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就當前來說,我國的眾多企業(yè)還是根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗、生產(chǎn)設備以及生產(chǎn)方式對資源進行大量的開發(fā)和使用來實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大,因此,企業(yè)要想發(fā)展低碳式經(jīng)濟,可持續(xù)發(fā)展,就必須要改變自身原有的舊設備和舊生產(chǎn)方式,使用高效能、高環(huán)保、高清潔的機械設備來開發(fā)資源,做到高產(chǎn)出,高回報。這種生產(chǎn)模式的改變對企業(yè)而言是一個重大的抉擇,因為企業(yè)改變原有的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)設備不是一蹴而就的,這將需要企業(yè)事先投入大量的資金和管理,如果達不到預期的效果,這對企業(yè)來說是一次巨大的損失,這也將直接影響到企業(yè)的利潤,而對于不打算使用新設備和新的生產(chǎn)方式,還繼續(xù)使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式的企業(yè)來說,在以后的發(fā)展中會有更大的隱患和問題,在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中,企業(yè)必會消耗更多的資源和產(chǎn)生更嚴重污染,雖然不需要花費資金去購買新設備,但從長遠的眼光來看,企業(yè)放棄了更大的利潤,不利于企業(yè)長期的可持續(xù)的發(fā)展。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計所面臨的困難
2.1沒有健全的法律體系在我國目前的法律里,對低碳經(jīng)濟體系的構建方面還沒有與之相應的法律條文相匹配,這就導致了低碳經(jīng)濟下企業(yè)會計的核算和計量方面沒有統(tǒng)一的規(guī)則和規(guī)定,使得我們在實際操作的過程中降低了有效性,不能對相關的信息和質量有絕對的保證。
2.2專業(yè)人員過少在當前低碳經(jīng)濟中企業(yè)會計發(fā)展的初期階段中,一方面,我國對于這方面的人才培養(yǎng)不夠重視。另一方面,對人才的高要求使得企業(yè)很難聘請到專業(yè)的人才去為企業(yè)所服務。
2.3理論基礎少我國低碳經(jīng)濟處于發(fā)展初期,會計體系缺少理論作為基礎,這種不全面的認知,使得企業(yè)對低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計很難理解和應用,同時也沒有相關的具有權威性的文件和論述去支持體系,這會導致在實際的運作中不具有說服性。
3.企業(yè)會計在低碳經(jīng)濟大環(huán)境下的發(fā)展策略
3.1完備法律政策,發(fā)展低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計我國應逐步建立起對生態(tài)環(huán)境的保護機制和法律,樹立企業(yè)和個人對于節(jié)約資源,保護環(huán)境的責任意識。同時,政府還應該與有關鑒定機構相協(xié)調(diào),建立起標準、公正、正確的資源開發(fā)和利用的規(guī)范體系,嚴格控制和規(guī)劃各企業(yè)對二氧化碳的排放量,并做好會計記錄和對會計信息披露,從而實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排的目標實現(xiàn)。
3.2加強對專業(yè)人才的培養(yǎng),提高會計核算的水平企業(yè)、會計事務所及各個培養(yǎng)專業(yè)會計人才的地方要積極培養(yǎng)低碳經(jīng)濟下的會計專業(yè)人才,在提高會計專業(yè)技能的前提下,更加注重對環(huán)境保護和資源開發(fā)和利用的學習,培養(yǎng)會計人員的責任意識,更好地指導企業(yè)對于低碳經(jīng)濟下的會計工作的發(fā)展。
3.3增強環(huán)保意識,倡導低碳活動在生活中,我們要大力倡導低碳生活,增強每個公民的環(huán)保意識,同時增加公眾對低碳會計信息的了解和需求,讓他們了解到低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開企業(yè)會計體系的支持,并且要求相關企業(yè)披露會計信息和會計核算,提高企業(yè)的社會輿論壓力。在政府給予補助的同時增加企業(yè)自身的低碳會計信息的披露,促使企業(yè)低碳經(jīng)濟和可持續(xù)的發(fā)展。
4.總結
一、委派會計與派駐單位的關系問題
目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機構的會計主管、財會機構負責人,其職能主要有兩點:他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事)單位的財務會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進行全面監(jiān)督,即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員,即具有參與決策管理的職能,要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟效益負責。因此,委派會計與派駐單位的關系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系又是一種“目標一致”的關系,兩者的關系必須妥善處理。
1.委派會計與派駐單位應相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關系從某種意義上說是監(jiān)督與服務的關系。一方面委派會計代表委托機構對派駐單位進行國家法制、法規(guī)宣傳,對會計核算工作進行檢查監(jiān)督,如實反映派駐單位的經(jīng)濟運營狀況,這是監(jiān)督關系;另一方面,委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟利益角度,維護整體利益,為派駐單位服務。因此,委派會計肩負著雙重責任,既要對委托機構負責也要對派駐單位負責,為了更好地發(fā)揮會計委派制的作用,確保委派會計更好地履行職責,派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應不斷提高自身的綜合素質和業(yè)務能力,獲得派駐單位的理解與支持,以達到共同提高,使派駐單位不斷發(fā)展的目的。
2.委派會計要正確處理權力與責任的關系。委派會計對派駐單位的經(jīng)濟運行的合法性、合理性進行監(jiān)督,這就意味著手中掌握了一定的權力,同時委派會計處于當家理財?shù)牡匚?,掌管財權,參與決策,對派駐單位的資產(chǎn)保值、增值負有一定的監(jiān)管責任;所以,委派會計的權力與責任是緊密相連的。作為委派會計一定要正確處理好權力與責任的關系。
3.派駐單位應正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義。有些企(事)業(yè)單位認為既然有審計監(jiān)督就沒必要會計委派制監(jiān)督,其實不然。審計監(jiān)督與會計委派監(jiān)督雖然均屬于經(jīng)濟監(jiān)督范疇,但有不同的含義、不同的具體對象和不同的監(jiān)督方式。審計監(jiān)督一般多屬于事后監(jiān)督,具有一定的獨立性和權威性,是對所審計的企(事)業(yè)單位做出較客觀、公正的評價;而會計委派制監(jiān)督則多屬于事前與事中控制,即在經(jīng)濟運行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督不能相互代替,必須與其他監(jiān)督(如社會監(jiān)督)方式相互配合、相互支持,才能相得益彰,共同構成經(jīng)濟活動的監(jiān)督體系,來監(jiān)督企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟行為,因此,派駐單位只有正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義,才能支持委派會計的工作,以致達成共識。二、會計委派制的利弊問題
