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一、角色的轉(zhuǎn)變,心態(tài)的調(diào)整
從學(xué)校老師到村里扶貧隊(duì)長是一個(gè)很大的角色轉(zhuǎn)變,從進(jìn)村第一天我就下定決心:“做一名有情懷的扶貧工作隊(duì)隊(duì)長。有方法、有力度、有情懷,我是農(nóng)民的兒子,吃了很多苦,懂得貧困的可怕。一定為大河村鄉(xiāng)親帶來政策,找出脫貧的辦法。讓鄉(xiāng)親認(rèn)可你、感激你、懷念你!”,工作一段時(shí)間后,我給自己定的目標(biāo)是:懂農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民。在村里是沒有節(jié)假日的,5加2,白加黑是一種常態(tài),融入村集體,適應(yīng)新環(huán)境,有作為才有地位。在老百姓心目中的地位。
二、壯大幫扶隊(duì)伍、提高幫扶人員素質(zhì)
建立了大河村幫扶人微信工作群,各種幫扶工作要求及時(shí)在群里進(jìn)行通知,同時(shí)在群里普及一些扶貧知識(shí),提高了幫扶人的幫扶能力。召開了一次幫扶人會(huì)議,村扶貧專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開了幫扶單位負(fù)責(zé)人會(huì)議兩次,對(duì)幫扶工作進(jìn)行村級(jí)統(tǒng)籌安排。
幫扶人進(jìn)村上戶時(shí)要求各片長配合幫扶人上戶,大部分情況下都是我指導(dǎo)幫扶人填好幫扶手冊(cè),再上戶進(jìn)行幫扶。得到了幫扶人和貧困戶的一致認(rèn)可。建立了愛心幫扶群,發(fā)揮社會(huì)幫扶力量,努力增加幫扶資金的來源和擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍。
從我進(jìn)村以來,村里信息員發(fā)生了三次變動(dòng),歷經(jīng)四人,首先胡云霞同志調(diào)到鎮(zhèn)扶貧辦,朱竹燕同志被選舉為村委繼而擔(dān)任村文書和扶貧專干,廖維同志分工變動(dòng),最后確定為檀革和同志,檀革和是個(gè)新手,而許多工作都是時(shí)間不等人,不會(huì)等待成為一個(gè)熟手之后才分配任務(wù),我首先自己主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),將信息員的角色兼任下來,在實(shí)際工作中教檀革和同志做,隨著時(shí)間的推移,革和越來越熟練,我就慢慢淡化我的角色,讓他挑大梁,我把關(guān)。目前,檀革和已成為一名合格的信息員。村里還有一名年輕人,不怎么懂得使用電腦,我有時(shí)間就教他使用電腦,現(xiàn)在已會(huì)不少操作。
三、在家必上門、在外必聯(lián)系,戶遍訪三次以上
按照“在家必上門、在外必聯(lián)系”的原則。對(duì)全村206戶貧困戶進(jìn)行了上戶走訪或者電話訪談,每戶都聯(lián)系了三次以上。走訪了100多戶非貧困戶。在實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)那些舉家外出貧困戶,由于以前村兩委同志和幫扶責(zé)任人與其聯(lián)系較少,造成貧困戶對(duì)自己所能享受的扶貧政策不了解、不知道,對(duì)扶貧工作、扶貧成效不認(rèn)可,對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶人不滿意。每當(dāng)遇到這種情況,我就耐心的向其解釋,并且要求幫扶責(zé)任人必須與貧困戶取得聯(lián)系,可以通過電話、微信或者QQ進(jìn)行聯(lián)系,必須馬上取得聯(lián)系,與貧困戶多交流,多培養(yǎng)感情,取得貧困戶的理解和認(rèn)可。走訪非貧困戶時(shí),通過上戶走訪和開展周邊調(diào)查,了解到其實(shí)際情況和具體訴求,對(duì)這些訴求,符合政策的,能解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能解決的回到村部與村兩委商量,尋找解決辦法。對(duì)于不合理的訴求,向其解釋原因,通過講政策、講道理、講良心,取得非貧困戶的理解和支持,對(duì)那些極少數(shù)執(zhí)迷不悟,甚至違反社會(huì)公德的人和事,堅(jiān)決提出批評(píng),并聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行有效有力的打擊。通過走訪,我對(duì)大河村的貧困現(xiàn)狀有了更清楚的認(rèn)識(shí),同時(shí)也幫助村兩委同志有效的化解了一些矛盾和沖突,提高了人民群眾對(duì)扶貧工作的滿意度和支持率。同時(shí)也凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
四、四大攻勢(shì)(大走訪、大排查、大整改、大幫扶):
今年以來,組織幫扶單位望江縣長江河道采砂管理局一行及賽口中心衛(wèi)生院、金堤中心學(xué)校、賽口鎮(zhèn)政府等所有幫扶人先后到賽口鎮(zhèn)大河村開展脫貧攻堅(jiān)訪貧問計(jì)專項(xiàng)行動(dòng),走訪慰問貧困戶、大排查、千名干部下基層等等。深入了解貧困戶的家庭情況及存在的困難,跟蹤扶貧政策是否落實(shí)到位,了解群眾滿意度,輔助片干及時(shí)更新扶貧手冊(cè).隨后,采砂局一行實(shí)地調(diào)研貧困戶“一戶一檔”資料整理完善情況及扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,詳細(xì)了解大河村脫貧攻堅(jiān)工作開展情況以及當(dāng)前存在困難和問題。同時(shí)結(jié)合縣脫貧攻堅(jiān)訪貧問計(jì)專項(xiàng)行動(dòng)“大走訪、大調(diào)研、大查擺、大整改、大幫扶”的相關(guān)要求,就扶貧工作征求意見和建議。
五、一個(gè)專題,一大亮點(diǎn),兩場(chǎng)公益活動(dòng)
根據(jù)縣里統(tǒng)一部署,“千干下基層”大河村專班同志自8月29日正式駐村,到10月30日離開,歷時(shí)2個(gè)月,我全程參與該項(xiàng)活動(dòng),白天陪同專班同志上戶,能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決,不能解決的到村里召開兩委會(huì),協(xié)商解決,解決不了的上報(bào)到鎮(zhèn)里、縣里尋找解決辦法,大大提高了群眾的滿意度和獲得感。
大河村迪湖片在外做面點(diǎn)的企業(yè)家張成同志,是一位只有29歲的年輕人,但他捐資12萬為家鄉(xiāng)道路安裝了65盞太陽能路燈,方便了家鄉(xiāng)父老的夜間出行。是個(gè)社會(huì)扶貧的典型事例。我聯(lián)系縣電視臺(tái)對(duì)這種情況做了專題報(bào)道,并推薦上報(bào)張成為“最美望江人”。
九九重陽節(jié),和村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)一起前往賽口敬老院看望老人,了解老人真實(shí)的生活狀況,并送上慰問品,受到了老人的熱烈歡迎。
大河村大河片黃斌和其父親均患大病,還有三個(gè)孩子讀書,我們和駐村工作隊(duì)一起,積極奔走,幫其落實(shí)351醫(yī)保政策,減輕家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān),與學(xué)校聯(lián)系,通過學(xué)校老師發(fā)動(dòng)班級(jí)群家長的積極性,在水滴籌平臺(tái)為其捐款累計(jì)達(dá)到3萬多元,同時(shí)游運(yùn)秀同志和駐村扶貧工作隊(duì)長儲(chǔ)王寶同志一起發(fā)動(dòng)各自親友團(tuán)捐獻(xiàn)現(xiàn)金共計(jì)3200元,已于近期交到黃斌母親手中。
六、一些具體數(shù)字
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個(gè)行政村(居委會(huì)、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個(gè)貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì),明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展?,F(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會(huì)幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個(gè)工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議后,縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個(gè)方案和《X省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》等x個(gè)辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個(gè)工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會(huì)扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會(huì)保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個(gè)工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會(huì)議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和x月xx日召開的縣委工作會(huì)議都對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會(huì)議對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個(gè)貧困村村支部書記、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再督促、再推動(dòng)。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺(tái)的“五個(gè)辦法”和“五個(gè)方案”說明等文件,對(duì)下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)全縣各級(jí)各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和核心意識(shí),清醒認(rèn)識(shí)目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動(dòng)起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動(dòng)。