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一、關(guān)于區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案中部分尚未涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整
1、區(qū)委“610”辦公室作為區(qū)委、區(qū)政府處理問題領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)的簡稱,也是區(qū)政府防范和處理問題辦公室,掛靠區(qū)委政法委員會機(jī)關(guān)。
2、區(qū)廣播電視局保留不變,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。
3、區(qū)體育事業(yè)發(fā)展局保留不變,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。
4、區(qū)檔案局(檔案館),為區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位,改由區(qū)委辦公室管理。
5、組建區(qū)級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。
6、區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室為科級事業(yè)單位,歸口區(qū)發(fā)展計(jì)劃局管理。
7、區(qū)移民辦公室為區(qū)政府直屬事業(yè)單位,歸口區(qū)民政局管理。
8、區(qū)委辦公室對外掛區(qū)扶貧老區(qū)辦公室牌子。
9、區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對外掛區(qū)外事辦公室牌子。
10、區(qū)關(guān)心下一代工作委員會辦公室、區(qū)老齡委員會辦公室,掛靠區(qū)委老干部局不變。
11、區(qū)住房制度改革辦公室,作為區(qū)住房制度改革委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),掛靠區(qū)政府辦公室。
二、關(guān)于非獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式及班子配備
1、合署辦公機(jī)構(gòu)
(1)一套班子,一個(gè)黨組(黨委)兩塊牌子,兩個(gè)印章。
(2)合署機(jī)構(gòu)的行政正職配備一名領(lǐng)導(dǎo)。任命兩個(gè)合署機(jī)構(gòu)名稱的職務(wù)(不含紀(jì)委機(jī)關(guān)與監(jiān)察局),副職領(lǐng)導(dǎo)互不交叉兼職,分別按兩個(gè)不同機(jī)構(gòu)名稱配備。
(3)綜合性、公共性科室(辦公室、紀(jì)監(jiān)、政工、財(cái)務(wù)、后勤等)不重復(fù)設(shè)置,相關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)科室可合設(shè),也可分設(shè)。
2、掛靠機(jī)構(gòu)
(1)有牌子,有印章。
(2)掛靠機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)由主體機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)兼任,專職副職領(lǐng)導(dǎo)可按主體單位副職規(guī)格配備,專職副職領(lǐng)導(dǎo)可參加主體機(jī)構(gòu)的行政、黨委(黨組)班子,掛靠機(jī)構(gòu)不另設(shè)黨委(黨組)。
(3)綜合科室不重復(fù)設(shè)置,相關(guān)事務(wù)由主體機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,掛靠機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作相對獨(dú)立,根據(jù)任務(wù)輕重設(shè)置相應(yīng)科室。
3、對外掛牌機(jī)構(gòu)
(1)有牌子,有印章。
(2)其牌子名稱上的正職領(lǐng)導(dǎo)原則上由實(shí)體機(jī)構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任,不再配備副職領(lǐng)導(dǎo)。掛牌機(jī)構(gòu)不定級別。
(3)職能并入實(shí)體機(jī)構(gòu)后,一般不單獨(dú)設(shè)置專門職能科室,如業(yè)務(wù)特殊,也可設(shè)置專門科室。
4、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)
按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu),其規(guī)格與政府工作部門相同。
三、關(guān)于部門機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施
1、保留機(jī)構(gòu)和變更機(jī)構(gòu)名稱的部門
由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)本部門機(jī)構(gòu)改革“三定”意見的研究制訂和上報(bào)工作,并組織實(shí)施本部門人員的定崗分流工作。
在“三定”意見研究起草過程中,涉及部門之間重要的管理職能需要轉(zhuǎn)移調(diào)整的,由區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、合署辦公部門
由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集合署辦公的部門,共同研究制定機(jī)構(gòu)合署辦公的具體工作方案。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制訂和上報(bào)“三定”意見。
3、掛靠實(shí)體機(jī)構(gòu)的部門
由主體機(jī)構(gòu)的班子研究制定“三定”意見,以主體機(jī)構(gòu)的名義,上報(bào)“三定”意見。
4、相關(guān)機(jī)構(gòu)合并共同組建新機(jī)構(gòu)的部門
組建新機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集下共同研究新機(jī)構(gòu)的組建方案,并制定具體的工作計(jì)劃。由新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施,統(tǒng)一制訂和上報(bào)新機(jī)構(gòu)的“三定”意見。
5、并入實(shí)體機(jī)構(gòu)對外掛牌或并入實(shí)體機(jī)構(gòu)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對外掛牌的部門
由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集接收部門、并入部門共同研究制定機(jī)構(gòu)整體并入的具體工作方案。按照工作方案,以接收部門為主,并入部門配合,共同作好并入交接工作。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合劃入的行政職能,統(tǒng)一制訂和上報(bào)新的“三定”意見(掛牌機(jī)構(gòu)不另制定“三定”意見)。
6、由原事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或由行政機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)為事業(yè)機(jī)構(gòu)的部門
由新任領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)制訂本單位新的“三定”意見,并按規(guī)定程序上報(bào)。同時(shí),在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下,做好資產(chǎn)的清理和交接工作。
7、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)
