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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《省消防條例》等法律法規(guī),加大中小型餐飲場所消防安全監(jiān)督檢查力度,提升社會(huì)整體火災(zāi)防控能力,杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,構(gòu)建和諧、良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?;顒?dòng)的順利開展,成立由常務(wù)副區(qū)長任組長,區(qū)安監(jiān)局局長、消防大隊(duì)大隊(duì)長、質(zhì)監(jiān)分局局長任副組長,各街道辦事處(社區(qū)委)主要負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作的組織實(shí)施。
三、整治范圍
全區(qū)中小型飯店、酒店、咖啡廳、酒吧。
四、整治重點(diǎn)
(一)凡上述場所未經(jīng)審批擅自使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,要限期拆除;逾期不拆除的,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
(二)凡上述場所存在占用疏散通道、鎖閉安全出口的,必須立即改正;不能立即改正的,要實(shí)施當(dāng)場處罰并責(zé)令限期改正。對(duì)疏散條件差,特別是僅有一個(gè)樓梯的,要增加救生繩等輔助疏散逃生設(shè)施。嚴(yán)禁在窗口設(shè)置鐵柵欄,已設(shè)置的必須限期拆除。
(三)凡上述場所未按要求配置滅火器材,設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明裝置的,要限期配備、設(shè)置到位。
(四)凡上述場所亂接亂拉電器線路的,要責(zé)令業(yè)主委托電工按照要求規(guī)范敷設(shè)電器線路。
(五)凡未開展消防安全“兩個(gè)能力”建設(shè)或已經(jīng)開展但未達(dá)到要求的場所,要在檢查中進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)、培訓(xùn),做到檢查一個(gè),培訓(xùn)一個(gè),演練一個(gè),普及一個(gè)。
(六)凡上述場所未按規(guī)定使用或超量存放液化石油氣瓶、氣瓶與爐灶安全距離不足或未隔離的,責(zé)令業(yè)主立即改正。
(七)凡上述場所主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未參加安全生產(chǎn)持證上崗培訓(xùn)的,要限期改正。
五、整治要求
(一)切實(shí)把好消防安全檢查源頭關(guān)。凡新建、擴(kuò)建、改建的就餐人數(shù)50人以上的餐飲場所,必須由公安消防部門辦理開業(yè)前的消防安全檢查手續(xù);上述標(biāo)準(zhǔn)以下的場所由公安消防部門指導(dǎo),公安派出所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查。今后,凡對(duì)上述場所檢查不合格的,堅(jiān)決不允許開業(yè)。
(二)合理增加消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督范圍。通過本次專項(xiàng)整治的摸排工作,消防大隊(duì)對(duì)規(guī)模稍大、人員集中、發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大或易造成群死群傷火災(zāi)事故的場所,雖達(dá)不到消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn),也要適當(dāng)增加為消防安全重點(diǎn)單位,由消防大隊(duì)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管;對(duì)規(guī)模較小、易發(fā)生多人死亡火災(zāi)的場所,可作為消防安全“重點(diǎn)關(guān)注單位”,逐一登記造冊(cè),力爭做到有計(jì)劃的前往檢查、指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患,把消防安全的理念和技能滲透到這些弱勢群體。
(三)將飯店、酒店、咖啡廳、酒吧中的重點(diǎn)關(guān)注單位納入實(shí)施消防監(jiān)督檢查錯(cuò)時(shí)制的范圍。要按照“錯(cuò)時(shí)工作制”的要求,對(duì)夜間營業(yè)的飯店、酒店、咖啡廳、酒吧等場所,按照消防大隊(duì)不少于3次、每次不少于2天的要求,組織實(shí)施夜間消防安全檢查。
(四)加大對(duì)飯店、酒店、咖啡廳、酒吧從業(yè)人員的消防安全“兩個(gè)能力”的教育培訓(xùn)力度。確保員工掌握“四會(huì)”:會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)引導(dǎo)人員疏散、會(huì)排查整改火災(zāi)隱患。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標(biāo)語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書,在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹實(shí)施消防法律法規(guī),落實(shí)消防安全各項(xiàng)要求,強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí),確保廣大干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,為我局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消防安全責(zé)任;繼續(xù)抓好火災(zāi)隱患排查整治工作,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實(shí)整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實(shí)、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育,改善社會(huì)消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。努力實(shí)現(xiàn)杜絕重特大惡性火災(zāi)事故,減少一般火災(zāi)事故,保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)的目標(biāo),為明年消防工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)措施
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制。
按照消防安全相關(guān)文件要求,落實(shí)單位消防安全“檢查消除火災(zāi)隱患能力”、“撲救初起火災(zāi)能力”、“組織疏散逃生能力”及“消防宣傳教育能力”的建設(shè)組織保障、經(jīng)費(fèi)保障,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。確定消防安全管理重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,落實(shí)火災(zāi)隱患整改要求,制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。
(二)扎實(shí)抓好消防安全工作。
認(rèn)真按照我市消防安全工作部署要求,扎實(shí)開展消防安全工作。加強(qiáng)消防宣傳教育,通過組織開展單位消防宣傳教育提高消防設(shè)施、消防器材操作使用以及撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生自救的能力,通過對(duì)本單位火災(zāi)隱患的調(diào)查摸底,及時(shí)制定火災(zāi)隱患整改方案,加大對(duì)隱患整改的資金投入,落實(shí)責(zé)任人,徹底消除火災(zāi)隱患。
(三)開展消防安全檢查,消除各類事故隱患。