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識(shí)別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時(shí),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識(shí)別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個(gè)工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號(hào)《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識(shí)別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上印發(fā)的《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個(gè)月時(shí)間,按照《xx省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評(píng)議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識(shí)別工作六步法,做到識(shí)別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個(gè)步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個(gè)不漏,一個(gè)不錯(cuò)。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個(gè)辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會(huì)議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級(jí)危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對(duì)象,確保一個(gè)不漏,同時(shí),也對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個(gè)不錯(cuò)。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái),為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí),縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識(shí)別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)建立“一對(duì)一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富??h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對(duì)接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺(tái)和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺(tái),全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動(dòng)貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識(shí)xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺(tái)帳。計(jì)劃三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個(gè)集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個(gè)安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個(gè)安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對(duì)安置點(diǎn)的勘探、勘察、測(cè)繪、環(huán)評(píng)和建設(shè)設(shè)計(jì)工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“?!?。根據(jù)《xx省社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對(duì)貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對(duì)全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口臺(tái)賬對(duì)比,對(duì)未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對(duì)象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對(duì)已真正完全脫貧的家庭,及時(shí)安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對(duì)象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動(dòng)。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對(duì)救助對(duì)象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級(jí)共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級(jí)x名、市級(jí)xx名、縣級(jí)xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號(hào)),明確要求每名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村,每名科級(jí)干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動(dòng)員和組織xx名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、xxx個(gè)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個(gè)社會(huì)組織發(fā)出了《xx縣社會(huì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動(dòng)性、示范性強(qiáng)的xx個(gè)企業(yè)作為全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個(gè)貧困村選派x-x個(gè)企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動(dòng)員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會(huì)成功人士參與社會(huì)幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級(jí)扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動(dòng)能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動(dòng)能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評(píng)。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時(shí),在人口居住集中處、交通道口、集市等場(chǎng)合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號(hào)和標(biāo)語;縣電視臺(tái)開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個(gè)縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金??h郵政儲(chǔ)蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個(gè)重要抓手,一個(gè)專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個(gè)重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識(shí)和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣xx個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對(duì)xxx個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等“四結(jié)對(duì)”活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建xx個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,xxx家企業(yè)與xx個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《X縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶脫貧
