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一、早安排、早落實(shí),認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作
我鎮(zhèn)有河道2條,為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作,在年初對(duì)防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)防汛指揮部成員,完善了防汛工作預(yù)案,制定了工作措施,進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實(shí),并完善村級(jí)防洪預(yù)案,責(zé)任落實(shí)到人,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全度汛。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)防汛工作會(huì)議、文件精神,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示,要求全體干部在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛形勢(shì),認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制,牢固樹立防汛工作無(wú)小事,真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),積極做好各項(xiàng)工作。二是制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。針對(duì)我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運(yùn)行情況,鎮(zhèn)認(rèn)真制定了鎮(zhèn)2020年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織各村搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練,還組織進(jìn)行了多次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
二、落實(shí)防汛責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促工作
一是鎮(zhèn)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé),及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步落實(shí)防汛職責(zé)。二是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班,按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)及時(shí)修訂了防汛值班制度,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制,實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度,堅(jiān)守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時(shí)掌握并向上級(jí)部門反映重要情況、及時(shí)上報(bào)雨情雨量,做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。
為深入貫徹中央、省、市、閬中市各級(jí)防汛減災(zāi)會(huì)議精神,確保我鎮(zhèn)汛期期間,人民群眾生財(cái)產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多次召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議貫徹各級(jí)防汛減災(zāi)會(huì)議精神,并就我鎮(zhèn)防汛減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)n}研究研判,細(xì)化措施,以鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛減災(zāi)預(yù)案,現(xiàn)將防汛工作開展情況報(bào)告如下。
一是抓好災(zāi)害隱患排查。對(duì)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查體檢,重點(diǎn)對(duì)大型水庫(kù)、重要堤段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等人員密集、隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)開展排查。對(duì)排查出的各類隱患,要逐一建立臺(tái)賬,明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限,盡快整治到位,對(duì)暫時(shí)不能消除的,必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%,并提前落實(shí)避讓、處置措施。
二是做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè),各部門及時(shí)會(huì)商研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。突出重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)工作,做好大江大河、暴雨區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警。
三是組織災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)。完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,扎實(shí)做好宣傳教育和應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力,確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警或重大險(xiǎn)情,能組織群眾及時(shí)有序避險(xiǎn),避免傷亡事故發(fā)生。
四是做好各項(xiàng)預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)預(yù)案,確保了各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性,避免應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急“兩張皮”;積級(jí)組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍,細(xì)化防災(zāi)、搶險(xiǎn)、撤離、救援等具體措施,與場(chǎng)鎮(zhèn)小賣部簽訂了后勤物質(zhì)合約,進(jìn)一步強(qiáng)化了搶險(xiǎn)物資保障。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
2016年防汛度汛工作,我項(xiàng)目部精心組織、全體項(xiàng)目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛?,F(xiàn)將2016年鄭州2-4標(biāo)防汛度汛主要工作總結(jié)如下:
一、建立健全防汛管理責(zé)任機(jī)制全面落實(shí)責(zé)任,是做好防汛工作的前提
1、為切實(shí)抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):XXX
副 組 長(zhǎng):XXX
技 術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX
成 員:XXX
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預(yù)案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任,確保在出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)可以快速的開展搶險(xiǎn)、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點(diǎn):
2016年汛期我項(xiàng)目進(jìn)行渠道土方開挖、渠坡防護(hù)、以及其它臨時(shí)工程施工。根據(jù)我項(xiàng)目汛期施工特點(diǎn)和汛期的主要情況,汛期重點(diǎn)防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護(hù)、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護(hù)
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場(chǎng)的防汛處理
三、提前做好度汛動(dòng)員、做足防汛物資儲(chǔ)備工作,為度汛打下良好基礎(chǔ)
1、防汛會(huì)議:
2016年5月2日召開防汛動(dòng)員會(huì)議,會(huì)議要求:認(rèn)真落實(shí)上級(jí)防汛、度汛精神,嚴(yán)格按照制度實(shí)行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準(zhǔn)備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動(dòng)員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預(yù)報(bào)顯示將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。提前召開了防汛專項(xiàng)會(huì)議,會(huì)議要求:人員、物資設(shè)備做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)降雨期間的安全巡查和值班上報(bào),減少?gòu)?qiáng)降水對(duì)我標(biāo)段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險(xiǎn)突擊隊(duì)做好準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情能迅速到位展開搶險(xiǎn)工作。
2、人員準(zhǔn)備:
⑴項(xiàng)目部組織50名身強(qiáng)力壯的年輕職工組建成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,隨時(shí)可進(jìn)入搶險(xiǎn)一線。一旦現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配,為汛期的到來(lái)做好了充分的人員準(zhǔn)備。
3、預(yù)案演練:
2016年4月15日進(jìn)行了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練
⑴演習(xí)效果:實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng),做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項(xiàng)目經(jīng)理部組成現(xiàn)場(chǎng)演練評(píng)審團(tuán)(10人)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)審:防洪小組執(zhí)行搶險(xiǎn)任務(wù)配合不夠默契和裝載機(jī)、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個(gè)環(huán)節(jié)比較薄弱。
針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),為汛期的到來(lái)做好了充分的搶險(xiǎn)、救援準(zhǔn)備。
4、物資儲(chǔ)備:
建立了專門的防汛倉(cāng)庫(kù),由專人進(jìn)行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數(shù)量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機(jī):2臺(tái); 裝載機(jī):2臺(tái); 挖掘機(jī):4臺(tái); 抽水設(shè)備:4套; 自卸汽車:10臺(tái); 發(fā)電機(jī):1臺(tái)。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實(shí)措施整改
項(xiàng)目部各部門密切配合各負(fù)其責(zé),針對(duì)基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強(qiáng)了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時(shí)落實(shí)隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現(xiàn)對(duì)汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨,安全檢查人員冒雨進(jìn)行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)設(shè)專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準(zhǔn)關(guān)機(jī),確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報(bào)到位。值班人員,第一時(shí)間內(nèi)掌握險(xiǎn)情變化情況,如天氣預(yù)報(bào)顯示強(qiáng)降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細(xì)記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)
項(xiàng)目部對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)有效地消除了安全隱患,打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
五、 針對(duì)防汛重點(diǎn)采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產(chǎn)
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護(hù),減少雨水對(duì)邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來(lái)之前澆筑排水溝,鋪設(shè)砼六角框格并植草進(jìn)行防護(hù);
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時(shí)進(jìn)行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護(hù),防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊?fàn)睿瑑蓚?cè)開挖排水溝,及時(shí)排除施工道路積水;
⑸賈魯河設(shè)置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場(chǎng)進(jìn)行整修,完善排水系統(tǒng),臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲(chǔ)備方案》堆放。用推土機(jī)整平,挖掘機(jī)攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內(nèi),坡腳離臨時(shí)用地邊線預(yù)留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時(shí)排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束,我項(xiàng)目在汛前積極準(zhǔn)備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因?yàn)榱强蚋皲佋O(shè)不及時(shí),汛期2次暴雨對(duì)部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項(xiàng)目以未發(fā)生安全事故的良好成績(jī)完成了防汛度汛任務(wù),也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態(tài)度揚(yáng)長(zhǎng)避短,改進(jìn)不足。20xx年的防汛度汛工作我項(xiàng)目部將會(huì)做的更好。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
20**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神,依法防洪,科學(xué)調(diào)度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災(zāi)害,保證了重要堤防無(wú)一決口,水庫(kù)無(wú)一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。
一、水雨情、災(zāi)情基本情況
