前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的微塑料污染的解決措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
記者:通常說到解決污染問題,人們想到最多的是工業(yè)污染,禁止工業(yè)污水傾倒等等,您提出來的解決污染問題卻是從生活污染角度出發(fā)的。您能給我們談談您提出這一方案的背景和出發(fā)點嗎?
李壯:曾經有文獻做過這樣的調查報道,“從1852年英國誕生第一座沖水公廁開始,水沖廁所逐漸在世界范圍內普及。水沖式廁所對改善人類的生活環(huán)境,防止糞源性疾病的流行起到了重要作用。但水沖式廁所也是污染環(huán)境的一個主要根源。據統(tǒng)計,每人每天大約上廁所6~8次,一年大約2500次。成年人每人每年平均產生糞尿約550l,其中糞便約50l尿約500l,COD約30kg糞尿中所含的養(yǎng)份以氮、磷、鉀為主。含氮4.5kg磷0.8kg鉀1.8kg這些養(yǎng)份80%以上存在于尿中水沖式廁所每次需用6-13自來水沖洗,即用99%的清潔水沖洗1%的糞便,產生100%的生活污水。據測算,沖廁用水約占生活用水量的20%全國城鎮(zhèn)人口每年沖廁用水不低于50億噸相當于25座中型城市的年供水量。生活污水中人體糞便是地表水富營養(yǎng)化的主要原因。據中國科學院地理與湖泊研究所的調查和研究認為:太湖流域各種途徑對太湖水體磷的貢獻率依次為:人體(糞便)排磷43 57%,洗衣排磷16.1%,畜禽排磷12.51%,農業(yè)(化肥流失)排磷11.89%,工業(yè)(污染)排磷7.41%,水產養(yǎng)殖排磷5.30%,其它排磷3.22%。在江河湖海中有70%的氮也來源于生活污水?!?/p>
根據2008年度的環(huán)境統(tǒng)計年報報道的數(shù)據,當年全國的廢水排放總量為571.7億噸,其中工業(yè)廢水排放量占廢水排放總量的42.3%,生活污水排放量占廢水排放總量的比例高達57.7%。全國廢水中化學需氧量排放量為1320.7萬噸,其中生活污水化學需氧量排放量占化學需氧量占排放總量的65.4%;全國廢水中氨氮排放量127.0萬噸,生活污水氨氮占到氨氮排放總量的76.6%。
據統(tǒng)計,當年全國共有1692座城市污水處理廠,全年共處理廢水237.3億噸。其中,生活污水202.9億噸,占到總處理水量的85.5%,其中僅城鎮(zhèn)生活污水處理率就達到57.4%。我國的遼河、海河、淮河、長江、黃河、松花江和珠江七大流域的污水治理設施的年運行費用在351.6億元,城市生活污水處理率為57.0%。
在國家的“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃中,主要著力削減化學需氧量和氨氮排放量,規(guī)劃將化學需氧量排放總量由2010年的2551.7(萬噸)降低到2015年的2347.6(萬噸);氨氮排放總量由2010年的264.4(萬噸)降低到2015年的238(萬噸)。為了實現(xiàn)這一目標,國家還啟動了建國以來投資最大的水污染治理科技項目,總經費概算三百多億元的水體污染控制與治理科技重大專項(水專項)。
從以上數(shù)據我們可以得知,一方面,人類糞便處理造成了大量寶貴的水資源的浪費,污染了環(huán)境,人們不得不投入大量的資金建設污水收集與處理系統(tǒng);另一方面,巨量化肥的使用不僅降低了土壤質量,而且進一步污染了地下水及河流。我們很早就意識到:如果能將糞便單獨收集、集中處理就可以變廢為寶,從源頭上解決糞便污染,大大降低生活污水中的化學需氧量和氨氮排放量。而且,從現(xiàn)有技術發(fā)展來講,具有實施的可能性。進一步延伸,還有可能同時解決餐廚垃圾對環(huán)境的污染。
但是,由于沖水馬桶在世界各個城市及富裕地區(qū)的普及,城市居民打開水龍頭就能得到自來水,如廁之后一按按鈕馬桶就會出水,將排泄物沖走;很少有人關心這些自來水是從哪里來的,以及那些排泄物進入下水道之后去了哪里。要改變人們的“方便”系統(tǒng),非常困難。然而,來自互聯(lián)網的一則消息為解決“將糞便單獨收集、集中處理、變廢為寶,從源頭上解決糞便污染”,這一難題找到了突破口。
記者:您所講的突破口是什么?
李壯:2011年11月15日,云南省盈江縣委副書記在微博上發(fā)帖稱盈江地震災區(qū)盞西鎮(zhèn)中心寄宿制小學是一所山區(qū)小學,共有師生1000多人,全校卻只有男女各七個蹲位的小廁所。每到早操結束或課間休息時,廁所都非常擁擠,要排長長的“方便隊”。該小學一老師說,“……大部分學生都去這個廁所方便,課間休息15分鐘,一直都很擠,學生們需要排隊如廁。確實有個別學生靠每天少喝水來減少去排隊?!薄袄蠋焸儾扇×苏{劑措施,學生上課后,老師講完課程或者抽空去上廁所……”該縣委副書記呼吁:“孩子們希望能有一個大廁所,希望有能力的人們能幫助解決這個難題!”
因為我的童年時代是在陜北度過的,曾經在農村城鎮(zhèn)的學校就讀,所以對微博上的這條消息感同身受。目前我國許多農村城鎮(zhèn)學校仍然以使用旱廁為主,衛(wèi)生條件差,夏天蚊蛆四串,蒼蠅亂飛,臭氣熏天,即便如此,相當多的農村城鎮(zhèn)學校仍然由于蹲位少,存在如廁困難的問題。
我們本著因地制宜、就地取材的原則,提出了簡潔而有效地“零污染、零感染、零廢棄物排放,變廢為寶”解決方案。
盡管目前的方案比較實用,還可以解決沒有衛(wèi)生間的家庭在室內大小便的問題。但還比較簡陋。然而,對于沒有水沖廁所,甚至旱廁也不夠的農村城鎮(zhèn)來說具有必要性和可行性。并可以在使用過程中進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為全面推廣提供經驗教訓。成為“由農村包圍城市”,向全人類推廣“零污染、零感染、零廢棄物排放,變廢為寶”如廁方式的突破口。
記者:您是研究應用化學和電分析化學專業(yè)的,不僅是電分析國家重點實驗室的研究員.博士生導師,而且還曾在德國著名的Jena分子生物技術研究所分子細胞和電子顯微學實驗室擔任客座科學家。是什么力量促使您關注到“如廁”這一看似不起眼的問題的?
李壯:這些年來,我主要從事DNA與蛋白質相互作用、掃描探針顯微學及納米化學領域的研究工作,曾經提出了利用原子力顯微鏡制作基礎因組DNA高分辨物理圖的概念,改進和發(fā)展了DNA、單鏈DNA及DNA/限制性內切酶EcoRI在DNA質粒pBR 322上酶切點和星號活力高分辨物理圖,成功獲得了人類基因組130kb-190kb BAC DNA克隆分子展開形貌圖,為發(fā)展快速、精
確、簡便的用于解決大規(guī)模DNA測序中排序與組裝困難的高分辨物理圖提供了可能。近年又負責973項目“納米材料與納米技術在水污染物檢測與治理中的應用基礎研究“課題“基于納米材料與納米技術發(fā)展高效、快速、智能檢測表征系統(tǒng)的新原理、新方法”作為一名科學家,研究工作不能局限在書齋和實驗室,應該放眼到外界更廣闊的天地里。
我們從事科學研究目的是為人類提供更好的生活、生存環(huán)境,解決國家、人民切身相關的實際問題。我童年時期在陜北的生活經歷給我留下了非常深刻的印象,所以我了解農村城鎮(zhèn)學校、家庭如廁難這一實際問題。有人曾經說過,人不吃飯可以堅持生存一個月,不喝水能夠維持生存一個星期。但是,人不大小便能夠堅持多長時間?如廁問題看上去簡單,實際上是人類最基本、最重要的生命活動內容之一。目前水沖廁所雖然方便,但后果是浪費了資源,污染了環(huán)境。人們不得不花大力氣治理。
記者:您能給我們具體介紹一下您所研究的解決污染源頭.改善如廁環(huán)境的方案以及這一方案的特點嗎?
