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(一) 抓組織領(lǐng)導,健全安全生產(chǎn)百日督查網(wǎng)絡
局領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)百日督查專項行動,把此項工作納入重要議事日程,成立了安全生產(chǎn)百日督查專項工作領(lǐng)導小組,制定督查工作方案,對全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)目標進行認真分解、細化,進一步健全了安全工作網(wǎng)絡。一方面發(fā)揮職能科室和所屬單位的監(jiān)督作用,通過不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,形成了安全生產(chǎn)和文明施工齊抓共管的格局;一方面實行“零報告”制度,所屬企業(yè)在施工過程中做到,定期向局安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作領(lǐng)導小組報告工作情況。
(二)抓宣傳教育,增強安全生產(chǎn)工作的自覺性
百日督查專項行動中,我局充分利用墻報、???、橫幅、網(wǎng)絡、編發(fā)《城建情況》等,加大百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員增強安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時,我們先后組織了兩次《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習和培訓,組織開展了一次消防知識講座。做到“三結(jié)合”,即,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習培訓與貫徹上級開展百日督查專項行動工作精神相結(jié)合,與城建城管工作相結(jié)合,與推進和諧機關(guān)建設相結(jié)合,干部職工的安全知識不斷豐富,安全意識不斷增強,全局上下形成了人人關(guān)心、重視安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
(三)抓獎懲落實,穩(wěn)步促進安全生產(chǎn)工作
在建立健全嚴格的管理制度、獎懲制度、責任事故處理制度等一系列規(guī)章制度的同時,我們實行安全責任事故一票否決制,用獎懲制度的落實來進一步強化安全責任意識,以科學合理的管理態(tài)度來推進安全生產(chǎn)、文明施工,有力地促進了全系統(tǒng)安全工作的順利開展,確保了百日督查專項行動扎實有效地開展。
(四)抓應急預案,確保安全責任事故為零
在開展百日督查專項行動工作中,我局在強化安全生產(chǎn)和文明施工責任意識的基礎(chǔ)上,制定了安全事故應急預案,充分調(diào)動局機關(guān)黨支部、紀檢組、聯(lián)合工會等方面的力量,促進各項安全工作措施的落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好,確保全系統(tǒng)無安全責任事故發(fā)生。
(五)抓隱患治理,提高街巷市政設施完好率
為進一步加強城市道路、排水設施管理,杜絕安全責任事故的發(fā)生,4月至7月,我局在加大對街巷市政設施日常巡查的基礎(chǔ)上,重點在奧運圣火傳遞前夕、五一、學校暑假前夕等時間段,采取隨機抽查的方式對中心城區(qū)區(qū)管道路、排水設施進行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時整改。維修、更換各類窨井59座(個、次),新設污水井15座,疏挖下水管道1.2萬余米,提高了街巷市政設施的完好率,消除了市政設施的安全隱患。
一、加強領(lǐng)導,周密布署
局黨組高度重視"安全生產(chǎn)百日整治專項行動"。組織召開了全局職工大會,傳達貫徹省、州及上級行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,并針對水利系統(tǒng)工作特點提出了具體要求,制定了《xx縣水利水產(chǎn)局安全生產(chǎn)百日整治專項行動工作方案》。成立了專項行動領(lǐng)導小組,局長任組長,分管各塊的副局長為副組長,相關(guān)部門負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室,與安監(jiān)股合署辦公,具體牽頭組織協(xié)調(diào)"百日活動"。并明確了"百日整治活動"的整治范圍、整治方案、工作要求和實施步驟,把整治的目標任務分解落實到了各股室、單位和個人。
二、突出重點,注重實效
我縣水利系統(tǒng)"安全生產(chǎn)百日整治專項行動"堅持以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,深入貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),全面落實水利工程建設參建各單位和運行管理單位的安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,集中時間、集中力量,強化安全隱患排查治理和水利重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。在百日整治活動期間,以在建工程為重點,加強病險水庫除險加固、骨干水利工程建設、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村水電建設、河道采砂、漁業(yè)船舶等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大隱患排查治理力度。
三、廣泛宣傳,強化教育,使整治活動深入人心
一是向社會發(fā)放各類宣傳資料300余份;二是組織職工培訓學習。三是印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利行業(yè)法規(guī)和水、電、漁的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范知識手冊。四是開展以會代訓。五是利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等形式進行廣泛的內(nèi)外宣傳教育。通過這些內(nèi)容豐富、形式多樣的學習宣傳活動,有力地增進了群眾對安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是水利行業(yè)安全知識的了解,增強了安全意識,為水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日整治專項行動的順利開展營造了濃厚的氛圍。
四、精心組織,狠抓預防,嚴查隱患,強制整改
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項部署,認真貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,用安全生產(chǎn)方針指導安全監(jiān)督管理,落實水利工程建設、運行、管理各方面主體責任,通過專項整治,進一步加大水利工程建設施工安全監(jiān)督管理力度,遏制水利領(lǐng)域重、特大安全事故發(fā)生,建立水利安全生產(chǎn)長效機制,努力實現(xiàn)水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、督查范圍
