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一、健全安全管理機構,明確安全管理職責
學校成立以校長為組長的安全管理領導小組,明確校長是學校安全工作第一責任人,分管校長是具體責任人,安??崎L是直接責任人。領導小組下設立安保科、德育安全管理組、后勤安全管理組、教學安全管理組、護校巡邏組、安全信息組等。學校安全領導小組每年初提出學校安全管理目標,制定學校安全管理考核制度,完善學校突發(fā)事件應急預案。與各安全管理機構簽定安全責任書,對學校各管理機構安全管理工作進行指導和督查。每月組織對校園內(nèi)外進行安全隱患的排查,信息的收集,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
安全管理隊伍必須明確職責,分工合作,形成安全管理合力。學校如發(fā)生安全突發(fā)事件,應迅速的啟動預案。發(fā)生安全事故后,及時進行應急處置,對相關的責任人根據(jù)情節(jié)輕重進行責任追究。
安保科在學校安全領導小組領導下,開展學校安全管理常規(guī)工作,對師生進行安全宣傳教育活動,整理學校安全管理工作檔案資料。
后勤安全管理組要全面負責學校校舍等設施設備和師生飲食安全管理,頻繁排查學校校舍、床架、桌凳等設施設備和師生飲食安全隱患,與后勤從業(yè)人員簽定安全責任書。
德育安全管理組要經(jīng)常開展學生文明習慣養(yǎng)成教育,加強學生一日常規(guī)管理,與班主任及相關崗位人員簽定安全管理責任書,與學生家長簽定學生安全協(xié)議書。
教學安全管理組要教育教師教育教學行為,全面負責課堂、課外活動安全管理,與教學人員及相關功能室管理人員簽定安全責任書。
護校巡邏組要全天候巡邏校園,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時處置或報告。必須聽從學校安全領導小組的臨時調遣,協(xié)助有關機構或人員及時高效處理學校突發(fā)事件。
安全信息組要在指定轄區(qū)內(nèi)進行巡邏,觀察、洞悉本班學生或在轄區(qū)內(nèi)活動的學生以及其他人員的思想及行為動態(tài),發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時制止或報告。
二、制定安全管理制度,確保安全管理工作有序進行
根據(jù)學校的實際情況,我校建立了各項具體的安全管理制度。健全了門衛(wèi)制度,建立了校外人員、車輛入校的登記制度,建立了走讀生憑證、住讀生憑假條進出校園制度;建立了校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度,及時排除安全隱患或者采取必要的防護措施;落實了消防安全制度和工作責任制,保證消防設施和器材能夠有效使用;建立了用水、用電等相關設施設備的安全管理制度,定期檢查、維修和更換;建立了食堂安全管理制度,保證師生飲食衛(wèi)生安全;學校配備了合格的衛(wèi)生保健人員,購買了必需的急救器材和藥品;建立了實驗室安全管理制度,嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度;建立了學生安全信息通報制度,將上下學時間等事關學生安全的信息及時告知監(jiān)護人及當?shù)卣⑴沙鏊徒痪?;建立安全工作檔案,作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據(jù);制定了學校安全應急預案并每學期組織演練兩次,一旦發(fā)生安全事故,學校立即啟動應急預案,妥善予以處置。
三、加強學生安全教育和防范,增強學生自我保護能力
學校充分利用集會、晨會、國旗下講話、班團課、校園廣播、黑板報等渠道和途徑,通過講解、演習、訓練、競賽等形式對學生開展安全預防教育,使學生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防火、防中毒等安全知識和技能教育,提高安全意識和自護自救能力。我校重點做好以下安全教育和防范工作。
1、溺水安全。據(jù)統(tǒng)計溺水安全事故是學生死亡的第一殺手,所以一定要做好防溺水安全教育。為有效預防學生溺水事故發(fā)生,嚴格“四不準”要求,即放假學生不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳,不準到不熟悉的水域游泳,不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳,不準到明令禁止游泳的水域游泳。一旦有學生落水,不要急于下水救助,應該大聲呼救或投放木板,樹枝等。遇到有暴雨要到安全地方躲避或先到村民家中等暴雨過后在回家。在學生易下河洗澡的河道設立警示牌,設立舉報電話等。
2、交通安全。我校與公路相接,過往車輛頻繁,極易發(fā)生交通事故,為避免交通事故的發(fā)生,一定要教育學生遵守交通規(guī)則,在過馬路時一慢、二看、三通過。騎車時不要并排行駛,更不能在公路上飆車,追逐,戲耍。我校已形成了路隊放學制和信息報告制,由安???、班主任負責護送學生乘坐車況良好且有運營資格的車輛回家制度,學校組織路巡。嚴禁學生乘坐農(nóng)用車、摩托車、黑車等車輛回家。
3、飲食安全。嚴格實行“兩免一補”和營養(yǎng)工程,做到不瞞、不漏、不扣。食堂實行菜譜制,由總務處把關,學校膳食委員會監(jiān)督,改善學生生活;食堂物資定點采購,索證和登記制度,嚴把接收、入庫、保管、浸泡、制作、留樣等各項程序,確保飯菜安全、衛(wèi)生、潔凈;加強工人的管理,定期組織培訓,提高飯菜質量;為保證就餐秩序,實行分班級排隊就餐制度,各班級派專人分餐,班主任和值周教師監(jiān)督。
4、門衛(wèi)管理。建立校外人員入校的登記或者驗證制度。加強校外人員和車輛管理,禁止無關人員和校外機動車輛入內(nèi);制訂學生出入校門管理制度,學校配備了專職保安,負責管理。如發(fā)生學生之間或校外人員與學生打斗事件要及時制止,無法制止或化解的要及時報告學校,情節(jié)嚴重的要報警。
5、學生打架斗毆。近年來,學校出現(xiàn)較多的事故是學生之間的打架斗毆事故,由于中學生的心理特點,學生容易發(fā)生口角、矛盾從而引發(fā)打架、斗毆甚至群傷,學校一定要及時化解學生之間的矛盾,多做思想教育工作,把不良勢頭消除于萌芽之中。
6、應急預案和演練。建立完善應對突發(fā)自然災害和公共安全事件的應急預案和演練制度。每學期至少組織兩次全體師生參加預案演練,安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練,努力提高學生的安全意識和自我保護能力,增強學校應對突發(fā)事件的應急能力。
四、加強家校聯(lián)系,主動與家長合作教育
學生安全教育不僅是學校的責任,也是監(jiān)護人、家長的不可推卸的責任。由于學生學習的范圍不僅是在學校,也在校外(包括家里),而在校外,特別是在雙休日及假期,學生的安全監(jiān)管主要由其家長或監(jiān)護人負責。為了更有效地教育學生,使學生安全健康成長,我們積極主動與家長合作,引領家庭安全教育,形成合力,共同對學生進行安全監(jiān)管與教育,使學校安全教育向家庭延伸,并收到較好效果。
1、我校每學期與學生家長簽定一次學生安全教育承諾書。明確學校與家長的各自責任,使家長明白安全教育的重要性和緊迫性,懂得自己責任的重大,從而促使家長去監(jiān)管與教育好自己的子女。
2、召開安全主題家長會。由于部分家長文化素質偏低,缺乏安全知識和安全意識,這需要我們學校的引領與幫助,我校定于每年1月召開家長會,集中對家長進行有關安全知識輔導與教育方法引導,提高家長的安全意識和教育水平。
舉辦家長開放日活動。
3、我校每學期定一天為家長開放日。這天家長可到校察看學校的各種教育教學設施,參觀學生食堂,讓他們親自看一看自己孩子吃的是否安全,校園是否有安全隱患,對學校管理有什么意見等等。同時,還安排家長與班主任、科任教師進行交流與溝通,共同探討子女的教育和安全管理問題。
4、印發(fā)有關安全教育的資料給家長學習,增長家長的安全知識,提高家長的安全教育水平。每逢長假,我們都要下發(fā)致家長書,對家長提出在假期里應注意對孩子進行哪些方面的安全教育,加大對孩子的監(jiān)管力度。
始終圍繞“平安校園”、“和諧校園”建設大局,建立長效機制,強化安全監(jiān)管,提高校園安全事故預防與處置能力,切實保障學校師生生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標
實現(xiàn)“兩個確?!保阂皇谴_保學校不發(fā)生安全責任事故,二是確保市、縣對縣教育局的安全工作目標考核獲“一等獎”。
三、重點工作
(一)校舍安全
各校要對校舍加強監(jiān)控,確保校舍安全。有在建工程的學校,要加強施工安全管理,確保施工安全。
(二)交通安全
各校要有針對性地加強學生交通安全教育和管理,嚴禁學生乘坐非法運營車輛上下學。
(三)食品衛(wèi)生及營養(yǎng)餐安全
各校要杜絕“三無”食品進校園,嚴格落實食品采購索證、食品試嘗留樣制度。食堂工作人員持證、著裝上崗。加強生活飲用水的管理,嚴防食源性疾病的發(fā)生。使用營養(yǎng)包的學校要認真做好入、出庫登記,不得將破損的營養(yǎng)包發(fā)給學生食用。
(四)消防安全
各校要制定消防預案,配備消防兼職人員和器材,定期進行消防檢查,加強消防知識的教育培訓工作,做到“二知三會”(知道防火知識、知道滅火知識;會報警、會疏散自救、會協(xié)助救護)。
(五)防止踩踏事故
各校要嚴格落實樓道(或學生集中通行、疏散通道)值守制度,嚴防踩踏事故發(fā)生。
(六)外出集體活動安全
學校全校性外出活動必須報縣教育局批準,年級和班級外出活動必須經(jīng)學校批準,堅持“誰組織、誰負責”,“誰批準、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行報批制度。
(七)危險品安全
各校加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。
(八)傳染病防控
各校要健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度,落實晨檢制度,針對季節(jié)性流行疾病做好相關宣傳教育和疾病防控工作。
(九)村級小學和民辦學校(幼兒園)安全
各校要加強村級學校和民辦學校(幼兒園)的安全工作,按照屬地管理權限落實村小和民辦學校(幼兒園)的日常安全監(jiān)管,堅決防止危房垮塌、踩踏、火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。
四、加大預防和監(jiān)管力度
(一)加強師生的安全教育
一是各校要認真組織學習《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學生傷害事故處理辦法》,強化責任意識,提高學校安全管理水平;二是落實《生活•生命與安全》安全課程;三是通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看安全教育錄像、發(fā)放安全手冊、制作宣傳板等多種形式,對學生進行預防火災、踩踏、食物中毒、交通、溺水等安全教育;四是開展緊急疏散、逃生自救演練,提高全體師生應對突發(fā)事件的能力。
(二)切實加強學校安全保衛(wèi)隊伍建設
各校要配齊校園保安,落實保安待遇,應為保安人員配備保安制服、橡膠警棍、防割手套、警繩、強光電筒、防刺背心等必要的自衛(wèi)性警械。
(三)全面排查安全隱患
各校要嚴格堅持“誰排查、誰負責”的原則,對發(fā)現(xiàn)的隱患要登記造冊,落實整改責任。
(四)完善安全檔案資料
各校要有安全檢查,隱患整改記錄,按要求上報安全月報表及相關資料。
五、保障措施
(一)加強組織領導,強化責任落實
年初教育局與各學校簽訂《學校安全工作目標責任書》。教育局班子成員及機關股室人員對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的安全工作負連帶管理責任。學校建立以校長為第一責任人的安全工作領導組,落實“一崗雙責”,逐級簽訂學校安全工作目標管理責任書,把安全工作落實到每一個校點、每一個部門、每一個班級、每一名師生,形成安全工作“統(tǒng)一領導、分工負責、相互配合、齊抓共管”的格局。各校每年投入安全工作的經(jīng)費不低于公用經(jīng)費的20%。教育局年終開展學校安全工作專項目標考核。
(二)實行學校安全工作一票否決制度
對發(fā)生安全責任事故的學校實行一票否決,按照“四不放過”原則(即事故原因不查清不放過、責任人不處理不放過、師生未受到教育不放過、問題未得到解決不放過)追究學校主要領導、分管領導和相關人員的責任。
一、上半年基本情況
上半年共發(fā)生各類事故,與去年基本持平。
其中:安全生產(chǎn)工傷事故31起,未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故;
火災事故6起,死亡一人;
