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【正文】
2020年,我縣以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,全面推進志智雙扶鞏固提升工程,堅持城鄉(xiāng)文明一體化統(tǒng)籌發(fā)展,依托新時代文明實踐所(站)為平臺,開展新時代文明實踐活動,及“志智雙扶”行動、“贛南新婦女”運動、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動、法治扶貧等工作,持續(xù)激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,不斷凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣,成風(fēng)化人,為全縣鞏固高質(zhì)量脫貧摘帽提供了強大的精神動力。
一是依托新時代文明實踐活動,助推精神扶貧。我縣堅持推動新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作 “兩手抓”,一手抓硬件建設(shè),一手抓文明實踐活動開展,實踐所站建設(shè)行動迅速,成效顯著、全市排位靠前。截止目前,新建成18個與文化站相融合的文明實踐所,建成實踐站57個。今年9月14日,贛州市委常委宣傳部長何福洲在鶴子鎮(zhèn)調(diào)研時,對當(dāng)?shù)匾劳袑嵺`所帶動群眾自發(fā)參與文明實踐活動的做法給予了充分肯定。
二是開展脫貧頌黨恩活動,激發(fā)脫貧源動力。全縣駐村工作隊、幫扶干部以座談會、屋場會等形式,積極開展扶志扶智扶勤扶德“四大感恩行動”、“三講一評”頌黨恩活動、“脫貧奮進之星”評選活動,進一步增強干部和貧困戶的脫貧攻堅動力和信心。共評選出脫貧奮進之星455名。定期開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”評議評選活動,評選出“紅榜人物”365人,曝光“黑榜人物”164人。
三是強化示范引領(lǐng),促進扶貧扶志。我縣通過各類創(chuàng)建、思想引導(dǎo)、典型引領(lǐng)等方法,促進貧困戶長心氣、長志氣,激發(fā)廣大群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。獲評中國“最美家庭”1戶,江西省“最美抗疫家庭”1戶,市級“最美家庭”4戶,入選“贛州好人”8人,入選“江西好人”1人,入選“中國好人”1人,入選“贛州市新時代好少年”2人,選樹“安遠好人”37人。鳳山村榮獲“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識也不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營、馬路市場、店外經(jīng)營現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》,按照“市級推進、縣級負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標(biāo),各級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動,*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動指揮部具體負責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動員、督查、總結(jié)和獎懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財政局、國土局、商務(wù)局等15個單位組成,日常工作由市文明辦負責(zé)。市委書記宋璇濤、市長化有勛、副市長耿廣智對此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進行細化分解,鑒定了目標(biāo)責(zé)任書,實行目標(biāo)管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭取在三個月的時間內(nèi),達到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識明顯提高的目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會,并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,4月13日又在泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場會,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動動員大會召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進行傳達貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實施方案,在最短的時間內(nèi)對整治活動進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進行宣傳和動員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標(biāo)語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動宣傳車1萬多臺次,組織義務(wù)勞動2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺、電視臺開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞記者深入到整治活動第一線進行跟蹤采訪,全方位宣傳報道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動宣傳車80多臺輛次,張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎懲兌現(xiàn)機制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對先進縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。同時,各縣區(qū)也對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎勵;對行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報批評、媒體曝光外,給予經(jīng)濟處罰。比如,泌陽縣財政拿出100萬元,以“以獎代補”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評比中,對前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎勵,對后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個考評組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對全市186個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進行了全面檢查評比,按照量化計分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個類別,以縣區(qū)為單位進行考評排序,評選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報會,在會上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號,驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會議結(jié)束后,被評為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人分別接受了市電視臺的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺連續(xù)播放一周。同時,根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評比。對于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動了整治工作的開展。
(四)強化督導(dǎo),注重實效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個由處級干部帶隊的督查組,每個督查組負責(zé)督查一個縣(區(qū)),督查組每兩周進行一次檢查,匯報一次情況,每月搞一次大型檢查,進行階段性總結(jié)。并且,10個縣區(qū)督導(dǎo)組長還帶隊進行換位督導(dǎo),進行推磨式檢查。對于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對9個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動中工作不力的單位進行了通報批評,最近又對掛黑旗的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了重點督查。當(dāng)然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實、做到位。
三、取得的成績