計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施?!熬珳?zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個(gè)貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個(gè)辦法”和“x個(gè)實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案??h政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺(tái)了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題x個(gè),責(zé)令xx個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有xxx個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元,而財(cái)政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶391戶1163人,已脫貧382戶1135人,未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人,脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶3人。
2020年以來,昭潭鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排部署下,重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)政策措施落實(shí)、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年以來脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、各項(xiàng)工作落實(shí)情況
1、聚焦“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”,不斷提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。2020年昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)九大工程相關(guān)政策,對(duì)照兩不愁三保障一安全,認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),保障脫貧戶穩(wěn)定脫貧,貧困戶順利脫貧。產(chǎn)業(yè)脫貧方面,昭潭鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮四帶一自模式,打造三有一網(wǎng)格局,經(jīng)我鎮(zhèn)前期對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶到戶項(xiàng)目摸排,共摸底組織申報(bào)到戶項(xiàng)目487個(gè),涉及358戶貧困戶,擬補(bǔ)助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗(yàn)收務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目306個(gè)、特色種養(yǎng)類項(xiàng)目77個(gè),發(fā)放資金32.381萬元。8月份開展第二批產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目驗(yàn)收,補(bǔ)助務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)類項(xiàng)目4個(gè)、特色種養(yǎng)類64個(gè)共計(jì)資金4.513萬元。智力扶貧方面,春季幼兒園到中職各學(xué)段教育補(bǔ)助已經(jīng)發(fā)放,發(fā)放教育補(bǔ)助106人8.46萬元;春季雨露計(jì)劃申報(bào)22人,發(fā)放教育補(bǔ)助3.3萬元;秋季雨露計(jì)劃申報(bào)24人,發(fā)放教育補(bǔ)助3.6萬元。社保兜底脫貧方面,開展低保摸底排查工作,做到應(yīng)納盡納,全鎮(zhèn)符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面,制作三戶一體“紅黃綠”三色動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),時(shí)刻關(guān)注收入情況,通過專項(xiàng)資金補(bǔ)助和鎮(zhèn)村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房,為一戶申報(bào)三戶一體特別救助,防止因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致支出驟增或收入驟減導(dǎo)致返貧、致貧。健康脫貧方面,昭潭鎮(zhèn)貧困人口辦理殘疾證192個(gè)、慢性病證394個(gè),做到應(yīng)辦盡辦。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,改善村基礎(chǔ)設(shè)施,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。2020年我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃到村扶貧項(xiàng)目,努力克服疫情影響,加快扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工,確保各個(gè)項(xiàng)目在上半年如期完成。產(chǎn)業(yè)到村項(xiàng)目方面,兩個(gè)貧困村與鹽田畈米業(yè)合作發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植到村項(xiàng)目80萬元資金已撥付到位,推廣訂單農(nóng)業(yè),102戶貧困戶落實(shí)種植優(yōu)質(zhì)稻。貧困村龍?zhí)洞逯鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)豪豬養(yǎng)殖因?yàn)橐咔橛绊懞拖嚓P(guān)規(guī)定不能繼續(xù)發(fā)展,鎮(zhèn)政府多次和基地負(fù)責(zé)人對(duì)接,積極籌劃爭取上級(jí)專項(xiàng)資金40萬元投入企業(yè),助力企業(yè)轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞,在企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),繼續(xù)帶動(dòng)原先養(yǎng)殖豪豬的29戶貧困戶轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞?;A(chǔ)設(shè)施工程方面,申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧項(xiàng)目三個(gè),下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目68.8萬元、思源河橋重建項(xiàng)目50萬元、永豐村飲水管網(wǎng)延伸項(xiàng)目90萬元均已完工。
3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好問題整改。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”問題整改工作方面,根據(jù)《中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實(shí)施方案》,昭潭鎮(zhèn)第一時(shí)間制定了相應(yīng)實(shí)施方案,成立了“353”問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會(huì)和推進(jìn)會(huì),對(duì)各村認(rèn)領(lǐng)問題、整改措施、進(jìn)展成效審查調(diào)度。根據(jù)縣級(jí)最新方案,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定了鎮(zhèn)級(jí)“353”問題整改實(shí)施方案,認(rèn)領(lǐng)問題20條,制定整改措施64條,截止目前鎮(zhèn)級(jí)認(rèn)領(lǐng)的20條問題已完成整改。昭潭鎮(zhèn)8個(gè)村根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)方案認(rèn)領(lǐng)問題8-12條不等,認(rèn)領(lǐng)的問題按照“雙把關(guān)”即聯(lián)系村鎮(zhèn)班子成員把關(guān)、鎮(zhèn)扶貧工作站把關(guān),制定問題清單完善整改措施,目前各村認(rèn)領(lǐng)的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面,6月1-4日、7月27-29日,鎮(zhèn)扶貧工作站聯(lián)合駐村工作專班、工作隊(duì)、扶貧專干開展大排查大走訪專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項(xiàng)全面排查,發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)持立行立改。針對(duì)各類督察、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由鎮(zhèn)扶貧工作站點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交辦,同時(shí)要求各村舉一反三對(duì)照自查,做確保同類問題不再出現(xiàn),同時(shí)針對(duì)整改成效不定期開展回頭看,確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面,我鎮(zhèn)今年年初疫情影響較重,為將疫情對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活影響降到最低,我鎮(zhèn)通過幫助貧困戶就業(yè)務(wù)工、開展消費(fèi)扶貧,防止出現(xiàn)返貧、致貧。通過提供就業(yè)信息、介紹務(wù)工、幫助注冊(cè)安康碼等舉措實(shí)現(xiàn)601名貧困人口外出就業(yè)。疫情期間,通過摸排有本地務(wù)工需求的貧困人口,結(jié)合扶貧就業(yè)專項(xiàng)資金,鎮(zhèn)政府也按照每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)投入了24.4萬元,共開發(fā)143個(gè)公益性崗位,幫助受疫情影響就近務(wù)工收入降低的貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)提高收入,貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發(fā)。我鎮(zhèn)4月份因故務(wù)工返鄉(xiāng)2人,通過對(duì)接,目前一人已在鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè),一人已安排公益性崗位。