5月14日至16日,受較強(qiáng)暖濕氣流影響,我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害,受災(zāi)人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉(zhuǎn)移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺(tái)風(fēng)尤特影響,我區(qū)再次遭遇強(qiáng)降雨襲擊,強(qiáng)降雨造成我區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi),受災(zāi)人口46760人,轉(zhuǎn)移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經(jīng)濟(jì)損失15335.4545萬(wàn)元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6030.37萬(wàn)元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護(hù)岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機(jī)電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。
3月29日,召開了全區(qū)三防工作會(huì)議,總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項(xiàng)工作,提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求,并在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責(zé)任書。2月底,根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)的情況,及時(shí)調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。
汛期來(lái)臨前,我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫(kù)孟洲壩電廠、中型水庫(kù)沐溪水庫(kù)以及小(二)型以上水庫(kù)以及小水電站工程的防汛責(zé)任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)政府與村委會(huì)也已簽訂了防汛工作責(zé)任書。確保了每宗工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格巡查、科學(xué)調(diào)度,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
從今年2月22日開始,我區(qū)組織多次防汛安全專項(xiàng)大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中型和重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、小水電站等進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對(duì)我區(qū)的三防工作和部分工程進(jìn)行了抽查,并對(duì)我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負(fù)責(zé)組織落實(shí),一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫(kù)、電站等蓄水工程進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施處理。二是洪水來(lái)臨前及時(shí)通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時(shí)撤離的準(zhǔn)備。三是提前做好防御強(qiáng)降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組,到各重點(diǎn)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理,及時(shí)報(bào)告。五是嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期運(yùn)行調(diào)度方案,對(duì)于出現(xiàn)超汛限水位運(yùn)行的水庫(kù),采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施,根據(jù)水庫(kù)調(diào)度原則立即全開閘門放水,降低水庫(kù)蓄水位,充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰作用,減輕水庫(kù)下游地區(qū)的防洪壓力,并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準(zhǔn)備工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度。
汛前,區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級(jí)三防機(jī)構(gòu)確保24小時(shí)有人值班,三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時(shí)暢通,確保了三防信息的及時(shí)傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區(qū)三防辦立即采取了加強(qiáng)值班的措施:一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強(qiáng)值班力量,并由區(qū)三防辦對(duì)各單位值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時(shí)處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強(qiáng)了信息的收集和甄別,做好信息的把關(guān)工作,確保了各類信息及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地傳遞,避免了出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。
區(qū)三防辦值班人員隨時(shí)和市三防、市水文局保持聯(lián)系,及時(shí)了解水雨情和氣象信息并及時(shí)傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險(xiǎn)工作起到了至關(guān)重要的作用。
(四)落實(shí)三防物資儲(chǔ)備與防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
物資儲(chǔ)備是作好防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)與保障,是汛期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲(chǔ)備了一定的防汛物資,區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認(rèn)真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲(chǔ)備工作,按照寧可備而不用,不可用而無(wú)備的原則,及時(shí)補(bǔ)充或更新防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫(kù)工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險(xiǎn)急需。
在落實(shí)水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊(duì)、XX市防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)的訓(xùn)練和組織動(dòng)員工作,隊(duì)伍要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實(shí)工程防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍花名冊(cè),加強(qiáng)演練。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍采用三合一的辦法解決,即土地規(guī)劃防控隊(duì)伍、森林防火隊(duì)伍和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)隊(duì)伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急救災(zāi)能力。
2016防汛渡汛個(gè)人工作總結(jié)
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)防汛部門的指導(dǎo)下,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項(xiàng)工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下:
一、2016年汛情特點(diǎn)
今年,我縣旱澇態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對(duì)較輕。
據(jù)我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時(shí)空分布極不均勻,汛情災(zāi)情主要有以下特點(diǎn):
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時(shí)強(qiáng)降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時(shí)強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計(jì),在主汛期降雨集中時(shí)段,最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時(shí)安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛抗旱物資。縣委、政府高度重視,要求加強(qiáng)救災(zāi)工作,汛期我局先后組織8個(gè)工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實(shí)地調(diào)查,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時(shí),積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取防汛抗旱專項(xiàng)資金15萬(wàn)元,補(bǔ)助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計(jì),全年共組織防汛工作組達(dá)12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險(xiǎn)工作0.11萬(wàn)余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬(wàn)元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點(diǎn)對(duì)珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實(shí)工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災(zāi)反映能力,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險(xiǎn)知識(shí)小冊(cè)子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學(xué)校、村部等場(chǎng)所,提高社會(huì)防災(zāi)意識(shí),確保群眾對(duì)預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅(jiān)持安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。同時(shí),做到災(zāi)情收集整理上報(bào)及時(shí)、上傳下達(dá)及時(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)迅速,有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)制度,確保防汛抗旱工作的萬(wàn)無(wú)一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點(diǎn)防汛單位防汛責(zé)任人,確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對(duì)各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實(shí)和跟蹤督促,確保及時(shí)消出隱患??h氣象、國(guó)土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實(shí)際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實(shí)和督促工作,特別是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查,及時(shí)排除了一批安全隱患。縣防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況,督促各地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,確保安全度汛。
(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。
三、存在的主要困難和問(wèn)題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績(jī),但是也暴露出一些不足,教訓(xùn)深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分中小河流都未設(shè)防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務(wù)十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡,地理?xiàng)l件復(fù)雜,是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,目前,全縣范圍內(nèi)無(wú)一山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)站點(diǎn),山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱,防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)和傳遞,防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時(shí)進(jìn)行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢(shì)在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識(shí)不強(qiáng),安全隱患不少。主要是一些個(gè)體、股份制小型水電站防汛保安意識(shí)淡薄,對(duì)電站水庫(kù)安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng),監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng),特別是一些未列入監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)易造成損失
四、明年工作重點(diǎn)
(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制
(二)是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)的水毀修復(fù)工作,大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;
汛前備汛工作情況
1、今年汛前檢查工作情況
根據(jù)預(yù)測(cè),今年汛情仍然嚴(yán)峻,為確保我區(qū)安全度汛,全區(qū)上下高度重視,根據(jù)市局部署,今年一開春我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛部門人員就深入一線,檢查險(xiǎn)堤險(xiǎn)段及防汛組織,認(rèn)真制定責(zé)任制,落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物質(zhì)、軍民聯(lián)防等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分輕重緩急,限期整改,做到有備無(wú)患。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任。為搞好我區(qū)今年的防汛工作,區(qū)防汛指揮部于2013年3月7日以倉(cāng)農(nóng)林水(2013)14號(hào)文發(fā)出了《關(guān)于開展2013年汛前水利工程安全檢查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)街上報(bào)防汛值班人員的通訊聯(lián)系電話、手機(jī)號(hào)碼,較早啟動(dòng)備汛工作,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)我區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及機(jī)構(gòu),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)人員到位,全面進(jìn)行水利工程安全大檢查,明確目標(biāo)責(zé)任制,層層抓落實(shí),切實(shí)做好汛前安全大檢查工作。
