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關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟(jì);空間作用;機(jī)制分析
20世紀(jì)末期以來,隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)的應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮洶涌澎湃,促使各國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移成為一種常態(tài)。在經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的背景下,人流和物流的空間位移模式也悄然發(fā)生改變,由公路、鐵路和航海運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楹娇者\(yùn)輸。為了便于航空運(yùn)輸。部分產(chǎn)業(yè)將其區(qū)位選擇于機(jī)場(chǎng)。促使機(jī)場(chǎng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要場(chǎng)所。不斷吸引航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向其周圍聚集。一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)――臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)誕生,相應(yīng)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
一、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與機(jī)場(chǎng)依托的城市、腹地相互作用機(jī)制
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與機(jī)場(chǎng)依托的城市之間以及l(fā)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地之間,存在相互作用相互促進(jìn)關(guān)系。通過生產(chǎn)要素和商品流動(dòng),實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系,圖1顯示臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地、機(jī)場(chǎng)依托的城市之間作用機(jī)制。在臨空經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)階段和形成階段。資本、人才和技術(shù)等要素由機(jī)場(chǎng)依托的城市流向機(jī)場(chǎng)及其周邊,促進(jìn)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng),推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的壯大推動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促使產(chǎn)業(yè)集群形成。最終形成臨空經(jīng)濟(jì)。機(jī)場(chǎng)及其周邊也就成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),此時(shí)要素流動(dòng)的路徑為圖1中的I。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段以后,成為名符其實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,對(duì)腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市輻射力極其強(qiáng)大。擴(kuò)散效應(yīng)顯著發(fā)揮。通過圖1中的路徑Ⅱ。迫使資本、人才和技術(shù)向腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市擴(kuò)散。帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期,通過圖1中的路徑Ⅲ,腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提品和服務(wù)。臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的高端產(chǎn)品流向周邊(通過圖1中的路徑Ⅳ)。以滿足居住于腹地和機(jī)場(chǎng)依托城市的居民對(duì)高端產(chǎn)品需求。
(一)機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的作用機(jī)制
國(guó)際臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域人均GDP達(dá)到3000美元以上,才會(huì)出現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì),機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,可以為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供支撐,這種支撐作用體現(xiàn)在4個(gè)方面,即航空運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航空物流業(yè)形成、高質(zhì)量生產(chǎn)要素供給、制度供給。
第一,機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平將得到很大提高。不管是為了公務(wù)還是私事。人們出行頻率將持續(xù)提高,出行方式傾向于選擇具備快速便捷特點(diǎn)的航空運(yùn)輸。這必將引起越來越多航空公司進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。航線網(wǎng)絡(luò)向更多區(qū)域擴(kuò)展。促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展;同時(shí),航空運(yùn)輸業(yè)興旺,需要相應(yīng)航空服務(wù),引致相關(guān)航空油料、航材(發(fā)動(dòng)機(jī)及飛機(jī)零配件)、飛機(jī)維修、配餐等行業(yè)快速發(fā)展,促使這些企業(yè)也在機(jī)場(chǎng)周邊集聚,使機(jī)場(chǎng)周邊誕生航空服務(wù)業(yè)。航空運(yùn)輸業(yè)和航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。為I臨空經(jīng)濟(jì)形成奠定基礎(chǔ)。
第二,機(jī)場(chǎng)依托的城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)航空物流業(yè)形成。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般采取產(chǎn)業(yè)鏈分工模式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。其產(chǎn)品時(shí)間約束性很強(qiáng)。一款新產(chǎn)品必須以最快速度到達(dá)目標(biāo)市場(chǎng),才能贏得市場(chǎng)。因此,大多數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)品由航空運(yùn)輸?shù)竭_(dá)下一輪工序或目標(biāo)市場(chǎng),這就促使航空物流產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成。
第三,機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供高質(zhì)量生產(chǎn)要素。首先。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)一般是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其對(duì)生產(chǎn)要素要求較高,只有具備較高質(zhì)量的生產(chǎn)要素,推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)先發(fā)展,然后,發(fā)展成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)與其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在機(jī)場(chǎng)周邊形成臨空產(chǎn)業(yè)集群。最后發(fā)展成臨空經(jīng)濟(jì),相應(yīng)地機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)發(fā)展成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其次。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期。航空運(yùn)輸業(yè)、航空服務(wù)業(yè)和航空物流業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)顯現(xiàn)出集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),臨空指向性產(chǎn)業(yè)在基于時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)和集聚經(jīng)濟(jì)影響下產(chǎn)生向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚愿望。然而。臨空指向性產(chǎn)業(yè)一般是高新技術(shù)、生物工程、現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)和高檔服裝等產(chǎn)業(yè)。這類產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素要求較高。要求勞動(dòng)者受過良好教育培訓(xùn),從而具備較高人力資本,能夠提供高質(zhì)量勞動(dòng)力,還要求具有較高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,較豐裕資本。因此,這類產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚,前提條件是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠提供高質(zhì)量生產(chǎn)要素。而機(jī)場(chǎng)依托的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展可以使要素稟賦變得豐富。提高本城市生產(chǎn)要素質(zhì)量,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量生產(chǎn)要素需求的實(shí)現(xiàn)提供可能性。機(jī)場(chǎng)周邊產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)周邊生產(chǎn)要素吸引力,這時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位,在極化效應(yīng)作用下,機(jī)場(chǎng)所依托的城市中的高質(zhì)量生產(chǎn)要素流向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),從而促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四,機(jī)場(chǎng)依托的城市為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供制度供給。制度和資本、人才、技術(shù)一樣是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素,特別在現(xiàn)代社會(huì)。其越來越成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)源泉。一項(xiàng)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度,可以推動(dòng)生產(chǎn)要素流向該區(qū)域,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展:相反,一項(xiàng)不符合時(shí)代要求的制度,會(huì)抑制生產(chǎn)要素活力,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在行政管轄上。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一般歸屬于機(jī)場(chǎng)依托的城市,因此,臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分。區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策會(huì)影響臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在我國(guó)現(xiàn)階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,機(jī)場(chǎng)依托的城市制定的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)來說是一項(xiàng)重大制度供給。此外,機(jī)場(chǎng)依托的城市還會(huì)針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定專門規(guī)劃,實(shí)施有利于臨空產(chǎn)業(yè)集聚形成的產(chǎn)業(yè)政策,這些制度安排是臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)的要素,推動(dòng)資本和人才流向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(二)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)機(jī)場(chǎng)依托的城市、腹地的作用機(jī)制
臨空指向性產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚,形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,引致金融、信息、物流、會(huì)展等現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚,此外,還有科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)也在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)布局。隨之而來的是餐飲、旅館、商場(chǎng)等生活服務(wù)業(yè)于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn),從而臨空經(jīng)濟(jì)走向成熟。成熟以后的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是資本、人才、技術(shù)的集聚地,是區(qū)域創(chuàng)新的源泉,成為具有強(qiáng)大輻射力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。此時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)散效應(yīng)占主體地位。在排斥力作用下。將生產(chǎn)要素推向腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)主要通過5條途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市輻射。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟階段后,產(chǎn)業(yè)和人口高度集聚導(dǎo)致對(duì)土地爭(zhēng)奪日趨激烈,引起土地價(jià)格大幅度上升,同時(shí),高度集聚引起擁擠效應(yīng),產(chǎn)生類似城市病的問題,這兩個(gè)方面導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。成本上升引致企業(yè)收益下降,一些臨空指向性不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)本
來利潤(rùn)率就不高。當(dāng)高成本致使其收益微薄甚至虧損時(shí),這類產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移到腹地或機(jī)場(chǎng)依托的城市,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)也將資本、人才、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素帶到腹地或機(jī)場(chǎng)依托的城市。提高該區(qū)域生產(chǎn)要素的豐度,帶動(dòng)腹地、機(jī)場(chǎng)依托的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是企業(yè)間正式交流。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)在一定程度上與企業(yè)存在關(guān)聯(lián),例如,企業(yè)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供原材料或中間產(chǎn)品、企業(yè)j間合作開發(fā)某種新產(chǎn)品或技術(shù)攻關(guān)等。通過這種企業(yè)間正式交流,位于機(jī)場(chǎng)依托的城市或腹地內(nèi)的企業(yè)可以獲得資金和先進(jìn)技術(shù),在不知不覺中實(shí)現(xiàn)資本和技術(shù)由臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)向腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市擴(kuò)散。帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是非正式交流。臨空產(chǎn)業(yè)的員工與企業(yè)的員工可能是親戚朋友,在走親訪友過程中,不經(jīng)意交談可能將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的技術(shù)、知識(shí)傳播到腹地和機(jī)場(chǎng)依托的城市。這種形式的知識(shí)和技術(shù)溢出對(duì)企業(yè)發(fā)展極其有利,因?yàn)槠錄]有花費(fèi)任何成本就獲得生產(chǎn)所需的知識(shí)和技術(shù)。
