地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

一、防汛抗洪搶險(xiǎn)工作方針

防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。

二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。

組長：胡小紅

成員：翁建敏（縣教育局）、沈永明（縣國土資源局）、陳延南（縣水利局）、周敬榮（縣氣象局）、吳昌亮（縣建設(shè)局）、陳海峰（交通局）、柳浩宇（公安局）、雷李會(huì)（衛(wèi)生局）

三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門的工作職責(zé)

教育局：組織編制中小學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害工作的監(jiān)督管理。

水利局：及時(shí)提供雨情、水情和洪水預(yù)報(bào)。

國土資源局：要查明對(duì)學(xué)?？赡茉斐捎绊懙哪嗍鞯鹊刭|(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)向教育部門和有關(guān)學(xué)校通報(bào)。

建設(shè)局：要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測，并及時(shí)通報(bào)。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉(zhuǎn)移。

保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行。

交通局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)和救

災(zāi)車輛的組織調(diào)度。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)中小學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣形勢，及時(shí)提供氣象信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。

四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組

總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海

下設(shè)四個(gè)小組：

1、現(xiàn)場指揮組：吳廣偉負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生地的現(xiàn)場指揮

2、聯(lián)絡(luò)組：朱云燕負(fù)責(zé)與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)和及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)有關(guān)信息

3、信息材料組：葉旭英負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送災(zāi)情信息和材料

4、后勤裝備組：陳際春負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險(xiǎn)的資金

器材裝備

五、險(xiǎn)情匯報(bào)和搶險(xiǎn)處理程序

（一）險(xiǎn)情匯報(bào)

汛期，各中小學(xué)校要堅(jiān)持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)

地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組的聯(lián)絡(luò)組或教育局

值班人員匯報(bào)，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。

聯(lián)絡(luò)組或教育局值班人員接到學(xué)校險(xiǎn)情報(bào)告后，立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組總指揮匯報(bào)，并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。

（二）搶險(xiǎn)處理程序

1、當(dāng)一般險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組根據(jù)險(xiǎn)

情擬訂搶險(xiǎn)方案、采取必要措施，并指派現(xiàn)場指揮組在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。

2、當(dāng)重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動(dòng)。

3、轉(zhuǎn)移信號(hào)、路線及地點(diǎn)當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由險(xiǎn)情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。

六、善后工作處理

做好災(zāi)情的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，在搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，由教育行政部門和有關(guān)學(xué)校，組織專門力量，開展受災(zāi)情況調(diào)查。初情要求在受災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)上報(bào)，詳情要求在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，數(shù)字要準(zhǔn)確、可靠，同時(shí)上報(bào)縣防汛辦、縣民政局各一份，統(tǒng)一口徑，逐級(jí)按要求上報(bào)。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

（一）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況

**年3月26日至**年4月28日，受市國土房管局和市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站的委托，縣國土房管局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)會(huì)同市地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)院工程技術(shù)人員對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)現(xiàn)場勘查和工程分析判斷，現(xiàn)初步確認(rèn)全縣存在危巖、滑坡、煤矸石泥石流的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)141個(gè)（其中：危巖占105個(gè)，滑坡占32個(gè)，煤矸石泥石流4個(gè)），災(zāi)害體總規(guī)模為115.1913萬立方米，威脅村民1031戶，人口4915人，房屋4827間，潛在的經(jīng)濟(jì)損失約17417萬元。

（二）自然地理?xiàng)l件

**縣位于重慶市西部，地處川中丘陵與川東平等嶺谷的過度地帶，介于東徑105°28′—106°02′，北緯29°23′—29°52′之間，轄區(qū)總面積1392平方公里，境域略呈倒置的“三角形”。全縣除西部與四川省內(nèi)江市、安岳縣相鄰?fù)猓溆喔鞣骄鶠橹貞c市境，東與銅梁接壤，北與潼南相連，南與永川、榮昌及雙橋區(qū)毗鄰。

1、地形地貌

**縣位于川中丘陵區(qū)與川東平行嶺谷區(qū)的過渡地帶，全境南北長54.0平方公里，東西寬52.0平方公里。境內(nèi)地勢由西北向東南傾斜，東南邊緣翹起，中部及東北部為廣谷地帶，低而寬緩。境內(nèi)平均海撥350—450米，最高處是巴岳山南段的云臺(tái)寺山峰，海撥934.7米，最低處在雍溪鎮(zhèn)淮遠(yuǎn)河水面，海撥267.5米，相對(duì)高差667.2米，境內(nèi)有低山、丘陵、平壩、溪谷四種地貌類型，成“六丘三山一分壩”之勢，低山面積443.9平方公里，占全縣31.9%，丘陵面積809.01平方公里，占全縣58.2%，平壩和溪谷面積137.3平方公里，占全縣9.9%。

境內(nèi)受特有的地質(zhì)構(gòu)造，地層巖性和外營力的共同作用，形成現(xiàn)有地貌特征。在境內(nèi)東南邊緣為條形低山地貌，東起銅梁土橋鎮(zhèn)，西南止縣境郵亭鎮(zhèn)，境內(nèi)長45公里，寬約6公里，海撥高程450—750米，相對(duì)高差200—420米，背斜兩端均為單斜山嶺；在西北的鐵山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)以及高坪鄉(xiāng)、寶頂鎮(zhèn)等部分地區(qū)為碑狀侵蝕中—高丘地貌，山頂絕對(duì)高程500—600米，相對(duì)高差200—250米，一般為桌狀，坪狀和長梁狀；在中部和東北部等廣大地區(qū)為中淺丘地貌，海撥高程300—450米，相對(duì)高差20—200米，呈豬背脊式、方山式和單面冊式丘陵；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有平壩分布，主要分布在龍水鎮(zhèn)，萬古鎮(zhèn)等地區(qū)，海撥高程290—390米，相對(duì)高差小于20米，由溪河沖積平壩和蝕堆積平壩均成一體的溪河兩巖形成一、二級(jí)階地。

2、氣象水文

全縣氣候?qū)賮啛釒嘏瘽駶櫦撅L(fēng)氣候，具有熱量豐富，雨量充沛，四季分明，光熱水同季，季風(fēng)氣候顯著的特點(diǎn)。春季暖和而空氣活動(dòng)頻繁，夏季炎熱而多伏旱、洪澇，秋季溫暖而霜雪少。全縣年平均氣溫為17.3℃，歷年極端高氣溫為41.9℃（**年8月15日），歷年極端最低氣溫-3.4℃（1975年12月16日），無嚴(yán)重凍害。多年平均降水量為1010毫米，最多年達(dá)1468毫米（1965年），最少年為676.9毫米（1978年）；降水量主要集中在每年4—9月份，占全縣的80%；全縣年均蒸發(fā)量為1146.2mm，蒸發(fā)量的季節(jié)分配不均，夏季最多，達(dá)481.6mm，占全年的42%，冬季最少，僅107.5mm，占全年9.4%；年平均相相對(duì)溫度為82.8%，平均日照量1415.2小時(shí)。

境內(nèi)崗嶺起伏，溪河縱橫，為沱江與涪江水系。共有大小溪河293條，總徑流長985.8公里，主要河流有瀨溪河、窟窿河和淮遠(yuǎn)河三條主干河流，溪河具有源頭大，灘多水淺的特點(diǎn)。全縣年均水資源總量達(dá)63182×104立方米，占總量7.5%。大氣降水季節(jié)性明顯，水資源頒布較均，基本能供給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活用水的需要。

二、全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)重慶市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)段劃分，**縣為中—低易發(fā)區(qū)。全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度按地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)進(jìn)行二級(jí)劃分，其中低易發(fā)區(qū)總面積為920.411平方公里，占全縣總面積的66.2%；中易發(fā)區(qū)總面積為469.8平方公里，占全縣總面積的33.8%。

（一）降雨預(yù)測

**年降雨量存在分布不均的特點(diǎn)，據(jù)我縣汛期降雨趨勢分析預(yù)測，9月至10月降雨量相對(duì)集中，極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

（二）重點(diǎn)區(qū)域預(yù)測

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，地質(zhì)災(zāi)害一般多發(fā)于沿山一帶、廣大山區(qū)和公路沿線，其中主要以深切割的中陡坡地帶較為嚴(yán)重；其次是沿公路、鐵路及城鎮(zhèn)區(qū)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地段比較突出。結(jié)合我縣**年降雨預(yù)測情況及各區(qū)人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)烈程度，預(yù)計(jì)我縣可能發(fā)生較大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。要防范大規(guī)?；?、危巖崩塌、泥石流、地裂縫的主要區(qū)域是玉龍鎮(zhèn)老街東側(cè)斜坡地段，玉龍鎮(zhèn)老街兩側(cè)斜坡地段，玉龍老鎮(zhèn)燕子巖、獅子巖危巖帶；**縣北部、西部、西北部、東部的古龍地區(qū)。要防范滑坡和危巖崩塌的重點(diǎn)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要是棠香、龍崗、玉龍、寶頂、寶興、石馬、金山、拾萬、國梁、珠溪、鐵山、季家、高升、中敖、高坪、古龍等16個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積約為469.8平方公里。要防范高陡斜、邊坡崩塌破壞失穩(wěn)的重要交通干線主要是大郵、大銅、大榮、城寶、大安（**—中敖段）公路及成渝鐵路**段等沿線地區(qū)。要防范礦區(qū)滑坡、危巖崩塌、泥石流及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的重要礦區(qū)是天青石礦區(qū)、躍進(jìn)煤礦等。要防范滑坡、危巖的自然人文景觀主要是北山的石刻區(qū)、譚家灣、停車場和南山石刻區(qū)。同時(shí)要防范上游水庫、化龍水庫、古龍鄉(xiāng)白石村通天河水庫滲漏問題，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)預(yù)測區(qū)域以外的其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測，對(duì)此在防治工作中必須予以重視。

