來料加工合同精選(九篇)

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第1篇：來料加工合同范文

地址：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

國籍：_________

乙方：_________

地址：_________

電話：_________

法定代表人：_________

職務(wù)：_________

國籍：_________

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在_________加工_________，其條款如下：

1．來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量

（1）商品名稱：_________；

（2）數(shù)量：_________共計_________。

2．一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在_________或_________購買，清單附于本合同內(nèi)。

3．每種型號的加工費如下

（1）_________（大寫：_________美元）；

（2）_________（大寫：_________美元）；

（3）_________（大寫：_________美元）。

4．加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至_________（某地），若有短少或破損，甲方應(yīng)負責補充供應(yīng)。

5．甲方應(yīng)于成品交運前1個月，開立信用證（或電匯全部加工費）用于由乙方在_________或_________購買零配件、消耗品及原料費用。

6．乙方應(yīng)在雙方同意的時間內(nèi)完成_________型標準_________的加工和交運，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預見的情況例外。

7．零件及原料的損耗率：加工時零件及原料損耗率為_________％，其損耗部分由甲方免費供應(yīng)，如損耗率超過_________％，應(yīng)由乙方補充加工所需之零件和原料。

8．若甲方誤運原料及零件，或錯將原料及零件超運，乙方應(yīng)將超運部份退回，其費用由甲方承擔，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補充。

9．甲方提供加工_________標準_________零件和原料，乙方應(yīng)嚴格按規(guī)定的設(shè)計加工，不得變更。

10．技術(shù)服務(wù)

甲方同意乙方隨時提出派遣技術(shù)人員到_________的要求，協(xié)助培訓乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗成品。為此，乙方同意支付每人月薪_________美元，其他一切費用（包括來回旅費）概由甲方負責。

11．與本合同有關(guān)的一切進出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理。

12．加工后的標準_________乙方應(yīng)運交給甲方隨時指定的國外買主。

13．其他條件

（1）標準_________的商標由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負完全責任；

（2）若必要時乙方在_________或_________購買加工標準_________的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標準并事先需經(jīng)甲方核準；

（3）為促進出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲備標準_________樣品，隨時可寄往甲方所指定的國外買主，所需的零件和原料，由甲方所運來的零件及原料中報銷。

14．本合同一式二份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

第2篇：來料加工合同范文

藍天電子工業(yè)有限公司（以下簡稱甲方）

Smith電子工業(yè)有限公司（以下簡稱乙方）

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿加工標準磁羅經(jīng)，一切所需的零件與原料由甲方提供，其條款如下：

1．來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

（1）商品名稱－－標準磁羅經(jīng)；

（2）數(shù)量－－共計＿＿臺；

2．一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購買，清單附于本合同內(nèi)；

3．每種型號的加工費如下：

（1）GLC－1型標準磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫：＿＿＿＿＿＿＿＿美元）；

（2）GLC－2型標準磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫＿＿＿＿＿＿＿美元）；

（3）GLC－3型標準磁羅經(jīng)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿U．S．D．（大寫：＿＿＿＿＿＿美元）。

4．加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至（某地）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，若有短少或破損，甲方應(yīng)負責補充供應(yīng)；

5．甲方應(yīng)于成品交運前1個月，開立信用證或電匯全部加工費用及由乙方在＿＿＿＿＿或＿＿＿＿＿購買零配件、消耗品及原料費用；

6．乙方應(yīng)在雙方同意的時間內(nèi)完成GLC－1型標準磁羅經(jīng)的加工和交運，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可預見的情況例外；

7．零件及原料的損耗率：

加工時零件及原料損耗率為＿＿＿％，其損耗率由甲方免費供應(yīng)，如損耗率超過＿＿％，應(yīng)由乙方補充加工所需之零件和原料；

8．若甲方誤運原料及零件，或因大意而將原料及零件超運，乙方應(yīng)將超運部份退回，其費用由甲方承擔，若遇有短缺，應(yīng)由甲方補充；

9．甲方提供加工GLC－1型標準磁羅經(jīng)的零件和原料，乙方應(yīng)嚴格按規(guī)定的設(shè)計加工，不得變更；

10．技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時提出派遣技術(shù)人員到＿＿＿＿＿＿＿的要求，協(xié)助培訓乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方檢驗成品。為此，乙方同意支付每人月薪＿＿＿＿＿＿＿＿美元，其他一切費用（包括來回旅費）概由甲方負責；

11．與本合同有關(guān)的一切進出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理；

12．加工后的標準磁羅經(jīng)，乙方應(yīng)運交給甲方隨時指定的國外買主；

13．其他條件：

（1）標準磁羅經(jīng)的商標應(yīng)由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負完全責任；

（2）若必要時乙方在＿＿＿＿或＿＿＿＿購買加工標準磁羅經(jīng)的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標準并事先需經(jīng)甲方核準；

（3）為促進出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲備標準磁羅經(jīng)樣品，隨時可寄往甲方所指定的國外買主，所需的零件和原料，由甲方所運來的零件及原料中報銷；

14．本合同一式三份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份，另一份呈送＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿有關(guān)部門備案。

藍天電子工業(yè)有限公司Smith電子工業(yè)有限公司

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

經(jīng)理經(jīng)理

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

注：來料加工（ProcessingWithCustomer’sMaterial）是指一個工廠按雙方簽訂的合同接受外商提供的原材料，按生產(chǎn)圖紙和生產(chǎn)程序進行加工，將合格的產(chǎn)品交外商后，加工方收取加工費用。

來件裝配（AssemblingWithCustomers’Parts）是指外商按雙方簽訂的合同提供零配件、元器件，由工廠按要求的規(guī)格進行裝配，將合格的產(chǎn)品交外商后收取加工費用。

來料加工和來件裝配的生產(chǎn)線，專用工具，技術(shù)指導和培訓工人等由外商負責。合同終止時生產(chǎn)線及專用工具等按合同規(guī)定予以處理。

第3篇：來料加工合同范文

地址：________________電話：____________

法定代表人：________________職務(wù)：____________國籍：____________

茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在________________加工________________________________，其條款如下：

××來料加工和來件裝配的商品和數(shù)量：

(1)商品名稱；

(2)數(shù)量………共計____________臺。

××一切所需用的零件和原料由甲方提供，或由乙方在____或____購買，清單附于本合同內(nèi)。

××每種型號的加工費如下

(1)____________________________(大寫：____________美元)；

(2)____________________________(大寫：____________美元)；

(3)____________________________(大寫：____________美元)。

××加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至____________，若有(某地)短少或破損，甲方應(yīng)負責補充供應(yīng)。

××甲方應(yīng)于成品交運前×××個月，開立信用證(或電匯全部加工費)用于由乙方在____________或____________購買零配件、消

耗品及原料費用。

××乙方應(yīng)在雙方同意的時間內(nèi)完成____________型標準____________的加工和交運，不得延遲，凡發(fā)生無法控制的和不可

預見的情況例外。

××零件及原料的損耗率：加工時零件及原料損耗率為____________%，其損耗部分由甲方免費供應(yīng)，如損耗率超過

____________%，應(yīng)由乙方補充加工所需之零件和原料。

××若甲方誤運原料及零件，或錯將原料及零件超運，乙方應(yīng)將超運部份退回，其費用由甲方承擔，若遇有短缺，應(yīng)由甲方

補充。

××甲方提供加工____________標準____________零件和原料，乙方應(yīng)嚴格按規(guī)定的設(shè)計加工，不得變更。

××技術(shù)服務(wù)：

甲方同意乙方隨時提出派遣技術(shù)人員到____________的要求，協(xié)助培訓乙方的技術(shù)人員，并允許所派的技術(shù)人員留在乙方

檢驗成品。為此，乙方同意支付每人月薪____________美元，其他一切費用(包括來回旅費)概由甲方負責。

××與本合同有關(guān)的一切進出口手續(xù)，應(yīng)由乙方予以辦理。

××加工后的標準____________乙方應(yīng)運交給甲方隨時指定的國外買主。

××其他條件：

(1)標準____________的商標由甲方提供，若出現(xiàn)法律糾紛，甲方應(yīng)負完全責任；

(2)若必要時乙方在____或____購買加工標準____的零件及原料，其品質(zhì)必須符合標準并事先需經(jīng)甲方核準；

(3)為促進出口業(yè)務(wù)，乙方應(yīng)儲備標準____樣品，隨時可寄往甲方所指定的國外買主，所需的零件和原料，由甲方所運來

的零件及原料中報銷。

××本合同一式二份，甲方與乙方在簽字后各執(zhí)一份。

甲方：____________________乙方：____________________

第4篇：來料加工合同范文

深圳模具加工合同范本買方：賣方：經(jīng)買賣雙方友好協(xié)商,買方委托賣方加工生產(chǎn)__ __模具共______套。雙方達成如下加工協(xié)議模具基本情況:產(chǎn)品名稱 序 號 零件名稱 穴 數(shù)(模具類型) 模具單價(rmb元) 交貨條件總價： (含17%增值稅)以上各套模具使用材質(zhì)：_________

來件裝配來料加工合同甲方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國籍：_________乙方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國籍：_________茲經(jīng)雙方同意，甲方委托乙方在

飲料加工合同范本委托方(以下簡稱甲方)：加工方(以下簡稱乙方)：甲乙雙方通過共同協(xié)商，在乙方生產(chǎn)設(shè)備能力允許的情況下，經(jīng)甲方要求，乙方同意，為甲方加工生產(chǎn) 系列飲料，雙方本著平等協(xié)商、互惠互利的原則，達成以下議項：一、加工產(chǎn)品范疇1.產(chǎn)品品名：

電子元件加工合同甲方：_______________電話：_______________傳真：_______________公司地址_____________乙方：_______________電話：_______________傳真：_______________公司地址_____________一、加工原件名稱數(shù)量點數(shù)交貨期板面清潔度備注二、加工

來件加工裝配合同甲 方：地 址：________________電話____________法定代表人：________________職務(wù)：____________國籍：____________乙 方：地 址：________________電話：____________法定代表人：________________職務(wù)：____________國籍：__________

加工承攬合同承 攬 方：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務(wù)：____________定 作 方：____________________________________地 址：____________

加工定做合同范本合同編號：定作方： 簽訂地點：承攬方： 簽訂時間： 年 月 日一：品種或項目、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額、交貨期限定作物品名或項目 規(guī)格型號 計量單 數(shù)量 價款或酬金 交貨數(shù)量及交貨期限單價 總金額 合計合計人民幣金額(大寫)二：定作

服裝加工合同合同編號：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項目1.委托加工產(chǎn)品：_____________________2.數(shù)量：以甲方下單為準.3.單價：_______________4.