四是臨空高科技產(chǎn)品流動(dòng)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品銷售給位于機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地的企業(yè),促使這些企業(yè)加強(qiáng)對(duì)高科技產(chǎn)品特性研究,從而提升技術(shù)水平,同時(shí)高科技產(chǎn)品使用能夠提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)依托的城市和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是工作的轉(zhuǎn)換。由于各種原因,臨空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員會(huì)離開原來工作企業(yè),這些技術(shù)人員把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新技術(shù)和知識(shí)帶給新就職的企業(yè)。在這種工作轉(zhuǎn)換過程中。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)、技術(shù)向腹地或機(jī)場(chǎng)依托的城市擴(kuò)散,從而帶動(dòng)這些區(qū)域發(fā)展。
二、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的相互作用機(jī)制
臨空經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化產(chǎn)物,而航空運(yùn)輸是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全球化的必備手段,也是臨空經(jīng)濟(jì)形成的必要條件。臨空經(jīng)濟(jì)是外向度很高的經(jīng)濟(jì)形態(tài),通過機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流,成為本地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)一部分。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的臨空產(chǎn)業(yè)通過航空運(yùn)輸與其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,形成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與別的一個(gè)或多個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)之間相互作用,這種相互作用主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:原材料和中間產(chǎn)品運(yùn)輸:空港問貿(mào)易:資本、人才和技術(shù)等生產(chǎn)要素跨區(qū)流動(dòng)。
首先。原材料和中間產(chǎn)品運(yùn)輸。信息技術(shù)和交通運(yùn)輸技術(shù)廣泛應(yīng)用使產(chǎn)業(yè)鏈分工成為可能,為了利用各個(gè)地區(qū)在資源、要素和生產(chǎn)條件方面比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向分離,相同或類似環(huán)節(jié)在特定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)集中。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)分離以后必須加強(qiáng)相互之間配合。才能實(shí)現(xiàn)高效低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的。位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品須經(jīng)由航空運(yùn)輸送達(dá)位于其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的下一道工序環(huán)節(jié),以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出產(chǎn)品的目的。一個(gè)地區(qū)自然資源稟賦是有限的,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有些高端產(chǎn)業(yè)需要使用特定原材料,然而在本區(qū)域缺乏這種原材料。即使有價(jià)格也很高。這就需要到區(qū)域外采購(gòu),在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,通過快速、便捷航空運(yùn)輸可以進(jìn)行全球采購(gòu),然后將在其他臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所在區(qū)域采購(gòu)到的原材料通過飛機(jī)運(yùn)送到本臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
1、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)為核心,包括先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如:運(yùn)輸業(yè)(客運(yùn)、貨運(yùn))、民航綜合服務(wù)業(yè);相關(guān)產(chǎn)業(yè)如:配套服務(wù)、傳統(tǒng)的制造業(yè)、物流配送、商務(wù)餐飲、住宅開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。最后,它具體指某一地理位置。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)以機(jī)場(chǎng)為地理中心,沿交通沿線向外發(fā)散式擴(kuò)張,它具體存在于一定的地理范圍內(nèi)(通常在以機(jī)場(chǎng)為中心,以10-15km為半徑的范圍內(nèi))。
2、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念包含了三個(gè)層次:首先,它是一種新的經(jīng)濟(jì)模式。由于機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)影響,出現(xiàn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的聚集,從而產(chǎn)生了集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其次,它暗含了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:海南;臨空經(jīng)濟(jì)區(qū);產(chǎn)業(yè)
海南國(guó)際旅游島建設(shè)成為國(guó)家重大戰(zhàn)略部署后,優(yōu)先發(fā)展民航戰(zhàn)略既符合海南的區(qū)域特點(diǎn),也符合建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的海南國(guó)際旅游島的要求。民航局在資金、政策等方面大力支持海南民航事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)民航在海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
一、打造“雙核心”海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
2011年末,三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)和海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐量均首次突破了1000萬人次,并且三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和??诿捞m機(jī)場(chǎng)連續(xù)四年突破1000萬。
??诿捞m機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)定位于國(guó)內(nèi)大型樞紐機(jī)場(chǎng)。??诿捞m機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)相互配合,借助航線網(wǎng)絡(luò)和民航基礎(chǔ)設(shè)施,有利于形成以海口美蘭機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)為雙核心的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將進(jìn)一步促進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造具有國(guó)際形象、東方特色、創(chuàng)新活力的海南形象。
二、海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是指由于航空運(yùn)輸?shù)木薮笮б娲偈乖诤娇崭巯噜彽貐^(qū)及航空港交通走廊沿線地區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易、人口的聚集,從而形成的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
近年來三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和??诿捞m機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)和貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,航班量大幅度增加。這兩家機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),為海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)提供了物質(zhì)支撐和基礎(chǔ)平臺(tái)。依托三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)和??诿捞m機(jī)場(chǎng)的航空資源,以及海南旅游特色,海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以定位于商旅聚焦型,重點(diǎn)發(fā)展客貨運(yùn)以及與客貨運(yùn)相關(guān)的商務(wù)、旅游休閑、會(huì)展中心、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。
三、海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇
在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,重要機(jī)場(chǎng)的周邊區(qū)域內(nèi)已經(jīng)成為綜合交通體系、臨空產(chǎn)業(yè)集群所構(gòu)成的“城區(qū)”。與臨空產(chǎn)業(yè)往往會(huì)聚集在機(jī)場(chǎng)周邊范圍內(nèi),形成臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)或者臨空產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)合海南國(guó)際旅游島發(fā)展和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位,遵循臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè):
1.航空運(yùn)輸業(yè)
航空運(yùn)輸業(yè)是海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體和核心產(chǎn)業(yè)。
三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)三期I階段改擴(kuò)建工程共15個(gè)項(xiàng)目,總投資約30億。目前已完成4大項(xiàng)目,分別為貴賓樓航站樓工程、公務(wù)機(jī)停機(jī)坪(一期)、遷建消防中心工程和中心變電站及助航燈光改造項(xiàng)目。剩余項(xiàng)目正在進(jìn)行,今年內(nèi)將完成西區(qū)站坪擴(kuò)建工程、公務(wù)機(jī)停機(jī)坪工程(二期)、26、08號(hào)跑道盲降土方配套工程等項(xiàng)目。
2013年至2017年海南省將投資130.47億元,加快??诿捞m機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè),預(yù)計(jì)建成后,可滿足年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量30萬噸、飛機(jī)起降22.5萬架次的需求。
機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建提升了民航客貨運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)能力,滿足日益增多的旅客需求。同時(shí)發(fā)展與民航客貨運(yùn)配套的產(chǎn)業(yè)。如,航空客貨運(yùn)輸、航空配餐、酒店、餐飲、購(gòu)物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務(wù)、物業(yè)管理等直接為旅客、貨主、航空公司及其它駐機(jī)場(chǎng)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的行業(yè),以及飛機(jī)維修、航油供應(yīng)、機(jī)場(chǎng)貨站等。
2.旅游休閑業(yè)
旅游休閑業(yè)是海南省的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來民航蓬勃發(fā)展,旅客數(shù)量逐年遞增,海口美蘭機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)四年跨入千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)行列。海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要圍繞海南旅游休閑業(yè)這一資源消耗小、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效率高的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。匯集酒店、會(huì)館、餐飲、游樂設(shè)施、服飾、工藝品,將購(gòu)物、休閑、度假、觀光、運(yùn)動(dòng)、文化等多種功能融為一體,打造環(huán)境品質(zhì)高、人文氣息濃厚的旅游休閑業(yè),讓旅客在海南旅游和休閑度假中感受到海南的時(shí)尚和魅力。如,南山文化區(qū)是人文氣息獨(dú)特的旅游產(chǎn)品,既注重生態(tài)保護(hù),又重視發(fā)掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,將自然與人文融為一體。
3.會(huì)展業(yè)
海南島地處熱帶北緣,屬熱帶季風(fēng)氣候,素來有“天然大溫室”的美稱。海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分利用良好的自然條件,利用海南的旅游優(yōu)勢(shì),以發(fā)展特色會(huì)展為基礎(chǔ),完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條。積極取得全國(guó)性和世界性大型會(huì)議的舉辦權(quán),使會(huì)展業(yè)成為會(huì)展經(jīng)濟(jì)是海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。如,??谑蝎@得2014年亞洲市長(zhǎng)論壇(AMF)全體會(huì)議舉辦權(quán)和2014年UCLG世界理事會(huì)舉辦權(quán);如海南博鰲旅游度假區(qū),是世界上生態(tài)保存最完整的江河入???,博鰲鎮(zhèn)也是“博鰲亞洲論壇”永久會(huì)址;2014世界旅游旅行大會(huì)于2014年4月在海南三亞的海棠灣舉行,有來自世界各地的旅游行業(yè)精英出會(huì)。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
海南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括:信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和新能源材料產(chǎn)業(yè)。海南省目前正大力推進(jìn)海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外知名信息技術(shù)企業(yè)向園區(qū)集聚;加快國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(海南)基地建設(shè),促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;建設(shè)一批工程研究(技術(shù))中心、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心,推進(jìn)新能源材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。這些技術(shù)含量高、附加值高、重量輕的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有明顯的臨空指向性,適于航空運(yùn)輸。海南臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)處于這樣的機(jī)遇中,可以積極吸引相關(guān)資源,推動(dòng)海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏。
四、結(jié)語