(二)認(rèn)真開展汛前工程安全大檢查工作。春節(jié)過(guò)后,我區(qū)各鎮(zhèn)、街及基層所、站領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)人員的共同配合下,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了汛前安全大檢查。重點(diǎn)檢查了現(xiàn)有和在建的重要堤防及水閘、涵洞、排澇站,并將檢查出來(lái)的問(wèn)題以書面材料分別向上級(jí)主管部門和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓檢查、促整改。按照市防汛指揮部和市水利局局布置,我區(qū)防汛辦聯(lián)系我區(qū)水利工程現(xiàn)狀再次進(jìn)行全面復(fù)查,對(duì)我區(qū)汛前準(zhǔn)備工作做了認(rèn)真細(xì)致的抽查,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)安排好整改,為我區(qū)2012年防汛抗洪工作做好前期準(zhǔn)備。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還針對(duì)今年防汛工作提出三個(gè)意見(jiàn):一是要提高警惕,加強(qiáng)防范意識(shí),存在的問(wèn)題要專門及時(shí)上報(bào)。二是要按輕重緩急原則處理存在的問(wèn)題,防汛物質(zhì)要備,絕對(duì)要保證安全度汛。三是要把存在的問(wèn)題向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,加大區(qū)財(cái)政投入,要分級(jí)管理,分級(jí)投入。
2、今年備汛工作情況:
在堤防工程維修加固方面:07年以來(lái)共加固堤防三個(gè)堤段3698米,加固除險(xiǎn)水閘5座,完成投資543.7萬(wàn)元,防汛能力提高到二十四年一遇標(biāo)準(zhǔn)。其中:
(1)、螺洲防洪堤拋石棱體加固工程:共處理堤段450m,其中拋石9000m3,理砌塊石護(hù)坡3913m2,完成投資量90萬(wàn)元;
(2)、完成城門防洪堤下洋堤段1533米未達(dá)標(biāo)加固工程,共完成土石方2.6萬(wàn)米3,其中石方1.4萬(wàn)米3,投資235.9萬(wàn)元,防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足十年一遇提高到二十四年一遇的標(biāo)準(zhǔn)防洪堤;
(3)、完成城門龍江水閘加固修復(fù)工程,共完成石方0.53萬(wàn)m3,投資42.44萬(wàn)元;
(4)、完成樟嵐水閘、湖地里水閘、下洲涵閘以及店前水閘加固工程,共計(jì)投資15.5萬(wàn)元。
(5)、完成螺洲砂堤段堤后加固工程,共處理堤段1715m,共投資159.9萬(wàn)元;
(6)、在我區(qū)積極申請(qǐng)敦促下,在市政府的大力支持下,港頭排澇站已開工上馬,力爭(zhēng)在汛前完成,確保我區(qū)中心片不再發(fā)生內(nèi)澇。
(7)、在防汛物質(zhì)準(zhǔn)備方面,經(jīng)多方籌措,目前全區(qū)儲(chǔ)備編織袋16萬(wàn)只(區(qū)本級(jí)9萬(wàn)只),沖鋒舟4只,橡皮舟2只,救生衣200件,以及警報(bào)器、安全帽、雨具、搶險(xiǎn)燈等防汛搶險(xiǎn)物資,上述防汛器材主要寄存在城門鎮(zhèn)防汛倉(cāng)庫(kù)。另外06年7月已修建了浚邊、臚雷防汛沙石料庫(kù)二座,儲(chǔ)備砂1200米3,卵石200米3。今年區(qū)、鎮(zhèn)、街恢復(fù)組織搶險(xiǎn)隊(duì)16支,6080人。認(rèn)真制定《區(qū)防洪、防臺(tái)風(fēng)及抗旱工作預(yù)案》及我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的工作預(yù)案。在省市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)布署下,我區(qū)完成105個(gè)村的防汛應(yīng)急預(yù)案。為了搞好防汛工作,區(qū)防汛指揮部正在重新編印《防汛手冊(cè)》200份,以備提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及基層人員參考。
我區(qū)防汛工作中存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)我區(qū)仍有大批水利基礎(chǔ)設(shè)施依然標(biāo)準(zhǔn)低,不配套等存在的問(wèn)題,我們也采取了相應(yīng)措施。其中:
1、建新鎮(zhèn)
a、冠洲村防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低,局部灘岸沖刷,堤腳滲透,由于該堤已列入市南嶼鎮(zhèn)防洪堤加固項(xiàng)目,由建新鎮(zhèn)和冠洲村備足防汛搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,為搶險(xiǎn)應(yīng)急使用,區(qū)財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2、鎮(zhèn)
蓋山浦由于多年沒(méi)有清理整治,內(nèi)河淤積嚴(yán)重浮蓮滋生,造成排澇不暢,內(nèi)澇嚴(yán)重,須進(jìn)行清淤清水浮蓮,由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)村進(jìn)行清理,以確保河道通暢。
3、蓋山鎮(zhèn)
a、五大隊(duì)防洪堤,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,堤腳沖刷嚴(yán)重,由于該段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程項(xiàng)目,我區(qū)不必重復(fù)投資加固,由鎮(zhèn)政府和相關(guān)村備足搶險(xiǎn)物質(zhì)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,以應(yīng)搶險(xiǎn)急需區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
b、江邊村、高湖村一帶因友誼浦淤積堵塞,沒(méi)有排澇站產(chǎn)生內(nèi)澇問(wèn)題,由區(qū)財(cái)政補(bǔ)助購(gòu)置臨時(shí)排澇機(jī)具,由鎮(zhèn)政府組織村人員進(jìn)行應(yīng)急排澇,由區(qū)執(zhí)法局敦促市南臺(tái)島內(nèi)澇整治業(yè)主單位盡快將龍津河整治工程列入一期工程實(shí)施,以徹底解決這一帶的內(nèi)澇問(wèn)題。
4、螺洲鎮(zhèn)
a、螺洲防洪堤洲尾堤段2條丁壩加固及堤腳拋石平臺(tái)翻砌報(bào)市財(cái)政撥款,由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。
5、城門鎮(zhèn)
a、城門防洪堤龍江砂堤堤段4條丁壩加固及堤腳拋石平臺(tái)翻砌報(bào)市財(cái)政撥款,由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。
b、全鎮(zhèn)25座水閘涵洞啟閉設(shè)備維修維護(hù),區(qū)財(cái)政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。
C、防汛物資補(bǔ)充更新:編織袋3萬(wàn)個(gè),救生衣100件,土工布1000米2,區(qū)財(cái)政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。
6、區(qū)防汛物資補(bǔ)充及工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,主要補(bǔ)充電腦1臺(tái),土工布10000㎡,樁木500根。雨具50套、工作便攜燈20盞、汽油、柴油以及通訊費(fèi)、會(huì)議、值班、交通車輛等費(fèi)用。
7、我區(qū)內(nèi)河現(xiàn)狀非常糟糕,淤積堵塞非常重要,區(qū)政府應(yīng)促成市、區(qū)城市執(zhí)法局內(nèi)河管理部門,盡快整治我區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、盡快改變我區(qū)一雨即澇的狀況。
以上共存在防汛問(wèn)題16項(xiàng),共需經(jīng)費(fèi)497.36萬(wàn)元,其中申請(qǐng)市財(cái)政投入426.86萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政投入100萬(wàn)元,鎮(zhèn)村投入10.5萬(wàn)元。
工作總結(jié)
1、我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)民眾在防汛工作中不斷提高洪水災(zāi)害意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛、抗大災(zāi)、早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防汛責(zé)任制
抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,明確行政首長(zhǎng)、防汛責(zé)任人和各有關(guān)防汛人員職責(zé),落實(shí)各級(jí)各部門防汛抗旱的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)值班,確保24小時(shí)防汛信息的暢通,汛前要逐級(jí)公布各級(jí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱負(fù)責(zé)制責(zé)任人的名單,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
3、點(diǎn)面結(jié)合,扎實(shí)開展工程安全大檢查
汛前工程安全檢查是搞好全年防汛抗旱工作,確保工程安全度汛的前提和保障。各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視,區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)都要組織開展汛前安全檢查。其主要內(nèi)容為“九查”:(1)查《防洪法》、《防洪條例》等執(zhí)行情況;(2)查防汛組織機(jī)構(gòu);(3)查責(zé)任制;(4)查工情;(5)查險(xiǎn)病情;(6)查預(yù)案;(7)查防汛物資及救生器材;(8)查搶險(xiǎn)隊(duì)伍;(9)查防洪工程質(zhì)量。對(duì)查出的結(jié)果做到“七定”;(1)定存在問(wèn)題,出書面整改通知書,限期整改;(2)定加固方案;(3)定度汛措施;(4)定搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移預(yù)案;(5)定資金落實(shí);(6)定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人;(7)定完成時(shí)間。在全面檢查的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行安全大檢查。
4、備汛抗洪,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防御措施
一加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱物資的檢查、維修與管理。切實(shí)落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi),備足防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)與抗旱物資、器材和設(shè)備,及時(shí)清理、維修防汛抗旱器材設(shè)備;二加強(qiáng)預(yù)警報(bào)系統(tǒng)、水雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等信息采集與通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù);三加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱機(jī)動(dòng)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工作;四加強(qiáng)預(yù)案和度汛方案的檢查。完善各級(jí)防汛應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門與單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利工程變化情況,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,抓緊修訂、完善和細(xì)化防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱預(yù)案。
5、引進(jìn)新理念應(yīng)用于防汛工作中
(1)、預(yù)防在先,未雨綢繆。做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早部署、早安排,把一切做到在自然災(zāi)害到來(lái)之前。
(2)、以為人本,安全第一。在防抗自然災(zāi)害中,特別是防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的過(guò)程中,各級(jí)終堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命安全放在第一位,圍繞“不死人、少損失”的目標(biāo),把轉(zhuǎn)移作為防抗臺(tái)風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害最為重要和最為有效的措施,嚴(yán)格按照預(yù)案要求,狠抓各項(xiàng)目的落實(shí)。
一、雨情汛情
受今年五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”的影響,自7月21日11時(shí)以來(lái),我市普降暴雨。到7月23日12時(shí),全市最大降雨量達(dá)377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來(lái)少見(jiàn)的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時(shí)短,強(qiáng)度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫(kù)水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險(xiǎn),三座小型水庫(kù)溢洪道溢洪,四座中型水庫(kù)有2座超汛限水位,其中河王水庫(kù)溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個(gè)辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫(kù)輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險(xiǎn)情。