（三）重點(diǎn)防范期

我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨的影響十分明顯，每當(dāng)降雨時(shí)間較長并伴隨多次連續(xù)大暴雨時(shí)，各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是滑坡、崩塌和泥石流等將明顯增多。而根據(jù)今年降雨形勢分析，9至10月將極可能形成較大的集中降雨，因此，該時(shí)期是我縣今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。同時(shí)因無雨期地質(zhì)災(zāi)害和不合理施工活動(dòng)所誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害日益增多，日常和工程建設(shè)活動(dòng)影響的地質(zhì)災(zāi)害防范也必須高度重視。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策措施

**年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作方針，采取切實(shí)有效的措施，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

（一）重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)情況，結(jié)合縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通干線分布狀況和城鎮(zhèn)規(guī)劃，我縣**年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)主要為受地質(zhì)災(zāi)害影響的城鎮(zhèn)區(qū)、重要交通干線、國家級(jí)自然人文景觀和重點(diǎn)礦山等4個(gè)區(qū)域。

1、重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策

一是認(rèn)真落實(shí)群測群防和專業(yè)監(jiān)測工作，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)際情況采取相應(yīng)的防治措施。二是對(duì)于穩(wěn)定性較差、危害性較大的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)注意建立和改善災(zāi)害體及周圍地表的排水系統(tǒng)，保護(hù)坡體植被，及時(shí)封閉地表裂縫，加強(qiáng)監(jiān)測，盡快進(jìn)行勘察治理。三是對(duì)已作過治前勘查或進(jìn)行過局部治理的地質(zhì)災(zāi)害體，應(yīng)在原有防治工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好變形監(jiān)測和后續(xù)工作，進(jìn)行積極治理。四是進(jìn)一步完善對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期檢查和汛后檢查制度。五是國土、建設(shè)、交通、水利部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程單位資質(zhì)管理制度，全力推行地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任制度和地質(zhì)災(zāi)害限期防治制度。

2、重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策

我縣境內(nèi)溪河縱橫，公路、鐵路密布，各級(jí)交通干線均受到不同程度地質(zhì)災(zāi)害的威脅，災(zāi)害點(diǎn)大多數(shù)穩(wěn)定性較差，汛期變形較重。因此，重要交通干線地質(zhì)災(zāi)害的防治要在群測群防的基礎(chǔ)上，對(duì)道路旁地質(zhì)災(zāi)害體設(shè)置緩沖帶，對(duì)存在滑坡險(xiǎn)情的地段要采取以排水、減載和護(hù)坡為主的防治手段；對(duì)危巖崩塌要采取清除、襯砌和封閉為主的治理方式。同時(shí)制定相應(yīng)的防災(zāi)預(yù)案，并定期檢查防災(zāi)預(yù)案的落實(shí)情況。

3、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策

對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，對(duì)規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害要采取排水、充填裂縫等應(yīng)急處理措施，對(duì)尾礦和廢渣堆放點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測，防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災(zāi)害，同時(shí)對(duì)各礦區(qū)加強(qiáng)管理，規(guī)范各類誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不合理工程行為。

4、自然人文景觀地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)對(duì)策

我縣自然人文景觀多成點(diǎn)狀分布，部分景點(diǎn)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重。其中以北山石刻區(qū)滑坡，北山石刻區(qū)譚家灣危巖，北山石刻區(qū)停車場旁危巖、南山石刻區(qū)危巖較為突出。對(duì)自然人文景觀點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治首先要落實(shí)群測群防和專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)報(bào)措施，其次是在不破壞自然人文景觀的前提下，考慮工程治理措施，爭取市級(jí)項(xiàng)目對(duì)北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶進(jìn)行工程治理。

（二）重點(diǎn)防范期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策

1、加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

一是抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對(duì)存在險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡，同時(shí)編制和落實(shí)好點(diǎn)上的防災(zāi)預(yù)案，每處災(zāi)害點(diǎn)必須逐級(jí)落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，按規(guī)定要求作好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)制度，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。三是各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)歷年地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)各責(zé)任區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢，克服麻痹思想，作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令。四是有關(guān)部門必須堅(jiān)持24小時(shí)值班，了解水情、氣象、災(zāi)情、險(xiǎn)情，按規(guī)定請示、報(bào)告、傳達(dá)，并認(rèn)真作好記錄。

2、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng)、制定防災(zāi)預(yù)案

為加強(qiáng)對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立以國土資源管理機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為技術(shù)依托，建立包括縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情和出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)開展轄區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急處置工作。縣國土資源行政主管部門要會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門對(duì)容易發(fā)生險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害要迅速查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、貿(mào)易、公安等部門，要及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、物資供應(yīng)、社會(huì)治安等工作；氣象部門要做好氣象服務(wù)保障工作；通信、交通部門要保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的信息暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

縣國土行政主管部門要采取措施積極排除各類地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，先期要對(duì)40個(gè)不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作近期防治規(guī)劃（2007—2011年）、對(duì)65個(gè)基本穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作遠(yuǎn)期防治規(guī)劃（2011年—2015年），同時(shí)將36個(gè)嚴(yán)重隱患點(diǎn)納入首期治理規(guī)劃項(xiàng)目加快實(shí)施治理，并力爭在**年內(nèi)完成北山石刻區(qū)譚家灣危巖帶地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要會(huì)同國土、建設(shè)、水利、交通等部門，根據(jù)全縣和各自轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、氣象部門提供的短期降雨預(yù)測結(jié)果及縣防災(zāi)預(yù)案有關(guān)精神，編制本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案。

3、全面開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)工作

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為基礎(chǔ)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)建成以專業(yè)監(jiān)測為主的群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；在廣大農(nóng)村地區(qū)建立以群測群防監(jiān)測為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向政府和有關(guān)部門提供轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐；及時(shí)向受威脅群眾傳遞預(yù)警信息，確保受災(zāi)群眾人生安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害處理與災(zāi)情報(bào)告

（一）地質(zhì)災(zāi)害處理

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土部門接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，所在地街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣國土資源行政主管部門要立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

去年由于降雨量局部較為集中，受災(zāi)情況較往年有所增加，但無人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

二、地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)報(bào)及危險(xiǎn)區(qū)

（一）汛期天氣情況及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)

根據(jù)氣象部門提供的年氣候預(yù)測，我區(qū)今年降雨量為700-860MM，年降雨量正常，雨季開始期正常至偏早，大部分地區(qū)將在5月左右開始，于11月中下旬結(jié)束。氣候預(yù)測年冰雹、局部地區(qū)強(qiáng)降雨等強(qiáng)對(duì)流天氣偏多，在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災(zāi)害比偏重，所以今年地質(zhì)災(zāi)害的防治工作不容懈怠，形勢十分嚴(yán)峻，各村委會(huì)要高度重視，提前計(jì)劃、提前安排落實(shí)責(zé)任。

（二）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全；

2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全；

3、上灣房背后滑坡危及70戶290人安全；

4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡，由于風(fēng)化殘積、坡積層結(jié)構(gòu)疏松，顆粒間結(jié)合力差，易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌，甚至發(fā)生泥石流災(zāi)害。

5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆放場，多為露天開采作業(yè)的企業(yè)，大量剝落的廢石及廢土的堆積形成了排土場。這些堆積體結(jié)構(gòu)松散，結(jié)合力差，在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)

1、村迤布滑坡危及54戶223人房屋人生安全；

2、村迤布泥石流災(zāi)害點(diǎn)危及5戶23人房屋人生安全；

3、村半箐洽么田滑坡危及農(nóng)戶19戶86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝；

4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛＜?戶18人房屋人生安全安全；

5、冷水溝滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全；

7、大村滑坡危及34戶135人房屋人生安全；

8、村長箐組戶、村小村組戶兩個(gè)分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全；

三、災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，成立專門機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)落實(shí)24小時(shí)值班情況、災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人員責(zé)任工作情況等落實(shí)措施是否到位。

（二）成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村委會(huì)及有關(guān)企業(yè)職責(zé)：

辦公室：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。并指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè)，特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進(jìn)行開采，避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、秩序維護(hù)和非常時(shí)期交通管制工作；組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；災(zāi)區(qū)的民政救濟(jì)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)，及時(shí)搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延；及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上一級(jí)管理部門報(bào)告醫(yī)療救助和疫情情況。

各村委會(huì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。

礦山企業(yè)：負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班報(bào)警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間，按照公布的報(bào)警電話，各責(zé)任人要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時(shí)值班報(bào)警電話號(hào)碼：