李壯:要在農村城鎮(zhèn)學校推廣必須考慮經濟性和實用性,我所提的方案特點是“零污染、零感染、零廢棄物排放變廢為寶”,而且簡便易行。
具體到方案本身,因為關系到如廁問題,其實本方案可以按照大便和小便的步驟來區(qū)別劃分。1.小便:步驟:A.將飲料瓶用剪刀剪成塑料杯作為支撐物。B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料杯,可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將小便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有尿液的塑料袋密封。D.將密封的裝有尿液的塑料袋從支撐的塑料杯中取出,放到指定的地方集中處理。E.將支撐的塑料杯歸還或放到指定位置以便重復使用。如果希望能夠進一步降低費用,用口徑較大的帶蓋的飲料瓶也可以。小便后,將瓶中尿液倒入指定的尿液收集桶,空瓶蓋蓋后可重復使用。(當然,為了避免交叉感染,最好每個人用自己的尿瓶)。而且經過適當?shù)木毩曔@一方法也可適用于女性。
2.大便:步驟:A.將塑料便盆(淘寶價格5元/個)作為支撐物。B.將一次性不透明可降解塑料袋放入塑料便盆,可降解塑料袋袋口粘有封口膠帶或扎口絲。C.將大便便入可降解塑料袋后,用粘在袋口的封口膠帶或扎口絲將裝有大便及手紙的塑料袋密封。D.將密封的裝有大便及手紙的塑料袋從支撐的塑料便盆中取出,放到指定的地方集中處理。E.將塑料便盆歸還或放到指定位置以便重復使用。
3.使用場所:本方案無需構建特殊建筑,只要能將男女分開,各自擁有隱秘空間即可。甚至下課后可以在教室或禮堂用布或不透明塑料布拉成隔離空間,分別供男女當廁所用,大小便后將密封在塑料袋中的大小便放到指定的地方,將布或不透明塑料布撤離之后,教室或禮堂即又可正常使用。此外還可采用更簡單的辦法:下課后將教室分為男教室和女教室,在規(guī)定的時間內分別用作男廁所和女廁所,規(guī)定的時間結束后恢復原教室。其實在任何地方拉個簾子形成隱秘空間,都可以方便,將簾子撤掉又可還原原來空間,但是如果有條件還是建議建造專門使用地方。
4.集中處理:A.在大小便的場所或指定其他地方放至少帶有兩個容器的車(或手推車)用于分別收集小便和大便,容器中放大的較結實的塑料袋,當快收集滿時,將袋口密封進一步保證沒有臭氣泄露。B.將密封的塑料袋中的大小便運到指定的地方堆肥還田,或制造有機化肥,制造沼氣或制備生物燃料。小便還可以賣給生物公司提取尿激酶等。
由于本方案采取將大小便密封在一次性不透明可降解塑料袋中,解決了臭味問題,也解決了蚊蛆蒼蠅寄生蟲及交叉感染問題。但要求教育使用者必須習慣將塑料袋口封閉,嚴格管理。
原則上本方案可用于解決任何多人同時如廁、可以解決沒有衛(wèi)生間的家庭在室內大小便的問題。由此擴展,原則上本方案可以解決人類的如廁問題。當然,在技術和加工制造及管理方面需要根據實際情況相應地改進和發(fā)展。要全面推廣,必須進一步研究和發(fā)展完善更方便的全自動技術。
記者:您認為您的研究方案還有哪些需要改進和注意的地方?
關鍵詞:城鎮(zhèn)供 水安全建設 問題
中圖分類號:F292文獻標識碼:A
前言
由于飲用水水質直接關系到人的生命與健康,所以它不僅是城鎮(zhèn)供水,也是城鎮(zhèn)公共安全體系中最重要和最核心的安全問題,既關系到廣大城鎮(zhèn)居民的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定,又涉及到城鎮(zhèn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展,還直接關系到投資環(huán)境質量和國際聲譽。
一、城鎮(zhèn)供水水質安全性存在的問題
1、水源污染
水源污染主要來自農業(yè)的面源污染和工業(yè)的點源污染,兩者各有其不同的特點,從源頭保障供水水質安全時,兩者必須同時考慮。
(1)農業(yè)面源污染
農業(yè)面源污染主要來自兩個方面:農藥化肥的使用和農村畜禽養(yǎng)殖。中國是個農業(yè)大國,化肥和農藥的生產使用量分別居世界第1,2位,畜禽養(yǎng)殖業(yè)也始終保持高速發(fā)展的勢頭,畜、禽存欄量每10年增加1~2倍。農業(yè)產生的大量N,P和COD(化學需氧量)等污染物長期在水體中積累,引起水體的富營養(yǎng)化,從而導致水源水質的惡化。繼而影響城鎮(zhèn)供水水質安全。
對于農業(yè)面源污染主要應考慮其對供水水質安全的累積效應。另外,面源污染中的一些難以生物降解的污染物,如有機磷、有機氯,被水生生物和水體中的沉積物吸附并富集,如果釋放出來產生交互作用和形態(tài)變化,可能導致水源水質短時間內的急劇惡化,從而產生重大的供水水質安全事故。
(2)工業(yè)點源污染
工業(yè)點源污染對供水水質安全雖然也具有累積效應。但從國內外一些供水水質安全事故經驗教訓來看,其重點應該放在工業(yè)突發(fā)性事故所導致的水質變化,如有毒化學品泄漏所引起的化學污染問題等。
2、城鎮(zhèn)制水工藝的不足
傳統(tǒng)的水處理技術已經難以適應于微污染水源的處理工藝。目前,我國所采用的飲用水凈化方法基本為以去除水中的懸浮物和膠體為主的傳統(tǒng)水處理工藝,其僅適用于處理未受到污染的天然水源水,難以去除水中的有機物、氨態(tài)氮、揮發(fā)酚等溶解性污染物,不適用于受到不同程度污染的地下和地面水源水的處理。強化混凝、預氧化和生物活性碳等深度處理技術雖然可以一定程度提高供水水質安全,但由于成本較高等實際問題難以得到推廣。
3、城鎮(zhèn)供水水質的二次污染
經過嚴格的凈化處理及消毒的自來水,還需經過輸送蓄貯才能到達用戶,在管網輸送和水池(箱)蓄貯過程中,由于環(huán)境條件和水的流動特性等原因,藻類和微生物可能大量繁殖和滋生,外界污染物也容易被帶入,從而造成供水水質的二次污染。我國大部分城鎮(zhèn)供水管網覆蓋面大,水的停留時間長,并采用二次加壓方式供水,二次污染的機會也就大,所以水質二次污染比較嚴重。
城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)造成的二次污染使原本合格的水成為不合格的水,或優(yōu)質水的品質在相當程度上有所降低。在城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)二次污染造成的水質下降中,城鎮(zhèn)供水管網約占30% ,在建有水池(箱)二次加壓供水系統(tǒng)的居住區(qū)范圍內約占70%。因此,水在輸送蓄貯過程中的二次污染已經直接影響了城鎮(zhèn)供水水質安全。
二、城鎮(zhèn)供水水質安全保障技術對策與措施
1、加強水污染控制
加強水污染控制, 保護水源安全是城鎮(zhèn)供水水質安全保障的基本對策和治本措施。水環(huán)境污染是威脅水源水質安全和城鎮(zhèn)供水水質安全的根本原因, 因此治理水環(huán)境污染, 采取以清潔生產為代表污染預防性的源頭控制為主、以總量控制與達標排放相結合污染物削減方式的末端治理為輔的防污減災戰(zhàn)略; 把保護好與人民生活密切相關的飲用水源, 保障飲用水的安全作為水污染防治的突出重點。
2、采用先進適用的水處理技術
采用先進適用給水處理新理論、新工藝、新材料和新設備, 替代傳統(tǒng)工藝和技術, 對現(xiàn)有給水處理工藝和設備進行更新改造, 強化適應處理微污染水源水的工藝能力, 提高處理水質是城鎮(zhèn)供水水質安全保障的有效對策和措施。根據筆者及有關專家對微污染水源飲用水處理研究的結果, 提出以下安全優(yōu)質水保障技術措施。
( 1) 過氧化法。即采用不產生有害副產物或產生安全量副產物的化學藥劑, 對原水進行預氧化處理, 以去除或降低水中的有機污染物, 例如高錳酸鉀、臭氧和過氧化氫等強氧化劑。
( 2) 強化混凝法。即采用向水中投加過量的混凝劑和助凝劑, 并控制最佳的混凝條件, 提高常規(guī)處理中有機物的去除效果, 最大限度地去除消毒副產物的前體物。該法對于污染很輕的水源, 使處理后水達標是經濟有效的。
(3) 生物接觸氧化法。即采用附著在填料表面的微生物對水中的污染物進行吸附和降解, 用曝氣的方式供氧。填料可以采用活性炭、陶粒等高比表面積的粒狀多孔介質。該方法能夠有效去除有機物和氨氮等可生物降解物質。
(4) 活性炭吸附法。即利用粒狀活性炭吸附去除水中的污染物??稍趥鹘y(tǒng)水處理系統(tǒng)之后作為深度處理工藝單元; 可與臭氧氧化結合成為臭氧活性炭工藝; 也可與生物法結合成為生物活性炭工藝或臭氧生物活性炭工藝。
( 5) 膜法。即采用微濾膜、超濾膜、納濾膜等膜濾方法去除水中污染物。一般接在其他處理系統(tǒng)之后作為深度處理工藝單元, 以生產優(yōu)質水。