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動員會以來,動作比較快,力度比較強,資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市縣級以獎代補方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運站及停車點建設(shè)332萬元,上述項目累計投入達到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場246個、客運站146個、臨時停車點405個、小游園92個,便民超市595個。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點,高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購置垃圾清運車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個、果皮箱4966個。新建和在建垃圾填埋場233個,垃圾臨時堆放點1195個,街道公廁307個。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購買放置垃圾筒69個、果皮箱120個。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個。取締馬路攤點1.5萬個,清理店外經(jīng)營2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時棚點640余處,清理店外經(jīng)營、馬路攤點2300多個,清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個,修補、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實現(xiàn)了停車歸點、經(jīng)營歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識有所提高
此項活動開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時棚點、清理店外經(jīng)營和馬路市場、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?,但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時跟上,社會宣傳聲勢也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動,但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實干的勢頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識和群眾的文明衛(wèi)生意識還不強,導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機動車輛、非機動車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進入最后沖刺階段,雖然許多重點難點問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進,為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點。
(一)進一步提高認識,統(tǒng)一思想。面對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要,要重點解決群眾組織動員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進整治活動深入開展。
(二)進一步依靠群眾,發(fā)動群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動,群眾發(fā)動得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時動員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實在行動上。廣大群眾是這次整治活動的主體,只要我們深入細致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進一步健全長效機制,不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,在制度建設(shè)、長效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強檢查,督促落實,該表揚的表揚,該處罰的處罰,形成習(xí)慣,達成共識。
今天,是xx年植樹節(jié)團市委在這里開展*****源頭植樹造林活動,
這是共青團組織貫徹落實市委、市政府開展*****整治戰(zhàn)略決策,積極參與創(chuàng)建全國文明城市,改善生態(tài)環(huán)境的一項具體行動,意義重大。在此,我代表市委、市政府,向參加*****源頭植樹活動及參與綠化造林的各級團組織和廣大團員青年致以崇高的敬意和衷心的感謝!
*****是###城市的靈魂,是祖先留給我們的寶貴財富。隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展,*****的環(huán)境和旅游功能日益突出,對###經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、城市品位的升級、人居環(huán)境的改善、人民生活質(zhì)量的提高將發(fā)揮越來越重要的作用。但是由于各種原因,*****污染日益嚴(yán)重,整治*****成為全社會的共同呼聲和人民群眾的強烈愿望。對此,市委、市政府以創(chuàng)建全國文明城市為契機,加快舊城改造步伐,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施治水理山、顯山露水的戰(zhàn)略。
把綜合整治*****作為一項重要的內(nèi)容來抓,并提出了整治的目標(biāo)和任務(wù),計劃用3~5年時間,實施全面治理,努力實現(xiàn)“河面變寬、河床變深、河岸變綠、河水變清”的目標(biāo),再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的風(fēng)采。經(jīng)過全市上下兩年來的共同努力,目前整治工作已經(jīng)邁出了實質(zhì)性步伐。從市區(qū)河道表現(xiàn)水質(zhì)調(diào)查顯示,大河水質(zhì)優(yōu)于小河、通河水質(zhì)優(yōu)于盲河,大河基本無黑臭,一些污染嚴(yán)重的河道已基本消除黑臭,河面保潔較好,漂浮和垃圾大為減少。由于塘河整治內(nèi)容復(fù)雜,涉及面廣,需要廣大干部、群眾的理解、支持、參與,需要社會各界集思廣益,群策群力。
青少年始終是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生力軍和突擊隊,尤其要在*****整治及沿線綠化中作出表率作用。在此,我們希望各級團組織和青年志愿者組織深入開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會尤其是廣大團員青年、青少年中樹立綠色文明意識、生態(tài)環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識、保護母親河意識。要緊緊圍繞市委、市政府整治*****的決策部署和整治的中心任務(wù),結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳教育,特別是要用“保護母親河”這個主題來激發(fā)和形成強大的感召力、凝聚力的主題口號,從而最大限度地把廣大團員青年和人民群眾的熱情和積極性調(diào)動起來,引導(dǎo)到治理“母親河”、保護“母親河”、美化“母親河”的實際行動上來。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民的福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,也是建設(shè)生態(tài)宜居的美麗渠口的重要抓手,為深入推進我村人居環(huán)境整治工作,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我村實際,制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時間,使村容村貌整體改觀,環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全,社會風(fēng)氣文明健康。
二、重點工作
(一)持續(xù)推進人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進示范村的要求,繼續(xù)做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時,做好居民點公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃進行硬化、綠化,持續(xù)改善村容村貌。
(二)扎實開展全域無垃圾行動。大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好天合路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點地段、重點環(huán)節(jié)的整治工作,要持續(xù)推進以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設(shè)施。對公路沿線、居民點環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進行集中整治活動,做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現(xiàn)象;排水溝渠暢通,設(shè)置固定垃圾斗,定時清理,衛(wèi)生填埋;畜禽圈養(yǎng),圈內(nèi)清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生;無嚴(yán)重公共污染,生態(tài)環(huán)境良好。