組織廣泛開展消防宣傳活動(dòng)。開展崗位防火檢查,重點(diǎn)檢查的是:消防安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、疏散通道暢通情況、消防設(shè)施配備和完好情況、重點(diǎn)要害部位防護(hù)情況、火災(zāi)隱患整改情況,火災(zāi)預(yù)防措施、辦公室取暖設(shè)施等方面的情況,檢查工作要全面、深入、細(xì)致,不留死角。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)識(shí)到做好消防安全工作,是社會(huì)穩(wěn)定的需要,是建立和諧社會(huì)的需要,是關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到廣大人民群眾根本利益的需要,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把消防安全工作擺在重要位置,采取有效措施,加大工作力度,確保廣大干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí)。按照有關(guān)文件要求組織開展消防安全大檢查,對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致造成火災(zāi)事故的,要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
學(xué)校消防安全教育試點(diǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以深入貫徹《消防法》為主線,以提高廣大師生的消防安全素質(zhì)為目標(biāo),認(rèn)真摸索和總結(jié)學(xué)校消防安全教育經(jīng)驗(yàn)。通過試點(diǎn)工作,建立和完善學(xué)校消防安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷強(qiáng)化廣大師生的消防安全素質(zhì),實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭,輻射整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣,以推動(dòng)全市學(xué)校消防安全教育的全面開展。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立××市消防安全教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)構(gòu)組成如下:
組長:××市教育局××*副局長
副組長:××市消防局副局長××*
成員:××市第二中學(xué)校長××*
××市公安消防局防火處處長××*
××市教育局基礎(chǔ)教育科科長××*
××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*
試點(diǎn)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),抓好試點(diǎn)工作。
三、工作內(nèi)容
以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評(píng)、健全檔案為試點(diǎn)工作內(nèi)容,全面開展學(xué)校消防安全教育工作,努力創(chuàng)建安全和諧校園。消防安全教育試點(diǎn)單位如成績突出,擬提請(qǐng)以市政府或以市公安局、市教育局的名義進(jìn)行表彰,并掛牌。
(一)試點(diǎn)單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級(jí)建立相應(yīng)的消防安全組織,分類建立保衛(wèi)人員、教職工、學(xué)生三支義務(wù)消防隊(duì)伍,定期開展消防培訓(xùn)、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動(dòng)。
(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責(zé)任制,進(jìn)一步明確消防安全職責(zé);落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度,及時(shí)收集掌握本單位消防安全工作開展情況,研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問題;建立并落實(shí)包括學(xué)校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內(nèi)的消防安全制度,做到“以防為主,防消結(jié)合”,使學(xué)校消防安全工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網(wǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等設(shè)施進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng),向廣大師生宣傳消防法律法規(guī),普及防火、滅火和自救逃生知識(shí);定期對(duì)消防安全知識(shí)授課老師進(jìn)行培訓(xùn),提高教學(xué)質(zhì)量,落實(shí)每學(xué)期消防安全教育不少于2課時(shí)的規(guī)定;在當(dāng)?shù)亟逃?、消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。校區(qū)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)設(shè)置《學(xué)校防火安全公約》牌,并在顯著位置設(shè)置消防宣傳圖板和宣傳標(biāo)志等;每年組織一至兩次滅火和逃生演習(xí),節(jié)假日開展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)。
(四)考核考評(píng)。每學(xué)期對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握消防安全知識(shí)情況進(jìn)行考核,考核成績列入素質(zhì)教育成績;每年對(duì)各級(jí)消防安全責(zé)任人以及消防安全知識(shí)授課老師履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)成績作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù),成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),不合格者取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)于積極參加消防宣傳教育活動(dòng)的學(xué)生也應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)證書。
(五)健全消防工作檔案。分級(jí)建立消防基本情況登記冊(cè)、消防組織人員登記冊(cè)、火災(zāi)情況登記冊(cè)、消防設(shè)施器材登記冊(cè)、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防會(huì)議、活動(dòng)記錄等有關(guān)檔案資料,確保學(xué)校消防安全教育工作底子清、情況明。
四、步驟和時(shí)間
第一階段:調(diào)查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調(diào)研組對(duì)全市部分地區(qū)大專院校、中小學(xué)校開展消防安全教育情況進(jìn)行調(diào)研,了解掌握學(xué)校開展消防安全教育的重點(diǎn)、難點(diǎn),征求廣大師生的意見和建議,并制定切合實(shí)際的試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)單位要制定具體的實(shí)施方案。
第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)(5月30日前)。在××市第二中學(xué)召開試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),由政府組織,公安、教育等職能部門參加,市領(lǐng)導(dǎo)、市教育局、市消防局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過各種媒介和手段,開展多種形式的宣傳動(dòng)員發(fā)動(dòng)活動(dòng),努力營造關(guān)心消防、學(xué)習(xí)消防、積極參與消防安全教育活動(dòng)的良好氛圍。