全市水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所及設施。重點是水利工程建設和運行、農(nóng)村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及容易發(fā)生安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、督查內(nèi)容
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),建立和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應急救援體系建設的情況。
(二)貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》、《省水利廳關(guān)于印發(fā)省水利廳安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)百日管理專項行動工作方案的通知》的有關(guān)要求,進一步深化安全生產(chǎn)隱患排查和專項治理力度,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號的情況,實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
(三)針對汛期自然災害頻發(fā)的特點,切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作,制定防汛安全責任制和度汛方案,加快隱患治理,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施,嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保整改到位,因工程或其他原因無法完成的,暫時難以完成整改的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
(四)水利行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標準等制訂和貫徹執(zhí)行情況。
(五)事故查處和責任追究,打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為和瞞報事故行為的情況。
四、時間安排和主要任務
(一)從現(xiàn)在起至5月中旬,各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位根據(jù)本方案精神,研究制訂和下發(fā)有針對性的督查方案,明確督查內(nèi)容、重點、要求和責任。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位的督查方案于5月20日前報市水務局辦公室。
(二)5月中旬至6月底,各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位在開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上,全面進行自查自糾和整改,市水務局將組織督查組對各縣(區(qū))和局直單位進行督查。
(三)7月上旬至7月底,做好迎接省、市督查組督查的工作。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位應確保隱患排查工作落實到位,并分別進行總結(jié),逐級匯總上報。專項行動工作總結(jié)于7月25日以前報市水務局辦公室。
五、督查方法
(一)聽取各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和開展“隱患治理年”活動情況匯報。
(二)查閱各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作的會議記錄、紀要、文件、規(guī)章制度以及作業(yè)規(guī)程、圖紙、報表臺賬等資料。
(三)對各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位進行現(xiàn)場隨機抽查、突擊檢查和集中督查。
(四)向縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位反饋督查意見,通報督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,并跟蹤督促整改,
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要充分認識進一步開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,切實加強組織領(lǐng)導,建立和落實隱患排查治理責任制,健全工作機制,周密部署,精心組織,狠抓落實。
(二)落實責任,強化監(jiān)督檢查。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要切實擔負起隱患排查治理的主體責任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向市水務局和有關(guān)部門報告??h區(qū)水行政主管部門要加強隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導,建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,深入基層和生產(chǎn)一線,抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(三)突出重點,落實措施任務。各縣(區(qū))水務局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、局直各單位要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、水利設施、農(nóng)村水電、河道采砂等重點領(lǐng)域和重要時段,按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,確定隱患治理目標任務、措施要求,加大工作力度,確保各項措施任務的完成。
二、活動主題:治理隱患,防范事故。
三、組織機構(gòu):設立經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動工作領(lǐng)導小組,局長蔣國平任組長,尹紹榮副局長任副組長,相關(guān)科室為成員,具體負責指導活動開展。辦公室設企業(yè)與安全生產(chǎn)管理科。
四、活動時間:20*年6月1日—6月30日
五、活動內(nèi)容:密切結(jié)合“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動,突出主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求