建立滯銷農(nóng)產(chǎn)品臺(tái)賬,登記滯銷農(nóng)產(chǎn)品,通過幫扶單位采購、商會(huì)簽訂購銷協(xié)議等,幫助貧困戶銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會(huì)簽訂合作意向書,幫助銷售貧困戶滯銷農(nóng)產(chǎn)品;積極聯(lián)系縣法院采購?fù)岭u423只、縣城管局采購?fù)岭u483只,昭潭政府機(jī)關(guān)工會(huì)采購?fù)岭u315只,雞蛋3060個(gè);東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單,已收購貧困戶土雞蛋共計(jì)7218個(gè)。洪災(zāi)影響方面,7月7日、8日,昭潭鎮(zhèn)遭遇特大洪澇災(zāi)害,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,昭潭鎮(zhèn)堅(jiān)持扶貧、防汛兩不誤,帶領(lǐng)貧困戶積極開展生產(chǎn)自救。因洪澇災(zāi)害受災(zāi)貧困人口76戶219人,其中1戶房屋受損,已完成重建;15戶農(nóng)作物受損,受損面積34畝,協(xié)調(diào)國元保險(xiǎn)公司對(duì)受損情況已進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核定,同時(shí)安排農(nóng)技部門上門指導(dǎo)補(bǔ)種、改種,目前已全部完成補(bǔ)種;60戶房屋過水,已全部清理消毒;基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)方面,下塔村黃橋欄桿沖毀,已修繕;營橋村衛(wèi)生室進(jìn)水,已清理消毒。
撰寫人:___________
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期:___________
xx年上半年移民搬遷扶貧工作總結(jié)
一、基本情況
今年省市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人。
1、召開動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)省市有關(guān)會(huì)議精神,研究部署移民搬遷的有關(guān)工作。
2、制定實(shí)施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會(huì)議,廣泛宣傳黨和國家扶貧開發(fā),易地搬遷的各項(xiàng)方針政策,充分動(dòng)員群眾積極參加工程建設(shè),并進(jìn)村入戶做好群眾的思想工作,切實(shí)解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題,打消群眾的思想凝慮,保證搬遷工作的順利進(jìn)展。
4、確定避災(zāi)移民搬遷對(duì)象。鎮(zhèn)人43戶234人、鎮(zhèn)33戶161人、鎮(zhèn)9戶45人、鎮(zhèn)11戶48人、鎮(zhèn)80戶396人、鄉(xiāng)37戶196人、鄉(xiāng)7戶31人、鄉(xiāng)73戶208人??傆?jì)293戶1319人。
二、主要做法
(一)迅速傳達(dá),扎實(shí)部署。
縣政府及時(shí)召開會(huì)議專題研究部署移民搬遷工作??h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了專題講話進(jìn)行全面部署。會(huì)議要求,各相關(guān)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實(shí)工作責(zé)任,并把移民搬遷工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,要成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、制定方案,進(jìn)一步明確工作任務(wù),層層分解落實(shí),確保把這項(xiàng)造福百姓,利國利民的好事辦好、辦實(shí)。通過傳達(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),明確了思路和工作方向。
(二)認(rèn)真摸底,搞好規(guī)劃。
縣移民搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開會(huì)議,加大對(duì)移民搬遷工作的宣傳力度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責(zé)任制,扎實(shí)有效地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村入戶、宣傳政策、調(diào)查摸底,根據(jù)群眾意愿、制定規(guī)劃、選定搬遷地點(diǎn),確定搬遷年度,并登記造冊(cè)。縣扶貧和移民辦還組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干進(jìn)行了專題培訓(xùn),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在摸底過程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實(shí)想法,與群眾簽訂書面協(xié)議書,同時(shí)要嚴(yán)格把握政策,摸出的對(duì)象進(jìn)行公示,確保底子清、對(duì)象準(zhǔn)。。
(三)強(qiáng)化措施,細(xì)化方案。
為了確保全縣移民搬遷工作平穩(wěn)有序推進(jìn),我們主要從以下幾方面強(qiáng)化了落實(shí)措施。一是成立機(jī)構(gòu),縣政府成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長,扶貧和移民辦、地礦、財(cái)政等21個(gè)部門為成員單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣避災(zāi)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確了責(zé)任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建設(shè)主體的責(zé)任和各部門的協(xié)作配合責(zé)任。形成了分工有序、協(xié)作推進(jìn)的良好工作機(jī)制。三是實(shí)行包抓、抓點(diǎn)示范責(zé)任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時(shí)還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉(xiāng)村干部和地災(zāi)戶,在省市總體政策框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化了方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策等具體要求。
(四)抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作
在前期摸底工作的基礎(chǔ)上,組織干部深入到搬遷要點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、推動(dòng)工作,在抓好面上工作的同時(shí),抓點(diǎn)示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點(diǎn),全力推進(jìn),全縣共確定了鄉(xiāng)街上,,鎮(zhèn)的、鄉(xiāng)的、鄉(xiāng)的幸福、、、鎮(zhèn)的前、鎮(zhèn)的共大、鎮(zhèn)的、鎮(zhèn)的10移民個(gè)集中安置點(diǎn),土地平整工作全面結(jié)束,目前正在安排房屋主體建設(shè)。通過抓點(diǎn)示范,從而有力地推動(dòng)了整個(gè)工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難,部分農(nóng)戶建設(shè)資金難以籌集,對(duì)搬遷失去信心,加上近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較忙,勞動(dòng)力相對(duì)短缺,工程的推進(jìn)面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣,遇到的問題矛盾較多,協(xié)調(diào)難度較大,占用時(shí)間較多,這一定程度上也影響了工程的整體進(jìn)度。
3、一是部分移民點(diǎn)運(yùn)作速度偏慢,工作進(jìn)展不平衡,二是移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。三是解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級(jí)要求,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,講究工作方法,提高工作效率,加快進(jìn)度,確保今年移民工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),確保該項(xiàng)工作在全市的領(lǐng)先地位。
1、加強(qiáng)協(xié)作,確保形成工作合力。移民搬遷涉及面廣,政策性強(qiáng),既是一項(xiàng)重要“民生工程”,也是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程,要把這件好事辦好,光靠扶貧部門一家的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的支持配合。我們將進(jìn)一步健全和完善政策措施,確保移民扶貧工程有法可依、有章可循;并在加強(qiáng)部門協(xié)作,整合社會(huì)資源,形成各相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān),齊抓共管的良好氛圍。
2、是加大與國土部門的溝通協(xié)調(diào)力度,讓他們多與省、市國土部門協(xié)調(diào),盡快落實(shí)集中安置點(diǎn)用地指標(biāo)的審批。
3、是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查評(píng)比力度,盡力調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好移民扶貧工作的積極性。
精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一:?