道路交通事故1971起,死亡3人,受傷326人。
元旦、春節(jié)、清明、五一及春運等重點時段全街道安全形勢穩(wěn)定。
上半年主要工作:
(一)進一步強化責任意識,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
及時調整了街道安全生產(chǎn)領導機構,制訂了《2013年度安全生產(chǎn)工作思路》,落實公共安全監(jiān)管主體,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,上半年共簽訂規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)責任書102份,村屬小企業(yè)359家,公共復雜場所32家;落實考核體系,將公共安全工作納入經(jīng)濟社會目標綜合管理體系,實行(1+X)管理;制訂了《2013年度執(zhí)法計劃》,上半年共檢查企業(yè)123家次,填發(fā)檢查記錄122份,責令整改書1份,發(fā)現(xiàn)隱患106條。
(二)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,構建安全生產(chǎn)長效機制
根據(jù)《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》督促企業(yè)依法設置安全機構,加大安全投入,完善安全措施,及時檢查消除各類安全隱患,制訂應急預案,認真開展隱患排查治理,并堅持每月一次網(wǎng)上報送工作,做到一般隱患整改率達100%。
(三)積極開展安全生產(chǎn)教育培訓及宣傳工作,提高各級人員安全意識
認真抓好企業(yè)負責人、安管員的初訓、復訓工作和從業(yè)人員安全培訓工作,共培訓企業(yè)負責人125名,安全管理人員111名,圓滿完成全年任務,轄區(qū)從業(yè)人員上半年培訓1353名;開展安全生產(chǎn)月廣場咨詢服務活動,下發(fā)各類宣傳資料500余份,努力營造“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的良好氛圍。
(四)突出重點,開展重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)專項整治行動
1、開展金屬粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。經(jīng)全面排查,共發(fā)現(xiàn)隱患企業(yè)一家,已上報區(qū)安監(jiān)局。
2、開展“打非治違”專項整治。突出以建筑施工、道路交通、消防安全、特種設備、煙花爆竹、冶金有色等六個領域進行集中打擊與整治。
3、全面開展標準化創(chuàng)建工作。今年街道20家企業(yè)需開展達標工作,目前共安排24家企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,中介介入23家。
(五)做好食品、藥品監(jiān)管工作
1、與各村、社區(qū)簽定食品安全責任書。
2、開展各種宣傳活動5場次,發(fā)放宣傳資料4000余份、橫幅42條,張貼宣傳畫100余張。
3、配合有關部門開展瘦肉精、辣椒制品、小作坊、學校食堂衛(wèi)生整治。配合有關部門取締地溝油、臭豆腐各一家,無證餐飲店二家。
下半年主要工作:
認真貫徹落實上級關于安全工作的指示精神,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,強化責任體系建設,突出安全工作重點,深化隱患排查治理,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面提升安全監(jiān)管水平,努力確保安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
1、深入開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,指導幫助安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標驗收。
去年市被國家安監(jiān)總局列入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點城市,我街道43家企業(yè)將在三年內(nèi)完成達標工作,安監(jiān)所制訂了《開展標準化建設實施方案》并對三年達標計劃任務進行了分解,2011年完成總量的25%,2013年完成總量的80%,2013年全面完成,街道今年安排了24家企業(yè)參加安全生產(chǎn)達標,目前有二家企業(yè)已進行了評審。下一步,安監(jiān)所將采取現(xiàn)場檢查、技術輔導等方式幫助指導企業(yè)通過自身整改,完善相關臺帳資料,力爭年底全面完成達標考核。
2、進一步加強特種設備隱患排查治理工作。
我街道共有特種設備使用企業(yè)180家,涉及特種設備1000余臺.今年上半年九龍湖一企業(yè)使用叉車時貨物墜落致一人死亡的事故,要引起重視。下半年重點加強檢查特種設備使用企業(yè),開展叉車等特種設備專項整治。把規(guī)范兩證(特種設備使用證、作業(yè)人員操作證)作為檢查內(nèi)容,督促企業(yè)派員工培訓,做到持證上崗、操作規(guī)程上墻;對特種設備使用企業(yè)每年至少巡查一次,通過特種設備動態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)過期未檢驗或檢驗不合格設備信息,督促其整改工作,實現(xiàn)特種設備使用企業(yè)“三落實、兩有證、一檢驗、一預案、一治理”目標,為特種設備長效監(jiān)管提供保障。
3、集中開展黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作。
一是組織有關單位開展火災隱患排查整治工作,分解落實各單位責任;二是針對重點和難點,配合有關部門開展六項整治活動;三是做好隱患整改服務指導,聯(lián)系有關單位對拒不整改的單位進行行政強制。
4、開展打擊“非法經(jīng)營銷售偷盜?;贰睂m椥袆印?/p>
一是組織有關單位開展非法經(jīng)營銷售儲存?;穲鏊琶?,分解落實各單位責任;對排摸中查找的問題,組織各相關單位進行聯(lián)合整治;三是對查到的非法經(jīng)營銷售偷盜?;仿?lián)系有關單位進行處理。
5、突出重點,深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動。
結合“打非治違”專項行動,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,加大對有粉塵作業(yè)企業(yè)和有限空間作業(yè)企業(yè)違規(guī)作業(yè)的查處力度,鞏固“十小”行業(yè)整規(guī)成果,防反彈,防回潮。重點抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問題,實行常態(tài)化管理,實行居民區(qū)小餐飲店安全前置審批,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。配合開展再生資源點安全整治,努力消除安全隱患。
6、抓好煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
街道目前共有煙花爆竹經(jīng)營戶29戶,今年底經(jīng)營許可證到期后將重新組織換證工作,安監(jiān)所將從嚴把關,加大檢查力度,查處打擊非法貯存,違規(guī)經(jīng)營行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題突出,屢教不改的將不予審批。
7、抓好重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。
一是督促企業(yè)堅持每月一次隱患排查報送工作,并抓好隱患的整改;二是抓好河塘、水道安全防范,各村(社區(qū))要加強對河塘巡查力度,加固圍欄,豎立警示標志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作;三是抓好夏季消防安全工作,加強對企業(yè)用電安全檢查,重點檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為,督促做好高溫季節(jié)防范工作;四是做好應對臺風、汛期等自然災害的防范工作。
8、抓好建設工地和拆遷現(xiàn)場安全監(jiān)管。
落實“誰主管,誰負責”和屬地管理原則,認真抓好建設工地和拆遷現(xiàn)場安全監(jiān)管工作;各村(社區(qū))要重點加強對所轄區(qū)域拆遷工地的安全監(jiān)管,簽訂拆遷安全責任書,及時發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、野蠻施工等安全隱患,并配合相關部門做好查處工作。
9、抓好食品、藥品安全工作。
(1)繼續(xù)做好食品和藥品的抽樣送檢;
(2)配合有關部門開展食品百日整治活動,特別是在餐飲業(yè)內(nèi)對織紋螺進行全面排查,保障食品安全;
(3)繼續(xù)開展食品安全示范村創(chuàng)建活動,已創(chuàng)建成功的年底要接受復評。要對照標準,落實責任,認真做好創(chuàng)建、復評工作;
(4)開展小作坊普查,進一步摸清底數(shù)及分布情況,配合有關部門對小作坊發(fā)證,整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序;
(5)做好村、社區(qū)衛(wèi)生室再提升工程,并做好復查準備;
(6)加強宣傳,做好村、社區(qū)間圖版巡展,提高市民食品安全意識;舉辦村級信息員培訓,及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題,做到問題食品有效遏制;
10、對照區(qū)有關部門的考核細則,抓好年度臺帳資料整理、歸檔工作。
二、目前存在的主要問題
(一)安全主體責任落實不到位
部分村(社區(qū))、企業(yè)安全意識不強,安全投入不足,安全責任制和規(guī)章制度不健全,培訓參與率不高。
(二)安全隱患排查工作不徹底
部分企業(yè)隱患排查存在應付現(xiàn)象,隱患上報避重就輕;違章搭建、廠中廠和消防安全通道不暢等問題較為突出。
(三)違規(guī)收購經(jīng)營行為時有發(fā)生
轄區(qū)內(nèi)部分廢舊回收點存在違規(guī)經(jīng)營、收購油、?;b置行為,存在較大安全隱患。
炎炎夏日已經(jīng)到來,游泳安全逐漸成為學校安全教育的熱點話題。學校領導在大會上如何做防溺水教育講話呢?以下是小編給大家收集的關于領導防溺水教育講話稿,歡迎大家前來參閱。
領導防溺水教育講話稿【1】老師們、同學們:
今天我講話的主題是:“珍愛生命、預防溺水”,夏天是溺水事故的多發(fā)季節(jié),每年夏天都有溺水身亡事故發(fā)生。在溺水者當中,有不會游泳的,也有一些會游泳、甚至是水性好的人。
在我們國家,意外傷害是0~18歲兒童的首要死因。平均每年全國有近50000名兒童因意外傷害而死亡,平均每天有近150名兒童因意外傷害而失去生命。意外溺水是意外傷害的首要死因,10個因意外傷害而死亡中,有近6個是因為溺水身亡的。
20__年6月9日,山東省萊蕪市,7名初三學生游泳全部溺水身亡;湖南省邵陽市5名小學生游泳全部溺水身亡;黑龍江省哈爾濱市7名學生在松花江游泳,4人溺水身亡。同一天中16名學生溺水死亡,令人十分痛心。
現(xiàn)在正是天氣炎熱季節(jié),暑期也即將來臨,防溺水傷亡必須要引起每個家庭、學校和所有學生的高度重視。在此學校再次強調要求同學們做到以下幾點:
一、樹立安全意識,加強自我保護,不走河邊,不走偏僻的道路。
二、用學會的防溺水知識運用于實際,堅決杜絕溺水事件的發(fā)生。
三、從我做起,嚴守學校紀律,堅決不私自下水游泳。
四、在加強自我安全意識的同時,努力做好說服教育工作,對于那些違反學校紀律,私自玩水的行為,要堅決抵制并勸阻。
五、如要游泳要到有資質的游泳場游泳,而且必須要有組織并在家長帶領下方可去游泳。
六、發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍,要及時勸阻并告訴老師、家長。
七、在我們的日常生活中,如果一旦遇到有人落水,最重要的一點,就是不能冒然下水營救,因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力,有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命。所以,發(fā)現(xiàn)有人落水,最正確的做法應立即大聲呼救,尋求他人的幫助。同時,可以將救生圈、竹竿、木板等拋給落水者。
同學們:生命高于一切,珍愛生命,預防溺水,杜絕悲劇的發(fā)生。
謝謝大家!