效。主要開展以下活動:
1、環(huán)境布置。從6月1日開始,各企業(yè)在廠區(qū)主要通道、建筑物等人員密集場所懸掛安全生產(chǎn)橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設置公共宣傳欄,宣傳畫廊,在廠區(qū)主要道路醒目位置設立安全生產(chǎn)永久性廣
告牌。利用廠內(nèi)食堂電子顯示屏重復顯示“安全生產(chǎn)月”活動主題和宣傳口號。
2、媒體宣傳。主要以廠內(nèi)廣播、報紙、安全生產(chǎn)宣傳畫冊為載體,開展形式多樣,生動活潑“安全生產(chǎn)宣傳月”宣傳。廠內(nèi)廣播要利用三餐吃飯時間宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),應急措施,逃生自救等知識
。報紙主要以刊登安全月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。重點報道全區(qū)“隱患排查治理年”活動、“安全生產(chǎn)百日督查專項行動”、“安全生產(chǎn)*行”、
安全生產(chǎn)咨詢、安全生產(chǎn)大檢查等,以及關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)情況、突出的事故隱患整改和典型案例。
3、重視教育。要高度重視企業(yè)安全文化建設,企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在此次活動中,企業(yè)要廣泛發(fā)動和組織員工查找事故隱患,鼓勵企業(yè)員工提出合理化建議,發(fā)動職工參與安全生產(chǎn),努力提高安全自覺性。同時,進一步完善企業(yè)各類規(guī)章制度和操作規(guī)程,以減少各類事故的發(fā)生。要在開展全員培訓的同時,進一步深化開展安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容、形式,切實提高企業(yè)主和員工安全生產(chǎn)意識和自我防范意識。
4、組織開展企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理”活動。根據(jù)*區(qū)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的總體部署,各企業(yè)要認真貫徹落實我區(qū)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案,加強領(lǐng)導,有力推進。
特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格排查事故隱患確保安全。
5、開展企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援演練,主要演練內(nèi)容為。
(1)應急指揮機構(gòu)建立;
(2)模擬事故應急處置;
(3)人員傷亡醫(yī)療救護;
(4)緊急安全疏散。
六、活動要求
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。各企業(yè)要充分認識安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重要性,切實加強對“安全生產(chǎn)月”活動工作的領(lǐng)導;把“安全生產(chǎn)月”活動作為一項重要的工作抓實、抓細、抓好;利用“安全生
產(chǎn)月”活動有利時機,推動企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的落實;做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
2、突出重點,形式多樣。各企業(yè)要緊緊圍繞“安全發(fā)展”這條主線,突出“治理隱患,防范事故”的活動主題,進一步宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《*省安全
生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),緊扣“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化主旋律。要充分運用報刊、廣播、宣傳欄、文化櫥窗等陣地,刊登公益廣告,開展演講比賽、安全知識和技能競賽、事故應急救援演習
等多種員工喜聞樂見的形式,廣泛傳播安全知識,使安全生產(chǎn)宣傳教育活動在時間、內(nèi)容、效果等各個方面都落到實處。
3、及時做好信息報送工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以污染減排為抓手,全面開展渭河流域水污染綜合防治,認真組織環(huán)保執(zhí)法檢查,加大環(huán)境違法行為整治力度,強化城鎮(zhèn)污水處理廠建設與運行管理,切實解決影響渭河水環(huán)境質(zhì)量的突出環(huán)境問題,建立和健全水污染防治長效機制,確?!笆晃濉蔽廴緶p排目標的實現(xiàn)和渭河出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。
二、重點工作
(一)強化城鎮(zhèn)污水處理廠建設與運行管理。按照市政府“2012年底前城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成、達標排放和正常運行”的總體要求,高新區(qū)要在保證工程質(zhì)量前提下,加快建設進度,確保在9月底前進水調(diào)試。千陽、隴縣要加快改造進度,確保在年底前達標排放。各縣區(qū)要加大截污管網(wǎng)建設力度,提高污水收集率,使市區(qū)收集率達到85%以上,縣級達到75%以上。各縣區(qū)要認真落實國家和省上城鎮(zhèn)污水處理費征收管理規(guī)定,依法、足額征收,各縣區(qū)要保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行費用。加強污水處理費使用管理,確保??顚S谩8骺h區(qū)要按處理達標水量給付污水處理費,提高污水處理達標率。各污水處理廠要健全化驗、檢查制度,規(guī)范運行生產(chǎn)設施,確保污染物穩(wěn)定達標排放。
(二)開展重點行業(yè)專項整治。根據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點,組織開展造紙、果汁、化工、皂素等行業(yè)專項執(zhí)法檢查,摸清行業(yè)污染現(xiàn)狀,集中整治,提高行業(yè)治污水平,推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。由縣區(qū)政府牽頭,組織發(fā)展計劃、環(huán)保、監(jiān)察、安監(jiān)、供電等部門聯(lián)合執(zhí)法,對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件、采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)依法予以關(guān)閉,不留后患。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),一律依法限期治理,治理期間實行限產(chǎn)限排,切實控制污染物排放總量。對超過總量控制目標的地區(qū),要采取總量控制措施,督促企業(yè)新建或擴建治理設施,努力削減排污總量,改善流域水環(huán)境質(zhì)量。
(三)集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題。工業(yè)園區(qū)整治要以“規(guī)范工業(yè)園區(qū)生產(chǎn),實施集中分類治污”為原則,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以影響水環(huán)境的突出違法問題為重點,以加大環(huán)境執(zhí)法力度和強化部門聯(lián)動為手段,對各工業(yè)園區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,并建立相應檔案,對無污染處理設施或超標排放污染物的、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)從快從嚴處理。
(四)開展沿渭排污口調(diào)查,分類整治。各縣區(qū)要組織水利、環(huán)保、城建等部門,全面排查轄區(qū)沿渭排污口和污水排放狀況,依據(jù)污水來源實行分類整治,對非法設立的排污口要依法取締。對規(guī)?;B(yǎng)殖廢水和養(yǎng)殖小區(qū)廢水集中治理,解決廢水直排渭河的問題。
加強城鎮(zhèn)污水收集工作,完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),減少生活污水排污口。加強工業(yè)污染源監(jiān)管,杜絕偷排現(xiàn)象,確保工業(yè)廢水穩(wěn)定達標排放。加快建設沿渭村鎮(zhèn)生活污水集中處理設施,2011年6月底前,要建成陳倉區(qū)陽平鎮(zhèn)、眉縣馬家鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)和扶風絳帳鎮(zhèn)污水集中處理設施,其中常興鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)可與工業(yè)園區(qū)合并建設,切實解決生活污水對地表水體的污染問題。對污染嚴重的渭河支流,由縣區(qū)政府綜合整治,確保支流達到水功能區(qū)要求。
三、工作安排
(一)調(diào)查摸底(9月15日前)。各縣區(qū)要結(jié)合實際情況,全面調(diào)查轄區(qū)污水處理廠建設運行、工業(yè)污染源排放、沿渭排污口分布、渭河支流污染等情況,確定本地區(qū)整治重點,制定具體實施方案。各縣區(qū)環(huán)保百日行動實施方案要于9月15日前報市渭河治理領(lǐng)導小組。市環(huán)保局要完成污水處理廠建設運行專項檢查,確定市級掛牌督辦案件。
(二)集中整治(9月16日至10月20日)。各縣區(qū)要按照本方案要求,組織有關(guān)部門對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題進行綜合整治,查處一批典型違法案件,確保環(huán)保百日行動取得明顯實效。
(三)總結(jié)階段(10月21日至10月底)。各縣區(qū)要認真總結(jié)環(huán)保百日行動的成效與不足,建立長效管理措施,提交《環(huán)保百日專項行動工作總結(jié)》,于10月底前報送市渭河治理領(lǐng)導小組辦公室。市上將對重點問題整改情況進行檢查驗收。
四、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導,強化部門協(xié)調(diào)。全市環(huán)保百日行動由市政府渭河治理領(lǐng)導小組及其辦公室負責組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。各縣區(qū)政府全面負責轄區(qū)環(huán)保百日行動工作,要確定相應組織機構(gòu),積極開展工作,確保專項行動取得實效。
各有關(guān)部門要加強聯(lián)系,通力合作,并嚴格履行各自監(jiān)管職能,切實加大工作力度,發(fā)展改革部門負責淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,對列入淘汰、關(guān)閉名錄的企業(yè)或生產(chǎn)線依法關(guān)閉;環(huán)保部門要加大環(huán)境違法行為查處力度,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為;監(jiān)察機關(guān)要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責任;城市建設部門要做好污水管網(wǎng)建設和維護工作;污水處理廠主管部門要加強對污水處理廠的建設和管理,按期完成建設任務,并確保正常運行、達標排放。
(二)實行掛牌督辦,著力解決突出環(huán)境問題。對檢查出的重大環(huán)境違法問題和案件,要實行掛牌督辦,明確被掛牌單位的責任和義務、監(jiān)管要求、未完成掛牌督辦任務的處理措施,并在媒體上公開曝光,發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。
(三)綜合整治,加強責任追究。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,加大對環(huán)境違法行為的懲治力度,確保整改措施的有效落實。市上將組織開展專項督查。對督查中發(fā)現(xiàn)行動不力、問題突出、進展緩慢的將通報批評,并責令其說明情況,重新部署開展工作。強化城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理和水環(huán)境保護的考核,考核結(jié)果與市級財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤。對城鎮(zhèn)污水處理廠擅自停運等問題實行“區(qū)域限批”,對嚴重影響污染減排及水環(huán)境質(zhì)量改善的縣區(qū)年度考核“一票否決”。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹國家最嚴格的土地管理制度,全面清理未批先用、批而不用、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為,堅決查處重大違法違規(guī)案件,進一步鞏固土地執(zhí)法“百日行動”成果,確保國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、基本原則
1、自查為主。這次專項行動實行上下聯(lián)動、自查為主。專項行動的基礎(chǔ)是自查自糾,領(lǐng)導小組對專項行動進行督查和指導。
2、突出重點。這次專項行動主要通過對新增建設用地的清理,全面摸清擅自改變土地用途項目用地和批而未用土地,重點查處未批先用等土地違法違規(guī)案件。
3、重在整改。針對存在的問題,立足于從管理上查找原因,舉一反三,及時糾正,認真整改。建立健全管理制度,加強監(jiān)督,規(guī)范管理。
4、區(qū)別對待。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,已經(jīng)依法嚴肅處理的不再處理。各村、各單位不主動自查自糾,通過土地執(zhí)發(fā)專項行動領(lǐng)導小組抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的,依法從嚴查處。
三、主要任務和工作目標
1、各類新增建設用地的清理。主要是清理年月日至年7月31日期間新增建設用地的情況,摸清未批先用,非法批地等情況。
2、土地批而未用的清理。主要清理年月日以來經(jīng)依法批準的集鎮(zhèn)建設用地,摸清土地批而未征、征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經(jīng)營等情況。
3、擅自改變土地用途項目用地的清理。主要清理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地情況,特別是摸清單獨選址工業(yè)項目用地擅自改變用途進行房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地的情況。
4、查處未批先用等土地違法違紀案件。對清理出來的土地違法違規(guī)案件進行查處,特別是要嚴肅查處未批先用、非法批地、擅自改變工業(yè)用地性質(zhì)進行房地產(chǎn)或其他經(jīng)營性用地開發(fā),以及嚴重侵害背征地農(nóng)民合法權(quán)益的案件。
四、工作方法和步驟
(一)組織方式
成立全鎮(zhèn)土地執(zhí)法專項行動小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在國土資源所,負責日常工作聯(lián)絡和協(xié)調(diào)。
(二)執(zhí)法專項行動分三個階段進行
1、自查清理階段(9月6日至9月14日)各村對轄區(qū)內(nèi)各類建設用地情況進行全面清理后,分門別類進行梳理,逐宗登記造冊,并及時將自查情況匯總后上報鎮(zhèn)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
2、整改處理階段(9月15日至10月15日)。各村、各單位針對自查清理出的問題,制定切實可行的整改措施,做到邊整邊改。對征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經(jīng)營的,要及時盤活和利用;對未批先用、擅自改變土地用途等違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)予以查處。整改處理情況要形成工作總結(jié)報告送鎮(zhèn)土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
為認真貫徹落實省政府*年12月22日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)省安會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(川安委[*]27號)和省交通廳《關(guān)于開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作的通知》精神,針對當前國際金融危機對我市經(jīng)濟和交通運輸結(jié)構(gòu)的影響,客貨運輸流時、流量、流向發(fā)生變化的新特點。為確保我市的交通安全,市交通局決定從*年12月22日開始,至2009年3月31日,用100天的時間,在全市交通系統(tǒng)開展了“百日安全生產(chǎn)”活動(以下簡稱“百安活動”),現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:
一、高度重視,精心組織,確保開展“百安活動”的順利進行
(一)加強領(lǐng)導,周密部署。根據(jù)省交通廳、市政府的要求,我局印發(fā)了《*市交通局關(guān)于開展百日安全生產(chǎn)活動切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(自交發(fā)[*]417號),對開展“百日安活動”進行了詳細的安排和部署,明確了:1、活動主題:“貫徹法規(guī)、落實責任、治理隱患、遏制事故”。2、活動目標:一是深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件;二是建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產(chǎn)責任事故體系;三是遏制重特大事故,杜絕特別重大事故,事故總量和較大事故穩(wěn)定下降;四是安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。3、活動時間安排:第一階段(宣傳啟動):*年12月22日—*年12月31日;第二階段(實施整改):2009年1月1日—2009年3月20日;第三階段(總結(jié)提高):2009年3月21日—2009年3月31日?!鞍侔不顒印泵鞔_責任部門和責任人,做到主要領(lǐng)導親自部署、親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,責任部門具體抓。各單位根據(jù)“百安活動”的通知精神,結(jié)合本單位(行業(yè))實際,制訂并下發(fā)具體活動方案,細化活動內(nèi)容,落實工作要求和任務,明確督查安排。
(二)強化監(jiān)督,務實求效。市交局為加強開展“百安活動”的監(jiān)督檢查和指導,進一步完善工作措施,規(guī)范活動開展的方法和程序,組織5個督查組,由局領(lǐng)導帶隊采取巡檢、抽查、等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。
(三)加強宣傳,營造安全氛圍。各地交通部門一是開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習宣傳。貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和系列配套規(guī)范性文件的活動,進一步強化安全責任,提高從業(yè)人員的安全意識和人民群眾的自我保護意識。二是組織開展“安康杯”競賽活動,深入開展以職工群眾自我教育為主、全員參與的“讀一本安全生產(chǎn)知識的書、提一條安全生產(chǎn)建議、查一起事故隱患和違章行為、寫一條安全生產(chǎn)體會、做一件預防事故的實事、看一場安全生產(chǎn)錄像或電影、接受一次安全生產(chǎn)知識培訓、憶一次事故教訓、當一天安全檢查員、開展一次安全生產(chǎn)簽名活動”的“十個一”活動。采取多種形式,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織干部職工收看安全警示片,開展有針對性的防霧、防滑等特殊氣候、路況條件下的專項安全駕駛技能培訓工作,提高應急處置能力。凡未參加安全警示教育和專項安全駕駛培訓的駕駛員,不得參加春運。三是面向社會開展廣泛的安全宣傳。結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定有效的宣傳方案,充分利用各種宣傳手段,在車站和碼頭張貼安全警示標語和口號,印發(fā)宣傳資料,擴大宣傳面。廣泛宣傳,形成聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在車站、碼頭、渡口、收費站等場所,加大對開展全國安全檢查活動的宣傳力度,教育引導企業(yè)廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性?!鞍侔不顒印逼陂g,播放交通安全宣傳光碟100余次,張貼交通安全宣傳畫5000張,懸掛宣傳橫幅50條,向從業(yè)人員發(fā)放“安全知識手冊”6000冊等等,大力宣傳交通安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律法規(guī),接受群眾熱點、疑難問題咨詢,提升了安全咨詢活動的效果。
二、突出重點,深入開展安全隱患的排查治理,健全完善安全管理機制
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究。建立健全問責追究制度,嚴格問責追究。按照事故原因沒查清不放過,事故責任者沒受到處理不放過,干部群眾沒受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過,從嚴查處事故,不放過每一個責任事故,始終保持高壓態(tài)勢,在法定范圍最大限度增大違法成本,對違章作業(yè)起到了極大的震懾作用。一是緊緊圍繞“百安活動”的主題、目標和任務,結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際和工作重點,開展監(jiān)督檢查活動,同時加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患?;顒悠陂g,市交通局組織督查組到區(qū)縣交通局和運輸生產(chǎn)第一線進行明查暗訪。二是繼續(xù)深化“救生衣行動”、“道路水路危險品運輸整治”、“公路水路超載超限整治”、“兩防”等專項活動,提高水陸運輸事故的預防預控能力。三是督促隱患整改。按照分級管理的原則,對排查出的隱患,制定整改方案,提出整改時限,嚴防事故發(fā)生。
(一)強化監(jiān)管,確保水上交通安全。一是深入貫徹落實《四川省水上交通安全管理條例》,進一步落實縣鄉(xiāng)政府水上交通安全監(jiān)管責任;二是嚴格執(zhí)行船舶“六不發(fā)航”規(guī)定,嚴厲打擊超員超載、非客船載客行為;三是繼續(xù)實施“救生衣行動”,確保兩個100%到位;四是繼續(xù)開展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等安全生產(chǎn)檢查活動;五是協(xié)調(diào)電信部門提高視頻監(jiān)控率。六是對全市265艘投入春運的船舶開展了檢查,對合格船舶發(fā)放并張貼春運準運證,杜絕了不合格船舶投入營運,確保了我市春運期間水上交通安全運送乘客23.39萬人次;對所轄11座船閘特別是金子凼堰閘的運轉(zhuǎn)是否正常進行了檢查;派出暗訪督查組661組次、參加檢查人員1985人次,檢查各類船舶3495艘次、重點客渡碼頭859座次、查處違法行為18起,共罰款6800元。針對限期整改的安全隱患,要求各單位:一是建立隱患整改檔案,做到一案一檔;二是落實專人負責監(jiān)督隱患的整改過程,明確整改時限;三是對整改完成的,各單位要組織專人驗收核實,并將實際整改情況上報市局備案。
(二)進一步深化道路運輸源頭監(jiān)管。一是嚴格源頭管理,強化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理的主體責任;二是嚴格運輸企業(yè)市場準入關(guān)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)條件關(guān),嚴格檢查考核客運車輛日檢(例檢)、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責任追究等安全管理制度的落實情況;三是嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”制度;四是加強高速客運、超長客運、旅游客運車輛的監(jiān)管,嚴格落實駕駛員配備制度;五是做好駕駛員安全教育,做好防范自然災害的應急準備工作。加強了道路運輸源頭管理,對各客運車站、客貨運輸企業(yè),特別是?;愤\輸、超長客運運輸、高速客運運輸?shù)绕髽I(yè)進行了認真安全生產(chǎn)隱患排查,及時消除了潛在事故隱患。加強對運輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T的安全警示教育,防止冒險運行和超速行駛,特別對客運車輛在危險道路上的行駛速度,安全車距,防止追尾進行了大力宣貫,市交管處積極依靠GPS、GPRS安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺,加強了長途客運和?;愤\輸?shù)陌踩珓討B(tài)監(jiān)管,對客運站“三不進站、五不出站”進行重點檢查?!鞍侔不顒印逼陂g組織人員到所轄道路運輸和維修等企業(yè)進行督促檢查,參加人員830人次,共檢查企業(yè)435家,排查安全隱患82起,整改率達100%,各區(qū)縣交通局對轄區(qū)內(nèi)的道路交通和水上交通進行了拉網(wǎng)式檢查的同時,也加大力度對水、陸運輸企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患排查治理工作進行了督查、指導。對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求有關(guān)企業(yè)和單位限期予以整改。
(三)強化公路安全保障措施。一是落實公路養(yǎng)護和施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,加強對項目安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)管;二是不斷完善道路安全設施,加強危路、危橋的整治和道路隱患的排查;三是檢查省安保工程和省、市掛牌隱患整改情況?!鞍侔不顒印逼陂g,公路行業(yè)組織了檢查10次,出動檢查車輛25輛次,參加人員90人次,重點就全市229公里省道公路、主要縣道、旅游道路的邊溝、橋(涵)等排水設施是否暢通、完好,公路邊坡是否穩(wěn)定,擋土墻等防護設施是否損壞,路面坑凼、沉陷是否處治,施工現(xiàn)場是否存在安全隱患等內(nèi)容進行了檢查。各養(yǎng)護責任單位也按部署開展了檢查,并對公路排水系統(tǒng)進行了全面加固、對重點水泥砼路面進行了灌縫、對路面坑凼予以了修補、整治?!鞍侔不顒印逼陂g全市公路系統(tǒng)累計投放隱患整治資金300余萬元,為春運及“百安”的有序推進提供了物質(zhì)保障:1、填補了*等路段路面坑凼,累計整治面積10萬余平方米;2、加快了威榮路榮縣至墨林段、來復路來牟至觀山段、高黎路蓮花至牛尾段、關(guān)五路全線、自犍路漿洗衣溝至龍?zhí)抖?、?nèi)榮路榮縣至高山段等縣鄉(xiāng)道路的改造建設步伐;3、完成了高黎路扇拱橋加固改造工作。
三、嚴格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導帶班制度
一、成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組
二、全方位開展宣傳教育活動
學校通過國旗下講話、教職工會、主題班會,廣泛宣傳“安全生產(chǎn)月”活動意義,讓全體師生積極參與活動,明確責任,明確任務,保證學校各項安全責任和安全工作落實到位。班級黑板報和學校宣傳欄,各具特色地進行安全工作宣傳,形成良好的宣傳氛圍。校廣播站開辟專題,及時通報安全工作中的典型事跡和有益做法,學生踴躍參與,師生安全意識明顯增強。
三、多形式普及安全知識
除廣播、專欄、宣傳材料和有關(guān)會議進行安全知識普及宣傳外,學校組織開展了傳染病預防知識講座、食品衛(wèi)生安全知識講座和法制講座等,讓師生掌握安全知識,提高避險排危、自救自護能力。
四、有組織進行安全技能訓練
我們通過開展自行車性能大檢測活動,讓學生學會如何檢測自行車,從而杜絕“病車”上路,消除安全隱患。通過多項檢查學校安全隱患,提高老師查險除患意識和能力,不斷提升學校安全工作管理能力。
五、有針對性地開展活動
“安全生產(chǎn)月”活動期間,我們努力讓活動貼近學生,貼近生活,突出重點,增強針對性。集中力量開展夏季住宿生安全大檢查活動,分組進行,分片清查,掌握學生宿舍安全、用電用水安全和治安安全情況,及時解決問題,落實安全工作措施,消除安全工作管理漏點、盲點。
加強畢業(yè)班學生心理咨詢工作,要求班主任和科任教師要密切掌握學生思想動態(tài)、心理表現(xiàn),多交流、多傾聽、多疏導,為學生減輕心理壓力,消除思想顧慮,解決心理矛盾,把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。
六、開展預防溺水教育活動周工作
認真組織開展預防溺水教育活動周工作,把“珍惜生命、預防溺水”作為主題,以班級為單位組織討論,學校組織體育組教師進行游泳防溺水常識教育,給學生家長致信,告之學校作息時間和防溺水防范要求,學校與家庭、教師與家長聯(lián)手共抓,杜絕學生溺水事故發(fā)生。
七、開展安全隱患排查整治工作
我們按照上級要求,反復排查學校安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。在安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作中,我們把學校食堂、校園設施、交通、住宿治安安全作為重點來抓,與馬路街派出所和郾城公安分局治安大隊等相關(guān)部門相互配合,綜合治理,努力打造平安校園,確保學校穩(wěn)定和諧。
八、開展食品衛(wèi)生安全專項活動
學校在廣泛宣傳夏季傳染病預防知識、食品衛(wèi)生安全知識的同時,重點抓好學校食堂衛(wèi)生安全工作,學校定期檢查食堂衛(wèi)生狀況,了解食品原料采購、貯存、清洗、加工和成品出售等各個環(huán)節(jié)情況,檢查工作人員、工作場所、設施環(huán)境衛(wèi)生狀況,及時反饋檢查信息,督促經(jīng)營者承包人對存在問題整改到位。切實履行工作職責,嚴格執(zhí)行制度規(guī)章,杜絕發(fā)生食堂衛(wèi)生安全事故。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實全國、全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府"標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)"的工作方針和"保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定"的工作主線,積極應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)與機遇,以環(huán)境執(zhí)法為抓手,以專項行動為載體,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。進一步加大執(zhí)法稽查力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,切實解決當前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益,促進主要污染物減排工作的順利實施,全力維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力的環(huán)境執(zhí)法保障。
二、工作重點及要求
(一)集中開展以水污染防治為重點的綜合整治
1.加大對采砂場、制砂場的整治力度。依托河道建立的采砂場、制砂場的整治由縣水務局牽頭,環(huán)保局、國土局、供電局、工商局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合(列入今年"百日破難攻堅"行動難題交辦的文溪及其源頭采沙場整治工作,仍按縣政府原協(xié)調(diào)意見由縣國土局牽頭);其它制砂場的整治由縣國土局牽頭,環(huán)保局等相關(guān)部門配合。要采取堵疏結(jié)合的辦法,對全縣采制砂行業(yè)重新進行統(tǒng)一規(guī)劃布局,新設采制砂場采取招拍掛的方式進行公開出讓;對未依法辦理采砂許可、未經(jīng)環(huán)評審批、廢水排放未達到標準的,依法予以關(guān)停取締。
2.加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。對全縣現(xiàn)有養(yǎng)殖場進行全面清理和整頓。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,環(huán)保局、國土局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合,按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃要求,及時調(diào)整并嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)制度,優(yōu)化養(yǎng)殖布局,削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場必須符合國家規(guī)定的用地政策;嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度。年內(nèi)按照"關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批"的總體思路,重點抓好文溪流域養(yǎng)殖場綜合治理和有關(guān)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。
3.加快推進農(nóng)村生活污水治理。由縣環(huán)保局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,建設局等配合。因地制宜,采取建設獨立生活污水處理設施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式,有效處理農(nóng)村生活污水。全年新建農(nóng)村污水處理點20個以上。
4.對生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。由縣環(huán)保局牽頭,發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合,整治重點是縣城、重要集鎮(zhèn)飲用水源及群眾反映強烈的農(nóng)村飲用水源的污染問題。主要檢查飲用水源一級保護區(qū)有無建設與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目,有無在二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。
(二)加大工業(yè)污染防治力度
1.嚴把"兩高一資"行業(yè)環(huán)境準入關(guān)。由縣發(fā)改局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局、工商局等部門配合。要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,進一步完善工業(yè)投資項目落地協(xié)調(diào)機制,真正從源頭上控制"兩高一資"項目。
2.加強對工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境監(jiān)管。由縣環(huán)保局牽頭,發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局、國土局、新城區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)管委會等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。要理順工業(yè)區(qū)塊的環(huán)境管理體制,杜絕建設項目未批先建、批小建大等環(huán)境違法行為。要按省統(tǒng)一部署要求,積極推進工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治工作,爭取年內(nèi)通過驗收。
3.集中開展全縣工業(yè)建設項目"三同時"驗收工作。由縣環(huán)保局牽頭,發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門配合。對全縣-年審批的工業(yè)項目集中辦理環(huán)保"三同時"驗收,對符合驗收條件的給予及時驗收;不符合條件的提出整改要求,限期達標,符合驗收條件后再驗收;逾期不申請驗收或驗收通不過的企業(yè),責令停產(chǎn)整改。
4.加強對污染企業(yè)的整治。由縣環(huán)保局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等配合。要對全縣排污企業(yè)進行全面排查,嚴厲打擊工業(yè)污染企業(yè)偷排、漏排和超標排放等環(huán)境違法行為。根據(jù)企業(yè)排污情況和污染防治設施建設、使用情況,實行分類治理,年內(nèi)要完成縣正林洗衣廠、縣曙光工藝品廠、縣豐源工藝品有限公司、明峰鋁業(yè)有限公司等4家企業(yè)限期治理任務,完成重污染企業(yè)縣超能蓄電池廠的搬遷,并在年底前完成縣渠成氟化有限公司關(guān)停。
5.開展"小冶煉"整治活動。由縣環(huán)保局牽頭,經(jīng)貿(mào)局、國土局、規(guī)劃局、公安局、安監(jiān)局、工商局、供電局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。對縣內(nèi)的"小冶煉"保持嚴打高壓態(tài)勢,予以徹底清理,對其設施進行徹底拆除銷毀,避免死灰復燃。對位于與鄰縣交界地帶的"小冶煉"企業(yè),要與鄰縣開展聯(lián)合執(zhí)法,杜絕"小冶煉"在我縣交界處蔓延。
(三)開展城鎮(zhèn)污水處理設施、垃圾填埋場環(huán)境違法行為的整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理設施及管網(wǎng)的建設。由縣建設局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、規(guī)劃局配合。今年計劃建成玉山、尚湖、方前三個鎮(zhèn)的污水處理設施,爭取完成尖山污水處理廠項目前期并開工建設。進一步加快城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設,盡快提高縣城污水截污納管集中處置率。
2.加強對城市污水處理的監(jiān)管。由縣建設局牽頭,環(huán)保局配合。要嚴厲查處納管企業(yè)超標排放污水、向市政管網(wǎng)偷排嚴重超標污水、非法傾倒與棄置污泥等違法行為;要加強對城市污水處理有限公司的監(jiān)管,確保出水達標排放。
3.加強對垃圾填埋場的監(jiān)管。由縣建設局牽頭,環(huán)保局配合。尤其是要加強對滲濾液處理站的監(jiān)管,確保各項設施正常運行、滲濾液達標排放。
三、工作步驟與安排
(一)動員部署階段(月)
根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實際情況,確定整治重點,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段(月-月)
根據(jù)專項行動方案,組織有關(guān)部門進行集中檢查和整治。采沙場、制沙場的整治要在目前提出的具體工作方案基礎(chǔ)上,于月份開展集中整治;畜禽養(yǎng)殖場整治要加大力度,對未按規(guī)定時間和要求實施搬遷、關(guān)停的養(yǎng)殖場,要在月份開展聯(lián)合執(zhí)法,依法予以;限期治理企業(yè)要爭取在月底前完成污染防治設施的安裝并進行調(diào)試;飲用水源保護區(qū)、污水處理廠、垃圾填埋場的情況,要在-月份開展一次集中檢查。以上檢查和整治情況報縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室(縣環(huán)保局)匯總后,及時向縣政府報告。
(三)總結(jié)階段(月)
認真總結(jié)專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,提交《年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》,于年月底前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組辦公室。
四、配套措施
(一)加強組織領(lǐng)導和部門聯(lián)動。年的環(huán)保專項行動,要繼續(xù)按照省十部門和市環(huán)保專項行動領(lǐng)導小組的部署,納入生態(tài)環(huán)保工作的重要議事日程,進一步完善工作制度、制訂實施方案、廣泛動員部署,有序推進,狠抓落實??h環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、水務、國土、建設、農(nóng)業(yè)、工商、公安、安監(jiān)、供電等部門要密切配合,形成合力,認真執(zhí)行聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,使打擊環(huán)境違法行為工作取得實效。