（四）堅(jiān)持報(bào)災(zāi)制度。各村委會(huì)及各礦山企業(yè)要堅(jiān)持值班和報(bào)災(zāi)制度，汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報(bào)上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，并做好相關(guān)登記，堅(jiān)持每天10：00必報(bào)，有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無災(zāi)報(bào)平安、防止漏報(bào)。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害； 監(jiān)測預(yù)警； M2M； 網(wǎng)關(guān)

1 引 言

在“十一五”期間，我國著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)能力和應(yīng)急支撐體系建設(shè)，完善規(guī)章制度，加大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目投入，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。

現(xiàn)在，面對(duì)新形勢、新任務(wù)和新要求，我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力依然存在諸多不足，如監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不夠完善、監(jiān)測點(diǎn)總量不足、智能化水平不高等。特別是由于地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)人員受地理、生理等條件的限制，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜龐大、瞬息萬變、高度敏感的現(xiàn)場事態(tài)時(shí)，必須借助先進(jìn)的信息通信技術(shù)平臺(tái)來彌補(bǔ)自身不足。為此，“十二五”期間，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力主要存在以下技術(shù)需求：

（1）全方位、多類型的地質(zhì)災(zāi)害信息獲??；

（2）靈活、快速、多途徑的應(yīng)急通信；

（3）多尺度動(dòng)態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策；

（4）國家和地區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害的早期監(jiān)測、快速預(yù)警技術(shù)平臺(tái)。

物聯(lián)網(wǎng)是指通過傳感器、射頻識(shí)別（Radio Frequency Identification ，RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）、激光掃描器等設(shè)備，按照約定協(xié)議，在人與物以及物與物之間進(jìn)行信息交換和通信，實(shí)現(xiàn)智能化的識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理等功能的一種新型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?？梢?，物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特點(diǎn)，是用于提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力的關(guān)鍵。

本文結(jié)合大唐電信集團(tuán)在我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)典型應(yīng)用，在我國部分地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)建設(shè)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提出了一套完整的物聯(lián)網(wǎng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警解決方案。該方案的主要內(nèi)容包括總體設(shè)計(jì)與技術(shù)特色兩部分。

2 總體設(shè)計(jì)

方案總體設(shè)計(jì)主要包括前端監(jiān)測系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、M2M管理平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺(tái)四個(gè)部分。

2.1 前端監(jiān)測系統(tǒng)

該部分主要是通過專用監(jiān)測設(shè)備，如雨量計(jì)、水位儀、傾斜儀、智能視頻設(shè)備等，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害（包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測與群測群防監(jiān)測結(jié)合。

2.2 傳輸網(wǎng)絡(luò)

傳輸網(wǎng)絡(luò)包括有線傳輸網(wǎng)、無線傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸網(wǎng)及其他應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。主要實(shí)現(xiàn)由監(jiān)測系統(tǒng)到示范區(qū)、示范區(qū)到?。ㄊ校┘?jí)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，再通過部省接口到全國監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)傳輸，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)接入節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理與信息安全管理，保證信息的高效、可靠、實(shí)時(shí)、安全傳輸。

2.3 M2M管理平臺(tái)

M2M管理平臺(tái)主要是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)融合共享以及終端管理的服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)對(duì)整個(gè)平臺(tái)體系的建立起到至關(guān)重要的作用。

2.4 應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺(tái)

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)務(wù)平臺(tái)分為全國一級(jí)應(yīng)急中心和省級(jí)二級(jí)應(yīng)急中心兩級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，主要包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐和數(shù)據(jù)庫建設(shè)三個(gè)部分，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)的綜合分析、智能決策支持等，提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的效率和能力。

3 技術(shù)特色

該項(xiàng)目基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和科技手段，創(chuàng)新性運(yùn)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，是利用信息技術(shù)推進(jìn)兩化融合的典范。該技術(shù)的主要特色具有以下幾點(diǎn)：

（1）采用WSN技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)測數(shù)據(jù)的智能感知和匯聚，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警從群測群防向群專結(jié)合轉(zhuǎn)變。

（2）采用動(dòng)態(tài)適配技術(shù)實(shí)現(xiàn)異構(gòu)傳感設(shè)備的統(tǒng)一接入和服務(wù)管理，建立具有海量數(shù)據(jù)處理能力的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)融合和共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)、多源終端的統(tǒng)一接入和適配管理。

（3）采用基于SOA的服務(wù)集成框架，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)與業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力解耦，使監(jiān)測管理人員可以通過平臺(tái)監(jiān)控服務(wù)的健康狀態(tài)和可用性；業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)方可通過平臺(tái)提供的服務(wù)開發(fā)與交付環(huán)境，完成業(yè)務(wù)服務(wù)的創(chuàng)建、測試與交付運(yùn)行。

（4）采用多維的數(shù)據(jù)指標(biāo)建模和綜合分析及展現(xiàn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)和已有數(shù)據(jù)有效融合，為快速預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和評(píng)估提供輔助決策。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

一、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求

全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，結(jié)合《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，規(guī)范管理，主動(dòng)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程，進(jìn)一步提高地質(zhì)環(huán)境工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要工作

1、認(rèn)真編制《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，于月底前編制完成《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案。

2、及時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案和村（居）群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)工作實(shí)際，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定>的通知》（政辦〔2007〕62號(hào)）的要求，在3月底前修訂好《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》。對(duì)新增的和險(xiǎn)情發(fā)生變化的隱患點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)修訂、完善村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┕紝?shí)施，同時(shí)報(bào)縣國土資源局地環(huán)股（電子文檔及紙質(zhì)各1份）備案?！度罕娹D(zhuǎn)移預(yù)案》的防御范圍包括：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、不穩(wěn)定斜坡及潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)。

3、搞好基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全面總結(jié)去年防災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際，制訂、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組建并演練好以村級(jí)國土資源協(xié)管員、基干民兵和有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為骨干的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，配置好專業(yè)監(jiān)測儀器，進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。應(yīng)急分隊(duì)的主要任務(wù)是參與各類地質(zhì)災(zāi)害的群防群控，開展防范知識(shí)宣傳、隱患和災(zāi)情等信息報(bào)告，組織遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置等工作。

4、做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行一次“回頭看”，“補(bǔ)缺補(bǔ)漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；查清原地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)險(xiǎn)情是否加??；查清地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”是否填寫規(guī)范、是否發(fā)放到位；查清災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測員是否變化、到崗到位、是否思想穩(wěn)定，若變化應(yīng)及時(shí)將名單和聯(lián)系電話上報(bào)縣國土資源局備案，為年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設(shè)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；查清監(jiān)測工具是否齊全，通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用；查清災(zāi)害點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置完畢。同時(shí)，要利用檢查、巡查的機(jī)會(huì)，對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受威脅群眾進(jìn)行識(shí)災(zāi)、辯災(zāi)、避災(zāi)等知識(shí)的講解，對(duì)汛前排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一記錄，并落實(shí)整改好。在重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第二十四條規(guī)定組織人員排查、監(jiān)測和巡查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)做好《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)放工作，使各責(zé)任人了解災(zāi)情、明確任務(wù)、監(jiān)測到位、負(fù)起責(zé)任。

5、完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治值班、災(zāi)情報(bào)告等制度，在汛期要實(shí)行24小時(shí)電話值班；若逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)在崗到位。凡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須及時(shí)報(bào)告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報(bào)告及時(shí)。

6、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警及處置。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為3—5級(jí)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)出《地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)通知書》，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測、巡查和防范，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施，組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾。臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨過后，在確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)巖土體處于穩(wěn)定、確保安全的情況下，方能穩(wěn)妥地組織已轉(zhuǎn)移群眾適時(shí)回遷。

7、及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求，要求國土資源所認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)使用和維護(hù)，及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害綜合管理信息，第一時(shí)間通過系統(tǒng)上傳地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情的文字和影像資料。

8、繼續(xù)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。根據(jù)政辦〔〕225號(hào)文件精神，對(duì)能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、編制項(xiàng)目建議書和治理方案，經(jīng)縣國土資源局審核后，報(bào)市國土資源局批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和災(zāi)害過程各個(gè)階段，綜合運(yùn)用各類資源和多種手段，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強(qiáng)化社會(huì)管理，拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會(huì)力量，著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——以人為本，科學(xué)減災(zāi)。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)。

——預(yù)防為主，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作，堅(jiān)持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)災(zāi)害管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

——依法防災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。

——政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立以行政區(qū)域分級(jí)的災(zāi)害防御管理責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，重視防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和普及，努力推進(jìn)全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過五年努力，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，著力減輕各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明顯降低因?yàn)?zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實(shí)加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步普及，防災(zāi)減災(zāi)技能和意識(shí)明顯增強(qiáng)，災(zāi)害對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。

——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)委員會(huì)。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場所、物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平。廣泛開展宣傳，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)建一批國家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，加快災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員5200名。

——加強(qiáng)預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，動(dòng)植物病疫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，核輻射安全預(yù)警系統(tǒng)，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息與傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高。

——降低風(fēng)險(xiǎn)。到2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后可恢復(fù)性位居全省中上水平。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項(xiàng)，在土地利用、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、扶貧等相關(guān)規(guī)劃中要體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。

