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【關(guān)鍵詞】 高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折;開(kāi)放后凸成形術(shù);椎管減壓
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.03.072
本研究為觀察高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折行開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療的臨床效果, 選取了2012年4月~ 2014年4月本院骨科收治的54例高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折患者, 分別行開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療和開(kāi)放后凸成形術(shù)治療, 并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析, 現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 資料選取2012年4月~2014年4月本院骨科收治的54例高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折患者, 將其隨機(jī)分為研究組和對(duì)照組, 每組27例, 研究組中男女比例為21:6, 年齡72~87歲, 平均年齡(76.3±8.6)歲, 骨折節(jié)段:T10骨折9例, T11骨折7例, T12骨折5例, L1骨折4例, L2骨折2例;對(duì)照組中男女比例為22:5, 年齡71 ~89歲, 平均年齡(78.2±8.7)歲, 骨折節(jié)段:T10骨折10例, T11骨折6例, T12骨折4例, L1骨折4例, L2骨折3例。兩組在性別、年齡以及骨折節(jié)段等一般資料上比較, 差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 對(duì)照組行開(kāi)放后凸成形術(shù)治療, 患者取俯臥位, 均在全身麻醉狀態(tài)下進(jìn)行手術(shù), 采用C型臂X線以及術(shù)前影像資料定位治療傷椎, 并選擇合適的手術(shù)工具進(jìn)行開(kāi)放后手術(shù), 手術(shù)中嚴(yán)格按照相關(guān)的手術(shù)方法進(jìn)行操作, 手術(shù)完畢后進(jìn)行止血、縫合切口操作。研究組在對(duì)照組基礎(chǔ)上再進(jìn)行椎管減壓治療, 于骨折位置放置引流管, 并關(guān)閉切口[1]。
1. 3 觀察指標(biāo) 觀察并比較兩組各時(shí)間點(diǎn)的VAS疼痛評(píng)分、ODI功能評(píng)分以及后凸Cobb角, VAS疼痛評(píng)分采用視覺(jué)模擬評(píng)分評(píng)定, 分值0~10分, 評(píng)分與疼痛程度成正比;ODI功能采用Swestry功能評(píng)分進(jìn)行評(píng)估, 評(píng)分分值0~45分, 0分為正常;后凸Cobb角采用Cobb測(cè)量法進(jìn)行測(cè)量, 角度與脊柱側(cè)彎程度成正比。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS21.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差( x-±s)表示, 采用t檢驗(yàn);計(jì)數(shù)資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗(yàn)。P<0.05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2. 1 兩組各時(shí)間點(diǎn)的VAS疼痛評(píng)分、ODI功能評(píng)分 經(jīng)治療, 研究組術(shù)后7、14 d的VAS疼痛評(píng)分、ODI功能評(píng)分均比對(duì)照組低, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義 (P<0.05), 見(jiàn)表1。
2. 2 兩組各時(shí)間點(diǎn)的后凸Cobb角 經(jīng)治療, 研究組術(shù)后7、14 d的后凸Cobb角均比對(duì)照組小, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義 (P<0.05), 見(jiàn)表2。
3 討論
骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折是一種較為常見(jiàn)的老年骨質(zhì)疏松椎體骨折, 目前, 已有相關(guān)研究表明手術(shù)是治療該疾病的主要方法, 但仍不確定哪種手術(shù)方法的效果較為顯著[2]。本次研究通過(guò)分析選取的54例高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折患者的一般資料, 分別行開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療和開(kāi)放后凸成形術(shù)治療, 比較兩種治療方案下兩組的VAS疼痛評(píng)分、ODI功能評(píng)分, 發(fā)現(xiàn)開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療方案下的VAS疼痛評(píng)分、ODI功能評(píng)分均比開(kāi)放后凸成形術(shù)方案低, 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05), 分析原因在于開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓采用雙側(cè)椎板切除椎管減壓, 可視范圍較大, 可以減少周?chē)窠?jīng)和組織的損傷, 并可以有效控制骨水泥注入外溢方向, 及時(shí)清除殘留的骨水泥, 從而可以有效減輕患者的術(shù)后疼痛感, 改善患者的脊柱功能。
同時(shí), 也有相關(guān)研究表明高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折行開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療可以有效糾正后凸畸形, 在本次研究中也得到有效證實(shí)[3]。本次研究結(jié)果顯示研究組術(shù)后7、14 d的后凸Cobb角均比對(duì)照組小, 兩組差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05), 分析原因在于開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓的減壓效果明顯, 對(duì)脊柱后柱生物力學(xué)的影響較小, 可以促進(jìn)患者骨折部位骨塊的復(fù)位, 確保脊柱結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定, 同時(shí)也可以避免神經(jīng)功能障礙或骨塊移位, 縮小脊柱側(cè)彎角度, 從而可以有效糾正后凸畸形。
綜上所述, 高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折行開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療可以有效減輕患者的術(shù)后疼痛感, 改善患者的脊柱功能, 并可以有效糾正后凸畸形, 值得臨床推廣。
參考文獻(xiàn)
[1] 張維,李萬(wàn)福,孫常太,等.開(kāi)放后凸成形術(shù)聯(lián)合椎管減壓治療高齡骨質(zhì)疏松脊柱爆裂骨折.中華創(chuàng)傷骨科雜志, 2011, 13(4):187-188.
[2] 張嘉,蔡思逸,李強(qiáng).微創(chuàng)經(jīng)皮后凸成形術(shù)治療骨質(zhì)疏松性脊柱穩(wěn)定爆裂骨折.中華骨質(zhì)疏松和骨礦鹽疾病雜志, 2013, 6(2): 127-128.
【學(xué)校后勤人員2016年述職述廉報(bào)告范文一】
我在總務(wù)處工作期間,在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體教師的幫助、支持下,我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則,以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),發(fā)揮職能作用,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,較好地完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力都有了很大提高?,F(xiàn)將一年來(lái)的思想和工作情況以及今后的努力方向匯報(bào)如下:
德:“德乃做人之本”。本人一貫注重自己的修養(yǎng),做事做人都能“以德”為先?!罢嬲\(chéng)相處,寬厚待人,助人為樂(lè)”是我為人處事的準(zhǔn)則。律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人。目前總務(wù)管理已實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范管理與寬松、和諧”的有機(jī)結(jié)合,形成了“環(huán)境寬松,處事寬容,待人寬厚”的激勵(lì)機(jī)制。無(wú)論工作還是生活中,都不忘記廉潔自律,謙虛謹(jǐn)慎,所以自己的內(nèi)心始終是安寧和踏實(shí)的,自己的良知始終是從容的。
能:“人和”是發(fā)展的保證?!碍h(huán)境寬松,處事寬容,待人寬厚”的激勵(lì)機(jī)制,極大的調(diào)動(dòng)了總務(wù)人員的主觀能動(dòng)性和服務(wù)積極性,管理中我做到了嚴(yán)格而不苛刻,穩(wěn)重而不死板。大事講原則,小事講靈活,處理好了“剛性和柔性”的辨證關(guān)系。我一貫主張建立良好的同事關(guān)系不亞于與家人的相處,大家既然有緣共事,就應(yīng)和睦相處。當(dāng)然在相處中時(shí)??隙〞?huì)有因某看法不同或被誤解后產(chǎn)生怨氣與不滿(mǎn),甚至是發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),但我總認(rèn)為,每個(gè)人的出發(fā)點(diǎn)都是好的,工作中就應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主,爭(zhēng)執(zhí)其實(shí)就是一個(gè)論證的過(guò)程,工作中求大同存小異,和則心齊,和則事順,和則暢通,凝聚產(chǎn)生力量,團(tuán)結(jié)締造和諧。我的工作就得益于憑借和依靠這和諧的集體智慧和力量來(lái),依靠和發(fā)揮總務(wù)處每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)來(lái)積極應(yīng)對(duì)師生們眾多的服務(wù)需求。所以我十分珍惜并常懷感激之心。如果沒(méi)有這個(gè)溫馨的集體給我的支持和提供這么好的施展平臺(tái),一切都將成為空話。