領導防溺水教育講話稿【2】老師們,同學們:
大家早上好!
今天我國旗下講話的主題是“珍愛生命預防溺水”。
如今是春暖花開的季節(jié),天氣漸漸地變暖,炎炎的夏季即將到來,夏季是溺水事故的高發(fā)期,每年夏季都有許多溺水事故發(fā)生。如果在網(wǎng)上點擊“中小學生安全”,很快會出現(xiàn)數(shù)條信息,其中不乏一些血淋淋的事件和數(shù)據(jù):其中溺水占死亡人數(shù)的百分之四十幾,居第一位。這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心,不得不承認,了解防溺水安全知識迫在眉睫。那么接下來,讓我來給大家介紹幾點有關防溺水的安全知識。
首先,要防止溺水事故的發(fā)生,必須做到“五不”:不在水邊危險區(qū)域玩耍;不在無家長或老師帶領下私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不到無安全設施、無救護人員、無安全保障的水域游泳;不到不熟悉的水域(山塘、水庫、水坑、水池)等處游泳。
其次,如果有家長帶領游泳時要注意幾點:
1、游泳前一定要做好暖身運動。
2、游泳前應考慮身體狀況,如果太飽、太餓或過度疲勞時,不要游泳。
3、游泳前先在身上撥一些水,然后再跳入水中。
4、腹部疼痛時,應立即上岸,最好喝一些熱的飲料或熱湯,以保持身體溫暖。
第三、在游泳時萬一遇上意外事件,不要慌張,應保持鎮(zhèn)靜,積極自救:
(1)對于手指抽筋者,應將手握拳,然后用力張開,迅速反復多做幾次,直到抽筋消除為止;
(2)若是腿部抽筋,先吸一口氣仰浮水上,用抽筋肢體對側的手握住抽筋肢體的腳趾,并用力向身體方向拉,同時用同側的手掌壓在抽筋肢體的膝蓋上,讓抽筋腿伸直。
同學們,珍愛我們的生命吧,珍愛生命就是珍惜生活的每一天!珍愛生命,你會看到一個燦爛而美麗的世界!從現(xiàn)在開始,讓我們大家一起行動起來,讓我們的家園變得更加美好!謝謝大家!
領導防溺水教育講話稿【3】老師們、同學們:
大家好!
天氣逐漸炎熱,也是學生易發(fā)生溺水事故高發(fā)時期,為了增強同學們防災避險的能力,為避免溺水事件的發(fā)生,今天,我講話的主題為“珍愛生命預防溺水”,特向全體同學提出以下要求:
一、樹立安全意識,加強自我保護,不走河邊,溝沿,不走偏僻的道路,回家時要結伴而行。
二、不要私自一人外出游泳,更不要到不知水情或比較危險且易發(fā)生溺水傷亡事故的地方去玩耍、游泳。不要在河塘邊玩耍;不撿落入水中的物品;不去河塘釣魚撈魚。
三、游泳需到正規(guī)的游泳場所游泳,并在大人帶領下方可去游泳。
四、要清楚自己的身體健康狀況,容易抽筋者不宜參加游泳。要做好下水前的準備,先活動身體,如果水溫太低,應先在淺水處用水淋洗身體,待適應水溫后再下水游泳。
五、對自己的水性要有清楚的認識,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。
六、在游泳中如果突然覺得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
七、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時呼叫同伴救助。
八、從我做起,嚴守學校紀律,堅決不玩水。同學間要互相關心、愛護,發(fā)現(xiàn)有的同學私自去游泳或到危險的地方去玩耍,要及時勸阻并告訴老師或家長。
九、溺水的急救
在我們的日常生活中,如果一旦遇到溺水者,我們在營救時應該怎么辦呢?
當發(fā)現(xiàn)有人落水時,不能冒然下水營救,因為一旦被落水者抓住將十分危險。在水中與落水者糾纏不但會消耗救助者的大量體力,有時甚至會導致救助者體力耗盡最終喪命,應立即大聲呼救,同時將救生圈、竹竿、木板等物拋給溺水者,再將其拖至岸邊。
現(xiàn)場搶救溺水兒童的方法:
1.迅速清除口、鼻中的污泥、雜草及分泌物;保持呼吸道通暢,并拉出舌頭,以避免堵塞呼吸道;
2.將溺水人員舉起,使其俯臥在救護者肩上,腹部緊貼救護者肩部,頭腳下垂,以使呼吸道內(nèi)積水自然流出。
但不要因為控水而耽誤了進行心肺復蘇的時間;
3.進行口對口人工呼吸及心臟按摩;
4.盡快聯(lián)系急救中心或送溺水兒童去醫(yī)院。
請同學們,在日常生活中要提高安全意識,安全第一,防患于未然。水無情,人有情。其實,只要我們在生活中注意各種游水、戲水事項,提高安全防范意識,學會在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水時如何搶救,溺水事件是可以防止的。
老師們,同學們。讓我們共同努力,創(chuàng)建平安校園。祝愿我們的同學每天平平安安到校,高高興興回家;祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣,和諧的校園!
領導防溺水教育講話稿【4】同志們:
近期我市接連發(fā)生青少年溺水事故。我縣水域眾多,現(xiàn)正逢汛期,加上暑假期間天氣炎熱,防溺水形勢嚴峻。安全無小事,青少年的人身安全牽動著整個社會。各級領導對青少年防溺水工作高度關注,市委市府召開了緊急會議,作了重要部署,團市委對防溺水工作也做了重要指示。剛才_書記傳達了團市委《關于在全市各級團組織中進一步加強青少年防溺水工作的通知》,希望同志們認真學習,嚴格落實。下面我就如何發(fā)揮團委職能,做好青少年防溺水工作講幾點意見。
一、進一步提高思想認識,從身邊案例中吸取教訓,時刻緊繃預防青少年溺水這根弦。
近年來,各級團組織始終把預防青少年溺水工作作為一項重要工作來抓,開展了各項活動,取得了一定的成果。但是我們要清楚地認識到廣大青少年學生,自我管理約束能力弱,親水又是少年兒童的天性,學校教育、家長監(jiān)護和水域監(jiān)管一時的疏忽,就可能導致悲劇的發(fā)生。從近幾年的發(fā)生的溺水事件來看,青少年溺水事件大都發(fā)生在農(nóng)村孩子、留守兒童群體中,并且多發(fā)生在學校、家長無暇顧及的節(jié)假日,我縣的大部分區(qū)域都是農(nóng)村,暑假期間,學生的監(jiān)護嚴重缺位。我們必須時刻繃緊學生防溺水這根弦,特別是要從近期的事故中吸取教訓,引以為戒、舉一反三,從思想上高度重視,將防溺水工作做實、做細、做到位。
二、要加大防溺水宣傳教育力度,確保防溺水教育覆蓋到每一位青少年;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要大力開展以防溺水為重點的安全宣傳教育,通過多種形式進行宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。一是要組織青年志愿者走進社區(qū)、走進學校、走進農(nóng)村、走進青少年家中加開展義務宣傳,增強青少年的防溺水意識。二是通過設置防溺水展板、微信公眾號、在公眾區(qū)域懸掛標語等形式,宣傳防溺水知識,營造良好的社會氛圍。三是要充分發(fā)揮學校的共青團及少年隊的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要組織學校深入開展“彩虹傘·青春自護暑期安全”防溺水“五個一”宣傳教育活動。要通過“召開一次主題團隊會、設置一批警示教育牌、發(fā)送一次主題宣傳品、制作一幅防溺水手抄報、發(fā)起一次致信家長活動”強化對學生防溺水知識的宣傳教育,向家長宣傳防溺水知識,提示家長做好每一位學生離校期間的安全監(jiān)管工作。要組織學校的團隊干部積極參與入戶走訪、同家長簽訂責任書,提高每位家長的安全意識。
三、齊抓共管,確保青少年防溺水工作各項措施落實到位。
一要加強水域安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要和水利部門、教育部門密切合作,認真組織開展村組、學校周邊河流、渠道、堰塘、澇池等水域防溺水安全隱患排查,加強轄區(qū)內(nèi)內(nèi)的水域管理和巡查工作,及時完善、規(guī)范警示標識、標志和安全防護設施設置。對易發(fā)生溺水事故的水域建立管理臺賬,重點水域配套建設隔離帶、防護欄、救生索等安全防護設施,足量配備救生圈、救生桿、救生衣等救生用品,做到有警示標識標志、有安全防護和救生設施、有日常巡查看護、有專門人員值守、有應急救援方案。對水域業(yè)主發(fā)放防溺水告知書,嚴禁中小學生下水游泳或嬉戲。
二要做好阻泳工作,防止青少年到危險水域嬉水。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立一支本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的青年志愿者阻泳服務隊,分組分批開展巡河勸阻工作。巡查過程中,要加大重點時段(中午、下午)的巡查力度,建立通報制度,及時將發(fā)現(xiàn)和勸阻情況通報給學生所在學校、中心校和村居(社區(qū))或企業(yè),以便及時教育學生、提醒家長(監(jiān)護人)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好統(tǒng)計調度工作,每天四點半之前向團縣委上報阻泳工作信息。
三要疏堵結合,豐富青少年的暑假精神生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要重視青少年尤其是農(nóng)村青少年暑假期間對娛樂活動的迫切需求。要充分發(fā)揮社會公益組織的力量,組織一系列豐富多彩,有吸引力的文體活動,豐富農(nóng)村孩子的暑假生活,讓他們的暑假多姿多彩,讓他們的活力在安全有監(jiān)護的地方盡情釋放。
青少年防溺水安全問題,事關廣大青少年的生命安全,事關每個家庭的幸福,也事關社會的和諧穩(wěn)定,做好青少年防溺水工作是保障全縣廣大青少年生命安全的大事,我們要深刻認清青少年防溺水工作面臨的嚴峻形式,進一步增強青少年安全工作的責任感和緊迫感,與家長一道、與社會一起,把當前青少年安全工作做實做細做好,確保青少年生命安全,杜絕悲劇再次發(fā)生。
領導防溺水教育講話稿【5】夏天游泳,是廣大青少年喜愛的體育鍛煉項目之一。然而,不做好準備、缺少安全防范意識,遇到意外時慌張、不能沉著自救,極易發(fā)生溺水傷亡事故。
為了確保游泳安全,防止溺水事故的發(fā)生,必須做到以下幾點:
1、不要獨自一人外出游泳,更不要到不摸底和不知水情或比較危險且宜發(fā)生溺水傷亡事故的地方去游泳。
選擇好的游泳場所,對場所的環(huán)境,如該水庫、浴場是否衛(wèi)生,水下是否平坦,有無暗礁、暗流、雜草,水域的深淺等情況要了解清楚。
2、必須要有組織并在老師或熟悉水性的人的帶領下去游泳。
以便互相照顧。如果集體組織外出游泳,下水前后都要清點人數(shù)、并指定救生員做安全保護。
3、要清楚自己的身體健康狀況,平時四肢就容易抽筋者不宜參加游泳或不要到深水區(qū)游泳。
要做好下水前的準備,先活動活動身體,如水溫太低應先在淺水處用水淋洗身體,待適應水溫后再下水游泳;鑲有假牙的同學,應將假牙取下,以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
4、對自己的水性要有自知之明,下水后不能逞能,不要貿(mào)然跳水和潛泳,更不能互相打鬧,以免喝水和溺水。
不要在急流和漩渦處游泳,更不要酒后游泳。
5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服,如眩暈、惡心、心慌、氣短等,要立即上岸休息或呼救。
6、在游泳中,若小腿或腳部抽筋,千萬不要驚慌,可用力蹬腿或做跳躍動作,或用力按摩、拉扯抽筋部位,同時呼叫同伴救助。