——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫、山塘等水利工程防護(hù)能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類災(zāi)害年均百萬人口死亡數(shù)低于15人，力爭年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。

——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。提高受災(zāi)群眾的救助水平。加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)

1.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測站網(wǎng)密度，優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監(jiān)測，強(qiáng)化雷達(dá)和應(yīng)急移動(dòng)氣象監(jiān)測，加強(qiáng)近海海洋氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害、城市氣象災(zāi)害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測，發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測。建立多部門合作機(jī)制，形成相關(guān)部門氣象災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)匯交共享平臺(tái)。加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網(wǎng)格化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害立體監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系。

2.防汛防臺(tái)抗旱監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)水文、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)。建設(shè)覆蓋全市的防汛防臺(tái)抗旱綜合信息共享平臺(tái)，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。

3.海洋災(zāi)害綜合觀測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用國家、省已建、在建、擬建的海洋觀測設(shè)施，以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建我市的海洋災(zāi)害綜合觀測網(wǎng)。形成以市級(jí)監(jiān)測預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)為主，縣級(jí)海洋站為輔的海洋預(yù)報(bào)體系。加快全市海洋災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，海洋災(zāi)害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標(biāo)準(zhǔn)漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。對(duì)全市233處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照分類分級(jí)管理要求，全部納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善群測群防和群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級(jí)監(jiān)測示范工程建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)監(jiān)測進(jìn)程。繼續(xù)加大對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)力度，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)部門間協(xié)作，建立健全部門聯(lián)合的監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化全市地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)布局，積極推進(jìn)立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震速報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫、核電站等重大建設(shè)工程專用地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建設(shè)以地震應(yīng)急決策反應(yīng)數(shù)據(jù)庫、災(zāi)情現(xiàn)場獲取與上報(bào)、視頻會(huì)議為主要內(nèi)容的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。

（二）完善防洪減災(zāi)工程體系

6.河流治理和海塘配套加固。以“強(qiáng)塘固房”工程為抓手，加強(qiáng)椒江流域主要堤防加固建設(shè)，提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚、農(nóng)田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病險(xiǎn)水庫水閘山塘除險(xiǎn)加固和區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。深入實(shí)施病險(xiǎn)水庫、水閘和山塘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除安全隱患，完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險(xiǎn)加固和安全隱患嚴(yán)重的危險(xiǎn)山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系，擴(kuò)大工程保護(hù)范圍，提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

8.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢預(yù)報(bào)，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應(yīng)急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和群測群防責(zé)任，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案要求，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即撤離危險(xiǎn)區(qū)人員，并開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

9.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開展縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開展1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)。

10.地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程，通過加強(qiáng)勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對(duì)當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置，消除險(xiǎn)情；不能消除的，進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測

11.林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治，提高防災(zāi)減災(zāi)成效；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，提高預(yù)測預(yù)警能力；加強(qiáng)檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強(qiáng)防治公共服務(wù)體系建設(shè)，提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，創(chuàng)新防治機(jī)制，防范外來有害生物入侵，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下。

12.動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測。加強(qiáng)動(dòng)植物病疫監(jiān)測預(yù)警和控制體系建設(shè)，形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測，提高對(duì)口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。在對(duì)外開放口岸建立標(biāo)準(zhǔn)熏蒸處理庫，確保外來疫情疫病得到有效處理，防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）強(qiáng)化核與輻射安全保障

13.核應(yīng)急與有害氣體泄漏應(yīng)急氣象保障系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)核應(yīng)急氣象保障能力建設(shè)，開發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應(yīng)急響應(yīng)模式系統(tǒng)，建立應(yīng)急區(qū)域精細(xì)化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場的診斷模型、短時(shí)短期預(yù)報(bào)模型和核應(yīng)急氣象評(píng)價(jià)模型，建立核電基地特定應(yīng)急區(qū)域基礎(chǔ)氣象信息數(shù)據(jù)庫，完善核應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)平臺(tái)。

14.加強(qiáng)核與輻射污染源的監(jiān)測管理和防治。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目審批的能力建設(shè)，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。舉辦輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，驗(yàn)證相關(guān)預(yù)案的有效性和可操作性。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線裝置的分級(jí)監(jiān)管，配合國家加強(qiáng)對(duì)伴生礦開采的輻射環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點(diǎn)核監(jiān)管企業(yè)和場所歷史遺留問題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

15.強(qiáng)化核與輻射安全保障。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強(qiáng)相關(guān)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測、處置能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務(wù)水平；在對(duì)外開放口岸（包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測設(shè)備，充實(shí)核與輻射專業(yè)技術(shù)人員。

（六）加強(qiáng)災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)

16.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)預(yù)案體系，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案，完善預(yù)案的系統(tǒng)性，注重預(yù)案的操作性，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案“縱向到底，橫向到邊”。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，建立救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制，通過認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案演練，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和可行性，規(guī)范預(yù)案應(yīng)急工作流程，提高基層救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。

17.提升災(zāi)害救援救助能力。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，結(jié)合救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援隊(duì)伍，將公安消防隊(duì)伍建成各級(jí)政府的綜合救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)武警部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)納入應(yīng)急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役、紅十字會(huì)和社會(huì)志愿者等在災(zāi)害救援救助中的作用。

18.提高基層防災(zāi)能力。加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高基層災(zāi)害防范意識(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險(xiǎn)等能力。健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援等行動(dòng)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時(shí)有效。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果，進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險(xiǎn)水庫、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度，建立健全基層群防群治的長效機(jī)制。

19.避災(zāi)安置場所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場所建設(shè)，加大財(cái)政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災(zāi)安置場所安全。全市基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有1所避災(zāi)安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災(zāi)安置所，實(shí)現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災(zāi)民30萬人的目標(biāo)，全市形成集減災(zāi)、避災(zāi)、物資倉儲(chǔ)等功能于一體的避災(zāi)安置場所網(wǎng)絡(luò)。

20.救災(zāi)物資倉儲(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫改擴(kuò)建，豐富物資儲(chǔ)備種類，全市基本形成功能齊全、布局合理、運(yùn)行高效、保障有力的救災(zāi)物資倉儲(chǔ)體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）1個(gè)救災(zāi)倉庫的目標(biāo)。探索完善救災(zāi)倉儲(chǔ)管理手段，實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)救災(zāi)倉儲(chǔ)網(wǎng)格化管理。

21.災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，分期分批開展災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，切實(shí)提高災(zāi)害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，保障災(zāi)情報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災(zāi)害信息員的培訓(xùn)和鑒定任務(wù)。

22.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。圍繞國家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳長效機(jī)制，創(chuàng)新減災(zāi)宣傳方式，加強(qiáng)減災(zāi)教育基地建設(shè)，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳制度化、經(jīng)?；粩嗵岣吖姺罏?zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場點(diǎn)設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)開展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實(shí)提高社區(qū)減災(zāi)能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

成立市減災(zāi)委員會(huì)（具體名單附后），充分發(fā)揮減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級(jí)政府減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，完善績效評(píng)估、責(zé)任追究制度。加強(qiáng)信息資源共享，加快信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制，形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。

（二）完善法規(guī)體系

推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達(dá)國家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開展。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作深入開展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大資金投入力度

增加各級(jí)政府對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金的投入，使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步增長，提高公共財(cái)政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財(cái)政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，探索通過多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機(jī)制。

（四）健全考核考評(píng)體系

各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)編制實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，建立完善指標(biāo)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的綜合考核考評(píng)機(jī)制，將防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)政府生態(tài)建設(shè)考核體系。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，整體性開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源，擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量，以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作站和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍。加大災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。

（六）加大科技創(chuàng)新力度

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御對(duì)策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

平常時(shí)間,居安思危,扎實(shí)工作

石麟鎮(zhèn)黨委在艱巨的地災(zāi)防治任務(wù)前沒有退縮,從日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起,建立起了一道抵抗災(zāi)難的防御墻.不僅邀請地質(zhì)監(jiān)測專家現(xiàn)場勘查,而且詳細(xì)分析每一個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),制定了《2013年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,組織120余名民兵預(yù)備役成立搶險(xiǎn)隊(duì).每名機(jī)關(guān)干部、村組干部和地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測員,挨家逐戶發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防預(yù)預(yù)案表,將隱患點(diǎn)的基本情況、范圍、重點(diǎn)防范期、人員撤離路線和臨時(shí)安置點(diǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)組織等內(nèi)容詳細(xì)告知群眾.地災(zāi)監(jiān)測員每日觀察隱患點(diǎn)情況、記錄觀察日志、上報(bào)觀察結(jié)果.進(jìn)入汛期,鎮(zhèn)黨委成立防汛指揮部,實(shí)行24小時(shí)值班制度和黨委成員輪流帶班制度,機(jī)關(guān)、村組干部24小時(shí)開機(jī),保持信息暢通.

為檢驗(yàn)地災(zāi)防治工作部署是否得當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)指揮部實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和百姓防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),鎮(zhèn)黨委在馬兒石五通溝崩塌地災(zāi)點(diǎn)組織開展了地災(zāi)防治實(shí)戰(zhàn)演練,13戶受威脅戶主動(dòng)參與,緊急搶險(xiǎn)、調(diào)查監(jiān)測、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳報(bào)道等7個(gè)工作組人員各司其職,通力配合,圓滿完成了演練任務(wù),獲得了老百姓一致好評(píng).