1.實行會計委派制所取得的成效。從試行會計委派制多年的實踐來看,取得的成效是有目共睹的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)實行會計委派制對國有資產(chǎn)的保值、增值起到了“防火墻”的作用,減少了經(jīng)濟案件的發(fā)生。會計委派制改變了過去企(事)業(yè)單位自己任命會計主要負責人的做法,委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經(jīng)濟效益掛鉤,使委派人員的身份、地位和權限比較超脫,有效地解決了長期存在的會計人員對會計制度“執(zhí)行難、難執(zhí)行”的局面,委派會計站在監(jiān)管的角度促使派駐單位遵紀守法,不僅對保護國有財產(chǎn)的安全、完整起到了“防患于未然”的作用,而且對保障國家稅收如數(shù)上繳,為企事業(yè)單位經(jīng)營提供可靠的數(shù)據(jù)和資料,確保會計信息質量起到了促進作用。
(2)會計委派制對派駐單位的經(jīng)營管理水平和層次有一定的促進作用。由于會計委派人員直接參與派駐單位的管理與決策,所以要求委派人員必須具有較全面的業(yè)務知識和較強的政治素質,同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力和管理水平,因此,作為會計機構主要負責人的委派人員,必然要不斷完善自己、提升自己,并且?guī)悠渌攧展ぷ魅藛T不斷提升業(yè)務能力和綜合素質,從而提高派駐單位的管理水平和層次。
(3)會計委派制能促使派駐單位提高會計信息質量。由于會計委派人員對派駐單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和會計基礎工作和會計核算、會計信息的質量等負有監(jiān)督、檢查的責任。因此,委派會計有權督促派駐單位其他會計人員“不做假賬”,做到自律、自重,依法理財,從而為提高財務人員的職業(yè)道德,有效防范會計信息失真和提高會計信息質量起到了保障作用。
2.會計委派制存在的弊端。經(jīng)過試行會計委派制的企(事)業(yè)單位證明,會計委派制主要有以下不足之處:
(1)會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相融合。所以會計機構理應是企業(yè)管理的重要職能機構,會計與企業(yè)的關系是密不可分的,而會計委派制則割裂了會計與企業(yè)之間天然的血緣關系,與現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入,不僅會束縛企業(yè)的手腳,而且會影響現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與企業(yè)的發(fā)展,這是會計委派制最根本的弊端。
(2)委派人員與派駐單位的關系問題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作,履行對派駐單位的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和參與管理等職能,有時難免會對派駐單位的利益造成影響。因此,往往可能因雙方觀點不一造成工作上的矛盾,時間長了,企(事)業(yè)單位的高層管理人員必然對委派人員懷有戒備之心;結果委派人員可能被“孤立”,也可能與企(事)業(yè)管理人員“同流合污”,共同作假賬。
(3)委派人員的業(yè)績考核、提拔問題難以劃分職責。因為委派人員具有雙重身份,如果由派出單位考核、提拔,必然脫離實際;如果由派駐單位考核、提拔又與委派制相矛盾,這是一個較難處理的問題。
1.參與經(jīng)營決策的制定
相較其他產(chǎn)業(yè)而言,煤炭企業(yè)產(chǎn)品面臨著一個更為特殊的市場境遇。受市場因素和行業(yè)特點的鉗制,煤炭企業(yè)在處理產(chǎn)品定價等問題時可選擇調(diào)節(jié)的空間較小,控制權相對較弱。正是因為如此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成了當下多數(shù)煤炭企業(yè)迫在眉睫的關鍵任務。要適應這一任務提出的決策需求,煤炭企業(yè)必須依托管理會計對產(chǎn)品定價、產(chǎn)品種類選擇、成產(chǎn)組織建設等問題制定出合理的決策辦法。這是煤炭企業(yè)提升資源綜合利用率、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的重要管理途徑。
2.展開財務分析,降低運營風險
與其它公司一樣,負債的經(jīng)營規(guī)模同樣是煤炭企業(yè)所關心的問題,一般來說,這一指標適宜大于50%。而要維持該指標的穩(wěn)定合理,企業(yè)需要利用好管理會計,立足于傳統(tǒng)財務會計,而又具備突出運營管理優(yōu)勢的特點,充分發(fā)揮其管理職能以規(guī)避企業(yè)經(jīng)驗過程中的財務風險,促進平穩(wěn)發(fā)展。這時候,管理會計會依據(jù)會計專業(yè)知識和企業(yè)當時的財務情況,指出公司規(guī)模擴張中銀行貸款可能在日后產(chǎn)生的費用負擔,并以此提升企業(yè)決策層在處理如年底分紅等問題時謹慎作為,避免造成過高的資產(chǎn)負責率,引發(fā)不必要的運營動蕩。
3.促進成本預測科學化
上文言及,決策制定對企業(yè)運營甚為關鍵,而科學預測,特別是對運營成本的預測則又是企業(yè)進行正確決策的重要依據(jù)。管理會計在煤炭企業(yè)的成本預測中作用得力,成本計劃的編制、生產(chǎn)方案的優(yōu)化、目標利潤的確定,都需要管理會計結合財務信息和相關數(shù)據(jù)建立模型、展開分析并得出預測結果。值得注意的是,對煤炭企業(yè)而言,煤礦采集是企業(yè)整體運營中的一個關鍵性環(huán)節(jié),但礦物開采的成本計算是復雜的。這些煤炭企業(yè)較獨有的影響因素都需要以適當?shù)姆椒{入會計的成本預測中。
二、管理會計在煤炭企業(yè)運用中的主要問題及應對
1.管理會計未能充分發(fā)揮應有職能
從職能上說,管理會計的主要任務是依據(jù)相關財務數(shù)據(jù)和會計手段,來評價企業(yè)決策方案的合理性。也就是說,管理會計應該在很大程度上影響著企業(yè)的決策制定,是企業(yè)決策出臺的重要參考者,輔助者。但現(xiàn)實情況中,不少煤炭企業(yè)已經(jīng)習慣將會計當成是一種單純處理企業(yè)帳目的手段,會計人員被動地順從著企業(yè)上方的指示,既沒有形成“決策者”的意識,也不具備真正參與企業(yè)決策的客觀條件。對此,筆者認為應當從兩個方面來改善管理會計不得善用的現(xiàn)狀。一是要企業(yè)領導層端正對管理會計的認識態(tài)度,為管理會計物盡其用提供一個適宜的環(huán)境。二是要促進管理會計自身的建設與完善,盡早形成一套成熟的理論體系,這是管理會計真正立足煤炭企業(yè)的基礎所在。首先,煤炭企業(yè)要發(fā)展,離不開改革,但要注意,在企業(yè)自身大刀闊斧前進時也要兼顧好對管理會計研發(fā)力度的提升。同時要主動嘗試、接納會計工作中的新事物,特別是現(xiàn)代化的新型輔助工具。比如電子計算機,它們在信息、模型建立等問題上具有極大優(yōu)勢,能在很大程度上簡化管理會計的繁雜程度并提升其準確性。
2.高水平管理會計人才的缺乏