7、在游泳中遇到溺水事故時,現(xiàn)場急救刻不容緩,心肺復蘇最為重要。
將溺水者救上岸后,要立即清除口腔、鼻咽腔的嘔吐物和泥沙等雜物,保持呼吸通暢;應將其舌頭拉出,以免后翻堵塞呼吸道;將溺水者的腹部墊高,使胸及頭部下垂,或抱其雙腿將腹部放在急救者肩部,做走動或跳動"倒水"動作?;謴湍缢吆粑羌本瘸蓴〉年P鍵,應立即進行人工呼吸,可采取口對口或口對鼻的人工呼吸方式,在急救的同時應迅速送往醫(yī)院救治。
目前全國每年有x萬名中小學生非正常死亡,平均每天約有x多名學生死于溺水、交通或食物中毒等事故,其中溺水和交通仍居意外死亡的前兩位。
下面我們一起來讀一首防溺水兒歌
我防溺水有高招,大人陪伴第一招。私自游泳很危險,不去深水很重要。
我防溺水有高招,游前熱身第二招。伸手踢腿彎彎腰,預防動作不可少。
我防溺水有高招,解除抽筋第三招。趕緊上岸很重要,喝糖補水解疲勞。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產(chǎn)責任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境,努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發(fā)放告家長書以提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛(wèi)工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現(xiàn)金,嚴防盜竊事件發(fā)生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定,加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發(fā),在學生出操、集合、放學,均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓,或適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,準備在各樓道處安裝應急照明燈數(shù)個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律,教學內(nèi)容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時設立相關安全警示標志,嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作,認真整治校園周邊環(huán)境。
有關安全生產(chǎn)的工作計劃一:
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發(fā)展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,結合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,強化企業(yè)主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎工作,強化安全生產(chǎn)綜合管理 1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產(chǎn)工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導,增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。
2. 落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好xxxx年度《安全生產(chǎn)責任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度,確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法,結合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導村居和協(xié)調好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。xxxx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業(yè)力量,將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓,落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓,提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平,為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時,加強學習,不斷提高業(yè)務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關,全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在xxxx年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質量綜合管理。針對xxxx年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職,各負其責,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓,嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關規(guī)定,增強事故調查處理的法律意識,堅持按“四不放過”原則開展事故調查處理工作,督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責任制,推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務,包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結的報送工作。
有關安全生產(chǎn)的工作計劃二:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全控制指標,進一步強基礎、抓隊伍、嚴監(jiān)管、保安全、興科技、提效能、促發(fā)展,進一步改善煤礦基礎條件,全面提高辦礦水平,千方百計減少一般事故,杜絕較大或重特大事故,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的好轉,推動全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1.加強安全監(jiān)管,扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設,健全考核獎罰機制,繼續(xù)嚴格執(zhí)行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度,采取日常檢查、巡查和互查等多種形式,認真落實上級有關主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查,將工作重點從事后查處向事前防范轉移,采取行政、經(jīng)濟和法律手段,多管齊下,多項并舉,從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規(guī)行為,及時排查和整改安全隱患,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
2.加強隊伍建設,提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強局機關監(jiān)管隊伍建設。實現(xiàn)競聘上崗,要求局監(jiān)管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業(yè)務要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設。對能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退,健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓制度,采取請進來、走出去的方式,有計劃、有重點地選派參加各類培訓,增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風建設,嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定,杜絕、徇私枉法等違法違紀情況的發(fā)生。
3.全力以赴,扎實抓好煤礦整頓關閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關于推進全市煤礦整頓關閉兼并重組整合工作的指導意見》精神,扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作,進一步調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化開采,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術治理水平,從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時,加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管,嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn),杜絕安全事故,促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
4.加大投入,進一步推進煤礦質量標準化建設。要結合整頓關閉、資源整合、技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質量標準化活動,建立安全型礦井,實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉。
按照省效能辦《關于開展優(yōu)惠政策執(zhí)行情況自查活動的通知》和廳辦公室、效能辦的通知要求,根據(jù)廳辦公室整理的《2012年省政府出臺的優(yōu)惠政策及我廳工作的相關文件匯總表》,涉及我處的工作主要是加強校車安全管理責任、強化校車動態(tài)監(jiān)管和普及中小學安全基礎教育?,F(xiàn)將我處貫徹落實情況匯報如下:
一、嚴格落實校車安全管理責任,強化校車安全監(jiān)管方面