(6) 紫外線消毒。即利用紫外線光源產生的200~ 275 nm 波長的紫外線殺滅水中微生物的消毒方法。該方法不產生任何對人體有害的消毒副產物, 是一種高效、經濟、安全的飲用水消毒工藝, 可作為氯化消毒的替代消毒方法。
3、強化輸送蓄貯過程中的二次污染控制
采用有效措施防治成品水在輸送蓄貯過程中的二次污染, 是保障城鎮(zhèn)供水水質安全的關鍵環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)供水水質安全保障體系是一項系統(tǒng)工程, 從水源到用水點, 不論是水源保護和凈水工藝, 還是管網輸送和蓄貯加壓, 任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或者不當, 都會影響用水點處的水質安全, 因此進行全程質量控制是非常必要的。防治二次污染的主要措施如下:
(1) 采用防污染的輸水和配水管材。采用各種衛(wèi)生級的塑料管、不銹鋼管或有衛(wèi)生級環(huán)氧樹脂涂層的金屬管。淘汰混凝土管和冷鍍鋅鋼管等易溶解出污染物和易產生銹垢的管材。
(2) 采用防治污染的二次供水設施。改進蓄貯水池( 箱) 的工藝結構, 保證水的流動性, 防止微生物滋生; 要采用防止污染的衛(wèi)生材質建造水池( 箱) , 防止銹垢等污染物產生; 二次加壓系統(tǒng)宜采用微機變頻調速水泵裝置, 省去了高位水池( 箱) , 減少了一次污染的機會。
( 3) 采用紫外線二次消毒措施, 確保用水點處微生物指標合格。
( 4) 必要時在用水點處采用二次凈水措施。
4、建立城鎮(zhèn)供水水質安全監(jiān)測體系并提高水質檢測水平
建立健全和完善城鎮(zhèn)供水水質安全監(jiān)測體系,在對城鎮(zhèn)供水企業(yè)監(jiān)督管理的同時, 以便給有關部門及時準確地提供各個供水環(huán)節(jié)的水質信息, 為城鎮(zhèn)供水水質安全做出準確的預警, 為糾正影響水質安全性的疏漏提供科學可靠的技術依據; 為修訂生活飲用水水質衛(wèi)生標準提供依據。水質檢測部門和供水企業(yè)應在媒體上定期公布飲用水水質檢測結果, 以便讓消費者知情。提高水質檢測管理部門和供水企業(yè)的檢測水平, 采用先進的儀器設備和分析方法, 提高水質分析精度, 以確保城鎮(zhèn)供水水質安全。
結束語
隨著水資源短缺的日益嚴重和水環(huán)境污染的加劇,我國城鎮(zhèn)供水水質安全必將面臨嚴峻挑戰(zhàn),社會各界要關注城鎮(zhèn)供水水質安全,充分激發(fā)和調動廣大群眾參與保護與監(jiān)督城鎮(zhèn)供水安全的積極性,確保廣大城鎮(zhèn)居民的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。
參考文獻
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[2] 張德軍.河源凈水廠水處理工藝方案設計簡介[J]. 甘肅科技縱橫. 2007(01)
【關鍵字】生物膜法;有機廢氣;處理技術;認識
1.處理有機廢氣技術發(fā)展概況
目前,有機廢氣的處理技術大致發(fā)展為兩類:分解消除和濃縮回收。分解消除是利用光、電、熱、等離子以及微生物等作用將有機物轉化為二氧化碳和水。濃縮回收則是采用吸收、吸附、冷凝及膜分離等方式將有機物濃縮回收后再利用。
分解消除主要處理沒有回收利用價值的有機廢氣,其技術包括直接燃燒法、催化燃燒法、電暈法、等離子法和生物法等。濃縮回收用于處理濃度較高且有回收利用價值的有機廢氣,其技術有吸收法、吸附法、冷凝法和膜分離法等。
處理沒有回收價值的有機廢氣,如惡臭氣體,采用催化燃燒法雖然凈化比較徹底,但成本比較高,同時也存在二次污染的問題;電暈法、等離子法等技術有比較好的應用前景,但是實用方面還有一些距離;生物法節(jié)能、運行費用低、很少形成二次污染,處理低濃度有機廢氣(<3g/m-3)效果較好,在歐美、日本等國已投入工業(yè)化運營。我國應用生物法處理有機廢氣雖然起步較晚,但前景廣闊,因為在低濃度工業(yè)有機廢氣治理方面缺乏既經濟又有實效的措施,生物法可以發(fā)揮十分重要的作用。
生物法主要包括生物過濾法、生物洗滌法和生物滴濾法三種型式,其中生物過濾法與生物滴濾法主要通過填料表面生物膜中的微生物凈化有機廢氣,所以這兩種方法被合稱為生物膜法。
2.利用生物膜法處理有機廢氣的機理與特點
2.1處理機理
生物膜法處理有機廢氣的機理最早是荷蘭人ottengraf提出的吸收-生物膜理論,該理論將有機廢氣的處理過程分成3個步驟:⑴有機廢氣中的污染物通過擴散由氣膜進入液膜;⑵溶解于液膜中的有機物利用濃度差擴散到生物膜,并被微生物捕獲和吸收;⑶微生物通過代謝作用將有機污染物分解并轉化為無害的二氧化碳和水。
后來孫珮石等人注意到一些不溶于水或微溶于水的有機物,如甲苯等很難用液膜擴散的方法進行解釋,故對該理論進行了改進,提出了吸附-生物膜理論,并根據處理低濃度甲苯廢氣的試驗建立了動力學模式。吸附-生物膜理論要點是:⑴有機廢氣中的污染物通過擴散到達氣膜后吸附到潤濕的生物膜表面;⑵有機物被微生物捕獲和吸收;⑶微生物將有機污染物分解并最終轉化為二氧化碳和水。
2.2主要工藝型式
2.2.1生物過濾法。工藝流程是:有機廢氣增濕器生物濾池凈化氣體排放。主要設備是增濕器和生物濾池,有機廢氣在增濕器中潤濕,然后進入生物濾池。生物濾池里有附著生物膜的填料層,液相基本上是靜止的或以微速流動,可根據需要補充水分、養(yǎng)分或調整ph值,但必須保證氣體連貫通過濾池。填料可以是堆肥、土壤、塑料濾料、陶瓷濾料、粒狀活性炭、泥炭等,填料厚度一般1m左右,面積由所設計的處理效果和氣體流量決定。
2.2.2生物滴濾法。氣相流程是:有機廢氣生物滴濾塔凈化氣體排放;液相流程是:循環(huán)液生物滴濾塔循環(huán)液貯槽生物滴濾塔(循環(huán))。生物滴濾塔的結構與生物濾池類似,不同的是循環(huán)液由上方噴淋而下,流過里面的填料層。有機廢氣一般由塔底進入,穿過填料層后從頂部排出。由于生物滴濾塔填料孔隙比生物濾池多,所以氣體通過床層的阻力較小。由于液相流動而便于控制反應條件,如ph值、營養(yǎng)物濃度等;而且填料的單位體積微生物濃度較高,其處理高負荷有機廢氣的效果比生物過濾法強。
3.影響生物膜法處理有機廢氣的設計和工藝參數(shù)
3.1填料
生物膜法填料的選擇應符合以下條件:⑴填料表面性質較好,適合微生物生長;⑵填料比表面積較大;⑶高孔隙率和較低的體積密度;⑷有一定的結構強度及防腐能力;⑸容易取得且使用壽命長。
目前所采用的填料包括天然填料和人造填料兩類。天然填料主要是土壤、泥炭和堆肥等,一般含有營養(yǎng)物;人造填料有硅藻土、
活性炭、焦炭、陶粒、聚苯乙烯小球和聚氨酯泡沫等,因不含營養(yǎng)物,使用時要額外添加。一些新開發(fā)的填料有acof(活性炭附著纖維)、多孔疏水性聚丙烯膜等。此外,傳統(tǒng)填料中加入活性炭、焦炭等添加劑,可改善填料性能,延長使用壽命。
操作填料時要控制濕度,填料濕度太低,會導致微生物失活,填料干縮破裂等問題,所以應保持適當?shù)臐穸取]^合適的濕度范圍是40%~60%。可通過向進氣中噴水霧等增濕手段保持濕度。
3.2微生物及其適宜的生長條件
生物膜法中的微生物有多種,如細菌、真菌、酵母菌,此外還有少量原生動物、微型后生動物等。隨污染物成分、溫度、濕度、ph值等條件的差異,生物膜法中的微生物種群也不同,如高濕度、ph值7~8時適合細菌生存;低濕度、ph值3~5時真菌會大量繁殖。利用這一特點,處理不同成分的有機廢氣時可以控制適宜的條件,以便最有效地去除污染物。對水溶性好的污染物,可利用適合水中生長的細菌進行降解;難溶于水的污染物,一些真菌的處理效果優(yōu)于細菌。一般生物反應器的溫度多在25~35℃運行,35℃是好氧微生物最適宜的生長溫度。處理含 廢氣時,硫桿菌最適合ph值1~2;處理混合廢氣時,合適的ph為6~7。同時,在共同生長的微生物中類群內部存在著競爭關系,使用生物膜法處理特定成分的廢氣時培養(yǎng)專用優(yōu)勢菌種可獲得更好的處理效果。一些研究表明,生物膜法處理有機廢氣時氣相培育馴化的菌種優(yōu)于液相法菌種。另外,生物反應器處理污染物的過程中內部條件不是一成不變的,如處理含硫化物時硫酸會積累,處理含氨廢氣時硝酸會累積,從而導致ph值降低,所以需要添加堿性緩沖物質來調節(jié),例如投加石灰石等。
3.3營養(yǎng)物
微生物處理有機污染物時除了污染物作為養(yǎng)分外,還需要一定成分的無機化合物作為營養(yǎng)物,因此需要添加一定量的無機物,如氮、磷及鉀、鈉、鈣、鎂、鐵等微量元素。有資料認為bod:n:p=100:5:1較適合。一般將礦物質加到水中或填料本身提供。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞“垃圾分類,機關先行”的工作要求,以“提高分類率,提升分類質量”為重點,著力提升黨政機關和事業(yè)單位分類實效,在全社會生活垃圾分類工作中起到示范引領作用。