第三階段:具體實(shí)施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段,各試點(diǎn)單位都要做出詳細(xì)的工作計(jì)劃和日程安排表,并按時(shí)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。市教育局、市消防局要深入試點(diǎn)單位具體幫助指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)試點(diǎn)工作。市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入試點(diǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保試點(diǎn)工作的有序有效地進(jìn)行。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收(6月20日至7月5日)??偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對(duì)試點(diǎn)單位消防安全教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上,形成經(jīng)驗(yàn)材料,供各地學(xué)習(xí)借鑒。
第五階段:經(jīng)驗(yàn)交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學(xué)召開由全市各地市教育、消防和市直學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場會(huì)議。組織參觀第二中學(xué)試點(diǎn)工作成果,互相學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn),以此全面推進(jìn)我市學(xué)校消防安全教育工作。
五、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。開展學(xué)校消防安全教育試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)公安部、教育部召開的全國學(xué)校消防安全教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神的需要,也是進(jìn)一步推動(dòng)我市消防宣傳“進(jìn)學(xué)?!钡闹匾胧?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志必須統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重大意義,立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率,以積極的態(tài)度投入到試點(diǎn)工作中,切實(shí)抓出成效。
一、進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前火災(zāi)嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
6月份以來,外省市相繼發(fā)生較大火災(zāi)事故,造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。海南、湖南、福建、安徽、廣東等地連續(xù)發(fā)生致人死亡的較大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。今年以來,我鎮(zhèn)也發(fā)生了一起有影響的火災(zāi),火災(zāi)形勢不容樂觀。目前,距北京會(huì)開幕僅有9天,加之夏季來臨,高溫季節(jié)容易引發(fā)易燃易爆危險(xiǎn)物品的消防安全事故。同時(shí),我鎮(zhèn)的部分地區(qū)和單位消防基礎(chǔ)薄弱,前端管理缺位,火災(zāi)隱患突出,稍有不慎,極易引發(fā)重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故。對(duì)此,各地區(qū)、各部門、各單位務(wù)必保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和緊迫感,深刻吸取外省市火災(zāi)事故的教訓(xùn),在前一階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究分析影響本地區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施,切實(shí)把消防安全保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),分片負(fù)責(zé),蹲點(diǎn)指導(dǎo),深入基層,深入一線,狠抓落實(shí),堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)、明確責(zé)任,大力開展火災(zāi)隱患排查工作
各村(居)委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)各部門要按照消防法律法規(guī)要求認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)的消防工作形勢,積極開展自查自糾工作,采取針對(duì)性措施,細(xì)化工作方案,健全各項(xiàng)安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,真正把隱患消除在未成災(zāi)之前。
各村(居)委、鎮(zhèn)直屬公司和鎮(zhèn)各部門要根據(jù)消防保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求進(jìn)一步深化消防安全大檢查,以人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn),進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查治理工作力度,全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí)要深入發(fā)動(dòng)社區(qū)、農(nóng)村各類消防組織加強(qiáng)對(duì)“三小”單位、老式居民住宅、外來務(wù)工人員聚居地的消防安全檢查,加強(qiáng)對(duì)居民用電、用火、用氣、用油的安全管理,開展簡易水噴淋裝置的維護(hù)保養(yǎng),落實(shí)對(duì)獨(dú)居老人、殘疾人、精神病患者等重點(diǎn)人員的安全監(jiān)護(hù)措施,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,切實(shí)做好民爆物品和煙花爆竹等臨時(shí)管控工作
按照會(huì)安保工作要求,為了切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品和煙花爆竹的安全管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)消除此類安全隱患,根據(jù)公安部、市公安局有關(guān)治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)工作要求,市人民政府《關(guān)于對(duì)本市部分化學(xué)品實(shí)行管制的通告》(滬府發(fā)(2)21號(hào))以及市消防局《關(guān)于北京會(huì)期間本市對(duì)民用爆炸物品和煙花爆竹實(shí)行臨時(shí)管控工作的通知》(滬消發(fā)[2]162號(hào))文件精神,各有關(guān)單位要根據(jù)各自職責(zé)分工,充分認(rèn)識(shí)做好民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理的重要性和緊迫性,從講政治和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),克服麻痹思想,切實(shí)做好對(duì)民用爆竹物品、部分管制化學(xué)品以及煙花爆竹的臨時(shí)管控工作。公安派出所要結(jié)合重大消防保衛(wèi)和日常消防監(jiān)督檢查工作,對(duì)列管涉爆單位、涉爆人員、涉爆物品進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、地毯式、全方位的排查,做到不漏一家單位,不漏一個(gè)人員,不放過一個(gè)安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要跟蹤督促有關(guān)單位徹底整改。各煙花爆竹批發(fā)、零售單位要將銷售的煙花爆竹及時(shí)撤柜,入庫封存、停止銷售。各級(jí)管理部門要要將銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品和煙花爆竹的單位作為重點(diǎn)檢查對(duì)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存放民用爆炸物品、擅自銷售煙花爆竹等違規(guī)行為,一律依法嚴(yán)處。