一是狠抓校車安全規(guī)范化管理。今年以來,召開了全省中小學幼兒園安全工作會議、校車更換專題會議、校車安全管理工作聯(lián)席會議,組織開展專題調研,建立了校車安全管理工作基礎數(shù)據(jù)信息季報制度。全面掌握校車基礎數(shù)據(jù),進一步提高校車安全管理工作的針對性和有效性。進一步健全和完善校車安全管理制度,規(guī)范安全管理臺帳,規(guī)范校車檔案,強化校車的日常安全監(jiān)管與考核。嚴格落實校車運行安全管理措,排查清理在用學校校車,堅持校車“六定”(定人:固定駕駛員、隨車管理教師或人員、定車:固定班次、定座位:固定學生座位、定檢:定時對校車進行檢測維護、定線路:固定接送線路、定時間:固定接送時間)管理模式和落實日常管理“三個嚴禁”(嚴禁無證<校車許可證、駕駛證、行駛證>的車輛運送學生、嚴禁超載超速、嚴禁違規(guī)運營)。健全落實校車及其駕駛人、照管人員管理制度和應急措施,簽訂交通安全責任書,明確各自的安全管理責任施。嚴格落實校車使用、保養(yǎng)和校車駕駛人及照管人員日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人及照管人員遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄。規(guī)范校車使用許可,嚴格駕駛人的資格審查與聘用管理。加強學生上放學交通安全管理,教育引導學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員、超速車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛,自覺抵制各類交通違法行為。對農(nóng)村學生確實難以保障就近入學,且校車和客運車輛不能滿足乘車需求或受公路交通條件限制,車輛不能開行的地方,實行學生集體上下學路隊管理,形成學生每天按路隊上放學制度,并要求有條件的地方學生要佩戴小黃帽,保證學生步行安全。二是開展校車和學生道路交通安全專項整治。年初,按照省政府辦公廳《關于開展全省學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》要求,我廳會同公安、交警、安監(jiān)等部門組織開展了為期3個月的學生接送車輛專項整治工作,建立了校車安全舉報監(jiān)督制度,設立了舉報監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。為貫徹落實《校車安全管理條例》和省政府《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見主要工作分工方案的通知》、省政府辦公廳《關于繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》,5月份,我廳又聯(lián)合省公安廳、省交通運輸廳下發(fā)了《關于持續(xù)深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》,決定從5月至12月,在全省范圍內(nèi)持續(xù)深入開展以強化宣傳教育、規(guī)范安全管理、實施校車安全工程、加強路面執(zhí)法為重點的校車及學生集中接送車輛交通安全專項整治行動。據(jù)統(tǒng)計,專項整治開展以來,全省各地各學校簽訂交通安全責任書17.6萬份,召開主題班會6.8萬次,主題家長會2.5萬次。秋季開學前,我廳又按照省政府開展道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)工作要求,及時制定下發(fā)了《校車和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”及集中整治大會戰(zhàn)實施方案》,成立以廳長鞠維強擔任組長,分管領導和相關處室組成的省學生道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組及其辦公室,決定通過三年努力,達到全省校車和學生道路交通事故死亡人數(shù)下降30%,力爭不發(fā)生較大以上校車和學生道路交通事故,師生交通安全受教育率達100%,交通安全知識知曉率達100%,三年整治學校覆蓋率達100%,全省校車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達100%,實現(xiàn)全省教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是強化校車安全監(jiān)管長效機制建設。健全和完善校車安全管理制度,強化校車的日常安全監(jiān)管與考核。建立健全校車管理臺賬,規(guī)范校車檔案,嚴格落實校車使用、保養(yǎng)和校車駕駛人及照管人員日常管理各項制度。對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人及照管人員遵章守紀及其審驗、交通事故與安全教育等情況進行跟蹤記錄,切實加強校車的日常監(jiān)管。同時,創(chuàng)新校車監(jiān)管手段,督促各地各學校抓好校車安裝使用帶有衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀工作。目前,全省已有1830輛國標校車和非專用校車安裝了衛(wèi)星定位裝置,并接入當?shù)毓步煌ü芾肀O(jiān)控平臺,實行動態(tài)管理、實時監(jiān)控。
二、大力普及安全基礎教育,加強應急疏散演練
認真貫徹落實《福建省學校安全管理條例》、《校車安全管理條例》和《中小學公共安全教育指導綱要》等有關法律法規(guī)。一是堅持安全教育進課堂。大力實施中小學安全教育課程,將安全教育納入教學計劃,列入地方課程和地方教材,針對不同年齡階段學生,根據(jù)不同時期和季節(jié)特點,增強學科滲透,推進安全教育“進教材、進課堂、進頭腦”。二是開展多種形式的主題教育。今年以來,我廳先后組織開展安全生產(chǎn)月、防災減災日、5.12防震日等6次全省性的系列宣傳活動。特別是1月份,組織開展了“關注校車、關愛學生”為主題的中小學交通安全宣傳教育周活動;3月份組織開展了“普及安全知識,提高避險能力”為主題的第十七個全國中小學生安全教育日和福建省第五個學校安全教育周主題教育;9月份組織開展了“關注安全,關愛生命”為主題的學生道路交通安全宣傳教育周活動,3次主題活動教育面廣、宣傳力度大,效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅學生道路交通安全宣傳教育周期間,全省各地各學校召開各類動員會、舉辦啟動儀式5000多場次,開展專題講座6348場次,制作專題展板、板報、專欄8173期/條,張貼橫幅標語6240條/幅,媒體報道859篇次,發(fā)送手機交通安全短信89萬條,發(fā)放致家長一封信241萬封,邀請交警進課堂3816節(jié),制作發(fā)放宣傳材料102萬份,組織觀看安全宣傳片3668場,開展安全進家庭156萬余戶。三是舉辦了安全知識網(wǎng)絡競賽活動。今年5月至11月,我廳聯(lián)合中國習網(wǎng),組織全省中小學開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展、關注安全、關愛生命”為主題的全省中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽活動。為推動競賽活動的深入開展,我廳專門下發(fā)文件、召開會議強調部署,并3次通報競賽進展情況。同時,把安全知識競賽與學校安全工作責任制考評結合起來,扎扎實實地把這項工作落到實處,師生及家長的參賽熱情高漲。全省336萬多名中小學師生及家長參賽,取得良好的效果。四是強化應急疏散演練。指導推動各地各學校全面開展防災減災安全教育。每年都要求各地各學校組織2次以上應急疏散演練。省和各級教育行政部門及學校都組織地震專家、消防官兵、公安民警等專業(yè)人員到學校指導師生開展防災減災應急演練,切實提升師生的避險能力和應急逃生能力。同時,我廳還繼續(xù)會同消防、地震部門開展了全國“消防安全宣傳教育示范校”和“防震減災科普示范學?!眲?chuàng)建及評選活動,今年共評選出12所中小學校推薦為全國“消防安全宣傳教育示范?!薄N迨侵匾暟踩鐣麄?。編發(fā)《學校安全工作簡報》18期,有關安全工作經(jīng)驗做法多次被省委、省政府作為信息專報。同時,充分發(fā)揮媒體作用,主動加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,通過制作播放專題片、公益廣告、滾動字幕等多種形式,多次在省電視臺、教育電視臺、福建日報、海峽都市報、法制今報等新聞媒體,播放、刊登學校安全教育管理以及學生防溺水、防火、防災和校車、學生道路交通安全等新聞和學生安全公益廣告、滾動字幕。通過張掛橫幅、標語,開展大家訪、校訊通等途徑,面向社會宣傳普及安全知識?!缎\嚢踩芾項l例》和《福建省學校安全管理條例》頒布后,我廳及時發(fā)出通知,組織各級教育部門和學校廣泛深入地面向學生、家長及社會開展系列學習宣傳貫徹活動。同時,編印了《福建省中小學生交通安全宣傳教育掛圖》(2萬套)、《幼兒安全教育動畫片》(1.4萬盒),向全省中小學、幼兒園免費贈送,廣為張貼宣傳。為加強校車安全和校園綜治新聞宣傳,我廳于10月中旬組織部分中央和省的新聞單位記者深入部分市、縣開展采訪活動,及時總結推廣校車安全和校園綜治典型經(jīng)驗做法。
2012年11月22日
相關文件目錄
1.省教育廳、省公安廳、省交通運輸廳《關于持續(xù)深入開展校車及學生接送車輛交通安全專項整治工作的通知》(閩教安〔2012〕14號)
2.省教育廳《關于深入開展學生道路交通安全宣傳教育周活動的通知》(閩教安〔2012〕18號)
3.省教育廳《關于組織開展全國中小學生安全教育日和福建省學校安全教育周主題教育的通知》(閩教安〔2012〕6號)
2009年11月起,福建省政府安委辦、省安監(jiān)局開始在省內(nèi)籌劃安全社區(qū)試點創(chuàng)建工作。通過調研,臨江街道被列為創(chuàng)建安全社區(qū)試點單位之一。2010年6月,臨江街道率先啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作。按照省、市、區(qū)領導“一年爭創(chuàng)省級標準、兩年爭創(chuàng)國家級標準、三年爭創(chuàng)國際級標準”的要求,扎實開展工作,切實提高傷害預防和安全水平。
回顧一年多來的創(chuàng)建工作,臨江街道辦事處主任倪著佳坦言:“‘安全社區(qū)’作為一個載體,起到了很好的社會示范效應,是社會管理上的創(chuàng)新,是一個很好的‘品牌’。一年多來,我們街道未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故,保障了街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2011年1-11月完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值41.92億元,比增76.2%;工商總稅2.03億元,比增38.86%?!?/p>
全員動員保障到位
臨江街道地處泉州市鯉城區(qū)古城區(qū)南端,轄區(qū)總面積1.2平方公里,下設7個社區(qū),總人口約2萬人。轄區(qū)有泉州七中、鯉城區(qū)實驗小學、泉州市第三幼兒園、鯉城區(qū)傳春幼兒園等5所學校,泉州市中醫(yī)院、中醫(yī)外科醫(yī)院、東方女子醫(yī)院等15家醫(yī)療衛(wèi)生機構。街道現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家,商業(yè)服務業(yè)企業(yè)1330家,專業(yè)批發(fā)市場4個。