勤:總務(wù)處的工作特性是繁雜,瑣碎。服務(wù)于人的工作是最難做到百分百令每個(gè)人滿(mǎn)意的,但我始終堅(jiān)持做最好的自己?!把矍?、手勤、腿勤”是我做好后勤保障工作的前提,我管理工作的切入口:“把師生的呼聲當(dāng)作第一服務(wù)信號(hào),把師生服務(wù)需求當(dāng)做第一選擇,把師生滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。工作千頭萬(wàn)緒,但我始終從大局出發(fā),分清事情的輕重緩急,有計(jì)劃地安排完成每一項(xiàng)工作。在服務(wù)中,吃力不討好的事情也在所難免,但對(duì)我而言,為教職工謀利不僅是我服務(wù)于教師的一種承諾,更是一種責(zé)任,工作中品味的酸甜苦辣已不重要,重要的是沉淀在自己心中的感悟與反思。有些人即使盡心盡力服務(wù)一百次,但只要有一次不能及時(shí)到位,就會(huì)起怨恨,但人與人之間還是多理解吧,助人為樂(lè)的熱情始終不減,天道酬勤,我幸勤的付出得到了大家的理解認(rèn)可。飲水思源,如果要說(shuō)取得了成績(jī),那么它肯定蘊(yùn)藏著在座教職員工對(duì)我工作的關(guān)愛(ài)和誠(chéng)懇幫助與默默的支持,看到同事們對(duì)我的期盼,自己也深感有一個(gè)無(wú)形的壓力,必須勤奮學(xué)習(xí),多學(xué)技能,如同逆水行舟,不進(jìn)則退。
績(jī):作為一個(gè)后勤人員,要多干實(shí)事,少說(shuō)空話。本學(xué)期在后勤工作方面主要做了以下幾方面的工作: 學(xué)校的中心工作是教學(xué),我作為主管后勤服務(wù)的總務(wù)主任,一定要保證學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。水電、消防、午餐、商店、校舍安全、校車(chē)安全、安全保衛(wèi)、基本建設(shè)、各種日常設(shè)施維護(hù)維修等等并建立好這些檔案工作。工作的特殊性就要求我放棄休息時(shí)間,自己帶領(lǐng)總務(wù)一班人對(duì)這些設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修,雖然苦一點(diǎn),累一點(diǎn),看著師生們能夠正常地使用這些設(shè)施、設(shè)備,我感到的高興。創(chuàng)設(shè)良好優(yōu)美的校園環(huán)境,努力搞好學(xué)校的環(huán)境綠化工作。是我這個(gè)總務(wù)主任有不可推卸得責(zé)任,我們的學(xué)校比較大,對(duì)校園環(huán)境綠化的整治是件大事,也是件難事。本學(xué)期開(kāi)學(xué)初,根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,平時(shí)我組織人員定期給學(xué)校綠化帶進(jìn)行除草,花草樹(shù)木進(jìn)行施肥、除蟲(chóng)、澆水、修剪,雖然總務(wù)人員年齡偏大,但是他們從不叫苦從不叫累,任勞任怨,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,始終以大局為重,創(chuàng)造美好的校園環(huán)境。
工作無(wú)論怎樣努力,但是人的精力總是有限的,百人百味,要求不同,不可能保證使每個(gè)人都百分百的滿(mǎn)意,但我們總務(wù)人員的服務(wù)是真誠(chéng)的,也會(huì)在工作中不斷提高服務(wù)水平和技能。
為此,我在感激各位對(duì)我工作支持、理解、幫助的同時(shí),真誠(chéng)地期望您們能一如既往地繼續(xù)支持和幫助我,我將不負(fù)眾望,更加努力工作。沒(méi)有最好,只有更好。
【學(xué)校后勤人員2016年述職述廉報(bào)告范文二】
開(kāi)學(xué)仿佛還在昨日,一眨眼,2016年又過(guò)去了。回顧一年來(lái)的工作,雖忙碌卻充實(shí),雖辛苦卻快樂(lè)。我每天在不同的角色中轉(zhuǎn)換中、變化著,在同仁的鼎立支持下努力地完成了各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)就16年工作小結(jié)如下:
一年來(lái),我擁護(hù)黨的基本路線,貫徹黨的教育方針,忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)。各方面以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,能堅(jiān)持參加政治學(xué)習(xí),提高思想道德素質(zhì);能自覺(jué)遵守職業(yè)道德,樹(shù)立良好的教師形象;能積極服從學(xué)校的安排,任勞任怨地組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一年來(lái),我為繁雜的后勤事物疲憊著,但也欣慰著。本著“服務(wù)周到,保障有力”的宗旨,帶領(lǐng)后勤職工從學(xué)校大局出發(fā),加強(qiáng)后勤管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)程:(1)建立健全制度。再次修訂辦公室、教室、廁所衛(wèi)生制度及保潔人員衛(wèi)生考核細(xì)則,安排辦公室衛(wèi)生值周表、保潔工衛(wèi)生值周表;(2)落實(shí)崗位工作責(zé)任。將校園科藝樓、綜合樓、體育館、教學(xué)樓、辦公室等各處衛(wèi)生落實(shí)到人;(3)做好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。為接待領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)賓到校進(jìn)行各項(xiàng)檢查驗(yàn)收,為召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),為各社區(qū)、街道借用場(chǎng)地,為教育教學(xué)研討、觀摩、開(kāi)課等等,都得親力親為,到現(xiàn)場(chǎng)組織、布置、指揮后勤人員整理、打掃教室、會(huì)場(chǎng),亮化校園環(huán)境,合計(jì)28次;(4)每雙周辦公室、教室衛(wèi)生檢查、評(píng)比,每月對(duì)保潔工的工作檢查、考核;(5)匯總、上報(bào)管道煤氣補(bǔ)貼名單及材料;(6)安排全校學(xué)生的體檢、一年級(jí)新生預(yù)防針的接種。
一年來(lái),在學(xué)校德育處、全校班主任的積極配合下,開(kāi)展了卓有成效的德育活動(dòng),贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù):1、與市國(guó)土資源局聯(lián)合開(kāi)展“世界地球日”活動(dòng);2、一年級(jí)入隊(duì)儀式、四年級(jí)成長(zhǎng)儀式給與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、同事留下深刻印象;3、“五山紅”學(xué)校首屆護(hù)航志愿者表彰大會(huì)、承辦的區(qū)局護(hù)航工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng),受到各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù);4、“淘書(shū)樂(lè)”“古詩(shī)吟唱”“課本劇匯演”“講故事比賽”等校園活動(dòng)精彩紛呈。
一年來(lái),我向課堂四十分鐘要質(zhì)量。認(rèn)真?zhèn)浜?、上好每一?jié)課,在教研上下工夫。“把精心準(zhǔn)備放在課前,把精彩預(yù)設(shè)留在課堂,把精選作業(yè)放在課后”的“三精”教學(xué)流程是我的教學(xué)追求。每節(jié)新授課都做到“有備而來(lái)”,設(shè)計(jì)教學(xué)預(yù)案,準(zhǔn)備教學(xué)課件。考慮各個(gè)層次學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)需求,擴(kuò)大課堂容量,營(yíng)造課堂氛圍,讓學(xué)生學(xué)得容易,學(xué)得輕松,學(xué)得愉快,提高課堂教學(xué)效率。平時(shí)重視學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng),注重孩子語(yǔ)文素養(yǎng)的提升,學(xué)生在借班老師的市級(jí)語(yǔ)文優(yōu)課比賽、區(qū)級(jí)觀摩課中的精彩表現(xiàn),獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事的稱(chēng)贊。本學(xué)期積極參加各項(xiàng)教學(xué)教研活動(dòng),帶頭上好“導(dǎo)航杯”教研課,撰寫(xiě)的在《南通教育研究》雜志上。
一,思想工作方面
一年來(lái),我按照黨委宣傳部學(xué)習(xí)計(jì)劃和要求,正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線,方針,政策,通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí),提高了自己的思想政治素質(zhì),決策水平,管理能力.學(xué)習(xí)與工作并舉,收到了良好的效果,達(dá)到了提升基建管理工作水平的目的.從而,使自己樹(shù)立起了干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心,增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感.同時(shí)注意調(diào)動(dòng)發(fā)揮大家的工作積極性,以飽滿(mǎn)的工作熱情,主人私翁的無(wú)私精神投入到基本建設(shè)管理工作中去.
二,廉政建設(shè)方面
針對(duì)基本建設(shè)管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn),我始終把反腐倡廉宣傳教育放在首位,并融入到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)之中.一是結(jié)合工作實(shí)際,不斷完善和充實(shí)廉潔自律等一系列規(guī)章制度,以嚴(yán)格的制度來(lái)約束每個(gè)人的工作行為,使其牢固樹(shù)( )立起良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,二是提高建筑工程和甩項(xiàng)材料,產(chǎn)品招投標(biāo)的透明度,面向社會(huì)公平招標(biāo).這樣,既杜絕了暗箱操作,違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生;又降低了工程成本.三是加強(qiáng)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中的管理和監(jiān)督,規(guī)定每項(xiàng)工程的工程變更,工程量簽證,必須有跟蹤審計(jì),工程監(jiān)理,工程管理,工程施工等多家多人簽字,方可生效,避免工程管理人員個(gè)人行為,造成經(jīng)濟(jì)損失.
三,完成的主要工作
1,為迎接我院本科教學(xué)工作水平評(píng)估,積極建言獻(xiàn)策,按照尚缺9m2的校舍評(píng)估指標(biāo),組織有關(guān)人員在學(xué)校占地面積緊缺的情況下,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,測(cè)量,選址.做到既不影響原規(guī)劃的整體效果;又能進(jìn)行插建項(xiàng)目的建設(shè),提出可行性建設(shè)方案,報(bào)市建設(shè)工程項(xiàng)目管理委員會(huì),論證研究一次性通過(guò).
2,兩工程項(xiàng)目施工前期工作,一是我們首先進(jìn)行了工程規(guī)劃,設(shè)計(jì),勘探,以及各種施工手續(xù)的辦理,安排有專(zhuān)人協(xié)調(diào)辦理完成了所有施工手續(xù),節(jié)約了80多萬(wàn)元資金.