四、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,全力督促火災(zāi)隱患的整治工作
公安派出所要按照職責(zé)分工,切實(shí)加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,嚴(yán)格整治火災(zāi)隱患。在整治中,對(duì)消防違法違規(guī)行為要堅(jiān)持露頭就打、重拳出擊,全面落實(shí)公安部提出的“一條高壓線、三個(gè)鐵規(guī)”:凡未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡公眾聚集場所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;凡地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的要求,及時(shí)查清原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),嚴(yán)肅處理火災(zāi)事故責(zé)任人。同時(shí),要根據(jù)公安部近日下發(fā)的《關(guān)于加快整改火災(zāi)隱患的通知》(公傳發(fā)[2]283號(hào)),全力督促整改火災(zāi)隱患,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患在7月31日前要全部整改完畢,逾期不改的,要依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性大、涉及公共安全的重大火災(zāi)隱患不能在7月31日整改完畢的,要立即報(bào)請(qǐng)政府依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用。凡涉奧場所存在的重大火災(zāi)隱患,在7月31日以前不能整改完畢的,要立即報(bào)請(qǐng)政府采取行政措施,督促有關(guān)單位死看死守,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。公安派出所要切實(shí)發(fā)揮“三級(jí)消防監(jiān)督”管理職能作用,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“城中村”、“三合一”、“多合一”場所、出租屋、民工聚居區(qū)和歌廳、作坊、小工廠等的消防監(jiān)督檢查,依法督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。
五、加大消防安全宣傳力度,著力提高廣大公民消防安全素質(zhì)
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以消防法律法規(guī)為依據(jù),落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,加強(qiáng)消防安全責(zé)任制,組織發(fā)動(dòng)廣大群眾自覺做好消防工作;根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,標(biāo)本兼治,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施;積極開展消防安全檢查,整改火災(zāi)隱患;進(jìn)一步加大投入,完善抗御火災(zāi)事故的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。確保今年年底前不發(fā)生較大火災(zāi)事故,確保明年3月底前不發(fā)生“一票否決”重大火災(zāi)事故,確保今冬明春消防安全工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)消防“平安創(chuàng)建”目標(biāo)。
二、工作步驟
今冬明春消防安全工作從20__年11月23日起至20__年3月31日止,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(20__年11月23日—11月28日)。做好宣傳發(fā)動(dòng),制訂實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,召開工作會(huì)議,培訓(xùn)工作人員。
(二)清查整改階段(20__年11月29日—20__年3月20日)。按照單位自查、行業(yè)系統(tǒng)復(fù)查、政府督查的方式,認(rèn)真做好本單位、本行業(yè)系統(tǒng)、本轄區(qū)的消防安全隱患清查整改工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年3月21日—3月31日)。各辦事處、各部門對(duì)今冬明春消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),逐級(jí)上報(bào)工作情況。鎮(zhèn)政府將組織專門檢查組,對(duì)各辦事處、各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真開展消防專項(xiàng)整治。
1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理。各辦事處、各有關(guān)部門要進(jìn)一步整合力量,加強(qiáng)巡查,切實(shí)做好居住出租房、高層建筑、“三合一”場所和公眾聚集等場所隱患的督促整改。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)和出租人的消防安全主體責(zé)任,企業(yè)必須把為員工提供安全的居住條件納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容;居住出租房(重點(diǎn)是群租房和套房式出租房)出租人必須為承租人提供符合安全條件得居住環(huán)境;公眾聚集場所要對(duì)日常消防安全管理進(jìn)行規(guī)范,及時(shí)組織巡查,發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在消防隱患的“三合一”場所、居住出租房、高層建筑、公眾聚集場所,各隱患排查牽頭單位要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起,該整頓的堅(jiān)決整頓,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),該取締的堅(jiān)決取締。截至20__年底確保高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施完好有效,年內(nèi)高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施檢測率和消控室操作人員持證上崗率達(dá)到100%,“三合一”場所整改合格率要達(dá)到100%,違章簡易棚要全部拆除,居住出租房整改合格率要達(dá)到95%。各辦事處、各有關(guān)部門要按照原整治方案要求,全面開展查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真鞏固整治成效。
2、組織開展消防控制室專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步深化前期開展的高層(地下)建筑和公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),將消防控制室專項(xiàng)檢查納入重點(diǎn)排查內(nèi)容,由消防部門牽頭,房管、文化及物業(yè)管理部門參與,組織對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已投入使用建筑物的消防控制室開展一次專項(xiàng)普查,做到不留死角和盲區(qū)。排查的重點(diǎn)是:消防控制室設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否有明顯標(biāo)志;消防控制室的控制設(shè)備是否齊全,是否完好有效;消防控制室值班操作人員是否經(jīng)過消防專業(yè)考試合格,持證上崗;消防控制室值班操作人員是否熟悉消防控制設(shè)備功能,是否熟悉應(yīng)急操作程序,是否能熟練操作控制設(shè)備;消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班,每班的值班人員是否符合不少于兩人的要求;消防控制室日常管理制度是否健全,值班記錄和巡查記錄是否規(guī)范。