2010年初,臨江街道被納入全省3個創(chuàng)建“安全社區(qū)”的試點單位之一。為此,臨江街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作委員會,把它作為一項全局性的重要工作抓緊抓實。鯉城區(qū)政府成立了以陳財水副區(qū)長為組長,各職能部門參與的創(chuàng)建安全社區(qū)工作指導小組;臨江街道成立了由倪著佳主任任組長,街道有關黨政領導為副組長,各部門、單位負責人為成員的安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進委員會,下設創(chuàng)建辦公室,負責對創(chuàng)建安全社區(qū)工作進行指導、協(xié)調、抓落實。街道領導在每周召開的黨政會上,要求負責創(chuàng)建安全社區(qū)工作領導就創(chuàng)建工作進展情況進行匯報,及時協(xié)調解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作有序推進。為了借鑒安全促進的成功經(jīng)驗,臨江街道積極與省、市、區(qū)安監(jiān)局、省安科院、駐區(qū)有關職能部門、社會力量聯(lián)系交流。
不僅如此,為了保證安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開展,臨江街道還從人、財、物等方面進行有效保障:在保障安監(jiān)辦3名人員編制到位的基礎上,還在每個社區(qū)設立1名安監(jiān)員,負責協(xié)助抓好社區(qū)安全監(jiān)管工作。其中,每個安監(jiān)員每月補貼120元。在財務保障方面投入100多萬元,不斷強化安全宣傳工作和完善轄區(qū)的安全環(huán)境,有效解決了居民的出行、養(yǎng)老、休閑健身、治安環(huán)境等問題。臨江街道黨工委書記黃向陽表示:“一年來沒發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故。社區(qū)居民安全意識明顯增強,轄區(qū)安全環(huán)境明顯改善,企業(yè)安全效益得到提升,構筑了全方位、全覆蓋的大安全格局。”
項目帶動全面覆蓋
把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來,是預防事故發(fā)生的有效途徑。為杜絕安全生產(chǎn)隱患,臨江街道通過對轄區(qū)危險源情況、傷害情況、事故情況進行詳細的調查統(tǒng)計,就群眾反映突出的安全問題和征求的意見,按照職能分工,對各類項目進行診斷,做好事前防范。
倪著佳主任介紹,臨江街道把安全社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容進行分解,成立了項目策劃、水上安全、消防安全、生產(chǎn)安全、社會安全、學校安全、居家安全、交通安全8個安全推進項目組,明確工作職責。
如水上安全,臨江街道針對“三無”船只,積極協(xié)調有關主管部門利用柴油補貼發(fā)放時機,指導船只和船員進行登記、檢驗、發(fā)證和培訓,并與船主簽訂船舶安全管理責任書,堵住船舶安全隱患的源頭。針對船只亂停靠,特別是臺風或強降水期間,漁船無處停泊,在內(nèi)港設置固定浮動碼頭1處,加固鋼繩2條,新增安全警示牌3塊、圍護欄1處。針對時有發(fā)生的溺水事故,特別是暑期期間學生游泳溺水事故,在漁民、冬泳協(xié)會中組織15名水性較好、有打撈救護經(jīng)驗的人員成立水上救援隊,配合水上派出所,開展水上救援行動;制定水上安全突發(fā)事件應急預案,組織水上救助演練2場,提高應對突發(fā)事件的處置能力,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。
在社會安全方面,臨江街道從2011年起為聯(lián)防隊員發(fā)放冬防補貼,進一步加強冬防力度;與電動車專業(yè)市場合作,由車行贈送五輛自行車,成立首支社區(qū)聯(lián)防巡邏自行車隊;率先為轄區(qū)居民的電動車、摩托車免費安裝防盜暗開關,有效遏制電動車、摩托車被盜事件的發(fā)生;率先為3826戶轄區(qū)居民辦理電話“平安聯(lián)防”,并借助固定電話彩鈴宣傳安全知識;率先開展“十店聯(lián)防”工作,并由此總結推廣組建了“店聯(lián)防、戶聯(lián)防、警民聯(lián)防”的覆蓋全轄區(qū)的群防群治體系。并根據(jù)流動人動頻繁的特點,與社區(qū)每一戶出租房屋業(yè)主簽訂治安責任書,對房東、承租人進行造冊登記,并定期或不定期地對轄區(qū)外來暫住人員進行調查、登記,及時了解和掌握社區(qū)流動人口變動情況,以消除不安定因素。
“我們將安全社區(qū)的評選看成是一個載體和平臺,是社會管理創(chuàng)新的突破口。通過樹立大安全的理念和格局,提升街道社區(qū)建設的內(nèi)涵。”臨江街道黨工委書記黃向陽如是說。
部門聯(lián)動密切配合
“一人獨撐腰壓彎,眾人劃槳開大船?!睘榱顺浞职l(fā)揮鯉城區(qū)各職能部門在安全社區(qū)創(chuàng)建中的指導、帶動作用,臨江街道主動提出:以街道8個安全社區(qū)創(chuàng)建項目組為骨干,攜手區(qū)相關職能部門,建設臨江大安全。
臨江街道人是這么想的,也是這么做的。他們積極行動起來,攜手鯉城區(qū)人民法院開展“調解在社區(qū)、普法在社區(qū)、綜合治理在社區(qū)”的“法官進社區(qū)”活動,使社區(qū)居民“身邊有法、心中不慌”;攜手區(qū)婦聯(lián)通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,引導廣大家庭成員增強平安意識,積極參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動;攜手綜治辦開展“平安聯(lián)防”電話平臺建設,實現(xiàn)“一家求助,十家?guī)兔Α钡男Ч?;攜手安監(jiān)、文體、教育、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門開展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任三年行動,對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位進行安全等級評定;以組織社區(qū)志愿者服務隊為突破口,提供多種多樣的參與渠道和參與機制,調動、協(xié)調社區(qū)各方面力量共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作,成立了助老服務隊、義務消防隊、老人督導隊、法律救助隊等多支志愿隊伍,作為安全社區(qū)創(chuàng)建工作的重要力量……一樁樁、一件件都凝聚著臨江街道人“心系安全,共創(chuàng)平安”的濃濃深情。
據(jù)統(tǒng)計,一年來,臨江街道辦與臨江派出所、交警、企事業(yè)等單位協(xié)調,在轄區(qū)內(nèi)新增了23個路口監(jiān)控。目前,轄區(qū)內(nèi)共有124個監(jiān)控探頭,其中32個是全球眼,大大強化了治安防范。一年內(nèi),街道和7社區(qū)各自成立了義務消防隊,每支隊伍10人左右,社區(qū)干部牽頭,配備了數(shù)百個滅火器材。截至目前,社區(qū)之間應急增援了20多次,未出現(xiàn)一起人員傷亡事件。
“經(jīng)過一年多的努力,臨江街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得了初步的成效,為構建和諧臨江打下良好的基礎?!被仡櫼荒甓嗟墓ぷ鳎咧阎魅胃锌溃骸啊Ю镏惺加谧阆??!踩鐓^(qū)的創(chuàng)建工作只有起點沒有終點,今后臨江街道將以‘全國安全社區(qū)’標準為目標,以創(chuàng)建安全社區(qū)為載體,強化領導,強化投入,強化措施,為臨江街道實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展營造良好的安全環(huán)境?!?/p>
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安全社區(qū)
安全社區(qū)所指的社區(qū)并不是行政區(qū)劃意義上的社區(qū),而是指在一定地域范圍內(nèi),按照一定規(guī)范和制度結合而成的,具有一定共同經(jīng)濟利益和心理因素的社會群體和社會組織。
非常感謝局領導對安全工作的重視,安排綜治科在暑期干部培訓會上對學校安全工作做一個專題培訓,給大家通報一下全區(qū)的安全工作狀況,溝通交流安全工作看法,培訓學習安全知識,實施安全
精細化管理,確保學校平安發(fā)展。說實話,安全工作說起來我們在座的每一位都有同感,提起頭痛,干起來心煩,出了問題受罪,干部分工都不太愿意搞,原因是:責任重大,防不勝防。一位安全工作工作同仁曾在在QQ工作群里的留言:
面對復雜的社會形式和校園安保狀況,你會越來越感到緊張、郁悶、憤怒、痛恨。緊張是檢查的越多,就覺得問題越嚴重,情況越糟;郁悶是情況都那么嚴重了,在自己的轄區(qū)里竟然還那么的松懈;憤怒是那么多的通知、通報、電話囑咐,到了下面都沒有落實;痛恨是痛恨干部麻痹、門衛(wèi)玩忽,恨自己無力,恨社會,你會對校園安全工作感到有些失望和絕望。
我們從中讀出:使命、責任、壓力、憂慮、著急、義憤、遺憾、無賴。也是一個安全員的工作心聲,是安全工作的真實寫照。盡管安全工作很難,心理很煩,但還得認真去搞,既然坐到了校長、園長的位置上,那我們只能對師生負責、對教育局負責、對政府負責、對自己負責。
從我們?nèi)珔^(qū)教育系統(tǒng)來看,一年來在大家的共同努力之下,校園還比較安全,有責任且對教育影響大被追責的安全事故還沒有,但在一定范圍有一定影響的安全維穩(wěn)事故還是有一些,涉及在校學生受傷、懷孕、殺人、被非法喂藥以及校園火災、交通事故、受聘人員受傷、非法上訪等方面的安全事故,賠償數(shù)十萬元,給學校帶來了一定的經(jīng)濟損失。
就工作范圍(對象)而言:
主要職責:校內(nèi)(校園、門房、教職工、學生)
關聯(lián)職責:校外(周邊、校車、家庭)
延伸職責:校外(家長、社區(qū)、社會)
就工作內(nèi)容(手段、途徑)而言:
教育責任:生命安全教育、心理健康教育、應急演練、校內(nèi)及校園周邊氛圍、師德教育、家長教育
安全教育(包括日常安全、溺水、交通、消防、食品、法制、衛(wèi)生與流行疾病防控、防、網(wǎng)絡信息、禁毒、防艾、人防、應急演練)
監(jiān)管責任:責任分工、制度、指導、培訓、檢查、督辦、考核
協(xié)調工作責任:綜合治理、校車工作領導小組,其他安全工作類領導小組;發(fā)揮部門和專業(yè)機構指導監(jiān)管作用,依法檢查督辦
宣傳責任:參與校外環(huán)境、家庭、社會
就工作規(guī)則而言:
所有學校安全工作方面的政策文件(包括標準)
法律法規(guī)(包括內(nèi)部管理制度、規(guī)定,崗位責任分工)
上級部門和各級領導批示
就防范手段而言:三防
安保人員(25歲-55歲,專職保安每校至少2名;規(guī)模超過1000人的學校,每增加500名學生增配1名;寄宿制學校每增加200名寄宿生增配1名)
監(jiān)控視頻系統(tǒng)(數(shù)量足夠,監(jiān)視室設在警務室或門房,專人值守,配儲存盤)
防暴八件套設備、警務室(1000以下設治安報警點)、報警系統(tǒng)
1、失去生命的吶喊 是我們永遠的傷痛