3,為積極籌建二期教工公寓.一年來(lái),通過(guò)我們多次與市政府,岱岳區(qū)政府,粥店辦事處,常家莊村委聯(lián)系,對(duì)接,協(xié)商.目前建設(shè)基地9萬(wàn)多方村民的石頭已運(yùn)出60%以上;1800多平米的房屋,計(jì)劃月底全部拆除.同時(shí),我們克服外部惡劣環(huán)境,完成了該基地的東圍墻,北圍墻工程建設(shè),為下一步開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件.二是因二期建設(shè)基地地界變化,道路變更,我們對(duì)二期教工公寓規(guī)劃方案又進(jìn)行了調(diào)整,并經(jīng)市建設(shè)工程項(xiàng)目管委會(huì)研究通過(guò).
4,已建成的二期教工公寓維修工作,因涉及多戶(hù)教工的切身利益,我們特別重視,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排有專(zhuān)人負(fù)責(zé)維修事宜.凡是職工提出的問(wèn)題,我們都逐一安排解決.
5,完成了辦公室的各項(xiàng)工作職責(zé).一是完成了工程中對(duì)內(nèi)對(duì)外的對(duì)接座談,方方面面的大量協(xié)調(diào);二是完成了大量施工合同的審閱,簽證,報(bào)送以及建設(shè)工程中各項(xiàng)招標(biāo)文件的審核;三是對(duì)工程圖紙,工程資料,工程簽證,合同文本,定案報(bào)告等逐一進(jìn)行整理,搜集,分類(lèi),編目,成冊(cè),歸檔,報(bào)送.
6,我們與泰安市環(huán)山路建設(shè)工程指揮部,共同完成了校園北圍墻,臨時(shí)房屋,樹(shù)木草坪的清點(diǎn)測(cè)量,簽約補(bǔ)償?shù)裙ぷ?完成了占用土地的置換,學(xué)校出入口的選址定位等大量的對(duì)接協(xié)調(diào)工作.
7,為保證本科教學(xué)水平工作評(píng)估中的校舍占地和校舍面積指標(biāo),我們多次與三德旅游學(xué)校進(jìn)行了學(xué)校占地,建筑規(guī)劃等方面的工作對(duì)接,座談,提前介入,為下一步的規(guī)劃,設(shè)計(jì),建設(shè)創(chuàng)造條件.
一、“服務(wù)工業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目”工作成效明顯
幫助豐安生物制藥有限公司做好新產(chǎn)品研發(fā)和新廠區(qū)建設(shè)工作。在新產(chǎn)品研發(fā)上,企業(yè)與中科院上海生化所的青酶素?;负蜌ぞ厶敲疙?xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)已進(jìn)入中試階段。主導(dǎo)產(chǎn)品復(fù)可托市場(chǎng)銷(xiāo)售不斷拓展,相比往年大幅增加。在新廠區(qū)建設(shè)上,本著“求質(zhì)量、保進(jìn)度”的原則,嚴(yán)格按工作計(jì)劃加快建設(shè)進(jìn)程,努力克服企業(yè)資金困難,現(xiàn)已全部完成了新廠區(qū)建設(shè)任務(wù),并對(duì)新廠區(qū)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)驗(yàn),對(duì)發(fā)現(xiàn)尚未達(dá)到驗(yàn)收的項(xiàng)目,進(jìn)行完善。
二、生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)工作
今年生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)。截止10月底,全縣總屠宰量為70716頭,比去年同期59555頭,增加11161頭;進(jìn)點(diǎn)屠宰量67385頭,比去年同期56227頭,增加11108頭。進(jìn)點(diǎn)屠宰率94.8%。生豬屠宰工作事關(guān)全縣人民的生產(chǎn)生活,作為定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)的部門(mén),我們從未放松過(guò),努力謀求讓全縣廣大消費(fèi)者吃上“放心肉”。工作重點(diǎn)抓了二大塊。
1、處理生豬養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后續(xù)工作。在縣政府要求下,、兩只養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓后,由于項(xiàng)目仍掛在縣廣信公司,作為項(xiàng)目的原主管部門(mén)和企業(yè),我們根據(jù)縣政府專(zhuān)題會(huì)議要求,在項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作上,積極主動(dòng)配合業(yè)主做好后續(xù)工作,協(xié)助業(yè)主做好了各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)。
2、應(yīng)對(duì)屠宰工作日益嚴(yán)峻的形勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)源節(jié)流,增收節(jié)支。努力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),加大生豬自營(yíng)力度,實(shí)行企商聯(lián)合,擴(kuò)大企業(yè)與屠商的合作范圍,以互利共贏的原則,拓寬生豬營(yíng)銷(xiāo)渠道,全年實(shí)現(xiàn)生豬自營(yíng)35435頭。
三、系統(tǒng)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)脆弱,治標(biāo)難治本,形勢(shì)嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨
在前年發(fā)生商業(yè)系統(tǒng)大規(guī)模集體事件以來(lái),商業(yè)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,工作壓力仍然很大。特別是建國(guó)周年大慶期間,作為一項(xiàng)政治使命,我們?nèi)缏谋”⑷缗R深淵。在建國(guó)周年大慶前,我們根據(jù)縣委縣政府工作要求,進(jìn)行了細(xì)致認(rèn)真排摸,對(duì)一些可以解決的問(wèn)題,事先解決,對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,說(shuō)明情況,努力把矛盾解決在基層。通過(guò)大規(guī)模的排摸,使一些苗頭性問(wèn)題得到了解決。同時(shí),針對(duì)排摸到的不確定因素和重點(diǎn)對(duì)象,落實(shí)到人,責(zé)任到人,進(jìn)行嚴(yán)防死守,盯死看牢。奧運(yùn)期間,還專(zhuān)門(mén)排出值班名單,進(jìn)行24小時(shí)值班,每日按時(shí)匯總信息,向縣局報(bào)告。由于措施有力,工作得當(dāng),在建國(guó)大慶期間,商業(yè)系統(tǒng)無(wú)一例出縣上訪,有力地維護(hù)了系統(tǒng)和全縣大局穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)商業(yè)剩余國(guó)有資產(chǎn)管理
企業(yè)改制后的剩余國(guó)有資產(chǎn)點(diǎn)多面廣,且陳舊、老化、破爛,安全隱患突出,管理難度大。針對(duì)這一具體情況,在實(shí)施系統(tǒng)安全例會(huì)制度的基礎(chǔ)上,我們深入調(diào)研,廣泛征求意見(jiàn),在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,組建了集團(tuán)公司物業(yè)管理辦公室,重點(diǎn)對(duì)系統(tǒng)剩余國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。采取了分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人的辦法,重視開(kāi)展正常性檢查,做到發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處,對(duì)有可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題資產(chǎn)進(jìn)行加固維修,以確保安全。同時(shí),重視做好安全教育,經(jīng)常對(duì)租戶(hù)和住戶(hù)進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳,以提高安全防范意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全問(wèn)題的能力。在投資資產(chǎn)監(jiān)管上,我們完善法人治理,參與企業(yè)決策,并根據(jù)年初安排,由財(cái)務(wù)審計(jì)科牽頭,對(duì)廣信、生化兩家企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),針對(duì)發(fā)現(xiàn)到的問(wèn)題,及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋,下發(fā)整改通知,限期整改,確保投資資產(chǎn)安全增值。
五、黨建工作、雙安綜治工作,計(jì)劃生育工作、工青婦工作扎實(shí)有效
在黨建工作上,以全會(huì)精神為抓手,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)展了鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成效,繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),完善黨建工作責(zé)任制考核,積極參與了縣里組織的“滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”評(píng)議,實(shí)施“一戶(hù)一策一干部”活動(dòng),定期召開(kāi)黨委會(huì)研究部署各階段黨建工作,聽(tīng)取各基層支部工作匯報(bào)。實(shí)行了企業(yè)正職和班子述職述廉制度,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法。每月一次開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。按時(shí)續(xù)聘系統(tǒng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,每年兩次召開(kāi)監(jiān)督員座談會(huì),通報(bào)工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取他們對(duì)商業(yè)工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí),在深化和拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)中,認(rèn)真按照縣委要求,蹲點(diǎn)田市鎮(zhèn)潘巖坦村,幫助村里理清工作思路,對(duì)村里的特困戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)。年底,還擠出1萬(wàn)元行政經(jīng)費(fèi),捐助給村里用于償還水泥路面硬化,受到村兩委的一致好評(píng)。
在雙安綜治工作上,按照“一個(gè)控制、一個(gè)做好、兩個(gè)確?!钡囊?,不折不扣貫徹落實(shí)雙安綜治工作責(zé)任制,加大創(chuàng)安工作力度,繼續(xù)有效地實(shí)施資產(chǎn)安全例會(huì)制度,突出重點(diǎn)做好節(jié)日和重大政治活動(dòng)期間的雙安綜治工作,把雙安綜治工作納入系統(tǒng)年度指標(biāo)考核范圍,努力增強(qiáng)工作的責(zé)任心和積極性,切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)的人、財(cái)、物安全。
一、工作落實(shí)情況
(一)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對(duì)老干部反映的原檢察院電梯安全隱患問(wèn)題立即采取停運(yùn)并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了更新;對(duì)西壩街辦反映的辦公用房問(wèn)題我們及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)班子作風(fēng)不實(shí)、調(diào)研不深,服務(wù)群眾不周到等問(wèn)題,立足職能進(jìn)行了整改。在重大節(jié)日期間組織黨員干部深入對(duì)點(diǎn)社區(qū)、村組入戶(hù)慰問(wèn)、開(kāi)展“三進(jìn)五訪”活動(dòng),看望困難黨員和群眾8人,送去慰問(wèn)金和物資18000余元。
二是開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),整治懶散作風(fēng)問(wèn)題。及時(shí)修訂機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)管理制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持落實(shí)上班簽到制度,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí),上下班遲到早退等現(xiàn)象進(jìn)行了治庸問(wèn)責(zé),取得了較好的效果;元旦、春節(jié)、五一、端午和國(guó)慶等重大節(jié)日沒(méi)有違規(guī)濫發(fā)錢(qián)物、公款吃喝等現(xiàn)象。全年使用財(cái)政資金255萬(wàn)余元,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策,重大項(xiàng)目按程序?qū)嵭泄_(kāi)招標(biāo),無(wú)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;
三是貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委七屆四次全會(huì)精神,明確黨支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任。局黨支部與每個(gè)黨員干部鑒訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。結(jié)合各科室工作職能和崗位職責(zé),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)防腐敗進(jìn)行了責(zé)任分解,層層落實(shí),進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任制。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著眼解決“”問(wèn)題,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),對(duì)局規(guī)章制度進(jìn)行了清理規(guī)范,涉及服務(wù)群眾方面的制度5項(xiàng),修訂3項(xiàng),著力解決接待服務(wù)群眾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等“四難”問(wèn)題,用制度管人,構(gòu)建預(yù)防“”滋生的紅線。
