qū)宗教活動(dòng)場所安全隱患專項(xiàng)治理工作的主體責(zé)任,各行政村由統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開展本轄區(qū)宗教活動(dòng)場所隱患專項(xiàng)整治工作,落實(shí)整改責(zé)任,所需場所整改資金由各宗教活動(dòng)場所自籌,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患專項(xiàng)整治情況要及時(shí)向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各行政村要根據(jù)安全隱患專項(xiàng)整治的要求,結(jié)合本轄區(qū)宗教活動(dòng)場所實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治,可以立即整改的,必須立即整改;一時(shí)難以整改的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的宗教活動(dòng)場所,要依法嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
為了認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)學(xué)領(lǐng)15號(hào)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)擬定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
以“破難攻堅(jiān)、建章立制、取得科學(xué)發(fā)展新成效”為抓手,加大工作整改力度,以改革創(chuàng)新的精神和敢于直面矛盾的勇氣,下大氣力解決一批影響和制約城市管理方面科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制,為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠保障。
二、工作任務(wù)
本階段各項(xiàng)工作總體上按照《實(shí)施方案》規(guī)定的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和方法步驟進(jìn)行。著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真制定整改方案(7月中旬)。
1、研究制定整改方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,分析透存在問題的實(shí)質(zhì),立足全局,制定整改方案。整改措施務(wù)必做到“四明確”:即明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)措施,明確整改落實(shí)責(zé)任。具體是:
①制約城市管理科學(xué)發(fā)展的體制存在的問題。(理順管理體制,建立城市管理行政執(zhí)法局,責(zé)任科室:局班子和辦公室,時(shí)限為今后一個(gè)時(shí)期)
②加快城市管理一體化進(jìn)程的問題。(理順城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作機(jī)制,探索全城一把掃帚歸并管理模式。責(zé)任科室:環(huán)衛(wèi)處,時(shí)限為年年底前)
③實(shí)施城市管理工程。(深化城鄉(xiāng)清潔工程,解決城區(qū)“四亂”現(xiàn)象,責(zé)任科室:重點(diǎn)辦、監(jiān)察大隊(duì)、綜合科、渣土辦、環(huán)衛(wèi)處。時(shí)限為年年底前)
④隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。(進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造一支人民滿意的城市管理隊(duì)伍。責(zé)任科室:局紀(jì)檢監(jiān)察室,時(shí)限為今后一個(gè)時(shí)期)
上述整改落實(shí)方案在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)公布,接受市民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(二)集中落實(shí)整改方案(貫穿活動(dòng)始終)
1、鞏固前期破解難題活動(dòng)成果。根據(jù)學(xué)領(lǐng)辦11號(hào)《關(guān)于要求解決落實(shí)蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中企業(yè)、群眾反映的困難和問題的通知》、學(xué)領(lǐng)辦16號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)雙服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),解決影響企業(yè)發(fā)展的困難和問題的通知》以及縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦群眾意見建議交辦單第1至6號(hào)梳理確定的企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,結(jié)合整改落實(shí)方案的起草,各科室(隊(duì))要認(rèn)真開展一次破難攻堅(jiān)工作“回頭看”,從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重拓展提升,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大破解難題的成果,使群眾切實(shí)感受到活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。
2、開展“重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)難題”集中攻堅(jiān)月活動(dòng)。一是繼續(xù)開展“五保六提升”專項(xiàng)工作落實(shí)活動(dòng),根據(jù)學(xué)領(lǐng)11號(hào)《關(guān)于成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專項(xiàng)工作組的通知》要求,結(jié)合《縣年重點(diǎn)工作責(zé)任分解表》,落實(shí)責(zé)任單位的職責(zé),確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)縣黨代會(huì)、縣兩會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是繼續(xù)按照縣委辦[]16號(hào)《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)行業(yè)、工業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)建設(shè)及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)性投資等項(xiàng)目的通知》,由有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人,全面配合縣領(lǐng)導(dǎo),分赴聯(lián)系企業(yè)和工業(yè)功能區(qū),開展以“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的五送活動(dòng),切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的實(shí)際問題。三是繼續(xù)開展破難攻堅(jiān)活動(dòng)。結(jié)合我縣城管工作實(shí)際,由班子負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜1—2個(gè)重點(diǎn)難題攻堅(jiān)破解。
3、不斷深化“雙服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)。以實(shí)施“工業(yè)平建設(shè)年”和“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”為抓手,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難保增長,鼓勵(lì)、支持和幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、解難題,想方設(shè)法為企業(yè)營造高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶連心”和“一戶一策一干部”制度,開展“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動(dòng),組織黨員干部到聯(lián)系村和結(jié)對(duì)戶積極開展以送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖為主要內(nèi)容的服務(wù)新農(nóng)村活動(dòng),進(jìn)一步做好解困、幫扶、服務(wù)等工作,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
4、全面推進(jìn)“城市管理工程”活動(dòng)。各科室(隊(duì))要積極配合縣委、縣政府做好“年度十件為民實(shí)事”,結(jié)合城管工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)察管理措施,狠抓各項(xiàng)為民實(shí)事工程的落實(shí),營造整潔有序的人居環(huán)境,確保市民群眾對(duì)城管工作滿意。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城管體制機(jī)制創(chuàng)新(貫穿始終)
要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將召開的縣委全會(huì)精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,本著“要精、要管用”的原則,從實(shí)際需要和群眾意愿出發(fā),建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合城市科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問題,形成有利于城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。
1、全面理清體制機(jī)制。各科室(隊(duì))要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,在深入了解制度運(yùn)行情況,做好效能評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,確定需要廢止、修改完善的制度和政策,由辦公室匯總上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦備案。
2、建立健全體制機(jī)制。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的對(duì)策措施,充分運(yùn)用專題研討、深入調(diào)研成果等,確定需要建立健全的體制機(jī)制,從擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)出發(fā),充分聽證、反復(fù)論證。著力建立健全一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效能,力爭在活動(dòng)期間取得一批制度成果。
(四)認(rèn)真做好測評(píng)和總結(jié)工作(8月中下旬)
1、組織開展?jié)M意度測評(píng)。(8月10日左右)參加測評(píng)人員,要有本單位黨員干部、基層群眾、離退休干部職工代表以及各層面服務(wù)對(duì)象的代表。要合理確定測評(píng)方式,一般采取書面評(píng)議的方式進(jìn)行。
2、認(rèn)真搞好活動(dòng)總結(jié)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié),找出存在的差距和不足,提出鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。
三、工作要求
1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各支部、各科室(隊(duì))主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé),集中精力抓整改落實(shí)。要采取多種形式,引導(dǎo)廣大黨員干部以高度負(fù)責(zé)的精神抓好整改落實(shí)的工作。
2、要突出實(shí)踐特色。各支部、各科室(隊(duì))要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決突出問題,完善體制機(jī)制。要抓緊解決那些在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題和體制機(jī)制;對(duì)那些需要較長時(shí)間解決的,要通過建立跟蹤督查、破難問責(zé)、解決銷號(hào)等制度,狠抓工作落實(shí),避免輕易許諾,失信于民。