管理會計人才缺失是另一項阻礙管理會計發(fā)展的重要因素,產(chǎn)生這一問題的原因較復雜,但總的來說管理人才缺乏可以歸咎于以下三個方面:第一,相對于財務會計而言,管理會計產(chǎn)生的時間不長,真正引入煤炭企業(yè)并得到重用的時間就更短。受觀念的和行業(yè)現(xiàn)狀的驅使,潛在的會計從業(yè)人員或在崗會計人員主動接觸管理會計并將其發(fā)展為自己未來職業(yè)的很少。絕大多數(shù)人還是將更多的精力投放在了對財務會計及其它相關事事宜的學習中。第二,企業(yè),特別是煤炭企業(yè)中,專門為成立并投入工作實踐的管理會計機構并不算普遍。很多煤炭企業(yè)的管理會計工作是由公司財務會計兼任的,甚至有些煤炭企業(yè)根本都不涉及管理會計事宜,更不用談專門機構的成立了。第三,管理會計是一項較難勝任的工作,其牽涉的內(nèi)容復雜,需要考慮的事宜眾多,沒有扎實的會計功底、一定的工作經(jīng)驗和專門的管理會計學習培訓很難做好這份工作。
林業(yè)會計具體特征
眾所周知,會計在當今的經(jīng)濟活動中的地位非常的顯著,是保證經(jīng)濟活動有序進行的關鍵。由于領域不同,所以會計內(nèi)容也存在顯著的區(qū)別,都具有各自行業(yè)的獨特性,在該行業(yè)中亦是如此。林業(yè)是綜合經(jīng)濟的關鍵要素。它和別的行業(yè)間有非常多的區(qū)別,這就會導致該會計信息和別的領域匯總店有非常顯著地區(qū)別,有著許多自身的獨特性,具體講有如下一些要素:
首先,核算構成要素非常多眾所周知,林業(yè)活動和別的活動之間有著非常顯著的差異,它的運作內(nèi)容非常寬,不單單的指常見的造林等基礎活動,同時還涵蓋著運作中的許多相關要素的建設等活動,比如道橋項目的建設等等。而且,站在其帶來的物品的高度上分析發(fā)現(xiàn),其運作不但可以為我們帶來非常富裕的林業(yè)產(chǎn)品,而且,其自身還有著十分顯著的功效,比較提升空氣品質等。所以,我們可以發(fā)現(xiàn),林業(yè)活動帶來的不單單是經(jīng)濟利潤,帶動國家的經(jīng)濟建設活動順利開展,同時它還有著許多別的領域內(nèi)容所不具備的效益,比如生態(tài)以及社會等等,而這些內(nèi)容都是無法直接用貨幣來體現(xiàn)出的。所以,作為林業(yè)經(jīng)濟活動中重要角色的林業(yè)會計在對林業(yè)經(jīng)濟活動進行如實反映的同時,還要對林業(yè)生產(chǎn)過程當中的社會效益和生態(tài)效益進行如實的評估和反映,從而對林業(yè)的價值進行科學的掌握。
其次,核算非常繁瑣我們國家有著十分廣袤的林業(yè)區(qū)域,其分布并不集中,這就使得林業(yè)活動在很大層面上會受到所在地域的自然以及生態(tài)等的負面影響。尤其是在森林培育以及采伐等環(huán)節(jié)直接受到外部環(huán)境的影響。除此之外,地形地勢、木材的運輸距離以及木材的等級等都會對生產(chǎn)造成直接的影響,導致林業(yè)活動的費用呈現(xiàn)出較大的差異。林業(yè)運作活動會被很多的要素所作用,這就導致會計活動受到非常不利的影響,導致其成本核算變得非常的繁瑣。通常為確保能夠合理的分析這些作用內(nèi)容,要結合具體狀態(tài)高效率的開展核算工作,對活動中的所有的內(nèi)容都要認真地分析,只有這樣才可以確保核算活動的針對性合理。
第三,核算組織樣式多由于林業(yè)生產(chǎn)本身在組織上就相對比較松散,林區(qū)往往分布著很多的基層生產(chǎn)單位,這些生產(chǎn)單位往往采用自己的生產(chǎn)組織形式,而相對的基層林業(yè)會計也就采用適合本組織的核算方式,這樣就使林業(yè)會計的核算方式比較的多樣化。有的林業(yè)部門為了強化會計管理,采用集中核算的方式,而有的單位仍然采用相對比較靈活的分散核算。特別是采取分散核算的林業(yè)會計,有的核算方式為內(nèi)部銀行核算,還有一些采用往來制核算。林業(yè)經(jīng)濟管理過程當中應該根據(jù)單位的實際情況采取相應的核算形式,從而充分發(fā)揮林業(yè)會計的核算作用。
當今背景下林業(yè)會計的作用
林業(yè)是國家的眾多行業(yè)中非常關鍵的一個組成要素。與之相關的運作機構不僅要承擔高效管理并且使用相關資源的任務,而且還應該持續(xù)的為我們帶來充足的產(chǎn)品,促進經(jīng)濟建設活動順利開展。林業(yè)會計的職能是由林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他經(jīng)濟活動的內(nèi)容所決定的,并受林業(yè)會計核算對象所制約。所以,它通常有著如下的一些功效:
1精準的記錄并且體現(xiàn)林業(yè)運作組織的經(jīng)濟狀態(tài),為相關的管理活動帶來必要的信息內(nèi)容。經(jīng)濟信息是企事業(yè)單位經(jīng)營管理的主要依據(jù),會計信息又是經(jīng)濟信息重要組成部分。不管單位的性質如何,規(guī)模大小,通常來講,為了確保經(jīng)濟活動順利開展,都要對其自身的經(jīng)濟內(nèi)容有充足的了解。要想按照此項內(nèi)容來開展活動,相關機構的工作人員,可以通過形式多樣,簡便可行的措施,定期或不定期地提供各種類型會計信息,使企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營層和管理決策層及時掌握、了解本單位的財務狀況和經(jīng)營成果,以利他們做出恰當?shù)臎Q策,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
2控制企業(yè)經(jīng)濟活動,監(jiān)督和檢查國家財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的貫徹執(zhí)行林業(yè)會計除了日常的核算工作之外,還有一個十分重要的職能就是對本單位的財務運行情況進行監(jiān)督,從而保證國家相關的財經(jīng)法律、法規(guī)能夠有效的得到執(zhí)行,這樣做的目的就是為了降低不合法現(xiàn)象的發(fā)生幾率,以此來確保單位的財經(jīng)活動順利進行。林業(yè)活動機構的所有的工作,都會關系到先骨干的法規(guī)條例,其經(jīng)濟事項的運作內(nèi)容,又要通過會計來體現(xiàn),所以,會計活動需要在記錄相關的活動的時候,認真地監(jiān)督并且分析具體的工作的執(zhí)行情況。對于財經(jīng)法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,不僅要利用會計資料進行事后檢查,更重要的是要進行事前監(jiān)督,防止發(fā)生違反財經(jīng)紀律、法規(guī)、制度的情況。與此同時,會計人員還應通過自己的工作,積極宣傳遵守財經(jīng)法律、法規(guī)、制度的意義。結合廣大的社會群體以及相關機構,共同的開展搞效率的監(jiān)督工作,共同執(zhí)行和維護財經(jīng)法律、法規(guī)、制度。
(延安大學 西安創(chuàng)新學院,陜西 西安 710100)
摘 要:基礎會計學是一門綜合學科,包含了經(jīng)濟學和代數(shù)學等,主要研究如何將企業(yè)的資金進行預算和核對,從而協(xié)助企業(yè)更好的發(fā)展和提高經(jīng)濟效益.本文針對基礎會計學中的一些難點進行了分析和探討,并對其中的典型概念、會計對象、會計任務和會計核算方法進行了總結和研究.
關鍵詞 :基礎會計學;會計對象;會計任務;會計核算
中圖分類號:F230文獻標識碼:A文章編號:1673-260X(2015)02-0142-03
基礎會計學是會計的入門學科,其中的理論有很多值得探究的地方.關于“會計”這個概念就很值得探討,而其他的理論知識和相關概念也值得我們好好的理解和學習.
1 會計理論中的概念問題探討
基礎會計學理論中的概念有很多,這些概念是記憶和理解的難點.會計這門基礎學科是一門綜合學科,它是在經(jīng)濟學的基礎之上,以數(shù)學為理論支撐進行的針對于財務的核算學科.關于“會計”這個詞的概念已經(jīng)很難概述了,具體地說,會計是一種重要的經(jīng)濟管理工具,它根據(jù)一定的憑證對企事業(yè)單位、私企等公司進行經(jīng)濟預算和核對,并進行具體的計算和圖表繪制,用以檢查和分析企業(yè)的財政開支狀況.在不同的時期,對“會計”這個概念的理解也有所不同,到現(xiàn)在,這一概念已經(jīng)基本形成.