代加工合同委托方：（以下簡稱甲方）被委托方：（以下簡稱乙方）甲方委托乙方加工產(chǎn)品，為維護甲乙雙方的利益，經(jīng)雙方協(xié)商，就有關(guān)代加工事宜達成如下協(xié)議，以供雙方共同遵守。

代加工合同3篇本文目錄代加工合同農(nóng)作物種子代加工合同農(nóng)作物種子代加工合同委托方：（以下簡稱甲方）被委托方：（以下簡稱乙方）甲方委托乙方加工產(chǎn)品，為維護甲乙雙方的利益，經(jīng)雙方協(xié)商，就有關(guān)代加工事宜達成如下協(xié)議，以供雙方共同遵守。

加工貿(mào)易合同4篇本文目錄加工貿(mào)易合同進料加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同變更詳解加工貿(mào)易合同核銷進料加工貿(mào)易合同的格式和條文同一般貿(mào)易合同相同，只是進料加工貿(mào)易中原料來自境外，成品出口境外，而且提供原料的外商和購買成品的外商并不一定是同一個。

加工承攬合同(4篇)本文目錄2017加工承攬合同加工承攬合同（2）服裝加工承攬合同加工承攬合同加工承攬合同訂立合同雙方：承攬方：__________________定作方：__________________定作方委托承攬方加工________________，經(jīng)雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便共

加工貿(mào)易合同(4篇)本文目錄2017加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同變更詳解進料加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易合同號：______合同號：______簽約地點：______________日期： _________甲方：________地址：__________電話：__________傳真____________乙方：________地址：__

委托加工合同(4篇)本文目錄2017委托加工合同服裝委托加工合同范文委托加工合同范本精選沈陽市百特電力電子有限公司以與被告沈陽市姚千建筑材料廠委托加工合同糾紛案定作人： 合同編號：承攬方： 簽訂地點：一、產(chǎn)品名稱、型號、數(shù)量、金額 簽訂時間： 年月

外加工合同(4篇)本文目錄2017外加工合同對外加工裝配合同(樣式一)對外加工裝配合同(樣式二)對外加工裝配合同書（一）概述對外加工裝配，是指由外商／定作方提供全部或者部分原材料、輔料、零部件、元器件、配套件和包裝物料、必要時提供設(shè)備，由我方／承

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加工合同4篇本文目錄加工合同加工訂貨合同模型模具加工合同北京某光盤有限公司加工合同糾紛原告北京金視光盤有限公司，住所地北京市海淀區(qū)杏石口路30號。法定代表人李小健，董事長。委托人張永軍，北京市博金律師事務(wù)所律師。

委托加工合同范本4篇本文目錄委托加工合同范本委托加工合同樣本委托加工合同書企業(yè)生產(chǎn)委托加工合同委托方: ____有限公司地址： __(郵編：______)電話： (__)______傳真： (__)______銀行：____________銀行戶頭號碼：______增值稅號碼：______(以下稱委托方

食品委托加工合同2篇本文目錄食品委托加工合同食品委托加工合同甲方：乙方：經(jīng)雙方充分協(xié)商，在互利互惠的基礎(chǔ)上，就甲方委托乙方加工生產(chǎn)[ ]系列產(chǎn)品事宜，達成以下協(xié)議：第一條 加工產(chǎn)品范疇1、產(chǎn)品品名:2、產(chǎn)品規(guī)格為：3、如增加產(chǎn)品由雙方另行簽訂書面補

承攬加工合同3篇本文目錄承攬加工合同承攬加工安裝報刊亭合同承攬加工合同承攬方(甲方)：_________定作方(乙方)：_________甲乙雙方為了保證全面地履行各自的義務(wù)，簽訂本合同，共同信守執(zhí)行。

服裝加工合同(4篇)本文目錄2017服裝加工合同服裝加工合同范本服裝加工合同服裝加工合同書范本合同編號：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項目1.委托加工產(chǎn)品：________________

服裝加工合同范本4篇本文目錄服裝加工合同范本服裝加工承攬合同服裝加工合同范本服裝加工合同范本定作方（甲方）：xxxx 承攬方（乙方）：xxxx 一，委托加工項目 1，委托加工產(chǎn)品：環(huán)保無紡布袋。

委托加工合同4篇本文目錄委托加工合同服裝委托加工合同范本茶葉委托加工合同抗體委托加工合同委托方(甲方)： 加工方(乙方)：委托方(以下簡稱甲方)和加工方(以下簡稱乙方)合稱為雙方。 甲乙雙方在平等、自愿基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商簽訂此協(xié)議。

加工承攬合同范本4篇本文目錄加工承攬合同范本服裝加工承攬合同加工承攬合同產(chǎn)品加工承攬合同加工合同范本承 攬 方：____________________________________ 地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________ 法定代表人：____________

來料加工合同范本4篇本文目錄來料加工合同范本中外來料加工、來件裝配合同中外來料加工合同中外來料加工合同樣本甲方：_________地址：_________電話：_________法定代表人：_________職務(wù)：_________國籍：_________乙方：_________地址：_________電話：__

服裝加工合同3篇本文目錄服裝加工合同服裝加工的合同范本服裝加工合同范本服裝加工合同服裝加工合同合同編號：__________________定作方（甲方）：_____________________承攬方（乙方）：_____________________一、委托加工項目1．委托加工產(chǎn)品：_______

加工合同范本4篇本文目錄加工合同范本加工合同（五）加工型種薯采購合同進料加工貿(mào)易合同(格式)定作人：________________________承攬人：________________________簽訂地點：______________________簽訂時間：________年____月____日第一條加工物、數(shù)量

來料加工合同4篇本文目錄來料加工合同中外來料加工來件裝配合同(三)來料加工的合同范本中外來料加工來件裝配合同(一)甲方為：______________________公司地址：____________________________電報掛號：________________________電傳：__________________

機械加工合同3篇本文目錄機械加工合同機械加工合同書機械加工合同樣本承 攬 方：____________________________________地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________法定代表人：____________ 職務(wù)：____________定 作

加工承攬合同4篇本文目錄加工承攬合同加工承攬合同(二)加工承攬合同（2）加工承攬合同范文原告李素花為與被告劉學義加工承攬合同糾紛一案，于XX年3月27日起訴至本院。本院受理后，依法將起訴書副本及相關(guān)的訴訟材料直接送達至被告劉學義處。

外加工合同4篇本文目錄外加工合同對外加工裝配合同(樣式二)對外加工裝配合同對外加工裝配合同（二）中國_________省_________市_________公司（以下簡稱甲方）與______國（或地區(qū)）_________公司（以下簡稱乙方），本著平等互利的原則，經(jīng)過充分協(xié)商就

產(chǎn)品加工合同2篇本文目錄產(chǎn)品加工合同產(chǎn)品加工承攬合同甲方：南寧市邕寧縣銹景軒 （定做方）乙方：????????? （承攬方）附加身份證復印件加工水晶琥珀畫，雙方本著互惠互利，協(xié)商一致的原則，達成合同條款如下：一、甲方權(quán)利和義務(wù)1、合同簽定后

來料加工合同(4篇)本文目錄2017來料加工合同中外來料加工、來件裝配合同中外來料加工、來件裝配合同（二）來件裝配來料加工合同合同編號：_________本合同于_________年_________月_________日在_________簽訂甲方：中國_________公司地址：_________電報掛

江蘇規(guī)定企業(yè)效益不好也應(yīng)加工資我省XX年企業(yè)工資指導線9月2日公布。今年企業(yè)工資增長基準線為10~12%，增長下線為4~6%，并首次取消了工資增長的上線。據(jù)介紹，工資增長基準線是對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)增長工資的總體要求，是提高全省整體工資水平的主要途徑;工資增長下線是

加工合同書樣本購貨單位（甲方）：地 址：法定代表人：電 話：供貨單位（乙方）：地 址：法定代表人：電 話：為了增強甲乙雙方的責任感，加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益，確保雙方實現(xiàn)各自的經(jīng)濟目的，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守。

產(chǎn)品外發(fā)加工協(xié)議甲方：杭州市田圓實業(yè)有限公司千慧佳人品牌服飾合同編號: 甲方提供原材料。乙方必須使用甲方提供規(guī)定的原材料，乙方應(yīng)在_________ 年_________月_________日將服飾成品交甲方檢驗合格完成，甲方提供乙方 使用的原材料與實際單耗為標準。

第5篇：來料加工合同范文

[關(guān)鍵詞]來料加工 進料加工 會計核算 水產(chǎn)品加工業(yè)

近幾年，我國水產(chǎn)品加工保持著高速發(fā)展，2004年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1032.2萬噸，2005年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1195.5萬噸，2006年水產(chǎn)品加工產(chǎn)量1332.5萬噸，三年年均復合增長率13.6%。其中，2004年～2006年我國水產(chǎn)品國外來料加工和進料加工貿(mào)易數(shù)據(jù)如下：