由新任領(lǐng)導(dǎo)班子研究起草部門的“三定”意見,提交議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)討論通過,以辦事機(jī)構(gòu)的名義上報(bào)“三定”方案。
8、部門管理機(jī)構(gòu)
部門管理機(jī)構(gòu)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施“三定”和人員定崗分流工作,“三定”意見必須經(jīng)主管部門審核同意后再予上報(bào)。
上述機(jī)構(gòu)的人員定崗分流工作,均在組織實(shí)施“三定”方案時(shí),由新班子統(tǒng)一組織進(jìn)行。
四、關(guān)于部分委、局更改名稱、撤并、行政職能劃轉(zhuǎn)后,原歸口單位的隸屬關(guān)系問題
1、部分委、局僅更改名稱的,原隸屬或歸口的企事業(yè)單位其隸屬或歸口的關(guān)系不變。
2、合并組建或機(jī)構(gòu)并入的部門,合并前或機(jī)構(gòu)并入前的原隸屬或歸口的企事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸合并組建的新部門或并入后的新部門。
3、部門行政職能劃轉(zhuǎn)到其他部門的,原與其職能相關(guān)聯(lián)的隸屬或歸口的企事業(yè)單位,原則上也隨之歸口到職能接收的部門。
五、關(guān)于機(jī)構(gòu)改革后印章使用問題
1、機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置的部、辦、局(含對外掛牌機(jī)構(gòu))的印章統(tǒng)一按正科級機(jī)構(gòu)規(guī)格,使用直徑4.2厘米(含外框)的印章。
一、控制內(nèi)容
從嚴(yán)控制行政成本,著力控制以下事項(xiàng):
(一)機(jī)構(gòu)編制和人員;
(二)公務(wù)用車購置和管理;
(三)會議、慶典、論壇;
(四)出國、出境、出省考察;
(五)樓堂館所建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
按照編制管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的“三定”方案,完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的協(xié)調(diào)約束機(jī)制,推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制,實(shí)行行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng),嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模。按照財(cái)務(wù)管理制度管理權(quán)限,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合,確保行政成本控制工作健康有序開展。年,實(shí)現(xiàn)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)零增長,公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。
三、控制方式
(一)實(shí)行嚴(yán)格的機(jī)構(gòu)編制管理
嚴(yán)格執(zhí)行編制部門批準(zhǔn)的“三定”方案。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理,凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事項(xiàng),報(bào)經(jīng)縣編委按規(guī)定程序和權(quán)限審批。不擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,不超編進(jìn)人,不超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,不以虛報(bào)人員的方式冒領(lǐng)財(cái)政資金。能夠采取政府購買服務(wù)方式辦理的事項(xiàng),不聘用臨時(shí)人員。
(二)嚴(yán)格公務(wù)用車購置和管理
公務(wù)用車的配備和使用,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定,嚴(yán)格遵循公務(wù)用車編制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計(jì)局公務(wù)用車管理使用制度》,明確專人管理本單位公務(wù)用車,執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一保險(xiǎn)、使用審批登記、公務(wù)用車加油里程核算和定點(diǎn)維修制度。
(三)嚴(yán)格控制會議的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)
1、嚴(yán)格執(zhí)行會議審批制度。召開全縣綜合性會議應(yīng)提出書面預(yù)算報(bào)告,局辦公會議討論決定;專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會議由各業(yè)務(wù)股室提出申請,交分管領(lǐng)導(dǎo)審定,辦公室根據(jù)申請計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī)定安排會議場所及食宿,會后根據(jù)會議名冊,按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、天數(shù)報(bào)銷。會議標(biāo)準(zhǔn)按縣財(cái)政局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、大力精簡會議數(shù)量、規(guī)模、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)支出。積極推行電子政務(wù),充分利用信息化手段,改變會議召開方式。除必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)聯(lián)審評估、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和布置年度統(tǒng)計(jì)工作外,一律不得集中召開會議,原則上每個(gè)股室每年會議不得超過兩次,嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時(shí)間,不發(fā)放資料袋、筆記本、筆等。各股室應(yīng)積極推行信息化辦公,充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,采用網(wǎng)絡(luò)形式布置一般性工作。
3、嚴(yán)格執(zhí)行會議定點(diǎn)接待制度。嚴(yán)格執(zhí)行《縣統(tǒng)計(jì)局接待制度》及會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在政府采購服務(wù)范圍內(nèi),實(shí)行會議定點(diǎn)接待,不到縣外和旅游風(fēng)景區(qū)開會,同城參會人員不住會。規(guī)模在60人以下的系統(tǒng)內(nèi)部會議在局會議室召開。
(四)嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察
1、強(qiáng)化因公出境的內(nèi)部審批管理。從嚴(yán)控制出訪團(tuán)組的出訪任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、行程安排等事項(xiàng),因公出訪必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不得借機(jī)公費(fèi)旅游,出訪計(jì)劃不得超過上一年度的執(zhí)行出訪團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)。必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和要求辦理因公出境經(jīng)費(fèi)審批、核銷手續(xù),對每個(gè)因公出境團(tuán)組的所有經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立專賬進(jìn)行核算。