在基礎會計學理論中,還有很多難懂的概念,例如“權責發(fā)生制”、“賬戶”、“會計循環(huán)”等,這些概念成為了學好基礎會計理論的阻礙.我們需要攻破概念的難關,才能更好的進行學習.
1.1 權責發(fā)生制概念
權責發(fā)生制指的是無論該款項是否收到或付出,只要是在本月或本期已經(jīng)實現(xiàn)了的收入和支出,就應該成為本月或本期的費用計算,需要進入本期進行預算、核對和繪制報表等.也就是說,當期的收支內(nèi)容要體現(xiàn)在表格中,而不是將現(xiàn)金收支建立成表格數(shù)據(jù).
權責發(fā)生制的概念會有很多人不懂,通俗來講就是如果將一期設置為一個月,那么這個月有多少筆賬單就算擔負了多少,有多少筆訂單就算有多少進賬收入,即使錢并沒有到賬,也算作是本月的經(jīng)濟收支.理解了這樣的概念,才能進行更好的學習和實踐.
1.2 會計循環(huán)概念
會計循環(huán)指的是核算流程,也就是填制會計憑證、登記賬簿和編制財務報表等程序,這些都是會計工作中不可缺少的環(huán)節(jié).會計理論中的概念問題是最基礎的理論知識,只有將理論完全理解才能更好的進行其他知識的學習,這需要多做一些習題進行全面的理解,也可以通過和老師進行交流來加深理解.有條件最好進行實際操作,有助于記憶和理解.
還有一些概念的擴展性比較強,例如借貸記賬法的特點,這也是會計學中一種概念的變形,需要更多的知識進行匯總,將知識融會貫通.借貸記賬法包括借款和貸款的符號以及根據(jù)記賬結構進行資產(chǎn)、負債、成本等記錄,我們需要在理解借貸記賬法的基礎上總結其特點.在實踐中,這些概念成為關鍵點,充分理解概念,知道概念所涵蓋的內(nèi)容才能更好的學習和實踐.
2 會計的對象問題探討
關于會計的對象一直以來有很多種說法,時間段不同,會計所面對的對象也是不同的.到目前為止,我們將會計的對象設定為會計核算和監(jiān)督的內(nèi)容,是以貨幣為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟活動.在企事業(yè)單位中,會計會對企業(yè)的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、核算、預測和分析,這其中的具體內(nèi)容就是會計的對象.在基礎會計學中,會計的對象也是一項重要的學習內(nèi)容,在工業(yè)生產(chǎn)過程中,資金是在不斷轉化的.企業(yè)要用資金去購買設備和材料,以及支付勞動報酬,這些資金就從流動轉化為固定;在生產(chǎn)和供應的過程中,這些固定資產(chǎn)會不斷轉化為再生資金、生產(chǎn)資金,這些資金為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益;在生產(chǎn)后產(chǎn)品入庫和銷售中,生產(chǎn)資金又轉化為成品資金,在此過程中,資金通過不同的形式進行循環(huán)和再生產(chǎn),這些經(jīng)濟活動都是會計的對象,也是其對象的表現(xiàn)形式.
對于事業(yè)單位,會計的對象也是貨幣表現(xiàn)形式,只是與企業(yè)略有不同,其不涉及到生產(chǎn).國家通過撥款,將資金注入到事業(yè)單位中,事業(yè)單位通過正常的行政活動對資金做一定的消耗.事業(yè)單位在財政收入上很少,其開支是國家支配的,這種比較簡單的收入和支出也是會計的對象和表現(xiàn)形式.會計對象總體來說是會計監(jiān)督和核算的內(nèi)容,但具體到不同的企業(yè)和事業(yè)單位,情況會有所不同,這就需要根據(jù)不同的企業(yè)進行不同的會計核算,將資金進行預算、籌備、監(jiān)督和核算等.會計的要素是會計對象的基本分類,它包括資產(chǎn)、所有者權益、收入等.會計對象抽象表現(xiàn)為資金的投入、資金循環(huán)和周轉、資金退出等,因此會計對象是圍繞著資金進行的.
2.1 資產(chǎn)
資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn),固定資產(chǎn)是企業(yè)所購買的設備和材料等,而流動資產(chǎn)則是企業(yè)的資金,用于生產(chǎn)和周轉.企業(yè)在經(jīng)營活動中必須要進行資金投入,這種投入可以是固定資產(chǎn)也可以是流動資金,企業(yè)要通過資金的轉換提升經(jīng)濟效益.
2.2 所有者權益
所有者權益指的是企業(yè)可享受的經(jīng)濟利益,是將企業(yè)的資產(chǎn)進行債務扣除以后的剩余權益,所有者權益也是會計要素中的一類,它具有很多特點,如可以進行利潤分享、不需要進行債務償還,除非發(fā)生了清算和增值等.
會計對象中所包含的內(nèi)容比較多,弄清會計要素是確定對象的關鍵,而將會計對象搞清楚有利于在會計工作過程中減少紕漏.在收入、分配、支出、盈余的基礎之上進行會計作業(yè),將貨幣流動作為對象,有利于更好的清算.
3 會計的任務問題探討
會計的任務通俗的說是會計針對會計對象所要完成的工作.會計的任務其實是一個較復雜的過程,它和會計對象是密不可分的,并且它只能完成會計對象有關的任務,而不能超過這個范圍.會計任務的明確有利于發(fā)揮好會計的職能和作用,對會計的核算工作有促進作用.要掌握好會計的任務必須要確立好會計目標,這和企業(yè)的性質有關.會計的職能對會計的任務也有決定作用,這需要符合企業(yè)的經(jīng)濟管理手段,以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為目的.會計需要有效的記錄經(jīng)濟活動和財政支出,并按照國家的財政制度進行作業(yè),在保護國家公共財產(chǎn)的同時,還要保證企業(yè)效益,把握好企業(yè)未來經(jīng)濟前景規(guī)劃.
會計的任務的工作內(nèi)容要根據(jù)時代的發(fā)展與時俱進,從過去的手工記賬和繪制報表,逐漸實現(xiàn)電子記賬,建立會計信息系統(tǒng),DSS和erp等系統(tǒng),這些記賬方式和核算方式都逐漸向著信息化和網(wǎng)絡化的方向發(fā)展.這不僅保證了會計的任務的有效完成,還能保證其精準度.會計針對企業(yè)的要求和需要,進行數(shù)據(jù)收集和整理,通過向系統(tǒng)錄入信息,監(jiān)督和核對錄入內(nèi)容的真實性;根據(jù)不同情況和客戶的不同需求提供不同的會計服務,在會計對象的范圍內(nèi)進行不同的會計任務作業(yè).會計任務還包括輔助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟管理,會計人員要發(fā)揮主觀能動性,在網(wǎng)絡財政的條件下,參與到?jīng)Q策中來,根據(jù)之前的財政預算和支出,以及每年的會計報表進行決策.這種參與和管理的任務也是由會計的性質決定的,網(wǎng)絡技術和會計的經(jīng)驗可以有效的幫助企業(yè)進行經(jīng)濟決策,不斷提高企業(yè)的效益,有效掌握會計的任務才能更好的為企業(yè)服務.