單位：萬噸，億美元

資料來源：2004年～2007年《中國漁業(yè)年鑒》

從上述資料可以看出，國外來料加工和進料加工貿(mào)易在我國水產(chǎn)品加工業(yè)中占有重要地位。

我們首先應(yīng)該了解來料加工和進料加工貿(mào)易的含義及區(qū)別。

來料加工貿(mào)易即來料加工裝配貿(mào)易，也簡稱來料加工。是指外商提供原料、材料、輔料、元器件、配套件、零部件和包裝材料(以下統(tǒng)稱料件)，必要時還提供機器設(shè)備，由中方按外商要求進行生產(chǎn)加工裝配，成品交外商銷售，中方收取加工費的合作生產(chǎn)形式。進口時不付匯，制成品由外商銷售，經(jīng)營企業(yè)收取加工費的加工貿(mào)易，進口料件的所有權(quán)和收益權(quán)屬于外商。制成品必須復運出口，來料加工項下的進出口貨物，不實行進出口許可管理和不征收進出口稅。

進料加工是指有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，為了加工出口貨物而從國外進口料件，加工貨物收回后復出口的一種貿(mào)易方式。

來料加工和進料加工主要區(qū)別如下：

1.所有權(quán)和收益權(quán)不同：來料加工進口料件和制成品的所有權(quán)和收益權(quán)屬于外商，進料加工進口料件和制成品的所有權(quán)和收益權(quán)屬于加工企業(yè)。

2.銷售方式不同：來料加工貿(mào)易加工企業(yè)不負責產(chǎn)品銷售，只收取加工費，進料加工貿(mào)易加工企業(yè)自行銷售成品，自負盈虧。

3.雙方關(guān)系不同：來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括加工企業(yè)的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般加工企業(yè)為了保證產(chǎn)品的及時出口，都訂有對方承購這些產(chǎn)品的協(xié)議，進料加工再出口，從貿(mào)易對象來講，沒有必然的聯(lián)系，進歸進，出歸出，加工企業(yè)和外方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。

4.來料加工原料進口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人；進料加工，進是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進出口的合同上沒有聯(lián)系。

5.稅收核算不同：來料加工，海關(guān)對進口料件全額免稅，成品出口免征增值稅、消費稅，加工企業(yè)加工費免征增值稅、消費稅，出口成品耗用的國內(nèi)材料支付進項稅額不得抵扣計入成本。進料加工貿(mào)易，海關(guān)一般對進口材料按85%或95%的比例免稅或全額免稅，貨物出口按“免、抵、退”計算退(免)增值稅。

由于來料加工和進料加工存在主要區(qū)別，下面我們舉例分析水產(chǎn)品來料加工和進料加工會計核算的區(qū)別。

案例：某公司從事水產(chǎn)品鱈魚對外加工業(yè)務(wù)(以及國內(nèi)銷售業(yè)務(wù))，對外加工出口凍鱈魚產(chǎn)品，進口鱈魚360噸。

1.該業(yè)務(wù)采取來料加工方式

公司驗收材料入庫開具只有數(shù)量沒有金額的入庫單，財務(wù)部門收到入庫單時不做賬務(wù)處理，在備查簿中統(tǒng)計數(shù)量。

2.該業(yè)務(wù)采取進料加工方式

進口鱈魚到岸價格400萬元，海關(guān)按85%免稅比例征收進口增值稅60萬元。

進口鱈魚

借：原材料――鱈魚400

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款400

支付進口增值稅

借：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進項稅額60

貸：銀行存款60

加工時，發(fā)生國內(nèi)成本：國內(nèi)材料成本400萬元、國內(nèi)其他成本(工資、折舊等無進項稅金)100萬元。

借：生產(chǎn)成本500

貸：原材料400

貸：應(yīng)付工資/累計折舊等400

該業(yè)務(wù)采取來料加工方式

加工費免征增值稅，出口貨物耗用國內(nèi)材料進項稅金不得抵扣計入成本，加工產(chǎn)品收取來料加工費650萬元。

銷售收入(來料加工費)=650萬元

銷售成本=國內(nèi)材料成本+國內(nèi)其他成本+耗用的國內(nèi)材料不得抵扣的進項稅額

=400+100+400×17%

=568萬元

應(yīng)交增值稅=0

銷售利潤=650-568=82萬元

耗用的國內(nèi)材料不得抵扣的進項稅額計入成本

借：生產(chǎn)成本68

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進項稅額68

完工結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：產(chǎn)成品568

貸：生產(chǎn)成本568

銷售時確認收入

借：應(yīng)收賬款650

貸：主營業(yè)務(wù)收入650

銷售時結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：主營業(yè)務(wù)成本568

貸：產(chǎn)成品568

2.該業(yè)務(wù)采取進料加工方式

產(chǎn)品當年出口銷售收入(離岸價×外匯兌換率)1050萬元，加工產(chǎn)品進口材料成本(當年海關(guān)核銷免稅組成計稅價格)400萬元，當年應(yīng)退稅額15萬元。

適用“免、抵、退”出口退稅政策，進料加工出口貨物免、抵的增值稅不征收城建稅、教育費附加，產(chǎn)品稅率13%、退稅率5%，城建稅稅率7%，教育費附加費率3%。

銷售收入=1050萬元

銷售成本=進口材料成本+國內(nèi)材料成本+國內(nèi)其他成本+當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額

=400+400+100+1050×(13%-5%)-400×(13%-5%)

=952萬元

應(yīng)交增值稅=-免、抵稅額

=-(出口銷售收入-進口材料成本)×退稅率-應(yīng)退稅額

=-(1050-400)×5%-15

=-47.50萬元

銷售利潤=1050-952=98萬元

當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額

借：生產(chǎn)成本26

貸：應(yīng)交稅金-應(yīng)交增值稅-進項稅額26

完工結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：產(chǎn)成品926

貸：生產(chǎn)成本926

銷售時確認收入

借：應(yīng)收賬款1050

貸：主營業(yè)務(wù)收入1050

銷售時結(jié)轉(zhuǎn)成本

借：主營業(yè)務(wù)成本926

貸：產(chǎn)成品/加工成本926

通過上述案例比較，銷售利潤=銷售收入-銷售成本-銷售稅金及附加，其中：

來料加工銷售利潤=來料加工費-銷售成本-銷售稅金及附加

=來料加工費-(國內(nèi)材料成本+國內(nèi)其他成本+耗用的國內(nèi)材料不得抵扣的進項稅額)

進料加工銷售利潤=銷售收入-銷售成本-銷售稅金及附加

=銷售收入-(進口材料成本+國內(nèi)材料成本+國內(nèi)其他成本+當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-銷售稅金及附加

第6篇：來料加工合同范文

[關(guān)鍵詞] 進料加工 來料加工 出口退稅 貿(mào)易

目前,在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中出口貨物的退（免）稅是通用的一種通過退還或免繳間接稅鼓勵出口，促進公平競爭的稅收措施。目的是通過減少納稅人的稅收負擔，降低出口成本，增加本國貨物的出口。特殊貿(mào)易是指除一般貿(mào)易、加工貿(mào)易等以外的一些特殊的貿(mào)易方式，它是我國對外貿(mào)易有益的補充部分。目前涉及到出口貨物退（免）稅的主要有進料加工和來料加工貿(mào)易、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易等，本文通過對特殊貿(mào)易方式下的退(免)稅的稅務(wù)處理的歸納分析，主要以增值稅為例，以期使企業(yè)或個人在有效規(guī)避稅收風險的同時，用好用足國家相關(guān)的稅收政策。

一、進料加工貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

進料加工是指有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，為了加工出口貨物而從國外進口原料、材料、輔料、元器件、配套件、零部件和包裝材料，加工貨物收回后復出口的一種貿(mào)易方式。在辦理退稅的程序上，出口企業(yè)應(yīng)先持對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的批文，送出口退稅主管稅務(wù)機關(guān)審核并簽章，稅務(wù)機關(guān)逐筆登記并將復印件留存?zhèn)洳?。海關(guān)憑蓋有主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)印章的對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的批件，辦理進口料件的登記手冊，加工的貨物出口后再辦理退稅。

1.生產(chǎn)企業(yè)進料加工貿(mào)易方式出口貨物應(yīng)退稅額的計算

生產(chǎn)企業(yè)以進料加工貿(mào)易方式進口料件加工復出口的，對進口料件應(yīng)先根據(jù)海關(guān)核準的進料加工登記手冊填開進料加工貿(mào)易申請表，報經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)同意蓋章后，再將此申請表報送主管其計稅的稅務(wù)機關(guān)。貨物出口后，主管退稅的稅務(wù)機關(guān)在計算其退稅或抵免稅額時，也應(yīng)對這部分進口料件按規(guī)定退稅率計算稅額并予以扣減，具體的抵、退稅的計算步驟和公式按照“免、抵、退”稅執(zhí)行。

所謂“免”稅，是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應(yīng)予退還的進項稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額;“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M項稅額大于應(yīng)納稅額時，對未抵頂完部分予以退稅。

(1)當期應(yīng)納稅額=當期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-（當期進項稅額-當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期留抵稅額。

(2)當期免抵退稅不得免征和抵扣稅額＝（當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價-免稅購進原材料價格)×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率）。

（3)當期免抵退稅額＝（當期出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價－免稅購進原材料價格)×當期出口貨物退稅率。

（4)當期應(yīng)退稅額和免抵稅額按以下公式計算:①若當期應(yīng)納稅額≥0,則當期應(yīng)退稅額=0;②若當期期末留抵稅額＞當期免抵退稅額,則當期應(yīng)退稅額=當期免抵退稅額，當期免抵稅額=0;③若當期期末留抵稅額≤當期免抵退稅額,則當期應(yīng)退稅額=當期期末留抵稅額,當期免抵稅額＝當期免抵退稅額-當期應(yīng)退稅額。

2.外貿(mào)企業(yè)以進料加工貿(mào)易方式出口貨物應(yīng)退稅額的計算

與外貿(mào)企業(yè)一般貿(mào)易出口貨物退還增值稅的計算不同，進料加工貿(mào)易須按照進口料件的國內(nèi)加工方式，分為做價加工和委托加工兩種。其中作價加工復出口貨物退稅的計算方法為：出口退稅額=出口貨物的應(yīng)退稅額-銷售進口料件金額*復出口貨物退稅率+海關(guān)已對進口料件的實征增值稅稅額。而對委托加工復出口貨物退稅的計算方法為：應(yīng)退稅額=購進原輔材料增值稅專用發(fā)票注明的進項金額*原輔材料適用退稅率+增值稅發(fā)票注明的加工費金額*復出口貨物退稅率+海關(guān)對進口料件實征增值稅。