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求,月日第次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作,作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)指揮部辦公室,由副書記兼任辦公室主任,副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組,同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部,成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細(xì)化路線圖,明確時(shí)間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法,完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口,年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口,年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?,F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村,貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日,縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng),傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì),圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日,攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì),專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議,討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》,會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀,縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員,從工作上進(jìn)行了督促落實(shí),引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外,擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件,還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中,準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn),通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金,拉動(dòng)社會(huì)資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái),突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體, 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟,確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶, 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研??h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式,進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí),按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待,圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù),其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé),導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說,我們工作總體推進(jìn)速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì),沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二:?
根據(jù)市政協(xié)工作安排,由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(三)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》,明確了從2014年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題
當(dāng)前,在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過問過問就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長,見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部內(nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的,它需要全縣各級(jí)各部門通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。考核機(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導(dǎo),強(qiáng)化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo),同時(shí),要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目,提高扶貧效果。
一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前,涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。
二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜,加大對(duì)貧困戶的信貸支持。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定和健全基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,采取區(qū)聘、鎮(zhèn)管、村用方式,加強(qiáng)基層計(jì)生專干隊(duì)伍的建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化基層計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn),落實(shí)村(組)人員工作報(bào)酬,保證基層隊(duì)伍作用的充分發(fā)揮。各鎮(zhèn)、村應(yīng)建立新農(nóng)村新家庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村民小組要有新農(nóng)村新家庭建設(shè)宣傳員。健全村級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。村級(jí)服務(wù)室配備專(兼)職人員。人口學(xué)校設(shè)施齊全,有文化大院,配備必要的服務(wù)設(shè)施。
二、綜合治理出生人口性別比偏高問題。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)。制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的相關(guān)政策和措施,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的女兒戶給予教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、信貸、扶貧、社會(huì)保障、土地承包、宅基地發(fā)放等方面的優(yōu)惠。建立健全胎兒性別診斷技術(shù)使用制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、跨區(qū)域協(xié)作制度、群眾舉報(bào)監(jiān)督制度和綜合治理情況通報(bào)制度。重點(diǎn)治理人口性別比嚴(yán)重偏高的地區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的法律法規(guī),依法追究違法者的責(zé)任。
三、鞏固和完善生殖健康服務(wù)工程。加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),更新現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備,完善內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)操作規(guī)程,提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理水平。提升技術(shù)服務(wù)人員的管理理念,加強(qiáng)技術(shù)人員技術(shù)交流,開展技能練兵和競(jìng)賽,提高技術(shù)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)季普查服務(wù),定期做好“環(huán)情孕情”檢測(cè),落實(shí)長效避孕節(jié)育措施,減少非意愿妊娠。實(shí)施生殖道感染干預(yù),大力開展為農(nóng)村已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行生殖健康檢查服務(wù)。
四、大力推行計(jì)劃生育村(居)民自治。完善生育指標(biāo)和生育管理制度,實(shí)行生育第一的子女登記、第二個(gè)子女持證制度;堅(jiān)持月例會(huì)和臺(tái)帳登記;強(qiáng)化分類入戶訪視和環(huán)孕定期服務(wù)制度;建立村務(wù)公開制度;建立健全村級(jí)育齡家庭需求和服務(wù)信息收集、反饋制度;完善流動(dòng)人口管理制度。建立健全重大事項(xiàng)民主討論決定、村務(wù)公開、民主評(píng)議和干部績效考評(píng)等制度,完善“一事一議”制度。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織的作用,尊重群眾的選舉權(quán),維護(hù)群眾的知情權(quán),落實(shí)群眾的參與權(quán),體現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