二、工作目標
縣政務服務中心按照“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”的原則,積極發(fā)揮示范帶頭作用,實施強制分類,生活垃圾分類覆蓋率達到100%。
三、實施范圍
政務服務中心各股室、窗口。
本方案所稱生活垃圾為工作、生活產生的日常生活工作垃圾,分易腐(餐廚)垃圾(個人產生的茶葉渣、果皮等)、可回收物(再生利用價值較高,能進入廢品回收渠道的垃圾,包括紙箱、報紙、金屬、玻璃等)、有害垃圾(含有毒有害化學物質的垃圾,包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢打印機墨盒等)和其他垃圾(受污染紙張、受污染衛(wèi)生紙、受污染塑料袋、煙頭、牙簽、膠帶、創(chuàng)口貼、大骨頭)四個類別。
四、工作內容
(一)健全管理體系。成立縣行政服務中心管委會生活垃圾分類工作領導小組,主要領導任組長,分管領導為副組長,各股室干部職工為成員。領導小組牽頭協(xié)調推進本中心生活垃圾分類工作,綜合股負責垃圾桶的配置、垃圾分類宣傳工作,監(jiān)督股協(xié)同綜合股負責垃圾分類檢查、考核;各窗口單位負責做好本窗口生活垃圾分類工作,對本窗口區(qū)域內生活垃圾分類工作負主要責任;保潔員負責做好中心辦事大廳公共區(qū)域、會議室生活垃圾分類工作,對其所管轄區(qū)域內生活垃圾分類工作負主要責任。
(二)加強宣傳教育。按照省、市、縣生活垃圾分類工作的部署,利用中心大屏幕、微信工作群等平臺和載體,采取編印生活垃圾分類指導手冊、開辦宣傳欄、舉辦培訓會等多種形式進行宣傳教育,重點宣傳開展生活垃圾強制分類工作的意義和分類要求,普及分類知識,培養(yǎng)生活習慣,強化自覺意識,營造良好氛圍。
(三)提升分類質量。采取示范帶動、黨建推動、獎勵促動、督查行動等措施,加強對中心“督導員、培訓員、志愿者”三支隊伍的建設,充分發(fā)揮“三員”隊伍引導、監(jiān)督、檢查作用,指導干部職工的投放行為,著力解決該分不分、分而不準、分后再混問題,努力提高垃圾分類投放準確率,切實提升中心生活垃圾分類質量。
(四)加強監(jiān)督檢查。中心管委會要自覺擔起本級生活垃圾分類工作的主體責任,履行對各窗口單位及下屬單位生活垃圾分類工作的監(jiān)督指導責任,加大檢查督促力度,推動政務服務中心的生活垃圾強制分類工作取得實效。建立健全督查考核機制,開展定期檢查、不定期抽查,并將檢查、抽查結果納入窗口考核。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(2021年8月31日前)。制定印發(fā)《縣行政服務中心管委會2021年生活垃圾分類工作實施方案》,分解落實工作任務,確定工作目標、計劃和進度安排。
古時候,人們很重視環(huán)保,荀子曾說過:草木榮華滋碩之時,則斧斤不入林,不夭其生,不絕其長也,這便是最早的“環(huán)保治國”理念。那又有什么樣的處罰呢?當時的處罰得令人不堪入目,現(xiàn)在的處罰與它比起來簡直是微不足道。齊國便是這樣的,《管子。地數(shù)》中有這么一說:“又動封山者,罪死不赦,有犯令者,左足入,左足斷,右足入,右足斷。”這樣的做法雖然殘忍,但效果卻很明顯。的確,誰會愿意為一些樹木而送命呢?對那時的人來說,入封山等于“羊入虎口“。因此,那時的環(huán)境比現(xiàn)在要好的多,可以說是山清水秀,綠樹成陰,哪像現(xiàn)在“垃圾滿天飛,臭氣熏死人”。
那當今社會,又采取了哪些政策呢?人們又是怎樣破壞或保護環(huán)境的呢?讓我們來看幾個小鏡頭吧:
鏡頭一:小河變身記(廢水)
我們小區(qū)附近有一條小河,原先河水清澈見底,河里還有小魚小蝦在嬉戲游玩,河邊還有幾棵垂柳,那長長的柳條垂到了水面上,風一吹就隨風飄動,像一個婀娜多姿的姑娘在跳舞,美麗極了??墒乾F(xiàn)在,這樣的情景再也看不到了,這又是為什么呢?因為大家把散發(fā)著惡臭的生活污水和有毒的工業(yè)污水都排到小河里,使它變得又臟又臭,河面上滿是層層油污和化學物質,河水變得渾濁不堪,小魚早已消失得無影無蹤。這條原本清澈見底的小河失去了往日的光彩。
鏡頭二:花壇變垃圾場
我家樓下小公園原來有一個清香四溢的花叢,蝴蝶們在那兒翩翩起舞,歡快嬉戲。清晨,我哼著歌來到花從中散步,白紗般的云霧柔柔地飄在天空中。我吮著花草的清香,享受著陽光的沐浴,陶醉在那美好的早晨中;傍晚,我悠閑地看著那嬌嫩的小花,感受著落暮的寧靜。但是,近來花叢就像變了樣似的,奇臭無比。上面滿是花花綠綠的塑料袋和生活垃圾,原來大家把花叢當成了“垃圾場”,把垃圾無情地丟到了這里。從此,美麗的花蝴蝶再也沒光臨過這里,草地上的小草娃娃也無精打采地耷拉著腦袋??粗@臟兮兮的花叢,我感到無比心痛。
鏡頭三:無處不在的噪音
噪音就像一個“隱身人”,無處不在,我家對面的一家小工廠里,就有“噪音先生”的足跡,那家小工廠常常發(fā)出高分貝的聲波,使人不敢恭維。每天早晨,我正在與“周公”會面時,常常被那震耳欲聾的噪音吵醒無法再入眠,以至于我天天頂著兩個黑眼圈,唉,這都是噪音惹的禍。
根據我收集的資料,在日常生活中我們主要面臨的污染有:大氣污染,水污染,垃圾污染,噪音污染。它們像惡魔一樣吞噬著人們的生命。對此,政府采取了什么措施呢?如:罰款,強制停止,可是效果仍不明顯,為什么呢?因為那些罰款跟它們創(chuàng)造出來的利益相比是微乎其微的,所以他們認為,能用錢解決的事就不算事情了,以至于達不到期望的效果。
1、生活垃圾
生活垃圾系指居民生活、商業(yè)活動、市政建設、機關辦公等過程產生的固體廢棄物。生活垃圾的數(shù)量、組成及性質正隨著城鄉(xiāng)建設和發(fā)展以及人們生活水平的提高而發(fā)生變化。例如,一地區(qū)家庭燃料以煤為主,則排放的垃圾成分以無機物為主,而在供應暖氣和燃氣的小區(qū),其產生的垃圾成分則以有機物為主。目前,我國僅少數(shù)大中城市對垃圾進行了袋裝排放和分類收集處理,而混合垃圾的收集、清運、處理和利用是相當困難的。我國是世界上人口最多的國家,現(xiàn)有城市350多個,城市人口達2億多,年產生活垃圾5000多萬t,并且每年還以10%的速度增長著。2002年我國生活垃圾清運量為13638萬t,其中生活垃圾無害化處理量為7404萬t,生活垃圾無害化處理率為54.3%。
2、有害固體廢棄物和放射性固體廢棄物
有害固體廢棄物又稱為危險固體廢棄物。這類廢棄物含有毒性、易燃性、反應性、腐蝕性、爆炸性、傳染性物質,因而可能會對人類的生活環(huán)境產生危害。為此,1983年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署已將有害固體廢棄物列為全球重大環(huán)境問題而加以重點管理。這類固體廢棄物數(shù)量一般較少,且約有一半為化學工業(yè)固體廢棄物。據統(tǒng)計,2002年我國危險固體廢棄物產生量達1000萬t。放射性固體廢棄物主要來源于核電站用后核燃料的排放、研究機構的同位素應用、醫(yī)療單位放射性廢棄物處理等。生活垃圾、一般工業(yè)固體廢棄物、有害固體廢棄物和放射性固體廢棄物四類固體廢棄物中,放射性固體廢棄物和有害固體廢棄物由于其對環(huán)境危害大,屬于專門管理物質。
二、農用固體廢棄物的污染危害
固體廢棄物不僅排放量大,而且分散,特別是某些固體廢棄物中還含有相當數(shù)量的有機物質或氮、磷、鉀等植物營養(yǎng)成分,因此固體廢棄物的農業(yè)應用就成了解決固體廢棄物問題的重要途徑之一。但如果固體廢棄物農用不合理,也會對農業(yè)環(huán)境產生不同程度的危害。
1、農用一般固體廢棄物可能產生的危害
生活垃圾含有較多的有機物質和植物營養(yǎng)成分,用于農田往往可以收到改良土壤、培肥地力和增加作物產量的效果。因此,垃圾農用、進行資源化處理的優(yōu)越性近年來受到了人們廣泛關注。另一方面,由于垃圾成分復雜,顆粒粗細不等,且含有較多的重金屬和蟲卵、病原微生物,如果處理不當,就有可能造成程度不等的環(huán)境污染與危害。首先,易于對土壤理化性質產生不良影響。中國農業(yè)科學院土壤肥料研究所試驗結果表明,當每公頃施用150t未經嚴格處理的垃圾時,0~20cm的土層中土壤石礫(粒徑>2mm)和砂粒(粒徑>0.01mm)組分上升,土壤黏粒(粒徑<0.005mm)和粉砂粒(粒徑0.010~0.005mm)組分下降,從而使土壤保水、保肥能力下降,土壤陽離子代換量減小13%~22%,引起了氮素和鉀素嚴重流失。其次,長期施用垃圾將有可能引起農田土壤重金屬含量積累。中國農科院土壤肥料研究所在小麥田連續(xù)兩年進行試驗,當每年每公頃施用垃圾7.5t時,結果發(fā)現(xiàn)小麥籽粒中重金屬含量明顯高于未施垃圾的處理。第三,日益增多的有機合成材料及其制品會隨垃圾進入農田,造成對環(huán)境的污染。殘破的塑料薄膜等有機化工產品隨垃圾進入農田,不僅阻礙了土壤水分輸送和植物根系的伸長,同時,由于這些有機化工產品還會緩慢地釋放出有毒有害物質,從而污染土壤和水環(huán)境。第四,垃圾如果未經嚴格無害化處理而施于農田,將會把大量的病原菌、病毒和寄生蟲卵帶入土壤,成為各種疾病的傳播源。為此,垃圾農用必須經過認真的挑選和嚴格的處理,在保證農田土壤和生態(tài)環(huán)境不被污染的前提下方可作為土壤改良劑或肥料使用。