3、做好電氣火災(zāi)預(yù)防工作。各辦事處、各有關(guān)部門要在去年開展電氣消防安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合“十小”場所專項(xiàng)整治,公眾聚集場所、居住出租房、農(nóng)村家庭作坊集中區(qū)域和老舊房屋等場所為重點(diǎn),突出抓好電氣火災(zāi)的預(yù)防工作。要發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、村(社區(qū))委會(huì)進(jìn)行自查自糾,尤其是對(duì)居住出租房、學(xué)校宿舍,勞動(dòng)密集型員工宿舍,要督促業(yè)主、有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)整治標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)消除電氣火災(zāi)隱患。對(duì)拒不整改的,要依照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決予以處罰。要發(fā)揮廣播、電臺(tái)、報(bào)刊等媒體的作用,通過檢查與宣傳相結(jié)合、典型案例與消防常識(shí)宣傳相結(jié)合等方法,大力宣傳電氣消防安全隱患的極大危害性,進(jìn)一步提高人民群眾的消防安全意識(shí)。
(二)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年活動(dòng)。
繼續(xù)深化全鎮(zhèn)消防宣傳教育年和新《消防法》宣傳活動(dòng),展開全民消防大宣傳大教育活動(dòng),組織開展“119消防月”宣傳系列活動(dòng)。加大對(duì)新《消防法》等法律法規(guī)的宣傳力度,扎實(shí)開展全員性宣傳教育,特別要把老人、兒童、農(nóng)村居民和外來務(wù)工人員等群體作為消防宣傳的主要對(duì)象。各辦事處、各有關(guān)部門要在村(社區(qū))、工業(yè)區(qū)等場所設(shè)立固定消防宣傳欄;各行業(yè)、單位要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度,組織從業(yè)人員參加全員培訓(xùn);各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公眾聚集場所要在醒目位置設(shè)置消防知識(shí)宣傳圖文。各辦事處、各有關(guān)部門要抓住重點(diǎn)宣傳區(qū)域,把握重點(diǎn)宣傳對(duì)象,強(qiáng)化重點(diǎn)宣傳內(nèi)容,切實(shí)提供群眾預(yù)防火災(zāi)、報(bào)警、初起火災(zāi)撲救以及逃生自救能力。冬防期間,各辦事處、各有關(guān)單位要重點(diǎn)做好火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)宣傳;安監(jiān)、消防部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,為相關(guān)部門和行業(yè)
開展消防安全教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和支持。同時(shí),要逐步建立消防宣傳志愿者隊(duì)伍,使其成為社會(huì)消防宣傳教育的一支重要力量。
(三)強(qiáng)化各項(xiàng)排查整改措施。
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,各辦事處、各有關(guān)部門要按照“整改一批、曝光一批、打擊一批”的思路,切實(shí)抓好整改落實(shí)。對(duì)一些隱患較為嚴(yán)重且不主動(dòng)配合整改的單位和業(yè)主,要通過媒體予以公開曝光,并督促抓好整改,對(duì)一些態(tài)度惡劣,拒不配合整改的單位和業(yè)主,要堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊,該處罰的要予以處罰,該停業(yè)的予以停業(yè),絕不心慈手軟,姑息遷就。公安、消防、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,依法嚴(yán)肅查處消防違法行為,嚴(yán)防失控漏管。文化部門要加強(qiáng)對(duì)各類文化娛樂場所的管理,對(duì)不具備消防安全基本條件的場所,要依法及時(shí)收回相關(guān)證照。工商部門要對(duì)消防安全不及格、應(yīng)當(dāng)取締的場所,依法暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照。房管部門要認(rèn)真抓好公房出租房管理,存在消防安全隱患的公房出租房不該出租的就不出租,努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)消防工作屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,把消防工作擺上重要議事日程,專題研究部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施,努力確保今冬明春的消防安全和社會(huì)穩(wěn)定。為加強(qiáng)對(duì)今冬明春消防安全工作的管理,鎮(zhèn)政府也成立了今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦),由鎮(zhèn)長蘇立盛任組長,常務(wù)副鎮(zhèn)長李順達(dá)、副鎮(zhèn)長謝炳勝、楊勇、鄭堅(jiān)、曾大力、陳集金任副組長,成員由各相關(guān)部門組成。
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照上級(jí)政府的工作要求,從源頭抓起,認(rèn)真組織,周密部署,狠抓落實(shí),防范于未然,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)開展各類安全隱患排查整治活動(dòng),確保了轄區(qū)安全生產(chǎn)和消防形式穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)將今年來的工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、突出責(zé)任意識(shí)、不斷完善機(jī)制
始終把安全生產(chǎn)工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調(diào)整情況,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將黨政領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責(zé)任區(qū),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《桃礦街道辦事處安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應(yīng)急救援預(yù)案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經(jīng)營單位、簽訂了2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性的工作,我們?cè)谛麄鹘逃喜粌H注重形式,更注重全面和長遠(yuǎn)。按照上級(jí)要求和實(shí)施方案在2個(gè)社區(qū)會(huì)都設(shè)立了統(tǒng)一的安全生產(chǎn)宣傳專欄,并根據(jù)不同時(shí)段更換安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容。轄區(qū)各企業(yè)及學(xué)校也根據(jù)自身特點(diǎn)制作了永久性安全生產(chǎn)宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“安全活動(dòng)月”、“中秋國慶”期間,我們?cè)谥饕房诤腿巳好芗牡胤綉覓鞕M幅,在安全生產(chǎn)月期間舉辦了安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),發(fā)放《安全知識(shí)手冊(cè)》、《消防安全培訓(xùn)教材》、等宣傳資料3000余冊(cè)。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產(chǎn)知識(shí)和警示教育視屏,來提升人員安全生產(chǎn)防范意識(shí),警示大家始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