本次暴雨,給滎陽(yáng)造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市受災(zāi)人口3.15萬(wàn)人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災(zāi)78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計(jì)56萬(wàn)頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長(zhǎng)度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個(gè)月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時(shí),高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時(shí)05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號(hào)臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽(yáng)市氣象局關(guān)于“受5號(hào)臺(tái)風(fēng)云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報(bào)。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)李柳身簽發(fā)的一號(hào)令。一個(gè)通知、一份天氣預(yù)報(bào)、一個(gè)一號(hào)令都對(duì)五號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”將于20~22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報(bào)。其中“通知”和一號(hào)令還對(duì)做好防臺(tái)風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。同時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級(jí)要求,認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對(duì)即將到來(lái)的汛情進(jìn)行再號(hào)召、再動(dòng)員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律,從20日下午6點(diǎn)鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài),機(jī)關(guān)干部不許外出,局防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)24小時(shí)待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實(shí)和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實(shí)行24小時(shí)兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保上通下達(dá),聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個(gè)督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實(shí)鄭州市防汛指揮部指揮長(zhǎng)一號(hào)令情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫(kù)防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)檢查。要求必須有專人負(fù)責(zé)汛情測(cè)報(bào),規(guī)定降雨天氣每天早8時(shí)、晚8時(shí)向市防辦報(bào)告雨量,當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)每小時(shí)30毫米時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次;水庫(kù)溢洪道泄洪時(shí),每小時(shí)報(bào)汛一次,出現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險(xiǎn)時(shí)隨調(diào)隨到。
三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時(shí)準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點(diǎn),市防辦共接到各種雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話八千余次,撥出電話二萬(wàn)余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過(guò)防辦的統(tǒng)計(jì)和匯總提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無(wú)聞堅(jiān)守崗位,為防汛搶險(xiǎn)做出了突出貢獻(xiàn),是真正的無(wú)名英雄。
四是盡職盡責(zé)。在局黨委書記、局長(zhǎng)蘇金和的安排部署下,自20日接到五號(hào)臺(tái)風(fēng)通知后,我局就實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)防汛部位責(zé)任制。每個(gè)班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員,分別駐守到四座中型水庫(kù),工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責(zé)任在一線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外,我們組織的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化,嚴(yán)陣以待,哪里有險(xiǎn)情,哪里有危險(xiǎn),隨時(shí)聽(tīng)從派遣。
三、科學(xué)指揮調(diào)度,確保抗洪勝利
由于暴雨來(lái)勢(shì)猛,到22日中午全市14座中小型水庫(kù)水位急聚上漲,丁店水庫(kù)水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫(kù)水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫(kù)水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫(kù)水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學(xué)調(diào)度,采取得力措施,確保了四座中型水庫(kù)的安全。
河王水庫(kù)是索河梯級(jí)開發(fā)最下游的一座中型水庫(kù),防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來(lái)水和整個(gè)滎陽(yáng)城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過(guò)汛限水位,溢洪道開始出水,根據(jù)指揮長(zhǎng)命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫(kù)管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動(dòng)狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊(duì)伍集結(jié)待命,做好防汛搶險(xiǎn)。同時(shí),駐滎部隊(duì)的150名官兵于下午6點(diǎn)鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),駐守水庫(kù),做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
唐崗水庫(kù)作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫(kù),水庫(kù)安危將直接對(duì)京廣鐵路、107國(guó)道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫(kù)水位急劇上漲,為了確保水庫(kù)安全,指揮部要求唐崗水庫(kù)和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時(shí),要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,全員集結(jié)待命,并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在河王水庫(kù)降雨超過(guò)300毫米,唐崗水庫(kù)降雨超過(guò)200毫米,且超過(guò)汛限水位,達(dá)到建庫(kù)以來(lái)最高水位的情況下,沒(méi)有出現(xiàn)大的險(xiǎn)情,這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫(kù)提前開閘放水1400萬(wàn)立方米,極大的增加了水庫(kù)的蓄洪能力,同時(shí),對(duì)楚樓水庫(kù)下達(dá)了“關(guān)死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫(kù)的防洪壓力。
四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險(xiǎn)階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前,市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險(xiǎn),努力把災(zāi)害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場(chǎng)察看受災(zāi)情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況,叮囑群眾要提高警惕,預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中,當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時(shí),立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌?chǎng)積水超過(guò)兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒(méi),有500名群眾被洪水圍困時(shí),丁書記便迅速趕回索城市場(chǎng),與先期到達(dá)的副市長(zhǎng)路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場(chǎng)指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長(zhǎng)時(shí)間對(duì)河道堤壩進(jìn)行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險(xiǎn)突擊隊(duì)外加機(jī)井隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)、節(jié)水辦三個(gè)就近單位共80多人,在局黨委書記、局長(zhǎng)蘇金和的帶領(lǐng)下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。得到汛情后,市長(zhǎng)楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長(zhǎng)李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場(chǎng)察看險(xiǎn)情。當(dāng)看到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)組織有序,處置方法得當(dāng)時(shí),楊市長(zhǎng)指示水利部門要根據(jù)險(xiǎn)情變化,采取各種應(yīng)急措施,在搶險(xiǎn)的同時(shí),要加強(qiáng)自我防范,保證搶險(xiǎn)隊(duì)員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來(lái)越大,對(duì)河道大堤的沖刷在不斷加劇,關(guān)鍵時(shí)刻,市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險(xiǎn)隊(duì)100多名隊(duì)員趕來(lái)增援,控制了險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時(shí),市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情,指揮搶險(xiǎn)。基層干部群眾迅速行動(dòng),索河辦、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水,投入搶險(xiǎn)。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組,幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊(duì)和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,巡察災(zāi)情,組織排水、排險(xiǎn)。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財(cái)物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動(dòng)防汛預(yù)案,組織防汛物資,以險(xiǎn)工險(xiǎn)段為主,全力搶險(xiǎn)。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開展災(zāi)情排查,做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險(xiǎn)一線,排查險(xiǎn)情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始,就投入到城區(qū)各險(xiǎn)要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會(huì)大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動(dòng)了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心,當(dāng)天下午,省水利廳副廳長(zhǎng)于合群、鄭州市副市長(zhǎng)胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫(kù)察看汛情,并深入廟灣水庫(kù)實(shí)地了解有關(guān)情況,指導(dǎo)我市防汛搶險(xiǎn)工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長(zhǎng)從中午就冒雨來(lái)我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛,由于水位較高,隨時(shí)都可能發(fā)生險(xiǎn)情,兩位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在一線指導(dǎo),為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水,及時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少洪澇災(zāi)害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作,把此事做為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作,抓好落實(shí)。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)值班,確保信息暢通,指揮調(diào)度及時(shí)。
(三)各有關(guān)單位要切合此次險(xiǎn)情災(zāi)情的實(shí)際情況,對(duì)本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時(shí)排除險(xiǎn)情、開展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災(zāi)民生活。版權(quán)所有
(五)及時(shí)補(bǔ)充防汛物資和搶險(xiǎn)設(shè)備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資,以備應(yīng)急使用。(六)修復(fù)水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫(kù)、河道等工程。
鎮(zhèn)黨委政府200*年上半年工作總結(jié)
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊抓住興鎮(zhèn)富民第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育成果,積極構(gòu)建和諧社會(huì),不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),今年以來(lái),全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁出了新的步伐。半年來(lái),全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2570萬(wàn)元,農(nóng)副牧漁業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))900萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入900元,分別占年任務(wù)的64.3%、61.4%和50%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產(chǎn)1168噸,分別占年任務(wù)的84.9%和55.4%。二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4300萬(wàn)元,占任務(wù)8590萬(wàn)元的50.1%,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3950萬(wàn)元,占任務(wù)7880萬(wàn)元的50.1%,實(shí)繳入庫(kù)稅金120萬(wàn)元,占任務(wù)250萬(wàn)元的48%;完成地方財(cái)政收入12000元,占任務(wù)的88.9%。回顧半年來(lái)的工作,主要做了以下幾點(diǎn):