外貿(mào)企業(yè)以進料加工貿(mào)易方式進口原材料、零部件轉(zhuǎn)售給其他企業(yè)加工時，應(yīng)先填開進料加工貿(mào)易申報表，報經(jīng)主管其出口退稅的稅務(wù)機關(guān)同意簽章后，再將申報表報送主管其計稅的稅務(wù)機關(guān)，并據(jù)此雜計算計稅時予以扣除?；蛟陂_具增值稅專用發(fā)票時按規(guī)定的稅率計算注明銷售料件的稅額，主管出口企業(yè)計稅的稅務(wù)機關(guān)對這部分準予扣除的稅額或銷售料件的增值稅專用發(fā)票上注明的應(yīng)繳稅額不計入庫，而由主管退稅的稅務(wù)機關(guān)在出口企業(yè)辦理出口退稅時在退稅額中抵扣。

二、來料加工貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

來料加工是由境外委托方提供一定的原料、元器件、零部件，不需付匯進口，由加工企業(yè)根據(jù)外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，由加工企業(yè)收取加工費的業(yè)務(wù)。來料加工貿(mào)易，海關(guān)對進口材料全額免稅，貨物出口免征增值稅、消費稅，出口貨物耗用國內(nèi)材料支付的進項稅金不得抵扣應(yīng)記入成本， 即當期應(yīng)轉(zhuǎn)出的進項稅額=當期進項稅額*（當期免稅銷售額÷當期銷售總額）。會計帳務(wù)處理借方登記“主營業(yè)務(wù)成本”，貸方登記“應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅(進項稅額轉(zhuǎn)出）”。

涉稅單證的管理程序主要是首先由生產(chǎn)企業(yè)自海關(guān)取得《來料加工登記手冊》后，依據(jù)《來料加工登記手冊》、《來料加工進口料件報關(guān)單》，填制《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅申請表》，并及時報送主管退稅稅務(wù)機關(guān)；主管退稅稅務(wù)機關(guān)審核企業(yè)報送的《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅申請表》，出具《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅證明》； 生產(chǎn)企業(yè)在《來料加工登記手冊》核銷期限內(nèi)，取得相關(guān)《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅證明》的實際已出口貨物，向主管退稅稅務(wù)機關(guān)報送《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅明細申請表》；最后由主管退稅稅務(wù)機關(guān)審核企業(yè)報送的《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅明細申請表》及其它相關(guān)資料，出具《生產(chǎn)企業(yè)來料加工貿(mào)易免稅核銷證明》。此時，《來料加工登記手冊》的來料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)涉稅手續(xù)才全部完成。

三、易貨貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

易貨貿(mào)易是指在換貨的基礎(chǔ)上，把等值的出口貨物和進口貨物直接結(jié)合起來的貿(mào)易方式。易貨貿(mào)易在實際做法上比較靈活，例如:在交貨時間上，可以進口與出口同時成交，也可以有先有后;在支付辦法上，可用現(xiàn)匯支付，也可以通過帳戶記帳,從帳戶上相互沖抵；在成交對象上，進口對象可以是一個人，而出口對象則是由進口人指定的另一個人等等。易貨貿(mào)易出口銷售在核算上基本上與專業(yè)公司自營出口銷售一樣。只是在外匯結(jié)算上，易貨貿(mào)易一般是雙方相互記帳，互不收匯的方式。對易貨貿(mào)易的出口退稅，主要是參照自營出口退稅的計算辦法，依進項金額及其規(guī)定的稅率計算退稅。

四、補償貿(mào)易方式下的稅務(wù)處理

補償貿(mào)易是指一方提供技術(shù)、設(shè)備，對方不付現(xiàn)匯，待工程建成投產(chǎn)后，以其產(chǎn)品或雙方事先商定的其他商品償還進口價款的一種貿(mào)易方式。補償貿(mào)易按照出口企業(yè)性質(zhì)可分為工業(yè)企業(yè)直接承擔的補償貿(mào)易和外貿(mào)企業(yè)承擔的補償貿(mào)易兩種。國家現(xiàn)行政策規(guī)定，對外補償貿(mào)易項目生產(chǎn)的出口貨物，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)照章征收增值稅、消費稅等，貨物補償報關(guān)出口后予以辦理退稅。補償貿(mào)易出口貨物應(yīng)就生產(chǎn)企業(yè)直接承擔的補償貿(mào)易和外貿(mào)企業(yè)直接承擔的補償貿(mào)易分別不同情況進行處理。

1.生產(chǎn)企業(yè)直接承擔的補償貿(mào)易出口退(免)稅

生產(chǎn)企業(yè)直接承擔的補償貿(mào)易，雖然要由外貿(mào)企業(yè)進行出口結(jié)匯,但由于補償盈虧和有關(guān)設(shè)備與的進口費用都由工廠負擔。而外貿(mào)企業(yè)只收取一定比例的手續(xù)費，工業(yè)企業(yè)可以憑補償貿(mào)易的批件、合同、出口貨物報關(guān)單等附件,按照兼營內(nèi)銷和出口貨物且出口貨物不能單獨設(shè)賬核算的計算公式和辦法,計算其補償貿(mào)易的退稅。

2.外貿(mào)企業(yè)承擔的補償貿(mào)易退稅

外貿(mào)企業(yè)承擔的補償貿(mào)易，是指外貿(mào)企業(yè)與外商簽訂補償貿(mào)易合同，在引進技術(shù)、設(shè)備、材料后，將其作價賣給工廠，然后以收購貨物的方式，再對外商進行補償。由于外貿(mào)企業(yè)采取了收購貨物出口補償，所以對這種補償貿(mào)易的退稅管理，可以比照外貿(mào)企業(yè)自營出口貨物退稅的辦法辦理。這種補償貿(mào)易與自營出口業(yè)務(wù)的區(qū)別是該項目出口貨物成本是在加工補償出口銷售帳中體現(xiàn)。因此出口退稅要以加工補償出口銷售帳為計算依據(jù)。

參考文獻:

[1]全國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試教材編寫組:稅務(wù)實務(wù)[M].中國稅務(wù)出版社,2007.1

第7篇：來料加工合同范文

(一)不同部門的政策不配套

加工貿(mào)易管理涉及海關(guān)、質(zhì)檢、外匯、稅務(wù)、外經(jīng)貿(mào)等多個部門,部門間政策的協(xié)調(diào)一致對于加工貿(mào)易的健康發(fā)展至關(guān)重要。但是,在實踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協(xié)調(diào)機制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時有發(fā)生,嚴重影響了加工貿(mào)易監(jiān)管部門的工作效率和企業(yè)的運作。例如,由于退稅不及時,加工貿(mào)易“一日游”現(xiàn)象日趨嚴重,降低了企業(yè)運行效率,提高了企業(yè)運行成本,削弱了企業(yè)的國際競爭力。如果發(fā)揮現(xiàn)有保稅區(qū)的功能,可以替代香港的中轉(zhuǎn)作用,境外“一日游”將大大減少。但是,海關(guān)與稅務(wù)部門對保稅區(qū)的規(guī)定是不配套的,海關(guān)認為貨物運到保稅區(qū)視同出口,但稅務(wù)部門認為只有貨物離境才能享受出口退稅。稅務(wù)部門的這一規(guī)定,不僅使加工貿(mào)易境內(nèi)“一日游”取代境外“一日游”成為不可能,而且也大大阻礙了保稅區(qū)建立國際采購中心、發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)。實際上,稅務(wù)部門關(guān)于退稅的規(guī)定,在保稅區(qū)和出口加工區(qū)就存在差別,國內(nèi)貨物進入出口加工區(qū)可以享受出口退稅。

在對加工貿(mào)易企業(yè)的問卷調(diào)查中,企業(yè)將“稅務(wù)、外匯、海關(guān)部門規(guī)定不配套”視為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策與管理中存在的第一位問題(參見表1)。

(二)深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一

深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策不統(tǒng)一已成為現(xiàn)行加工貿(mào)易政策的焦點問題。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策涉及面廣,據(jù)調(diào)查,山東約25%,江蘇、浙江約40%,福建、廣東約60%的加工貿(mào)易進口料件需要深加工結(jié)轉(zhuǎn)后再出口（《關(guān)于研究加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)問題的會議紀要》）。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2000年深圳市80%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進出口值占同期加工貿(mào)易進出口值的20%;蘇州市21%的加工貿(mào)易企業(yè)涉及深加工結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)進出口值占同期加工貿(mào)易進出口值的12%。

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度意見的通知》規(guī)定,對深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),國家有關(guān)部門視同進出口貿(mào)易實行保稅監(jiān)管。但是,稅務(wù)部門認為,保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)屬于國內(nèi)銷售行為,根據(jù)《增值稅暫行條例》,應(yīng)該征收增值稅,出口時再予退稅;如果使用國產(chǎn)料件加工成半成品后結(jié)轉(zhuǎn),不能退稅。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自2001年1月1日始,所有企業(yè)的間接出口應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中間環(huán)節(jié)征稅,出口環(huán)節(jié)退稅的政策。顯然,稅務(wù)部門的政策與國務(wù)院辦公廳文件規(guī)定并不一致。

對加工貿(mào)易企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物實行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物保稅政策,在出口退稅手續(xù)繁瑣、周期長的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執(zhí)行政策中的混亂,不同地區(qū)的作法存在明顯的差別,大部分地區(qū)沒有征稅,有些地區(qū)采取掛帳,有些地區(qū)給予免稅。