海南正值國(guó)際旅游島建設(shè)和民航迅速發(fā)展的歷史機(jī)遇中,臨空經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,不僅可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),優(yōu)化空間資源配置,提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因此在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的過程中要結(jié)合自身實(shí)際情況,合理地選擇臨空產(chǎn)業(yè)。
【關(guān)鍵詞】鄭州航空港;經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū);臨空經(jīng)濟(jì)
2013年3月7號(hào)國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這對(duì)于我們河南來講,無疑是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,誰占領(lǐng)發(fā)展的新高地,誰就會(huì)取得發(fā)展的先機(jī)。而這一規(guī)劃恰恰是給河南乃至整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,河南要想在區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗,并實(shí)現(xiàn)整體超越,就必須緊緊抓住這個(gè)新的“制高點(diǎn)”――鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。這是河南今后要竭力構(gòu)建的改革開放、轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略高地,是引領(lǐng)全省發(fā)展的龍頭。
隨著全球區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快,大量的先進(jìn)制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來了一些布局上的變化,這些變化也必然引起航空運(yùn)輸業(yè)的快速增長(zhǎng)。又恰逢我國(guó)航空運(yùn)輸布局的深度調(diào)整,鄭州航空港的建設(shè)正所謂生而逢時(shí),具有其他內(nèi)陸城市無可替代的優(yōu)勢(shì)。
一、交通運(yùn)輸方式變化彰顯區(qū)位發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
交通運(yùn)輸是人類文明的生命線,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的紐帶,在人類歷史長(zhǎng)河中始終是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。河南素有“九州心腹、十省通衢”之稱,也正是由于這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使河南長(zhǎng)期處于華夏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。交通運(yùn)輸直接影響著企業(yè)的區(qū)位選擇和產(chǎn)業(yè)的空間布局,從歷史文明的進(jìn)程來看,交通運(yùn)輸方式的改變和發(fā)展是推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的核心動(dòng)力,往往能給一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來根本的變革。航空運(yùn)輸?shù)那娜慌d起,是繼內(nèi)陸河流運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、陸上鐵路運(yùn)輸及高速公路等交通方式之后的第五沖擊波,航空機(jī)場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模已然成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)城市崛起的重要標(biāo)志之一,尤其是大型樞紐型機(jī)場(chǎng)。
河南承東啟西,內(nèi)陸腹地開闊,正好處于航路中心,空域條件又比較好,便于接入航路,適宜銜接?xùn)|西南北的航線,開展聯(lián)程聯(lián)運(yùn),有發(fā)展航空運(yùn)輸?shù)莫?dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí),繞航率低,經(jīng)停、中轉(zhuǎn)率比較高。按照現(xiàn)在的航線進(jìn)行設(shè)計(jì),我國(guó)有1000多條航線可以從鄭州經(jīng)過。從鄭州機(jī)場(chǎng)出發(fā),兩小時(shí)大體上能夠覆蓋中國(guó)90%的國(guó)土和90%以上的生產(chǎn)能力、人口,兩個(gè)小時(shí)的行程就把中國(guó)整個(gè)航空圈給覆蓋住了。發(fā)展快遞、航郵、多式聯(lián)運(yùn)、物資配送等航空物流條件得天獨(dú)厚。隨著鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建、航班的增加和客貨運(yùn)輸量的擴(kuò)大,鄭州至北京、西安、武漢等地高速鐵路客運(yùn)專線的建設(shè),以及中原城市群高速公路網(wǎng)的形成,鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)必將成為中西部地區(qū)交通樞紐的核心,為鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇,帶動(dòng)鄭州乃至整個(gè)河南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、高起點(diǎn)建設(shè)航空港勢(shì)頭強(qiáng)勁
為了鞏固河南在交通區(qū)位方面的原有基礎(chǔ),培育交通區(qū)位發(fā)展新優(yōu)勢(shì),我省這些年來進(jìn)行了不斷地探索和實(shí)踐。隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的形成,高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,省委省政府提出了“民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”,將鄭州機(jī)場(chǎng)和世界航空網(wǎng)絡(luò)連接,規(guī)劃建設(shè)機(jī)場(chǎng)樞紐。占地48平方公里鄭州機(jī)場(chǎng)地域空間舒展,規(guī)劃的五條跑道更是擠進(jìn)國(guó)際大型機(jī)場(chǎng)行列。河南沒有海港,航空港將是河南對(duì)外開放的主要平臺(tái)和高地。
“下穿”式綜合交通樞紐的建設(shè),即鐵路從機(jī)場(chǎng)下面穿過去,坐電梯,上面坐飛機(jī),下面坐城鐵和地鐵的設(shè)計(jì)把這個(gè)樞紐和鄭州東站樞紐連接起來,在鄭州東站進(jìn)行中轉(zhuǎn)的旅客坐城鐵直接到飛機(jī)場(chǎng),能發(fā)揮綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)的無縫銜接和客運(yùn)的零換乘。經(jīng)過多年的不懈努力,現(xiàn)在河南的基地公司也有了很大的變化,特別是貨運(yùn),已經(jīng)有多家航空公司在飛全貨機(jī)了,除了現(xiàn)有的UPS、俄羅斯空橋的航空公司,澳大利亞航空、TNT都要求飛抵鄭州,形勢(shì)非常喜人。
與此同時(shí),鄭州機(jī)場(chǎng)作為中轉(zhuǎn)樞紐就會(huì)出現(xiàn)大量的中轉(zhuǎn)旅客在機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)機(jī)滯留期間是要進(jìn)行休閑和消費(fèi)活動(dòng)的。所以必須在機(jī)場(chǎng)周圍建設(shè)一個(gè)類似“機(jī)場(chǎng)城市”的城區(qū)。這一航空城的規(guī)劃引起了民航界的很大反響,雖然現(xiàn)在基礎(chǔ)很薄弱,但是鄭州機(jī)場(chǎng)航空城的理念非常新。另外,緊貼機(jī)場(chǎng)建設(shè)綜合保稅區(qū),以實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng),縮短運(yùn)輸半徑,降低成本,方便統(tǒng)籌管理。雖然當(dāng)時(shí)的條件確實(shí)差一些,但是現(xiàn)在看起來它的后發(fā)優(yōu)勢(shì)十分明顯。
三、政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯,工作機(jī)制完備,思路清晰
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等的相繼出臺(tái),為河南建設(shè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提供了政策支持。在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013―2025 年)》中,明確指出:將鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)發(fā)展成為全國(guó)重要的國(guó)際航空物流中心,并建設(shè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地,打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶,形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極,將航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展活力和增長(zhǎng)潛力的區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展將得到各方面的支持,包括金融支持政策、土地管理政策、服務(wù)外包政策、財(cái)稅支持政策等。
這幾年,河南不斷探索民航發(fā)展之路,逐漸形成“貨運(yùn)優(yōu)先、以貨帶客,干線優(yōu)先、公鐵集疏,國(guó)際優(yōu)先、以外促內(nèi)”發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),搶占制高點(diǎn)的戰(zhàn)略思路,明確了建設(shè)大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,工作機(jī)制也日益完備,政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯。
四、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)
河南是全國(guó)第一人口大省,第一農(nóng)業(yè)大省,是東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部資源輸出的重要通道和平臺(tái)。連年經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五位。具體到鄭州,2012 年鄭州市 GDP 達(dá) 5547 億元,在全國(guó) 55 個(gè)大中城市排名第 20 位,占河南全省 GDP 總量的近五分之一。如此巨大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)讓鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了厚實(shí)的土壤。
而作為鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng),為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的內(nèi)核動(dòng)力。在 2011 年,旅客吞吐量已突破 1000 萬人次,跨入千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)序列,進(jìn)入全國(guó)機(jī)場(chǎng) 20 強(qiáng)。同時(shí),隨著航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè),附加值高的電子信息產(chǎn)業(yè)、生物化工醫(yī)藥、航天航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)紛紛聚集,并且這些產(chǎn)業(yè)對(duì)航空運(yùn)輸?shù)囊来娑确浅8?,鄭州臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更強(qiáng)有力的內(nèi)在支撐。富士康對(duì)河南的制造業(yè)基礎(chǔ)就感到很滿意,對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)加以改造,就是產(chǎn)業(yè)升級(jí),就是先進(jìn)制造業(yè)。
五、結(jié)語
目前,富士康、美國(guó) UPS、中糧工業(yè)、統(tǒng)一集團(tuán)、雛鷹農(nóng)牧等知名企業(yè)紛紛入駐鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),鄭州臨空經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來,只有抓住機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),充分發(fā)揮鄭州的比較優(yōu)勢(shì),才能促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。
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隨著經(jīng)濟(jì)大潮的發(fā)展,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的地位,而航空運(yùn)輸這種相對(duì)最快速的運(yùn)輸方式逐漸在全球范圍內(nèi)流行開來。航空運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展和建設(shè)程度的加深為城市的機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展帶來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而基于機(jī)場(chǎng)便利的交通而建立起來的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也有了較大的發(fā)展。這里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可以利用城市機(jī)場(chǎng)極其便利的交通來吸納大量的資本、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、技術(shù)等發(fā)展要素,通過輻射、帶動(dòng)、貿(mào)易的方式來擴(kuò)大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在周圍的影響力,從而提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和發(fā)展水平。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏觀影響機(jī)制
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力,無論何時(shí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展都是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上的。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展要素有很多,譬如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本流動(dòng)量、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、對(duì)外政策,這些因素都或多或少地影響著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展一旦受到制約,其產(chǎn)生的負(fù)面影響又阻礙了城市中上列因素的完善和發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的微觀影響機(jī)制
可以說,城市機(jī)場(chǎng)是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有機(jī)場(chǎng)條件就沒有臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展,而企業(yè)則是我們臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)行的主體,企業(yè)的發(fā)展為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力,居民的需要?jiǎng)t是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型的方向,只有更好地適應(yīng)了本城市居民的需要,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)才能更好地適應(yīng)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景。機(jī)場(chǎng)因?yàn)橛兄鄬?duì)便利的交通方式,機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域往往人流量和資金流量都比較大,這就是機(jī)場(chǎng)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供的條件和便利,這些區(qū)域往往企業(yè)聚集,人口眾多,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了大量的資本和勞動(dòng)力,而人口對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等的需要又為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力和導(dǎo)向。