2、污泥的危害
污泥是污水處理廠處理污水、沉淀于污水處理池中的固體成分;污泥經脫水后其有機質含量一般在45%~80%,灰分量為20%~50%,且含有比較豐富的氮、磷、鉀及微量元素,因此脫水后的污泥經常被作為土壤改良劑或肥料施于農田。但是污泥成分復雜,一般總是含有重金屬、病原微生物以及有機化合物等一些有毒有害成分,例如污泥中的重金屬含量往往要比污水高幾倍到幾十倍。所以,如果污泥施用不當,不僅會影響作物生長、造成土壤污染,還會增加污染物在農產品中的含量,這些污染物進入食物鏈后會進一步危害人、畜健康。而且對于污泥中的重金屬等污染物尚無有效的無害化處理方法。除重金屬外,有些污泥還存在著pH過高、過低或鹽分含量高等問題,如果長期大量地施用污泥會使土壤理化性質變劣,如使土壤變得板結、發(fā)生次生鹽漬化等。另外,由于污泥中含有大量的有機物質,且多呈還原條件,特別是施入水田后,常常導致土壤氧化還原電位下降,土壤處于強烈還原條件,致使作物根系發(fā)育不良,甚至造成爛秧。污泥中含有的細菌和寄生蟲卵,也有可能危害牧草和蔬菜等作物生長,并易使疾病得到傳播。
3、粉煤灰的危害
粉煤灰是燃煤電廠或工廠燃煤動力車間燃煤燃燒后排放的廢棄物,其成分大多數(shù)為極細的海綿狀空心玻璃球體,還有一些結晶物質和未燃燒碳。粉煤灰的理化性質取決于燃煤的品種、產地和燃煤粉碎的細度、燃燒方式和灰渣的收集方法(以水沖洗后沉淀或干燥狀態(tài)直接排放)。粉煤灰含有Al、Si、Fe、Ca、S、B、Zn等微量元素,一般為微堿性,pH為8~9。由于粉煤灰中含有較多的Si、Ca及某些微量元素,可以將其作為原料生產硅鈣肥。另外,粉煤灰也可以作為添加劑,加入到有機復混肥中,以提高有機復混肥的造粒強度,改善肥料的理化性狀;還可將粉煤灰和其他有機廢棄物相混合制成土壤改良劑、人造營養(yǎng)土等,用于土壤改良和花卉等特殊作物的生產。顯然,如果粉煤灰用量過大,則會導致農田土壤pH升高、土壤砂化,并造成土壤的重金屬污染。
三、固體廢棄物污染的防治
與廢水、廢氣和噪聲污染相比,固體廢棄物具有移動性,不易擴散,存續(xù)時間長,污染后果有可能需要較長時間才顯現(xiàn)出來等特點。也就是說,固體廢棄物往往又是污染其他環(huán)境要素的二次污染源,因此應通過清潔生產等新技術、新工藝的應用盡量減少固體廢棄物的排放量,還要加強對固體廢棄物的管理,通過對固體廢棄物的綜合開發(fā)利用,變害為利,實現(xiàn)固體廢棄物資源化,減少對環(huán)境的污染負荷。
1、控制固體廢棄物污染的技術政策
自20世紀70年代以來,許多發(fā)達國家由于固體廢棄物處置場所緊張,處置費用昂貴,加之資源短缺,提出了“資源循環(huán)”的理念,開始對固體廢棄物進行綜合處理,以實現(xiàn)固體廢棄物資源化。我國于80年代初期開始推行固體廢棄物資源化技術,并于80年代中期提出了“資源化、無害化和減量化”這一控制固體廢棄物污染的技術政策,后來又提出了“循環(huán)經濟”的概念。由于資金、技術等方面的原因,我國固體廢棄物處理利用是以減量化為前提、無害化為先導、資源化為目的而開展的。減量化是通過技術進步和工藝的革新,盡量減少生產過程固體廢棄物的排放量;對于已經排放出來的固體廢棄物,采取措施減少其數(shù)量或減小其體積,如經過堆肥、焚燒等處理減量化,都可使排放出的固體廢棄物的數(shù)量和體積大為減少。無害化是指用衛(wèi)生填埋、高溫堆肥、沼氣發(fā)酵、焚燒、熱解等方法處理固體廢棄物,使之達到不損害人體健康和不污染周圍環(huán)境的要求。無害化處理的方法很多,應根據固體廢棄物的類型與特點以及處理所需費用的高低選擇適當?shù)奶幚矸椒?。資源化則是指采取工藝措施從固體廢棄物中回收有用的物質和能源,或使固體廢棄物得到再次利用,如可將粉煤灰制成硅鈣肥,把鋼渣用作生產水泥的原料等。
2、固體廢棄物污染的控制途徑
(1)完善和改造生產工藝。不同的生產工藝直接決定著固體廢物的生成量及其種類。目前我國與發(fā)達國家相比,不少企業(yè)的技術、裝備、生產工藝水平落后,資源和能源使用不合理,生產的產品產量低、質量差,生產過程中物料浪費大、能耗高,因而產生了大量固體廢棄物。所以,要解決固體廢棄物排放數(shù)量大的問題,首先就要從改造老企業(yè)設備、革新生產工藝入手,在減少能耗和提高原料利用效率的同時,減少固體廢棄物排放量,從而實現(xiàn)“清潔生產”。
(2)推行原料多級利用工藝。從不同產品的生產過程來看,生產一種產品所產生的廢棄物可能就是生產下一個產品的原料。因此推行原料多級利用工藝,使生產第一種產品產生的廢物成為生產第二種產品的原料,而生產第二種產品產生的廢物又成為生產第三種產品的原料,如此多級利用一種原料,可使排放到環(huán)境的廢棄物數(shù)量最少,而經濟、環(huán)境和社會的綜合效益是佳。
(3)綜合利用固體廢棄物。采取適當?shù)拇胧┡c加工工藝對固體廢棄物進行處理使之得到綜合利用,對于解決固體廢棄物排放所產生的環(huán)境問題是十分有效的。例如,對城市生活垃圾可采取先將鐵、玻璃和塑料從中分揀出來并分別加以回收利用,再對剩余部分做高溫堆肥處理使之轉化為有機肥料等,都是固體廢棄物綜合利用的例子。
(4)對固體廢棄物進行無害化處理和處置。根據固體廢棄物種類及其成分的不同,可采取熱處理、固化處理和堆肥發(fā)酵處理等方法對固體廢棄物進行處理,使之達到相關排放標準,實現(xiàn)固體廢棄物的無害化。
3、嚴格執(zhí)行固體廢棄物農用控制標準
關鍵詞:城市污染水;危害性;對策
中圖分類號:F062.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)28-0143-02
隨著我國國民經濟增長、人民生活水平不斷提高、城市的不斷擴張、化肥的過度使用以及各種工廠和生活污水的肆意排污,使得中國的水資源不斷受到嚴重污染,導致城市水資源惡化、水污染事件等情況發(fā)生,水資源的污染已危害了人類的生存與發(fā)展。
據《中國城市水藍圖》報告中,大自然保護協(xié)會檢測了多個城市的135個集水區(qū)的水質的73%的集水區(qū)遭到中度到重度污染,這些水被供給超過8 000萬人口,其中包括上海、廣州和武漢、成都、哈爾濱、昆明、寧波、青島和徐州等城市的集水區(qū)。2004年2月底3月初,四川沱江特大水污染事故,50萬公斤網箱魚死亡,直接經濟損失在3億元左右,被破壞的生態(tài)需要五年時間來恢復。2005年11月13日,松花江重大水污染事件,事故產生的約100噸苯、苯胺和硝基苯等有機污染物流入松花江。2006年2月,河北發(fā)生白洋淀死魚事件,9萬多畝水域遭受嚴重污染,整個水域發(fā)黑散臭,水草枯死,魚類全部死亡。2006年9月8日,湖南省岳陽縣發(fā)生城飲用水源含砷嚴重超標污染事件,直接威脅近10萬城市居民的飲用水安全。
一、城市污染水來源及危害性
水的污染源主要有未經處理而排放的工業(yè)廢、生活污水及農田污水等,水污染對工農業(yè)生產及人體健康十分有害。水污染對工農業(yè)生產的影響是破壞設備、降低肥力等,影響人類身體健康,受污染的水使胃癌、肝癌發(fā)病率高出60%多。城市污染水來源及危害分析如下:
1.化學用品及死亡有機質。主要來源:如未經處理的城市生活污水、藥廠排放水、造紙排放水、農業(yè)污水、都市垃圾、化學洗劑、農用殺蟲劑、除草劑等。絕大部分有機化學藥品有毒性,流入江河湖泊使水發(fā)黑、變臭,毒害或毒死水中生物,食用后傷害人畜。
2.石油化工洗滌劑、懸浮物等。大多數(shù)洗滌靈都是石油化工的產品,家庭、餐館等大量使用餐具洗滌劑及水上機動交通運輸工具及油船泄漏,排入河中難以溶解嚴重污染水體。向河流傾倒垃圾如塑料類包裝材料,對水中生物十分有害,阻塞河道,破壞水生生物的生態(tài)環(huán)境。
3.磷礦物質、重金屬及酸例。磷是生物生長所需的重要元素,磷洗衣粉及磷氮化肥的大量施用后排放進入湖泊之后,會使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長,使湖水生存的魚類死亡,湖泊老化、死亡。重金屬(汞、鉛、鎘、鎳、硒、砷、鉻、鉈、鉍、釩、金、鉑、銀等)主要來源有采礦和冶煉過程、紡織廠廢水等,含有重金屬的水可使作物有毒性。酸類物質來源有礦山廢棄物、向河流中排放酸的工廠等,毒害水中植物及魚類,嚴重破塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。重金屬的危害性(見下頁表)。