四是開(kāi)展了“第十五個(gè)黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)”。以“深入學(xué)習(xí),嚴(yán)明黨的紀(jì)律”為主題,局領(lǐng)導(dǎo)參與區(qū)紀(jì)委組織的警示教育,組織全體黨員干部職工到區(qū)檢察院廉政教育基地參觀,開(kāi)展警示教育,觸及思想靈魂。按要求召開(kāi)了班子和黨員民主生活會(huì),開(kāi)展了尖銳的批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員和黨員經(jīng)歷一次嚴(yán)格的政治洗禮和黨性鍛煉,弘揚(yáng)了我黨的光榮傳統(tǒng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié),提升了班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力;開(kāi)展了黨員干部述職述廉,“查擔(dān)當(dāng)促有為”活動(dòng),引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),廉潔自律意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線,為促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
(二)認(rèn)真履行職能,深化公車(chē)管理
一是認(rèn)真履行管理職能。年初,事管局就全區(qū)公務(wù)用車(chē)非工作時(shí)間劃分區(qū)域停放做出了規(guī)定,并下發(fā)了通知,進(jìn)一步規(guī)范了公車(chē)停放管理無(wú)序狀態(tài)。5月1日前夕,事管局根據(jù)部分單位辦公地點(diǎn)搬遷實(shí)際,對(duì)公務(wù)用車(chē)非工作時(shí)間劃區(qū)域停放進(jìn)行了重新規(guī)范。
二是開(kāi)展明察暗訪。組織力量會(huì)同區(qū)紀(jì)委分別在重大節(jié)假日和特殊時(shí)期、先后9次對(duì)公車(chē)私用和公車(chē)入庫(kù)情況進(jìn)行了明察暗訪,發(fā)現(xiàn)全區(qū)有13個(gè)單位22臺(tái)(次)公車(chē)沒(méi)有按規(guī)定入庫(kù)停放,并要求相關(guān)單位作出情況說(shuō)明并進(jìn)行核實(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委處理。今年出現(xiàn)私用公車(chē)2臺(tái)次,涉及2人,當(dāng)事人已分別受到黨紀(jì)處分和誡勉談話。
三是對(duì)超編、超標(biāo)車(chē)輛進(jìn)行了梳理。按照規(guī)定,對(duì)所有黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行了重新梳理,沒(méi)有違規(guī)超標(biāo)車(chē)和超編制配車(chē)。
四是制定《區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理使用規(guī)定》。針對(duì)全區(qū)公務(wù)用車(chē)中存在的用車(chē)不登記、公車(chē)私用、亂停濫放、違規(guī)私駕公車(chē)和公車(chē)使用中鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定了《區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理使用規(guī)定》。該《規(guī)定》對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)日常管理中的購(gòu)置管理、日常使用管理、兼職駕駛?cè)藛T管理、停放管理、節(jié)假日管理和日常監(jiān)督檢查作出了詳細(xì)規(guī)范,具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)針對(duì)省委巡視組反饋的我區(qū)存在的公車(chē)私駕和私用問(wèn)題,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)非工作時(shí)間的公車(chē)使用情況加大了明察暗訪密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正違規(guī)。目前已有15個(gè)單位30臺(tái)車(chē)次在節(jié)假日期間因公使用進(jìn)行了報(bào)備;已有27人申請(qǐng)兼職駕駛公車(chē)被核批準(zhǔn)。五是結(jié)合即將開(kāi)展的公務(wù)用車(chē)制度改革,對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)使用情況、駕駛員情況及車(chē)輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計(jì),為明年的車(chē)改工作打下了基礎(chǔ)。同時(shí)清查各單位是否存在超編制配備公車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車(chē)、豪華裝飾公車(chē)等違反公務(wù)用車(chē)使用管理規(guī)定的行為。
(三)準(zhǔn)確掌握政策,清理超標(biāo)辦公用房
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦公用房清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)辦公用房的清理工作。明確專(zhuān)人抓,確保清理工作落到實(shí)處。
二是明確整改要求。下發(fā)了清理辦公用房工作方案,明確政策、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)間和要求。
三是建立信息臺(tái)賬。對(duì)區(qū)直單位、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位的辦公用房進(jìn)行摸底,建立信息臺(tái)賬;
四是督促檢查落實(shí)。先后3次到各單位督促辦公用房清理整改落實(shí)情況。
五是調(diào)整辦公用房。對(duì)部分區(qū)直單位辦公用房進(jìn)行了調(diào)整,緩解了部分單位辦公用房緊張局面。六是對(duì)辦公用房清理整改開(kāi)展了“回頭看”工作。根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于整治“”突出問(wèn)題的統(tǒng)一部署,我們采取措施,堅(jiān)決落實(shí)政策規(guī)定,對(duì)前期辦公用房超標(biāo)沒(méi)有整改到位的單位或個(gè)人采取“回頭看”,進(jìn)行自查自糾,并組織專(zhuān)班到各單位檢查落實(shí)整改情況,防止反彈。
通過(guò)清理,全區(qū)沒(méi)有退休干部占辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)多處辦公點(diǎn),無(wú)出租出借辦公用房,無(wú)興建、在建辦公用房情況,超標(biāo)的辦公用房均得到騰退和隔斷。清理辦公用房涉及50個(gè)單位,在整改中先后發(fā)現(xiàn)54人辦公用房面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)小組令其限期整改,事管局督促落實(shí)。各單位通過(guò)騰退、隔斷、以大挪小等方式落實(shí)了整改要求,清理超標(biāo)辦公用房42間、超標(biāo)面積約746.6平方用于功能用房和調(diào)劑使用。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房符合國(guó)家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)勤政廉政,服務(wù)保障效能提升
按照中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求,針對(duì)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),我們?cè)谌w干部職工中開(kāi)展勤政廉政工作,從根本上力戒“”問(wèn)題,解決機(jī)關(guān)作風(fēng)“四難”現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)效能,及時(shí)完成了服務(wù)保障工作。
一是及時(shí)搞好會(huì)議、用車(chē)等服務(wù)保障。截止目前為止,完成各類(lèi)會(huì)議服務(wù)保障756次,保障區(qū)四大家等用車(chē)150多次,安全行駛2萬(wàn)余里,工作零誤差。今年大修小補(bǔ)300余次,涉及資金52萬(wàn)余元,做到了及時(shí),保質(zhì)保量,受到好評(píng)。
二是及時(shí)制訂預(yù)案。協(xié)助等有關(guān)部門(mén)正確處置上訪事件25起;配備防恐反恐器材,5次組織對(duì)消防、水電、監(jiān)控和食堂衛(wèi)生進(jìn)行大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭及時(shí)進(jìn)行糾正,確保了安全。
三是強(qiáng)化安保服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)安保人員培訓(xùn)教育,強(qiáng)化干部值班帶崗。針對(duì)拆遷年上訪日益增多,矛盾突出等問(wèn)題,有針對(duì)性地制訂預(yù)案,做到文明接待,耐心說(shuō)服,及時(shí)報(bào)告。截至目前共接待來(lái)訪群眾289人次,大型集訪5次,協(xié)同化解矛盾5起,發(fā)現(xiàn)并控制犯罪嫌疑人1起送交公安機(jī)關(guān)處理,幫助2名走失小兒童找到家長(zhǎng),受到好評(píng)。及時(shí)制止上訪人員企圖自殺事件2起,及時(shí)控制砸車(chē)人員1期,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。
四是完成規(guī)范津補(bǔ)貼、補(bǔ)交公積金等工作。調(diào)整津補(bǔ)貼、工資晉檔等工作涉及區(qū)直機(jī)關(guān)干部職工、退休人員1592人(次)的切身利益,時(shí)間緊、任務(wù)重,跨度大,人員多,組織勞資科人員采取午加點(diǎn)晚加班,克服重重困難,在“十一”前完成工作,核算金額達(dá)1254萬(wàn)余元,無(wú)一差錯(cuò)。
二、存在的主要問(wèn)題
今年來(lái),我局在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反腐倡廉工作方面雖然取得了一些成績(jī),沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但也還存在一些不足,主要表現(xiàn)在,一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育有待深化,宣傳效果還有待提升;二是部分工作的落實(shí)深度、精度、細(xì)度還需進(jìn)一步提高。三是相關(guān)工作信息、專(zhuān)題調(diào)研等深入基層調(diào)研不夠、不深。
三、2015年工作思路
一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”;
二是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令,持續(xù)整治“”問(wèn)題,扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),注重密切聯(lián)系群眾,注重開(kāi)展調(diào)查研究。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位,特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位的風(fēng)險(xiǎn)防控,筑牢拒腐防變的思想、制度和權(quán)力防線。
四是切實(shí)搞好公務(wù)用車(chē)制度改革,加強(qiáng)公車(chē)改革后保留下來(lái)的公車(chē)管理。加強(qiáng)辦公用房的管理,防止清理整改后反彈。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
1、地區(qū)生產(chǎn)總值:截至3月底,全市完成生產(chǎn)總值21.11億元,同比增長(zhǎng)23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元,增長(zhǎng)4%;二產(chǎn)業(yè)9.93億元,增長(zhǎng)46.5%;三產(chǎn)業(yè)6.3億元,增長(zhǎng)12.2%。
2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額:1-4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.23億元,比去年同期增長(zhǎng)18.2%。
3、4月末各項(xiàng)存款余額67.46億元,同比增長(zhǎng)12.2%;各項(xiàng)貸款余額23.82億元,同比增長(zhǎng)7.9%。
4、定點(diǎn)屠宰:全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭,其中城區(qū)15173頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9807萬(wàn)頭。半年來(lái)共稽查50次,出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉(xiāng):1月到6月,已備案登記60家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品為6262件,銷(xiāo)售額11315000元,財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬(wàn)元。
6、酒類(lèi)管理:全市酒類(lèi)零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。
7、繼續(xù)全面啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和啟動(dòng)中國(guó)油都建設(shè)工程。
8、商務(wù)信息工作:做好信息綜合上報(bào)工作,加強(qiáng)商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。半年信息上報(bào)100條以上。