(三)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件,按照積極向上爭取一點、村集體經(jīng)濟拿一點、群眾投資投勞集一點的籌資辦法,解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。多方爭取項目資金,重點在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項目建設(shè)上取得進展,通過項目資金的扶持,使村容村貌明顯改觀,群眾生活質(zhì)量顯著提高。
(四)培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員,教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔,有序歸位擺放車輛、農(nóng)機具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎懲評比作用,經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動,廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識,有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄,引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí),不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動,形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會風(fēng)氣。
三、實施步驟
(一)動員部署(3月16日--3月18日)。要進一步提高認識,切實增強責(zé)任感緊迫感,把實施村莊清潔行動作為促進鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃,擬定推進方案,召開專題動員會議,全面部署工作落實。
(二)宣傳發(fā)動(3月19日—4月3日)。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體進行廣泛宣傳,營造濃厚活動氛圍,讓廣大村民認清此次行動的重要意義,做到家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動,迅速掀起。
(三)集中整治(4月4日--5月30日)。堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,精準(zhǔn)發(fā)力,大力實施“六清除”、“治六亂”行動,扎實抓好XX路、村委會所在地、農(nóng)戶庭院等重點地段、重點環(huán)節(jié)的整治工作。
(四)鞏固戰(zhàn)果(5月31日—12月31日)。堅持完善村莊清潔行動長效工作機制,加強督促檢查,教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書記為組長,村干部、社長為成員的村莊清潔行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機制,完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,徹底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈)活動。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進行清掃,每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,并做到張榜公示。
(二)加大宣傳力度。采取召開各種會議、舉辦各類活動等方式,有效地動員群眾廣泛參與村莊清潔行動。定期邀請鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系的宣講,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄不良習(xí)慣。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用,動員全村廣大婦女開展家庭成員素養(yǎng)提升工程,教育身邊人養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
為進一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升縣城對外形象、增強綜合競爭力、提高廣大干部群眾整體素質(zhì),鹽山縣圍繞“四個聚焦”,推進創(chuàng)建文明縣城工作,助力“三創(chuàng)四建”活動穩(wěn)步開展。
一是聚焦提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平,開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。借力人居環(huán)境整治工作,全面治理農(nóng)村、城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部私搭亂建違章建筑及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角死面,凈化、綠化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。截至目前,全縣共出動車次728臺次,人工1.5萬余人次,清理垃圾6200噸,清除衛(wèi)生死角3558余處,拆除違建100余處,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生得到了持續(xù)改善。
二是聚焦提升城市整體形象和品質(zhì),開展文明街區(qū)創(chuàng)建活動。與公安、住建、市監(jiān)等部門聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生攻堅、城市秩序來管理、市容市貌大整治等三大專項整治活動,形成城區(qū)環(huán)境整治組合拳。打造“六無六凈”街區(qū)(即:無亂堆亂放、無果皮紙屑、無亂倒垃圾、無污泥積水、無道路污染、無人畜糞便;路面凈、墻根凈、樹坑凈、臺階凈、綠化帶凈、下水口凈),開展城市交通暢行活動,從嚴(yán)治理車輛亂停亂放,文明街區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁載客電動三輪車駛?cè)?。截至目前,共取締流動攤點81個,糾正違章占道經(jīng)營48起,清理亂堆亂放17處,對不按規(guī)定隨意停車的進行貼條處理103起,清理違法小廣告8000余條,城區(qū)環(huán)境秩序得到明顯改善。
三是聚焦提升文明單位對創(chuàng)城工作的貢獻率,開展文明單位創(chuàng)建活動。實行文明縣城創(chuàng)建“網(wǎng)格化”工作制度,各級文明單位全部分包網(wǎng)格區(qū)域,號召文明單位干部職工深入開展“全員到一線”“訪千樓萬家”“周末文明在行動”等主題活動,充分發(fā)揮文明單位的先鋒模范作用。截至目前,全縣各窗口單位、服務(wù)行業(yè)建設(shè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點63個,并實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,統(tǒng)一站點標(biāo)牌、標(biāo)識,統(tǒng)一志愿者上崗標(biāo)志,明確服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)制度,常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。
四是聚焦全域全民創(chuàng)建,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。以文明村鎮(zhèn)“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支鄉(xiāng)賢骨干隊伍、每年評選表彰或復(fù)檢一次“星級文明戶”或“五好家庭”)創(chuàng)建為契機,提升鄉(xiāng)村管理水平和村民文明程度,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展。開展好家風(fēng)好家訓(xùn)“進鄉(xiāng)村、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)”等四進一掛活動,弘揚好家風(fēng)、好家訓(xùn),深化移風(fēng)易俗。截至目前,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平;縣級文明村達到247個,全縣450個行政村全部建立了村民議事會和紅白理事會,道德評議會、禁賭禁毒會覆蓋率達到50%以上。
同志們,青年朋友們:
今天,團市委在這里開展*****源頭植樹造林活動,這是共青團組織貫徹落實市委、市政府開展*****整治戰(zhàn)略決策,積極參與創(chuàng)建全國文明城市,改善生態(tài)環(huán)境的一項具體行動,意義重大。在此,我代表市委、市政府,向參加*****源頭植樹活動及參與綠化造林的各級團組織和廣大團員青年致以崇高的敬意和衷心的感謝!