三、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有著引導(dǎo)和導(dǎo)向的作用,也為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了發(fā)展的動(dòng)力,相應(yīng)地,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不可忽視的影響。其中一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展核心,能夠最大程度地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)和資金交互,優(yōu)化了城市資源的分配和使用,為外來資本提供了更為舒適便利的投資環(huán)境,作為一座城市與外界交流的窗戶,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)無疑是巨大的。而另一點(diǎn)就是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高要求給區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能提出了比較大的要求和挑戰(zhàn),很多城市現(xiàn)有的交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施并不能適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展、滿足臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求。
2.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不同發(fā)展階段與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
從前文的結(jié)論中我們可以很容易地看出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是一種相輔相成的關(guān)系,而不同發(fā)展的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響也不盡相同,這種差別是微小的,但值得我們探討。通過了解不同階段的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展對(duì)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成的影響,可以得出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律,從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展,加快區(qū)域的城市化進(jìn)程,獲得更大的發(fā)展。
四、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展建議
1.注重臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心要義就是交流,因此只有和所在區(qū)域形成緊密聯(lián)系才能最大程度上發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),否則就會(huì)受到孤立,不僅享受不到城市區(qū)域帶來的基礎(chǔ)設(shè)施方面的便利,而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒有幫助。因此在實(shí)際工作中我們一定要注意臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策契合該地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展政策。
2.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集群化建設(shè)
盡管現(xiàn)階段信息交流手段越來越多,交流越來越便利,但是很多企業(yè)之間還存在信息交流上的問題。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交流的特性就要求在發(fā)展的過程中各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)互相之間的信息、資本流動(dòng),把經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的企業(yè)整合成一個(gè)有凝聚力和向心力的產(chǎn)業(yè)集群,只有加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部企業(yè)的交流與合作,才能對(duì)區(qū)域內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行合理的配置,增加對(duì)外來企業(yè)和投資的吸引力。
3.加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中的區(qū)域合作
以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)的區(qū)域合作主要是要形成一個(gè)以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心的“大物流群體”,首先立足整體,針對(duì)世界現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定一個(gè)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略,然后立足細(xì)節(jié),加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與本區(qū)域乃至周圍城市的交流與溝通,形成一個(gè)比較大的物流網(wǎng)絡(luò),來發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流和溝通功能。
4.建立利益平衡機(jī)制
關(guān)鍵詞:昆明;臨空經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)布局
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)25-0118-03
按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求,機(jī)場(chǎng)不再僅僅是客流和貨運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施,而成為經(jīng)濟(jì)要素的富聚區(qū)。所謂臨空經(jīng)濟(jì)是指以航空運(yùn)輸(客流、物流)為指向的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將形成具有自我增強(qiáng)機(jī)制的聚集效應(yīng),不斷引致周邊產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與趨同,這些產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊形成臨空型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)以及各類與航空運(yùn)輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集群,進(jìn)而形成以臨空指向產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、多種產(chǎn)業(yè)有機(jī)關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)就稱之為臨空經(jīng)濟(jì)。
一、昆明發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的要素條件分析
(一) 昆明新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著
發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì),機(jī)場(chǎng)是關(guān)鍵。機(jī)場(chǎng)作為臨空經(jīng)濟(jì)的核心,客流量和貨流量能夠?yàn)榕R空經(jīng)濟(jì)帶來巨大的人流、物流、資金流和信息流等生產(chǎn)要素。按照國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃,昆明新機(jī)場(chǎng)的總體定位是大型樞紐機(jī)場(chǎng)和輻射東南亞、南亞地區(qū)的門戶機(jī)場(chǎng),是實(shí)施中國(guó)面向東南亞,南亞國(guó)際大通道戰(zhàn)略的重要組成部分。預(yù)計(jì)2020年年旅客吞吐量將達(dá)4 000萬人次,2035年年旅客吞吐量達(dá)6 000萬人次,同時(shí)貨運(yùn)量也將大規(guī)模地增加。據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),每年100萬人次航空旅客運(yùn)輸量相當(dāng)于產(chǎn)生1.3億美元的經(jīng)濟(jì)效益和2 500個(gè)就業(yè)崗位;每增10萬噸航空貨物就直接創(chuàng)造800個(gè)就業(yè)崗位; 每小時(shí)新增一個(gè)航班,就直接增加750個(gè)工作崗位。由此可見,昆明新機(jī)場(chǎng)所形成的經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
(二)機(jī)場(chǎng)附近的交通條件十分便利
臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開便利的地面交通條件。區(qū)位成本優(yōu)勢(shì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中占有越來越重要的位置,能否在最短時(shí)間內(nèi),以最小的運(yùn)輸成本將產(chǎn)品運(yùn)往世界各地往往成為企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。昆明新機(jī)場(chǎng)將進(jìn)行道路工程改造,將通過城市公交輕軌和高速公路直接與新機(jī)場(chǎng)連接,實(shí)現(xiàn)昆明200公里范圍內(nèi)直達(dá)新機(jī)場(chǎng)時(shí)間不超過兩小時(shí)。新機(jī)場(chǎng)周圍便利的交通條件,有利于縮短機(jī)場(chǎng)客流和物流的運(yùn)送時(shí)間,成為新機(jī)場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,還有利于改善昆明市的城市布局、產(chǎn)業(yè)布局,為臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
(三) 云南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
云南省地處中國(guó)的西南邊陲,是中國(guó)面向東南亞、南亞改革、開發(fā)的“橋頭堡”,也是“中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的前沿陣地。云南強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要強(qiáng)大的航空業(yè)來保駕護(hù)航。而昆明臨空經(jīng)濟(jì)的建設(shè)能夠成為云南參與國(guó)際貿(mào)易的重要平臺(tái),可積極帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之,云南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展又會(huì)為昆明臨空積極的建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
(四)云南機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)體系健全,社會(huì)支持力度大
云南機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)多年的努力,已經(jīng)形成以昆明區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)為主,擁有西雙版納、麗江、大理等11個(gè)干(支)線機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)群。與全國(guó)其他地區(qū)相比,云南省支線機(jī)場(chǎng)最多、機(jī)場(chǎng)等級(jí)高、布局合理、設(shè)計(jì)規(guī)范,在全國(guó)名列前茅。
由于云南省地處高原山區(qū),平地面積僅占全省國(guó)土面積的6%,建設(shè)鐵路或公路難度大、里程長(zhǎng),投資巨大,但機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較低,如臨滄機(jī)場(chǎng)2001年竣工時(shí)其投資為38 868萬元。即便臨滄機(jī)場(chǎng)是目前云南省支線機(jī)場(chǎng)中投資最大的,但其建設(shè)投資也僅是建設(shè)十幾公里鐵路和公路的投資,因此優(yōu)先發(fā)展機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略符合云南的實(shí)際,并且得到了地方政府和社會(huì)各方的大力支持。
(五)云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求加快昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)
云南目前在全國(guó)仍是欠發(fā)達(dá)地區(qū),究其原因,其中之一為資金、人才要素稀缺,缺少能對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生帶動(dòng)和輻射作用的經(jīng)濟(jì)中心和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因而,如果把短缺的資源均衡地分散于各地區(qū)和產(chǎn)業(yè),難以形成規(guī)模效應(yīng),不利于經(jīng)濟(jì)中心和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。而把有限的資金、人力和物力投入到最能發(fā)揮效率的地方,形成積聚經(jīng)濟(jì),依賴增長(zhǎng)極取得區(qū)域的快速增長(zhǎng)和大規(guī)模效益,就具有能在短期內(nèi)促進(jìn)特定地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的作用。而昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在建成后將是云南省人流、物流、信息流、資金流的新的匯集地,這必然為加快云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
(六)優(yōu)美的自然環(huán)境,舒適的工作空間
優(yōu)美的自然環(huán)境,舒適的工作空間越來越成為一些高端技術(shù)企業(yè)、商務(wù)會(huì)展中心選址所要考慮的因素。而昆明是國(guó)內(nèi)外著名的旅游勝地,氣候條件宜人,昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將有助于吸引大量海內(nèi)外客商前來投資,加快昆明市乃至云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
二、昆明發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)選擇
根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),毗鄰臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品一般具有體積小、運(yùn)量少、附加值高、單位產(chǎn)品承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的能力較高等優(yōu)勢(shì)。因而,昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)來選擇其中一些具有潛力的產(chǎn)業(yè),吸引和聚集一批以航空運(yùn)輸為主要手段、具有高附加值的新型加工制造業(yè)。
(一)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于其獨(dú)特的地理地貌和立體氣候而形成突出的資源優(yōu)勢(shì):在全國(guó)兩萬種高等植物中,云南占了一半中草藥資源而位居全國(guó)首位,擁有許多地道名貴中藥材如天麻、三七、燈盞花等;云南25個(gè)少數(shù)民族積累了豐富的防病治病經(jīng)驗(yàn),如傣藥、彝藥、藏藥等成為了云南民族醫(yī)藥的一朵朵奇葩。目前已形成文山三七、昭通天麻、麗江薯蕷、西雙版納南藥和楚雄彝藥等種植基地。這些都為發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
同時(shí),世界醫(yī)藥開發(fā)產(chǎn)業(yè)外包量需求越來越大,而云南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形式,積極尋求與外合作的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
(二)新材料產(chǎn)業(yè)
隨著中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,新材料已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。新材料產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),肩負(fù)著支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的雙重使命。新材料基地作為新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的重要載體和平臺(tái),起到了聚集新材料技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才和資本的作用,推動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)要積極吸引投資,爭(zhēng)取將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建成新材料人才的聚集地、新材料的生產(chǎn)加工基地和新材料的創(chuàng)新基地。
(三)光電子產(chǎn)業(yè)