二、以規(guī)范流通為重點(diǎn),著力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作
1、以科學(xué)發(fā)展觀積極應(yīng)對(duì)“瘦肉精”、“豬流感”,嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期,令人恐慌的“豬流感”嚴(yán)重波及全球,為此,作為商務(wù)主管部門(mén),保障人民群眾身體健康和生命安全,確保我市“放心肉”供應(yīng),全面堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)生豬市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和屠宰執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)宰前生豬活體防疫。對(duì)宰前的生豬進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫關(guān),查看生豬的耳標(biāo),是否有防疫標(biāo)志,通過(guò)尿檢看生豬是否注有瘦肉精,杜絕所有問(wèn)題豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。二是確保宰后檢驗(yàn)肉品出場(chǎng)關(guān)。生豬宰后,嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān),確保上市經(jīng)營(yíng)的肉產(chǎn)品無(wú)二次污染。三是加前市場(chǎng)稽查執(zhí)法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急制度,對(duì)我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執(zhí)法檢查力度。對(duì)全市屠宰場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規(guī)范生豬的進(jìn)出場(chǎng)關(guān),加強(qiáng)全市各定點(diǎn)屠場(chǎng)自身管理,嚴(yán)防“病害豬”上市。上半年,我局共組織執(zhí)法50次,出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè),收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫制度,嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收制度,禁止無(wú)產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié);不得屠宰檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或病死豬;病害豬肉一律不許出廠。嚴(yán)格依照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)厲打擊堅(jiān)決取締,依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、整頓好、規(guī)范好酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策法規(guī)宣傳工作力度,在全面完成酒類(lèi)流通備案登記、換證工作的同時(shí),對(duì)全市酒類(lèi)批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理,加大貼標(biāo)管理力度和嚴(yán)格執(zhí)行酒類(lèi)隨附單,全面落實(shí)酒類(lèi)流通溯源制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)管,加大執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè),杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生,不斷凈化酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng),規(guī)范酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為。第一是加強(qiáng)酒類(lèi)監(jiān)管,要做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)第一”。一是堅(jiān)持日?;榕c開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合;二是堅(jiān)持打假和核查《酒類(lèi)隨附單》、貼標(biāo)、持證經(jīng)營(yíng)相結(jié)合;三是堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。第二是加大稽查力度,要加強(qiáng)稽查密度,變換稽查時(shí)間,強(qiáng)化稽查手段。第三是做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度,構(gòu)建酒類(lèi)市場(chǎng)消費(fèi)安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷(xiāo)售渠道貼標(biāo)經(jīng)營(yíng)為手段,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度為保證。第四是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,優(yōu)化市場(chǎng)秩序,一是對(duì)過(guò)去已發(fā)酒類(lèi)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照《酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》的要求重新復(fù)查,對(duì)符合條件的按照商務(wù)部統(tǒng)一編碼換發(fā)新證,對(duì)不符合條件的進(jìn)行限期整改,對(duì)整改仍不合格的吊銷(xiāo)批發(fā)許可證。二是對(duì)新辦證企業(yè)嚴(yán)格審核。三是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自主作用。第六是深入持續(xù)開(kāi)展“**省放心酒示范店”工程建設(shè),確保酒類(lèi)消費(fèi)安全。
3、監(jiān)管好、調(diào)控好成品油市場(chǎng)。第一是嚴(yán)格按照“成品油市場(chǎng)安全目標(biāo)管理”的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好市域成品油市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作,半年來(lái)共牽頭稽查5次,全市共查成品油加油站(點(diǎn))55個(gè),其中加油站33個(gè),加油點(diǎn)16個(gè),非法加油站(點(diǎn))6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站27個(gè),整治中已申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證的加油站5個(gè),現(xiàn)未申請(qǐng)辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)的2個(gè)。下達(dá)限期整改停業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站(點(diǎn))6個(gè),取締板橋、廟前等存在嚴(yán)重安全隱患非法加油站(點(diǎn))6個(gè)。第二是加大監(jiān)管力度,開(kāi)展了“六查、六看”。一是查成品油批準(zhǔn)證書(shū)、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照,看是否憑證照經(jīng)營(yíng),是否非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng);全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營(yíng),查出6個(gè)加油站(點(diǎn))無(wú)證照經(jīng)營(yíng);二是查《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)》看加油站是否憑證經(jīng)營(yíng),全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險(xiǎn)化學(xué)品許可證》經(jīng)營(yíng),有6個(gè)加油站未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng);三是查消防設(shè)施是否安全,看是否符合消防和《成品油市場(chǎng)管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;四是查成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng),看各項(xiàng)制度,警示標(biāo)志的設(shè)立;五是查銷(xiāo)售計(jì)量,看計(jì)量是否準(zhǔn)確、計(jì)量鎖標(biāo)是否解動(dòng);六查加油員工資格培訓(xùn),看是否持證上崗。經(jīng)過(guò)“六查、六看”的檢查對(duì)存有安全隱患的加油站(點(diǎn)),下達(dá)整改通知10個(gè),責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),對(duì)安全隱患較為嚴(yán)重的加油站(點(diǎn))根據(jù)《成品油管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效,有效遏制了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲(chǔ)備工作,建立成品油儲(chǔ)備制度,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作,目前為止年審48家。
4、服務(wù)好、維護(hù)好農(nóng)民群眾利益,全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作。該工作自08年12月份啟動(dòng)以來(lái),得到了市委、市政府的大力支持,我局嚴(yán)格以“擴(kuò)大內(nèi)需,提升農(nóng)民消費(fèi)”為目標(biāo),不斷加大宣傳力度,及時(shí)解決工作中遇到的具體問(wèn)題,家電下鄉(xiāng)推廣進(jìn)度明顯加快,備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售顯著增加。目前為止,我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專(zhuān)賣(mài)店等60家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范銷(xiāo)售行為,規(guī)范售后服務(wù)。6月底,由我局牽頭會(huì)同市工商局對(duì)全市家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和整頓,共立案查處假冒家電下鄉(xiāng)名義經(jīng)銷(xiāo)商5戶(hù),我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷(xiāo)商資格并由工商局進(jìn)行了處罰,有力地維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的利益和家電下鄉(xiāng)政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,確保國(guó)家補(bǔ)貼資金足額及時(shí)補(bǔ)到位和國(guó)家惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電熱情日漸高漲,從1月到6月,全市已銷(xiāo)售的彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品6262臺(tái)(件),銷(xiāo)售額11315000元,財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼92萬(wàn)元。
5、爭(zhēng)取好、落實(shí)好新建物流園和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目。立足商務(wù)工作職能深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù),突出抓好城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)的“三位一體”改擴(kuò)建。積極爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)改部門(mén)、商務(wù)部門(mén)的支持,積極做好物流園區(qū)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和選址征地工作。分期建設(shè)好“中國(guó)油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、二手車(chē)交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道,解決群眾賣(mài)難買(mǎi)難問(wèn)題,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。積極發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè),著力提升流通現(xiàn)代化組織程度。引導(dǎo)和培育現(xiàn)代物流企業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地,促進(jìn)全市商業(yè)大流通。