2、開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動(dòng)。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會(huì)”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產(chǎn)大檢查和 “大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)”、“打非治違”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對(duì)排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強(qiáng)監(jiān)控,建立健全隱患治理的責(zé)任、期限、資金、措施、預(yù)案“五落實(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號(hào)制度,做到整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)隱患整改的督促檢查,按時(shí)對(duì)隱患整改進(jìn)行回訪和復(fù)查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計(jì)劃,對(duì)轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查,下達(dá)執(zhí)法文書240多份,對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時(shí)嚴(yán)格督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時(shí)消除安全隱患。
3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)。
為了進(jìn)一步提高各生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位人員的法律意識(shí)和安全和消防技能,預(yù)防和減少安全事故,促進(jìn)辦事處安全形勢好轉(zhuǎn),我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進(jìn)行安全、消防知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)嚴(yán)格要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進(jìn)行不少于72小時(shí)的上崗前培訓(xùn),老員工全年培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí),經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對(duì)各企業(yè)單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學(xué)校幼兒園等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是非煤礦領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)富安礦業(yè)井下通風(fēng)、提升運(yùn)輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。二是煙花爆竹領(lǐng)域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲(chǔ)存、燃放整治行動(dòng)3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險(xiǎn)品的整治。今年我們加大了對(duì)華升天然氣公司和興達(dá)液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對(duì)超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對(duì)非法經(jīng)營的液化氣經(jīng)營店進(jìn)行清理,以確保安全。四是工貿(mào)行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對(duì)九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴(yán)格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對(duì)上述單位有限空間作業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對(duì)源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項(xiàng)整治。對(duì)金坡社區(qū)馬路市場進(jìn)行了專項(xiàng)整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進(jìn)行檢查和勸導(dǎo),徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了防火應(yīng)急隊(duì)伍,制度了森林防火崗位職責(zé)和規(guī)章制度,防火特護(hù)期間安排人員進(jìn)行排查檢查,加大對(duì)野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標(biāo)語和警示標(biāo)志,同時(shí)加大對(duì)居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災(zāi)。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進(jìn)行了全面檢查,重點(diǎn)整治各類消防安全隱患,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達(dá)了整改指令,進(jìn)行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基本、基礎(chǔ)建設(shè)。
督促各企業(yè)單位全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。必須成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按有關(guān)規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產(chǎn)管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)資金投入,要根據(jù)本單位實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織開展應(yīng)急演練,確保在發(fā)生安全事故時(shí)能開展及時(shí)有效的救援工作。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,嚴(yán)肅事故查處與責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為,建立了安全生產(chǎn)事前問責(zé)制度。
三、2020年亮點(diǎn)工作。
1、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。全年共開展事故應(yīng)急演練1次。6月28日安全生產(chǎn)月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產(chǎn)防洪應(yīng)急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調(diào),演練達(dá)到了預(yù)期的效果。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月份安全生產(chǎn)月期間組織開展了安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動(dòng),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺(tái)作用。在微信群及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,不定期組織企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防安全相關(guān)文件知識(shí)學(xué)習(xí),督促企業(yè)加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)反饋生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位安全生產(chǎn)及消防工作情況,取得預(yù)期的效果。