光電子產(chǎn)業(yè)是目前以及未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都將迅速發(fā)展的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)。云南生產(chǎn)的光電子功能材料、光電探測(cè)儀等產(chǎn)品,已占中國(guó)光電子市場(chǎng)份額的80%~90%,技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。今后云南省將圍繞發(fā)展紅外熱成像及探測(cè)系統(tǒng)、微光夜視產(chǎn)品、太陽(yáng)能電池、信息光學(xué)元件、光電子材料和光機(jī)電一體化6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,大力發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè),昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完全有可能抓住這樣的機(jī)遇,采取優(yōu)惠的政策,積極吸引各方資源,力爭(zhēng)建成中國(guó)重要的光電子產(chǎn)業(yè)基地。
(四)重點(diǎn)把握具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)
1.物流是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將處于云南省省內(nèi)的交通樞紐點(diǎn),是省內(nèi)連接國(guó)內(nèi)的心臟,同時(shí)也是全國(guó)面向東南亞和南亞的“橋頭堡”。隨著新機(jī)場(chǎng)的建成,強(qiáng)勢(shì)貨流量的增加將必然帶動(dòng)物流需求的快速增長(zhǎng),大力發(fā)展物流業(yè)是今后昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)來看,第三方物流起著越來越重要的作用。因此,臨空地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展第三方物流,并且應(yīng)選擇國(guó)際一流的物流商入駐。
2.大力發(fā)展航空食品加工和供應(yīng)中心。航空食品本身就是投資回報(bào)率極高的行業(yè),同時(shí)勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)??崭鄣貐^(qū)航空食品業(yè)的發(fā)展不僅要立足于為昆明機(jī)場(chǎng)服務(wù),還應(yīng)逐步擴(kuò)大到全省乃至整個(gè)西南地區(qū),爭(zhēng)取成為各航空公司和機(jī)場(chǎng)配餐食品供應(yīng)的中心。
3.建設(shè)國(guó)際區(qū)域商務(wù)、會(huì)展中心。昆明地區(qū)具有得天獨(dú)厚的宜人氣候,享有“春城”美譽(yù)。昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)充分利用良好的自然條件,大力發(fā)展會(huì)展、商務(wù)中心,爭(zhēng)取全國(guó)性和世界性大型會(huì)議的舉辦權(quán),努力成為云南省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)會(huì)展經(jīng)濟(jì)所造成的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流,又匯合成昆明臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱流,有利于推動(dòng)云南區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
4.把握云南省旅游業(yè)的發(fā)展要求,打造旅游的新熱點(diǎn)。旅游業(yè)作為云南省的支柱產(chǎn)業(yè),近年來蓬勃發(fā)展,旅客數(shù)量逐年遞增。昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)抓住旅游發(fā)展的浪潮,抓住特色資源,在其空間內(nèi)建立休閑度假場(chǎng)所,發(fā)展以游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)等為主題的旅游產(chǎn)品。
5.突出云南特色的花卉產(chǎn)業(yè)。云南是全國(guó)的植物王國(guó),花卉資源豐富,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和花卉產(chǎn)品的類別、品種布局結(jié)構(gòu)日趨合理。優(yōu)越的氣候條件、豐富的野生花卉資源、廉價(jià)的土地和勞力、良好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的市場(chǎng)前景、便捷的航空條件、世界花卉產(chǎn)銷異地化的趨勢(shì)和亞太地區(qū)花卉消費(fèi)熱點(diǎn)增長(zhǎng)的大好機(jī)遇是云南發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在這其中便捷的航空條件為云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)周圍可充分利用這些條件大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),形成國(guó)內(nèi)外著名的花卉生產(chǎn)和交易重地。
三、昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局
昆明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)以機(jī)場(chǎng)為中心,根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等具體情況選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
1.總體布局:采取增長(zhǎng)極與點(diǎn)軸相結(jié)合的開發(fā)模式展開,即以臨空經(jīng)濟(jì)圈為增長(zhǎng)極核心,以小哨機(jī)場(chǎng)周邊為增長(zhǎng)極點(diǎn),以昆曲高速、昆明新機(jī)場(chǎng)高速等重要交通干線為聯(lián)動(dòng)軸,以中心城區(qū)和區(qū)域性中心城鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、持續(xù)增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的放射狀開發(fā)態(tài)勢(shì)。
2.具體布局:形成圈層結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)布局,由里向外依次是:新機(jī)場(chǎng)空港運(yùn)營(yíng)區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰區(qū)和輻射區(qū)。
新機(jī)場(chǎng)空港運(yùn)營(yíng)區(qū):空港區(qū)內(nèi)包含了機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)功能設(shè)施和機(jī)場(chǎng)相關(guān)功能設(shè)施,這些設(shè)施的完善程度與機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和規(guī)模有關(guān),隨著機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增加和規(guī)模的擴(kuò)大而不斷完善。這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)是與航空運(yùn)輸息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)既航空的“附屬產(chǎn)業(yè)”??崭蹍^(qū)往往將機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)功能和飛機(jī)后勤服務(wù)、旅客服務(wù)、物流服務(wù)、辦公機(jī)構(gòu)等多種功能融為一體,為人、財(cái)、物、信息的交流提供了多功能綜合型的服務(wù)設(shè)施,是直接服務(wù)于機(jī)場(chǎng)各方面的功能區(qū)。
緊鄰空港區(qū):在昆明新機(jī)場(chǎng)周圍1公里~5公里的范圍內(nèi),這一區(qū)域往往會(huì)吸引許多與空港的運(yùn)營(yíng)無直接聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和城市功能設(shè)施布局,可稱之為“吸引產(chǎn)業(yè)”。這些產(chǎn)業(yè)和功能設(shè)施選擇近鄰空港的區(qū)位往往是由于空港近鄰區(qū)航空服務(wù)的便利性,快速公路交通系統(tǒng)的通達(dá)性,信息傳遞的便捷性,以及空港作為人流、物流和信息流的集散節(jié)點(diǎn)所帶來的巨大商機(jī)。這一區(qū)域主要布局一些工業(yè)園、空港物流區(qū)、出口加工區(qū)等。
空港相鄰區(qū):這一區(qū)域通常在離機(jī)場(chǎng)5公里~10公里的范圍內(nèi),包括大板橋、雙龍、小河、白邑和楊林鎮(zhèn)等地區(qū)。這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)同樣受益于空港近鄰區(qū)多方優(yōu)勢(shì)條件,主要包括一些高科技產(chǎn)業(yè)(生物醫(yī)藥、新材料、光電子等)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、公司總部、花卉產(chǎn)業(yè)等等。
輻射區(qū):在距離機(jī)場(chǎng)10公里~15公里的范圍內(nèi),臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)這一區(qū)域的直接影響不大,但是臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)同樣可以惠及這一區(qū)域,適合發(fā)展適應(yīng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè),如:花卉產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),如:旅游業(yè)等等。
四、結(jié)語
國(guó)內(nèi)外一系列圍繞機(jī)場(chǎng)發(fā)展起來的臨空經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)證明,臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。昆明在發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的過程中要結(jié)合自身的實(shí)際情況,合理地選擇產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)布局。相信圍繞昆明新機(jī)場(chǎng)形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一定能夠成為昆明乃至云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。
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[關(guān)鍵詞] 臨空經(jīng)濟(jì) 經(jīng)驗(yàn)借鑒 發(fā)展類型
一、引言
一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐證明:依托空港, 發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)及航空制造經(jīng)濟(jì),對(duì)于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)都具有重要意義。正如同18世紀(jì)的港口、19世紀(jì)的鐵路和20世紀(jì)是高速公路一樣,機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為全球生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)的重要結(jié)點(diǎn),不斷地吸引相關(guān)行業(yè)聚集到其周圍,臨空經(jīng)濟(jì)正成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的主流形態(tài)和主導(dǎo)模式。我國(guó)有50多個(gè)航空口岸,100多個(gè)空港,在新一輪產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,臨空經(jīng)濟(jì)也將成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式。
二、國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
1.便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要元素
縱觀國(guó)際上的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),無論是流量經(jīng)濟(jì)還是制造性經(jīng)濟(jì),綜合交通的便捷性成為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不可或缺的元素。
法蘭克福地區(qū)擁有飛往世界及德國(guó)各主要城市的空中客運(yùn)航線、四通八達(dá)的貨運(yùn)航線,以及密如蛛網(wǎng)的地面交通網(wǎng),是德國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施最好的地區(qū)之一。仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)有各種交通手段連接機(jī)場(chǎng)到各地方市中心,在漢城任何一個(gè)地方,最長(zhǎng)在一個(gè)小時(shí)以內(nèi)均可以抵達(dá)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
對(duì)于以航空制造為特色的臨空經(jīng)濟(jì),由機(jī)總裝基地要接收來自全球的零部件,因而對(duì)海、陸、空運(yùn)輸有較強(qiáng)的需求。如:位于西雅圖南部的總裝廠緊鄰Renton機(jī)場(chǎng)和Cedar河,而位于西雅圖東北近郊的裝配基地是緊鄰波音機(jī)場(chǎng),且與海港之間有便捷連線。同樣,圖盧茲和蒙特利爾的總裝廠均具有便捷的海陸空運(yùn)輸。
2.機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和服務(wù)效率是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力
國(guó)外諸多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),機(jī)場(chǎng)的服務(wù)能力和服務(wù)效率是企業(yè)選址的關(guān)鍵要素之一。如:處于美國(guó)東西兩岸中心的美國(guó)達(dá)拉斯?沃思堡地區(qū),其機(jī)場(chǎng)提供飛往133個(gè)國(guó)內(nèi)目的地和全球36個(gè)國(guó)際目的地的直飛服務(wù),其良好的區(qū)位和服務(wù)能力成為多家企業(yè)選址該地區(qū)的主要因素。法蘭克福機(jī)場(chǎng)也曾在諸多領(lǐng)域被國(guó)際民航組織評(píng)為最佳機(jī)場(chǎng)。史基浦機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐能力雖不能和倫敦、巴黎機(jī)場(chǎng)相抗衡,但其效率和整體服務(wù)水平也堪居歐洲首位,服務(wù)效率的不斷提高為機(jī)場(chǎng)周邊臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
3.生產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
樞紐機(jī)場(chǎng)由于其強(qiáng)大的客貨集散能力和全球易達(dá)性,使得物流、培訓(xùn)、金融、咨詢等生產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)聚集在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。而航空制造產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),技術(shù)含量高,且生產(chǎn)工藝復(fù)雜,也對(duì)生產(chǎn)業(yè)提出了更多的需求。例如,中部機(jī)場(chǎng)城、樟宜機(jī)場(chǎng)城、哥本哈根機(jī)場(chǎng)城等臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)都有統(tǒng)一規(guī)劃的物流區(qū);香農(nóng)機(jī)場(chǎng)自由區(qū)、孟菲斯、西雅圖以及蒙特利爾臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都設(shè)有多處培訓(xùn)機(jī)構(gòu);仁川機(jī)場(chǎng)自由區(qū)規(guī)劃有金融業(yè)發(fā)展區(qū)域、達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)區(qū)已經(jīng)布局了多家金融機(jī)構(gòu);達(dá)拉斯沃斯堡機(jī)場(chǎng)區(qū)域和香農(nóng)機(jī)場(chǎng)自由區(qū)也布局了多家咨詢公司。
4.貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是樞紐機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)
樞紐機(jī)場(chǎng)作為客貨中轉(zhuǎn)站,天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)連通性使其成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最佳場(chǎng)所。從世界上樞紐機(jī)場(chǎng)周邊經(jīng)濟(jì)行為的演進(jìn)來看,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是一條貫穿臨空臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