關(guān)鍵時(shí)刻,舍己為公,共保家園

7月8日上午,接市氣象局暴雨天氣預(yù)報(bào)后,鎮(zhèn)黨委立即召開了機(jī)關(guān)干部會(huì),電話通知了所有村、社區(qū)書記和地災(zāi)監(jiān)測員,要求做好防災(zāi)準(zhǔn)備.

下午5:10,暴雨突襲石麟鎮(zhèn).在不到30分鐘時(shí)間,雨水漫過人行道直灌入老街居民家中,社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)抄起鐵鏟直奔老街,冒雨疏通了長達(dá)300米的排水溝,防止了暴雨引起的澇災(zāi).

災(zāi)情就是命令,時(shí)間就是生命.下午5:30,石麟鎮(zhèn)黨委書記迅速啟動(dòng)《2013年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》,全體機(jī)關(guān)干部按照預(yù)案內(nèi)安排,各司其職、通力配合,積極投身抗擊暴雨的工作中.

下午6:05,石麟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部同20個(gè)村（社區(qū)）黨員志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)在各自轄區(qū)內(nèi),為留守老人查看房屋狀況、為殘疾人家庭清理房前屋后水溝里的雜物、為村民疏通排水主溝渠……實(shí)現(xiàn)了暴雨中“零傷亡”的目標(biāo).

晚間10:00,張坳口、大橋、碗廠等8個(gè)村黨員志愿者服務(wù)隊(duì)仍在山間小路上冒雨前行,他們到每一個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),逐點(diǎn)查看、逐戶預(yù)警.張坳口9組村民唐永義說:“看到山上晃起的手電筒的光,心里就特別安心.”

7月9日,石麟鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部深入村組,查看、統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,并組織受災(zāi)群眾自救.

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,黨員、群眾的共同努力下,7月8日特大暴雨,石麟鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起人員傷亡事故,保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全.

緊要關(guān)頭,精誠團(tuán)結(jié),共度難關(guān)

為落實(shí)市委書記唐堅(jiān)同志關(guān)于“生命工程”的指示和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,7月14日下午,鎮(zhèn)黨委一聲號(hào)令,全體機(jī)關(guān)干部放棄周末和休假,立即趕到鎮(zhèn)政府會(huì)議室,一場防洪抗災(zāi)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、組織受地災(zāi)威脅戶避難的緊急行動(dòng)迅速拉開序幕.

14日下午3:00,石麟鎮(zhèn)黨委召開專題會(huì)議,迅速制定《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐陣安排表》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮區(qū)級(jí)聯(lián)系部門安排表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮安排表》、《區(qū)級(jí)部門掛幫包石麟鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害情況表》.

下午3:30,石麟鎮(zhèn)黨委組織召開了防洪抗災(zāi)工作部署會(huì),區(qū)“掛包幫”部門領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)場指導(dǎo)工作,全體機(jī)關(guān)干部迅速趕往所聯(lián)系村,組織村組干部全面排查有無新增隱患點(diǎn),確定原隱患點(diǎn)險(xiǎn)情是否加劇、“兩卡一表”是否發(fā)放到位、隱患點(diǎn)監(jiān)測人員是否在崗在位、隱患點(diǎn)周圍的警示牌是否設(shè)置到位,并將排查情況記錄在冊.

下午5:00,石麟鎮(zhèn)黨委已實(shí)地考察選定了地災(zāi)搬遷安置點(diǎn)14個(gè),發(fā)放了大帳篷12頂,儲(chǔ)備了礦泉水100件、方便面100件、鐵鏟50個(gè)、照明燈100個(gè)、雨衣雨鞋80套、鑼35個(gè)和外傷醫(yī)用藥品.

15日上午7:30,石麟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村組干部已活躍在農(nóng)家、山頭,耐心地動(dòng)員地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅戶采取投親靠友、統(tǒng)一安置、臨時(shí)安置三種方式避險(xiǎn).截止中午12:00,共搬遷、轉(zhuǎn)移、安置群眾209戶646人.

16日上午8:00,石麟鎮(zhèn)開始了防汛安全再排查,將危險(xiǎn)住房、山洪溝尾端住戶等全部納入避險(xiǎn)范疇.為擴(kuò)大避讓,截止中午12:00,又搬遷、轉(zhuǎn)移、安置了群眾101戶313人.在落實(shí)“生命工程”的任務(wù)中,石麟鎮(zhèn)共搬遷、轉(zhuǎn)移、安置群眾310戶959人,占五通橋區(qū)避難人員的27.7%,且無一人返家居住,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“零死亡、零群傷”目標(biāo)做出了巨大貢獻(xiàn).

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

一、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要分布

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及主要特點(diǎn)

年初我區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處，在去年8月地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查緊急行動(dòng)中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；同時(shí)去年在上級(jí)主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下，對(duì)大帽山5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的群眾進(jìn)行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩(wěn)定斜坡3處，威脅到一場養(yǎng)殖場、一棟教學(xué)樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的主要特點(diǎn)如下：

1、分布不均，北東多西南少

地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區(qū)，總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點(diǎn)。

2、滑坡、崩塌為主，規(guī)模較小

地質(zhì)災(zāi)害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發(fā)，旱季少見

地質(zhì)災(zāi)害大多數(shù)發(fā)生在雨季，并且較多出現(xiàn)在雨季的強(qiáng)降雨期間或強(qiáng)降雨后的幾天內(nèi)，旱季較少發(fā)生。

4、災(zāi)前征兆不明顯，突發(fā)性強(qiáng)，危害性大

滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯，并且運(yùn)動(dòng)速度快、突發(fā)性強(qiáng)，容易造成人、畜的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失，危害性大。

5、與人類工程活動(dòng)密切相關(guān)

目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害大部分與人類工程活動(dòng)有關(guān)，主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害少。

（二）地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測

1、年降雨趨勢預(yù)測

（1）氣溫：預(yù)計(jì)年平均氣溫偏高，氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺(tái)風(fēng)季接近常年至略偏高。

（2）降水：預(yù)計(jì)年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺(tái)風(fēng)季總雨量正常略多。

（3）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)年影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4~5個(gè)，比常年略多。其中有1個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。

2、市年主要季節(jié)氣候趨勢展望

（1）冬季（年12月～年月）：預(yù)計(jì)冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內(nèi)2～4℃，島外0～2℃，靠山地區(qū)可達(dá)-2～2℃。預(yù)計(jì)年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。

（2）春雨季（～月）：預(yù)計(jì)年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預(yù)計(jì)春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預(yù)計(jì)年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發(fā)生春旱。

（3）雨季（5～6月）：預(yù)計(jì)年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預(yù)計(jì)年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結(jié)束（接近常年）。預(yù)計(jì)年雨季總雨量偏多，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。

（4）臺(tái)風(fēng)季或夏季（7～9月）：預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。

預(yù)計(jì)年臺(tái)風(fēng)季或夏季影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴4—5個(gè)，比常年偏多，其中有1個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。月份分布大致是：7月1個(gè)、8月1—2個(gè)、9月1—2個(gè)。

預(yù)計(jì)年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數(shù)正常，島內(nèi)可達(dá)5～8天，島外可達(dá)8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內(nèi)約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區(qū)高于38℃。

3、主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害預(yù)測

（1）強(qiáng)降溫：預(yù)計(jì)年冬季氣溫變化幅度大，會(huì)出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫。

（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時(shí)空分布不均，部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。

（3）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)年夏季可能受1個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴的嚴(yán)重影響，發(fā)生大風(fēng)或大暴雨災(zāi)害。

4、主要預(yù)測依據(jù)

從年7月，赤道太平洋海溫轉(zhuǎn)為負(fù)距平，進(jìn)入拉尼娜事件。從多個(gè)耦合模式的預(yù)測結(jié)果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年，副高對(duì)于ENSO的響應(yīng)期為4—6個(gè)月，今年副高對(duì)ENSO的滯后期僅有3個(gè)月，10月就轉(zhuǎn)負(fù)；同時(shí)，北面冷空氣活動(dòng)加強(qiáng)，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預(yù)計(jì)年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會(huì)偏早，導(dǎo)致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發(fā)生春旱，會(huì)對(duì)春播造成一定的影響。

預(yù)計(jì)年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強(qiáng)度偏強(qiáng)，雨水會(huì)偏多?？紤]到拉尼娜過程的持續(xù)影響，預(yù)計(jì)年夏季（7—9月）臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)會(huì)較常年偏多，其中有一個(gè)嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴。

5、地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測

根據(jù)降雨趨勢和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件，預(yù)測本年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。

地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。

除了地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)容易發(fā)生災(zāi)害外，受臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設(shè)工程開挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍

依據(jù)預(yù)測的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)域，確定今年我區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的重點(diǎn)鎮(zhèn)（農(nóng)場）有4個(gè)、行政村（社）有10個(gè)。