a、__年11月6日14時10分左右,四川瀘州市納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)靠近中心學校圍墻外一民房墻體在拆除過程中倒塌,致9名學生受傷,受傷學生迅速被送往醫(yī)院救治,3名學生經(jīng)搶救無效死亡,6名受傷學生生命體征平穩(wěn),正在接受救治。
b、2012年12月28日上午8時10分,廣東羅定市泗綸鎮(zhèn)中心小學廁所屏風墻意外坍塌,造成當時正在上廁所的4名男生受傷,其中2人經(jīng)搶救無效死亡。
c、2012年12月28日上午8時10分,廣東羅定市泗綸鎮(zhèn)中心小學廁所屏風墻意外坍塌,造成當時正在上廁所的4名男生受傷,其中2人經(jīng)搶救無效死亡。
d、13年10月8日,廣西靈山縣初二女生黃某在教室里聽課,天花板上的吊扇突然墜落,轉動的風扇葉片刮到其左臉頰,臉部及眼角鮮血直流,構成毀容。靈山縣人民法院判校方負全責,向學生賠償后續(xù)治療費用和精神損害撫慰金。
2、落實四項安檢制度 是我們不能懈怠的責任
a、每學期開學前對已使用房屋、圍墻進行一次安檢,確保安全。
b、出現(xiàn)極端天氣、地震等自然災害后要及時巡查房屋、圍墻有無異樣,出現(xiàn)安全隱患要及時排除,比較嚴重的涉及
師生安全的要實行雙報制度,逐級上報教育局、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府集體決擇,不允許越級上報。 c、每學期開學前對校舍配套設施要進行專門安檢,重點是電路、氣管、懸掛電扇、電燈的檢查。
d、隨時對外墻面進行檢查,防止外墻磚脫落造成傷害事故。(__小學、三中多次發(fā)生過房頂、外墻磚脫落現(xiàn)象,要引起高度重視)
3、建立電子和文本臺賬 是我們履責的護身符
嚴格按照誰主管,誰負責,誰檢查,誰簽字的原則建好檔案,電子檔一律在平安校園欄目登載,便以教育局隨時檢查。
全區(qū)中小學、幼兒園新建、改建、抗震加固項目很多,大多是利用假期高強度的完成建設任務,有效避開師生在學校的密集期,但也有很多學校項目要在師生的上學期間還要繼續(xù)施工,這期間車流量大,人員混雜,安全問題變得非常突出,必須引起我們校長的高度注意,要細化該期間的安全工作方案,加強巡查,安全文明施工。具體來講要做好下面幾個方面的工作:
1、吸取血的教訓 增強安全工作的預見性
__年5月20日,湖北麻城市五里墩小學,有一名福建男子闖入學??硞麑W8名生。原因是該校正在進行項目建設,門衛(wèi)誤認為是施工工人,沒有盤問,此人從施工缺口直接進入,導致事故發(fā)生。
2、明確各自職責 共同維護師生安全
施工學校要主動與施工方簽訂施工期間安全生產(chǎn)責任書,內(nèi)容包含: (1)嚴格按照建筑作業(yè)管理規(guī)范,安全施工,實行施工區(qū)域與學生活動區(qū)域完全隔離,封閉管理 ,設置醒目的安全警示牌;(2)、合理科學編制施工流程,上下學、課間休息時段嚴控工程車輛進出。其余時間校內(nèi)嚴格控制車速在每小時5㎞以內(nèi); (3)、所有施工及管理人員服從學校安全和秩序管理,主動向學校提供施工人員基本休息登記表:性別、姓名、身份證號、常駐地; (4)、配合學校辦理施工期間出入證,施工方所有人員憑證進校,門衛(wèi)憑證放行。出入證:姓名 、編號 、照片,學校將所有人的照片按編號張貼在門衛(wèi)室,按照憑證或報號對人的程序核對放行,施工結束,證件自動作廢。(5)、所有施工人員不準隨意進入學生寢室、教室,教師辦公區(qū)域,影響正常工作秩序;。
“火”象征著溫暖、吉祥、喜慶,“火”為人類帶來了光明,推動了社會的進步??梢哉f火是人類離不開的朋友。然而,“火”有時候卻不那么溫順,他甚至有些猙獰、殘忍。我希望通過今天的學習,讓火那猙獰、殘忍的一面永遠遠離我們的生活。
據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,全國學校共發(fā)生火災3700余起,全國學校平均每天發(fā)生火災2.3起,共造成44人死亡,79人受傷,直接經(jīng)濟損失2200余萬元。
2009年,湖北省各類學校共發(fā)生火災121起,致2人受傷,造成直接財產(chǎn)損失13.7萬元;2010年上半年全省各類學校共發(fā)生火災33起,造成直接財產(chǎn)損失2.98萬元。
頻發(fā)的火災事故不僅干擾了正常的教學秩序,還嚴重威脅著師生安全。學校消防安全工作是維護校園安全穩(wěn)定,構建和諧社會的基本要求。做好學校消防安全工作,不僅關系到廣大師生的健康成長,也關系到教育的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)消防責任意識不強,容易產(chǎn)生麻痹思想或者抱有僥幸心理,最終小患釀大災。
2001年5月16日,廣州市的一所寄宿學校發(fā)生火災,造成8名正在準備高考的學生死亡,25人受傷火災是未熄的煙頭引燃了一間休息室的沙發(fā)后引起的,消防部門的官員稱,這幢建筑里的火警裝置和滅火器都不能正常使用,校方和有關當局應對此負責。
(二)建筑先天性火災隱患存在。
各類中小學校舍建筑修建年代不一,農(nóng)村的中小學校,消防水源缺乏、基本未設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)整體抗御火災的能力還不夠強。。 一旦發(fā)生火災,將對學生的生命、財產(chǎn)安全構成嚴重威脅, 后果不堪設想。(鄧村、趙勉河,及農(nóng)村公立幼兒園)
(三)違章使用明火。
部分學生在學校晚上采取統(tǒng)一拉閘斷電后,私自點蠟燭;還有些男學生喜歡吸煙,隨地亂扔煙頭,個別學生躺在床上吸煙,煙頭一旦不小心引燃蚊帳或被褥,就會發(fā)生火災事故。
(四)部分校舍疏散通道不暢。
很多中小學校、幼兒園校舍在每層均安裝鐵柵欄,只留一個出口,熄燈后學校宿舍大門緊鎖,一旦發(fā)生火災,學生們無法及時逃生自救,極易造成群死群傷的火災事故。
(五)用電管理比較混亂。
一是違章用電比較普遍。亂接電線,超負荷用電等違章用電現(xiàn)象較為普遍。二是電氣線路布置不規(guī)范,老化現(xiàn)象較為普遍。部分教學樓投入使用時間長,電線老化比較嚴重;許多電器、開關插座和電氣線路直接安裝在可燃材料上;圖方便用銅絲或鐵絲代替保險絲,使電路過載發(fā)生故障時不能及時熔斷而造成電線起火。
(六)消防設施器材嚴重不足。
大部分民辦幼兒園沒有消防水源、沒有消防栓,沒有消防車道、農(nóng)村學校當?shù)剡h離消防基地。
(七)消防宣傳教育力度不夠。
有的學校對于消防宣傳工作大多是應付差事,只做表面文章,“走過場”、“雷聲大、雨點小”,沒有真正形成一種長抓不懈的長效機制。絕大多數(shù)師生的消防觀念也僅限于火警電話,對于火災隱患排查整改、正確撲救初起火災以及火場逃生自救等知識的掌握則顯得比較茫然。
改善中小學校消防安全的要求:
1、牢固樹立中小學校消防安全工作的意識,全面提高學?!八膫€能力”(消除火災隱患的能力、組織疏散的能力、撲救初起火災的能力、開展消防宣傳的能力)建設,筑牢“防火墻”工程。
2、堅持開展“消防第一課”、消防知識進學校、創(chuàng)建“消防教育示范學?!钡然顒印U嬲ㄟ^對師生的消防宣傳教育去實現(xiàn)“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的效果。各校要按照7月15日的夷公消通〔__〕23號關于開展暑期消防安全宣傳教育行動暨“消防安全教育示范學校”創(chuàng)建活動的通知要求,認真按照 __市“消防安全教育示范學?!眲?chuàng)建考評標準,制定創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建活動。
3、 建立“三期”電路、設備檢修制度。即每學期的開學前期,運行中期、運行末期要由電工對運行線路、配電箱(柜)、燈具、用電設備進行安全監(jiān)測,并及時更換師生通道損壞的照明燈,以防短路、設備故障發(fā)生電失火事故。并建立檢查文本、電子臺賬
,這樣的教訓我們已經(jīng)有過,希望昨天的故事不要重演。a.12年原馮小教師宿舍配電箱發(fā)生失火,土門初中商店夜晚發(fā)生小型火災。b.14年6月18日上海中學廚房設備操作不慎引發(fā)火災。 4.加大消防演練的頻率和效度,提升師生應急反應能力和意識。認真落實中小學幼兒園應急疏散演練指南(教育部教基一廳[__]2號)要求,完善方案,強化演練,有住宿學生的要做好夜間疏散演練活動。(趙勉河小學、霧渡河鎮(zhèn)中心小學、三斗坪中心小學、江坪小學過去做的不錯),有條件的利用消防日直接請消防大隊到校演練宣傳。
存在的問題:1.大廚師點火操作不慎;2.煙道沒有保持一學期一到兩次的專業(yè)出油清洗。3.學校后勤部門安全監(jiān)管不落實;
火災體現(xiàn)的積極因素:1。學生的安全意識得到體現(xiàn),向政教處報告及時;2信息聯(lián)動處理迅速:a報警119;b報告教育局;c校長帶人趕撲現(xiàn)場;3.抓住撲火的最佳時機。校長帶頭沖入火場滅火,其余人員跟進,及時控制了火勢;4。消防演練、培訓發(fā)揮了作用;5.消防器材保障有力;6、迅速通報火情,形成正確輿論導向;7.發(fā)揮綜合力量,妥善處理火災事故。
5、加大投入,增強中小學校自防自救能力。一是要逐步完善校內(nèi)消防設施。市政水源沒有到達的學校,可以在校內(nèi)或者附近合適的地方的設置消防水池,并配置手抬消防機動泵作為室外消防給水;二是按規(guī)定配置滅火器數(shù)量的1.5倍配備滅火器。
學生是祖國的未來,是民族的希望,加強中小學生交通安全管理,為學生創(chuàng)造一個良好的交通安全環(huán)境,事關下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧。全國中小學生總人數(shù)約2.08億,每天這2億多中小學生都要通過各種不同的交通方式上學下學,在上下學途中,交通安全已經(jīng)是一個不可忽視的問題,僅__年全國就有1324名中小學生因交通事故死亡(其中小學生709名、中學生615名)。
2011年3月24日,北京門頭溝騰龍幼兒園因校車超載發(fā)生車禍導致一幼兒喪生,亡者家屬拿著孩子的照片在幼兒園門口向幼兒園,汽車公司討要說法。
2011年9月9日3時20分左右,湖南省邵陽縣塘田市鎮(zhèn)夫夷水向茶村地段許發(fā)生沉船事故??痛习▋擅鞴灿?5人,11人死亡,其中9名學生,2名成人,16人受傷,13人自行脫險回家或返校,3人失蹤。
2011年11月16日9時40分許,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)一大翻斗運煤貨車與當?shù)赜變簣@接送車迎面相撞,造成19人死亡,其中17名幼兒。令人扼腕的是,核載9人的校車,卻實載64人,超載了55人。
學校責任:教育 管理 保護。督導政府 承租協(xié)議簽到位,家長與公司安全責任書簽到位,中心學校協(xié)調監(jiān)管到位,學校組織管理到位。
(一)中小學生、幼兒上下學交通安全隱患
A、步行主要交通安全隱患
1、行人通過路口或者橫過道路,不走人行橫道或者過街設施;
2、橫過沒有人行橫道的機動車道時,不直行通過,或在車輛臨近時突然加速橫穿、中途倒退、折返;
3、通過有交通信號燈的人行橫道,未按交通信號燈指示通行;
4、在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;
5、在人行道內(nèi)坐臥、停留、嬉鬧;
6、通過鐵路道口時,未按照交通信號或者管理人員的指揮通行;
7、走路時候聽音樂;
8、走路時候和別人說話,沒有注意車輛。
B、騎車上下學交通安全隱患
C、乘車上下學交通安全隱患
D、校車交通安全隱患——利少責重