2、建立出省學(xué)習(xí)考察報(bào)備制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。制定年度出省學(xué)習(xí)考察計(jì)劃,出省學(xué)習(xí)考察的人數(shù)和時(shí)間不得超過上年度水平,經(jīng)費(fèi)一律壓縮20%。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法,規(guī)范出省學(xué)習(xí)考察的審批報(bào)銷手續(xù),按照審批的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動(dòng)情況以及經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行核銷,不得核報(bào)與公務(wù)無關(guān)的開支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用。
(五)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)
嚴(yán)格控制行政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象。
四、實(shí)施步驟
為確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn),xx區(qū)多措并舉,積極作為,做到了復(fù)工、防疫兩不誤。
破解“一大瓶頸”,堅(jiān)定企業(yè)復(fù)工信心。在企業(yè)走訪調(diào)查中,大部分企業(yè)對正常復(fù)工生產(chǎn)存有擔(dān)憂,因疫情嚴(yán)重,口罩、消毒液、體溫槍等防疫物質(zhì)匱乏,員工健康得不到保障。為徹底解決企業(yè)的后顧之憂,xx區(qū)多方溝通,一方面積極組織園區(qū)的xx化工、xx醫(yī)藥、xx醫(yī)療器械、xx藥業(yè)等藥企盡早復(fù)工,加大生產(chǎn)力度;
另一方面通過社會捐贈等多種形式,為復(fù)工企業(yè)緊急協(xié)調(diào)一線防護(hù)物資醫(yī)用口罩x萬副、消毒液xx公斤、醫(yī)用酒精xx公斤、體溫槍xx只,xx袋中藥湯劑/每天,為一線企業(yè)生產(chǎn)工人的健康保駕護(hù)航。
開展“兩大活動(dòng)”,掀起復(fù)工投產(chǎn)。一是實(shí)施“防疫控疫”攻堅(jiān)戰(zhàn)役。制定最嚴(yán)格的防疫控疫方案,班子成員分組包片,帶領(lǐng)社區(qū)干部、企業(yè)聯(lián)點(diǎn)干部,組織開展地毯式摸排,不漏一人,全面摸清疫區(qū)解除人群底子,以便采取相應(yīng)隔離措施。加大宣傳力度,通過社區(qū)廣播循環(huán)播報(bào)、流動(dòng)宣傳車、宣傳欄、50米一條宣傳橫幅、微信推送等多種方式,形成了鋪天蓋地的密集宣傳,做到人人知曉。二是扎實(shí)開展“新時(shí)代文明實(shí)踐”活動(dòng)。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的要求,充分發(fā)揮xx區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所的帶頭作用,積極組織黨員干部、志愿者近xx人次;
結(jié)合工作需要,做好協(xié)助宣傳、入戶調(diào)查、上門督導(dǎo)、輪班值守等各種防控工作,“紅馬甲”沖在一線,形成了一道靚麗的風(fēng)景線。
推行“三定機(jī)制”,確保企業(yè)復(fù)工有序。為確保企業(yè)復(fù)工秩序,不打亂仗,全面推行“三定機(jī)制”。一是定班子。每個(gè)企業(yè)安排一名干部專門負(fù)責(zé),再由一名班子成員牽頭專班長包,一抓到底。二是定內(nèi)容。對企業(yè)復(fù)工防控實(shí)施全程跟蹤服務(wù),及時(shí)解決各類矛盾問題,做到有求必應(yīng),有難必解。三是定進(jìn)度。結(jié)合微信工作群,建立企業(yè)復(fù)工防控工作進(jìn)度臺賬,實(shí)施一天一通報(bào)、一周一督導(dǎo)、一周一點(diǎn)評的督辦調(diào)度制度,確保企業(yè)復(fù)工有序,防控落實(shí)到位。
做到“四個(gè)到位”,確保工作萬無一失。一是防控預(yù)案、相關(guān)制度到位。各復(fù)工企業(yè)必須制定完善的防控實(shí)施工作方案,明確專人負(fù)責(zé),按要求建立相關(guān)工作制度,經(jīng)管委會驗(yàn)收通過后方可正式復(fù)工。二是人員排查到位。對近xx名企業(yè)員工展開全方位摸排,建立臺賬,簽訂承諾書,徹底斬?cái)嗖《緜鞑ネ緩?。三是防疫物資到位。復(fù)工前,企業(yè)必須結(jié)合員工人數(shù),準(zhǔn)備充足口罩、消毒液、酒精、體溫槍等必備的防疫物資,確保員工人身安全。四是防控管理到位。安排專人對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫監(jiān)測、登記,嚴(yán)控員工出入,實(shí)施“封閉式”管理;
每天2次對食堂、宿舍、辦公樓、廠房等區(qū)域進(jìn)行專門消毒,并建立消毒記錄臺賬,確保防控工作無一遺漏。
貫徹落實(shí)全國和全省春運(yùn)工作會議精神,早抓、抓早,各級領(lǐng)導(dǎo)要利用調(diào)研、慰問等機(jī)會,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位實(shí)施檢查督促,為1月份廣東省“兩會”和3月份全國“兩會”的順利召開,提供安全和諧的交通保障。
2月
繼續(xù)推進(jìn)海事轉(zhuǎn)制工作,制定了廣東局的“三定”工作方案初稿,南海航海保障中心下屬單位全部正式掛牌。
組織開展了“海事概念船”設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)廣東局23個(gè)單位33支隊(duì)伍報(bào)名參賽,共159人參加。
3月
圓滿完成南海聯(lián)合巡航、粵閩海事聯(lián)合巡航和珠江口霧季聯(lián)合巡航任務(wù)。南海聯(lián)合巡航歷時(shí)14天,巡航里程5628海里;閩粵聯(lián)合巡航活動(dòng)持續(xù)3天,巡查了南澳、東山以及廈金航線等水域;珠江口霧季聯(lián)合巡航從珠江南河道到桂山島水域,120多名海事人員參與。
4月
做好港珠澳大橋首節(jié)沉管浮運(yùn)安裝水上交通安全保障工作,“海陸空”立體聯(lián)動(dòng),共派出了包括“海巡31”在內(nèi)的13艘海巡船舶、1架海事直升機(jī)、100多名海事執(zhí)法人員參與,圓滿完成了保障工作任務(wù)。
“海事概念船”設(shè)計(jì)大賽圓滿結(jié)束,8支隊(duì)伍進(jìn)入了決賽,珠海海事局二隊(duì)獲得了特等獎(jiǎng)。
5月
認(rèn)真貫徹落實(shí)副部長何建中調(diào)研瓊州海峽客滾運(yùn)輸安全工作時(shí)的指示精神,召開了專題會議,舉辦瓊州海峽客滾船船員培訓(xùn)班,進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,全力做好瓊州海峽安全監(jiān)管和整治工作。
落實(shí)交通運(yùn)輸部黨組成員、駐部紀(jì)檢組李建波組長對廣東局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出的批示精神。
6月
按照上級和局工作部署要求,全面開展水上交通安全百日大檢查,做好熱帶氣旋的預(yù)防預(yù)控工作,成功防抗了第5號、6號熱帶氣旋,確保水上交通安全形勢總體穩(wěn)定。
組織召開粵東、粵西、粵北和珠三角片區(qū)年中工作調(diào)研會,召開2013年中工作務(wù)虛會,收集整理2012年工作總結(jié)問題及2013年廣東海事工作會議代表建議意見辦理情況,為年中工作會議的召開做好準(zhǔn)備。
7月
召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會,制定下發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案,召開職工代表、處級干部代表、離退休干部代表、行政相對人代表座談會,征求對廣東局貫徹落實(shí)黨的群眾路線、在破除“”方面的意見和建議。