(三)一些政策違背了鼓勵加工貿(mào)易加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的方向

加工貿(mào)易發(fā)展的方向是三個:即上規(guī)模、上檔次和提高附加價值。滿足第一個目標,需要結(jié)合我國的比較優(yōu)勢,營造一個適合加工貿(mào)易發(fā)展的總體制度環(huán)境。針對第二個目標,則需要吸引技術(shù)水平更高的企業(yè)來華從事加工貿(mào)易,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品升級。提高附加價值則需要鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,分別向上游零部件產(chǎn)業(yè)上溯和向下游物流業(yè)延伸,其中,最為重要的是鼓勵其提高國內(nèi)采購率。提高附加價值不僅關(guān)系到我國從加工貿(mào)易中可能得到多少實際經(jīng)濟利益,而且可以使加工貿(mào)易從“無根工業(yè)”變成根植于我國的產(chǎn)業(yè),關(guān)系到我國經(jīng)濟的長期發(fā)展。

但是,近年來加工貿(mào)易政策的調(diào)整中,各個部門往往從本部門管理方便的角度出發(fā),較多地關(guān)注了如何防止不法企業(yè)利用加工貿(mào)易政策“走私”、“騙退稅”,忽視了鼓勵企業(yè)提高國內(nèi)采購率,有的政策客觀上甚至不利于鼓勵企業(yè)提高國內(nèi)采購率。例如:

出口退稅按計劃而不是按出口實績進行,導致欠退稅越來越多,加大了企業(yè)財務(wù)負擔,阻礙了加工貿(mào)易國內(nèi)采購的積極性,是加工貿(mào)易中間投入品境外“一日游”的重要原因之一。

長期實行的對來料加工國內(nèi)采購不退稅政策,降低了來料加工國內(nèi)采購的積極性。1994年稅制改革以前,增值稅率很低,來料加工貿(mào)易與進料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率大體相當,來料加工國內(nèi)增值率為23.1%,比進料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率高出2.22個百分點。2001年,來料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率為46.32%,進料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率則已經(jīng)達到61.58%,來料加工貿(mào)易的國內(nèi)增值率已經(jīng)比進料加工貿(mào)易低15.26個百分點。從來料加工和進料加工國內(nèi)增值率變化的對比中可以看出,退稅政策對加工貿(mào)易的國內(nèi)采購具有重要的影響。

盡管我國政府近年來一直強調(diào)提高加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率,但因為我國現(xiàn)行政策中存在不少與鼓勵加工貿(mào)易提高國內(nèi)采購率目標相矛盾的規(guī)定,加工貿(mào)易企業(yè)感覺現(xiàn)行政策與政府宣傳的目標不盡一致,從調(diào)查結(jié)果看,企業(yè)認為“鼓勵國內(nèi)采購政策不明顯”是現(xiàn)行加工貿(mào)易政策位列第四位的問題。

之所以出現(xiàn)政策調(diào)整方向與長期政策目標不一致的問題,從本質(zhì)上講,暴露出我國現(xiàn)行政策制定機制的弊端。各個部門在制定政策時,往往從本部門的目標與管理出發(fā),例如,海關(guān)關(guān)心的是如何加強監(jiān)管力度防止走私,稅務(wù)部門關(guān)心的是如何防止稅收流失,對于如何鼓勵加工貿(mào)易加長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈從而提高其對國民經(jīng)濟貢獻這個根本的政策目標,卻考慮得較少。因此,部門的有關(guān)政策雖然有利于局部目標的實現(xiàn),但卻有損于宏觀目標的實現(xiàn),政策的機會成本相當高。要保證具體的政策規(guī)定有利于實現(xiàn)宏觀目標,就必須有超越部門之上的強有力政策協(xié)調(diào)機制。這正是目前我國政策制定機制中的一個重大缺陷。

(四)加工貿(mào)易中的一些政策與管理手段不適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化,國際上對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度與力度均大大加強,我國加工貿(mào)易出現(xiàn)了一些新的變化,但現(xiàn)行政策與管理手段未能針對加工貿(mào)易的新變化做出適當?shù)恼{(diào)整,在實際運作中政策與管理不適應(yīng)的矛盾日益突出。

傳統(tǒng)管理方法遠遠不能滿足以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展的需要。90年代中期以來,以臺灣對大陸投資為導因,境外大量IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,從事出口加工貿(mào)易活動。目前,IT產(chǎn)品已經(jīng)成為我國出口的第

一大類商品。IT產(chǎn)業(yè)是一個國際分工非常明顯的行業(yè),其運作具有“采購全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點,這就大大縮短了從采購到交貨的周期,對于貨物通關(guān)效率提出了比傳統(tǒng)產(chǎn)品高得多的要求。但是,我國對加工貿(mào)易的管理依然采取80年代初的合同、手冊管理辦法,不能適應(yīng)IT產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的要求。例如,IT產(chǎn)品加工貿(mào)易只有電子訂單,沒有合同,為了適應(yīng)加工貿(mào)易需要經(jīng)外貿(mào)部門審批合同的規(guī)定,企業(yè)只好人為地編造一個毫無意義的合同;IT產(chǎn)品對通關(guān)效率提出了很高的要求,由于我國通關(guān)效率不高,不少跨國公司將其高端產(chǎn)品的加工貿(mào)易放在中國境外進行,國內(nèi)只能開展低端IT產(chǎn)品的加工貿(mào)易,這不利于實現(xiàn)我國提高加工貿(mào)易檔次的政策目標。蘇州和深圳已經(jīng)開始了改革這種監(jiān)管模式的嘗試。蘇州海關(guān)對關(guān)區(qū)內(nèi)的四家IT企業(yè)進行了聯(lián)網(wǎng)管理。這些企業(yè)的特點是料件繁多,用手冊管理困難大。具體的監(jiān)管程序是外經(jīng)貿(mào)局對加工貿(mào)易企業(yè)實行總量備案,海關(guān)與被監(jiān)管企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng),海關(guān)直接從指定的數(shù)據(jù)庫提取數(shù)據(jù),抽查核對產(chǎn)品單耗,定期查驗庫存,查驗時間與企業(yè)盤點一致,最后進行核算核銷,對差異進行核銷。深圳實行的是聯(lián)網(wǎng)保稅工廠的方式,即利用網(wǎng)絡(luò)和電子攝像技術(shù)對整個企業(yè)實行全封閉的監(jiān)管,整個工廠相當于一個保稅區(qū)。與蘇州海關(guān)的做法相比,這種方式在防范結(jié)轉(zhuǎn)過程中的走私、“飛料”方面效果更明顯,但投入較大,一般的企業(yè)可能無法負擔。無論哪種方式,對大型加工貿(mào)易企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是今后加工貿(mào)易管理發(fā)展的方向。目前需要注意的是,要盡快統(tǒng)一思想,在全國范圍內(nèi)推廣比較一致的做法,避免因地區(qū)間差異造成不必要的效率損失。

現(xiàn)行政策與管理規(guī)定不適應(yīng)在華建立采購與配送業(yè)務(wù)中心的要求。隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,中國形成了巨大的制造業(yè)能力,成為國際市場上勞動密集型制成品重要的出口基地,因此,不少大型跨國公司計劃在華建立采購配送中心,同時發(fā)展物流業(yè)務(wù)。但是,由于我國在保稅區(qū)退稅政策、保稅區(qū)(倉庫)監(jiān)管等方面的規(guī)定不能適應(yīng)這種要求,大大阻礙了加工貿(mào)易向下游產(chǎn)業(yè)的延伸。

(五)某些新的政策調(diào)整脫離了加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實,政策效果低于預期

以出口加工區(qū)政策為例。出口加工區(qū)是國際上不少國家采用的加工貿(mào)易管理方式,而且成效卓著。我國參照國際經(jīng)驗建立出口加工區(qū),有利于提高對加工貿(mào)易的管理水平與效率。但是,出口加工區(qū)政策出臺以來,實際運作效率并不理想,不少出口加工區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)很少。究其原因,就在于出口加工區(qū)有關(guān)規(guī)定脫離了加工貿(mào)易發(fā)展的實際。

加工貿(mào)易企業(yè)遷入出口加工區(qū)的愿望比較低。從課題組的調(diào)查結(jié)果可以看出(參見表2),86%的受調(diào)查企業(yè)不準備在出口加工區(qū)投資,準備將現(xiàn)有工廠搬入出口加工區(qū)的只占2.6%。

現(xiàn)有加工貿(mào)易企業(yè)之所以不愿搬入出口加工區(qū),具有多方面的原因(參見表3)。對于現(xiàn)有企業(yè)而言,搬遷成本高昂,58%的受調(diào)查的企業(yè)將此作為不搬入出口加工區(qū)的原因。另外,31%的受調(diào)查企業(yè)因不了解出口加工區(qū)政策而拒絕做出搬入的決定。除這兩項原因之外,某些具體的規(guī)定由于不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,成為阻礙企業(yè)入?yún)^(qū)的原因。目前,越來越多的加工貿(mào)易企業(yè)都不再是“大進大出”的100%出口企業(yè),兼顧國內(nèi)國外兩個市場已經(jīng)成為主流。出口加工區(qū)的管理政策,對于“大進大出”型的企業(yè)而言,監(jiān)管效率大大提高,但對于與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與市場有密切聯(lián)系的加工貿(mào)易企業(yè),則存在諸多不便。例如,出口加工區(qū)企業(yè)可以不實行手冊管理,但區(qū)外的深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)必須用手冊,區(qū)內(nèi)企業(yè)沒手冊就無法與區(qū)外的企業(yè)做生意。對于部分產(chǎn)品內(nèi)銷的加工貿(mào)易企業(yè),出口加工區(qū)外的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷,只需按進口零部件稅率補交進口零部件的關(guān)稅和增值稅。但區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品時,補交關(guān)稅時適用成品關(guān)稅稅率,在大部分情況下,成品的關(guān)稅水平高于零部件,由此將加大區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷的成本,削弱其在國內(nèi)市場上的競爭力?？傊?出口加工區(qū)的有關(guān)規(guī)定,實質(zhì)上削弱了區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場的聯(lián)系,這對于大多數(shù)已經(jīng)兼顧內(nèi)外兩個市場的企業(yè)而言,是沒有吸引力的,而且,區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場聯(lián)系的削弱,與加長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展目標也是不符合的。這就決定了出口加工區(qū)只適合那些新建的100%出口型的加工貿(mào)易企業(yè),而且國內(nèi)采購不能太多,對于這樣的企業(yè),區(qū)內(nèi)監(jiān)管效率方面是存在一定優(yōu)勢的。對于其他加工貿(mào)易企業(yè),絕大部分仍然將留在區(qū)外,因此,出口加工區(qū)政策只能有利于加工貿(mào)易增量部分的合理布局,不能改變目前已經(jīng)存在的加工貿(mào)易“放養(yǎng)”現(xiàn)象。如果將出口加工區(qū)政策定位于給“大進大出”的100%出口型企業(yè)創(chuàng)造一個監(jiān)管效率更高的局部小環(huán)境,出口加工區(qū)政策將是成功的,如果定位于以此改變加工貿(mào)易“放養(yǎng)”的狀態(tài),加強對加工貿(mào)易的監(jiān)管,則注定是不會取得明顯效果的。