香農(nóng)自由區(qū)最早設(shè)立的目的是吸引外資,發(fā)展外向型企業(yè),目前區(qū)內(nèi)企業(yè)已從最初的制造貿(mào)易產(chǎn)品制造為主發(fā)展到今天的貿(mào)易服務(wù)為主。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)憑借其在東南亞的樞紐運(yùn)營(yíng)及遍及歐美非的航線網(wǎng)絡(luò),打造了機(jī)場(chǎng)自由區(qū),發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。荷蘭長(zhǎng)期以來國(guó)家高度重視史基浦國(guó)際機(jī)場(chǎng)和荷蘭皇家航空公司的發(fā)展,致力于將史基浦機(jī)場(chǎng)打造成世界級(jí)空港,為國(guó)家貿(mào)易的發(fā)展提供更大便利。
三、國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型
以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的來源為基準(zhǔn),國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)可分為以下三種類型:
1.綜合樞紐導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)
該類臨空經(jīng)濟(jì)所依托的機(jī)場(chǎng)是連通區(qū)域或洲際的復(fù)合型航空樞紐。機(jī)場(chǎng)的復(fù)合性運(yùn)營(yíng)及其巨大的客貨流量給周邊帶來了獨(dú)特的流量經(jīng)濟(jì)。
(1)機(jī)場(chǎng)周邊形成功能完備的多產(chǎn)業(yè)綜合體
這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)有:航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、為機(jī)場(chǎng)旅客提供的康體休閑娛樂和餐飲業(yè)、以及原料或產(chǎn)品使用航空運(yùn)輸?shù)靡赃M(jìn)出口為主的高科技公司,并布局了國(guó)際商務(wù)、總部、物流、金融等生產(chǎn)業(yè)。
例如,新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)周邊有樟宜商業(yè)園、新加坡機(jī)場(chǎng)物流園、樟宜國(guó)際物流園、新加坡白沙芯片園和淡濱尼芯片園,另外有展覽中心、社區(qū)服務(wù)中心,涵蓋了總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展、物流、國(guó)際商務(wù)、高科技制造、康體休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣,仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)正發(fā)展成為一座融住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)、娛樂休閑區(qū)、教育區(qū)、后勤保障區(qū)于一體的多功能航空城。
(2)航空樞紐服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯
機(jī)場(chǎng)的樞紐運(yùn)營(yíng)使得更多的航空公司在其周邊設(shè)立相關(guān)辦事機(jī)構(gòu),同時(shí),與樞紐運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的旅客服務(wù)業(yè)和貨運(yùn)服務(wù)業(yè),如:酒店、高爾夫、健身房等也在機(jī)場(chǎng)周邊聚集。以法蘭克福機(jī)場(chǎng)為例,世界上各國(guó)的航空公司和航空貨運(yùn)公司均在法蘭克福設(shè)有其分支機(jī)構(gòu)。阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)商務(wù)園區(qū)毗鄰機(jī)場(chǎng)建立,園區(qū)距離機(jī)場(chǎng)5分鐘~10分鐘,區(qū)內(nèi)建有四星級(jí)、五星級(jí)酒店,托兒中心,高爾夫球場(chǎng)等娛樂設(shè)施為區(qū)內(nèi)工作人員提供了便利的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。樟宜機(jī)場(chǎng)附近共有三個(gè)大型的綜合休閑俱樂部,均為集商務(wù)、休閑、飲食、購(gòu)物為一體的社區(qū)俱樂部,并有3家高爾夫球俱樂部。
2.航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型臨空經(jīng)濟(jì)
航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的臨空經(jīng)濟(jì)是指以飛機(jī)的總裝制造為龍頭,在機(jī)場(chǎng)周邊形成的以航空制造產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的臨空經(jīng)濟(jì),本文以國(guó)際上三大飛機(jī)制造商:波音、空客、龐巴迪的總裝所在地臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例,分析該類臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn):
(1)以飛機(jī)裝配基地為龍頭,構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈
飛機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng),而飛機(jī)總裝是飛機(jī)制造的核心生產(chǎn)活動(dòng)之一,可吸引飛機(jī)總裝相關(guān)的供應(yīng)商以及下游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托波音在西雅圖的兩個(gè)總裝廠,西雅圖形成了相關(guān)的研發(fā)、制造、服務(wù)及旅游、展覽企業(yè)的集聚,并延伸發(fā)展其配套服務(wù)業(yè),初步構(gòu)建了完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈。圖盧茲依托空客系列的總裝企業(yè),聚集了航空和機(jī)載系統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)頭人、航空設(shè)備的子承包商、培訓(xùn)和研究中心等遍及研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總裝的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。同樣,依托龐巴迪等航空制造總承包商,蒙特利爾地區(qū)成為在30公里半徑內(nèi)就可以找到供一架飛機(jī)所用的幾乎所有必要零部件的地方。
(2)航空制造產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)呈現(xiàn)差異性布局
由機(jī)交付前需要經(jīng)過一定時(shí)間的試飛,因此飛機(jī)的總裝制造與機(jī)場(chǎng)具有直接相關(guān)性,需直接相鄰機(jī)場(chǎng)跑道。以總裝制造為核心,航空制造產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)與其關(guān)聯(lián)性不同,因而布局有較大差異性。
以西雅圖為例,波音公司在西雅圖的兩個(gè)總裝廠,均緊鄰機(jī)場(chǎng)。波音的博物館由于與飛機(jī)制造環(huán)節(jié)所需資源重疊較多,緊鄰波音飛機(jī)廠和波音機(jī)場(chǎng),而制造業(yè)其它的服務(wù)部門,如售后服務(wù)、培訓(xùn)、資產(chǎn)公司等則布局在西雅圖城區(qū)??湛凸镜难b配廠緊鄰圖盧茲?rùn)C(jī)場(chǎng)跑道,正在建設(shè)中的航空發(fā)展博物館位于機(jī)場(chǎng)附近,其他環(huán)節(jié)遍布了圖盧茲和波爾多兩個(gè)城市。
3.區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)
這類臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依托的機(jī)場(chǎng)客貨流量尚未形成很強(qiáng)的流量經(jīng)濟(jì),然而腹地具有良好的環(huán)境、豐富的資源。在腹地經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響下,機(jī)場(chǎng)周邊形成了獨(dú)特的臨空經(jīng)濟(jì)。典型的如香農(nóng)自由區(qū),日本中部機(jī)場(chǎng)城等。
(1)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要源于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的臨空化
香農(nóng)機(jī)場(chǎng)2005年分別完成貨郵和旅客吞吐量5萬噸/330萬人次,尚不具備國(guó)際大型樞紐機(jī)場(chǎng)的形態(tài),然而香農(nóng)自由區(qū)已經(jīng)是全球臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的典范。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)主要是依托香農(nóng)地區(qū)優(yōu)惠的稅收條件、高效的服務(wù)效率、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,從全球這一區(qū)域范圍內(nèi)吸引的高科技制造產(chǎn)業(yè)、航空維修業(yè)、全球服務(wù)中心、區(qū)域總部等。
日本中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2005年開始啟用,中部機(jī)場(chǎng)城主要產(chǎn)業(yè)有:航空物流產(chǎn)業(yè)、高科技制造業(yè)、航空制造產(chǎn)業(yè)、航空支持產(chǎn)業(yè)。而愛知縣擁有包括運(yùn)輸設(shè)備在內(nèi)的七大工業(yè)種類的最大本土市場(chǎng)份額,是日本最大、最先進(jìn)的工業(yè)中心。愛知縣的主要產(chǎn)業(yè)有:航空制造業(yè)、汽車工業(yè)、陶瓷工業(yè)、配送中心。
(2)臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展
日本中部機(jī)場(chǎng)城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要源于所在區(qū)域愛知縣,因此中部機(jī)場(chǎng)城的產(chǎn)業(yè)與愛知縣自然融為一體。
而香農(nóng)自由區(qū)作為愛爾蘭開放的最前沿,在其帶動(dòng)下,香農(nóng)市開發(fā)了多個(gè)國(guó)家級(jí)科技園區(qū),且其面積也在不斷擴(kuò)大,與香農(nóng)市的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了融合。香農(nóng)開發(fā)區(qū)與區(qū)域的大學(xué)、科技園融為一體,這些都使香農(nóng)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)離“孤島經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展形態(tài),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融為一體。
四、我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的主要問題
1.發(fā)展概況
上世紀(jì)90年代我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)開始萌芽,2004年機(jī)場(chǎng)屬地化改革之后,全國(guó)各地開始了臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃浪潮,我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期。目前,全國(guó)已有26個(gè)機(jī)場(chǎng)周邊開始規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,初步形成了以北京、上海、廣州等以樞紐機(jī)場(chǎng)為依托的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心,以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽(yáng)、天津等省會(huì)或重點(diǎn)城市的特色臨空經(jīng)濟(jì)為骨干,其他城市相繼順勢(shì)規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的基本格局。
2.面臨的主要問題
(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)
現(xiàn)階段,我國(guó)大多臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多,集中在農(nóng)業(yè)、紡織、化工等,同時(shí)一些臨空指向性的產(chǎn)業(yè),如生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)也開始在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的土地稀缺性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端性的矛盾開始凸現(xiàn)。
如:青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要聚集了鋼鐵、機(jī)械、水泥、紡織、海港物流等類型企業(yè),其貨物運(yùn)輸主要依托海運(yùn)。而強(qiáng)臨空偏向性的珠寶、生物醫(yī)藥類企業(yè)已經(jīng)在區(qū)內(nèi)顯露頭角,該類臨空偏好型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)資源、環(huán)境需求的差異性使得難以統(tǒng)籌、有序規(guī)劃青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)、配套設(shè)施建設(shè)尚未完善,區(qū)內(nèi)以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與外界交通的欠發(fā)達(dá),已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。如:天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與濱海新區(qū)、天津市區(qū)之間交通的銜接不暢,使得臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)難以依托濱海新區(qū)和天津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。而首都臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交通的欠協(xié)調(diào)也已經(jīng)影響了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)多個(gè)園區(qū)之間功能的互補(bǔ),如下圖,“丁1”和“丁2”之間只有50米的距離,卻沒有成為“十字路”。
(3)創(chuàng)新乏力
內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉,而創(chuàng)新的本質(zhì)在于人才,我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,嚴(yán)重制約了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新性發(fā)展。
目前我國(guó)專門從事民航專業(yè)教育培養(yǎng)的高校僅有中國(guó)民航大學(xué)、中國(guó)干部管理學(xué)院等,但學(xué)科設(shè)置與臨空產(chǎn)業(yè)的對(duì)接仍未實(shí)現(xiàn),國(guó)內(nèi)臨空產(chǎn)業(yè)研究的各類研究機(jī)構(gòu)較少,大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展的良好局面尚未形成,導(dǎo)致我國(guó)臨空相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏。比如,航空物流產(chǎn)業(yè)的高級(jí)專業(yè)人才,軟件開發(fā)專業(yè)人才等的匱乏直接影響創(chuàng)新型臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。
五、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒
1.設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo),科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),優(yōu)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
國(guó)外臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,不僅注意招商引資的細(xì)節(jié)問題,更注重制定區(qū)域整體的開發(fā)規(guī)劃。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中,相關(guān)部門紛紛設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制,以優(yōu)化區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以香農(nóng)自由區(qū)為例,為了保證區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)良性,香農(nóng)開發(fā)公司采用了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)選擇投資項(xiàng)目。因此,我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展歷程,立足自身發(fā)展階段,設(shè)立企業(yè)遴選指標(biāo),科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),改善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