*****是###城市的靈魂,是祖先留給我們的寶貴財富。隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展,*****的環(huán)境和旅游功能日益突出,對###經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、城市品位的升級、人居環(huán)境的改善、人民生活質(zhì)量的提高將發(fā)揮越來越重要的作用。但是由于各種原因,*****污染日益嚴(yán)重,整治*****成為全社會的共同呼聲和人民群眾的強烈愿望。對此,市委、市政府以創(chuàng)建全國文明城市為契機,加快舊城改造步伐,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施治水理山、顯山露水的戰(zhàn)略,把綜合整治*****作為一項重要的內(nèi)容來抓,并提出了整治的目標(biāo)和任務(wù),計劃用3~5年時間,實施全面治理,努力實現(xiàn)“河面變寬、河床變深、河岸變綠、河水變清”的目標(biāo),再現(xiàn)江南水鄉(xiāng)的風(fēng)采。經(jīng)過全市上下兩年來的共同努力,目前整治工作已經(jīng)邁出了實質(zhì)性步伐。從市區(qū)河道表現(xiàn)水質(zhì)調(diào)查顯示,大河水質(zhì)優(yōu)于小河、通河水質(zhì)優(yōu)于盲河,大河基本無黑臭,一些污染嚴(yán)重的河道已基本消除黑臭,河面保潔較好,漂浮和垃圾大為減少。由于塘河整治內(nèi)容復(fù)雜,涉及面廣,需要廣大干部、群眾的理解、支持、參與,需要社會各界集思廣益,群策群力。
青少年始終是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的生力軍和突擊隊,尤其要在*****整治及沿線綠化中作出表率作用。在此,我們希望各級團組織和青年志愿者組織深入開展形式多樣的宣傳教育活動,在全社會尤其是廣大團員青年、青少年中樹立綠色文明意識、生態(tài)環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識、保護母親河意識。要緊緊圍繞市委、市政府整治*****的決策部署和整治的中心任務(wù),結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳教育,特別是要用“保護母親河”這個主題來激發(fā)和形成強大的感召力、凝聚力的主題口號,從而最大限度地把廣大團員青年和人民群眾的熱情和積極性調(diào)動起來,引導(dǎo)到治理“母親河”、保護“母親河”、美化“母親河”的實際行動上來。與有關(guān)職能部門一道,在全市范圍內(nèi)組織開展“保護母親河,小事做起”活動,分階段著重抓住一件或幾件小事入手,用有形的措施和活動,使其做出明顯成效。同時,要鼓勵和組織團員青年參加塘河治理保護活動,通過積極開展以打撈漂浮物、清除白色垃圾為主要內(nèi)容的志愿者行動,設(shè)立保護“母親河”青年監(jiān)督崗,設(shè)立青年文明樣板河,開展植樹造林等活動,切實在*****整治及沿線綠化工作中做出積極的貢獻。希望全市廣大青年團員、青少年樹立良好的社會責(zé)任感和主人翁意識,積極投入到保護母親河行動中去,把熱愛祖國大好河山與立志建設(shè)美好家園結(jié)合起來,積極投身*****整治和參與創(chuàng)建文明城市的實踐中去,做社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的排頭兵。希望各有關(guān)部門和社會各界要積極支持共青團組織、青年志愿者組織參與*****整治,保護生態(tài)環(huán)境,并積極借鑒共青團好的做法,以第一人稱的姿態(tài),從我做起,從身邊做起,投身*****整治,綠化美化###中去,為打造一批綠化“精品工程”,建設(shè)一座山水生態(tài)城市做出自己應(yīng)有的努力。
同志們,青年朋友們,我們相信,只要我們共同攜起手來,共同參與,共同建設(shè),一定能夠?qū)崿F(xiàn)“*****整治”的預(yù)期目標(biāo),為創(chuàng)建全國文明城市,造就###秀美山川,實現(xiàn)###經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。
一、實行三級聯(lián)動,倒逼責(zé)任壓實。在人居環(huán)境整治工作中,我鄉(xiāng)堅持黨委政府主導(dǎo)、村居具體落實、理事會和小組抓日常管護的三級聯(lián)動機制。實行干部服務(wù)工作法,包村班子成員牽頭,駐村干部聯(lián)合村干部組成人居環(huán)境整治工作隊,全部下沉到村一級,直接參與掛點村的人居環(huán)境整治服務(wù)工作,鄉(xiāng)整治辦負責(zé)全覆蓋督查,督查發(fā)現(xiàn)問題落實責(zé)任人和完成時限,對難度大的由鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅組負責(zé),把各個環(huán)節(jié)的具體工作做實、做細,倒逼整治責(zé)任落到實處。