6、運(yùn)行好、調(diào)控好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作和規(guī)范好再生資源市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),加大市場(chǎng)調(diào)控力度,維護(hù)市內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,今年上半年對(duì)各個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn),嚴(yán)格按照省市要求部署,認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)報(bào)送工作,多方位地收集數(shù)據(jù)資料,豐富信息資源,加強(qiáng)同統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系,建立穩(wěn)固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí),增強(qiáng)和提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí),及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)的信息需求和具體困難,引導(dǎo)和指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作加大為宏觀決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)的服務(wù)力度,為促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為市委、市政府起到了參謀作用,同時(shí)對(duì)引導(dǎo)全市居民正常消費(fèi)也起到了積極的作用。在規(guī)范再生資源市場(chǎng)方面,由我局牽頭在市公安局的大力配合下,今年4月份對(duì)宜陽(yáng)和水松地區(qū)進(jìn)行了集中清理整頓,通過(guò)整頓共取消無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)18戶(hù),其中宜陽(yáng)8戶(hù),水松地區(qū)10戶(hù)。我局針對(duì)從事再生資源的經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)法律法規(guī)了解不透的現(xiàn)狀,6月12日舉行了再生資源培訓(xùn)班,有力地的規(guī)范了再生資源市場(chǎng)。
7、落實(shí)好、鞏固好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作。根據(jù)省商務(wù)廳湘商建設(shè)[2009]26號(hào)文件精神,為進(jìn)一步鞏固“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的工作成果,加快我市標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)步伐,完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。4月中旬,牽頭組織對(duì)我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)德鑫貿(mào)易公司在全市已建成并獲得財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái),我市已根據(jù)省市文件要求,新建和改造“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店140家,并全部通過(guò)省市驗(yàn)收合格,目前為止“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)。通過(guò)全面對(duì)照檢查,已建成農(nóng)家店的保持率在95%以上;大部分農(nóng)家店能懸掛農(nóng)家店標(biāo)識(shí)牌;能與承辦企業(yè)繼續(xù)保持加盟合同關(guān)系,按照連鎖經(jīng)營(yíng)做到統(tǒng)一管理;商品配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);店堂干凈整潔,商品陳列規(guī)范、整齊、明碼標(biāo)價(jià);但有少數(shù)農(nóng)家店商品配送率過(guò)低,店堂欠整潔,商品陳列不豐富。檢查后我局對(duì)檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結(jié),對(duì)農(nóng)家店建設(shè)提出了新的要求,對(duì)不合要求的農(nóng)家店下達(dá)了整改通知書(shū)并限期整改到位。此次“回頭看”檢查,有力地促進(jìn)了我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”市場(chǎng)體系建設(shè)質(zhì)量的不斷提高,完善了農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)工作,方便了群眾購(gòu)物,促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi),繁榮了鄉(xiāng)村市場(chǎng)。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”物流配送中心建設(shè),目前該項(xiàng)目已經(jīng)得到市政府的立項(xiàng),計(jì)劃征地30畝,建設(shè)面積超2萬(wàn)平方米,覆蓋我市所有農(nóng)家店的配送。
三、以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),不斷提升商務(wù)整體形象
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來(lái),按照市委部署和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求,緊密結(jié)合單位工作實(shí)際,廣泛動(dòng)員,精心組織,周密部署,確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度,研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確了工作要求和任務(wù);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、相互交流,保證了學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有序地開(kāi)展;通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭調(diào)研,形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告;在此基礎(chǔ)上,圍繞全市中心工作,結(jié)合商務(wù)發(fā)展實(shí)際,開(kāi)展了解放思想大討論、深入談心談話等環(huán)節(jié)工作,認(rèn)真召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),結(jié)合意見(jiàn)建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一是“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)已經(jīng)建立,大家緊密結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,在招商引資、行政執(zhí)法、惠農(nóng)建設(shè)等現(xiàn)代商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上下工夫,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項(xiàng)目和優(yōu)化服務(wù)上,深入基層,調(diào)查研究,為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)于重要、緊急的事項(xiàng),開(kāi)辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹(shù)立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)教育,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規(guī),樹(shù)立了商務(wù)部門(mén)清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設(shè)為保證,著力促進(jìn)中心任務(wù)、其他工作整體推進(jìn)
為完成今年的工作目標(biāo)任務(wù),半年來(lái),局黨組不斷加強(qiáng)局黨組班子的自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制和專(zhuān)題民主生活會(huì)制度,提高黨內(nèi)生活會(huì)質(zhì)量,確保黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)黨員、干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。全面落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)。一是先后召開(kāi)局黨組會(huì)和全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件精神,并就如何貫徹好會(huì)議精神,指導(dǎo)商務(wù)各項(xiàng)工作的開(kāi)展進(jìn)行了廣泛和深入的討論。二是結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)工作實(shí)際,從統(tǒng)一思想、提高定位,充分認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性;把握關(guān)鍵,務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效;強(qiáng)化措施,把作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動(dòng)取得實(shí)效方面,強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)突破”,即在黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責(zé)任落實(shí)上求突破、在各項(xiàng)制度執(zhí)行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進(jìn)行討論,討論中每個(gè)班子成員對(duì)照先進(jìn)查找自身和單位存在的問(wèn)題,并深刻分析了存在問(wèn)題的原因,有針對(duì)性地提出了整改措施。以身作則做機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的帶頭人,為全局干部職工樹(shù)立榜樣。四是在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《**市商務(wù)局工作規(guī)劃及機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度》,明確了目標(biāo)和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作,雖取得了一些成績(jī),但與上級(jí)部門(mén)的要求相比,差距仍然很大,我們將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”的目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,一手抓對(duì)外貿(mào)易,一手抓內(nèi)貿(mào)流通管理,確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
下半年工作安排:
1、進(jìn)一步加大招商引資力量,狠抓項(xiàng)目落實(shí)。抓住機(jī)遇,精心組織落實(shí)好中國(guó)油都和萬(wàn)村千鄉(xiāng)日用品配送中心兩個(gè)招商引資項(xiàng)目。
今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照市委“1355”總體部署和區(qū)委“123456”發(fā)展思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部和各族各界群眾,開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,全力實(shí)施五場(chǎng)硬仗,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出“一個(gè)保持、一個(gè)突破、一個(gè)提高、兩個(gè)大幅增長(zhǎng)、三個(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。“一個(gè)保持”,就是地區(qū)生產(chǎn)總值在去年同期高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),增幅達(dá)13.2%,高于全市、全省和全國(guó)的平均水平?!耙粋€(gè)突破”,就是在項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)重大突破,共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目78個(gè),總投資額達(dá)648.19億元,創(chuàng)造了半年引進(jìn)項(xiàng)目的歷史最好水平?!耙粋€(gè)提高”,就是人民生活水平繼續(xù)提高,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入同比分別增長(zhǎng)12.91%和14.16%?!皟蓚€(gè)大幅增長(zhǎng)”,就是一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總額大幅增長(zhǎng),分別達(dá)到30.76%和35.52%,高于去年同期16.44和26.19個(gè)百分點(diǎn),尤其是固定資產(chǎn)投資改變了多年以來(lái)欠賬較多的現(xiàn)狀,首次超過(guò)了全市平均水平?!叭齻€(gè)進(jìn)一步加強(qiáng)”,就是社會(huì)管理、黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),樓院長(zhǎng)管理、流動(dòng)人口管理等工作在全市、全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),城市管理與和諧社會(huì)建設(shè)水平全面提高;基層黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力更加強(qiáng)勁;黨政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng),干部工作作風(fēng)和行政效能建設(shè)取得新的進(jìn)步。全市重點(diǎn)考核的十四項(xiàng)工作中,九項(xiàng)工作排名進(jìn)入前三,取得了招商引資、消防安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作三個(gè)排名第一,國(guó)土資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、人口與計(jì)生、固定資產(chǎn)投資四個(gè)排名第二,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、人力資源和社會(huì)保障工作兩個(gè)排名第三的好成績(jī),初步實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。