4 會計核算方法問題探討
會計的核算是基礎會計學的中心和重要內(nèi)容,也是會計師的基本工作方法.會計的核算方法包括設置賬戶、復式記賬、成本計算、財產(chǎn)查清、編制報表、會計資料分析與利用等.下面針對幾項重要內(nèi)容進行探討和研究.
4.1 賬戶設置和復式記賬
首先就要進行賬戶的設置,針對不同的會計對象進行系統(tǒng)的核算,將不同的財產(chǎn)進行分類和記錄,這是經(jīng)濟管理的要求,也是會計對象和任務的要求.會計將分好門類的財產(chǎn)進行核對和總量計算,并利用復式記賬法進行記賬.
復式記賬是將資產(chǎn)進行等金額的記錄,并同時記錄在兩個或兩個以上的賬簿中,這種記賬方式不僅保證了賬薄的安全性,還能更全面的反映企業(yè)的資金流動狀況.雙重記錄體現(xiàn)了資金運動的內(nèi)在規(guī)律,并可以系統(tǒng)的、全面的反映資金活動.
4.2 財產(chǎn)查清問題探討
財產(chǎn)查清也是會計專門方法,是基礎會計學中的一項理論難點.財產(chǎn)查清是對物資進行檢核和核對,將財產(chǎn)、設備、資金貨幣等進行清點,也是內(nèi)部牽制制度的一部分.財產(chǎn)查清包括實物的清點、資金的清點、往來債務和款項的清點和查詢.財產(chǎn)查清是通過分類,記錄和整理進行物資匯總,并和其它記錄的會計賬簿一起進行財務報表的繪制,這些物資都是體現(xiàn)企業(yè)利益的一部分.設備和材料的清點有利于計算損失,并可以及時進行補充和修理.在數(shù)據(jù)記錄過程中,需要進行核實,保證信息的真實性,利用復式賬薄進行記賬,應明確物資分類,以便于數(shù)據(jù)傳輸.
財產(chǎn)查清有利于協(xié)助內(nèi)部監(jiān)督和管理,通過對財產(chǎn)的完整性和安全性進行清點,并與數(shù)據(jù)進行比對,審核與之前賬目監(jiān)督是否一致.物資是否完整,有無損壞,是否被盜竊和人為破壞,是否非法挪用、是否有變質情況等,都是財產(chǎn)查清的范圍.財產(chǎn)查清有利于內(nèi)部監(jiān)督機制的完善,起到對監(jiān)督的輔助作用,保證物資的完整性,并可以采取有效措施對物資進行管理和維護.財產(chǎn)查清還可以有效促進資金的周轉,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益.利用財產(chǎn)查清進行數(shù)據(jù)整理和結算,發(fā)現(xiàn)壞賬和與物資不符合的賬薄,要及時進行基金補充和周轉,將企業(yè)損失降到最低.
4.3 會計報表問題探討
在基礎會計學中,會計報表是一項重要的理論,會計報表也就是財政報表,是會計向企業(yè)展示自己成績的一種手段,也是對日常會計核算進行的總結,利用圖表的方式可以使會計的財務內(nèi)容更清晰明了.會計報表也在隨著時代的發(fā)展而不斷改進,以往的簡單圖表已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的需要了,報表設計需要更加完善合理,同時增加備注和附錄.
會計報表分為幾大類,按照不同的對象可以分為對外報表和對內(nèi)報表;按照財務活動可以分為靜態(tài)和動態(tài)報表;按照會計報表的編制可以分為個別會計報表和合并會計報表.會計報表需要根據(jù)不同的周期來制作,如周報表、月報表、季報表和年報表等,具體包括資產(chǎn)債務、公司損益、資金流動量以及其他資金情況的內(nèi)容,要有附錄和說明.
例如某公司的收入支出報表,如下表:
上表為簡單的財政支出結余表,是會計報表的一種,會計報表還分為資產(chǎn)負債表、利潤表等,這些報表需要在每期末尾進行整理和核對,將每期的開支進行匯總,計算出負債和盈余.例如制作利潤表,如下:
以上的報表都屬于會計報表,財務報表要根據(jù)企業(yè)要求和情況進行填寫,反映了一定時期內(nèi)的經(jīng)營成果和資金流動,按照日期將企業(yè)的債務和資產(chǎn)記錄下來,根據(jù)報表的編制進行報表匯總.財務報表也需要根據(jù)會計的對象和任務進行劃分和總結,一切都要建立在經(jīng)營管理和企業(yè)實際情況的基礎之上.
報表的附注也是現(xiàn)在所需要的,它是運用文字的方式將報表的內(nèi)容做進一步的解釋說明,對一些報表中沒有體現(xiàn)出來的內(nèi)容進行補充,這些文字和報表內(nèi)容要相符合,將企業(yè)的財務活動和生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行文字歸納,這是財務報表的一個重要組成部分.
5 總結
綜上所述,基礎會計學中有很多難懂的知識點,首先值得探討和研究的就是其中的概念.有關“會計”這個概念已經(jīng)被不斷的改進和完善了,會計最主要的工作是對企業(yè)財產(chǎn)進行核對和預算,這也是會計的基本職能,通過記賬、財產(chǎn)查清和繪制報表將企業(yè)的收支狀況進行匯總.這有利于企業(yè)了解自己的經(jīng)濟發(fā)展狀況,并針對經(jīng)濟效益進行有效的改革和發(fā)展.
參考文獻:
〔1〕咸國青.會計學理論研究的方法與價值[J].科技風,2014(17):179.