二、城市污染水防治對策
城市水污染事件的不斷出現(xiàn),我們除了建立應急預案外,還應采取相應預付措施,保障城市水質不受污染。
1.嚴格項目審批,建立水質監(jiān)測預警預報體系。對重點企業(yè)、重點敏感地帶河段等的污染隱患情況加強預防跟蹤,建立預警體系,準確、及時、全面地進行水質監(jiān)測。鼓勵節(jié)水型、高技術、污染少的企業(yè)發(fā)展。針對城市建設過程中存在的涉河建設項目行政主管部門應當保護生態(tài)、分類管理的原則,嚴格新建項目環(huán)境準入制度,尤其是對高度污染項目如制革造紙、印染電鍍、排放含磷與氮污染物企業(yè)等進行嚴格控制審批,從源頭上確保項目建設的科學性,減少對水域污染,
2.加大水域環(huán)境保護管理與水污染防治力度。加強水域環(huán)境保護,可采取如下措施:嚴禁向水域排放污染物質如酸堿液、劇毒廢渣廢液及攜帶病原體污水等;依法核發(fā)排污許可證,依法關、停、并、轉超標排放水污染物的企業(yè);定期評價監(jiān)督流域內各類項目建設環(huán)境影響;加強水污染治理力度,嚴格要求污水處理廠保證出水水質達到排放標準大力倡導農業(yè)清潔生產,宣傳農藥殘留物危害性積極引導使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥;提高農民科普知識,科學使用病蟲草害綜合防治、精準施藥等技術,減少農田氮磷流失,有力保護環(huán)境與水域安全。
3.積極宣傳環(huán)境保護法律,加強城市污染水污水再處理利用。加強環(huán)境保護觀念的教育,在人民群眾中樹立“保護水域,愛護水體”的意識,使人民自覺做到不隨意排放生活污水,不隨意往河中亂扔、亂堆廢物。同時,可以通過多部門聯(lián)動管理、群眾監(jiān)督管理等方式齊心協(xié)力保護水質,提高水體質量。污水回用既節(jié)約水資源,又消除了環(huán)境污染,同時也可以節(jié)約成本,具有多重經濟效益。近年來,阿根廷、俄羅斯等國將城市污水經一級或二級處理后應用于農業(yè)灌溉,其規(guī)模逐年擴大。污水的再生利用可以彌補城市水的部分需求,對自然水需求減少了,就減輕了對水環(huán)境的污染負荷,是更加科學維持健康水循環(huán)。各種媒體有義務和有責任使公眾更充分意識到水資源緊缺性及中水回用的必要性,進行中水回用對解決當今城市用水矛盾意義重大。譬如,磷回收利用既可以減少水域磷含量,又能使磷資源可持續(xù)循環(huán)利用。對一些高消耗水的行業(yè),我們要創(chuàng)新提高科學技術來提高水的綜合利用率,提高水的濃縮倍數(shù)及循環(huán)利用。城市污水的再生利用實際上包括再生和利用兩部分,加大水污染的防治和控制,對保護好水資源生態(tài)環(huán)境,促進城市與水環(huán)境協(xié)調發(fā)展,建設“親水受水,人水和諧”的人居城市,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
[1] 劉巖.突發(fā)性水污染事件應急處理措施探討[J].東北水利水電,2009,(1):60-61.
1、生活垃圾及污水排放等造成的污染
隨著經濟的不斷發(fā)展和農民收入的不斷增加,農民消費方式發(fā)生了重大變化,工業(yè)產品在農民的生活中日益增多,生活垃圾成分和含量也在趨向城市化。與此同時,農村生活垃圾的產生量也逐年增加。據調查,農村平均每天每人生活垃圾量為0.8kg,全國農村一年的生活垃圾量接近3×108t。但絕大部分農村沒有專門的垃圾處理設施,另外部分靠近城市的村莊還遭受著城市垃圾的污染,尤其是近年來大量發(fā)展的農家樂,帶來和轉移了大量的污染。農村生活垃圾由過去單一的腐菜爛葉變成今天的建筑垃圾、白色垃圾、電子垃圾等,然而受到經濟等條件的制約沒有固定堆放、收集垃圾的場所,只能在房前屋后、道路、江河邊及自然低洼地隨意傾倒,任其在自然條件下分化和分解,這些垃圾長期露天堆放產生了大量的NH3、硫化物等有害氣體,不僅嚴重污染了大氣,而且在堆放腐敗過程中產生的大量酸性和堿性有機污染物及重金屬,其滲漏液對地表水和地下水存在污染隱患,造成了更大范圍的環(huán)境污染,直接影響農產品的質量和安全,這些污染嚴重影響了農村生產的發(fā)展和農民日常生活?,F(xiàn)階段由于多年的生活習慣,中國農村各種生活污水往往是任意排放,尤其是夏季,污水造成蒼蠅蚊子大量滋生,成為造成農村傳染病高發(fā)的主要原因之一。北方居民冬季取暖以及爐灶使用秸稈等農用燃料產生廢氣,含有大量的NOx和SOx,危害健康;個別村民由于知識缺乏、圖方便燃燒塑料垃圾如塑料泡沫及廢舊皮鞋等,產生廢氣中經常含有致癌物質,非常危險。
2、畜禽養(yǎng)殖帶來的污染
近年來,隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,農村規(guī)?;⒓s化的畜禽養(yǎng)殖產業(yè)逐漸壯大,由此帶來的養(yǎng)殖廢水及畜禽糞便污染問題日益突出,據第一次全國污染源普查數(shù)據統(tǒng)計,目前中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD、總氮、總磷的排放量分別占農業(yè)源排放量的96%、38%、65%,近年的污染源普查動態(tài)更新數(shù)據顯示,畜禽養(yǎng)殖污染物排放量在全國污染物總排放量中的占比有所上升。由于目前中國農村畜禽養(yǎng)殖存在規(guī)模小、建設無序分散、治理設施投資缺乏等問題,導致大量畜禽糞便直接排入河流,直接污染了河流水體。而露天堆放畜禽糞便會導致污染物質滲入土壤或者地下水,影響土質和地下水質,此外畜禽糞便中所含病原體也對人類健康造成一定威脅。1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展是近年來農村地區(qū)經濟增長的主要推動力,尤其是近年來眾多開發(fā)區(qū)、工業(yè)以及化工園區(qū)在農村地區(qū)快速興起,極大地促進了農村經濟發(fā)展,解決了農村剩余勞動力的就業(yè)問題,提高了農民的生活水平。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多是污染較重的造紙、紡織、煤炭采選、非金屬礦物制品、化工及食品加工等企業(yè),點多、面廣并且設備簡陋、工藝技術落后,各種環(huán)保措施簡單,缺乏防治污染的技術能力和資金保障,并且由于其在生產過程中疏于管理以及經營者和生產者環(huán)境意識薄弱等因素,產生的工業(yè)“三廢”缺少相應的處理環(huán)節(jié)或只是簡單處理,達不到國家規(guī)定的排放標準就直接外排,對農村生活環(huán)境造成了很大的污染,尤其是最近發(fā)生的血鉛惡性事件令人憎惡和恐慌。同時,工業(yè)企業(yè)有著排放量大、污染因子復雜的實際情況,是農村環(huán)境問題的主要因素之一。
二、解決農村環(huán)境問題的對策分析
農村環(huán)境現(xiàn)狀令人擔憂,搞好農村環(huán)境的治理必須要堅持“預防為主,防治結合”的指導方針,在綜合整治的過程中要視具體情況對癥下藥,筆者認為主要從以下幾個方面入手。
1、加強領導搞好農村環(huán)境保護規(guī)劃
加強領導,堅持規(guī)劃先行,依托現(xiàn)有機構,整合環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、建設、水利等部門力量,成立專門農村環(huán)境保護部門。通過對當?shù)剞r民飲水安全、生活垃圾和污水、畜禽養(yǎng)殖以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農村環(huán)境污染源的現(xiàn)狀進行全面調查,結合當?shù)貙嶋H,編制本區(qū)域環(huán)境綜合整治規(guī)劃,科學、負責地開展環(huán)保工作,為農村環(huán)境綜合整治工程提供科學依據。
2、加強環(huán)保宣傳教育提高環(huán)保意識
要加強重視農村的環(huán)境保護宣傳工作。近年來基層領導和農村居民對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染認識有了大的提高,但是對自身帶來的污染意識不強,存在重工業(yè)污染治理,輕農村面源污染防治的現(xiàn)象。農民作為農村環(huán)境的主人,農村環(huán)境問題的解決更需要農村居民的全力支持和配合。因此要根據實際情況,采用多種形式廣泛開展環(huán)保知識和環(huán)境法律知識的普及教育,提高農民的環(huán)保意識,增長環(huán)保常識、知識,使農村領導和居民真正成為預防和治理環(huán)境的主力軍和最終的受益者。