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平,為 的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針,依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%和“四個(gè)確保”工作目標(biāo):此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項(xiàng)整治。
(一)四個(gè)100%
1.未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營業(yè)的場所、三合一”場所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2.消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3.安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%
4.城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
(二)四個(gè)確保”
確保市政消火栓裝置到位;確保消防車通道疏通;確保居民用火用電基本規(guī)范;確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
至 年 月 日結(jié)束,消防平安環(huán)境專項(xiàng)整治工作從 年 月 日開始。分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段
制訂消防平安專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動(dòng)員部署大會(huì),分解工作任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任。通過媒體消防平安專項(xiàng)整治工作公告,營造消防平安專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢。
(二)摸底排查階段
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè),各縣(市、區(qū))人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到底數(shù)清、情況明。同時(shí),要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府,抄送上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)履職,加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度,確保消防平安專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)集中整治階段
針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題,各縣(市、區(qū))人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段。制定針對(duì)性的整治措施,分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任,不時(shí)強(qiáng)化全市各級(jí)各部門及各社會(huì)單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
(四)檢查驗(yàn)收階段
將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣(市、區(qū)) 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)消防平安專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
(一)三合一”場所
1.在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
2.在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉庫內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場所;
3.在商場(商店)市場、超市等經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營型“三合一”場所;
4.設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場所。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置;
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識(shí)是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位;
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
(三)務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育;
2.務(wù)工人員集中住宿場所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范;
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場所是否符合消防平安要求;
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防平安專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng),以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、社區(qū)和各社會(huì)單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣(市、區(qū))人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容,予以考核評(píng)價(jià)。
(二)加強(qiáng)隱患排查。組織開展消防平安大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格依照工作要求,強(qiáng)力督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅(jiān)決責(zé)令停止使用;對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所,不能按期整改銷案的一律實(shí)施關(guān)停,對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
(三)加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo),將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作,制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項(xiàng)整治工作局面。