一、搞好第一工程,加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是從思想建設(shè)入手。利用各種會(huì)議,抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次,做到有筆記,有材料,有心得體會(huì)。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技實(shí)用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn),全鎮(zhèn)有器材的14個(gè)村堅(jiān)持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來(lái),由鎮(zhèn)黨委牽頭,分別以鎮(zhèn)村為單位,培訓(xùn)黨員280名,村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全民思想道德建設(shè),弘揚(yáng)正氣,揚(yáng)善懲惡,促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。
二是從組織建設(shè)激活。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求,把思想好、政治過(guò)硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi),成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),半年共接收預(yù)備黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對(duì)象35名。
三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),以過(guò)硬的作風(fēng)影響和帶動(dòng)村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚(yáng)正氣、清除歪風(fēng),帶頭搞好工作,杜絕了在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象,遏制公款吃喝,帶動(dòng)干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展“三樹”活動(dòng),樹立“標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行百分制考核管理,每半年開展進(jìn)行一次全面檢查,并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進(jìn)行督促檢查,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進(jìn)性教育成果,積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開承諾長(zhǎng)效機(jī)制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中,吸收所有黨員參加村級(jí)班子會(huì),充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強(qiáng)農(nóng)村黨員的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
我鎮(zhèn)深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng),大力實(shí)施“雙聯(lián)雙增”活動(dòng),繼續(xù)鞏固“雙示范”、“支部加協(xié)會(huì)”等活動(dòng)成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對(duì)聯(lián)建促發(fā)展,百名黨員聯(lián)戶促增收”,黨員結(jié)對(duì)聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有幫扶能力的黨員為主,鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對(duì)象103戶,全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤(rùn)20萬(wàn)元。
二、咬緊第一要?jiǎng)?wù),搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
今年以來(lái),我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村“千畝科技示范園”作用,努力擴(kuò)大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè),并取得國(guó)家農(nóng)業(yè)部無(wú)公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過(guò)示范、推廣新技術(shù)和新品種,帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區(qū)科技局投資引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無(wú)償提供化肥3噸,對(duì)西峽村的作物品種和種植模式進(jìn)行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收,我們?cè)陔娮愚r(nóng)務(wù)上及時(shí)這一信息,引來(lái)外地客商紛紛上門收購(gòu),解決了洋芋出售難題。
堅(jiān)持一手抓營(yíng)林、一手抓管理,加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害12000畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計(jì)封山育林面積2.5萬(wàn)畝。為了配合綠色大通道建設(shè),全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏溃蟾梢恍瞧?,?12國(guó)道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達(dá)到80%以上。
我鎮(zhèn)以四個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為載體,憑借交通便利的有利條件,發(fā)揮販運(yùn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),走販運(yùn)加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子,建成養(yǎng)豬小區(qū)2個(gè),養(yǎng)羊小區(qū)2個(gè),有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個(gè),養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點(diǎn)屠宰購(gòu)銷加工場(chǎng)4個(gè),營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)戶83戶,從業(yè)人員430人,年購(gòu)銷販運(yùn)生豬3.5萬(wàn)頭,產(chǎn)值2450萬(wàn)元,促進(jìn)了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證,我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達(dá)到95%,豬瘟防疫密度達(dá)到100%,豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
我們利用各種渠道擴(kuò)大勞務(wù)輸出,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),建立健全富余勞動(dòng)力信息檔案,加大對(duì)勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人,占全年任務(wù)的87.5%,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬(wàn)元。
(二)、整頓市場(chǎng)秩序,加快招商引資,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年春季以來(lái),我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè),集中全鎮(zhèn)干部力量,聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門,對(duì)三個(gè)市場(chǎng)特別是312國(guó)道兩旁進(jìn)行統(tǒng)一整治,取締移動(dòng)式燈箱廣告41個(gè);拆除臨時(shí)搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無(wú)登記批復(fù)的加水點(diǎn)7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點(diǎn)的基礎(chǔ)上,給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放遮陽(yáng)傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經(jīng)營(yíng)秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營(yíng)戶垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),理順了收費(fèi)關(guān)系,從鎮(zhèn)財(cái)政中每年擠出1000元經(jīng)費(fèi),用于保潔人員的工資補(bǔ)貼,目前這兩個(gè)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)積極開展市場(chǎng)建設(shè),對(duì)老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進(jìn)行了硬化,改善了市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造,并加大服務(wù)力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬(wàn)元,工業(yè)增加值650萬(wàn)元,均比上年有較大幅度的增長(zhǎng)。
為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),去年以來(lái),我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會(huì)組織、大戶示范、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)動(dòng)作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬(wàn)元興辦豐惠豆制品加工廠,建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,迅速打開市場(chǎng)銷路,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求,僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實(shí)現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。
(三)、落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作
我鎮(zhèn)及時(shí)制定創(chuàng)建實(shí)施方案,合理確定創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實(shí)、季度檢查的考核機(jī)制。在十強(qiáng)村和一強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建中,為每個(gè)創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓,全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會(huì)同各村委會(huì)組織實(shí)施,以確保在全區(qū)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)企業(yè)”,秦嶺鋪等十個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)“百?gòu)?qiáng)村”,一百名能人爭(zhēng)創(chuàng)致富能手。通過(guò)樹立典型,弘揚(yáng)先進(jìn),推動(dòng)了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展。
三、牢記第一責(zé)任,開展綜合治理
(一)、明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份,安全生產(chǎn)責(zé)任書44份,防汛目標(biāo)責(zé)任書20份,防火目標(biāo)責(zé)任書21份,明確了任務(wù),夯實(shí)了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊(duì)19個(gè)286人,鎮(zhèn)上組建了12人的社會(huì)治安巡邏隊(duì),開展夜間巡邏,處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財(cái)力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費(fèi)1.1萬(wàn)元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長(zhǎng)的報(bào)酬。
(二)、堅(jiān)持嚴(yán)打方針,穩(wěn)定社會(huì)秩序
今年以來(lái),我鎮(zhèn)深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發(fā)生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國(guó)道綠色大通道建設(shè)為重點(diǎn),以建設(shè)平安大道為目標(biāo),對(duì)治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進(jìn)行了集中整治,轄區(qū)重點(diǎn)部位社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,注重發(fā)揮基層兩會(huì)一戶的調(diào)解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長(zhǎng)青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級(jí)調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起,排查率100%,調(diào)處率100%,無(wú)一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,高度重視來(lái)信來(lái)訪,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,實(shí)行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮(zhèn)無(wú)集體上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國(guó)道重大交通事故發(fā)生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮(zhèn)政府得知后主動(dòng)參與化解矛盾,協(xié)助搞好善后處理工作,努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬(wàn)元資金已經(jīng)兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語(yǔ)8幅,橫幅2條,印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動(dòng)宣傳提綱5500份,發(fā)放群眾戶,使平安創(chuàng)建家喻戶曉,人人參與。今年以來(lái),我們?cè)跈C(jī)關(guān)單位開展學(xué)法、用法、普法活動(dòng),促進(jìn)政府部門依法行政;在農(nóng)村開展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng),以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī);在中小學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持經(jīng)常性的法制教育。
(五)、扎實(shí)開展安全大排查,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定
我鎮(zhèn)以貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神為動(dòng)力,組織力量,集中時(shí)間,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行安全隱患大排查,涉及全鎮(zhèn)19個(gè)村、24所學(xué)校、2個(gè)廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個(gè)換氣點(diǎn)、1個(gè)加油站、5處滑坡體、73戶工商個(gè)體戶。通過(guò)排查,下發(fā)限期整改通知書48份,關(guān)閉廠礦企業(yè)6家,使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時(shí)排除。