二、抓住重點任務(wù),確保整治到位。在人居環(huán)境整治工作中,蓮塘村緊緊圍繞《江西省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》確定的生活垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、提升村容村貌、村莊規(guī)劃等重點任務(wù),全方位開展整治工作。注重整體規(guī)劃,嚴(yán)把工程細節(jié),以整村推進為抓手,全面提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。以“整潔美麗,和諧宜居”為目標(biāo),大力實施農(nóng)房整修、道路硬化、改水改廁、雜物清理、外墻粉刷、穿靴戴帽等基礎(chǔ)性工作,農(nóng)戶房屋提升方面,拆除空心房5.82萬平方米,改水改廁53戶,硬化入戶便道及門坪164戶,立面改造336戶;公共設(shè)施建設(shè)方面,鋪設(shè)瀝青路5.2公里,新建公廁4座,安裝路燈125盞,建設(shè)籃球場 1個,休閑廣場2處。
如今,生活垃圾治理基本做到“四無、四凈”,100%農(nóng)戶實現(xiàn)了三格式無害化衛(wèi)生廁所,采用化糞池、生態(tài)氧化塘分散處理生活污水治理,建設(shè)房前屋后、道路兩側(cè)排水溝,完成了村莊整治,鞏固和深化大坑村示范點后在蓮塘村“連點成線、拓線成面、突出特色、整片打造”的格局,實現(xiàn)了“七改三網(wǎng)”和“8+4”公共服務(wù)設(shè)施。
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強化目標(biāo)任務(wù)。督促鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在重要位置,按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù),制訂任務(wù)書、時間表,確定整治目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時序,有力有序有效推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了黨委書記、鄉(xiāng)長為組長、鄉(xiāng)機關(guān)站所、轄區(qū)單位、各行政村為成員的人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織村莊環(huán)境綜合整治工作。多次組織召開會議,研究解決存在的問題。
(二)強化宣傳,營造氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入宣傳工作的大格局,充分利用微博、微信等新媒體和新時代文明實踐站等開展宣傳活動,宣傳改變?nèi)罕姴涣夹l(wèi)生習(xí)慣。創(chuàng)新宣傳方式。張貼標(biāo)語、喇叭廣播、宣傳車輛、微信推送等多種宣傳方式齊上陣,開展接地氣、深入人心的宣傳引導(dǎo)活動,實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋。加強農(nóng)民教育,通過黨員干部示范帶頭、幫扶干部入戶宣講等方式,移風(fēng)易俗,提升農(nóng)民文明素質(zhì)。
(三)充分發(fā)揮村鄉(xiāng)干部的作用。一是要求村干部、鄉(xiāng)干部帶頭清理自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生及房子里的廢舊臟亂的低碳,二是要求家庭在鄉(xiāng)里的干部職工動員自己的親屬做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要保障親屬家里的環(huán)境衛(wèi)生整治達標(biāo)。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作點對點宣傳工作,提升群眾對人居環(huán)境衛(wèi)生的認識,激發(fā)內(nèi)在動力。
(四)樹立典型。要求各村積極創(chuàng)建“美麗庭院”,對創(chuàng)建的“美麗”庭院發(fā)放流動紅旗、并給以一定的物資獎勵,共創(chuàng)建市級“美麗庭院”77戶,區(qū)級“美麗庭院”88戶,鄉(xiāng)級“美麗庭院” 888戶,合計1298戶。同時組織環(huán)境衛(wèi)生比較差的家庭到“美麗庭院”家庭進行參觀、學(xué)習(xí),讓他們切實感受到差距,提高搞好家庭環(huán)境衛(wèi)生的動力。現(xiàn)在在全鄉(xiāng)已經(jīng)形成了爭創(chuàng)“美麗庭院”的濃厚氛圍。
五是扎實開展“三大革命”。督促各包村科級干部強化包村責(zé)任,加強督促和工作指導(dǎo),積極依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾,確保整治工作落地見效。落實衛(wèi)生包保責(zé)任制,每周每村組織400人左右的隊伍主要街道、鄉(xiāng)道、旅游快線等衛(wèi)生進行徹底的打掃,今年,立即組織全鄉(xiāng)衛(wèi)生大清掃40余次,清理垃圾5000余噸,全鄉(xiāng)共創(chuàng)建美麗巷道18條,全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。