(四)加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普查、縣(市、區(qū))復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中,企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自查、普查率要達(dá)到100%縣(市、區(qū))復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改,確保消防平安專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門消防平安專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查,凡查出重大平安隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實(shí)行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次全區(qū)消防安全大檢查活動(dòng)的開展,區(qū)政府成立全區(qū)消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府副區(qū)長高福順任組長,區(qū)政府應(yīng)急辦副主任王超龍、區(qū)公安分局副局長李長根任副組長,區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì),辦公室主任由區(qū)消防大隊(duì)隊(duì)長王志朋擔(dān)任,辦公室具體負(fù)責(zé)制定工作方案,掌握排查整治情況,及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)工作情況。
二、工作職責(zé)
財(cái)政、文廣新、住建、教育、衛(wèi)生、民政、交通、科技、人防、糧食等部門加強(qiáng)本行業(yè)本系統(tǒng)監(jiān)管單位消防管理,適時(shí)開展專項(xiàng)治理和宣傳教育,督促落實(shí)消防安全主體責(zé)任,消除火災(zāi)隱患,提升員工消防素質(zhì),加強(qiáng)滅火和應(yīng)急疏散演練,提升本行業(yè)本系統(tǒng)抗御火災(zāi)的能力。
公安、規(guī)劃、住建、安監(jiān)、工商、文廣新、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、民政、商務(wù)、人防等部門,嚴(yán)格項(xiàng)目的消防前置審核,對(duì)不符合消防要求的項(xiàng)目,不予審批。
教育、文廣新、司法等部門結(jié)合自身職責(zé)和受眾不同,開展針對(duì)性的消防宣傳教育,提升特定對(duì)象消防安全素質(zhì)。
三、工作步驟
共分三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及區(qū)政府有關(guān)部門要按照工作方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,召開專門會(huì)議,迅速部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)監(jiān)督檢查階段(1月26日至全國兩會(huì)結(jié)束)。在此階段,要逐行業(yè)、逐系統(tǒng)組織開展行業(yè)自查。采取通告、組織召開消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式,動(dòng)員和督促各單位認(rèn)真開展排查整治工作。要做好四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作:
第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):1月26日至1月30日。春節(jié)前,要加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的檢查,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。突出抓好人員密集場所排查整治,教育、民政、衛(wèi)生、工商等部門要對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場、市場等人員密集場所開展一次全面的消防安全檢查。文廣新、公安等部門要加大對(duì)歌舞廳、游藝廳等公共娛樂場所的檢查力度,開展集中夜查行動(dòng),督促加強(qiáng)消防安全管理。各社會(huì)單位要將春節(jié)期間的值班工作安排報(bào)消防大隊(duì)或公安派出所備查。
第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):1月31日至2月6日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門以及各社會(huì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保值班人員全天在崗、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)靈敏、處置有力,防止出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)全面檢查,落實(shí)清場斷電等工作,切實(shí)消除火災(zāi)隱患,遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。統(tǒng)籌安排值班人員,留足應(yīng)急力量,確保遇有突發(fā)事件能夠迅速到崗。加強(qiáng)值班信息報(bào)送工作,遇有重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定按時(shí)限要求迅速上報(bào),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)甚至瞞報(bào)事件發(fā)生。
第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):2月7日至2月14日。春節(jié)假期結(jié)束后,社會(huì)單位將逐步恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè),要在此期間加強(qiáng)安全防范工作,開展監(jiān)督檢查,確保單位恢復(fù)生產(chǎn)、營業(yè)初期的安全與穩(wěn)定。
第四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):2月15日至全國兩會(huì)結(jié)束。要全面開展行業(yè)排查工作。在前期各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,突出抓好“三合一”和“九小”場所排查整治,落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,對(duì)行政區(qū)域“九小”場所進(jìn)行全面排查。突出抓好重大火災(zāi)隱患排查整治,掛牌督辦重大火災(zāi)隱患,按照整改人員、整改方案、整改責(zé)任、整改時(shí)限“四落實(shí)”要求,督促隱患單位加快整改進(jìn)度,確保全國“兩會(huì)”前全部整改完畢。突出抓好弱勢群體居住場所排查整治,民政、公安等部門要全面排查敬老院、養(yǎng)老院、幼兒園以及老弱病殘等弱勢群體集中居住場所,指導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村等基層組織,落實(shí)對(duì)獨(dú)居老人等弱勢群體的消防安全幫扶措施。區(qū)政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門消防安全大檢查落實(shí)情況不定時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)總結(jié)階段(全國兩會(huì)結(jié)束后5日內(nèi))。全國“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi),要對(duì)全區(qū)消防安全大檢查進(jìn)行總結(jié),建章立制,形成火災(zāi)隱患常態(tài)化整改工作機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專業(yè)人員具體抓的責(zé)任追究制,細(xì)化工作措施,把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、社區(qū)和社會(huì)各單位,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行鐵腕整治。要按照“全覆蓋”、不漏死角的原則,逐一分解、細(xì)化大檢查各項(xiàng)任務(wù),明確標(biāo)準(zhǔn),明確時(shí)限,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)隱患整治不到位的要一律停業(yè)停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉取締,決不能走過場。要強(qiáng)化治本措施,確保整治取得實(shí)效,堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。