3、加大力度實施農業(yè)面源污染控制積極防治農村土壤污染
首先要引進先進的農業(yè)技術,積極推廣先進的耕作制度,走農業(yè)的綠色發(fā)展之路:鼓勵支持農民結合農業(yè)部門測土施肥推廣應用,科學合理施用化肥、混合肥和微肥等,提倡使用有機肥,以減輕土壤的污染,優(yōu)化土壤結構。廣泛開展高效、低毒、低殘留農藥及生物農藥、生物防治病蟲害技術推廣運用,教育引導農民走“低化肥、低農藥、低農膜、高品質”經濟發(fā)展新模式。
4、加強農村環(huán)境的綜合管理和整治力度
a)生活垃圾的治理,要建立城鎮(zhèn)村莊垃圾一體化模式,開展農村生活垃圾的分類處理處置:探索建立“生活垃圾資源化處置中心”,建立生活垃圾收集、分類、轉運、處置等管理與運行長效機制,改變農村以往隨意丟棄、堆放生活垃圾的現(xiàn)狀,減輕農村生活垃圾對環(huán)境的污染;b)生活污水的治理,要根據具體情況,分類治理:靠近工業(yè)企業(yè)的村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn),在經濟條件的允許下,生活污水通過污水渠道改造進入工業(yè)企業(yè)的污水處理場進行生活污水處理;在人口密度較低、環(huán)境容量較高的地區(qū),可采用路旁植物帶凈化或者建設凈化沼氣池、人工濕地等方法進行污水分散處理;c)人畜糞便帶來的污染,要因地制宜地處理污染物,比如適度推行戶用沼氣池處理養(yǎng)殖排泄物技術、“生物發(fā)酵床養(yǎng)殖方式”處理排泄物,提高還田率;d)實施冬季取暖、農村清潔能源工程,推廣使用型煤及清潔煤,煤爐全部加設(長)排煙道,控制農村地區(qū)空氣污染;因地制宜推廣發(fā)展大型沼氣入戶工程以及太陽能工程等新型能源,減少污染;e)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來的污染,首先要根據地形及資源等特點科學規(guī)劃工業(yè)園區(qū),可以借鑒國外或者發(fā)達地區(qū)的經驗:如普遍應用于浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理和環(huán)境污染治理,以進園集中并輔以專業(yè)化污染治理,還有循環(huán)經濟導向的環(huán)境管理和環(huán)境污染治理,以廢棄物綜合利用中心企業(yè)與周邊污染企業(yè)形成上下游產業(yè)鏈,現(xiàn)在已經在貴州一些資源型產業(yè)得到應用等等;其次要以理性化的態(tài)度對待招商引資工作,對引進的企業(yè)進行嚴格審查,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護影響評價和項目竣工驗收制度,并要嚴格日常監(jiān)管,堅決避免高消耗、高污染的企業(yè)進駐。
5、建立農村環(huán)境保護制度和資金保障長效機制
農村環(huán)境綜合整治是一項復雜且長期的系統(tǒng)工程,建立健全一個涵蓋組織領導、多元投入、部門協(xié)作、農民主體、督促檢查、考核獎懲等有機結合的農村環(huán)境綜合整治的長效管護機制,把農村的環(huán)境保護和建設規(guī)劃納入當?shù)卣慕洕蜕鐣l(fā)展年度計劃和長遠規(guī)劃,使農村生態(tài)環(huán)境保護走上規(guī)范化、制度化軌道,才能持續(xù)推進農村環(huán)境綜合整治工作深入開展。我們在農村環(huán)境的保護方面歷史欠賬太多,農村環(huán)境的綜合整治需要大量的資金,必須加大農村環(huán)境保護資金投入力度,探索符合當?shù)厍闆r的資金籌集模式,多渠道籌集治理建設資金,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護的機構和能力建設,進一步完善農村環(huán)境管理基礎體系建設,實施環(huán)境保護目標責任制,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督管理一體化。
三、結語
為深入貫徹落實《XX區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2018-2020年大氣污染防治攻堅行動實施方案》、《關于深化大氣污染防治推動高質量發(fā)展的實施方案》,切實改善環(huán)境空氣質量,確保圓滿完成年度任務目標,經研究,決定開展為期1個月的大氣污染防治春季攻堅行動。
一、工作目標
堅持問題導向與結果導向相統(tǒng)一,加強部門協(xié)同,深化聯(lián)防聯(lián)控,落實管控責任,強化曝光問責,重點抓好揚塵污染治理、秸稈垃圾禁燒、專業(yè)市場污染治理、道路環(huán)衛(wèi)保潔、工業(yè)污染治理、機動車管控、餐飲油煙治理等重點治理任務,堅決遏制污染反彈形勢,確保4月份起,空氣質量持續(xù)改善。
二、實施時間
2019年4月15日至5月15日。
三、重點任務
(一)建筑工地揚塵管控專項行動
1、嚴格落實施工現(xiàn)場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地清掃灑水、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、密閉運輸、出入車輛清洗、不開發(fā)土地綠化“8個100%”措施,對出入車輛清洗等措施未落實到位的,一律依法停工整治。拒不停工、擅自復工的,依法處理處罰。
2、攪拌站揚塵管控。全區(qū)范圍內攪拌站嚴格落實粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗、灑水降塵要求,達不到要求的,依法停產整改。
責任部門:區(qū)住建局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(二)拆遷工地揚塵管控專項行動
拆遷工程必須濕法作業(yè),嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施,嚴格按規(guī)定時間及時清運垃圾,現(xiàn)場拆除完成后及時清運,未清運的須全面覆蓋高密度抑塵網,嚴禁敞開式拆除、嚴禁非濕法拆除、嚴禁超時堆放廢棄物。對拆除現(xiàn)場,各鎮(zhèn)街必須派專人現(xiàn)場監(jiān)督;凡未按要求實施拆除作業(yè)的,一律依法強制停工,交有關部門依法處罰。重點加強對季山官莊社區(qū)及將要拆遷的范于埠社區(qū)、鳳臨地塊(XX社區(qū)、XX社區(qū))、長安路掌舵東岸拆遷工地等工地揚塵管控。
責任部門:XX街道、XX街道黨工委、辦事處及其他有關鎮(zhèn)(街)黨(工)委、人民政府(辦事處)
(三)道路及堆場揚塵管控專項行動
1、道路揚塵管控。新外環(huán)線內雙向2車道以上道路,采取
夜間機掃水洗全覆蓋、白天洗路凈化全覆蓋的作業(yè)模式,充分利用道路真空吸塵車,使用高壓清洗車輛每天早晚沖刷各1次,濕式機掃、灑水保潔不少于6次,并根據空氣質量狀況增加1-2次夜間灑水,確保所有道路達到深度保潔標準。
2、堆場揚塵管控。實行砂石物料堆場網格化管理、定點銷售。城市規(guī)劃區(qū)內砂石物料堆放場所要進行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋等措施防治揚塵,并在出入口設置車輛沖洗設施、沉淀池,安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與區(qū)綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)網。
3、裸露土地和超高土整治。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道、街巷兩側、商鋪門前的裸露地實行橫到邊、豎到沿、拉網式的硬化或綠化補植,防止揚塵污染。對城區(qū)及鎮(zhèn)街主次干道與綠化帶有關的路沿石進行摸底調查,有缺失、破損的及時補齊整修,無路沿石要進行設計安裝。路沿石低于綠地的,采用降土或抬高路沿石方式,防止泥土沖刷污染路面。
責任部門:區(qū)綜合行政執(zhí)法局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(四)工業(yè)污染源治理專項行動
1、無組織排放治理改造。持續(xù)開展洗廠行動,推動工業(yè)企業(yè)全面落實噴淋、灑水等降塵措施,推進廠區(qū)綠化、亮化、硬化、美化,解決企業(yè)揚塵無組織排放問題,建立工業(yè)企業(yè)揚塵治理長效工作機制。建立管理臺賬,實施物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移及企業(yè)生產工藝過程等無組織排放全過程管控,確保不揚塵、不漏排、不遺撒、不露天。