三、重點(diǎn)防范期

每年汛期（～10月）是我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，為重點(diǎn)防范期。強(qiáng)降雨是地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素，汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計(jì)過程降雨量大于100mm的時(shí)段是重點(diǎn)防范期中的防范重點(diǎn)。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，各有關(guān)部門要以人為本，以對(duì)國家和人民極端負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省國土資源廳關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知的文件精神，區(qū)、鎮(zhèn)（場）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，密切配合，齊抓共管，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

區(qū)、鎮(zhèn)（場）成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)（場）政府，進(jìn)一步建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò)，要換發(fā)新《防災(zāi)明白卡》與《避險(xiǎn)明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》;要加強(qiáng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理工作，對(duì)在地災(zāi)易發(fā)生區(qū)的村，村（居）民建房用地要作地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估；認(rèn)真落實(shí)汛期防災(zāi)值班制度，做好地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)、監(jiān)督工作。區(qū)建設(shè)部門要掌握在建工程的情況，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的工程做好防治工作；區(qū)水利部門要及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門通報(bào)洪水信息，并做好水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治；區(qū)交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查落實(shí)工作；區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國土資源與房產(chǎn)管理局分局開展災(zāi)情應(yīng)急調(diào)查和做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作；其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)工作

要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高廣大干部、群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抗災(zāi)能力。今年要結(jié)合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），加強(qiáng)新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場及非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地的防災(zāi)宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊等進(jìn)行廣泛宣傳，組織基層防災(zāi)負(fù)責(zé)人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)指導(dǎo)及防治知識(shí)和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。

（三）進(jìn)一步建設(shè)群測群防網(wǎng)絡(luò)，搞好監(jiān)測工作

群測群防工作是一項(xiàng)重要的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，通過群測群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警自救，遇到災(zāi)害性天氣可以通過群測群防網(wǎng)絡(luò)迅速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)（場）要在年初步建立網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣建設(shè)要求”和“四應(yīng)知”、“四應(yīng)會(huì)”、“四應(yīng)有”的基本要求，進(jìn)一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。群測群防網(wǎng)絡(luò)分為四級(jí)，分別為：災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)（四級(jí)網(wǎng)）、村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（三級(jí)網(wǎng)）、鎮(zhèn)（場）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（二級(jí)網(wǎng)）和區(qū)級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（一級(jí)網(wǎng)）。

災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防四級(jí)網(wǎng)）

---負(fù)責(zé)對(duì)具體地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，除對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進(jìn)行監(jiān)測外，還應(yīng)把該災(zāi)害點(diǎn)威脅的對(duì)象和可能成災(zāi)的范圍，納入監(jiān)測范圍；

---其監(jiān)測手段主要是定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測，一般進(jìn)行簡易的相對(duì)位移監(jiān)測和宏觀觀測，并做好記錄、上報(bào)等工作；

---災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測由受威脅的人（單位）負(fù)責(zé)。

村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防三級(jí)網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督該村（社區(qū)）地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾監(jiān)測、預(yù)警；

---負(fù)責(zé)該村（社區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，組織群眾開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時(shí)緊急避險(xiǎn)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。

---村（社區(qū)）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)由村（居委會(huì)）主任負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)（街道）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防二級(jí)網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

---負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；

---負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，并對(duì)監(jiān)測資料進(jìn)行核實(shí)；組織地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，組織群眾在臨災(zāi)時(shí)緊急避險(xiǎn)，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

---鎮(zhèn)（街道）級(jí)監(jiān)測網(wǎng)由分管該項(xiàng)工作的副鎮(zhèn)長（場）負(fù)責(zé)。

區(qū)級(jí)監(jiān)測網(wǎng)（群測群防一級(jí)網(wǎng)）：

---負(fù)責(zé)對(duì)群測群防二、三級(jí)網(wǎng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本區(qū)群測群防技術(shù)指導(dǎo)和信息管理；

---負(fù)責(zé)該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作；

---負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)較大級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，和對(duì)監(jiān)測資料進(jìn)行核實(shí)；根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)和監(jiān)測資料進(jìn)行綜合分析，及時(shí)向有關(guān)鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會(huì)和礦山及管理重要設(shè)施的有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警通知；

---組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測；發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；

---區(qū)級(jí)監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建，由分管地質(zhì)災(zāi)害防治的副區(qū)長負(fù)責(zé)。

監(jiān)測技術(shù)方法：

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，采用裂縫位移測量（相對(duì)位移監(jiān)測法）及宏觀觀測（目視監(jiān)測法）兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災(zāi)點(diǎn)，是在裂縫兩側(cè)設(shè)樁或設(shè)片、設(shè)尺觀測裂縫變化情況的方法，監(jiān)測點(diǎn)主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側(cè)或建筑物裂縫兩側(cè)，監(jiān)測點(diǎn)每組兩個(gè)，視實(shí)際情況布設(shè)3～5組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災(zāi)害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動(dòng)物異常等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大部分發(fā)生前沒有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進(jìn)行監(jiān)測，即目視法監(jiān)測。

監(jiān)測工作制度：

監(jiān)測頻率：每年～月和11～12月為正常時(shí)段，每一個(gè)月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。

監(jiān)測資料的上報(bào)：監(jiān)測人每次監(jiān)測都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，并填寫在預(yù)定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，正常情況每月上報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報(bào)。

監(jiān)測資料的分析、預(yù)報(bào)：市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的監(jiān)測資料進(jìn)行整理、分析和預(yù)測預(yù)報(bào)。

直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、預(yù)防。

“四應(yīng)有”、“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”基本要求：

（1）村（居）委會(huì)做到“四應(yīng)有”

應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案、群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度、速報(bào)制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡易工具、通訊工具。

（2）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人做到“四應(yīng)知”

應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)（區(qū)）情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場所和轉(zhuǎn)移路線；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測時(shí)間和次數(shù)。

（3）防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人作到“四應(yīng)會(huì)”

應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡易監(jiān)測方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)紀(jì)錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

（四）加強(qiáng)汛期防災(zāi)工作

1、防災(zāi)工作檢查

市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會(huì)同其他相關(guān)部門在汛前對(duì)群測群防網(wǎng)絡(luò)、地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)防災(zāi)情況、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全面檢查和在汛期內(nèi)進(jìn)行抽查，另外還應(yīng)對(duì)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)成責(zé)任單位或責(zé)任人及時(shí)整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報(bào)區(qū)政府。

2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

汛期期間，鎮(zhèn)政府（場）、村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)加強(qiáng)巡回檢查，對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)向區(qū)政府、市國土資源與房產(chǎn)管理局分局報(bào)告。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險(xiǎn)情報(bào)告后，要及早趕赴現(xiàn)場，調(diào)查鑒定險(xiǎn)情，提出處理對(duì)策措施。

3、汛期值班

汛期期間（4月1日～10月30日），各相關(guān)部門要做好值班工作，市國土資源與房產(chǎn)管理局分局實(shí)行24小時(shí)電話值班制。逢臺(tái)風(fēng)、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害期間，各級(jí)人民政府和各相關(guān)部門要全天有人值班，分管領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)崗位帶班。值班時(shí)要保持信息暢通，報(bào)告迅速，處置及時(shí)。

汛期期間市、區(qū)兩級(jí)政府辦公廳（室）值班電話和市、區(qū)兩級(jí)國土資源主管部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作聯(lián)系人及電話。

4、強(qiáng)降雨防災(zāi)

（1）當(dāng)天氣預(yù)報(bào)日降雨量可能達(dá)到50mm（暴雨）以上或累計(jì)過程降雨量可能達(dá)到100mm以上時(shí)，鎮(zhèn)政府（場）防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人要提高警惕，注意防范地質(zhì)災(zāi)害。

（2）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)或三級(jí)以上時(shí)，各區(qū)人民政府接到預(yù)報(bào)預(yù)警后，要依照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定，逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村（居）民，并及時(shí)啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)，做好防災(zāi)抗災(zāi)工作：

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為三級(jí)時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場及有關(guān)部門應(yīng)部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員（下稱“協(xié)管員”）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府、場應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為四級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；鎮(zhèn)（場）、村（居）防災(zāi)負(fù)責(zé)人組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測和防范；區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，適時(shí)組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移避讓。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警為五級(jí)時(shí)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門24小時(shí)值班室值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，并組織做好防災(zāi)工作和隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備（搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命）；區(qū)人民政府及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，鎮(zhèn)人民政府、場及時(shí)啟動(dòng)《村（居）汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》，立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移，并對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范，派出應(yīng)急小分隊(duì)或者包村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象：已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

（3）當(dāng)突遇短時(shí)間強(qiáng)降雨（3小時(shí)降雨量超過30mm）時(shí)，村（居）委會(huì)防災(zāi)責(zé)任人、協(xié)管員要及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)和高陡山坡地段的情況，并關(guān)注雨情，適時(shí)組織受威脅的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

（4）按照防汛抗旱指揮部關(guān)于防御臺(tái)風(fēng)、暴雨的部署開展防災(zāi)抗災(zāi)工作。

當(dāng)日降雨量可能大于50mm或累計(jì)過程降雨量可能大于100mm時(shí)，區(qū)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門應(yīng)對(duì)在建工程、公（鐵、道）路、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測、巡查，并做好搶險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