2.打造便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的根本基礎(chǔ)在于機(jī)場(chǎng)及其核心的基礎(chǔ)設(shè)施,只有不斷改進(jìn)以提高其運(yùn)營(yíng)能力和運(yùn)營(yíng)效率,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)才能不斷強(qiáng)化。縱觀世界臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,在不斷優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)招商引資力度的同時(shí),也在關(guān)注、增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和周邊環(huán)境的改造。究其本質(zhì),臨空經(jīng)濟(jì)的依托是機(jī)場(chǎng),而機(jī)場(chǎng)這一功能性的要素帶給區(qū)域直接的財(cái)富就是“交通便利性”。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中,需要相關(guān)政府部門下大力度,重視交通體系的建設(shè),銜接臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與城市交通體系,更好地發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的集散性這一核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.培養(yǎng)區(qū)域人力資本,加強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的融合
國(guó)際上發(fā)展成熟的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),其發(fā)展過程中無一例外地重視專業(yè)人才的引進(jìn)、教育和“職業(yè)培訓(xùn)”,以提高臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的本地化水平。路易斯維爾市在配合UPS的發(fā)展中,曾專門設(shè)立了“都市大學(xué)”,蒙特利爾作為世界著名的航空產(chǎn)業(yè)之都,區(qū)內(nèi)的4所大學(xué)基本上都在培養(yǎng)航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。香農(nóng)自由區(qū)不僅具有優(yōu)質(zhì)的本地教育資源,同時(shí)很注重高技術(shù)人才的引進(jìn),國(guó)家的移民政策為區(qū)域的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中,不僅需要重視高端人才的引進(jìn),更多地應(yīng)該重視高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制的建立。
4.建立科技園區(qū),強(qiáng)化研發(fā)能力,推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)的高效化發(fā)展
在對(duì)國(guó)外機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的總結(jié)、分析過程中發(fā)現(xiàn),各個(gè)政府當(dāng)局都積極在建立科技園區(qū)或試驗(yàn)中心,這些研發(fā)機(jī)構(gòu)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大的推動(dòng)作用,且其對(duì)于那些技術(shù)含量高、極具創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)的選址非常重要。企業(yè)通過與科研機(jī)構(gòu)的合作,可以使科研成果及時(shí)、充分轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使其引領(lǐng)同領(lǐng)域的技術(shù)潮流。因此,設(shè)立科技園區(qū),為研發(fā)生產(chǎn)性企業(yè)提供交流平臺(tái),使科技成果更快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,不失為促進(jìn)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展的一種途徑。
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關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟(jì);指標(biāo) ;黑龍江
中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2014)07-0093-02
一、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的維度考量
近幾年,臨空經(jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速發(fā)展,大批與航空相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聚集在我國(guó)各大機(jī)場(chǎng)周邊,并形成了具有一定輻射功能的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。這種被稱為“臨空經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象正日益引起人們的關(guān)注?!芭R空經(jīng)濟(jì)”是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段之后,依托于大型機(jī)場(chǎng)的吸引力和輻射力,在其周邊地區(qū)發(fā)展起來,由直接服務(wù)及依托于航空運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性的有關(guān)產(chǎn)業(yè)組成,具有巨大影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和交通運(yùn)輸方式變革的產(chǎn)物。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,增長(zhǎng)往往集中在一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或地區(qū),這些產(chǎn)業(yè)或地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。作為本地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體, 臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。本文就發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)進(jìn)行分析。
(一)設(shè)施完備的機(jī)場(chǎng)
機(jī)場(chǎng)提供了一種快速安全的交通方式和遍布全球的航空網(wǎng)絡(luò),本質(zhì)上講, 就是機(jī)場(chǎng)的資源, 是產(chǎn)生臨空經(jīng)濟(jì)的核心資源。主要考察機(jī)場(chǎng)的輻射能力,從旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班密度、國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性、基地航空公司數(shù)量五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)???、貨吞吐量和航班密度主要考察機(jī)場(chǎng)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)流量經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度;國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性主要考察臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際輻射能力,因?yàn)閲?guó)際可達(dá)性是跨國(guó)企業(yè)選址的一項(xiàng)基本條件;基地航空公司數(shù)量主要考察臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,因?yàn)楹娇展驹跈C(jī)場(chǎng)設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地,則航材、配餐、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)將延伸至臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),所以基地航空公司數(shù)量能夠直接反映臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)程度。機(jī)場(chǎng)的設(shè)施完備有軟硬環(huán)境兩個(gè)方面,硬件條件包括機(jī)場(chǎng)的跑道、候機(jī)樓、維修后勤等設(shè)施,軟件條件包括機(jī)場(chǎng)的航線資源和發(fā)達(dá)的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量和政府的執(zhí)行能力等,只有這兩個(gè)方面的條件具備之后,臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有基礎(chǔ)。臨空經(jīng)濟(jì)是依托大型樞紐機(jī)場(chǎng), 特別是大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng),直接服務(wù)于航空運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空港周邊聚集所形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。主要考察機(jī)場(chǎng)的輻射能力,從旅客吞吐量、貨郵吞吐量、航班密度、國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性、基地航空公司數(shù)量五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)??汀⒇浲掏铝亢秃桨嗝芏戎饕疾鞕C(jī)場(chǎng)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)流量經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度;國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)可達(dá)性主要考察臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際輻射能力,因?yàn)閲?guó)際可達(dá)性是跨國(guó)企業(yè)選址的一項(xiàng)基本條件;基地航空公司數(shù)量主要考察臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,因?yàn)楹娇展驹跈C(jī)場(chǎng)設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地,則航材、配餐、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)將延伸至臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),所以基地航空公司數(shù)量能夠直接反映臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)程度。
(二)綜合的交通運(yùn)輸體系
交通運(yùn)輸體系是指聯(lián)系空港與空港、空港與腹地的交通網(wǎng)絡(luò), 是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的“生命脈絡(luò)”。 便捷的地面交通是機(jī)場(chǎng)客流和貨流暢通流動(dòng)的關(guān)鍵性條件,這種能夠提供順暢流通環(huán)境的能力是企業(yè)選址所考慮的重要因素。直觀地講,地面交通越暢通,機(jī)場(chǎng)的輻射能力越強(qiáng),臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有條件。交通工具的多樣性和網(wǎng)線的密度、可達(dá)性、流量構(gòu)成等對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響??崭弁ㄟ^各條航線, 與其他空港和許多城市連結(jié)起來, 航線愈多, 航班愈多, 這種聯(lián)系也愈經(jīng)?;?、多樣化、多方面化, 其影響愈深遠(yuǎn), 就愈有利于促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊聚集, 形成臨空產(chǎn)業(yè)群, 促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí), 空港又是聯(lián)系鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸方式的樞紐, 是各種運(yùn)輸工具的結(jié)合部和轉(zhuǎn)換銜接的場(chǎng)所, 所以空港又發(fā)展成為物流市場(chǎng)及為交通運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)行業(yè)及各種企業(yè)的密集地, 形成臨空產(chǎn)業(yè)群, 促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。
(三)集聚的臨空產(chǎn)業(yè)群
臨空產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的核心和支撐。臨空產(chǎn)業(yè)包括與機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸直接或間接相關(guān)的產(chǎn)業(yè), 如直接為航空運(yùn)輸服務(wù)的產(chǎn)業(yè)、航空保稅產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其配套零部件產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)、商務(wù)、旅游和生活服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化、區(qū)域化的深入, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式發(fā)生了很大的變化, 使得企業(yè)的區(qū)位偏好發(fā)生改變, 區(qū)位偏好由運(yùn)費(fèi)指向、供給指向、市場(chǎng)指向而逐漸發(fā)展成時(shí)間價(jià)值指向。在以節(jié)約研發(fā)時(shí)間、新產(chǎn)品以最短的時(shí)間進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)為特征的柔性化生產(chǎn)方式中, 時(shí)間價(jià)值成為影響企業(yè)的成本與收益的重要區(qū)位因素, 企業(yè)的區(qū)位決策目標(biāo)指向機(jī)場(chǎng)―――這個(gè)現(xiàn)代快速的交通運(yùn)輸工具, 這使得區(qū)域的生產(chǎn)要素的聚集和擴(kuò)散行為變得通達(dá)而迅捷, 加速了區(qū)域資源流動(dòng)。因此在新環(huán)境下企業(yè)的區(qū)位需求是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生發(fā)展的動(dòng)因之一。臨空產(chǎn)業(yè)要考慮機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。成熟的臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將吸引很多的公司地區(qū)總部以及研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚,這就需要相應(yīng)的文化教育和科研機(jī)構(gòu)配套,為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供知識(shí)密集型高技術(shù)企業(yè)所需要的人才,促進(jìn)生產(chǎn)力與科技的結(jié)合。臨空產(chǎn)業(yè)的原材料和產(chǎn)品主要依靠航空運(yùn)輸, 機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)是否連接原材料產(chǎn)地和市場(chǎng)是關(guān)鍵因素, 進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)如果沒有相應(yīng)的航線網(wǎng)絡(luò), 無法充分利用機(jī)場(chǎng)資源, 其生產(chǎn)將受到很大制約, 繼而影響企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)。同時(shí), 臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一, 實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展, 否則, 很容易變成一個(gè)“孤島型”的產(chǎn)業(yè)區(qū)。
(四)繁榮的城市經(jīng)濟(jì)和寬廣的經(jīng)濟(jì)腹地