通過鄉(xiāng)村干部、工作隊干部、群眾的共同努力,現(xiàn)在三堡鄉(xiāng)向環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善,群眾的環(huán)境保護意識日益的提高,科學(xué)文明的生活習(xí)慣升入人心,鄉(xiāng)村從內(nèi)到外煥然一新,群眾日益感受的到人居環(huán)境衛(wèi)生整治帶來的益處,更多的群眾愿意及參與人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來,共建美麗家園。
三、存在問題
一是工作進展不平衡。各村都有行動,但各村的進展不平衡、成效有差異,個別村存在重點線整治、輕面上擴展、整體環(huán)境面貌有間隙的問題,街背巷道“臟亂差”問題沒有得到有效遏制。
二是長效機制不健全。整治不夠扎實,個別村環(huán)境衛(wèi)生整治工作仍停留在搞突擊、應(yīng)付檢查層面上,日常保潔工作不到位;農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,不僅不利于人居環(huán)境整治,也不利于長遠發(fā)展。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)發(fā)揮公職人員、村鄉(xiāng)兩級干部引領(lǐng)示范作用,帶頭開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
繼上次召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員會已經(jīng)近一個月的時間。在這段時間里,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境方面都做了大量的工作。尤其是在秋收大忙時節(jié),又趕上村民委員會換屆選舉,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了科學(xué)擺布,統(tǒng)籌安排,使全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作得以順利開展。今天,縣里又組織召開了現(xiàn)場會,一路上觀摩了頭臺鎮(zhèn)仁和堡村和大興鄉(xiāng)通興新村兩個典型村,從中可以看到我們通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治所取得的可喜成果,應(yīng)該說,這兩個村為全縣的村鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè),乃至于全縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)都起到了樣板示范作用,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí),相互借鑒經(jīng)驗。
回顧前一階段的工作,我覺得在這次農(nóng)村環(huán)境集中整治中,體現(xiàn)出了三個方面的特點:一是在思想上,給予了足夠重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)了得力人員,制定了詳實的工作方案,并且在工作推進中,都創(chuàng)造性的研究并制定實施了工作業(yè)績與資金掛鉤,任務(wù)分片包保等很多具有可操作性的工作措施;二是在行動上,體現(xiàn)了很強主動性。在這次環(huán)境整治中,雖然我們一直強調(diào)重在治理和管理,而考慮基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件,沒有強調(diào)建,但通過看現(xiàn)場、聽匯報,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅管和治,還千方百計籌措資金進行物質(zhì)和財力投入,修路、修路邊溝,從而使這次環(huán)境綜合整治不僅僅停留在打掃衛(wèi)生搞清潔規(guī)范上,使環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都得到了相應(yīng)改善。三是在成效上,呈現(xiàn)了明顯變化。從成果看,盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的力度不盡相同,但都在動。正值秋收,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點放在了修路上,一些屯路通過這次整治切實得到了修整,方便了農(nóng)民;在柴草堆放上,借這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做到了早要求、早規(guī)劃,提前動手,騰出場地統(tǒng)一堆垛,從而避免了往年柴草先進村、后動員出村的被動局面,既保證了村屯環(huán)境的清潔,也消除了“火燒連營”的火災(zāi)隱患??偟目?,農(nóng)村面貌呈現(xiàn)了衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)良、秩序良好、管理規(guī)范的喜人景象。這些成果的取得,離不開廣大農(nóng)民的積極參與與支持,離不開在座各位的有力領(lǐng)導(dǎo)和積極組織。在此,我代表縣委、縣政府向各位的辛勤付出和取得的可喜成績表示誠摯的感謝和衷心的祝賀!