成功舉辦“海事三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”歌詠比賽。各參賽隊(duì)精心組織、認(rèn)真準(zhǔn)備,比賽取得良好的效果,充分展示了廣東局機(jī)關(guān)干部職工的良好風(fēng)貌。
8月
認(rèn)真貫徹落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)批示、調(diào)研講話精神。通過召開全局視頻會議、召開中心組學(xué)習(xí)、黨政聯(lián)席會等形式,迅速貫徹傳達(dá)部長楊傳堂、副部長何建中對我局港珠澳大橋監(jiān)管工作作出的批示精神以及何副部長到廣東局調(diào)研的講話精神。
9月
根據(jù)全省渡口渡船安全管理實(shí)際情況,在全局范圍內(nèi)啟動(dòng)“救生衣行動(dòng)”,著力解決因救生衣配備不足而影響水上交通安全的突出問題。
繼續(xù)組織開展水上交通安全百日大檢查活動(dòng),做好中秋國慶節(jié)前的安全大檢查,確保節(jié)日期間轄區(qū)安全無事故;切實(shí)按照防臺預(yù)案要求,認(rèn)真做好防抗熱帶風(fēng)暴工作,成功防抗今年以來的最強(qiáng)臺風(fēng)“天兔”;積極協(xié)助做好西沙漁船沉沒事故的搜救工作。
10月
做好防范寒潮大風(fēng)監(jiān)管工作,加強(qiáng)通航密集區(qū)的監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)施工船、砂石運(yùn)輸船等船舶的監(jiān)管。開好第三季度轄區(qū)水上交通安全情況分析會暨百日安全大檢查總結(jié)會,推動(dòng)做好第四季度轄區(qū)安全監(jiān)管工作。
組織做好參加直屬海事系統(tǒng)公約知識競賽工作,廣東局取得總分第三名取得團(tuán)體二等獎(jiǎng)的好成績,賽后召開了總結(jié)座談會。
11月
研究制定廣東海事局加強(qiáng)“三化”建設(shè)實(shí)施方案,把“三化”建設(shè)作為廣東海事科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。
開展廣東局優(yōu)秀廉政微電影創(chuàng)作評選、表彰活動(dòng);上報(bào)部局首批廉政文化建設(shè)試點(diǎn)單位名單和廉政文化試點(diǎn)單位建設(shè)方案。
12 月
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織召開民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,下午好!
我于2018年X月開始擔(dān)任XX主任一職,主要負(fù)責(zé)綜合股業(yè)務(wù)、XX改革、監(jiān)督、數(shù)據(jù)工作、辦內(nèi)黨務(wù)等工作。一年來,我熱愛本職工作,嚴(yán)格要求自己,擺正工作位置,時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心培養(yǎng)和同事們的幫助支持下,在工作崗位上做到勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、努力提高自我,團(tuán)結(jié)同志,勤奮工作,認(rèn)真完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將一年來思想工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行匯報(bào):
一、思想上,不斷提高自身綜合素質(zhì):認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍,并作為思想的綱領(lǐng),行動(dòng)的指南; 積極參加黨支部組織的各種政治學(xué)習(xí)合格項(xiàng)活動(dòng);同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,不斷提高自己的理論水平和綜合素質(zhì)。在工作作風(fēng)上,能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同志始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,同時(shí),做好支部組織部委員工作。
二、配合領(lǐng)導(dǎo)和同事,有序推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展:
一是配合推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革。結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)調(diào)研、座談等摸底情況,積極配合黨政改革組做好各單位的“三定”方案審核工作,共審核部門XX家。
二是配合完成區(qū)事業(yè)單位深化改革。根據(jù)《黑龍江省深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,形成了《實(shí)施意見》、《工作方案》,完成機(jī)構(gòu)和編制精簡目標(biāo)。按照省市要求,梳理承擔(dān)行政職能事業(yè)單位,結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,剝離事業(yè)單位所承擔(dān)的行政職能。按照工作部署,積極推進(jìn)事業(yè)單位“十定”方案審核工作,共負(fù)責(zé)XX家事業(yè)單位,截至目前已完成第一稿審核,按時(shí)限要求逐步推進(jìn)審批過程。
三是配合做好機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。落實(shí)省編辦問題整改與審批聯(lián)動(dòng)總體要求,將全區(qū)XX條機(jī)構(gòu)編制問題錄入機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制問題全采集和動(dòng)態(tài)管理。目前,區(qū)超職數(shù)配備干部和越權(quán)審批機(jī)構(gòu)已全部完成整改,已銷號問題XX條,銷號比例為XX%。
四是做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作。對XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄XX名公務(wù)員進(jìn)行用編核準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化提升實(shí)名制日常管理服務(wù)水平,落編減員和人員信息修改等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié),一年內(nèi)根據(jù)區(qū)委編委、區(qū)委編辦機(jī)構(gòu)改革文件調(diào)整平臺機(jī)構(gòu)XX余家,記賬XX余次,調(diào)整人員XX人次。
五是做好綜合股業(yè)務(wù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委編委部署要求,及時(shí)查看、反饋各部門工作群信息;通知、協(xié)助落實(shí)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況;定期完成本單位實(shí)績考評工作的報(bào)送;累計(jì)發(fā)文XX份。
三、提高修養(yǎng),自覺踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》,聯(lián)系自身思想實(shí)際和工作實(shí)際,提高對廉潔從政重要性的認(rèn)識,不斷強(qiáng)化自律意識。很有幸參加了全區(qū)青年干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)到的“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”和“九種能力”運(yùn)用到今后的工作當(dāng)中去。