二、我國加工貿(mào)易政策未來調(diào)整的方向

政策是對現(xiàn)實的反映,必須與時俱進,才能促進發(fā)展。加工貿(mào)易政策應(yīng)該從我國加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,促進加工貿(mào)易充分發(fā)揮其技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)升級和加長產(chǎn)業(yè)鏈的潛力。為此,加工貿(mào)易政策應(yīng)該重點在以下幾個方面進行調(diào)整:

(一)對來料加工貿(mào)易出口的國內(nèi)采購實行出口退稅政策

2001年,來料加工貿(mào)易進口額為289億美元,占全部加工貿(mào)易進口額的30.7%。受現(xiàn)行來料加工國內(nèi)采購不退稅政策的影響,來料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率比進料加工貿(mào)易國內(nèi)增值率低15個百分點。如果對來料加工貿(mào)易出口的國內(nèi)采購實行退稅,將有力地促進來料加工貿(mào)易企業(yè)擴大使用國內(nèi)料件,帶動國內(nèi)上游產(chǎn)業(yè)的出口,加長加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。按來料加工出口的國內(nèi)采購率達到進料加工貿(mào)易國內(nèi)采購率計算,2001年來料加工國內(nèi)采購值約可增加44億美元,而且,隨著來料加工貿(mào)易出口的逐年增長,其國內(nèi)采購值也將逐年增長。但需要強調(diào)的是,加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈的延長與監(jiān)管成本和風險的增加成正比,因此在采取措施促進加工貿(mào)易國內(nèi)價值鏈延長的同時,要研究進一步提高監(jiān)管效率的辦法。

(二)完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策

深加工結(jié)轉(zhuǎn)涉及面廣,情況非常復雜。深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策實質(zhì)上涉及兩個問題,一是進口料件在國內(nèi)加工后轉(zhuǎn)廠時,是否繼續(xù)實行保稅監(jiān)管的政策,另一個問題則是對深加工過程中所采用的國產(chǎn)料件是否退稅。由于這兩個問題高度的復雜性,不同部門對深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策調(diào)整存在不同意見。

對于第一個問題,經(jīng)貿(mào)主管部門傾向于維持現(xiàn)行的保(免)稅政策;財稅部門則主張實行“免、抵、退”政策;監(jiān)管部門結(jié)合了上述兩種政策選擇,主張對部分優(yōu)秀、守法、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的企業(yè),繼續(xù)實行保稅監(jiān)管的政策,對其他企業(yè)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)則實行“先征后退”的政策。

對于第二個問題,各部門分歧更大,經(jīng)貿(mào)主管部門認為應(yīng)該對深加工結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)使用國產(chǎn)原材料逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策,即對加工貿(mào)易企業(yè)使用的國產(chǎn)原材料在結(jié)轉(zhuǎn)時給予退稅,由海關(guān)對結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品(其中含國產(chǎn)原材料成分)進行保稅監(jiān)管;財稅部門認為逐環(huán)節(jié)采取“免、抵、退”政策稅收風險過大,操作困難;監(jiān)管部門則認為如對國產(chǎn)材料進行保稅監(jiān)管,將進一步加大監(jiān)管能力不足的矛盾。

結(jié)合各部門的意見,課題組認為,對于深加工結(jié)轉(zhuǎn)政策,應(yīng)該統(tǒng)籌考慮,分步實施,短期內(nèi)為了避免對加工貿(mào)易產(chǎn)生過大沖擊,應(yīng)該總體上保持現(xiàn)行政策的穩(wěn)定性,只作局部性改進,中長期則應(yīng)該按照鼓勵加工貿(mào)易提高國內(nèi)采購率和附加值的原則,以及提高監(jiān)管效率的原則,對現(xiàn)行政策進行根本調(diào)整。為了合理引導企業(yè),確實落實吳儀同志“優(yōu)化存量、控制增量,規(guī)范經(jīng)營,提高水平”的指示精神,政策設(shè)計方案一經(jīng)確定,就應(yīng)該公布政策調(diào)整的內(nèi)容和實施的時間表。

具體而言,短期內(nèi)(例如3年內(nèi)):

———對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)仍維持現(xiàn)行政策,即對結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)視同出口,免征增值稅,由海關(guān)對結(jié)轉(zhuǎn)進口料件繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。

———對深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)所采用的國產(chǎn)料件維持不征不退的辦法,增值稅進入產(chǎn)品成本。

———對銷售給出口加工區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)視為出口,即深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品出口到出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以當作出口辦理核銷手續(xù);國產(chǎn)品進入出口加工區(qū)和保稅區(qū)可以給予出口退稅。

———出口加工區(qū)和保稅區(qū)銷售給區(qū)外企業(yè)的產(chǎn)品視為進口,用于加工貿(mào)易的可以實行保稅監(jiān)管。這樣,至少可以用“境內(nèi)一日游”替代“境外一日游”,節(jié)省加工貿(mào)易成本,同時,增加了出口加工區(qū)和保稅區(qū)對企業(yè)的吸引力,引導企業(yè)逐漸進入?yún)^(qū)內(nèi)。

———對易于管理的大宗原材料商品參照鋼材“以產(chǎn)頂進”做法,在生產(chǎn)企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)時視同出口并辦理增值稅退稅。

中長期(3年后):

保留短期政策的后三條,除此之外,另進行如下調(diào)整:

———對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)實行分類管理。出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外實行電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的加工貿(mào)易企業(yè),其深加工結(jié)轉(zhuǎn)實行保稅監(jiān)管。其他加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品可出口到境外或出口加工區(qū)、保稅區(qū),如要進行深加工結(jié)轉(zhuǎn),海關(guān)對第一環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn)企業(yè)按加工貿(mào)易內(nèi)銷規(guī)定辦理。其他環(huán)節(jié)結(jié)轉(zhuǎn),則視同國內(nèi)銷售,按規(guī)定向稅務(wù)部門照章納稅。轉(zhuǎn)入企業(yè)將其作為國產(chǎn)料件,享受“免、抵、退”政策。這樣,海關(guān)只需對出口加工區(qū)、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)和電子聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的深加工實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,監(jiān)管效率將大大提高。

———對深加工結(jié)轉(zhuǎn)所用的國產(chǎn)料件實行“免、抵、退”政策。

———取消現(xiàn)行不符合WTO有關(guān)規(guī)則的各級政府的出口獎勵政策,所結(jié)余資金用于對出口退稅不及時造成的企業(yè)利息損失進行補償。這樣,即使退稅有時滯,企業(yè)也不會承受過大的財務(wù)損失,實質(zhì)上保證了及時退稅。

———足額退稅,將出口退稅率提高到與增值稅征收稅率相同,保證出口產(chǎn)品國內(nèi)增值稅的零稅率。

(三)促進加工貿(mào)易技術(shù)進步

———對高新技術(shù)產(chǎn)品實行更加高效的管理制度?，F(xiàn)行的手冊、合同管理辦法,比較適合上下游企業(yè)關(guān)系穩(wěn)定、價格變化慢的傳統(tǒng)產(chǎn)品加工貿(mào)易的管理,但不適應(yīng)國際市場價格瞬息萬變、生產(chǎn)配套企業(yè)眾多的電子產(chǎn)品的加工貿(mào)易。因此,要適應(yīng)電子信息產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)品“采購全球化、訂單電子化、生產(chǎn)零庫存”的特點,改革現(xiàn)行的合同、手冊管理辦法,取消不必要的合同審批環(huán)節(jié),探索電子手冊管理辦法,提高監(jiān)管效率。

———提高通關(guān)效率。上海海關(guān)實施的“大通關(guān)”試點,為提高口岸管理部門管理效率、降低企業(yè)運營成本摸索了很多好的經(jīng)驗。有關(guān)部門應(yīng)該盡快加以總結(jié),向全國各個口岸推廣。

———加強各監(jiān)管部門工作的配合,提高監(jiān)管效率。

———加工貿(mào)易的發(fā)展為在其基礎(chǔ)上進行技術(shù)開發(fā)提供了有力的制造平臺,國家應(yīng)加強對技術(shù)、品牌等知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,促進R&D活動的開展。

(四)促進加工貿(mào)易向下游采購、配送領(lǐng)域延伸

———加工貿(mào)易的發(fā)展,使我國成為世界上重要的制造業(yè)基地之一。加工貿(mào)易出口的快速發(fā)展,為發(fā)展國際采購、配送業(yè)務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ),也是產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸的內(nèi)在要求。發(fā)展加工貿(mào)易的下游采購配送業(yè)務(wù),將大大提高加工貿(mào)易在國內(nèi)的附加價值。