一、Excel設計的會計基礎實訓系統(tǒng)應具備的特征
目前,高校的會計基礎實訓教學以傳統(tǒng)紙質票據(jù)、賬簿、報表方式為主,在日常教學過程中輔以作業(yè),則造成理論教學與實踐教學脫節(jié),影響會計學生的技能水平的提高,因此,基于Excel應用程序,設計一套實訓軟件,把二者有機結合起來,實現(xiàn)實訓教學自主化、經(jīng)?;?。實訓軟件應具備以下特征:
1.延伸業(yè)務操作鏈
會計信息是經(jīng)濟活動的反映,由于受到種種條件的限制,手工模擬實驗難以反映經(jīng)濟發(fā)生、發(fā)展的全過程。而“實訓系統(tǒng)”則可以克服上述局限。論文百事通使會計技能訓練的“操作鏈”向前延伸,既反映經(jīng)濟業(yè)務的全貌,也能使技能訓練更全面,避免出現(xiàn)會計專業(yè)的畢業(yè)生還不會填制發(fā)票、進賬單的現(xiàn)象。
2.實訓環(huán)境真實
由于“實訓系統(tǒng)”中生成的用于技能訓練的各種票據(jù)、憑證、賬簿和報表都具有較強的仿真性,給人一種真實的直現(xiàn)印象,使得模擬實驗環(huán)境比較形象真實,使技能訓練者產(chǎn)生較強的真實感。
3.實訓方式靈活
使用“實訓系統(tǒng)”進行技能訓練的方式是非常靈活的,既可作為《會計基礎》的輔助教學課件,供教師在上課時作課堂演示,也可以供學生自己學習;既可以和課堂教學配合使用,也可以作為單獨的技能訓練課程來開設;既可以在教室或實驗室完成訓練,也可以讓學生在宿舍或家里完成技能訓練,有利于學生自主安排學習進度,增強學生自主學習的主動性。
4.實訓成本低廉
使用“實訓系統(tǒng)”進行會計技能訓練的成本相當?shù)土?。會計技能訓練需要的各種票據(jù)、憑證、賬簿和報表以及相關的業(yè)務公章,全部都由訓練系統(tǒng)提供,無需另行購置,節(jié)約技能訓練所需會計用品的購置成本。
二、Excel實現(xiàn)會計基礎實訓的總體思路
“會計基礎實訓系統(tǒng)”按功能模塊可以分為三級、共十個實訓單元。它的一級菜單分別是:規(guī)范書寫、原始憑證的填制、原始憑證的審核、記賬憑證的填制、記賬憑證的審核、日記賬的核算、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、明細賬的核算、總賬的核算、會計報表等十個文檔。在一級菜單的每個實訓單元下設二級菜單,它包含“目的與要求、視頻演示、實訓操作、參考答案”四項基本內(nèi)容。在二級菜單下設三級菜單,即工作表。
目的與要求:描述該單元實訓內(nèi)容的目的、基本要求與特殊要求,使學生熟悉該內(nèi)容的知識點、鞏固理論課程的教學內(nèi)容。視頻示范:對該單元實訓操作內(nèi)容進行完整的視頻演示,并配音講解,充分利用多媒體的現(xiàn)代教學手段,實現(xiàn)教師邊講邊操作,學生邊聽邊看,耳濡目染,使教與學達到教高境界的融合。實訓操作:該單元的全部實訓操作選用當前最新的票據(jù)、單證、和印章等,由學生在本單元獨立進行實訓,實訓操作結果使用“另存為”方式保存,以便教師查閱,原證、賬、表不變,不影響下次操作。參考答案:該單元存放實訓操作的參考答案,供學生查閱。
整個實訓系統(tǒng)由主目錄(一級菜單)、二級目錄(二級菜單)和工作表組成。主目錄是十個實訓單元名稱組成的目錄(一個Excel文檔);二級目錄則分別是每個實訓單元的四項內(nèi)容(十個實訓單元對應有十個Excel文檔);根據(jù)實訓內(nèi)容的需要,在二級目錄下設若干工作表,整個實訓系統(tǒng)共有十一個Excel文檔和若干工作表。主目錄和二級目錄之間加以鏈接,二級目錄之間相互不使用鏈接;二級目錄和工作表之間加以鏈接,工作表之間相互不使用鏈接;主目錄和工作表之間相互不使用鏈接。各個Excel文檔內(nèi)部的工作表之間全部采用直接鏈接,即:鏈接只有進入或返回,在主目錄和單元目錄的工作表才有關閉當前Excel文檔的按鈕。
三、Excel實現(xiàn)會計基礎實訓的具體設計
在二級目錄下,各個子目錄分別使用一張工作表。每個實訓單元的單元目錄均由“目的與要求、視頻演示、實訓操作、參考答案”四項內(nèi)容組成?,F(xiàn)以實訓二(原始憑證的填制)為例加以說明其設計方法。
實訓二(原始憑證的填制)的設計方案是:“目的與要求”為1張工作表;“視頻示范”由1張工作表和6個視頻文件構成;“實訓操作”設為三級子目錄和實訓業(yè)務組成,有9張工作表;“參考答案”與“實訓操作”相同。因此,整個實訓二共有22張工作表。
每個子目錄與各自的工作表建立鏈接關系,子目錄與單元目錄建立鏈接關系,單元目錄再與實訓系統(tǒng)主目錄建立鏈接,同時在單元目錄的工作表上提供控件用于關閉當前實訓單元。
【關鍵詞】企業(yè);會計;質量;監(jiān)管
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展在客觀上對企業(yè)會計信息質量提出了越來越高的要求。近年來,國家以財政部的名義向社會公布的企業(yè)會計信息質量抽查結果,曝光了一些企業(yè)會計信息失真問題,有的問題甚至很嚴重,在很大程度上影響了政府宏觀調(diào)控質量和市場經(jīng)濟秩序。按照黨的十七大提出的"健全現(xiàn)代企業(yè)制度"的有關要求,加強企業(yè)內(nèi)部管理,強化企業(yè)會計信息質量監(jiān)督,已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的程度。
一、企業(yè)會計信息失真的表現(xiàn)形式及原因
(一) 企業(yè)會計信息失真的具體表現(xiàn)形式
企業(yè)會計信息失真是企業(yè)會計信息質量問題的集中表現(xiàn),其具體形式五花八門、錯綜復雜,主要可以歸納為:
1. 資產(chǎn)不實。主要有人為隨意虛增資產(chǎn);資產(chǎn)損失未進行及時處理,如期末不進行盤點,該處理的存貨損失不處理,虛增資產(chǎn);資產(chǎn)應攤未攤,如待攤費用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷,虛增資產(chǎn);少提折舊以虛增(減)資產(chǎn)。
2. 所有者權益不實。一些企業(yè)為了擴大影響和提高企業(yè)信譽,注冊資金很大,而實收資本長期不到位,甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金,形成資本空殼;有的任意高估無形資產(chǎn)價值,虛增資本公積。
3. 利潤不實,主要有多計收入。一些企業(yè)為了完成上級下達的任務、追求政績,采取多結轉收入的辦法;另一些企業(yè)領導為了逃稅,采取隱瞞轉移收入、多列支費用、多轉成本,企業(yè)為了達到少繳所得稅等各項稅金的目的,擠占虛列成本費用。
4. 會計基礎工作不規(guī)范。一些企業(yè)會計基礎工作不規(guī)范,也造成了會計信息失真。
(二) 企業(yè)會計信息失真的原因分析
1. 企業(yè)領導和財務人員學習相關法律法規(guī)不夠,《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后,普遍對企業(yè)領導和財務人員進行了《會計法》的培訓,但應該看到,有相當一部分人學習不認真。同時,《會計法》的貫徹落實是一個過程,致使企業(yè)沒有真正按照《會計法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會計工作。
2. " 委托- " 制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經(jīng)營管理企業(yè)的權利委托給經(jīng)營者,是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性,從而形成了企業(yè)會計信息失真的內(nèi)在原因。
3. 財務人員素質偏低。市場經(jīng)濟條件下,會計主體行為日益多樣化,會計程序和技術方法不斷科學化,對財務人員的素質提出了更高的要求。然而,企業(yè)中的財務人員多數(shù)對會計理論缺乏系統(tǒng)地學習,對會計的核算原則、方法認識不全,理解不透,在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,必然導致會計信息失真。
二、對加強企業(yè)會計信息質量監(jiān)管的建議