建立和完善人事管理、黨務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察和教育培訓(xùn)等方面的制度,人事監(jiān)察科剛剛組建,很多制度都尚未建立。下一步,我科將加強(qiáng)調(diào)查研究,學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟市和市直兄弟部門的有益經(jīng)驗(yàn),為我市人力資源和社會保障事業(yè)順利發(fā)展提供組織和人事保障。
二、做好人事管理工作。
繼續(xù)做好干部交流輪崗工作,進(jìn)一步優(yōu)化科室工作人員結(jié)構(gòu),并通過不同崗位使干部得到鍛煉,促進(jìn)干部成長。做好中層干部的選拔任用工作,把那些想干事、會干事、能干好事而且群眾口碑好的干部提拔到重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)保障市委市政府考核目標(biāo)和本局承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)為局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位物色補(bǔ)充適用人才。統(tǒng)籌考慮事業(yè)編制職員、機(jī)關(guān)雇員和合同工待遇問題,建立和完善合理的薪酬制度,避免苦樂不均現(xiàn)象。
三、做好機(jī)構(gòu)編制工作。
根據(jù)大部制改革的實(shí)際,做好下屬事業(yè)單位三定工作,積極爭取有關(guān)部門的支持以解決編制不足問題。結(jié)合人員調(diào)整,逐步理順局機(jī)關(guān)、社?;鹁趾推渌聵I(yè)單位的編制關(guān)系,減少混編混崗現(xiàn)象。
四、做好培訓(xùn)教育工作。
根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求,加強(qiáng)人社部門干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度開展一次集中培訓(xùn),采取外派學(xué)習(xí)和邀請專家學(xué)者開設(shè)講座等形式,重點(diǎn)加強(qiáng)公文寫作、禮儀、心理健康和人力資源社會保障管理培訓(xùn)。
五、做好黨務(wù)工作。
組織實(shí)施《關(guān)于組建市人社局黨工青婦組織的工作方案》,組建黨工青婦組織并開展相關(guān)工作。深入實(shí)施創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),向市推薦優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)事跡,及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料和報(bào)表。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好迎接市的考核工作。開好處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,重點(diǎn)抓好群眾反饋意見和領(lǐng)導(dǎo)自查問題的整改。配合局黨組抓好黨組中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。
六、做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-年工作規(guī)劃》,有效懲治和預(yù)防腐敗。抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),著重抓好黨員干部隊(duì)伍的廉潔自律和警示教育,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,不定期開展明查暗訪,采取群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的辦法開展監(jiān)督,防患于未然。
江西省龍南縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)辦于1997年,是一所集實(shí)驗(yàn)性、示范性、窗口性為一體的現(xiàn)代化小學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班36個(gè),學(xué)生2407人,其中城鎮(zhèn)學(xué)生400多人,本縣進(jìn)城務(wù)工子女1600多人,外縣、外省務(wù)工子女400多人。這些學(xué)生的家庭教育背景、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等各方面存在著極大差異,對學(xué)校教育教學(xué)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了讓每一個(gè)孩子享受校園生活的快樂,讓每一位教師享受教育工作的幸福,讓每一戶家庭享受家校共育的和諧,讓全體師生感受到“走進(jìn)實(shí)小校園。融入溫馨家園”的幸福,構(gòu)建新時(shí)期“和諧、幸福、美麗新實(shí)小”是有效途徑。那么,如何建設(shè)“和諧、幸福、美麗新實(shí)小”?我們認(rèn)為,就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)師生為宗旨,以提升學(xué)校辦學(xué)水平為目標(biāo),而先進(jìn)的辦學(xué)理念是其靈魂,良好的校園人際關(guān)系是其重要基礎(chǔ),優(yōu)美的環(huán)境是其主體內(nèi)容。
一、建立融洽的同事關(guān)系。引領(lǐng)教師走內(nèi)涵發(fā)展之路
積極實(shí)施“師本理念”,真正做到人文關(guān)懷,從思想、生活、工作中引領(lǐng)教師建立融洽、和諧的同事關(guān)系,讓教師心情愉快,積極性、創(chuàng)造性不斷進(jìn)發(fā),從而牢固樹立愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識,自覺地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起。
為此,學(xué)校采取了五項(xiàng)措施,以提高教師的幸福指數(shù)。
一是“三幫扶”,實(shí)施青藍(lán)工程,讓教師全面對接。制定出教師相扶相助方案,讓教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足的教師,以黨員教師帶非黨員教師,以骨干教師帶一般教師的形式,讓教師在互幫互學(xué)中增進(jìn)友誼,激發(fā)熱情,共同成長。
二是以教師成長冊展評為推手,引領(lǐng)教師走名師之路。每年11月開展教師成長記錄冊的制作評比展示活動(dòng),讓教師互相欣賞,彰顯成績,查找不足,引領(lǐng)教師夯實(shí)業(yè)績,爭做名師。
三是實(shí)施“和諧、溫馨辦公室”評比辦法。讓辦公室成為教師學(xué)習(xí)、工作的樂園。制定出《“和諧、溫馨辦公室”實(shí)施方案》,以辦公室為單位,實(shí)行出勤、教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)捆綁評定,激發(fā)教師的斗志,增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,人人成為和諧溫馨辦公室的主人。
四是開展創(chuàng)溫馨班級評選活動(dòng),調(diào)動(dòng)班主任積極性。通過評選活動(dòng),讓班主任教師內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,爭做創(chuàng)“和諧、溫馨”工作先進(jìn)個(gè)人。
五是豐富工會生活,彰顯教師特長。學(xué)校工會要適時(shí)開展好教師基本功展示評比活動(dòng)和文體活動(dòng),活動(dòng)評比中既有個(gè)人競技,又有集體協(xié)作,讓教師彰顯魅力,讓年級組彰顯團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
二、建立和諧的師生關(guān)系,引領(lǐng)課堂教學(xué)走高效之路
和諧師生關(guān)系是學(xué)生獲得知識的前提和關(guān)鍵,而愛是師生關(guān)系和諧的基石。師生之間真誠相待。和諧交流:即教師要關(guān)愛、理解、寬容學(xué)生,要熱情、真誠、公正處理學(xué)生問題,不偏袒,講究實(shí)效。以新課標(biāo)實(shí)施為契機(jī)轉(zhuǎn)換角色,使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人,教學(xué)活動(dòng)中倡導(dǎo)平等、民主、尊重、信賴的教學(xué)氛圍;學(xué)生熱愛老師,尊重老師,積極在教師的引導(dǎo)下,自主學(xué)習(xí),尊重知識,熱愛生活,張揚(yáng)個(gè)性。茁壯成長。