一、上半年工作的基本估價(jià)
(一)項(xiàng)目建設(shè)同比投資額度最大、引進(jìn)數(shù)量最多。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念,始終堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,進(jìn)一步加大前期策劃和運(yùn)作力度,不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,著力打好項(xiàng)目建設(shè)硬仗,開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)大項(xiàng)目月月有簽約、月月有開(kāi)工的良好局面。以“4494”項(xiàng)目為代表的重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。區(qū)列102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工39個(gè)。投資總額超過(guò)1000億元的“4494”項(xiàng)目中,廟灘子整體改造項(xiàng)目正在進(jìn)行拆遷和安置房建設(shè),國(guó)際會(huì)展中心主會(huì)館已經(jīng)建成投入使用,恒大九州生態(tài)園、范家灣城中村改造等22個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,財(cái)富中心等40個(gè)項(xiàng)目的策劃論證工作正在有序推進(jìn),特別是九州生態(tài)園項(xiàng)目從洽談、簽約到落地建設(shè)僅用了3個(gè)多月的時(shí)間,創(chuàng)造了重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的“速度”。項(xiàng)目建設(shè)在投資額、開(kāi)工率、資金到位率和推進(jìn)速度上創(chuàng)造了歷史最好水平。招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī)。引進(jìn)各類(lèi)招商引資項(xiàng)目78個(gè),總投資額高達(dá)648.19億元,已到位資金29.49億元,完成市定任務(wù)30億元的98.3%,位列全市第一;引進(jìn)大連萬(wàn)達(dá)、云南倫華、廣州恒大、香港港聯(lián)、澳門(mén)集美等知名企業(yè)10家,是去年同期的2倍以上;特別是蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目31項(xiàng),投資總額達(dá)514.34億元,分別占省市簽約項(xiàng)目總投資的四分之一和三分之一,創(chuàng)造了大項(xiàng)目引進(jìn)和落地的新紀(jì)錄。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。圍繞區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展,建成各類(lèi)物流企業(yè)100多家,占到全市總數(shù)的三分之一以上,初步形成了“連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國(guó)”的物流網(wǎng)絡(luò)。
(二)環(huán)境美化同期工作舉措最實(shí)、社會(huì)反響最好。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立抓管理就是抓環(huán)境的理念,堅(jiān)持把城市建設(shè)管理作為全區(qū)工作的重中之重,著力打好環(huán)境美化硬仗,大力實(shí)施“一十百千萬(wàn)”工程,城市環(huán)境和品位得到明顯提升。凈化實(shí)現(xiàn)全域。清洗粉飾主次干道、主要活動(dòng)場(chǎng)所的陳舊樓體、墻體12萬(wàn)平方米;推行農(nóng)村道路專(zhuān)業(yè)化清掃保潔,將2條農(nóng)村道路和51條村社區(qū)小街巷納入環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)化作業(yè)范圍。亮化覆蓋面不斷擴(kuò)大。高質(zhì)量完成了“1公園、2廣場(chǎng)、2橋梁、13條主干道和11棟樓宇”的燈飾亮化美化工程,基本實(shí)現(xiàn)了背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部路燈亮化全覆蓋。綠化檔次大幅提高。千棵大樹(shù)進(jìn)城、萬(wàn)米護(hù)欄更換、百萬(wàn)鮮花上街、植物雕塑設(shè)置、綠地補(bǔ)植、城區(qū)六路綠化提升、面山景觀綠化等十大工程深入推進(jìn),完成景觀造林250畝,設(shè)置綠色雕塑22組49個(gè),補(bǔ)植地面2000平方米,新增綠地面積145.9畝,城市綠化率達(dá)到31%,實(shí)現(xiàn)了城市綠化的新提升,尤其是植物雕塑社會(huì)反響很好。道路整治加快推進(jìn)。鹽什公路改造工程完成95%的工作量,預(yù)計(jì)8月底竣工;雁兒灣至段家灘路改造工程完成70%的工作量,預(yù)計(jì)9月初竣工。40條小街巷和20條農(nóng)村道路改造工程全面啟動(dòng),廣大市民對(duì)城市環(huán)境的滿(mǎn)意度全面提升。文明創(chuàng)建得到高度評(píng)價(jià)。文明環(huán)境創(chuàng)建月、市民素質(zhì)提升、志愿者服務(wù)、交通秩序維護(hù)、文明創(chuàng)建宣傳等五大行動(dòng)廣泛開(kāi)展,城市文明程度迅速提升,在中央文明委“雙測(cè)”工作中,圓滿(mǎn)完成了全市90%的雙測(cè)任務(wù),得到了中央測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn),軍民共建活動(dòng)成效顯著,預(yù)備役三團(tuán)營(yíng)房建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。長(zhǎng)效管理機(jī)制更加完善。市容環(huán)境百日綜合整治活動(dòng)深入開(kāi)展。清掃保潔、垃圾清運(yùn)、渣土排放作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面推行,周末大掃除、部門(mén)街道包街等制度落實(shí)到位,千名環(huán)衛(wèi)志愿者持續(xù)上街監(jiān)督勸導(dǎo),三包責(zé)任全面落實(shí),城市管理水平顯著提升。
(三)拆遷改造同期推進(jìn)速度最快、拆遷面積最大。區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)推廣去年“無(wú)震蕩”拆遷經(jīng)驗(yàn),著力打好拆遷改造硬仗,城市拆遷改造迅速推進(jìn),保證了市屬城建項(xiàng)目和重點(diǎn)招商項(xiàng)目的順利建設(shè)。重大項(xiàng)目征地拆遷快速推進(jìn)。在不到5個(gè)月的有效時(shí)間內(nèi)完成了全年50%以上的拆遷任務(wù),月平均拆遷10萬(wàn)平方米以上,拆遷工作推進(jìn)速度創(chuàng)造了歷年來(lái)最快的紀(jì)錄。拆遷面積創(chuàng)歷年之最。共完成南山過(guò)境公路、廟灘子危舊房整體改造、鹽場(chǎng)污水處理廠和蘭渝鐵路建設(shè)等重大項(xiàng)目拆遷,以及6.8萬(wàn)平方米的違法建設(shè)和違法廣告拆除任務(wù),拆遷面積達(dá)到53.5萬(wàn)平方米,是去年全年拆遷面積的1.5倍。過(guò)渡安置平穩(wěn)。嚴(yán)格按照“普法先行、媒體配合,依法執(zhí)行、規(guī)范運(yùn)作,有情操作、后續(xù)跟蹤,周密準(zhǔn)備、合力拆遷”的32字工作方針,實(shí)施和諧拆遷,做到了思想動(dòng)員到位,政策宣傳到位,拆遷補(bǔ)償?shù)轿唬щy群體關(guān)心到位,確保了操作環(huán)節(jié)合法合理、公開(kāi)透明,涉及1.4萬(wàn)群眾的拆遷安置沒(méi)有引起大規(guī)模上訪,真正實(shí)現(xiàn)了“無(wú)震蕩”拆遷。
(四)民生改善同期覆蓋范圍最廣、惠及群眾最多。區(qū)委常委會(huì)牢固樹(shù)立執(zhí)政為民意識(shí),不斷加大政府投入,堅(jiān)持多方籌措資金,累計(jì)投入資金近2億元,全力實(shí)施民生改善硬仗,一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育最優(yōu)化城區(qū)的意見(jiàn)》,投入資金1億元,全力推進(jìn)“校安工程”,實(shí)施了27所學(xué)校教學(xué)樓加固和五里鋪小學(xué)等6所小學(xué)、幼兒園校舍新建工程;全面完成教育信息化一期工程,啟動(dòng)建設(shè)教育信息化二、三期工程;實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生選聘計(jì)劃,共選聘優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生123名,特別是首次打破地域界限,從北京師范大學(xué)等高校招聘了31名優(yōu)秀畢業(yè)生,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。深入推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)“1112”行動(dòng)計(jì)劃,在全省率先實(shí)施“零盲點(diǎn)、全覆蓋”、“創(chuàng)業(yè)示范性城區(qū)”、“充分就業(yè)城區(qū)”創(chuàng)建和“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”等工程,實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)15861人,完成全年任務(wù)的80%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.79%,發(fā)放小額貸款3755萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)361人。公共衛(wèi)生體系不斷完善。中醫(yī)骨傷科醫(yī)院改擴(kuò)建、8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、10個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建等工作有序推進(jìn);婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施,人口和計(jì)劃生育集成辦公平臺(tái)正式啟用,計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)廣泛開(kāi)展,人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為1.58‰和1.05%,控制在市定指標(biāo)之內(nèi)。社會(huì)保障水平全面提升。投入2560萬(wàn)元,在年初為全區(qū)人民獻(xiàn)上民生禮包,近十萬(wàn)群眾直接受益,救助資金額度、救助人數(shù)均創(chuàng)歷年之最;在全省率先實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保一體化、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化四個(gè)工程,將符合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的11600人全部納入統(tǒng)籌范圍,為24333名低保戶(hù)發(fā)放保障金2796萬(wàn)元,發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼847萬(wàn)元。社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。不斷完善虛擬養(yǎng)老院服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,已有20余家服務(wù)企業(yè)加盟,4萬(wàn)余名老人“住進(jìn)”虛擬養(yǎng)老院,4500余名老人享受到社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展水平至少提速20年,得到了國(guó)家部委、專(zhuān)家學(xué)者特別是全區(qū)廣大老年人的充分肯定和高度贊揚(yáng)。住房保障水平逐步提高。穩(wěn)步推進(jìn)廉租房建設(shè),落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼3490萬(wàn)元,伏龍坪店子街廉租房項(xiàng)目完成征地拆遷、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和手續(xù)報(bào)批工作,即將開(kāi)工建設(shè)。城中村改造村民安置房建設(shè)加快推進(jìn),已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)30.11萬(wàn)平方米,建成村民安置房7.6萬(wàn)平方米。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。全市反分類(lèi)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)順利召開(kāi),先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng),四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)“三升一降”的態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)工作在全市的考核中排名第八,形勢(shì)比價(jià)嚴(yán)峻,尤其是交通事故呈上升態(tài)勢(shì)。社會(huì)管理“七個(gè)百工程”全面實(shí)施,購(gòu)置百輛流動(dòng)接警巡邏車(chē),招聘百名城市協(xié)管員、百名樓院長(zhǎng)、百名交通協(xié)警、百名交通勸導(dǎo)員、百名校園安保人員和百名治安視頻監(jiān)控員。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度不斷加大,排查交辦涉及土地征用、企業(yè)改制、勞資糾紛等重點(diǎn)矛盾和積案69件,處置群體性案件275件。公安部門(mén)不斷加大街面巡查力度,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”,全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類(lèi)犯罪3000多起,破獲各類(lèi)刑事案件2108起,全區(qū)的治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意程度日益提高。但是,未來(lái)社會(huì)治安工作只能加強(qiáng),不能放松,這是由我區(qū)流動(dòng)人口多的現(xiàn)狀決定的。