在充分肯定前一段工作成效的同時,我們也應(yīng)該正視自身存在的問題,在村屯里仍然能看到亂堆亂倒、畜禽散養(yǎng)、破房框子、墻茬子,屋不像屋、院不像院,柴草連著灶坑門的“破大家”現(xiàn)象。如果這些問題不能從根本上解決,我認為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、創(chuàng)建小康村鎮(zhèn)就會變成一句空話。為了進一步抓好這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,我強調(diào)三點意見:
一、要樹立和諧理念,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作向縱深開展
農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是加強文明村鎮(zhèn)建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)的一項基本內(nèi)容。要實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境和面貌的根本改變,就必須真正樹立和諧發(fā)展的理念,在經(jīng)營農(nóng)村環(huán)境建設(shè)上通盤考慮,統(tǒng)籌思考。一是要延伸觸角,擴充工作項目。這項工作從設(shè)計到實施,從縣里來講是配套的,大家都知道,這次環(huán)境綜合整治只是以“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”為主題的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動的一個子項目,它涵蓋的內(nèi)容很多。除了常規(guī)的環(huán)境整治和管理之外,在明年總結(jié)表彰會后,我們還要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治的內(nèi)容進一步擴充,具體來說是要由表及里、由淺入深,從環(huán)境整治向群眾思想道德建設(shè),文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、群眾素質(zhì)教育等領(lǐng)域延伸。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了抓好環(huán)境整治集中會戰(zhàn)之外,還要深入到村屯農(nóng)戶家中,圍繞農(nóng)民的思想意識、道德觀念、文化現(xiàn)狀、心理需求等方面進行調(diào)研和思考,為明年全面深入開展的“建小康村鎮(zhèn)、樹文明新風(fēng)、創(chuàng)生態(tài)家園”這項活動做準(zhǔn)備。在這里,我強調(diào)一點,那就是大家一定要樹立長抓不懈的思想,我們開展的這項活動的最終目標(biāo)是直到“六治”的內(nèi)容得到了徹底整治,村民的日常行為得到了切實規(guī)范,村屯面貌得到了真正改觀,村規(guī)民約切實深入了民心為止。二是要整體推進,消除村屯差距。在下鄉(xiāng)的時候,我也走過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,在環(huán)境建設(shè)方面比較起來大不一樣。有的村老百姓生活習(xí)慣好,窮富都有個過日子派頭,東西擺放有序,院清屋潔,庭院規(guī)整,看上去就順眼,但有的卻是草木狼林,讓人下不去腳,看不下眼,相形之下,差距很大。我覺得下一步工作的重點部位就是這些環(huán)境臟亂差的薄弱村。一方面要對臟亂差問題再搞一次集中會戰(zhàn),進行徹底清理整治;另一方面還要注重宣傳教育和引導(dǎo)老百姓樹立經(jīng)營人居環(huán)境的意識,養(yǎng)成良好的日常生活習(xí)慣。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治環(huán)境當(dāng)中,也可以考慮召開鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會,樹立樣板村,觀摩典型村,讓臟亂差的村看到差距,心里真正受觸動。三是要依托載體,形成合力推進局面。環(huán)境綜合整治本身就是一場人民戰(zhàn)爭,它需要的是全面發(fā)動,全員參戰(zhàn)。要想達到這一目標(biāo),我認為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取活動載體牽動的辦法,依靠載體把廣大群眾都組織參與到活動中。有些活動載體確實非常好,二站鎮(zhèn)土城子村推行的衛(wèi)生戶流動紅旗,和平鄉(xiāng)工農(nóng)村開展的誠信貸款評選星級文明戶都是非常有效的載體。這在活動當(dāng)中為廣大農(nóng)民群眾樹立了典型,大家在活動中都相互比,相互看,榮譽感都有,彼此之間自然就會產(chǎn)生比學(xué)趕超的勁頭。為此,需要大家在研究創(chuàng)新群眾參與的活動載體之外,還要做到宣傳到位,組織到位,活動不宜多,要力求精,抓得實。我想,只要群眾愿意參與,主動融入,全縣這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治會戰(zhàn)就一定能取得良好的成果。
二、要樹立長遠思想,堅持不懈抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