五、深化計(jì)劃生育宣傳教育,堅(jiān)持依法行政。在農(nóng)村大力開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,把先進(jìn)的生育文化送到千家萬戶,把人口文化融匯到各種文藝演出中,宣傳“生男生女一個(gè)樣”、“女兒也是傳后人”等男女平等思想,把生育文明建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,寓教于樂,潛移默化,促進(jìn)農(nóng)民新型婚育觀念和科學(xué)婚育行為的形成。加強(qiáng)農(nóng)村生育文化宣傳載體和陣地的建設(shè)。在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施中,創(chuàng)建人口文化生活載體,宣講國家的人口形勢(shì)和人口政策,逐步引導(dǎo)農(nóng)民崇尚先進(jìn)的社會(huì)主義人口文化,使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)普法宣傳,切實(shí)維護(hù)村民計(jì)劃生育合法權(quán)益。
六、加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。
落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)金,對(duì)放棄二孩生育的家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),給予農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶計(jì)劃生育家庭年滿60周歲的夫妻以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的家庭給予困難扶助。繼續(xù)開展“少生快富”工程,重點(diǎn)扶助一個(gè)子女和雙女戶貧困家庭致富。通過對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念,少生快富。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,創(chuàng)建工作有序開展
我鄉(xiāng)高度重視幸福家庭創(chuàng)建工作,始終把該項(xiàng)工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、完善公共服務(wù)體系、推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革、提高群眾生活質(zhì)量的重要任務(wù)。成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長為副組長,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)分工。同時(shí),各村委會(huì)均成立了創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了幸福家庭創(chuàng)建責(zé)任層層落實(shí),活動(dòng)有序開展。制定了《古城鄉(xiāng)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)方案》,確定了開展活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、階段任務(wù)等內(nèi)容,確保了創(chuàng)建工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。今年我鄉(xiāng)273戶家庭開展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng),通過逐步改善這些家庭的生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康狀況,提高家庭發(fā)展能力和典型幸福家庭示范,逐步帶動(dòng)所有家庭參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。
二、宣傳引導(dǎo),營造氛圍,促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展
持續(xù)加大宣傳力度,廣泛利用展板、燈箱、發(fā)放宣傳手冊(cè)等宣傳方式,把開展“創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、改善民生、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及人口和計(jì)劃生育工作的全過程,營造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)懷計(jì)劃生育家庭的濃厚氛圍和社會(huì)環(huán)境,使開展“創(chuàng)建幸福家庭”活動(dòng)的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和要求家喻戶曉,通過多層次、多形式的大力宣傳,基本形成了輿論先行、組織有序、上下協(xié)作、群眾積極參與幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)的良好局面。
三、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方式,做好創(chuàng)建活動(dòng)基層工作
一是建立了鄉(xiāng)計(jì)生專干包村指導(dǎo)制度。在保證完成各項(xiàng)人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)完成獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、生育關(guān)懷、幸福家庭創(chuàng)建任務(wù)。二是建立家庭互評(píng)制度。我鄉(xiāng)開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)以來,通過積極宣傳引導(dǎo),在村建立完善了家庭互評(píng)制度,使群眾參與創(chuàng)建幸福家庭的積極性不斷提高。通過家庭互評(píng),產(chǎn)生了一批群眾口碑好、認(rèn)可度高的幸福家庭典型戶。
四、統(tǒng)籌兼顧,互促互進(jìn),提升家庭發(fā)展能力
把“幸福家庭”創(chuàng)建工作與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的同時(shí),以建設(shè)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)為契機(jī),全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特困救助三項(xiàng)制度,確保農(nóng)村“兩戶”家庭在農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、婦女小額貸款、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目中的“特惠”政策落到實(shí)處,讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。大力支持各村計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富,實(shí)現(xiàn)收入增加、生活寬裕、安居樂業(yè)。
五、強(qiáng)化保障,穩(wěn)步推進(jìn),提高群眾健康水平
按照縣計(jì)生協(xié)會(huì)開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)的精神,認(rèn)真組織開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作,增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)深入開展“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng),普及避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí),積極推行知情選擇,全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù),做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防和優(yōu)生優(yōu)育工作。積極開展“生育關(guān)懷”行動(dòng),切實(shí)提高家庭幸福指數(shù),促進(jìn)家庭成員身體健康、心情愉悅,不斷增強(qiáng)群眾的生活幸福感和對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。
求真務(wù)實(shí)
積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作
——汝城縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局
(2005年6月24日)
汝城縣位于湘粵贛三省交界處,全縣總面積2401平方公里,轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),336個(gè)村(居)委會(huì),四個(gè)社區(qū),是新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣???cè)丝?6.23萬人,其中,城鎮(zhèn)人口4.3萬,有下崗失業(yè)人員7329人,符合發(fā)證條件并已核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的有4426人,持證“4050”人員1489人。近幾年來,我們把幫助困難群體再就業(yè)工作擺在突出位置,認(rèn)真貫徹落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作,取得了良好成效。截至2005年6月底,共受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)351起。兩年來共落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金210戶,發(fā)放小額貸款金額420萬元。今年完成110戶,發(fā)放貸款金額220完萬元,在全市率先完成任務(wù),占下達(dá)任務(wù)的183%。扶持了210個(gè)小型微利項(xiàng)目順利上馬,共創(chuàng)造661個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),幫助292名下崗失業(yè)人員順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
一、暢通“三條渠道”,調(diào)查摸底清清楚楚,把小額擔(dān)保貸款工作做為“民心工程”來抓