2、揮發(fā)性有機物整治提升。按照“分類施策、一企一策”的原則,開展揮發(fā)性有機物核查工作,重點核查含VOCs原輔材料使用量、VOCs產生量、重點控制VOCs種類及產生量、有機廢氣收集措施及處理工藝、監(jiān)測方式等,4月底前,完成年產生量1噸以上企業(yè)核查。對重點涉VOCs企業(yè)提出治理整改意見,建立揮發(fā)性有機物原輔材料及產品、環(huán)保設施運行維護臺賬,明確企業(yè)整改期限,5月底前完成石化、有機化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品加工、鐵藝焊接、噴漆等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物整治提升。
3、春季環(huán)境執(zhí)法行動。4月15日起,開展為期1個月的春季環(huán)境執(zhí)法行動,結合揮發(fā)性有機物排放企業(yè)雙隨機執(zhí)法檢查,重點檢查企業(yè)污染治理設施運行情況、污染物達標排放情況、無組織揚塵控制情況等,綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產停產等手段,依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。
責任部門:XX生態(tài)環(huán)境分局、經開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(五)機動車污染治理專項行動
1、城區(qū)載貨汽車通行管理。長春路南(包括長春路)和東外環(huán)路西禁止總質量12噸(含)以上國Ⅲ排放標準重型柴油貨車或其他不符合監(jiān)控要求的柴油貨車、拖拉機、農用車通行。
2、柴油貨車管控。加大道路監(jiān)督執(zhí)法抽測力度,在柴油車主要通行道路、物流貨運通道及物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、公共交通場站等車輛集中停放地開展柴油貨車綜合執(zhí)法檢查及抽測,推廣黑煙抓拍和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法方式,嚴厲打擊機動車超標排放等違法行為。每月監(jiān)督抽測執(zhí)法和遙感非現(xiàn)場執(zhí)法的柴油貨車比例不低于柴油貨車保有量的5%。
3、渣土物料車輛管控。渣土物料運輸車輛必須采取密閉措施,安裝GPS系統(tǒng),取得交警部門核發(fā)的《工程運輸車輛通行證》,并按照規(guī)定的路線、時間行駛,嚴禁運輸過程中遺撒泄漏。開展專項執(zhí)法行動,加大夜間執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊黑渣土車。對不符合要求上路行駛的,依法查處,取消渣土運輸資格,違規(guī)車輛依法扣押一個月以上,并將有關車輛信息通報住建、綜合執(zhí)法等所涉工地、單位主管部門;主管部門對所涉工地、單位依法停工3個月以上,并通報供電部門依法予以強制斷電。
責任部門:XX交警大隊、經開區(qū)交警大隊
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(六)餐飲油煙治理專項行動
開展餐飲油煙治理專項行動,重點檢查餐飲業(yè)油煙排放單位污染治理設施治理運行情況,委托第三方檢測機構開展油煙達標檢測。依法從嚴處罰未安裝或不正常使用油煙凈化設施的餐飲單位。依法取締露天燒烤、“騎墻(窗)燒烤”。室內燒烤必須使用環(huán)保型無煙爐具,正常使用油煙凈化設施。劃定禁止燒烤區(qū)域,禁止區(qū)域內嚴禁從事燒烤經營活動,嚴禁為燒烤提供場地。開展專項檢查,對未安裝油煙凈化設施的或者不正常運行的、未采取油煙凈化設施超標排放油煙的,一律依法查處;對拒不改正的,依法落實斷電措施,實施停業(yè)整治。
責任部門:區(qū)綜合行政執(zhí)法局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(七)秸稈(含雜草、生活垃圾等廢棄物)禁燒專項行動
嚴格落實《關于禁止露天焚燒垃圾的通告》和《加強露天焚燒農業(yè)廢棄物和垃圾行為快速處置工作方案》文件要求,按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級控制禁燒責任體系,實施第一時間聯(lián)動處置和快速處理處罰機制。對發(fā)現(xiàn)火點的鎮(zhèn)街,按程序給予通報或問責。
責任部門:區(qū)農業(yè)農村局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(八)物流園區(qū)、停車場地等污染防治專項行動
物流園區(qū)、停車場、大宗貨物集散地、道路全部實施硬化或抑塵改造,安裝噴淋設施及車輛沖洗和停車場地灑水、覆蓋等防塵設施,配備沉淀池,實現(xiàn)進出車輛全沖洗,鋼鐵、建材、型材等大宗貨物集散地內電焊、切割等必須配套廢氣處理設施。采取“雙隨機”方式開展監(jiān)督抽測,加強對高排放車輛的管理。依法關停取締不符合規(guī)劃布局要求,或者未獲得有關批復的物流園區(qū)、停車場地、大宗貨物集散地。
責任部門:XX交通運輸分局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
(九)鋼材(型材)市場搬遷治理專項行動
加快原有鋼材市場關停力度,重點加大對搬遷前市場的管理,嚴格落實“壓減存量”措施,從市場出入口整治、國Ⅲ車限行、市場內部管理等方面,最大限度減少揚塵、機動車尾氣等污染物的排放。加強日常灑水頻次,保持地面清潔、濕潤,防止揚塵污染。
責任部門:區(qū)商城管委會
落實單位:XX街道黨工委、辦事處
(十)油庫和加油站及周邊環(huán)境整治專項行動
對中國石油化工股份有限公司XXXX石油分公司油庫和城區(qū)加油站周邊道路、場地全部實施硬化或抑塵改造,加強日常保潔,采取灑水等抑塵措施,保持地面清潔、濕潤,防止揚塵污染。嚴格落實“三次油氣回收”措施,確保正常開啟油氣治理設施,防止油氣外泄。實施錯時油品裝卸,加油站、儲油庫和油罐車在8時至17時暫停裝卸油。
責任部門:區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局
落實單位:XX街道、XX街道黨工委、辦事處
(十一)汽車維修行業(yè)專項整治
開展集中整治行動,清理城區(qū)及主要街道違法噴烤漆業(yè)戶。重點對無照從事機動車維修和超范圍從事機動車維修經營、環(huán)境臟亂等違法違規(guī)行為進行檢查和整治。規(guī)范好許可備案的汽車維修企業(yè)規(guī)范噴烤漆作業(yè),嚴肅查處違法噴烤漆行為作業(yè)行為。
責任部門:XX交通運輸分局
落實單位:各鎮(zhèn)黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處
四、保障措施
(一)明確工作責任。
各鎮(zhèn)街要嚴格落實黨委、政府主要負責人,分管負責人和主管部門主要負責人“四職”責任人制度,不等不靠,立即行動。各職能部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊?,根據職責分工,研究制定專項技術導則,明確具體的整治目標、措施和跟蹤問效辦法,確保各項任務有力推進、有序完成。
(二)從嚴從快處理。
各有關職能部門對發(fā)現(xiàn)的或接到交辦的違法行為按照“五個一律”標準及時進行處理處罰:對發(fā)現(xiàn)的違法行為,一律先停止違法行為、查封違法設備;拒不履行責任、拒不執(zhí)行處罰要求的,一律采取斷水斷電措施;違法行為涉及立案查處的,一律從高限處罰;違法行為構成犯罪的,一律移送公安部門;所有違法案件,一律予以媒體曝光,問題嚴重的實施效能督辦。
(三)嚴格考核問責。
將環(huán)境空氣質量穩(wěn)步改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,納入領導干部政績考核內容,制定出臺考核、問責辦法,對鎮(zhèn)街及有關部門大氣污染防治任務落實情況進行考核問責。區(qū)大氣污染防治攻堅指揮部對春季行動落實情況實行強化督查,對督察發(fā)現(xiàn)問題,一次督辦部門鎮(zhèn)街整改,二次移交效能督察組,三次啟動問責。對督查巡查發(fā)現(xiàn)問題較多或者交辦問題未按要求整改的,空氣質量長期居各鎮(zhèn)街后位或改善幅度達不到要求的,按照梯度加嚴的標準實施問責;對督查整改中虛報情況、瞞報漏報、逃避監(jiān)管、工作不嚴不實的,空氣質量惡化嚴重的,從嚴問責。