鎮(zhèn)上從年初開始,就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實(shí)五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任,學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)簽定防火責(zé)任書2000多份,從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案,備足防汛物資,保證發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)運(yùn)得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時(shí)帶班制度,進(jìn)一步落實(shí)防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo),成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍二十個(gè),落實(shí)五處滑坡體監(jiān)測(cè)人員十人,定期監(jiān)測(cè)上報(bào)險(xiǎn)情。我鎮(zhèn)6月份開通了鎮(zhèn)村兩級(jí)55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項(xiàng)扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年以來(lái),我們?cè)谌?zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目主要有:慈善協(xié)會(huì)援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項(xiàng)目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個(gè)村的通村道路項(xiàng)目。目前,這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)和落實(shí)之中。
我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門,認(rèn)真組織實(shí)施后街市場(chǎng)、政府門前路、中坪通村路的硬化項(xiàng)目,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作親自拿在手中,反復(fù)研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會(huì)、黨員會(huì)、村組干部會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),大力開展宣傳教育,充分發(fā)動(dòng)沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名,協(xié)助解決施工過(guò)程中遇到各種難題。經(jīng)過(guò)努力,目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場(chǎng)硬化項(xiàng)目群眾籌款部分已收繳13萬(wàn)余元,路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經(jīng)開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,建立健全社會(huì)救助機(jī)制
通過(guò)落實(shí)最低生活保障制,全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金4.478萬(wàn)元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金0.84萬(wàn)元,保障了他們的基本生活條件。積極實(shí)施了貧困戶危房幫建,今年全鎮(zhèn)對(duì)27戶貧困危房戶實(shí)施了幫建,現(xiàn)已全部完成,政府共補(bǔ)助危房幫建款0.73萬(wàn)元。對(duì)特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對(duì)象,通過(guò)實(shí)施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)8.378萬(wàn)元,發(fā)放救濟(jì)棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),推進(jìn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階
我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心,健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高計(jì)生服務(wù)水平,積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來(lái)全鎮(zhèn)共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計(jì)生率達(dá)到95.8%,免費(fèi)落實(shí)各類手術(shù)90例,開展環(huán)孕情監(jiān)測(cè)2044人次,按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象4名。堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口“五個(gè)一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動(dòng)人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動(dòng)人口為重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計(jì)生工作對(duì)象,調(diào)查取證落實(shí)手術(shù)。
半年以來(lái),我鎮(zhèn)基本完成了各項(xiàng)階段性目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)工作也取得了一些新的進(jìn)展。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題。在黨建工作中,部分村黨建活動(dòng)室不規(guī)范,個(gè)別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動(dòng)流于形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,龍頭企業(yè)少,基地規(guī)模小,群眾收入水平低,村之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題。在干部作風(fēng)上,極少數(shù)干部思想覺(jué)悟不高,工作作風(fēng)不實(shí),創(chuàng)造性、主動(dòng)性不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多。
下半年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè),全力推進(jìn)突破發(fā)展,繼續(xù)抓好以上四個(gè)方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動(dòng),全面完成年初制訂的各項(xiàng)黨建目標(biāo),建好前街、泉源、青興、牛山四個(gè)村黨員規(guī)范化活動(dòng)室;培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少,黨員年齡普遍大的問(wèn)題;對(duì)現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強(qiáng)后備支部書記的培養(yǎng);繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動(dòng)新的方法和思路,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
二是創(chuàng)新發(fā)展觀念,突出發(fā)展重點(diǎn),千方百計(jì)確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。要樹立突破發(fā)展新理念,以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,繼續(xù)實(shí)施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動(dòng)、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè),以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì),以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè),以秋紫豆、豆制品開發(fā)為主的無(wú)公害產(chǎn)業(yè),打綠色牌,走特色路,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,把綠色大通道建設(shè)、通村路項(xiàng)目、慈善協(xié)會(huì)援助項(xiàng)目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點(diǎn)內(nèi)容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化依法治理,深入開展普法宣傳,加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會(huì)治安防控體系,扎實(shí)開展民事糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處理,切實(shí)解決突出問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
一、基本情況
(一)自然災(zāi)害情況。年,我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起,造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬(wàn)元,所幸無(wú)人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是:1、3月21日,全市有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)遭受了80年未見(jiàn)持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害,冰雹所到之處,油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折,損壞房屋17392間,死亡家禽150余只;2、受西太平洋副熱帶高壓影響,8月份以來(lái)我市降水持續(xù)偏少,到9月14日為止,高溫干旱天氣造成部分晚稻無(wú)法播種和不同程度的減產(chǎn);3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制,我市11月降水量不到5毫米,比歷年偏少91.7毫米,旱情嚴(yán)重。
(二)事故災(zāi)難情況。年,我市發(fā)生各類安全事故22起,死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%,占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%,受傷12人。其中:道路交通事故20起,死亡13人,受傷12人;煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人。分析年的安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),各項(xiàng)指標(biāo)較往年均有所下降。其中:我市以城區(qū)交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作,特別是對(duì)酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%,受傷人數(shù)較上年下降7.7%。
(三)公共衛(wèi)生事件情況。年,我市無(wú)一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法:一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并指定專人負(fù)責(zé);二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì),全年開展應(yīng)急演練3次;三是儲(chǔ)備了一批應(yīng)急物資;四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實(shí)開展。
(四)社會(huì)安全事件情況。年,我市未發(fā)生。主要措施:一是積極推進(jìn)情報(bào)信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報(bào)系統(tǒng),建立了一支情報(bào)信息分析研判隊(duì)伍,對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題做到預(yù)警及時(shí)、處置有力,牢牢掌握了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。特別是在全國(guó)“兩會(huì)”、“6·4”、國(guó)慶60周年、市慶20周年等重要敏感時(shí)期,廣泛搜集各類情報(bào)信息,做到了工作前移,信息先行,專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),對(duì)集中排查出來(lái)的矛盾糾紛按照“三不放過(guò)”及“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時(shí),進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。三是完善了長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,認(rèn)真開展涉法涉訴化解工作。
二、總結(jié)評(píng)估
年,我市高度重視應(yīng)急管理工作,切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高,應(yīng)急管理工作有序開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神并結(jié)合我市實(shí)際,成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì),由市委副書記、市長(zhǎng)古小平任主任,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作,下設(shè)應(yīng)急辦,指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時(shí),我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動(dòng)物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(二)制定完善預(yù)案,強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個(gè),其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個(gè),街道社區(qū)120個(gè),學(xué)校342個(gè),醫(yī)院105個(gè),企業(yè)65個(gè),娛樂(lè)場(chǎng)所65個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。
(三)加強(qiáng)資源整合,增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備,通信器材、生活用品等資源和緊急避難場(chǎng)所,以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。同時(shí),適時(shí)啟動(dòng)了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急指揮平臺(tái)落在實(shí)處。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍241支,4919人。其中,部門單位專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍28支,373人;湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍3支,82人;19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè),2007人;居委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍27支,468人;村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍118支,1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和村委會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。