把開展小額擔(dān)保工作做為黨和政府密切聯(lián)系群眾的“民心工程”來抓,在全縣深入開展了“進(jìn)百家門,知百家事”調(diào)查活動(dòng)。一是社區(qū)專干走下去??h勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合城關(guān)鎮(zhèn)、四個(gè)社區(qū)居委會(huì)開展專項(xiàng)調(diào)查,由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭主抓,社區(qū)專干分片包干,逐戶逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報(bào)上來??茖W(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員發(fā)放問卷,抽樣調(diào)查,提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員張榜公布其出生、就業(yè)狀況、家庭收入等,接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)不符合條件的及時(shí)予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下,做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會(huì)關(guān)系清“三清”。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,在7329名下崗失業(yè)人員中,有6078人實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中有1336人從事靈活就業(yè),1420人在企事業(yè)單位就業(yè),2445人在外打工,877人在家歇業(yè)。在這些下崗失業(yè)人員中,有892人有一技之長,有創(chuàng)業(yè)欲望,但缺少啟動(dòng)資金。這些調(diào)查材料,為科學(xué)決策提供了第一手資料。
二、激活“三個(gè)機(jī)制”,社會(huì)參與群策群力,把開展小額擔(dān)保貸款工作作為“德政工程”來抓
建立“政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與”的幫扶機(jī)制,營造了人人關(guān)心、支持、參與扶持下崗失業(yè)人員的濃厚氛圍。一是政府推動(dòng)。召開了縣長辦公會(huì)議,專題聽取情況匯報(bào)。成立了常務(wù)副縣長任組長,勞動(dòng)、財(cái)政、銀信部門負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力。縣財(cái)政在十分困難的情況下,注入擔(dān)保資金210萬元,解決根本問題,推動(dòng)工作順利開展。二是部門聯(lián)動(dòng)。形成了“勞動(dòng)部門主動(dòng)牽頭,財(cái)政、工商、銀信部門主動(dòng)配合”的高效運(yùn)作格局。財(cái)政部門保證了擔(dān)保基金的按時(shí)足額到位,從而實(shí)現(xiàn)了在全市率先啟動(dòng)。工商、稅務(wù)部門大力推行便民服務(wù),保證辦證辦照快捷準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社簡化程序,熱心服務(wù),積極發(fā)放貸款。同時(shí),組建了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,對(duì)貸款的再創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行跟蹤管理,形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。三是干部主動(dòng)。單位干部職工積極為自己的下崗失業(yè)人員親友開展政策咨詢,代辦各種手續(xù),踴躍為親友承擔(dān)工資擔(dān)保。
三、把住“三個(gè)環(huán)節(jié)”,具體運(yùn)作明明白白,把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“陽光工程”來抓
堅(jiān)持“既辦成好事,又規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,突出兩性(可操作性、嚴(yán)密性)一化(規(guī)范化)。一是嚴(yán)密操作。我縣根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定了《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《汝城縣再就業(yè)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》、《汝城縣小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組工作細(xì)則》、《汝城縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心工作細(xì)則》等一系列操作性強(qiáng)的政策措施,為我縣順利開展小額擔(dān)保貸款工作,規(guī)范放貸行為營造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序,成立了具有企業(yè)法人資格的下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心。為維護(hù)廣大下崗職工的利益,防范貸款風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全,除嚴(yán)格按規(guī)定組織小額貸款項(xiàng)目評(píng)審?fù)?,還特別規(guī)定小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)人必須有國家公職人員(工資由縣財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)中心發(fā)放)提供的反擔(dān)保,作為擔(dān)保中心審批的先決條件。從而有效地防止了不良分子套取貸款,確保了資金安全,維護(hù)了廣大下崗失業(yè)人員的根本利益。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)下崗失業(yè)人員弄虛作假騙貸的,進(jìn)行公開?ス猓??昴誆輝市硐硎芐《畬?鈁?擼?怨?夜?叭嗽蔽ス嫣峁吹15模?傷?詰ノ桓涸鶉私?小熬?咎富啊保?傭?繁B涫嫡?叩難纖嘈浴?/P>四、力求“三個(gè)效果”,享受政策實(shí)實(shí)在在,把開展小額擔(dān)保貸款工作做為“富民工程”來抓
XX年上半年已經(jīng)結(jié)束,我處婦聯(lián)在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)婦聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)下,在基層?jì)D代會(huì)、機(jī)關(guān)婦委會(huì)和廣大婦女的大力支持下,我處婦聯(lián)工作取得了一定的成績,但也有不足的方面,下面就我處上半年婦聯(lián)工作開展情況作如下總結(jié):
一、基本情況:
我處于X00X年XX月XX日正式成立,下轄X個(gè)村委會(huì)、X個(gè)村民小組、7個(gè)婦代會(huì)、X個(gè)婦委會(huì)、X個(gè)婦代小組、9個(gè)黨支部,全處耕地面積有X。X萬畝,總?cè)藬?shù)(常住人口)6X9X人,總戶數(shù)X074戶,其中婦女(XX-60歲)X7X4人,少數(shù)民族4X4人,殘病貧困婦女X6人,(0-X4)歲兒童XX94人,其中女童XXX人,流動(dòng)人口X6000人。全處共有黨員XXX名,其中婦女4X名,三八紅旗手7X名,五好文明家庭X6X戶,十星級(jí)文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶X6名,農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力(XX-40)X9X人,今年我處工作重點(diǎn)主要以圍繞城市擴(kuò)容,狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞XX市"城在田中、田在城中"的城市經(jīng)營理念,大力發(fā)展生態(tài)、高效、旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。
二、主要作法:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了婦聯(lián)工作健康的發(fā)展。
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會(huì)議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《XX路街道婦聯(lián)X0XX年工作管理責(zé)任書》,4月X日辦事處黨工委召開處各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,各部門負(fù)責(zé)人向黨工委匯報(bào)了第一季度各部門工作開展情況,處婦聯(lián)也作了詳細(xì)的匯報(bào);6月X日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳、婦聯(lián)、紀(jì)檢、團(tuán)委各部門負(fù)責(zé)人及村黨支部書記、婦女主任、團(tuán)支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會(huì)議,在此會(huì)議上處婦聯(lián)對(duì)第二季度工作開展情況作了匯報(bào),安排了6月份婦聯(lián)的重點(diǎn)工作,并以會(huì)代訓(xùn)。分管黨務(wù)副書記王興友對(duì)X月XX日對(duì)X-X月份各村組織宣傳、紀(jì)檢、婦代會(huì)、團(tuán)支部工作的督查情況進(jìn)行通報(bào)。最后沙書記作了重要講話,并對(duì)上半年婦聯(lián)工作給予了肯定。第二,處全體領(lǐng)導(dǎo)積極參與慶"三八"活動(dòng),使慶"三八"活動(dòng)開展的富有實(shí)效。第三、我處是今年新成立的單位,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上把婦聯(lián)合并到黨工委辦公室,但處黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視婦聯(lián)工作,配備了一名專職的婦聯(lián)專干,來專項(xiàng)抓婦聯(lián)工作,保證了從事婦女工作的時(shí)間,保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶"三八"、"六一"期間慰問殘疾貧困婦女、兒童X6名。
(二)大力開展宣傳教育活動(dòng),加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)宣傳力度
豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶"三八"活動(dòng)期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動(dòng),開展了"五好文明家庭"、"三八"紅旗手、致富女能手、優(yōu)秀女黨員、"三八"紅旗先進(jìn)集體的評(píng)選活動(dòng)及文藝匯演,舉辦了市民教育培訓(xùn)班等形式,豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活,提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)作用,有利的促進(jìn)我處兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展;在反警示教育月活動(dòng)中,加強(qiáng)對(duì)廣大婦女的警示教育培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,群眾走訪,播放警示教育電教片等形式進(jìn)行加大對(duì)婦女的警示教育,使她們認(rèn)清了的本質(zhì),崇上科學(xué),關(guān)愛家庭,珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會(huì)穩(wěn)定。在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和科普宣傳月活動(dòng)期間,處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合,在北公園開展了第XX個(gè)民族團(tuán)結(jié)萬民游園活動(dòng),在XX商城及X村、X溝村、X六村開展了科普宣傳周,科技三下村活動(dòng),大力宣傳婦女權(quán)益保障法,婚姻法,勞動(dòng)法,農(nóng)牧業(yè)方面的科技知識(shí),從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)村婦女法律意識(shí)和科技意識(shí)。在各種宣傳教育活動(dòng)中,評(píng)選出了X4名優(yōu)秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、X名"三八"紅旗先進(jìn)集體,表演了XX個(gè)豐富多彩的文藝節(jié)目,但其中一個(gè)優(yōu)秀的節(jié)目獲得了市上的三等獎(jiǎng),舉辦了各類培訓(xùn)班X0場(chǎng),培訓(xùn)婦女X700人,培訓(xùn)率達(dá)XX%以上,發(fā)放了X0種宣傳材料X0000份。
(三)積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)
今年我處經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是圍繞城市擴(kuò)容,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),積極組織婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第一在"科技之冬"科普活動(dòng)期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展"三學(xué)三比"活動(dòng),大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的意識(shí),如請(qǐng)來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理論經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。為她們講解棉病蟲害防治,葡萄樹的修剪,牲畜X號(hào)病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等,科技知識(shí),使每個(gè)村每個(gè)農(nóng)牧民掌握了X-X門農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)。第二開展"巾幗科技致富工程"培養(yǎng)了X0多名適應(yīng)時(shí)展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進(jìn)典型,建立了X個(gè)科技示范基地,即小C一村的羅X桃子種植示范基地,小X二村的養(yǎng)雞示范基地等。第三開展了"手拉手結(jié)對(duì)子"扶貧濟(jì)困工作。今年處婦聯(lián)計(jì)劃幫助7戶困難戶實(shí)現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術(shù)引導(dǎo)服務(wù),資金幫助、勞動(dòng)幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,截止目前轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力(XX-40歲)X00人。第五幫助農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或其它行業(yè)對(duì)需要貸款的婦女進(jìn)行摸底調(diào)查,現(xiàn)有XX名婦女需要小額貸款,需貸款金額77.X萬元左右,下半年進(jìn)行協(xié)調(diào)落實(shí)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
(四)維權(quán)工作。為了全面推進(jìn)婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合"四五"普法,利用"三八"維權(quán)周、科技三下村、民族團(tuán)結(jié)教育月等活動(dòng)載體和各種形式面向社會(huì)、面向婦女大力加強(qiáng)普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時(shí)在八工一村上訪最高村設(shè)立"投訴箱",在處司法所設(shè)立投訴站,及時(shí)處理婦女群眾來信來訪,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強(qiáng)了全社會(huì)依法維護(hù)婦女合法權(quán)益的自覺意識(shí),提高了廣大婦女依法維護(hù)自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)X場(chǎng),培訓(xùn)婦女6X0人,下發(fā)法律宣傳材料X種(婦女法、婚姻法、勞動(dòng)法)X000份。在了解和掌握婦女參政議政方面,處婦聯(lián)在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業(yè)化、知識(shí)化的女性作為培養(yǎng)選拔條件,上半年處黨工委選拔推薦副科級(jí)婦女后備干部X名,選拔推薦處中層?jì)D女干部X名,選拔推薦村婦女后備干部X6名,培養(yǎng)優(yōu)秀婦女
黨員X名。
(五)婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨(dú)生子女慰問活動(dòng),向每個(gè)獨(dú)生子女發(fā)放了XX0元的慰問金和獨(dú)生子女費(fèi)共計(jì)X000元,同時(shí)為了向基層兒童辦實(shí)事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng),慰問了4名貧困殘疾兒童,為她們購買了學(xué)習(xí)用品。各村婦代會(huì)在慶"六一"期間對(duì)本村獨(dú)生子女進(jìn)行了慰問,并發(fā)放了節(jié)日紀(jì)念品。同時(shí)開展了豐富多彩的文體活動(dòng),如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動(dòng),并在此會(huì)上宣傳了獨(dú)生子女保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶"六一"活動(dòng)。六工廟村在慶"六一"期間利用廣播、張貼標(biāo)語的形式宣傳兒童發(fā)展綱要,使村民重視教育、關(guān)心兒童身心健康,另外為本村的兒童一年體檢X次,把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生。同時(shí)積極配合本村轄區(qū)的學(xué)校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動(dòng),豐富了學(xué)生的知識(shí)面,使學(xué)生養(yǎng)成讀書愛書的習(xí)慣。
(六)婦聯(lián)自身建設(shè)。第一、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及工作職責(zé)。上半年根據(jù)我處的實(shí)際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會(huì)工作職責(zé)、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計(jì)劃、婦聯(lián)例會(huì)制度、材料表格上報(bào)制度,并付諸實(shí)施。第二、健全處婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因?yàn)槲姨帣C(jī)關(guān)的婦女干部占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的66%,所以處黨工委研究決定成立了機(jī)關(guān)婦委會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)我處婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第三、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力,處婦聯(lián)利用每個(gè)月的婦聯(lián)工作例會(huì),組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)記錄都在XX00字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設(shè),陣地建設(shè)達(dá)到了X00%。第五、制定了處婦女教育培訓(xùn)計(jì)劃,并附諸實(shí)施,上半年培訓(xùn)村婦干X00%,培訓(xùn)檔案齊全。推優(yōu)婦女人才XX名,并建立了婦女人才庫,下半年進(jìn)一步完善。
(七)文字材料上報(bào),處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時(shí)上報(bào)各種材料和報(bào)表。
三、存在問題:
X、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強(qiáng),特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。
X、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
X、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強(qiáng),特別是要加強(qiáng)文字材料,報(bào)表上報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。
4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下半年工作安排:
X、繼續(xù)加強(qiáng)婦女工作的宣傳教育;
X、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度;
X、繼續(xù)抓好維權(quán)工作;
4、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作;
X、繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)自身建設(shè);
6、規(guī)范完善處村兩級(jí)婦聯(lián)工作檔案,做好市婦聯(lián)的迎檢工作。