第8篇：來料加工合同范文

一、實施低收入農(nóng)戶奔小康工程以來，扶貧工作的做法與成效

年底，全縣農(nóng)村居民人均純收入10158元，年均增長13.6%。4年來，省市縣三級財政共投入扶貧資金6855萬元。已有19200戶低收入農(nóng)戶家庭人均純收入超過4000元，占全縣低收入農(nóng)戶總戶數(shù)的80%（基數(shù)不包含低保戶、五保戶），消除了人均收入2500元以下的低收入農(nóng)戶。具體成果如下：

1、加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，促進農(nóng)民增收致富。五年來，我縣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持因地制宜，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到年末，全縣共有茶園面積7.58萬畝，茶葉產(chǎn)值1.8億元，比2007年2.8萬畝7500萬元分別增長了170%和140%；山地蔬菜面積2.51萬畝，產(chǎn)值8122萬元，比2007年面積增長43%，產(chǎn)值增長66%；中藥材面積2.24萬畝，產(chǎn)值1.83億元，比2007年增長56.4%；筍竹面積14萬畝，產(chǎn)值2060萬元，比2007年增長560萬元；水果面積9.9萬畝，產(chǎn)值1.8億元，分別比2007年增長15.1%和74.7%。目前，我縣的幾個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有自己的特色產(chǎn)業(yè)，如的高山蔬菜、茶葉和的茶葉與果木，南屏的楊梅和中藥材，龍溪的淡水養(yǎng)殖等。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。五年來，全縣共投入改善基礎(chǔ)設(shè)施的各類扶貧資金12.4億元，其中完成201整治村，11個全面小康示范村，5個整鄉(xiāng)整治建設(shè)，2個中心村已通過省級驗收；新建山區(qū)公路和機耕道路3580公里，改善水利灌溉條件15000畝，完成小流域治理12.563平方公里，山塘水庫除險加固265座，改造產(chǎn)地農(nóng)貿(mào)市場35家。這些基礎(chǔ)條件的改善，為改變貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐提供了有力的支持。

3、加快下山搬遷和城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。截止年末，我縣在建下山移民安置區(qū)（點）15個，總占地面積1304畝，已完成下山移民安置區(qū)安置8809戶30390人，其中幸福花苑以公寓房安置下山移民屬省內(nèi)首創(chuàng)，得到省市領(lǐng)導的充分肯定。鎮(zhèn)小區(qū)與新村、鎮(zhèn)朝陽小區(qū)與新村、鎮(zhèn)新村、鎮(zhèn)新村等幾個整村移民安置區(qū)也基本形成。下山移民工作從宣傳發(fā)動、政府推動轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X行動和迫切要求，有力推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

4、開展農(nóng)民教育培訓，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。通過實施“千名干部當教員，十萬農(nóng)民提素質(zhì)”工程，我縣在各重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了茶葉、山地蔬菜、果木、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓以及相關(guān)技能培訓等。近幾年我縣勞務(wù)輸出年均14萬人左右，進城務(wù)工經(jīng)商已成為山區(qū)農(nóng)民一大主要收入來源。-年，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓12700人次。

5、發(fā)揮結(jié)對幫扶作用，爭取多方力量支持。五年來，省、市有關(guān)單位、路橋區(qū)以及縣級有關(guān)單位下鄉(xiāng)結(jié)對幫扶4300人次，完成項目350個，共投入幫扶資金1985.76萬元，主要用于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)等。

6、來料加工業(yè)成為低收入農(nóng)戶增收的重要途徑。到年底，全縣經(jīng)紀人共750名，有2.15萬戶4.5萬人從事來料加工；有來料加工專業(yè)村18個，來料加工點236個，年加工收入4.2億元，初步形成了以汽車飾品、木珠為主的坦頭來料加工基地，以襪業(yè)為主的來料加工基地，以燈飾為主的福溪街道、泳溪來料加工基地，以工業(yè)用布為主的來料加工基地，來料加工業(yè)務(wù)遍及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

7、積極探索金融扶貧工作。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社向銀行融資，共有39家龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，總額達4758萬元，如按年息3%全部貼息，總貼息資金達80多萬元。新辦8個資金互助組織試點村，入股農(nóng)戶860戶，互助資金總量331.3萬元，累計發(fā)放借款333戶252.6萬元。引導低收入農(nóng)戶發(fā)展“短平快”的種、養(yǎng)、殖項目，對有致富意愿和發(fā)展項目的農(nóng)戶實施小額信貸支持。發(fā)放小額信貸1009.6萬元，貼息24.6萬元。以上幾項金融幫扶舉措直接帶動低收入農(nóng)戶4600多戶。

二、當前扶貧工作中存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。在這一輪低收入農(nóng)戶奔小康工程中，我縣289個省級低收入農(nóng)戶集中村，每年安排20%左右實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，這種女散花、普降細雨的做法，也暴露出不少問題：一是點多錢少時間短，扶貧成效看不見。過去4年，我縣共補助省市縣三級產(chǎn)業(yè)扶貧資金1557萬元，扶持項目498個項目，平均每個項目僅3.13萬元，村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金最多6萬元、最少1萬元，扶持時間都是一年，效果不明顯。二是存在扶貧資金移用現(xiàn)象，很難真正扶到農(nóng)戶。由于近年村級基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，幾乎所在村都出現(xiàn)村級集體經(jīng)濟虧空問題。幾萬元的扶貧資金到村后，很容易產(chǎn)生移用，填補集體經(jīng)濟不足。三是村級不愿意做產(chǎn)業(yè)扶貧項目。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)需要好幾年的努力，周期長、見效慢；相反，搞村莊整治、建集體屋，效果立竿見影。許多村干部都不愿發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，更樂意搞村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、下山移民存在的問題。一是移民補助標準太低?，F(xiàn)行省下山移民補助資金人均5600元，根本無法完成山區(qū)農(nóng)戶搬遷。而且按現(xiàn)行的一戶一宅政策，還要求拆除舊房。因此，這樣的補助標準，對于沒有經(jīng)濟實力的，補了也移不下；而對有一定經(jīng)濟能力的，移下來了也不差這點錢，寧可不領(lǐng)取補助也不愿拆除舊房。二是安置區(qū)建設(shè)滿足不了山區(qū)群眾的購房需求。安置房“一房難求”是我縣下山移民工作的真實情況，如幸?；ㄔ匪钠诿?0戶申請購房者只有1戶可通過抽簽分到安置房。三是移民安置區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有專項補助資金。創(chuàng)建一個縣級下山移民安置小區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入每戶平均至少10萬元，創(chuàng)建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級下山移民安置小區(qū)，公共基礎(chǔ)設(shè)施投入每戶也需要3萬元以上，但現(xiàn)在財政沒有這塊專項補助資金。四是征地困難、成本高。下山移民搬遷村世居在高山與偏遠地區(qū)，一般在中心村及其它地方?jīng)]有土地，想調(diào)換其它村的土地建房難度十分困難。移民小區(qū)往往是規(guī)劃選址在集鎮(zhèn)或交通便利的公路沿線附近，容易與基本農(nóng)田保護政策形成沖突，使下山移民建設(shè)用地有指標而無法落實的情況。

3、來料加工存在的問題。一是來料加工檔次較低。目前來料加工雖然品種數(shù)量多，但普遍檔次較低，大都停留在原始的粗放型加工階段。二是無序競爭較為嚴重。我縣經(jīng)紀人在洽談業(yè)務(wù)時存在相互壓價的現(xiàn)象，直接影響著加工戶的加工收入和來料加工業(yè)的健康、有序發(fā)展。三是省財政以獎代補資金靈活性不夠。這兩年我縣連續(xù)在義烏舉辦來料加工培訓與業(yè)務(wù)洽談會，召開結(jié)對幫扶推進會，效果顯著，但在審計中認為不能有此項開支。

4、金融扶貧存在的問題。一是村級資金互助組織本金、工作經(jīng)費太少。中央級互助組織僅補助30萬元，省級20萬元，入股農(nóng)戶想貸款人數(shù)多，不能滿足。資金互助組織是非營利組織，按照資金互助組織實施辦法，年度農(nóng)戶貸款占用費收益只能30%用于資金互助組織工作經(jīng)費。經(jīng)對我縣已開展的6個試點村了解，年占用費收益在7000至10000元。只有2000至3000元的工作經(jīng)費，僅只能解決日常的辦公用費和交通費，而涉及理事會審批、監(jiān)事會監(jiān)督、財會人員做帳入帳、資金審計等工作都是無償服務(wù)，長此的無償服務(wù)，將影響資金互助組織的運行。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社擠占產(chǎn)業(yè)扶貧資金。根據(jù)政策，產(chǎn)業(yè)扶貧資金可用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，這一來，每年總有不少合作社擠進來，一個企業(yè)或合作社，拿幾萬元項目補助，花了不少時間和精力，對企業(yè)的發(fā)展壯大效果很小。

5、結(jié)對幫扶中存在的問題。一是幫扶形式相對比較單一，大多以投入到公益性的基礎(chǔ)設(shè)施項目較多，而一些深層次項目偏少，缺少造血型、互惠互利的幫扶合作。二是極少數(shù)結(jié)對雙方疏于聯(lián)系，結(jié)對工作流于形式。如省級幫扶單位路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)與鎮(zhèn)結(jié)對，年全年都沒有實際幫扶行動。