學(xué)校通過開展三項(xiàng)活動(dòng),優(yōu)化和諧的師生關(guān)系。
一是開展形式多樣的“親生”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)教師情感。讓教師對學(xué)生有智慧的愛。
二是開展“培優(yōu)扶中輔差”活動(dòng),讓每位學(xué)生都享受公平公正的教育權(quán)利,使每位學(xué)生都感受到教師的溫暖與關(guān)愛。
三是開展豐富多彩的尊師活動(dòng),讓學(xué)生從內(nèi)心深處尊敬老師,感恩老師。
三、建立互助的同學(xué)關(guān)系,引領(lǐng)學(xué)生共同走成長之路
同學(xué)之間團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、共同進(jìn)步、共同成長。讓學(xué)習(xí)優(yōu)秀生幫扶學(xué)習(xí)困難生,讓生活寬裕生幫助生活困難生,讓學(xué)生在互幫互助中和諧同學(xué)關(guān)系,使學(xué)生在和諧溫馨的校園里寬容待人,積極進(jìn)取,共走成長之路。
學(xué)校通過“兩處”共抓,打造學(xué)生自我成長的學(xué)習(xí)平臺。
一是政教處制定好《德育工作方案》,創(chuàng)新德育教育活動(dòng)形式。讓學(xué)生在愉悅的活動(dòng)中樹立正確的道德觀,進(jìn)一步提升文明素養(yǎng)。制定好安全教育方案,建立安全教育網(wǎng)絡(luò),讓學(xué)生在寓教于樂中懂得安全知識,會用安全知識守護(hù)生命。
二是教務(wù)處制定好《實(shí)驗(yàn)小學(xué)“抓基礎(chǔ)、抓書寫、抓朗讀”工作實(shí)施方案》《實(shí)驗(yàn)小學(xué)“體育藝術(shù)科技2+1”活動(dòng)實(shí)施方案》,通過活動(dòng)實(shí)施來引領(lǐng)學(xué)生夯實(shí)基礎(chǔ)知識,會寫規(guī)范字,能讀有益書,同時(shí)讓學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能,擁有一項(xiàng)藝術(shù)專長。和學(xué)會一項(xiàng)科技知識。
四、建立互動(dòng)的家校關(guān)系,引領(lǐng)家校教育走互信之路
良好的家校共育鏈條是學(xué)生健康成長的有力保障,家庭教育和學(xué)校教育互相借力、產(chǎn)生推力、形成合力,促進(jìn)學(xué)生向上品德的發(fā)展和良好習(xí)慣的養(yǎng)成。家校共育以《家校聯(lián)系冊》為依托,以家長委員會為紐帶,以多種多樣的家校聯(lián)系方式為平臺,積極促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
學(xué)校通過“兩輪驅(qū)動(dòng)”,創(chuàng)建家校共育平臺。
一是建立家長委員會網(wǎng)絡(luò)。建立班級家長委員會——年級家長委員會——學(xué)校家長委員會三級聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),參與家校共育的各項(xiàng)具體工作,解決部分家長與學(xué)校之間的矛盾、為學(xué)校爭取經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督學(xué)校的收費(fèi)問題等等。
二是“三定_一建”促家校和諧。“三定”即:定期召開家長會、定期家訪、定期以書信的形式向家長通報(bào)情況?!叭ā奔矗航ⅰ凹倚B?lián)系卡”、建立“家長信箱”、建立“家長開放日”制度。
五、營造優(yōu)美育人環(huán)境,提高辦學(xué)品位
優(yōu)美的自然環(huán)境是構(gòu)建和諧美麗校園重要內(nèi)容,是和諧美麗校園的根本。校同的自然環(huán)境包括花草樹木、空氣質(zhì)量、噪音范圍和光線亮度等。把校同的自然環(huán)境建設(shè)的和諧優(yōu)美:青草連天,鳥語不絕,亭榭錯(cuò)落。優(yōu)秀學(xué)生的照片、精心創(chuàng)制的作品、構(gòu)思曼妙的書法作品都可構(gòu)成校園一道道風(fēng)景線。景秀則神怡,置身這樣的校園中,學(xué)生會盡享無邊的美景,受到美的熏陶。
一、總體工作要求
積極推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中和集中監(jiān)管,努力建立“審管分離、批管并重”和“服務(wù)一式站”的行政審批工作新機(jī)制,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批“內(nèi)循環(huán)”,提高審批效率,力爭全系統(tǒng)80%的審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“窗口式”辦公,窗口辦結(jié)率達(dá)到80%,窗口即辦率達(dá)到30%,審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮短30%。
二、具體工作任務(wù)
1、歸并職能,整合股室。按照不突破原“三定”方案規(guī)定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、不增加人員編制和嚴(yán)格控制股級職數(shù)的原則,全面整合歸并內(nèi)部股室行政許可(審批)職能。即:城管大隊(duì)、綠化所、計(jì)劃財(cái)審股、公共事業(yè)管理股、市容管理股實(shí)行聯(lián)合辦公,成立集中行使行政許可(審批)職能的行政服務(wù)股,增掛行政服務(wù)股牌子,以上五個(gè)隊(duì)、所、股室的行政許可(審批)職能歸并整合到行政服務(wù)股行使。調(diào)配劉小萍和肖蓮花二同志為行政服務(wù)股工作人員,由劉小萍同志任行政服務(wù)股副股長(主持工作)。并明確由劉小萍同志擔(dān)任首席代表。
2、集中辦理,授權(quán)到位。行政服務(wù)股辦理行政許可(審批)事項(xiàng)要在縣行政服務(wù)中心網(wǎng)上受理、辦結(jié)。依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,都要按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在縣行政服務(wù)中心結(jié)算窗口繳交,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上取下執(zhí)行。局將下達(dá)授權(quán)書,授予窗口首席代表承辦本單位窗口即時(shí)辦理事項(xiàng)的審批權(quán),承諾辦理事項(xiàng)的協(xié)調(diào)指揮權(quán),代表本單位組織聯(lián)合審批或參與其他單位組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)會簽意見等權(quán)限。