（五）做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)

市國土資源與房產(chǎn)管理分局應(yīng)會(huì)同區(qū)氣象臺(tái)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果和大氣降雨觀測、預(yù)報(bào)等資料，及時(shí)作出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。接到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)后，區(qū)政府和市國土資源與房產(chǎn)管理分局要及時(shí)向下通知和部署防御工作，讓地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的群眾和有關(guān)方面提前做好防范。

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，市國土資源與房產(chǎn)管理分局對(duì)上報(bào)的監(jiān)測資料要及時(shí)整理、分析，可能發(fā)生災(zāi)害的要及時(shí)進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，并報(bào)告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府（場）和有關(guān)方面做好防范。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急處理與及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)

要按照省、市關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)意見的通知要求，結(jié)合各鎮(zhèn)（街）、場、村（社區(qū)）的實(shí)際建設(shè)基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，地災(zāi)村（社區(qū)）要建立地災(zāi)應(yīng)急自救小分隊(duì)。

2、及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，區(qū)政府應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按既定預(yù)案要求組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會(huì)同區(qū)建設(shè)、水利、交通等部門，盡快查明險(xiǎn)、災(zāi)情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況，提出應(yīng)急處理措施；搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場排險(xiǎn)和搶救受災(zāi)人員；其他有關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工和要求及時(shí)做好搶救受災(zāi)的相關(guān)工作。

（七）開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作

為了消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（—2015），分期分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程的規(guī)劃和落實(shí)，年計(jì)劃治理1-2處地災(zāi)隱患點(diǎn)。

直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)治理。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。

（八）安排防治資金

各級(jí)政府要安排資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò)與預(yù)警體系建設(shè)以及搶險(xiǎn)救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害治理等防治工作。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰引發(fā)，誰治理”的原則由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)治理費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)困難的在實(shí)施治理后政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。直接危及交通、水利、市政設(shè)施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)，由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)。新建工程的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案范文

一、基本情況

（一）編制目的

（二）預(yù)案范圍

二、組織指揮體系

（一）組織機(jī)構(gòu)

（二）職責(zé)分工

三、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

（二）劃分情況

（三）危險(xiǎn)區(qū)基本情況

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

（二）預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)

（三）預(yù)警程序及方式

（四）預(yù)警信息處置

（五）山塘水庫險(xiǎn)情處置

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

（二）轉(zhuǎn)移安置方案

六、搶險(xiǎn)和救災(zāi)

（一）搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和調(diào)用

（二）救災(zāi)程序

七、附圖

附圖1**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御范圍圖

附圖2**村山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移安置方案圖

一、基本情況

（一）編制目的

山洪是指由于暴雨、攔洪設(shè)施（山塘水庫大壩等）潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱,其中由暴雨引起的山洪最為常見。山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞以及環(huán)境資源破壞等。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地處**流域上游，域內(nèi)山高坡陡，峽谷眾多，多數(shù)村莊和居民房屋沿溪谷分布。由于一些小溪流源頭短，落差大，洪水易暴漲暴落，山洪災(zāi)害防不勝防。為扎實(shí)做好山洪災(zāi)害防御的各項(xiàng)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少山洪災(zāi)害損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和地方各級(jí)政府防汛指揮部門的有關(guān)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御特點(diǎn)和實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

（二）預(yù)案范圍

本預(yù)案適用于**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的所有村莊及企事業(yè)單位，其中**溪流域的**村和**溪**村為山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，為本預(yù)案確定的重點(diǎn)防御區(qū)。本預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和山洪防御工作變化要求，每3-5年進(jìn)行一次修編。

二、組織指揮體系

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)山洪災(zāi)害防御工作機(jī)構(gòu)，在上級(jí)政府防汛指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展山洪防御工作。

1、**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部（即防汛防旱指揮部）

指揮由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，缺位時(shí)由黨委書記代替；副指揮由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障等四個(gè)工作組。

2、村山洪災(zāi)害防御工作組

由村黨支部書記任指導(dǎo)員，村民主任任組長（缺位時(shí)由黨支部書記代替）；下設(shè)監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等三個(gè)工作隊(duì)。

（二）職責(zé)分工

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御指揮部主要職責(zé)：

（1）、制定和完善本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織開展預(yù)案演練，負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)工作中的責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍組建、物資儲(chǔ)備、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作。

（2）、掌握全鎮(zhèn)山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集各地雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)和預(yù)警信息。

（3）、督促各村定期對(duì)水庫、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段及山體開裂滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查監(jiān)測。

（4）、險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生前，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；出險(xiǎn)出災(zāi)后，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，落實(shí)災(zāi)民安置及做好恢復(fù)生產(chǎn)，社會(huì)穩(wěn)定工作。

（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作指令。

指揮：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作，檢查督促山洪災(zāi)害防御預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，有指揮調(diào)度、命令，簽發(fā)調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材和全鎮(zhèn)總動(dòng)員等指揮權(quán)。

副指揮：隨時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，落實(shí)指揮的防御搶險(xiǎn)等命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

信息監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集與傳遞縣防汛辦、氣象、國土等部門的各類信息，及時(shí)掌握本鎮(zhèn)各村反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等災(zāi)害跡象，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)暴雨洪水的預(yù)警、預(yù)報(bào)和險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)為指揮決策提供依據(jù)。

轉(zhuǎn)移安置組：按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾按預(yù)定的路線轉(zhuǎn)移，一個(gè)不漏地動(dòng)員到戶到人。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，快速、有序地投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)為工程搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置提供物資及安全保障等后勤服務(wù)工作。

2、村山洪災(zāi)害防御工作組主要職責(zé)

（1）、制定和完善本村山洪災(zāi)害防御預(yù)案，組織群眾參加預(yù)案培訓(xùn)演練，落實(shí)本村山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)工作。

（2）、掌握本村山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，并向村民預(yù)警。

（3）、組織巡查人員按規(guī)定對(duì)水庫、山塘、堤防等險(xiǎn)工險(xiǎn)段和山體開裂滑坡等隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測巡查。

（4）、動(dòng)員和組織本村群眾安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)及參加搶險(xiǎn)，落實(shí)安置災(zāi)民及做好恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定全村工作。

（5）、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的命令，積極組織山洪防御工程與非工程的建設(shè)等工作。

指導(dǎo)員：做好村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作組成員的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，檢查督促本村山洪災(zāi)害防御工作的落實(shí)情況。

組長：負(fù)責(zé)全村山洪災(zāi)害防御工作，隨時(shí)掌握本村雨情、水情，災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部的防御搶險(xiǎn)命令和本村山洪預(yù)警汛情的需要，組織指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避災(zāi)躲災(zāi)，并負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。

監(jiān)測預(yù)警隊(duì)：負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、危險(xiǎn)區(qū)、山塘水庫的巡查監(jiān)測工作，及時(shí)反饋汛情信息，并按組長的命令預(yù)警、報(bào)警信號(hào)，必要時(shí)挨家挨戶上門通知。

轉(zhuǎn)移安置隊(duì)：在收到轉(zhuǎn)移命令后，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)的人員到指定安全點(diǎn)，轉(zhuǎn)移后做好群眾財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)保護(hù)及后勤保障等工作。

應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在工程未出險(xiǎn)以前，協(xié)同轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行群眾轉(zhuǎn)移；在工程出險(xiǎn)等緊急情況下，聽從命令進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任體系見圖。

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛防旱指揮部

指揮：副指揮：

成員：

信息監(jiān)測組

負(fù)責(zé)人：

成員：

轉(zhuǎn)移安置組

負(fù)責(zé)人：

成員：

應(yīng)急搶險(xiǎn)組

負(fù)責(zé)人：

成員：

后勤保障組

負(fù)責(zé)人：

成員：

**鄉(xiāng)**村山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式

**村山洪防御工作組

組長：指導(dǎo)員：

成員：

監(jiān)測預(yù)警隊(duì)

隊(duì)長：

隊(duì)員：

職責(zé)：

負(fù)責(zé)本村降雨觀測、山塘水庫及堤防安全巡查并預(yù)警信號(hào)。

轉(zhuǎn)移安置隊(duì)

隊(duì)長：

隊(duì)員：

職責(zé)：

負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民到指定安置點(diǎn)，人員轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險(xiǎn)。

搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)

隊(duì)長：

隊(duì)員：

職責(zé)：

工程未出險(xiǎn)前參加本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移，工程出險(xiǎn)后負(fù)責(zé)水工程搶險(xiǎn)。

三、危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)和安全區(qū)

（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照受山洪災(zāi)害危害程度的不同劃分為危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)。

1、危險(xiǎn)區(qū)：指在10年一遇以下洪水時(shí)，易造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施嚴(yán)重破壞的易受災(zāi)的危險(xiǎn)區(qū)域。

2、警戒區(qū)：指在10～20年一遇洪水下，會(huì)造成人員傷亡以及房屋、設(shè)施破壞的區(qū)域。

3、安全區(qū)：指在20年一遇以上洪水才會(huì)有山洪威脅的區(qū)域。

（二）劃分情況

根據(jù)洪水調(diào)查及防洪現(xiàn)狀分析，并結(jié)合各村的地理位置，確定本鎮(zhèn)的分區(qū)如下：

1、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)（重點(diǎn)防御）區(qū)：**村、**村。。。。