機(jī)場(chǎng)所在城市是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心, 機(jī)場(chǎng)所在城市若擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通條件, 對(duì)各生產(chǎn)要素產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力和集散功能, 各種要素通過臨空經(jīng)濟(jì)循環(huán)實(shí)現(xiàn)顯值和增值, 并使機(jī)場(chǎng)所在城市成為資源轉(zhuǎn)化、物資集散、資金配置、信息交換、人才集聚的經(jīng)濟(jì)中心, 從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來一定的影響,良好的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,可以在很大程度上成為誘導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 為機(jī)場(chǎng)帶來更多的客貨運(yùn)輸, 聚集更多的人流、物流、資金流和信息流, 使各種生產(chǎn)要素更加集中, 從而促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策也會(huì)影響臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)空港而言,腹地越寬廣, 經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),貨源就越充足, 就越能促進(jìn)機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擴(kuò)大空港的吸引半徑, 爭(zhēng)取更大的腹地是機(jī)場(chǎng)空港發(fā)展的生命力。分析空港腹地范圍是空港規(guī)劃、確定空港規(guī)模和發(fā)展階段的重要依據(jù)。臨空經(jīng)濟(jì)腹地的大小不僅受其區(qū)位條件、交通條件、自然條件等多種因素的影響, 而且與空港和內(nèi)地之間的貿(mào)易和運(yùn)輸聯(lián)系的緊密度相關(guān), 此緊密度反過來會(huì)決定空港過境客貨的流量和流向, 從而在很大程度上決定了空港的規(guī)模和地位。比如,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)多為高科技企業(yè),聚集了較多的高級(jí)管理人員和技術(shù)人員,這些人員對(duì)于居住和生活環(huán)境有很高的要求,例如空氣清新、綠化率高、氣候溫和、風(fēng)光優(yōu)美等等。同時(shí),企業(yè)出于生產(chǎn)和管理的需要,對(duì)環(huán)境的要求也比較高??崭蹫槠涓沟亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù), 同時(shí)得益于腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 它們之間是唇齒相依、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。
(五)政府對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)集群政策支持作用
發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,只有在政府的主導(dǎo)和支持下才能在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展。由于臨空產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)等方面有重要帶動(dòng)作用,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,地方政府會(huì)將發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群作為培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要途徑而大力推進(jìn)。如對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè),使機(jī)場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)腹地緊密聯(lián)系,以及通過政策優(yōu)惠為臨空產(chǎn)業(yè)營(yíng)造寬松的政策環(huán)境等。政府的支持是臨空產(chǎn)業(yè)集群形成的重要?jiǎng)恿?,有時(shí)甚至起到?jīng)Q定性作用。包括稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠以及海關(guān)監(jiān)管制度的創(chuàng)新與效率提高等一系列措施,都會(huì)對(duì)臨空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。
二、黑龍江省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)選擇
根據(jù)黑龍江省的發(fā)展?fàn)顩r,將按照一級(jí)指標(biāo)即設(shè)施完備的機(jī)場(chǎng)、便捷的地面交通和商務(wù)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)、良好的自然環(huán)境、政府的政策支持與協(xié)調(diào)及其下設(shè)的二級(jí)指標(biāo),對(duì)黑龍江有飛機(jī)場(chǎng)的9個(gè)地級(jí)市即哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、雞西、牡丹江、黑河、佳木斯、漠河、伊春進(jìn)行指標(biāo)篩選,說明發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的可行性。
黑龍江省地處東北亞核心帶,哈爾濱更是第一條歐亞大陸橋和亞歐空中走廊東段樞紐,具備發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的天然條件。黑龍江省各空港城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)成熟。應(yīng)及早謀劃將臨空經(jīng)濟(jì)列為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方略,這對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和理論研究?jī)r(jià)值。通過構(gòu)建黑龍江省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,分析黑龍江省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的可行性,深入研究黑龍江省建設(shè)、發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃和臨空產(chǎn)業(yè)布局問題,最后給出黑龍江省發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體政策建議對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越和趕超具有重要意義。
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關(guān)鍵詞:臨空經(jīng)濟(jì);商務(wù)英語;人才培養(yǎng)
一、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
臨空經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段之后,依托于大型機(jī)場(chǎng)特別是大型國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的吸引力和輻射力,在其周邊地區(qū)發(fā)展起來的,由直接服務(wù)及依托于航空運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性的有關(guān)產(chǎn)業(yè)組成的,具有巨大影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變和交通運(yùn)輸方式變革的產(chǎn)物。從目前備選址的情況看,北京大興和河北固安兩個(gè)場(chǎng)址備選。不論選址何處,北京新機(jī)場(chǎng)都在北京以南,與廊坊主城區(qū)直線距離在幾十公里之內(nèi),廊坊都不同程度置身空港核心區(qū)、相鄰區(qū)和輻射區(qū),都可以稱為“廊坊的機(jī)場(chǎng)”,這就為廊坊提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。廊坊計(jì)劃:一是發(fā)展以空運(yùn)為依托的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造基地;二是圍繞服務(wù)空港,發(fā)展以金融保險(xiǎn)、商務(wù)休閑、總部基地和會(huì)展旅游為主的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。臨空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將對(duì)廊坊應(yīng)用商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式提出了更高更迫切的要求。
二、廊坊臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)商務(wù)英語人才綜合素質(zhì)的要求
1.具有良好的心理和身體素質(zhì)
高職生要想在就業(yè)寒流下求職成功,必須提供自身的綜合素質(zhì),擁有良好的心理狀態(tài)和身體素質(zhì)十分必要。
2.兼具專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能
高職商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生經(jīng)過三年的學(xué)習(xí),必須做到:既要掌握一定的英語基礎(chǔ)知識(shí),又要掌握今后從事對(duì)外商務(wù)活動(dòng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作業(yè)務(wù)的技能知識(shí)。廊坊市所需商務(wù)英語人才的知識(shí)可以分為語言知識(shí)和商務(wù)知識(shí)兩大類。語言知識(shí)包括聽說讀寫譯五方面的能力;商務(wù)知識(shí)包括國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際結(jié)算、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、商務(wù)函電、商務(wù)談判、單證操作、電子商務(wù)、商務(wù)酒店、會(huì)議展覽等。職業(yè)技能包括交際能力,基本的商貿(mào)及管理知識(shí)及技能和商務(wù)運(yùn)作能力等。
3.具有革新意識(shí)
注重學(xué)生創(chuàng)新能力及創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng),學(xué)生在商務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中積極思考,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問題的能力。這樣無論他們今后是進(jìn)入單位就業(yè),還是自我創(chuàng)業(yè),都具備一定的優(yōu)勢(shì)。
三、商務(wù)英語人才培養(yǎng)中存在的問題
1.教學(xué)模式落后
商務(wù)英語人才培養(yǎng)就是要培養(yǎng)學(xué)生用英語語言進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的能力。但是,目前課程大多只強(qiáng)調(diào)英語的理論知識(shí),卻忽略了語言在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用性,許多教師教學(xué)還是采用課堂講授的形式,而沒有充當(dāng)為學(xué)生服務(wù)者的角色,沒有讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與到教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中,忽視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),尤其是社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此,我們的教學(xué)管理者和教師在設(shè)置課程時(shí),以“崗位”為依托,以“就業(yè)”為導(dǎo)向,以“服務(wù)”為宗旨,使學(xué)生能夠熟練運(yùn)用英語來從事對(duì)外商務(wù)活動(dòng)。
2.教材亟待更新和補(bǔ)充
國(guó)內(nèi)商務(wù)英語統(tǒng)編教材的出現(xiàn)及其分類更具體全面代表了教材的進(jìn)步,但仍存在許多問題,例如整體系統(tǒng)權(quán)威性不夠,低水平的內(nèi)容重復(fù),跟不上時(shí)代的發(fā)展,缺乏實(shí)用性。
3.教學(xué)實(shí)踐基地缺乏
由于商務(wù)英語學(xué)科具有很強(qiáng)的實(shí)用性,這就需要為學(xué)生提供一種真實(shí)的或者仿真的商務(wù)環(huán)境。但是基于需要承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)費(fèi)等問題,很少學(xué)校能建立有效的實(shí)踐基地供學(xué)生學(xué)習(xí)與實(shí)踐。即使有些建立了實(shí)訓(xùn)基地,然而由于近幾年來商務(wù)英語專業(yè)招生規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所已難以應(yīng)付,需盡快予以擴(kuò)建,以滿足專業(yè)發(fā)展的需要。
4.師資力量薄弱
商務(wù)英語教師不僅要有很豐富的英語理論知識(shí)和商務(wù)英語實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn),而且還要將二者很好地結(jié)合起來。目前大多英語專業(yè)畢業(yè)的教師不懂商科知識(shí),商科畢業(yè)的教師英語水平又不過關(guān),進(jìn)而影響到培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用該語言進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的能力,商務(wù)英語教師的實(shí)踐教學(xué)水平堪憂。
四、高?!?+1”商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式
“2+1”人才培養(yǎng)模式是指在人才培養(yǎng)中,以能力為主線設(shè)計(jì)課程,以“專業(yè)通用能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)核心能力”為基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生的“專業(yè)綜合能力”,最后達(dá)到通過頂崗實(shí)習(xí)使學(xué)生順利就業(yè)的目的。
“2+1”人才培養(yǎng)模式將三年的學(xué)習(xí)分為兩段,第一段為在校學(xué)習(xí)兩年,主要進(jìn)行英語聽說讀寫譯等方面的英語語言培訓(xùn)以及商務(wù)理論的學(xué)習(xí),以理論為主,輔之以實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),完成基礎(chǔ)能力和專業(yè)核心能力的培養(yǎng);第二段為期1年,使學(xué)生進(jìn)入企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)進(jìn)行崗位技能操練,接受企業(yè)的管理、技能訓(xùn)練、企業(yè)文化熏陶,增強(qiáng)崗位適應(yīng)性和實(shí)際工作能力。
五、商務(wù)英語專業(yè)校企合作訂單式“2+1”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建思路
1.校企合作共同制定培養(yǎng)方案
根據(jù)商務(wù)英語專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)規(guī)律,以人才需求為導(dǎo)向,校企共同制訂培養(yǎng)方案,如商務(wù)英語人才,以語言為特色,可以在旅游、酒店、外貿(mào)等行業(yè)發(fā)展。該教學(xué)方案實(shí)行理論與實(shí)踐互促互進(jìn)的模式,最后一學(xué)年根據(jù)訂單培養(yǎng)計(jì)劃,有針對(duì)性地到企業(yè)進(jìn)行為期一年的頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生直接參與企業(yè)的運(yùn)行和管理工作,為進(jìn)入社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。企業(yè)參與教學(xué)方案制定全過程,增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性。
2.以實(shí)踐教學(xué)為培養(yǎng)的核心
在企業(yè)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練,既可以提高學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握,還可以強(qiáng)化實(shí)際技能的鍛煉。通過建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,比如各大商業(yè)連鎖百貨、星級(jí)酒店、貿(mào)易洽談會(huì)、貿(mào)易公司簽訂合約,利用業(yè)余時(shí)間和寒暑假將學(xué)生分批安置,使學(xué)生接觸真實(shí)的社會(huì)商務(wù)模式,既鍛煉了學(xué)生對(duì)語言和商務(wù)的實(shí)際應(yīng)用能力,又讓學(xué)生通過接觸和學(xué)習(xí)企業(yè)相關(guān)人員,加強(qiáng)自身職業(yè)綜合素質(zhì)。通過與企業(yè)職工一起頂崗工作,在不同崗位進(jìn)行實(shí)踐,使學(xué)生掌握職業(yè)所需要的綜合能力和素質(zhì)。
3.以企業(yè)為主體考核學(xué)生實(shí)踐成果
高等院校旨在為企業(yè)輸送人才,為企業(yè)服務(wù),因此企業(yè)應(yīng)該是考核學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐的主體,應(yīng)以企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主。企業(yè)通過對(duì)學(xué)生在較長(zhǎng)時(shí)間的工作實(shí)踐考察,對(duì)其水平、能力和素質(zhì)做出總體評(píng)價(jià)。
4.依托企業(yè),完善“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)