3、規(guī)范運(yùn)作,認(rèn)真受理。城管大隊(duì)、綠化所、計(jì)劃財(cái)審股、公共事業(yè)股、市容管理股和行政服務(wù)股聯(lián)合辦公以后,要對所有行政許可項(xiàng)目和辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作進(jìn)一步梳理。在原來進(jìn)廳項(xiàng)目基礎(chǔ)上,將綠化所、城管大隊(duì)、公共事業(yè)股所有行政許可項(xiàng)目一律進(jìn)廳受理,即改變綠化規(guī)劃、綠化用地作用性質(zhì)審批,城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審批,建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程、異地綠化審批,園林綠化工程竣工驗(yàn)收,臨時(shí)占用城市綠地核準(zhǔn),修剪、砍伐城市樹木審批,包括異地綠化補(bǔ)償費(fèi)和占用綠地費(fèi)的收取,以及占用、挖掘城市道路審批,城市建筑余土調(diào)劑許可,單位排水管涵接城市排水管網(wǎng)費(fèi)。戶外廣告、懸掛物的審批,廣告場地或設(shè)施使用權(quán)出讓許可和城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等項(xiàng)目,需要簽訂合同、辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)的大額數(shù)目的收費(fèi)項(xiàng)目一律進(jìn)廳辦理。對街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建設(shè)物審批,廣告場地或設(shè)施使用權(quán)出讓許可,樓層建筑基礎(chǔ)以外的單項(xiàng)土方工程,臨時(shí)占道費(fèi)這些項(xiàng)目因收費(fèi)數(shù)額小,時(shí)限短,流動(dòng)性大,且要上路巡查收費(fèi),可視情況暫緩進(jìn)廳受理;對裝修辦公、經(jīng)營場所,彩虹門、氣球、宣傳車、腰鼓隊(duì)等需不斷上路巡查發(fā)現(xiàn)的小額收費(fèi)項(xiàng)目,可視情況暫緩進(jìn)廳受理;特殊車輛在城市道路行駛審批,考慮到車主不知道有的車輛進(jìn)城還要先報(bào)批,城管大隊(duì)也只有在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止相關(guān)車主進(jìn)城或改變路線行駛,在實(shí)際操作中很難做到車主進(jìn)城前到大廳辦理相關(guān)手續(xù),可暫緩進(jìn)廳受理;城市燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批,因該項(xiàng)目審批收費(fèi)權(quán)在市城管局燃?xì)夤?jié)水辦,市局未授權(quán)我局受理,我局無權(quán)審批和收費(fèi),只負(fù)責(zé)安全監(jiān)管,因此可暫緩進(jìn)廳。上述收費(fèi)項(xiàng)目希望相關(guān)隊(duì)、所、股室在征收過程中,不斷加大宣傳力度,積極創(chuàng)造條件,力爭逐步進(jìn)入大廳辦理有關(guān)手續(xù)和繳交相關(guān)費(fèi)用。
如窗口首席代表不能獨(dú)立完成相關(guān)審批項(xiàng)目,可先受理相關(guān)行政審批事項(xiàng),由窗口首席代表向其他業(yè)務(wù)隊(duì)、所、股室協(xié)調(diào)溝通,其他業(yè)務(wù)隊(duì)、所、股室應(yīng)積極配合、協(xié)助行政服務(wù)股共同完成所有報(bào)批、審核、決定、收費(fèi)和發(fā)證工作。
一、企業(yè)概況
我公司是一個(gè)集采選還原鐵粉于一體的企業(yè),現(xiàn)有員工兩千余名,總資產(chǎn)4.4億元,轄三個(gè)礦區(qū),礦石儲量4876萬噸,下轄6個(gè)分公司和一個(gè)合資企業(yè)。現(xiàn)已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細(xì)礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品有:鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個(gè)品種。
2011年全公司生產(chǎn)精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費(fèi)用5342萬元,兩項(xiàng)合計(jì)共上繳17014萬元,為全縣利稅大戶。2011年公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,確定了工作總體思路:“模擬市場學(xué)邯鋼,適應(yīng)市場求生存,確保安全增效益,提升質(zhì)量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產(chǎn)許可證,并通過市、縣安監(jiān)部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,陸續(xù)開工恢復(fù)生產(chǎn)。1-11月份我公司生產(chǎn)原礦 47萬噸,生產(chǎn)精礦粉 18萬噸。在受國際金融危機(jī)影響下,精礦粉銷售價(jià)格大幅度下跌,礦粉市場低迷,公司面臨著前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全費(fèi)用715萬元,為安全生產(chǎn)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、安全生產(chǎn)基本情況
公司健全了各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立了安全生產(chǎn)委員會,總經(jīng)理任主任其它領(lǐng)導(dǎo)為副主任,有關(guān)部室及各分公司經(jīng)理為成員,職責(zé)明確,分工明細(xì)。各分公司成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu),下設(shè)安全科,安全科下設(shè)安全組,從上到下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
公司始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,09年我們以建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),以安全教育培訓(xùn)為手段,以開展專項(xiàng)整治工作為措施,以隱患排查為突破口,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),狠抓責(zé)任追究,形成全員參與、全方位管理、全過程預(yù)防的安全生產(chǎn)管理體系。
三、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
今年以來,我公司認(rèn)真貫徹2011年省政府確定的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治年”,積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真按照省、市、縣各級政府的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求和部署,積極在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,并取得專項(xiàng)整治工作的預(yù)期效果,促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)的平穩(wěn)進(jìn)行,具體工作情況如下:
1、部署、發(fā)動(dòng)、宣傳階段
(1)成立機(jī)構(gòu) 明確職責(zé)
根據(jù)市、縣專項(xiàng)整治工作的要求,公司專門成立了以總經(jīng)理李廣健為組長的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關(guān)于在全公司開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》,方案周密、職責(zé)分明,制定了專項(xiàng)整治的范圍、檢查內(nèi)容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,要求領(lǐng)導(dǎo)組成員提高認(rèn)識、認(rèn)清形勢、認(rèn)真開展好本單位范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(2)宣傳動(dòng)員 提高認(rèn)識