針對企業(yè)會計信息質量失真的問題,作者建議要千方百計采取措施加強對企業(yè)會計信息質量的監(jiān)督。其目的是通過懲治違紀、糾正失誤、治理失真、嚴肅法紀來促進企業(yè)強化財務核算,加強會計基礎工作管理,不斷提高會計信息質量,確保企業(yè)會計信息的真實性。
(一) 加大對企業(yè)會計信息質量的政府監(jiān)管力度
在我國, 國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中始終占有主導地位,即使是在實現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中,國家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國有控股企業(yè)中,國有股的比例一般都在70 % 以上。因此,政府作為投資者和所有者,理所當然地是企業(yè)會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要,要獲取充分依據(jù);另一方面,要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財會、財政、稅收政策情況,以維護所有者合法權益,使國有資產(chǎn)良性運行,發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益。另外,我國證券市場雖然已經(jīng)發(fā)展多年,但與西方發(fā)達國家相比,差距還很大,機構投資者相對較少。上市公司中,國家股和國有法人股占的比重相對較大, 分散的投資者力量不突出,他們對企業(yè)會計信息的影響和牽制力不是很大。因此,作為政府部門的證券管理機構,在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者,也是對會計信息進行規(guī)范、監(jiān)管的職能機構。
因此,最關心企業(yè)會計信息的是政府及其有關部門,他們最能對企業(yè)會計信息施加影響,同時也是企業(yè)會計信息質量監(jiān)督的主體。財政部門是政府的經(jīng)濟綜合職能部門,是會計工作的主管部門,也是企業(yè)會計信息質量的監(jiān)管者,這在新《會計法》及有關規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此,對企業(yè)會計信息及其質量的規(guī)范、監(jiān)督和管理,是財政部門義不容辭的工作職責。各級政府要建立監(jiān)督檢查制度,財政等會計監(jiān)管部門要定期對企業(yè)開展會計信息質量檢查和其他財務專項檢查,實現(xiàn)會計檢查制度化、規(guī)范化和法制化。
(二) 加強注冊會計師行業(yè)誠信建設和執(zhí)業(yè)監(jiān)管
以質量求信譽、以信譽求發(fā)展是注冊會計師行業(yè)賴以生存的基礎。近年來,國內(nèi)外一批知名會計師事務所由興到衰、直至消亡的例證,往往是毀于注冊會計師失信問題,這也為我們敲響了警鐘。加強對注冊會計師行業(yè)的自律誠信體系建設,提高其執(zhí)業(yè)水準,是提高企業(yè)會計信息質量的重要途徑之一。
1. 逐步完善注冊會計師職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓體系。從會計職業(yè)道德建設入手,著力解決好注冊會計師行業(yè)抓業(yè)務和抓職業(yè)道德" 一手硬"、"一手軟"的問題,通過開展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務培訓,使廣大從業(yè)人員增強職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識,使之能規(guī)范執(zhí)業(yè),正確披露企業(yè)的會計信息,更好地行使社會監(jiān)督職責。
2. 加強行業(yè)監(jiān)管體系建設。會計行政管理部門和行業(yè)協(xié)會要按照分工,認真履行職責。會計行政管理部門側重嚴把審批會計師事務所入門關口,對不符合規(guī)定條件的堅決不予審批;行業(yè)協(xié)會側重嚴把注冊會計師入門關口,嚴肅考試制度,嚴肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為,對年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊會計師,要撤銷注冊。
3. 建立會計師事務所綜合評價體系。制定會計師事務所考核評價指標,并據(jù)此定期對會計師事務所進行綜合評價。評價結果通過新聞媒體向社會公布,為政府部門、企業(yè)選用會計師事務所提供信息平臺,促進會計師事務所依法經(jīng)營,誠信執(zhí)業(yè),使當前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設分支機構、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。
(三) 多措并舉,完善企業(yè)會計監(jiān)督管理機制
1. 推行財務總監(jiān)委派制和會計委派制。對國有企業(yè)采取財務總監(jiān)委派制和會計委派制的辦法以控制企業(yè)內(nèi)部人造假等行為,是克服"委托-"制缺陷的有效措施。實行財務總監(jiān)委派制和會計委派制,能有效地降低監(jiān)督成本,避免經(jīng)營失敗的突發(fā)風險。同時,還有利于完善公司治理結構,形成在產(chǎn)權明晰基礎上的三權分立、各司其職、相互制衡的運行機制。
一、政府會計面臨的挑戰(zhàn)
(一)會計的體系不適應財政管理體制改革的需要
盡管對預算會計管理體系不斷加以修正和完善,但至今仍然沒有一個正式規(guī)范的標準體系,隨著部門預算的編制和國庫集中收付制等預算管理體制改革的深入,客觀上要求將財政總預算會計和行政單位會計統(tǒng)籌考慮,構建一體化政府會計。只有明確了預算會計的分類,才可以明確各個類別會計核算的目的,根據(jù)其活動目的考慮其會計核算的特點加以規(guī)范,以充分滿足各類會計信息使用者的信息需求。
(二)核算的內(nèi)容不適應政府職能轉變的需要
政府職能的轉換強調(diào)政府是人民的政府,政府受人民之托,用人民的資金,來管理國家的各項事務,包括對國有資產(chǎn)管理、債務管理和財政資金的使用實施有效的管理和監(jiān)控,而這些都離不開政府會計的改革和政府財務報告所提供的科學、合理和完整的會計信息,而信息是由政府會計核算的內(nèi)容所提供的完整準確的數(shù)據(jù)所支撐。我國財政總預算會計實質上只是財政收支會計,核算內(nèi)容主要是財政收支活動,沒有覆蓋全部會計要素,特別是在諸如固定資產(chǎn)和長期負債核算和管理方面有明顯不足。政府的固定資產(chǎn)只由行政單位會計記錄,各級政府的財政總決算并不反映固定資產(chǎn)情況,對長期負債以及其他政府債務也沒有得到充分的反映和核算。所以政府會計核算的內(nèi)容,不能全面地反映政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出的整個財務狀況,越來越不適應政府職能轉變的需要。
(三)核算的基礎不適應財政體制改革的需要
目前,我國的行政單位會計核算采用收付實現(xiàn)制,事業(yè)單位除經(jīng)營業(yè)務采用權責發(fā)生制外,其他業(yè)務也采用收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制是以收到或支付現(xiàn)金作為確認收入和費用的依據(jù),會計只確認實際收到現(xiàn)金或付出現(xiàn)金的交易事項,能如實反映預算收支結果。但是隨著財政管理體制改革和政府職能的逐步轉變,采用收付實現(xiàn)制基礎的局限性逐漸凸現(xiàn)。如:
1.不能反映那些跨年度的大宗采購項目、當期雖已發(fā)生但尚未支付的部分資金,從而會導致預算資金結余不實;
2.往往會混淆經(jīng)常性支出和資本性支出,使這些資產(chǎn)的管理和監(jiān)督失控;
3.不能揭示未來的承諾、擔保和其他因素形成的或有負債,政府潛伏的隱性負債和財政危機也會被掩蓋[2]。
(四)會計財務報告不能滿足政府績效評價制度的需要