(五)積極開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。在重大時(shí)節(jié)和敏感時(shí)期,通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、信息辦開展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目,高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)。全市各單位結(jié)合自身實(shí)際,開展了形式多樣的應(yīng)對(duì)法宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
在全市上下的共同努力下,我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效,但在實(shí)際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié),在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。
三、工作建議
(一)建立健全專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。
(二)建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制,確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。
(三)建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測(cè),建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。
(五)加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識(shí)的宣傳、教育,加快普及各類預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識(shí)。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn),把危機(jī)管理知識(shí)作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容,著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍。
四、典型案例分析
南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦“11.23”頂板事故
年11月23日15時(shí)30分左右,市南義鎮(zhèn)第一號(hào)煤礦+65米掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板垮落,導(dǎo)致架木師傅被掩埋,當(dāng)時(shí)當(dāng)班有4人,礦長(zhǎng)帶班,當(dāng)班人員即刻按照井內(nèi)突發(fā)事故處置規(guī)程進(jìn)行搶救,并向地面報(bào)告,請(qǐng)求支援,當(dāng)日16:40左右將余小兵救出井口,經(jīng)醫(yī)生檢查判斷余小兵已經(jīng)死亡。該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近80萬(wàn)元。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
今年以來(lái),天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢(shì)
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點(diǎn)4個(gè),有規(guī)上企業(yè)21家,其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)百余家、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶353家,各類生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來(lái),我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時(shí),針對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)。梅汛期間,全鎮(zhèn)共啟動(dòng)Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)3次,其中Ⅰ級(jí)響應(yīng)1次,在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總,相關(guān)職能科室分工負(fù)責(zé)機(jī)制,按照響應(yīng)等級(jí)做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,整個(gè)梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失,全鎮(zhèn)安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),提升應(yīng)急處置能力
強(qiáng)化“大應(yīng)急”理念,完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu),按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體制,有效配強(qiáng)人員力量,由鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置,將原來(lái)多科室負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個(gè)平臺(tái)”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來(lái)統(tǒng)籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案,上半年對(duì)鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個(gè)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行了修編完善,進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案,把“三步曲”落到實(shí)處,做到定場(chǎng)所、定路線、定責(zé)任。
夯實(shí)應(yīng)急“基礎(chǔ)”,加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點(diǎn),完成原藻溪小學(xué)鎮(zhèn)級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)和周云村村級(jí)避災(zāi)安置點(diǎn)規(guī)范化提升工作,桂芳橋村成功申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備,上半年,我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級(jí)防汛防臺(tái)物資配備標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一購(gòu)置應(yīng)急物資并發(fā)放到位,同時(shí)完善物資進(jìn)出庫(kù)“登記”制度,確保應(yīng)急物資用到實(shí)處。三是開展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺(tái)建設(shè),委托華數(shù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村安裝應(yīng)急廣播,實(shí)現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋,確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)消防專職隊(duì)的規(guī)范化建設(shè),提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,一年來(lái),專職隊(duì)共處置滅火、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助共22起,出動(dòng)車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊(duì)的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站,會(huì)同專職消防隊(duì)定期對(duì)企業(yè)微型消防站人員進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍作用,加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶,目前全鎮(zhèn)累計(jì)鎮(zhèn)、村、社會(huì)等層面應(yīng)急隊(duì)伍278人,為應(yīng)急搶險(xiǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)宣傳演練,提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化,提高全民安全意識(shí)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全知識(shí)普及力度,鎮(zhèn)每月固定1天時(shí)間,進(jìn)村入戶開展安全知識(shí)宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識(shí)宣傳冊(cè)等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動(dòng)宣傳車80余次,發(fā)放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和百萬(wàn)員工大培訓(xùn)工作,為扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬(wàn)員工大培訓(xùn)工作,我鎮(zhèn)及時(shí)制定實(shí)施計(jì)劃,召開部署會(huì),明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù),做好線上指導(dǎo)和線下督促,通過(guò)落實(shí)考核、發(fā)放培訓(xùn)證書等手段促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)工作落實(shí),累計(jì)通過(guò)1221人,完成率達(dá)到120%,系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進(jìn)特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作,超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù),累計(jì)完成率達(dá)到145%。定期實(shí)戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺(tái)、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次,指導(dǎo)企業(yè)開展消防演練85家次,通過(guò)演練進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急處置能力。
(二)探索創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)成效
分區(qū)劃片,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實(shí)際,將安監(jiān)中隊(duì)成員按區(qū)域定責(zé),再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)起來(lái),讓每個(gè)企業(yè)、每處場(chǎng)所都有“責(zé)任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺(tái),開展信息采集、隱患排查等工作,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間處置問(wèn)題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對(duì)企業(yè)嚴(yán)格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行,倒逼企業(yè)及時(shí)整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量,對(duì)全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進(jìn)行安全隱患排查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題,第一時(shí)間開具整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)完成整改,并嚴(yán)格落實(shí)復(fù)查機(jī)制,期限內(nèi)未完成整改者,利用季度例會(huì)通報(bào)、下發(fā)書面整改進(jìn)度通報(bào)等舉措,多管齊下督促企業(yè),提高隱患整改率。一年來(lái),共排查企業(yè)132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個(gè)別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達(dá)到98%,有效實(shí)現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理,突破了以往隱患問(wèn)題多、整改率低的瓶頸問(wèn)題。
(三)壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效
積極推進(jìn)“浙江安全碼”賦碼工作。為實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移和動(dòng)態(tài)追蹤,積極落實(shí)“浙江安全碼”賦碼工作。通過(guò)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、小流域山洪、危舊房、獨(dú)居老人、農(nóng)家樂(lè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)排查和數(shù)據(jù)核實(shí),確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計(jì)排查疑似存在風(fēng)險(xiǎn)人員7393人,確定擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人員1641人,其中重點(diǎn)轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對(duì)各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人的宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)作用,切實(shí)做到精準(zhǔn)智控。
扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓(xùn),聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲(chǔ)罐專項(xiàng)排查,對(duì)排查出的安全隱患問(wèn)題落實(shí)限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實(shí)區(qū)級(jí)隱患交辦整改工作,全年共接收區(qū)級(jí)隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮(zhèn)第一時(shí)間組織企業(yè)整改,落實(shí)具體時(shí)限和整改責(zé)任人,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。
全面落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。為有效推動(dòng)企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,下半年,我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)部署。會(huì)上,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)就風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)體系文本制定等重點(diǎn)內(nèi)容,逐一開展手把手式培訓(xùn)指導(dǎo)。并通過(guò)上門指導(dǎo)、定期通報(bào)等方式,加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初,我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)建任務(wù),系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化同相關(guān)責(zé)任科室的工作對(duì)接,有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系,做到職責(zé)明確,形成工作合力。