為做好公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳動(dòng)員工作,公司于2月28日,召開全公司車間主任以上領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員大會,并不定時(shí)對各單位的宣傳動(dòng)員工作進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各單位積極響應(yīng)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治會議精神,及時(shí)召開動(dòng)員會逐級傳達(dá),并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報(bào)、標(biāo)語、報(bào)紙等形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員。使全體職工認(rèn)識到這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性,形成了縱向到底、橫向到邊的格局,使所有干部職工都積極參與到本次專項(xiàng)整治的活動(dòng)中來。
(3)安排部署
根據(jù)公司“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”方案,專項(xiàng)整治工作的方式明確規(guī)定為:按照“分公司自查自改,總公司全面跟蹤督查”的方式,各分公司先以班組、車間自查,安全科全面排查,公司相關(guān)職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項(xiàng)整治的工作步驟和重點(diǎn)都做了明確具體的安排和要求。
專項(xiàng)整治工作的步驟:
第一階段總體部署和宣傳發(fā)動(dòng),時(shí)間為一個(gè)月(2月)
第二階段自查自整和排查摸底,時(shí)間為兩個(gè)月(3-4月)
第三階段分類整治,時(shí)間為六個(gè)月(5-10月)
第四階段“回頭看”再檢查及總結(jié),時(shí)間為兩個(gè)月(11-12月)。
專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn):
根據(jù)非煤礦山的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況,我們著重對以下幾方面進(jìn)行了排查整治:
(1)井下采掘作業(yè)中的工程質(zhì)量、通風(fēng)、現(xiàn)場險(xiǎn)情、爆破作業(yè)。
(2)提升運(yùn)輸中的防墜設(shè)施、安全保護(hù)裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設(shè)備檢測、日常維護(hù)保養(yǎng)及檢查記錄。
(3)局部通風(fēng)中的局扇位置、風(fēng)筒漏風(fēng)、掛置不規(guī)范、循環(huán)風(fēng)流。
(4)采場管理不規(guī)范,作業(yè)程序不標(biāo)準(zhǔn)、頂板檢查不到位。
(5)重點(diǎn)設(shè)備安全防護(hù)措施、設(shè)備維修保養(yǎng)、運(yùn)行記錄不健全。
(6)民爆管理中領(lǐng)取、使用、登記、臨時(shí)儲存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護(hù)措施。
(9)尾礦庫壩體、坡比、檢測設(shè)施、防洪設(shè)施、尾礦排放、電話、照明設(shè)施、防洪物資儲存情況。
2、自查自整和排查摸底階段
(1)深入現(xiàn)場 摸底排查
公司董事長申貴喜、副總經(jīng)理劉武文親自帶領(lǐng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對所到之處都一一進(jìn)行仔細(xì)全面的隱患排查,并制定解決方案,明確整改責(zé)任人,下達(dá)限期整改通知。分公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格按照制定的工作方案,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)排查,根據(jù)排查內(nèi)容要求,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行安全檢查,不放過每個(gè)工作面和每個(gè)工作環(huán)節(jié)。公司機(jī)關(guān)部室在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行排查和督促分公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作,確保了每個(gè)生產(chǎn)單位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隱患。
(2)認(rèn)真整改 消除隱患
通過兩個(gè)月的自查摸底整改,公司領(lǐng)導(dǎo)和部室相關(guān)人員到現(xiàn)場檢查41次,共排查整改各類安全隱患116項(xiàng)。對一般性事故隱患,現(xiàn)場責(zé)令生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人,當(dāng)場制定措施落實(shí)整改,對一時(shí)難以整改到位的隱患,下達(dá)限期整改指令,實(shí)行“三定”,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查;對于有可能造成事故的隱患,檢查人員當(dāng)場下達(dá)局部停產(chǎn)通知書三份,限期進(jìn)行整改。所查隱患全部達(dá)到整改,安全隱患整改率達(dá)到100%,有力地推動(dòng)了公司的安全專項(xiàng)整治工作。
3、專項(xiàng)督查分類整治階段
按照公司制定的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案,第三階段分類整治工作,公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實(shí)實(shí)搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)管理、電氣設(shè)備、提升運(yùn)輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進(jìn)行分類專項(xiàng)檢查整治,復(fù)查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進(jìn)行整治。
5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查和排查,防止隱患反彈,對整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室按照各自的職責(zé)范圍,對生產(chǎn)單位進(jìn)行了分類專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行督促指導(dǎo)整改。
分類整治階段公司組織有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處,分別為礦井通風(fēng)64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設(shè)備36處、提升運(yùn)送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現(xiàn)場進(jìn)行了整改,對發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案 24 個(gè),經(jīng)復(fù)查現(xiàn)已全部落實(shí)完成整改。
10月份公司對生產(chǎn)單位分類專項(xiàng)安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查,并對省市縣聯(lián)動(dòng)檢查提出的問題進(jìn)行逐一督促整改,確保分類專項(xiàng)整治取得的成績得到鞏固,保障了公司的安全生產(chǎn)。
4、“回頭看”再檢查
在11-12月份開展的第四階段安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查中,我們在鞏固前三階段整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)管理制度和責(zé)任制,加大隱患排查治理力度,落實(shí)安全隱患整改措施,共排查整改57處。通過第四階段的再檢查,鞏固了今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成績,為企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、加大事前隱患責(zé)任追究