我國義務教育階段的學校都是“劃片招生、就近入學”,加上前段時間對學校的合并調整,除少部分學生家庭距學校較近外,其余大部分學生離學生距學校還是較遠的,尤其是在“城市里的流動人口的小孩、和農(nóng)村的留守兒童要占很大比重”,因此,對校車需求量較大,而農(nóng)村校車需求又是重中之重。有學者統(tǒng)計近5年媒體報道的74起校車安全事故數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),在死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學生;49%的校車事故發(fā)生在義務教育階段,50%在幼兒園。
校車安全原因:監(jiān)管不力、責任不明
管理主體:政府牽頭,發(fā)改委、財政、公安、交通、安監(jiān)、工信、質檢、教育等部門互相配合,共同解決。
__年7月10日下午5時許,湖南湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園所屬園車,在送幼兒回家途中,途徑湘潭市交界的長沙市岳麓區(qū)干子村時,翻入水庫。此事故共致11人遇難,包括8名幼兒和3位成人。
(二)中小學生交通事故特征
1.農(nóng)村學生交通事故明顯高于城市
中小學交通安全事故中,27.68%發(fā)生在城市,72.32%發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村中小學的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市,分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。
2.低年級學生更容易發(fā)生交通安全事故
中小學校園安全事故中,43.75%發(fā)生在小學,34.82%發(fā)生在初中,9.82%發(fā)生在高中。小學、初中、高中事故發(fā)生數(shù)比為4.5:3.6:1,死亡人數(shù)比為6.6:4.8:1,受傷人數(shù)比為7.4:4.7:1。
3.事故多發(fā)地點主要集中在上下學路上
分散交通、多方式交通,多路況交通,多環(huán)境交通
4.安全意識淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因
全國各地上報的交通安全事故中,10%是因客觀原因導致事故發(fā)生,造成的學生死亡人數(shù)占全年學生死亡總數(shù)的10.84%;90%屬責任事故,造成的學生死亡人數(shù)占全年學生死亡總數(shù)的89.16%。
社科院公布的研究數(shù)據(jù)顯示,交通事故成為中小學生意外死亡的第一死因,我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故,死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。
家長責任缺失:負表率作用、安全理念不強、教育培養(yǎng)不到位、監(jiān)護不力
學生心智不熟:見識少,安全知識不夠;心智不成熟,對危險不敏感;不夠理智,心理缺乏警惕性;逆反心理,易義氣用事;上下學途中興奮
(三)交通安全宣傳
一方面交通安全宣傳為完成任務存在走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳
教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,效果相對較差。 (四)學校如何進行交通安全管理:
1、建立完善的交通安全領導機構和制度;
2、統(tǒng)計學生上下學交通方式,有針對性分類管理;所有學校上學后都要統(tǒng)計上學方式,簽定上下學安全責任書,9月10日以前按高中、小學、初中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總上報 ;
3、強化中小學生的交通法制教育;高速公路沿線學校還要加強高速安全教育;
4、建立“交通安全學?!?、“交通安全班”、“遵守交規(guī)好學生”等評選制度;
5、加強校車管理,建立交通違法舉報制度(6月開展了對太平溪乘車檢查)
6、與駕駛人、學生家長及學生簽訂安全責任書;
7、強化交通安全預案制度。
8、聯(lián)合交通、公安等部門對學校周邊交通環(huán)境進行整治。
(五)教育行政部門應加強對學校的監(jiān)督管理:
1、全面掌握學校安全工作狀況,制定學校安全工作考核目標,加強對學校安全工作的檢查指導,督促學校建立健全并落實安全管理制度;
2、建立安全工作責任制和事故責任追究制,及時消除安全隱患;
3、及時了解學校安全教育情況,組織學校有針對性地開展學生安全教育,不斷提高教育實效;
4、制定應急預案,指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校開展安全工作;
5、協(xié)調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作,協(xié)助政府組織對學校安全事故的救援和調查處理;
6、教育行政部門按照有關規(guī)定,與公檢法司等部門以及高等學校協(xié)商,選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或法制輔導員。兼職法制副校長或法制輔導員應協(xié)助學校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等,其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容;
7、教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、學校負責安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關安全管理培訓;
8、教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。
一)大型集體活動要求
1、必須上報活動方案和安全應急預案(校內(nèi)活動報備;校外活動報批,審查方案、預案的科學性、合理性和安全性;交通工具的選擇:4月11日有規(guī)定)
2、必須建立活動安全管理組織系統(tǒng)(領導小組、醫(yī)護人員)
3、必須進行安全教育、紀律教育、注意事項提示,全程關注學生行為(觀察、制止、糾正)
4、必須嚴格特殊體質學生活動管理(禁止安排或限制特殊體質學生參加不適合的活動)
不講程序釀事故
__年4月10日上午,海南文昌市澄邁縣欣才學校在未向主管部門報備的情況下,擅自租用14輛大巴車組織該校586名學生到文昌春游發(fā)生側翻,造成8名學生當場死亡、4人重傷、28人輕微傷的嚴重后果。
1、強化樓道通行安全教育。上下樓梯靠右行,不瘋趕打鬧。有條件的將上下樓道用黃線從中分開,新建教學樓直接建設到位;
2、設置顯著的安全標識語;
3、保持安全指示燈的良好運行狀態(tài);
4、值班教師特別是住宿值班教師要盡責,按時開關門。
5、停電時安全警示;
6、及時更換通道已壞路燈;
這是消除集中上下樓梯,預防防踩踏事故關鍵要素。
案例: 2009年12月7日晚,湖南省湘潭市轄內(nèi)的湘鄉(xiāng)市私立育才中學發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件,目前已造成8人罹難、26人受傷。有幾個調皮的男生將樓梯口堵住,結果導致事故發(fā)生。
__年27日早晨6時左右,湖北省老河口市秦集小學發(fā)生一起因值班老師張繼輝、杜貴體沒有按時打開一樓鐵門,造成急于出門的學生們下樓時相互擁擠,將鐵柵欄門擠開,發(fā)生踩踏事故。導致11名學生受傷,4名學生因搶救無效死亡。該事件為責任事故,8名干部被免職撤職,4人移送檢察機關處理。
2003年12月11日河北省邯鄲市成安縣商城鎮(zhèn)中學學生放學時,因停電,在樓梯間發(fā)生學生擁擠踩踏事故,造成5名學生死亡,4名學生重傷,7名學生輕傷。
2006年11月19日電18日晚,江西省都昌縣土塘中學發(fā)生一起學生擁擠踩踏事故,有6人在送往醫(yī)院搶救途中死亡,39名學生因受驚嚇及輕度受傷在醫(yī)院進行治療觀察,一名學生重傷。
案例:__年5月20日一男子闖入麻城市五里墩小學砍傷8名小學生。
馨港幼兒園3.15喂藥事件。
__年3 月20日,云南丘北一幼兒園32名學生食物中毒,2人死亡 。
__年5月28日,??谝挥變簣@109名學生腹瀉嘔吐,69人食物中毒。
還有發(fā)生在學校里面的地震、火災······
1、必須制定突發(fā)安全事故綜合應急預案,加強演練。(食物中毒、防暴、火災、地震、山體滑坡、洪水、冰雹冰凍、暴風雨雪、疫情、受傷、交通等)
演練目的:檢驗預案完善準備 鍛煉隊伍磨合機制科普宣教。
“演”什么? 一要“演”救援經(jīng)過;二要“演”現(xiàn)場氛圍;三要“演”設備使用;四要“演”職責分工。
“練”什么?一要“練”安全警覺 ;二要“練”反應能力;三要“練”現(xiàn)場指揮;四要“練”應急預案。
2、學生在校受傷、生病時,第一時間送醫(yī)院(教師全程參與送學生到醫(yī)院,護送人員2人以上)、通知家長、報告校領導。(不盡義務就要多埋單)
3、常見急救常識和注意事項培訓
4、重大安全事故發(fā)生后,其他學生的心理疏導,家長安撫工作,第二次延續(xù)事故防范。
5、信息上報、信息(麻城520事件處置):
一般情況下,突發(fā)事件發(fā)生后,往往會引起全國的廣泛關注,涉及到學生的突發(fā)事件更會引起較大關注。尤其是涉及到比較敏感的事件,如果不及時公開相關信息,可能會被別有用心的人利用,傳播謠言。
在突發(fā)事件的傳播過程中,各單位應該重視并充分發(fā)揮媒體的作用,合理引導輿論,有效化解突發(fā)事件,提高突發(fā)事件時應對媒體的能力和水平。在與媒體打交道時應著重把握以下基本原則:
第一時間原則 公開透明原則 第三方原則 坦誠原則 情感原則 口徑一致原則
6、依靠政府、居委會、村。(只要涉及當?shù)鼐用竦陌踩S穩(wěn)都要依靠當?shù)兀撼晒Π咐?,鴉鵲幼兒園招生糾紛、壩區(qū)九年級在校學生懷孕糾紛;反例:城區(qū)一在建幼兒園居民反復扯皮,區(qū):喂藥事件)
7、購買校方安全責任險
1、認真落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》鄂政發(fā)【__】
16的指示精神,落實好“守土有責,守土盡責”的工作要求,始終牢記關于管業(yè)務要管安全、管行業(yè)管安全、管生產(chǎn)管安全的講話總要求。中心學校、各學校都要按文件要求制定落實方案,9月1號以前中心學校上交方案到教育局綜治科,學校方案開學檢查時一并進行檢查。 2、認真落實教育部《中小學校崗位安全工作指南》要求,簽訂責任狀。教育局---中心學校(局直屬單位)----學校、幼兒園(食品、藥品、交通工具、消防為重點)--教師。(學生受傷一人賠7000元,一人8000多)
3、加強門衛(wèi)、兩化、平安校園欄目管理,強化過程、軌跡管理,與安全工作先進獎直接掛鉤。
4、加強法制教育。認真按照區(qū)教育局法治文化建設任務分解方案要求積極開展法制教育活動,增強學生自制力,有效預防違法犯罪。(一學生受孕,三學生殺人)
5、加強安全責任人的培訓和責任意識管理,變“怨婦”為主動擔責工作。
6、嚴格事故上報程序,實施雙線上報:一報綜治科;,二報對口部門。
目前安全工作形勢嚴峻,學校安全工作更要實行精細管理,前置管理,狠抓落實,要堅信: