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一、無(wú)菌檢查方法驗(yàn)證
在張新妹老師的耐心指導(dǎo)下,對(duì)注射用IABEPILONE及其溶媒、CCI-779注射用濃溶液及其稀釋液、頭孢米諾鈉、注射用頭孢噻肟鈉他唑巴坦鈉(4:1)、頭孢替唑鈉、頭孢西酮鈉、注射用頭孢噻肟鈉、注射用頭孢他啶他唑巴坦鈉(6:1)、阿莫西林鈉克拉維酸鉀、鹽酸安妥沙星氯化鈉注射液等十余種注射劑及原料進(jìn)行了無(wú)二、菌種保藏、傳代等相關(guān)技能對(duì)117株菌株凍干粉進(jìn)行了復(fù)蘇、傳代、保存,熟練掌握了復(fù)蘇菌種凍干粉的技能;通過(guò)實(shí)驗(yàn)中多次的菌種接種、培養(yǎng)、菌液稀釋操作,掌握了比濁法稀釋霉菌孢子懸液,達(dá)到了操作規(guī)范、熟練,稀釋菌液CFU計(jì)數(shù)相對(duì)穩(wěn)定,從而保證了驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)的順利進(jìn)行。進(jìn)一步掌握了大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、枯草桿菌、綠膿桿菌。
三、微生物檢查、菌株分離、純化、鑒定等技術(shù)
為了解市場(chǎng)上保健品的微生物質(zhì)量情況,在馬越老師的指導(dǎo)下,協(xié)助張新妹老師對(duì)市售保健品的品種進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查,設(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)方案,并對(duì)19種保健品進(jìn)行了微生物檢查,采用了不同于藥典的稀釋液及培養(yǎng)基,更有利于微生物生長(zhǎng)。對(duì)培養(yǎng)皿上生長(zhǎng)的菌落挑選具有代表性的十余種典型菌落進(jìn)行了分離、純化,革蘭染色、鏡檢以及初步鑒定,對(duì)霉菌孢子進(jìn)行了涂片鏡檢,從形態(tài)學(xué)上初步鑒定其為曲霉屬。通過(guò)上述工作,增長(zhǎng)了知識(shí),熟悉了操作步驟,開(kāi)闊了視野。
四、微生物限度檢查方法驗(yàn)證
對(duì)青霉素V鉀片進(jìn)行了微生物限度檢查方法的驗(yàn)證。獨(dú)立完成了廠家提供的英文實(shí)驗(yàn)資料的翻譯工作,并根據(jù)廠家提供方法,參照中國(guó)藥典,設(shè)計(jì)了驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)方案,采取β-內(nèi)酰胺酶法進(jìn)行了三次平行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。學(xué)習(xí)了中藥制劑微生物限度檢查方法驗(yàn)證的基本思路、步驟、回收率的計(jì)算以及如何根據(jù)計(jì)算結(jié)果選擇微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)方法。掌握了微生物限度檢查方法驗(yàn)證的實(shí)驗(yàn)原則、方法、步驟以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于以后回到本所的微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)工作具有重大指導(dǎo)意義。
五、細(xì)菌內(nèi)毒素檢查及干擾試驗(yàn)
向老師學(xué)習(xí)了細(xì)菌內(nèi)毒素檢查以及干擾試驗(yàn)操作,進(jìn)行了4種不同規(guī)格的注射用頭孢他啶他唑巴坦鈉和鹽酸安妥沙星氯化鈉注射液的細(xì)菌內(nèi)毒素檢查實(shí)驗(yàn)。
通過(guò)這兩個(gè)月的學(xué)習(xí),得到很大的收獲。感謝老師的指導(dǎo)和信任,放手讓我獨(dú)立完成實(shí)驗(yàn),使我鍛煉了思考和解決問(wèn)題的能力,理論水平和業(yè)務(wù)能力大有提高。張新妹老師還在工作態(tài)度、實(shí)驗(yàn)中的自我保護(hù)意識(shí)以及生活、做人道理等方面給我很多指導(dǎo)和幫助,我在此向她表示由衷的感謝。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確整改工作責(zé)任。
市審計(jì)局反饋意見(jiàn)后,縣政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了財(cái)政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門(mén)關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報(bào),再次分析了問(wèn)題產(chǎn)生的根源??h長(zhǎng)**同志進(jìn)一步重申了審計(jì)整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時(shí)限要求,把抓審計(jì)整改、促落實(shí)工作與縣委開(kāi)展的“治慢”工程結(jié)合起來(lái)。同時(shí),為確保審計(jì)整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)配合的整改工作督查組,具體督查審計(jì)整改落實(shí)的全部工作。
二、強(qiáng)化措施,抓好整改。
在縣政府作出專(zhuān)門(mén)安排部署后,各部門(mén)、各單位對(duì)審計(jì)整改工作非常重視,立即著手落實(shí),并把“抓落實(shí)、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計(jì)整改工作的全過(guò)程。整改詳情如下:
1、針對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺(tái)帳,逐戶(hù)了解欠繳企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計(jì)劃,并跟蹤督促清繳;三是實(shí)行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項(xiàng)社保基金的統(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會(huì)、稅法培訓(xùn)會(huì)以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時(shí)機(jī),廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳,籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識(shí)和廣大職工的維權(quán)意識(shí)。止目前,縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬(wàn)余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計(jì)劃,正在加大力度清收。
2、針對(duì)行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,上半年我縣已制定補(bǔ)征計(jì)劃,現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度,力爭(zhēng)在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審核征收到位。
3、針對(duì) “兩金”未全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的問(wèn)題,審計(jì)結(jié)束后,縣財(cái)政局已將“過(guò)渡賬戶(hù)”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。同時(shí)撤消了“兩金”過(guò)渡專(zhuān)戶(hù),修訂了管理該項(xiàng)資金股室的工作職責(zé),完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對(duì)社保存量資金保值增值的事項(xiàng),縣財(cái)政局按照財(cái)政制度的規(guī)定,對(duì)存量資金重新考慮設(shè)定了增值計(jì)劃,使職工的養(yǎng)命錢(qián)穩(wěn)步、快速增值。
5、針對(duì)縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)**元的問(wèn)題,審計(jì)結(jié)束后,已沖減了相關(guān)賬務(wù),歸還了公益金。
6、針對(duì)低保對(duì)象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門(mén)又對(duì)全縣的低保對(duì)象重新進(jìn)行了核查登記,對(duì)個(gè)別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象已全部清退,對(duì)低保對(duì)象實(shí)行了“個(gè)案化”管理,規(guī)范了低保對(duì)象的檔案管理工作,整個(gè)整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時(shí)明確了今后將堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對(duì)縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問(wèn)題,今年,我縣已改由地稅部門(mén)征收,極大地提高了該項(xiàng)資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近**萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)近5倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值,保證少出或不出問(wèn)題,我縣將把審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)、糾正工作作為一個(gè)新的起點(diǎn),把民生資金管好、用好,把民生問(wèn)題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅(jiān)持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
時(shí)間如梭,轉(zhuǎn)眼間又將跨過(guò)一個(gè)年度,回首過(guò)去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬(wàn)千,現(xiàn)將我一年的工作情況做個(gè)總結(jié)。
作為公司的現(xiàn)金會(huì)計(jì),我的主要工作如下:
1、現(xiàn)金憑證的填制,當(dāng)天的手續(xù)當(dāng)天清
2、每天上午傳遞前一天所制的憑證
3、現(xiàn)金、現(xiàn)金卡的收付和保管
4、現(xiàn)金支票的保管和開(kāi)具
5、現(xiàn)金退款單未到帳的核銷(xiāo)
6、銀行承兌匯票的檢驗(yàn)、制證、保管、找領(lǐng)導(dǎo)簽字、付款
7、承兌匯票付款的制證
8、負(fù)責(zé)超過(guò)10天的欠款的清訖
9、報(bào)銷(xiāo)張貼單的填制
10、所有人員報(bào)銷(xiāo)的收付款業(yè)務(wù)
11、分公司現(xiàn)金收款的清訖與核銷(xiāo)
12、網(wǎng)上銀行交現(xiàn)、取現(xiàn)回單的催收
13、每月員工工資的發(fā)放
14、每日上午、下午出現(xiàn)金日?qǐng)?bào),并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)情況
15、月末出現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表,并寫(xiě)出超過(guò)一個(gè)月的個(gè)人欠款
在我的工作中還有很多不足之處,我為今后的工作做了如下計(jì)劃:
1、所有的付款必須簽字齊全,如遇特殊問(wèn)題在憑證的背面寫(xiě)明原因。今年在這個(gè)問(wèn)提上我就出現(xiàn)過(guò)失誤,所以把它列為第一條,以便引起自己的高度重視。
2、所有現(xiàn)金無(wú)論收付都必須至少清點(diǎn)兩遍且過(guò)兩遍驗(yàn)鈔機(jī),以免出現(xiàn)差錯(cuò),造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失,也影響公司的信譽(yù)。
3、網(wǎng)上銀行付款必須經(jīng)兩個(gè)人核對(duì)后方可付款,并且打印回單簽字。
4、付完款后應(yīng)立即在票據(jù)上加蓋付訖的戳記,以免重復(fù)收付,防止差錯(cuò)。
5、填寫(xiě)完每張憑證后應(yīng)立即進(jìn)行復(fù)核與檢查,準(zhǔn)確無(wú)誤以后方可打印,做到從節(jié)約每一張紙做起。
6、業(yè)務(wù)程序和財(cái)務(wù)程序做到同步進(jìn)行,以免對(duì)賬麻煩。
7、不隨便上網(wǎng),避免網(wǎng)上病毒攻擊。
8、所有收的銀行承兌,無(wú)論是熟戶(hù)還是生戶(hù)都必須認(rèn)真檢查,包括票面所有要素、背后簽章、背書(shū)是否清楚,尤其是提高自己真?zhèn)蔚蔫b別能力。
9、只要是工作需要隨叫隨到,不得有半句怨言,個(gè)人利益時(shí)刻服從公司利益。
10、只要自己不再工作崗位上,不得在桌上留和現(xiàn)金、票據(jù)有關(guān)的東西,并且上鎖,保證公司財(cái)產(chǎn)的安全。
11、每天所有工作做完以后方可下班,不得投機(jī)取巧,離開(kāi)之前重新檢查一遍保險(xiǎn)柜密碼是否打亂、電腦是否關(guān)閉、抽屜是否上鎖。
一、組織機(jī)構(gòu)健全,領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣,工作量大,情況復(fù)雜,要圓滿(mǎn)完成普查工作任務(wù),關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求,我縣于2004年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了辦公室。以*府辦發(fā)(2004)43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》,2004年8月27日召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì),全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作,會(huì)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí),進(jìn)一步明確了工作目標(biāo),制定崗位責(zé)任制,實(shí)行定期匯報(bào)制度(每半月召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開(kāi)展情況和主要存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和具體措施。),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也分別成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室,為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化宣傳工作力度,開(kāi)展多形式普查宣傳
廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查,從而關(guān)心和支持普查工作,提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì),縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案,進(jìn)行宣傳培訓(xùn),采取多形式的宣傳方式,強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后,全縣共召開(kāi)各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次;印制宣傳掛歷500份,掛橫幅18條,發(fā)放《致被調(diào)查戶(hù)的一封信》、張貼宣傳畫(huà)等形式廣泛進(jìn)行宣傳,在單位清查期間,縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)xxx就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話,號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情,同時(shí)也得到了廣大普查戶(hù)和社會(huì)各界的理解與大力支持。
三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶(hù)調(diào)查登記工作,為普查登記的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排,結(jié)合我縣實(shí)際,以*經(jīng)普辦字(2004)6號(hào)文件下發(fā)《xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見(jiàn)》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制,選配好普查員、普查指導(dǎo)員,健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍,確保普查工作有序開(kāi)展。
2、認(rèn)真組織培訓(xùn),保證普查工作順利開(kāi)展,少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明,培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量,為了保證培訓(xùn)質(zhì)量,要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求,講解要到位,如把握不準(zhǔn)的,虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批,城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)密集、單位數(shù)多,單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼2004年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后,10月12日、19日分別召開(kāi)了xx縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn),并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位清查和個(gè)體戶(hù)調(diào)查登記工作,加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督促指導(dǎo)。
3、合理安排,精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提,根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求,我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法,以基礎(chǔ)庫(kù)為參照,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦嚴(yán)格按照方案要求,對(duì)各普查區(qū)開(kāi)展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào),我縣上報(bào)的單位總數(shù)xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xxx個(gè)。經(jīng)2004年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查,我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī),“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。
四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核
我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置,通過(guò)全體普查人員的共同努力,于2004年11月底基本結(jié)束,經(jīng)初步的質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題,縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)調(diào)查登記不重不漏,保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排,于2月25日召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì),對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署,縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xxx到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況,會(huì)上要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一是按村(居)委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí),查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶(hù)調(diào)查表,資料;二是從工商、稅務(wù)等部門(mén)掌握的資料入手,核實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有證個(gè)體戶(hù)數(shù);三是核實(shí)個(gè)體戶(hù)普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上,對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶(hù)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際,認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù);四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定,普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力,辛勤工作,最后圓滿(mǎn)完成了我縣個(gè)體戶(hù)普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)xxx*戶(hù),其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)xxx*戶(hù),從業(yè)人員xxxxx人,戶(hù)均xx人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估,最后認(rèn)為,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際,確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。
五、認(rèn)真安排,合理布置,全面完成各專(zhuān)業(yè)的普查工作
根據(jù)省方案和市普查辦的要求,我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置,分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn),按專(zhuān)業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照方案規(guī)定,認(rèn)真審核,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理,全面完成了各專(zhuān)業(yè)的普查工作,高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位xxx個(gè),其中法人單位xxx個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。
六、加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保各階段的工作按時(shí)按質(zhì)完成
為了使整個(gè)普查工作有序開(kāi)展,加大了督促指導(dǎo)力度,在各階段工作開(kāi)展過(guò)程中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中,縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、政府副縣長(zhǎng)xxx帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志,到xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)進(jìn)行督查,針對(duì)xx鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心,工作量較大的實(shí)際情況,要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),高度重視,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)??h經(jīng)普辦并對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查,嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制,確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。
一、完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)打牢風(fēng)險(xiǎn)防控工作基礎(chǔ)
(一)完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管控責(zé)任。落實(shí)以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的基金風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任和職責(zé),監(jiān)督、督促社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作;完善部門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè),配備專(zhuān)職風(fēng)險(xiǎn)防控人員,執(zhí)行機(jī)構(gòu)管控,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(二)制定監(jiān)管方案和措施,細(xì)化落實(shí)責(zé)任。一是制定2021年基金監(jiān)管工作要點(diǎn),指導(dǎo)督促組織各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作;二是按市級(jí)總體要求制定社?;鸪B(tài)化監(jiān)督措施,落實(shí)責(zé)任,按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,限定工作時(shí)限,壓實(shí)工作任務(wù),指導(dǎo)督促各部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管工作。
(三)完善制度、規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)制度管人管事。一是結(jié)合各部門(mén)工作調(diào)整、更新,及時(shí)修訂、完善內(nèi)部控制制度、部門(mén)管理制度和相應(yīng)的經(jīng)辦規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)社?;鸲ㄆ诜治鲱A(yù)警制度,密切關(guān)注政策執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),采取措施,及時(shí)防范和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度,推進(jìn)典型案例分析、典型案件通報(bào)、運(yùn)用典型案件組織警示教育工作。
(四)配合川渝地區(qū)社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控合作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,推進(jìn)川渝社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作合作,打牢共同防范化解社?;痫L(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)運(yùn)用基金監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù),積極配合上級(jí)推進(jìn)基金監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(一)全面推動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用。應(yīng)用人社部基金監(jiān)管信息系統(tǒng)、人社部稽核考核系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)和綜合管理子系統(tǒng)等信息系統(tǒng),落實(shí)開(kāi)展社?;鹣到y(tǒng)常態(tài)化監(jiān)督,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,制定出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)則,推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同,定期處理預(yù)警信息,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因,并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行成效。
(二)配合系統(tǒng)建設(shè)。配合建設(shè)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)、失業(yè)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社?;饠?shù)據(jù)化監(jiān)督全覆蓋,確?;鸨O(jiān)督數(shù)字化監(jiān)督全覆蓋。
三、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管措施,有效堵塞管控漏洞
(一)繼續(xù)抓好“三個(gè)全面取消”和“三個(gè)全面落實(shí)”等基礎(chǔ)工作。研究解決新業(yè)務(wù)、零星業(yè)務(wù)中的“三個(gè)全面取消”,鞏固成果。積極研究解決局各經(jīng)辦部門(mén)落實(shí)不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)賬等三個(gè)基本制度中存在的突出問(wèn)題。
(二)持續(xù)做好內(nèi)部審計(jì)工作,建立基金監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)相互促進(jìn)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察管理和內(nèi)部控制的管理力度,分類(lèi)分階段對(duì)社?;穑毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息補(bǔ)建補(bǔ)錄、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的線下轉(zhuǎn)入信息手工錄入和存在有一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳信息的轉(zhuǎn)出、有視同繳費(fèi)年限的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格審核、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金特殊補(bǔ)調(diào)整、定期待遇認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,實(shí)地核實(shí),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。二是深入分析審計(jì)核查的問(wèn)題,找準(zhǔn)經(jīng)辦、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立內(nèi)部相互促進(jìn)管理機(jī)制,降低經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn),有效堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,防范欺詐冒領(lǐng)。一是暢通部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)聯(lián)合區(qū)公安、法院、司法、檢察等部門(mén),嚴(yán)格按照《市區(qū)防范欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇信息共享實(shí)施辦法》(德市羅人社[2020]67號(hào)),按月共享數(shù)據(jù),建立總臺(tái)賬,與人社部稽核考核系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、省風(fēng)控子系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、綜合管理子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、經(jīng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)及社保經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)等數(shù)據(jù),全面開(kāi)展核查、核實(shí)、比對(duì),等多舉措核實(shí)工作,全力查處死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)待、服刑人員領(lǐng)待等情形中的欺詐騙保案件。二是繼續(xù)推動(dòng)欺詐騙保投訴舉報(bào)案件的查處。
(四)重視日常抽審,強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是認(rèn)真完成審計(jì)稽核任務(wù)。嚴(yán)格按照市局下達(dá)的任務(wù),按時(shí)按質(zhì)完成每月養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇審計(jì)稽核工作,主要核查大金額、新增待遇人員等疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦問(wèn)題,有效規(guī)范待遇發(fā)放經(jīng)辦行為。二是嚴(yán)格一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)的日常抽審工作,按照市局社?;鸪B(tài)化監(jiān)督要求,按月按質(zhì)完成一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日常核查工作。嚴(yán)格政策,嚴(yán)把經(jīng)辦流程,及時(shí)反饋經(jīng)辦問(wèn)題,及時(shí)糾正經(jīng)辦等錯(cuò)誤,及時(shí)遏制經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。
四、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)防控
(一)認(rèn)真完成上級(jí)審計(jì)反饋問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整改工作。嚴(yán)格按照市2020年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作要求,配合做好審計(jì)資料報(bào)送,對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題,分析并查找問(wèn)題原因,及時(shí)上報(bào)說(shuō)明并整改,分類(lèi)建立問(wèn)題臺(tái)賬,持續(xù)做好應(yīng)整改問(wèn)題的跟蹤督查。
(二)認(rèn)真組織社?;鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控年度專(zhuān)項(xiàng)檢查。按部廳市局統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,著眼解決問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展內(nèi)控專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)社?;饘?zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。一是繼續(xù)全力配合市局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是配合上級(jí)社?;饘徲?jì)和社保基金決算會(huì)審,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織核實(shí)和嚴(yán)肅整改。
(四)配合上級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保政策執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。一是密切配合有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社保政策執(zhí)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等社保領(lǐng)域中心任務(wù)落實(shí),助力全市政策統(tǒng)一,令行禁止。二是適時(shí)組織政策執(zhí)行突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)部、廳、市局的統(tǒng)一部署、社保審計(jì)問(wèn)題整改要求和實(shí)際工作需要,緊盯提前退休審批、一次性繳費(fèi)參保、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范政策執(zhí)行。三是切實(shí)糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問(wèn)題。建立社?;鸷?xún)、約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作制度,推動(dòng)存在問(wèn)題的整改,運(yùn)用多種方式糾正違規(guī)問(wèn)題。
五、加強(qiáng)風(fēng)控宣傳教育,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
(一)及時(shí)抓好政策宣傳。及時(shí)傳達(dá)部、省、市、區(qū)委、區(qū)人社局等社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、經(jīng)辦管理相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳,形成知法、懂法、守法的良好氛圍。
這次會(huì)議是在各地機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行,社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展處于重要時(shí)期召開(kāi)的,是一個(gè)很關(guān)鍵的會(huì)。社會(huì)保障事業(yè)是全民的事業(yè),是各級(jí)政府為老百姓辦實(shí)事的事業(yè)。按中央要求,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這不僅要解決好制度問(wèn)題、政策問(wèn)題、覆蓋問(wèn)題,還要解決好經(jīng)辦服務(wù)問(wèn)題,使廣大參保單位和個(gè)人能夠享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,需要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確方向。結(jié)合剛才大家的交流,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)
剛才,同志在工作報(bào)告中,回顧了基金結(jié)算中心成立以來(lái)所取得的六個(gè)方面成果,這些都是實(shí)實(shí)在在的。其中為之所付出的努力和辛苦,大家都有著切身感受。與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行地稅征收和成立結(jié)算中心以前相比,我們工作的發(fā)展和進(jìn)步是顯著的。
第一,解決了數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在移交地稅部門(mén)征收時(shí),各險(xiǎn)種參保單位和個(gè)人名稱(chēng)不統(tǒng)一,編號(hào)不統(tǒng)一,給社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一核定征收帶來(lái)了極大的困難,有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)很大。通過(guò)近十年的努力,我們建立了統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)登記制度、統(tǒng)一的單位和個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù),為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定征收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二,實(shí)現(xiàn)了與地稅部門(mén)順利對(duì)接。實(shí)行地稅統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),從體制上要求幾個(gè)險(xiǎn)種有統(tǒng)一的接口。結(jié)算中心成立后,擔(dān)負(fù)起了各險(xiǎn)種與地稅、財(cái)政等部門(mén)的對(duì)接工作。通過(guò)這些年的磨合,我們始終堅(jiān)持統(tǒng)一口徑,包括數(shù)據(jù)的核對(duì)、傳遞等方面,都做得比較好,保證了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革的順利進(jìn)行。
第三,在完善征收制度方面,探索了一系列的措施和方法。一是實(shí)行了“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定,通過(guò)強(qiáng)勢(shì)險(xiǎn)種帶動(dòng)弱勢(shì)險(xiǎn)種,逐步實(shí)現(xiàn)了各險(xiǎn)種均衡發(fā)展。這些年來(lái),社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷擴(kuò)大,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收額大幅增長(zhǎng),年是年的3.2倍。過(guò)去,市生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面難度非常大,實(shí)行“五險(xiǎn)一單”后,按照養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)核定,這兩個(gè)險(xiǎn)種的參保人數(shù)和征繳額迅速增長(zhǎng),效果顯著。二是建立了“兩表兩簽字”制度。建立職工的簽字制度,解決了一些參保單位由于沒(méi)有把申報(bào)的繳費(fèi)工資基數(shù)跟職工反饋,以至于職工認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒(méi)有核實(shí)核準(zhǔn)的問(wèn)題。建立單位負(fù)責(zé)人的簽字制度,落實(shí)了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是建立了申報(bào)核定、稽核、監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)了擴(kuò)面征繳工作。
第四,推動(dòng)了統(tǒng)一軟件的開(kāi)發(fā)。過(guò)去,各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)庫(kù)分散建設(shè),相互之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)銜接、交換,這給我們的管理帶來(lái)很大困難,也給擴(kuò)面征繳帶來(lái)很多漏洞。通過(guò)統(tǒng)一軟件的開(kāi)發(fā),數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一,給我們的工作提供了極大的便利。當(dāng)然,金保工程建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和提高。
第五,推動(dòng)綜合服務(wù)體系的建立。目前,很多地方都建立了綜合服務(wù)大廳,為老百姓提供了“一站式”服務(wù),方便了參保單位和個(gè)人。有些地方將服務(wù)向基層延伸,實(shí)行綜合服務(wù)。沒(méi)有五險(xiǎn)的統(tǒng)一申報(bào)核定,每個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都到基層、社區(qū)去建一個(gè)服務(wù)平臺(tái),那是不可想象的。通過(guò)各級(jí)基金結(jié)算中心同志們的努力,以及各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的配合,社會(huì)保障事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,服務(wù)質(zhì)量得到了極大提升,工作效能也得到了很大提高。
年,在黃梅小池會(huì)議上,我們提出了“六統(tǒng)一”。這些年來(lái),我們的工作基本上是按這個(gè)思路在開(kāi)展,而且發(fā)展勢(shì)頭較好,取得了豐碩成果。所以,當(dāng)時(shí)的決策、思路是符合社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)的。各級(jí)結(jié)算中心在推進(jìn)全省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展過(guò)程中是功不可沒(méi)的。大家為此貢獻(xiàn)了聰明的才智,付出了很多的辛勞。這一點(diǎn),我深有感觸,也非常體諒大家,非常感謝大家。
二、明確發(fā)展方向
今后工作如何開(kāi)展?同志在報(bào)告中引用了廳長(zhǎng)在金保工程信息化工作會(huì)議上的一段講話,已經(jīng)說(shuō)得很明確。社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展到目前,大家都有一個(gè)共同認(rèn)識(shí),這就是各險(xiǎn)種經(jīng)辦要回到原先完全分割獨(dú)立的管理體系,是不可能的。社會(huì)保障事業(yè)還在不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)全面鋪開(kāi),新農(nóng)保也已啟動(dòng),有些地方新農(nóng)合也要移交,還可能要啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在這樣的形勢(shì)下,怎樣為參保單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),怎樣更方便參保單位和個(gè)人,怎樣有效提高我們的工作效率,怎樣大幅度地減少經(jīng)辦成本,怎樣實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種的共同發(fā)展,這些都是我們要思考的問(wèn)題。
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式應(yīng)該是“兩個(gè)結(jié)合”,一是“統(tǒng)分”結(jié)合,二是“前后臺(tái)”結(jié)合。所謂“統(tǒng)分”結(jié)合,就是各險(xiǎn)種公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理與各險(xiǎn)種非公共部分分開(kāi)管理相結(jié)合;所謂“前后臺(tái)”結(jié)合,就是將面對(duì)參保單位和個(gè)人的業(yè)務(wù)集中在大廳前臺(tái),方便單位和個(gè)人,其他業(yè)務(wù)放在后臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和管理。我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是服務(wù)窗口,而不是政府衙門(mén),要以方便群眾為宗旨,要切實(shí)改變我們的經(jīng)辦方式。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中公共業(yè)務(wù)服務(wù)必須統(tǒng)一。第一,統(tǒng)一登記。如果參保單位和個(gè)人的信息都不統(tǒng)一,就不可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù),統(tǒng)一的信息管理,金保工程也就沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn),也無(wú)法跟地稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。第二,統(tǒng)一申報(bào)核定?!拔咫U(xiǎn)一單”核定必須堅(jiān)持,要以強(qiáng)勢(shì)險(xiǎn)種帶動(dòng)弱勢(shì)險(xiǎn)種。第三,統(tǒng)一征收。第四,統(tǒng)一對(duì)帳分帳。第五,統(tǒng)一建立信息管理系統(tǒng)?,F(xiàn)在我們搞金保工程建設(shè),就是要實(shí)現(xiàn)省、市、縣縱向聯(lián)網(wǎng),橫向與地稅、財(cái)政、公安、民政等部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)上下之間、各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和交換。我們管理的對(duì)象要覆蓋所有人群,從城市到農(nóng)村,從小孩到老人,從職工到一般居民。而且人員的身份不斷變換,從農(nóng)村進(jìn)城市,從城市回農(nóng)村,小孩長(zhǎng)成人,成人到退休,今天當(dāng)工人,明天當(dāng)干部。如果數(shù)據(jù)分割建立,那將混亂不堪,不可能實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一的信息化管理。建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng),支撐各方面的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn),這樣既節(jié)約成本,又能統(tǒng)一數(shù)據(jù),更能加強(qiáng)各方面數(shù)據(jù)運(yùn)用,減少我們管理中的漏洞。這是發(fā)展的方向和趨勢(shì),誰(shuí)都改變不了的,也不以人的意志為轉(zhuǎn)移。第六,建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)大廳。要為老百姓提供綜合的服務(wù)。這六個(gè)方面必須堅(jiān)持,而且要不斷發(fā)展,要進(jìn)一步做好。我們今后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦,應(yīng)該是四個(gè)體系:一是核定征收體系;二是對(duì)用人單位的經(jīng)辦服務(wù)體系;三是技術(shù)支撐體系;四是稽核和監(jiān)督體系。其中,稽核和監(jiān)督體系包括四個(gè)方面:一是對(duì)參保單位的人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)的稽核,要五險(xiǎn)統(tǒng)一稽核,五險(xiǎn)統(tǒng)一調(diào)整;二是對(duì)待遇支付的稽核,包括養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)待遇支付情況、兩定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、病人的監(jiān)管,這要由各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核;三是內(nèi)部業(yè)務(wù)管理監(jiān)督;四是基金監(jiān)督。
基金結(jié)算中心目前承擔(dān)的職責(zé)職能,主要集中在核定征收體系。各地在職能分工上有些不同,但從實(shí)踐情況來(lái)看,各險(xiǎn)種的公共服務(wù)集中管理比分散管理更有優(yōu)勢(shì)、有效率,減少了人力資源社會(huì)保障部門(mén)工作的重復(fù),樹(shù)立了部門(mén)新形象。這就是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的必然要求。
現(xiàn)在各地都在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,研究職能定位。按照中央規(guī)定,省里不干預(yù)各地機(jī)構(gòu)設(shè)置。各地機(jī)構(gòu)如何設(shè)置,職能如何劃分,由各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革總的要求去定。但無(wú)論怎么設(shè)置,社會(huì)保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)必須集中統(tǒng)一經(jīng)辦,不能分開(kāi)。我省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),上下不統(tǒng)一,不對(duì)口,模式也不統(tǒng)一。市在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上建立的結(jié)算中心,承擔(dān)著養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等業(yè)務(wù);恩施、隨州是五險(xiǎn)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)局。各地要結(jié)合本地機(jī)構(gòu)改革,從有利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展,有利于方便老百姓,有利于提高工作效率,有利于節(jié)約經(jīng)辦成本的角度出發(fā),進(jìn)一步理順和調(diào)整職能,促進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。
三、幾個(gè)具體問(wèn)題
一是擴(kuò)面征繳工作。擴(kuò)面征繳工作是保證社會(huì)保險(xiǎn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立覆蓋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,不擴(kuò)面是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有持續(xù)增長(zhǎng)的社會(huì)保險(xiǎn)基金,社會(huì)保障工作就成了無(wú)源之水。所以,這項(xiàng)工作是社會(huì)保障事業(yè)的重中之重。各險(xiǎn)種的擴(kuò)面征繳,各險(xiǎn)種經(jīng)辦機(jī)構(gòu)仍然是責(zé)任主體,結(jié)算中心承擔(dān)綜合組織協(xié)調(diào)工作,這是已經(jīng)確定的。
二是雙基數(shù)的問(wèn)題。采取“雙基數(shù)”核定,主要是解決企業(yè)只給少數(shù)人員參保問(wèn)題?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》早已明確,單位繳費(fèi)要按單位的工資總額來(lái)核定。但當(dāng)時(shí)為了減輕企業(yè)壓力,改為按參保職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)總和核定征收。這樣一來(lái),很多企業(yè)鉆了空子,只為部分人員繳費(fèi),還有的企業(yè)“化整為零”,讓職工以靈活就業(yè)人員名義參保繳費(fèi),造成大量社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失。所以,要堅(jiān)決實(shí)行“雙基數(shù)”核定,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)核盡核”。
三是“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定問(wèn)題。“五險(xiǎn)一單”核定就是要使有能力繳費(fèi)的企業(yè),各險(xiǎn)種要均衡參保繳費(fèi),而不是有選擇性的繳費(fèi)。“五險(xiǎn)一單”不是僵化的教條,各地在實(shí)行“五險(xiǎn)一單”過(guò)程中,可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,在政策上作出分別處理。對(duì)確有困難的,可以靈活處理。但不是隨意處理,必須有嚴(yán)格的審查手續(xù),包括企業(yè)申報(bào),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)查,再集體研究討論,甚至報(bào)政府同意,最后交由核定人員執(zhí)行。對(duì)有能力繳費(fèi)的,必須按“五險(xiǎn)一單”核定征收上來(lái)。從2月份基金報(bào)表來(lái)看,有些地方的工作進(jìn)度不很理想。省里正在制定省級(jí)統(tǒng)籌的預(yù)算管理辦法,地方征收不到位,任務(wù)完成不好,不僅地方政府要承擔(dān)責(zé)任,地方財(cái)政仍然要拿錢(qián),所以各地一定要把核定工作做好。
四是政策不平衡問(wèn)題。這主要有兩個(gè)原因:一是各險(xiǎn)種的發(fā)展有個(gè)過(guò)程。從沒(méi)有制度到建立制度,從不完善到完善,從部分人到全部,都是經(jīng)過(guò)這些年探索出來(lái)的。二是我省歷史遺留問(wèn)題太多。省委省政府為了解決一些突出人群?jiǎn)栴},相繼出臺(tái)了一些政策,如小三場(chǎng)、民辦教師、村主職干部參保政策。這些政策大體上與現(xiàn)行制度是一致的。當(dāng)然,也存在相互銜接的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,在社會(huì)保險(xiǎn)基金有支撐能力的情況下,要盡快把一些歷史遺留問(wèn)題解決好。同時(shí),省廳在研究這些政策方面非常慎重,盡可能保障制度銜接,向成熟制度上靠。
五是綜合服務(wù)大廳問(wèn)題。按照國(guó)家要求,各地要進(jìn)一步加快進(jìn)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),把公共業(yè)務(wù)集中到綜合服務(wù)大廳辦理。同時(shí),我們不能局限于此。一方面要將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逐步向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。通過(guò)新農(nóng)保的推廣,搞好基層勞動(dòng)保障所建設(shè)。這不光是社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)中心,而是整個(gè)人力資源社會(huì)保障部門(mén)的服務(wù)中心。另一方面要在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)上下功夫。要讓老百姓能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),形成以綜合服務(wù)大廳為服務(wù)中心,以信息中心為技術(shù)支撐的縱向貫通,與地稅、財(cái)政、金融部門(mén)橫向互聯(lián)的覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。所以,沒(méi)有建立綜合服務(wù)大廳的地方,仍然要加緊建設(shè)。
近年來(lái),街道以實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》為總抓手,堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針,不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè),打造科普工作平臺(tái),大力開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作,在全街道形成了崇尚科學(xué)、破除迷信、反對(duì)的濃厚氛圍,提高了廣大居民科學(xué)素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)科普工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)的科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全街道科普工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查,對(duì)重大活動(dòng)及有關(guān)實(shí)際問(wèn)題及時(shí)研究,形成了共同參與、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。二是健全完善了街道、社區(qū)科普協(xié)會(huì),街道成立了50多人的科普志愿者隊(duì)伍,每個(gè)社區(qū)成立了不少于40人的科普志愿者隊(duì)伍,形成了集街道科協(xié)、社區(qū)科普協(xié)會(huì)、科普志愿者、科普愛(ài)好者于一體,自上而下、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科普組織網(wǎng)絡(luò),為科普工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
整合資源,加強(qiáng)科普教育載體建設(shè)。一是成立了街道科普學(xué)校和社區(qū)科普站。建立起街、居兩級(jí)勝任科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及任務(wù)的教師隊(duì)伍,對(duì)居民進(jìn)行科普教育和科普宣傳。根據(jù)居民物質(zhì)文化生活日益多元化和個(gè)性化的特征,有計(jì)劃、有步驟系統(tǒng)地開(kāi)展貼近居民生活的、形式多樣的科普活動(dòng),促進(jìn)了街道、社區(qū)科普教育活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是拓展科普陣地。在發(fā)揮現(xiàn)有科普活動(dòng)基地的基礎(chǔ)上,街道和社區(qū)全部建立了高檔次的科普?qǐng)D書(shū)室,通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)、集體出資購(gòu)買(mǎi)等多種形式,購(gòu)置科普?qǐng)D書(shū)近10萬(wàn)冊(cè),基本上滿(mǎn)足了居民對(duì)醫(yī)療保健、常見(jiàn)病的預(yù)防、飲食營(yíng)養(yǎng)、烹飪、花草栽培、環(huán)境保護(hù)、綠色消費(fèi)等與日常生活密切相關(guān)知識(shí)的需求。同時(shí),在、、等社區(qū)開(kāi)展了科普畫(huà)廊建設(shè)工程,不斷擴(kuò)大科普宣傳陣地,營(yíng)造了濃厚的社區(qū)科普工作氛圍。
精心打造科普工作品牌,拓展科普活動(dòng)內(nèi)涵。一是開(kāi)展科普宣傳周活動(dòng)。以“全國(guó)科普日”活動(dòng)為契機(jī),每年舉辦科普周活動(dòng),使更多的社區(qū)居民和青少年參與活動(dòng),接受科普教育,經(jīng)受科學(xué)的洗禮。二是充分發(fā)揮街道科普學(xué)校和社區(qū)科普站的作用,深入開(kāi)展“科教進(jìn)社區(qū)”、“科普社區(qū)通”活動(dòng)。積極拓展和發(fā)揮街道科普學(xué)校、社區(qū)科普站的組織功能、教育功能、宣傳功能,每年都有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展科普流動(dòng)影院、科普?qǐng)D片巡回展、下崗人員勞動(dòng)技能培訓(xùn)、科普志愿志服務(wù)等群眾性、社會(huì)性和經(jīng)常性的科普活動(dòng),使愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)在全街道形成風(fēng)尚,社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)不斷提高。
按照縣委書(shū)記許志輝同志的批示,我局認(rèn)真分析了當(dāng)前和今后一段時(shí)期打擊非法客運(yùn)的新形勢(shì),研究并落實(shí)了深入打擊非法客運(yùn)的措施,主要情況匯報(bào)如下:
一、所做的主要工作
(一)組織了二次聯(lián)合大巡查
一是與上猶、大余縣聯(lián)合開(kāi)展了打擊非法客運(yùn)巡查,進(jìn)一步對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行了調(diào)查摸底;二是與南康、上猶縣聯(lián)合開(kāi)展了打擊非法客運(yùn)大巡查,主要對(duì)在、南康班線上從事非法客運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行了調(diào)查摸底,并研究了聯(lián)合交叉執(zhí)法的措施。
(二)強(qiáng)化打擊非法客運(yùn)工作的日常檢查。一是加大打擊非法客運(yùn)宣傳教育。在縣電視臺(tái)播放“嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn)通告”,向群眾發(fā)放打擊非法客運(yùn)宣傳單100份。讓廣大群眾自覺(jué)拒乘非法客運(yùn)車(chē)輛,積極舉報(bào)非法客運(yùn)行為。二是在縣汽車(chē)站北門(mén)橋頭、縣醫(yī)院、服務(wù)大樓路段、路口,派出執(zhí)法人員值勤,驅(qū)散非法客運(yùn)車(chē)輛,對(duì)舉報(bào)非法客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)查處。三是不定期在城北大道入口處設(shè)立打擊非法客運(yùn)檢查點(diǎn),查堵非法客運(yùn)車(chē)輛。今年元月份以來(lái)共查處非法客運(yùn)車(chē)輛3臺(tái)。
(三)加大非法客運(yùn)處罰力度。對(duì)查實(shí)的非法客運(yùn)車(chē)輛,依法實(shí)施扣押,并依據(jù)《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定,給予經(jīng)濟(jì)處罰。
(四)正在協(xié)調(diào)加大客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力的投入。一是增加至、南康客運(yùn)班次。二是增加出租車(chē)的市場(chǎng)投放量。三是督促各客運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
(五)規(guī)范城區(qū)車(chē)輛停靠。從2月1日起縣城區(qū)公交車(chē)、出租車(chē)一律按設(shè)定的??空荆c(diǎn))停車(chē)上下客,社會(huì)車(chē)輛一律不得在公交車(chē)、出租車(chē)站(點(diǎn))停放,縣交警、城管部門(mén)加大了街道兩側(cè)、路口車(chē)輛停放的管理與處罰力度,從而有效壓縮了車(chē)輛從事非法客運(yùn)的生存空間。
二、存在問(wèn)題
(一)目前抽調(diào)的公安、交警、交通執(zhí)法人員組成的打黑隊(duì)伍難以形成工作合力。主要原因是:交通執(zhí)法人員在取證前無(wú)強(qiáng)制攔車(chē)、扣車(chē)的權(quán)力和手段;取證時(shí)無(wú)強(qiáng)行滯留旅客的手段等。
(二)城北大道至高速公路路段,路面寬、路程短,不利于設(shè)卡攔車(chē)檢查。
三、下一步工作
在本年“三夏”工作中,我們街辦的工作思緒是:保證六個(gè)到位,強(qiáng)調(diào)一個(gè)快,保證一個(gè)無(wú),即:保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機(jī)械到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、東西到位,精心組織強(qiáng)調(diào)快收快播,保證全街辦無(wú)著火點(diǎn)。6月18日前收成完畢,6月20日前播種完畢,具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達(dá)給我街辦的工作任務(wù)。
二、提高看法,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“三夏”防火工作的指導(dǎo)
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財(cái)富安全,責(zé)任重于泰山。站在為全街道2萬(wàn)人民負(fù)責(zé)的高度,充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴(yán)肅性,切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)。一是堅(jiān)持組織。街道成立了“三夏”防火批示部,各行政村也都成立了防火指導(dǎo)小組,健全了各村防火批示收集。二是層層堅(jiān)持“三夏”防火責(zé)任制,“三夏”防火工作執(zhí)行指導(dǎo)包片、干部包村和行政村干部包組包戶(hù)的層層責(zé)任制。街道同各行政村、行政村與組與戶(hù)也都簽署了責(zé)任書(shū),切實(shí)做到了責(zé)任明確,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭,任何人不得擅離任守,如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的,將予以嚴(yán)厲處置。四是堅(jiān)持值班準(zhǔn)則。街道防火批示部和各各村都堅(jiān)持24小時(shí)價(jià)班,還堅(jiān)持日申報(bào)和特申報(bào)準(zhǔn)則,保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度,提高全民防火認(rèn)識(shí)
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份,由包村干部、村干部、防火員逐戶(hù)發(fā)放到群眾手中,并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼,使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條,吊掛在各村及轄區(qū)首要路口,充分應(yīng)用播送、宣傳車(chē)、口號(hào)、印發(fā)材料等方式進(jìn)行全方位、多渠道、多角度的宣傳,其普遍性、深化性是史無(wú)前例的,使宣傳工作做到漫山遍野,不留死角,隨時(shí)提醒群眾加強(qiáng)禁燒認(rèn)識(shí),到達(dá)預(yù)期的宣傳目標(biāo)。
四、堅(jiān)持鼓勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)厲落實(shí)責(zé)任追查制
我們?cè)趫?jiān)持責(zé)任制的還,對(duì)包片、包村、包組的各級(jí)指導(dǎo)干部執(zhí)行同獎(jiǎng)同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠,辦法不力,結(jié)果欠安,特殊是形成必然結(jié)果或嚴(yán)厲結(jié)果的,視其情節(jié)輕重,對(duì)包村干部和行政村的黨政首要負(fù)責(zé)人和分擔(dān)負(fù)責(zé)人將逐級(jí)清查責(zé)任。
五、組建防火隊(duì),擴(kuò)展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊(duì),一致配發(fā)防火服,制造標(biāo)記旗,并開(kāi)動(dòng)兩輛宣傳車(chē)在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳,若有火情,實(shí)時(shí)撲救,實(shí)時(shí)處置,起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設(shè)立防火工作批示部及兩處火情察看點(diǎn),實(shí)時(shí)處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
六、延聘防火員,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)戶(hù)治理。
在各村延聘責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真的防火員,工資由街辦津貼,明確任務(wù),劃段治理,保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對(duì)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機(jī),每機(jī)發(fā)放布告一份,要求收割高度必需低于15公分,從源頭長(zhǎng)進(jìn)行管治,結(jié)果分明。
七、干部帶頭,邊收邊播。
兩委會(huì)干部、黨員、群眾代表帶頭,邊收邊播,收一戶(hù)種一戶(hù),收一片種一片,收幾多種幾多,從基本上堵住了點(diǎn)燒麥茬景象,最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點(diǎn)監(jiān)管,防患于未然。
對(duì)各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專(zhuān)人盯防,親密留意他們的行跡,保證他們遠(yuǎn)離火源,防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚(yáng)環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
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