二是加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演,提高應(yīng)急處置能力。在實(shí)戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作舉措,確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)有效處理,提高預(yù)案的實(shí)用性。
一、放假時(shí)間
義務(wù)教育階段學(xué)校暑假時(shí)間8周,7月6日假期正式開始,9月2日正式開學(xué)上課。
暑假假期不包括學(xué)校集體組織的為期一周的社會(huì)實(shí)踐時(shí)間。教師須與學(xué)生同時(shí)放假,學(xué)校除組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,不得占用教師的假期休息時(shí)間。學(xué)校不得占用暑假集體組織學(xué)生軍訓(xùn)。
二、工作安排
(一)嚴(yán)格執(zhí)行假期工作有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為 嚴(yán)格遵守放假時(shí)間規(guī)定,不得隨意調(diào)整假期時(shí)間。如確有特殊情況需要調(diào)整或者需要在假期安排學(xué)生活動(dòng)的,須提前兩周向鎮(zhèn)教育辦和市教育局提出書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
要切實(shí)減輕學(xué)生暑假期間的作業(yè)負(fù)擔(dān),以全省統(tǒng)一規(guī)劃使用的《暑假生活指導(dǎo)》為抓手,為學(xué)生提供系統(tǒng)科學(xué)的假期生活指導(dǎo)。小學(xué)一、二年級(jí)不得布臵書面作業(yè),其他年級(jí)書面作業(yè)要控制在每天1小時(shí)以內(nèi),要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的探究能力和實(shí)踐能力,布臵一些能夠激發(fā)興趣、開闊視野、鍛煉意志的開放性作業(yè)。學(xué)校和教師不得以任何借口動(dòng)員組織學(xué)生集體到校上課補(bǔ)課和統(tǒng)一組織自習(xí),不得參與、動(dòng)員、組織學(xué)生參加社會(huì)上各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。禁止在假期聯(lián)合或?qū)⑿I嶙饨杞o社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于開辦補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。
嚴(yán)禁學(xué)校為各種社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的校外暑期夏令營(yíng)及各種拓展活動(dòng)提供任何形式的組織或宣傳服務(wù)。
(二)開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展
1.繼續(xù)開展“萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校充分利用未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所及當(dāng)?shù)乜萍拣^、圖書館、博物館、展覽館、體育館等公共資源或文藝團(tuán)體、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、科研院所、企事業(yè)等單位的相關(guān)資源,開展各種活動(dòng),為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、形式多樣、多種可選的活動(dòng)項(xiàng)目,充分滿足未成年人暑期多樣化校外活動(dòng)需求。
中小學(xué)校要及時(shí)與社區(qū)聯(lián)系,發(fā)動(dòng)社區(qū)力量,做好中小學(xué)生的暑期看護(hù)工作,組織社區(qū)未成年人參加公益活動(dòng)。中小學(xué)校要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,在暑假前利用學(xué)校開放日時(shí)間,認(rèn)真組織家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì),集中開展一次對(duì)家長(zhǎng)的暑期安全活動(dòng)教育和其他教育工作,幫助家長(zhǎng)合理安排子女暑假活動(dòng),多引導(dǎo)子女從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),增強(qiáng)自理和自護(hù)自救能力,提升孝親敬老、服務(wù)家庭的意識(shí),為青少年度過(guò)一個(gè)有意義的暑假提供保證。
2.開放教育資源。學(xué)校要有計(jì)劃地向?qū)W生開放學(xué)校圖書館(室)、實(shí)驗(yàn)室、藝術(shù)、體育和計(jì)算機(jī)室及各種文體活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)和自主發(fā)展提供幫助。學(xué)校的體育代表隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)(隊(duì))要認(rèn)真組織好暑期訓(xùn)練、排練工作,做到時(shí)間、內(nèi)容、場(chǎng)地、人員的落實(shí)。
3.科學(xué)安排暑假生活。教育和引導(dǎo)中小學(xué)生暑期文明上網(wǎng),自覺(jué)抵制不良信息的侵害,合理安排上網(wǎng)時(shí)間,不沉溺網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)合理適度消費(fèi),不亂花錢,不吸煙,不喝酒,遠(yuǎn)離,不接觸、暴力等不良的影視作品和書刊,不進(jìn)營(yíng)業(yè)性電子游戲廳、舞廳、社會(huì)網(wǎng)吧,不參加有害身心健康的游戲,反對(duì)和抵制封建迷信活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)家長(zhǎng)樹立素質(zhì)教育的理念,掌握科學(xué)的教育方法,合理安排子女學(xué)習(xí)、休息、鍛煉和參加實(shí)踐活動(dòng),不盲目讓子女參加社會(huì)上各種補(bǔ)課輔導(dǎo)班。
4.加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)。各學(xué)校要充分利用暑假時(shí)間,創(chuàng)造性地組織家校互動(dòng),積極開展“大手拉小手,攜手文明行”活動(dòng),引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)參與到行為規(guī)范養(yǎng)成教育中,使廣大家長(zhǎng)和學(xué)生遵規(guī)守紀(jì),團(tuán)結(jié)互助,勤勞節(jié)儉,孝敬父母,誠(chéng)實(shí)守信,遵守公德,促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展。各單位要制定切實(shí)可行的具體辦法,使工作扎實(shí)有效,開學(xué)后濟(jì)南市教育局召開暑假期間學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育專題匯報(bào)交流,請(qǐng)各單位做好材料準(zhǔn)備。
5. 做好創(chuàng)建全國(guó)文明城和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)工作。各單位要通過(guò)暑假工作意見(jiàn)和致家長(zhǎng)一封信,做好創(chuàng)城測(cè)評(píng)輿論宣傳告知工作,讓家長(zhǎng)學(xué)生知曉創(chuàng)城重大意義,積極主動(dòng)地參與到這項(xiàng)工作中來(lái),營(yíng)造出濃厚的創(chuàng)城氛圍。
6.繼續(xù)開展“感動(dòng)我們的100個(gè)瞬間”活動(dòng)。以“珍愛(ài)生命”、“學(xué)會(huì)感恩”為內(nèi)容,組織學(xué)生到街道、社區(qū)或農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地采訪,尋找他人感動(dòng)我們的事例,使學(xué)生在生活中學(xué)會(huì)寬容、尊重、感恩,在潛移默化中接受教育,進(jìn)一步提升學(xué)生的品行和修養(yǎng)。新學(xué)期開學(xué)后,學(xué)校要利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報(bào)等公布感人事例,并對(duì)感恩事例進(jìn)行評(píng)比。
7. 組織開展好讀書征文、詠泉原創(chuàng)詩(shī)歌大賽和《再見(jiàn),畢業(yè)季》網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)等系列比賽活動(dòng),努力豐富學(xué)生假期精神生活、增長(zhǎng)學(xué)生智慧,具體要求見(jiàn)附件。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全工作,做好暑期防溺水工作
中小學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好假期學(xué)校和師生安全工作的重要性,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,嚴(yán)格安全責(zé)任制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于中小學(xué)安全工作的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全專題教育。中小學(xué)校要通過(guò)召開班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式向?qū)W生和家長(zhǎng)進(jìn)行防火、防溺水、防食物中毒、防傳染病、防暴力、防觸電、防雷暴、防交通事故等方面的安全教育和非法傳銷及防止被盜、被搶、被詐騙案件發(fā)生的專題教育,強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)和提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法教育,提高學(xué)生的法制意識(shí)和安全防范意識(shí),預(yù)防學(xué)生違法犯罪和各種事故的發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)防溺水教育,教育學(xué)生不到湖泊、河道、水庫(kù)、池塘等缺乏安全措施的水域游泳,防止溺水和其他傷害事故的發(fā)生。中小學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)慎重選擇暑假出行(游)地點(diǎn)、交通工具和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),切實(shí)采取有效措施,努力把學(xué)生傷害案件的發(fā)生率降到最低。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局假期活動(dòng)申報(bào)制度。凡由學(xué)校組織的校外活動(dòng),特別是與其他單位聯(lián)合組織的活動(dòng),必須報(bào)教育體育局批準(zhǔn)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)的安全保障措施,及時(shí)將活動(dòng)的有關(guān)要求通知到學(xué)生家長(zhǎng)。學(xué)校和各類校外活動(dòng)場(chǎng)所等組織的各種活動(dòng)均要事先進(jìn)行精心設(shè)計(jì),做好安全預(yù)案,注意對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全檢查工作,落實(shí)安全責(zé)任人,做到活動(dòng)內(nèi)容充實(shí),組織嚴(yán)密,萬(wàn)無(wú)一失。
做好學(xué)校的安全保衛(wèi)和防汛工作。學(xué)校要建立雨季汛期預(yù)警體系和防災(zāi)預(yù)案,堅(jiān)持學(xué)校值班制度和信息報(bào)告制度,組織有關(guān)人員集中對(duì)學(xué)校安全進(jìn)行一次全面徹底的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。學(xué)校要建立暑期24小時(shí)值班制度,并保持通訊暢通,遇有突發(fā)事件要及時(shí)妥善處理,并立即上報(bào)鎮(zhèn)教育辦和市教育局,不得瞞報(bào)或拖延。
(四)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)”為主題的專題教育
各學(xué)校要在放假前加強(qiáng)宣傳教育,防止“”等和迷信活動(dòng)利用暑期毒害青少年一代,讓學(xué)生不但要自己不相信,還要向家庭、親友和社會(huì)進(jìn)行宣傳教育,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“”等組織對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的嚴(yán)重危害,增強(qiáng)識(shí)別、抵制的能力,充分認(rèn)識(shí)、有害氣功、迷信等活動(dòng)的本質(zhì)及危害性,使學(xué)生提高防范和抵制歪理邪說(shuō)的意識(shí),提高反斗爭(zhēng)的能力,形成崇尚科學(xué)文明,拒絕侵蝕的良好氛圍,從根本上鏟除“”等組織賴以生存的社會(huì)基礎(chǔ)和土壤。
(五)做好暑期教師培訓(xùn)工作
按照省教育廳統(tǒng)一部署,2013年暑假將繼續(xù)組織開展中小學(xué)(含幼兒園)教師遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)工作。學(xué)校要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)省教育廳和濟(jì)南市教育局要求制定培訓(xùn)工作方案,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的課程進(jìn)度,按時(shí)收看視頻、提交作業(yè)和積極參與網(wǎng)上研討。要組織好教師的面對(duì)面研討,保證每一位教師保質(zhì)保量完成研修任務(wù)。
禁止教師有償家教。學(xué)校要將教師是否參與有償家教納入對(duì)教師師德考核和工作考核的重要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。對(duì)進(jìn)行有償家教的教師,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
(六)做好校舍維修管理工作
各學(xué)校利用暑期對(duì)校園校舍進(jìn)行整理與修繕。對(duì)校舍破舊的門、窗、墻面要進(jìn)行加固維修及粉刷,對(duì)破損的課桌椅要進(jìn)行必要的維修和更新。認(rèn)真檢查、維修學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、廁所等配套設(shè)施,采取妥善措施解決校內(nèi)危房危墻。要抓緊進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程,確保在秋季新學(xué)年開學(xué),以整潔、嶄新的校園面貌迎接學(xué)生入學(xué)。
(七)其他工作
1、暑假前各中小學(xué)按照市教育體育局和鎮(zhèn)教育辦期末工作的安排,做好初中、小學(xué)期末檢測(cè)工作。
2、各中小學(xué)做好期末各種工作總結(jié),將學(xué)??偨Y(jié)、教導(dǎo)總結(jié)、總務(wù)總結(jié)、團(tuán)隊(duì)總結(jié)、師德考核、量化考核、評(píng)先樹優(yōu)、安全度假信、假期值班表等材料于放假時(shí)交鎮(zhèn)教育辦。
3、7月8日,舉辦中小學(xué)教師“說(shuō)教材”培訓(xùn)。 4、8月26日,召開校長(zhǎng)會(huì),教師集中學(xué)習(xí)備課。
5、8月27—8月30日,舉行“說(shuō)教材”活動(dòng)比賽。做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
6、各中小學(xué)按照教育辦要求,做好初一和小學(xué)一年級(jí)的招生工作。
7、各中小學(xué)按照征文比賽要求,每單位上交5—10篇征文,教育辦匯總后上報(bào)市教育體育局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)真做好假期前各項(xiàng)工作安排,成立假期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人。要研究制定假期工作計(jì)劃,建立教師、學(xué)生通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),及時(shí)溝通掌握學(xué)生在家中的情況;學(xué)校要在假期前主動(dòng)與社區(qū)聯(lián)系,統(tǒng)籌安排好學(xué)生的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng),為學(xué)生的社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。