整治農(nóng)村環(huán)境應(yīng)該說很難,總讓人有種老虎吃天、無處下口的感覺。很多問題不是通過搞一兩次會戰(zhàn),開幾個現(xiàn)場會就能解決的。整治環(huán)境的根本實際上就是培育農(nóng)民的環(huán)境意識,規(guī)范他們的日常行為。搞集中會戰(zhàn)容易,幾天幾個月就完了,但最后的結(jié)果是要看農(nóng)民的這種意識有沒有樹立起來,良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣養(yǎng)成沒養(yǎng)成。要想達到這一目的,需要下的是真功夫,做的是細活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要以為這次現(xiàn)場會開完了,這項工作就告一段落,抓不抓都行了。這種想法不能要,今后的文明村鎮(zhèn)建設(shè)是一個長期長遠的工作,縣文明辦要對此長期不懈地抓。目前,我們上上下下都在提倡實施為民工程、利民工程,我覺得這次全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治就是為民利民惠民的具體行動,修路方便老百姓出行,村屯環(huán)境好了,老百姓過得舒適,應(yīng)該說農(nóng)村環(huán)境綜合整治的每一項治理重點都關(guān)系到千家萬戶,都是為了廣大農(nóng)民的利益著想,這也是廣大農(nóng)民群眾所需要和期盼的。因此,大家一定要克服畏難情緒和杜絕打快拳的思想,把這項工作持之以恒的抓下去,這就需要從三個方面入手:一是要有長期規(guī)劃。經(jīng)過前一階段的工作,確實解決了很多問題,但仍存在著諸多環(huán)境問題沒有解決。在這次環(huán)境綜合整治活動中確定了六項重點整治的內(nèi)容,哪些是重中之重,哪些需要集中整治,哪些需要長期管理,年終整治和管理的標(biāo)準(zhǔn)要達到什么程度,這都需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出詳細科學(xué)的規(guī)劃來,不能沒計劃性的蠻干。只有規(guī)劃到位才能干到位。這幾年柴草不允許進村,現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)逐步樹立了這種意識。要注重村屯建設(shè)的規(guī)劃性,橫成行、豎成趟,庭院建設(shè)決不能沒規(guī)劃的“搶地盤”,弄得里出外進,難管理。只有規(guī)劃好了才能建設(shè)好,才能便于管理。通興新村就是例證,一樣規(guī)格的房屋和院落,道路通暢整齊,原來都是一樣的村民,怎么一下子素質(zhì)就高了,陋習(xí)就沒了,根本的就是有規(guī)劃性,形成了好習(xí)慣。二是要有長遠目標(biāo)。目標(biāo)是前進的方向,也是前進的動力支撐和力量源泉。大慶提出爭創(chuàng)全國文明城,全市總動員,共同改造大慶,塑造大慶嶄新形象,無論是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),還是市民素質(zhì)都有了一個新的飛躍;我縣也提出了創(chuàng)建生態(tài)文明城,在廣大群眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的意識,那么作為基層,在響應(yīng)和參與創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐當(dāng)中,也應(yīng)該抓住農(nóng)村環(huán)境綜合整治這樣的契機,鎮(zhèn)村分別樹立自己的目標(biāo)。目前看,我縣的市縣級文明村比例非常小,而且爭創(chuàng)這方面的意識還很差,我想,在融入全縣創(chuàng)建生態(tài)文明城的具體實踐中,只有大家都能按照市縣文明村創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),逐步去完善和提高,目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。年底前,縣里在適當(dāng)時候要召開農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總結(jié)表彰會,對于在這次活動中成效明顯的村,不是縣級文明村的將直接命名表彰,對于已經(jīng)是縣級文明村的要提級向上推薦。三是要有長效機制。有句話說的好,“城市環(huán)境,三分建七分管”,作為村屯環(huán)境也是如此。我們參觀的大興鄉(xiāng)通興新村的環(huán)境之所以能夠達到這樣好,除了好的建設(shè)基礎(chǔ)客觀因素之外,還有一個非常重要的因素就是它有專人來管,仁和堡村也是這樣。雖然在環(huán)境方面不能做到日清日潔,但至少可以通過專人管理的方法,對于一些出現(xiàn)影響環(huán)境的問題可以得到及時有效的解決。這里,我建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究長效管理機制的問題,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)把所在地的清掃任務(wù)承包了出去,有專人清掃;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己購置了垃圾車,雇傭?qū)H饲鍜撸灰灿械泥l(xiāng)鎮(zhèn)實施分片包保、門前三包的辦法,這些方法都值得大家相互借鑒。總之,機制要做到實用管用。今后,在檢查考核農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項工作中,首先就要看有沒有一支管護環(huán)境的隊伍,有沒有一套實用配套的機制。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究,只有推行實施這樣的長效管理機制,才能使環(huán)境整治的成果得以真正的鞏固。
三、樹立責(zé)任意識,扎扎實實開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作