政府財務報告應關注整個政府的資產(chǎn)負債狀況和運營績效,應完整反映政府的財務狀況、運營情況和現(xiàn)金流量,有助于解脫政府公共受托責任,滿足人民大眾等利益相關者的信息需要。政府財務報告與政府預算不同,政府預算反映當年預算收支的現(xiàn)金流量情況,政府財務報告不僅反映預算收支,還要反映政府的資產(chǎn)和負債情況;不僅反映當年預算政策的執(zhí)行結果,還反映以往決策累計的財務效應,是政府決策和公眾了解政府績效的重要信息來源。我國目前政府會計財務報告過分強調(diào)以預算管理為中心,只側重預算會計信息的披露而忽視了政府會計涉及的其他重要內(nèi)容。如:政府的受托責任;長期資產(chǎn)和長期債務的計量等問題,因而遠不能滿足政府績效評價制度的需要。
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二、政府會計改革的幾點設想
(一)明確政府會計體系、制定統(tǒng)一規(guī)范的政府會計準則
我國一直以來沒有區(qū)分預算會計和政府會計,根據(jù)我國預算會計所具有的特征,我國的預算會計不僅不是政府會計,甚至還不是完全的預算會計,充其量只是反映預算資金流轉過程的預算執(zhí)行會計。與西方國家的預算會計相比,我國的預算會計還不夠完整,與西方國家的政府會計相比,差距更大,可以說我國至今沒有真正意義上的政府會計。因此,從預算會計拓展為政府會計,不僅是改變名稱的問題,而首先是轉變整個預算會計觀念的問題[3]。隨著我國政府會計的建立和完善,其會計規(guī)范必將從制度模式逐步向準則模式轉變。因此明確政府會計體系,并制定出一套結構科學、內(nèi)容完整、先后有序、概念統(tǒng)一的適合我國國情的政府會計準則是政府會計改革的基礎。
(二)引入權責發(fā)生制會計基礎
1.政府會計權責發(fā)生制改革總體設計
從世界范圍來看,在政府會計領域,推行完全的權責發(fā)生制會計的國家還是少數(shù),大多數(shù)國家在政府會計改革上都是循序漸進地推行權責發(fā)生制會計[4]。借鑒西方國家改革的成功經(jīng)驗,結合我國國情:目前我國正處于發(fā)展轉型時期,還沒有統(tǒng)一的政府會計準則,加之政府會計的財會人員業(yè)務素質有待提高,因而,決定了現(xiàn)階段我國政府會計引入權責發(fā)生制的總體設計應該是:初級階段采用修正的收付實現(xiàn)制基礎,即原則上采用收付實現(xiàn)制,對某些特定業(yè)務則偏向于采用權責發(fā)生制基礎。如:預算支出中的退休養(yǎng)老金;政府采購中跨年度資本性支出,長期資產(chǎn)和長期負債等;改革中期隨著政府會計體系的完善和法律法規(guī)的不斷健全、規(guī)范,擴大權責發(fā)生制的會計基礎范圍,直到最后實行完全統(tǒng)一的權責發(fā)生制會計基礎。
2.政府會計特定業(yè)務權責發(fā)生制的改革
(1)固定資產(chǎn)權責發(fā)生制會計基礎的改革
對固定資產(chǎn)的購置成本進行資本化,并按權責發(fā)生制原則和持續(xù)經(jīng)營的假設進行分期確認和分攤固定資產(chǎn)的成本,建立計提固定資產(chǎn)折舊制度,設置“累計折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目,同時,在資產(chǎn)負債表中的“固定資產(chǎn)”項目下,增設“固定資產(chǎn)原值”、“累計折舊”和“固定資產(chǎn)凈值”項目,以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。這樣才能在成本中體現(xiàn)出固定資產(chǎn)的損耗程度及現(xiàn)有的生產(chǎn)能力,同時保留在賬面上的一些完全失去使用價值或早已不存在的固定資產(chǎn)能夠得以及時處理,從而使固定資產(chǎn)賬實相符。
(2)社會保障權責發(fā)生制會計基礎的改革
對于政府財政總預算會計,政府財政應按權責發(fā)生制預算要求、社會保障需求本期應分擔的經(jīng)濟責任列入年度支出預算;預算單位對未來社會保障需求應負擔的經(jīng)濟責任,應按權責發(fā)生制原則列報當年支出。
(3)長期負債權責發(fā)生制會計基礎的改革
對政府長期負債的會計核算方面,建議對直接債務和或有債務分別處理。對直接長期債務,如:政府直接借入的各類債務等,建立還貸準備金,核算分攤的長期債務,并按權責發(fā)生制的原則,對利息進行分期核算,從而防范和化解財政風險,并全面反映政府財政債務的真實情況;對或有債務,如:政府提供擔保的債務等,參照企業(yè)或有負債處理原則,增設“預計負債”科目核算,并按權責發(fā)生制原則確認“預計負債”并在報表中列支。
(三)擴大政府會計核算內(nèi)容、完善財務報告體系
目前,政府的財務受托責任問題,已日漸引起有關方面的注意,政府是一個社會管理機構,同時也是一個經(jīng)濟實體,承擔著人民交付的財務管理職責。我國現(xiàn)行的預算會計制度其會計核算內(nèi)容既不能滿足預算管理的需要,也不能滿足國有資產(chǎn)管理的要求,更不能提供全面、完整反映一級政府財務受托責任的政府會計財務報告,因此,為了與我國財政體制改革相適應,應在引入權責發(fā)生制的基礎上,擴大政府會計核算內(nèi)容、完善財務報告體系,如:增加長期資產(chǎn)和長期負債的核算內(nèi)容,并提供實際執(zhí)行與計劃、預算比較信息,并通過財務報表附注提供大量重要財務信息(如或有負債的說明等),以便對政府業(yè)績進行正確的界定和評價。
[參考文獻]
[1]陳穗紅、石英華《美國政府會計權責發(fā)生制特點與我國政府會計基礎改革問題研究》2005年5月18日
[2]章江益《美國州和地方政府會計的特色》中國財經(jīng)報
以后,隨后城市建設開發(fā)事業(yè)的發(fā)展和住宅商品化的推行,逐步從建筑行業(yè)分離出來的新興產(chǎn)業(yè)。從1993年7月1日執(zhí)行分行會計制度起,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行了獨立的企業(yè)制度,推動了
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展,但現(xiàn)行制度對有些業(yè)務的會計處理未有明確規(guī)定或規(guī)定不夠嚴密,造成企業(yè)的會計核算與實際情況產(chǎn)生較大的出入?,F(xiàn)試舉幾點與同行探討以求得制度的改進。
1、年度銷售收回資金的多少,年度支出開發(fā)成本的多少與當年企業(yè)盈虧無關。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有其特殊性,開發(fā)產(chǎn)品的投資數(shù)額大,建設周期又長,未取得預售證之前的資金大量支出卻
沒有收入,而當產(chǎn)品已經(jīng)移交、發(fā)票結算賬單已提交買主時,才作為銷售實現(xiàn),造成利潤大起大落,使企業(yè)給人一種不穩(wěn)定的感覺。且當預售未完工的開發(fā)產(chǎn)品或采用按揭方式銷售等回收的資金,未作
經(jīng)營收入與經(jīng)營成本配比之前,易造成經(jīng)營者認為全部收入都是賺的錢,盲目擴大再生產(chǎn)。
2、開發(fā)產(chǎn)品辦理決算數(shù)與實際開發(fā)成本支出有出入。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因建設商品房住宅小區(qū)而一并開發(fā)的不能有償轉讓的公共配套設施,如非同步建設,在商品房建成后,為了及時結轉應由商品房
等開發(fā)產(chǎn)品負擔的配套設施費,現(xiàn)采用預提配套設施費辦法,預提標準由企業(yè)自行規(guī)定。由于預提費用是在實際支出前計提的,提取數(shù)額帶有不確定性,因而不可避免可能出現(xiàn)預提數(shù)與實際發(fā)生數(shù)發(fā)生
差異,這易使其成為調(diào)節(jié)當期利潤的開關。建議對該類預提費用規(guī)定按投資額的一定比例等辦法提取,不能由企業(yè)自定。
3、成本計算采用制造成本法,開發(fā)產(chǎn)品中只計入直接費用和間接費用,管理費用、財務費用、銷售費用直接計入當期損益。該法無疑較完全成本法有較大的好處和優(yōu)點。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)