2、山洪災(zāi)害警戒區(qū)：**村、**村。。。

3、其余為安全區(qū)

（三）危險(xiǎn)區(qū)基本情況

行政村全村危險(xiǎn)區(qū)（易發(fā)區(qū)）警戒區(qū)

戶數(shù)人口戶數(shù)人口戶數(shù)人口

合計(jì)

四、監(jiān)測與預(yù)警

（一）監(jiān)測系統(tǒng)

山洪監(jiān)測系統(tǒng)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分級(jí)組網(wǎng)，自動(dòng)遙測與人工測報(bào)相結(jié)合，主要監(jiān)測內(nèi)容有降雨情況，水庫、河道水位，泥石流，山體滑坡、崩塌等信息。各村確定1-2人為本村山洪災(zāi)害巡查、監(jiān)測及預(yù)警員。

為及時(shí)掌握各種信息，規(guī)定各行政村負(fù)責(zé)人、各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員、各山塘水庫安全巡查員為突發(fā)性暴雨、山洪報(bào)汛責(zé)任人。各報(bào)汛責(zé)任人要及時(shí)報(bào)告，即做到第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一人向村防御山洪工作組和鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告，必要時(shí)可直接向縣防汛指揮部報(bào)告?？紤]到短歷時(shí)局部暴雨具有突發(fā)性和局部性，還需發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與山洪監(jiān)測工作，做到一有情況，便能及時(shí)掌握。

（二）預(yù)警級(jí)別及標(biāo)準(zhǔn)

1、預(yù)警級(jí)別

根據(jù)暴雨山洪的特點(diǎn)和防御現(xiàn)狀，確定三個(gè)級(jí)別預(yù)警指標(biāo)，分別為三級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警和一級(jí)預(yù)警。

2、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為一般汛情，三級(jí)（橙色）預(yù)警：

（1）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量達(dá)到70～100mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到50～65mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到30～45mm，降雨并可能持續(xù)；

（2）山塘水庫水位在汛限水位以上，且預(yù)報(bào)未來24小時(shí)有大到暴雨。

（3）鎮(zhèn)防汛防旱指揮所認(rèn)為有必要橙色預(yù)警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為較大汛情，二級(jí)（黃色）預(yù)警：

（1）、氣象部門臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到7級(jí)以上）；

（2）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量達(dá)到100～150mm，或3小時(shí)降雨量達(dá)到65～90mm，或1小時(shí)降雨量達(dá)到45～60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生險(xiǎn)情的；

（4）鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要黃色預(yù)警的。

凡符合下列條款中1條或1條以上的，定為重大汛情，一級(jí)（紅色）預(yù)警：

（1）、氣象部門臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)到10級(jí)以上）；

（2）、預(yù)報(bào)或?qū)崪y24小時(shí)降雨量超過150mm，或3小時(shí)降雨量超過90mm，或1小時(shí)降雨量超過60mm，降雨并可能持續(xù)。

（3）山塘水庫或堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情的；

（4）局部區(qū)域已成災(zāi)，且災(zāi)情有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢，或鎮(zhèn)防汛防旱指揮部認(rèn)為有必要進(jìn)入緊急狀態(tài)的。

山洪預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)劃分表

警報(bào)

等級(jí)短歷時(shí)降雨(mm)警報(bào)

標(biāo)志

1小時(shí)3小時(shí)24小時(shí)

三級(jí)

警報(bào)30～4550～6570～100橙色

二級(jí)

警報(bào)45～6065～90100～150黃色

一級(jí)

警報(bào)≥60≥90≥150紅色

（三）預(yù)警程序及方式

1、預(yù)警程序

按照縣防指鎮(zhèn)防汛防旱指揮部村組戶的次序進(jìn)行預(yù)警。具體見圖示。

2、山洪預(yù)警方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部用電話直接通知到各村，各行政村到各戶的預(yù)警信號(hào)為銅鑼、高音喇叭、電話等方式。如有險(xiǎn)情出現(xiàn)，由各村山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：

二級(jí)預(yù)警時(shí)：間斷性地敲擊銅鑼或用高音喇叭人工播音，播音三次，每次三分鐘，間隔5分鐘，表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)，動(dòng)員全體村民提高警惕，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員做好撤離準(zhǔn)備。

一級(jí)預(yù)警時(shí)：持續(xù)急促敲擊銅鑼或用高音喇叭連續(xù)發(fā)出警告，表示險(xiǎn)情已出現(xiàn)。危險(xiǎn)區(qū)人員必須立即按預(yù)定路線有秩序的轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

（四）預(yù)警信息處置

1、三級(jí)預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員和相關(guān)村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指副指揮上崗指揮，其他各應(yīng)急組集結(jié)待命；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，指導(dǎo)員、組長及各類責(zé)任人進(jìn)崗，并將信息通知到危險(xiǎn)區(qū)農(nóng)戶提醒注意安全防范，監(jiān)測預(yù)警隊(duì)加強(qiáng)對(duì)山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查；

2、二級(jí)預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，信息監(jiān)測組立即投入工作，并將信息通知到各村山洪防御工作組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進(jìn)崗，駐村干部第一時(shí)間趕赴聯(lián)系村，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組進(jìn)駐重點(diǎn)防御村莊地段，做好人員轉(zhuǎn)移等一切準(zhǔn)備工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，工作組全體成員和所有村干部立即進(jìn)崗到位，通知危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移或做好緊急轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作，巡查預(yù)警隊(duì)對(duì)山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)晝夜巡查；

3、一級(jí)預(yù)警

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛辦在收到縣防汛辦的預(yù)警通知后，將信息通知到各村、組、戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指全體成員進(jìn)崗到位，啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)施全鄉(xiāng)總動(dòng)員，轉(zhuǎn)移安置組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部立即趕往重點(diǎn)防御村莊地段，做好群眾轉(zhuǎn)移安置，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

(2)村山洪防御工作組在收到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)警通知后，各應(yīng)急隊(duì)和全體村干部挨家挨戶到危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶，做好人員的轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，巡查預(yù)警員對(duì)對(duì)山塘、水庫、堤防及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)晝夜巡查；

4、信息中斷時(shí)

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信息中斷后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即派人趕往相關(guān)村，并設(shè)法盡快與縣防汛指揮部取得聯(lián)系；各村山洪防御工作組根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行啟動(dòng)預(yù)警程序，組織指揮躲災(zāi)、避災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）山塘水庫險(xiǎn)情處置程序

1、險(xiǎn)情種類

(1)二級(jí)險(xiǎn)情：大壩出現(xiàn)塌坑；大壩出現(xiàn)小范圍縱向裂縫；大壩滲漏浸散，暫不會(huì)對(duì)山塘水庫大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。

(2)一級(jí)險(xiǎn)情：水庫、山塘水位迅速上漲接近校核洪水位，洪水可能漫壩；大壩迎水坡或背水坡出現(xiàn)大面積滑坡；壩體形成漏水通道且水流渾濁，有可能危及大壩安全的；溢洪道山體滑坡、塌方，阻塞溢洪道。

2、險(xiǎn)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

(1)巡查員按照《水庫大壩巡視檢查制度》要求，對(duì)山塘水庫進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即向村負(fù)責(zé)人報(bào)告；

(2)村負(fù)責(zé)人接到巡查員的報(bào)告后，立即到現(xiàn)場查看，確認(rèn)險(xiǎn)情后立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部和縣防汛辦報(bào)告。

(3)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人接到村負(fù)責(zé)人報(bào)告后，根據(jù)山塘水庫下游人員情況及險(xiǎn)情有可能對(duì)下游造成影響時(shí)，立即趕赴現(xiàn)場組織人員轉(zhuǎn)移、疏散和搶險(xiǎn)工作。同時(shí)，立即向縣防汛指揮部和水利主管部門報(bào)告，請求派專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

3、預(yù)警程序

（1）、當(dāng)水庫、山塘大壩發(fā)生重大險(xiǎn)情，有可能潰決時(shí)，用電話或口頭通知下游各村、分片負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位責(zé)任人，各村及分片負(fù)責(zé)人逐級(jí)通知到每戶村民，必要時(shí)采用爆竹、打鑼、廣播等進(jìn)行預(yù)警。

險(xiǎn)情為二級(jí)時(shí)，通知群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，當(dāng)有關(guān)專家分析判斷為重大險(xiǎn)情并繼續(xù)發(fā)展時(shí)，立即組織實(shí)施人員轉(zhuǎn)移；險(xiǎn)情為一級(jí)時(shí)，立即組織水庫下游人員轉(zhuǎn)移。

（20、解除警報(bào)

經(jīng)過搶險(xiǎn)，使大壩轉(zhuǎn)危為安，不至于潰決時(shí)，由山塘水庫大壩現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮解除緊急狀態(tài)。

五、轉(zhuǎn)移與安置

（一）轉(zhuǎn)移原則

轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘后一般人員的原則。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移的責(zé)任人對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員可采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。轉(zhuǎn)移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前，擬定好轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)并在明白卡上標(biāo)注。