三、推進下一輪扶貧工作的幾點建議

1、以創(chuàng)建扶貧基地為抓手，尋求產(chǎn)業(yè)扶貧新突破。在走訪與調(diào)研中看到，有些村的產(chǎn)業(yè)都已成規(guī)模，村民收入都比較高，而且發(fā)展有后勁，產(chǎn)業(yè)前景好，農(nóng)民嘗到甜頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心比較足。而一些產(chǎn)業(yè)空白村，村民的收入就比效低，發(fā)展缺乏后勁。通過這幾年的實踐與探索，認為尋求產(chǎn)業(yè)扶貧新突破，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地是一條值得一試的發(fā)展思路?？傮w思路是扶貧基地建設(shè)要突出農(nóng)戶直接參與建設(shè)，讓農(nóng)戶直接受益，這也正是扶貧工作的本質(zhì)要求。初步的工作目標是今后5年內(nèi)，在我縣低收入農(nóng)戶集中村培育15-30個扶貧產(chǎn)業(yè)基地，努力做到扶一個成一個。扶貧產(chǎn)業(yè)基地在低收入農(nóng)戶集中村范圍內(nèi)篩選，條件是農(nóng)戶要求迫切，村兩委班子團結(jié)、責任心事業(yè)心較強，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及良好的發(fā)展優(yōu)勢，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及相關(guān)部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相一致，符合一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集中連片，面積在50畝至500畝之間，每個基地參與農(nóng)戶在30戶以上。補助周期根據(jù)所發(fā)展產(chǎn)業(yè)生長特點，從種苗到投產(chǎn)的正常生長周期作為補助期限，一般扶持期限在3-5年；補助環(huán)節(jié)包括：種苗培育選購、基地土地開墾整理、路渠坎井建設(shè)、農(nóng)藥肥料、生產(chǎn)性用房、電力設(shè)施、加工設(shè)備、保鮮冷庫、產(chǎn)品包裝設(shè)計印制、技術(shù)咨詢與培訓、運輸車輛、宣傳促銷廣告等。

2、把中心村移民小區(qū)建設(shè)作為重點，尋求與農(nóng)房改造有機結(jié)合，推進新一輪移民工作。

一是提高補助標準，減輕移民戶負擔。下山移民工作中有個怪象：一方面，補助標準偏低，移民進度不快；另一方面，又有大額移民資金在縣級財政賬戶撥付不了。究其原因就是移民指標過多、人均補助標準太低，因此，建議省里減少每年移民數(shù)量、提高補助標準、鼓勵自發(fā)移民。二是建議省級財政安排下山移民安置區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補助資金。我縣好幾個移民小區(qū)建成后，公共基礎(chǔ)設(shè)施沒跟上，嚴重影響村容村貌、影響村民生產(chǎn)生活，如鎮(zhèn)的圳頭小區(qū)、鎮(zhèn)的小區(qū)；另幾個小區(qū)道路硬化后，負債累累，單憑村集體經(jīng)濟十幾年都無法償還，如鎮(zhèn)小區(qū)和鎮(zhèn)的新村、上七新村。三是建議把下山移民與農(nóng)房改造有機地結(jié)合，把中心村農(nóng)房改造項目作為下階段下山移民工作的重點。的幸福花苑及其它集鎮(zhèn)小區(qū)靠土地價格政策性優(yōu)惠來吸引山區(qū)農(nóng)民，但近年小區(qū)由于征地等原因很難啟動。若把下山移民與低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)房改造有機地結(jié)合，將是一個行之有效的做法。我縣選了幾個低收入農(nóng)戶集中村試點，感到很有成效，這是加強資金整合、加快移民進程，深受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級歡迎的做法。當前在實行的農(nóng)房改造項目，財政補助每戶達到6-7萬元，而農(nóng)戶建房成本要達到20-30萬元，如農(nóng)戶能同時享受下山移民補助，則可減輕農(nóng)民建房成本，既推進了農(nóng)房改造進程，又改善了山區(qū)農(nóng)戶生活條件，也達到扶貧的真正目的。建議能就此項工作作出明確規(guī)定。

3、加強業(yè)務(wù)培訓，發(fā)展電子商務(wù)，促進來料加工業(yè)的快速發(fā)展。

近年，我縣成功組織來料加工經(jīng)紀人赴樹人大學和義烏黨校參加業(yè)務(wù)對接會和培訓班，舉辦經(jīng)紀人與客商業(yè)務(wù)對接活動，收到理想效果。為了既能推進工作又使資金用得合理合規(guī)，建議省里對來料加工補助資金使用范圍適當調(diào)整，對培訓與業(yè)務(wù)洽談活動給予支持。開展電子商務(wù)是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢。隨著全民電子商務(wù)時代的到來，襪業(yè)、汽車用品等來料加工行業(yè)的經(jīng)營方式也悄然發(fā)生了改變，經(jīng)紀人紛紛將汽車用品、襪子放到了網(wǎng)上賣，并收到了前所未有的效益。經(jīng)營戶呂道宗的包芯絲襪銷量高居淘寶網(wǎng)第一名，登上了淘寶網(wǎng)的首頁。大家都十分看好這一新興產(chǎn)業(yè)，我縣打算在建一個襪業(yè)電子商務(wù)城、在坦頭建一個汽車用品電子商務(wù)城，抓住機遇做大做好。因此，建議對發(fā)展電子商務(wù)給予政策支持。

第9篇：來料加工合同范文

起草該公告的目的和背景

隨著加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷逐漸增加，如何確定內(nèi)銷貨物的完稅價格成為海關(guān)和企業(yè)共同關(guān)注的問題?！吨腥A人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》（以下簡稱《審價辦法》）對內(nèi)銷貨物的審價做了原則性規(guī)定。為了促進加工貿(mào)易的健康發(fā)展，有必要對《審價辦法》的原則性規(guī)定做進一步的細化和解釋，以規(guī)范加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的審價，同時簡化審價程序，提高工作效率，為守法企業(yè)創(chuàng)造便利的通關(guān)環(huán)境。

進料加工料件內(nèi)銷時，海關(guān)如何審價？

《公告》第一條第一款規(guī)定，進料加工進口料件或其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時，海關(guān)以料件原進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。

進料加工是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口、制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。進料加工料件進口時成交價格能夠確定的，首先按照成交價格的原則審定完稅價格。成交價格不能確定的，如料件分批次進口，內(nèi)銷時企業(yè)或海關(guān)不能確定料件原對應(yīng)批次，申報價格不符合《審價辦法》成交價格定義和要求，以及海關(guān)對申報價格的真實性、準確性有懷疑等情況，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與料件相同或類似的貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。

來料加工料件內(nèi)銷時，海關(guān)如何審價？

來料加工是指進口料件由境外企業(yè)提供，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，不需要付匯進口，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。來料加工進口料件在進口（進入我國關(guān)境）時貨物所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移，因此不存在成交價格而應(yīng)實施海關(guān)估價。所以《公告》第二條規(guī)定：來料加工進口料件或其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與料件相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。

加工貿(mào)易邊角料內(nèi)銷時，海關(guān)如何審價？

《公告》第三條規(guī)定:加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品，以海關(guān)審查確定的內(nèi)銷價格作為完稅價格。

由于加工貿(mào)易邊角料或副產(chǎn)品內(nèi)銷時，買賣雙方之間的銷售價格與《審價辦法》關(guān)于成交價格的定義不符，因此《公告》對《審價辦法》十二條第一款第六項“以申報內(nèi)銷時的價格估定”做進一步解釋，即“申報內(nèi)銷時的價格”就是“內(nèi)銷價格”。內(nèi)銷價格是指納稅義務(wù)人向國內(nèi)企業(yè)銷售邊角料、副產(chǎn)品時訂立的價格，即國內(nèi)企業(yè)為購買加工貿(mào)易產(chǎn)生的邊角料、副產(chǎn)品而向賣方（加工貿(mào)易企業(yè)）實際支付或應(yīng)當支付的全部價款（但不含關(guān)稅、海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅）。

海關(guān)為何制訂和公布加工貿(mào)易邊角料和副產(chǎn)品的內(nèi)銷計稅參考價格？

鑒于企業(yè)加工過程中產(chǎn)生的邊角料和副產(chǎn)品差異較大，且有些企業(yè)在申報核銷時，尚未簽訂內(nèi)銷合同，不存在內(nèi)銷價格。為簡化手續(xù)，提高效率，方便加工貿(mào)易企業(yè)邊角料、副產(chǎn)品的核銷和納稅，海關(guān)對部分主要內(nèi)銷商品制訂計稅參考價格。但內(nèi)銷計稅參考價格不是海關(guān)武斷定下的價格，加工貿(mào)易企業(yè)具有選擇權(quán)，可以選擇按照內(nèi)銷價格或計稅參考價格向海關(guān)申報。

保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷保稅貨物，海關(guān)如何審價？

《國務(wù)院關(guān)于〈保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法〉的批復》（國函[1997]48號）中第二十二條規(guī)定，保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關(guān)按照進口制成品征稅。用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時，海關(guān)對其制成品按照所含境外運入料、件征稅。根據(jù)上述批復精神，《公告》第五條規(guī)定:保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。

如果保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的進料加工制成品中含有從境內(nèi)采購的料件，則海關(guān)以制成品所含從境外購入的料件原進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。當進料加工進口料件原進口成交價格不能確定時，或者保稅區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷的來料加工制成品中含有從境內(nèi)采購的料件時，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，與所含進口料件相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。但是，出口加工區(qū)內(nèi)銷的加工貿(mào)易企業(yè)制成品，無論是進料加工還是來料加工方式，無論是否含有境內(nèi)采購的料件，海關(guān)均按照接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的，相同或類似的貨物的進口成交價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。

加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的完稅價格按照《公告》前五條的規(guī)定仍不能確定的，海關(guān)如何審價？

《公告》第六條規(guī)定出現(xiàn)上述情況時，由海關(guān)按合理的方法審查確定。

保稅貨物估價方法雖然順序上不使用倒扣價格方法和計算方法，但應(yīng)注意使用合理方法估價時并不排斥放寬使用倒扣價格方法和計算價格方法。

海關(guān)對加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物審價時要求企業(yè)提交哪些單證？

《公告》第七條規(guī)定:加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申報內(nèi)銷時，應(yīng)當提交原進口報關(guān)單或備案清單復印件，海關(guān)認為必要時，還應(yīng)提供與成交價格或內(nèi)銷價格有關(guān)的資料。

加工貿(mào)易貨物申報內(nèi)銷時，在審價方面除如實申報外還有哪些要求？

保稅貨物進口、內(nèi)銷的各個環(huán)節(jié)中，買賣雙方存在特殊關(guān)系的，在申報內(nèi)銷征稅時應(yīng)確定其申報價格未受特殊關(guān)系影響。