(五)基層基礎(chǔ)建設(shè)同期投入最多、推進(jìn)速度最快。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),全力打好基層基礎(chǔ)建設(shè)硬仗,基層辦公條件得到明顯改善。街道社區(qū)辦公用房建設(shè)成效顯著。先后投入6000余萬(wàn)元,完成2個(gè)街道、25個(gè)社區(qū)的新建任務(wù),完成19處面積不達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改擴(kuò)建任務(wù),新建、改擴(kuò)建面積達(dá)到9000平方米,全區(qū)社區(qū)辦公用房面積達(dá)標(biāo)率達(dá)到了94.6%。派出所、司法所、執(zhí)法中隊(duì)辦公用房建設(shè)步伐加快。投入資金246萬(wàn)元,完成了5處司法所、2處執(zhí)法中隊(duì)和1處派出所的辦公用房新建任務(wù),基層工作條件得到改善,社會(huì)管理能力得到進(jìn)一步提升。基層工作經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高。建立完善社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別提高至每年1.5萬(wàn)元和5000元,形成了財(cái)政支持為主、其他補(bǔ)充為輔的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系,切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)基層工作的保障能力。
(六)黨的建設(shè)同期活動(dòng)載體最豐富、精品亮點(diǎn)最多。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,全力以赴推進(jìn)黨的建設(shè)。常委會(huì)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。建立健全了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委工作機(jī)制的實(shí)施辦法》、《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等一系列工作運(yùn)行制度,制定完善了《區(qū)目標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《區(qū)“爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工作采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)責(zé)等有力措施,機(jī)關(guān)行政效能不斷提升。工作創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)全面開(kāi)展。第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿(mǎn)完成,針對(duì)“行政效能建設(shè)年”、“工作創(chuàng)新年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),分別制定下發(fā)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》,三大活動(dòng)深入開(kāi)展。基層黨建活動(dòng)載體不斷豐富。積極組織開(kāi)展了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員模范崗”、白銀路“365”民情直通車(chē)等主題活動(dòng),涌現(xiàn)出了酒泉路街道楊家園社區(qū)“五園一灣”、臨夏路街道橋門(mén)社區(qū)“七樹(shù)一林”等充分彰顯特色的黨建品牌。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)12個(gè)。完成了干部調(diào)整交流工作,公開(kāi)選拔了20名司法所長(zhǎng),調(diào)整街道、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部228名,95名科級(jí)干部得到提拔任用,全區(qū)92個(gè)城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任工作“一肩挑”,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu)更趨合理,領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,目前已經(jīng)完成了80%的工作量,下一步主要工作是職能確定和三定方案的印發(fā)。
今年以來(lái),區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以彰顯特色、展現(xiàn)形象為重點(diǎn),精心組織實(shí)施了春節(jié)燈飾亮化活動(dòng),不僅贏得了省市領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評(píng),而且為這座城市營(yíng)造了喜慶祥和的節(jié)日氛圍;精心籌辦了元宵音樂(lè)焰火晚會(huì)和蘭洽會(huì)“金城之夜”大型文藝晚會(huì),不僅為廣大市民奉獻(xiàn)了精彩的視覺(jué)和精神盛宴,而且展現(xiàn)了的發(fā)展魅力、活力和魄力;進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),“三師一建”典型經(jīng)驗(yàn)得到了中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和廣泛推廣;成功承辦了全國(guó)28城區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系會(huì)和全國(guó)象棋名宿精英賽,的知名度和美譽(yù)度得到不斷提升;組織了全省社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市街道社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì),為全省、全市創(chuàng)造了先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn);虛擬養(yǎng)老院的成功建設(shè)和運(yùn)營(yíng),得到了國(guó)家有關(guān)部委和專(zhuān)家學(xué)者的充分肯定,在西部乃至全國(guó)創(chuàng)造了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。所有這些工作,不僅展現(xiàn)了省會(huì)城市中心區(qū)的形象,而且凝聚了人心、增添了信心,激發(fā)了全區(qū)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的干勁和熱情,還為全市、全省爭(zhēng)了光、增了彩。
同志們,總體來(lái)講,今年上半年各項(xiàng)工作運(yùn)行良好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果,是區(qū)四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和通力協(xié)作的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)黨政組織、廣大干部群眾艱苦奮斗和共同努力的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委常委會(huì),向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤努力、埋頭苦干的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
盡管半年來(lái)各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展,但也應(yīng)清醒地看到,我們的工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題,必須引起高度重視。一是部分指標(biāo)欠賬大,在全市排名靠后。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然好于去年同期,但與全年任務(wù)相比,社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別欠計(jì)劃進(jìn)度4.3、25.4和0.5個(gè)百分點(diǎn);地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別排名全市第5和第4,安全生產(chǎn)和預(yù)防交通事故全市排名第8,這些工作還沒(méi)有走到全市前列。二是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不快、進(jìn)展緩慢。因前期資金投入不足、到位不及時(shí),市城投南山路、蘭渝鐵路等20個(gè)市屬城建項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快;年初確定的86項(xiàng)重點(diǎn)工作,土地整理開(kāi)發(fā)、小街巷改造、公廁新建等18項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。三是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),抓落實(shí)的方法不多不實(shí)。盡管上半年全區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)速度很快,采取的辦法和措施也很有效,但是個(gè)別部門(mén)仍存在責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)的問(wèn)題,在解決問(wèn)題、突破難點(diǎn)的方面與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有很大差距,在抓好落實(shí),加快推進(jìn)方面還很欠缺。四是創(chuàng)新力度不夠大,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍不濃厚。今年是我們的工作創(chuàng)新年,盡管創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng),在一些領(lǐng)域的工作有所突破,取得了一定成績(jī),但是在一些重點(diǎn)領(lǐng)域,我們工作創(chuàng)新方面的力度還不夠大,辦法還不夠多,各街道、各部門(mén)能夠拿得出、叫得響、有分量的亮點(diǎn)和品牌工作不多。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們將在下半年工作中重點(diǎn)予以解決。
二、落實(shí)“再造”戰(zhàn)略的主要任務(wù)
在剛剛閉幕的市委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委作出了“再造”的重大戰(zhàn)略部署。這是市委落實(shí)國(guó)辦《意見(jiàn)》和省委中心帶動(dòng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是市委“1355”總體發(fā)展思路的深化和拓展,也是全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
“再造”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵是“跳出老城建設(shè)新區(qū),跨越發(fā)展再造”。“跳出老城建設(shè)新區(qū)”是發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)路徑;“跨越發(fā)展再造”是目標(biāo)定位和根本要求?!霸僭臁睉?zhàn)略的基本原則是堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng),三足鼎立,多元支撐,基礎(chǔ)先行,全面推進(jìn)”。“兩輪驅(qū)動(dòng)”,就是堅(jiān)持老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)并重;“三足鼎立”,就是形成以新區(qū)為龍頭、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐的發(fā)展格局;“多元支撐”,就是形成特色鮮明,優(yōu)勢(shì)突出、集群集約發(fā)展的多元支柱產(chǎn)業(yè)體系;“基礎(chǔ)先行”,就是切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障;“全面推進(jìn)”,就是堅(jiān)持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?!霸僭臁睉?zhàn)略的具體目標(biāo)是:到2015年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末翻一番,到年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十二五”末的基礎(chǔ)上再翻一番。
“再造”戰(zhàn)略的實(shí)施,為我們率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展帶來(lái)了新的寶貴機(jī)遇,對(duì)干部的工作作風(fēng)、謀劃發(fā)展和創(chuàng)業(yè)實(shí)干的能力是一個(gè)新的挑戰(zhàn);對(duì)加快拓展發(fā)展空間、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升發(fā)展質(zhì)量是一項(xiàng)新的更加艱巨的任務(wù),也為中心城區(qū)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)”作用提出了新的更高的要求。全區(qū)上下一定要牢牢把握這一重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持“南伸北拓、整體推進(jìn),項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐,組團(tuán)布局、統(tǒng)籌發(fā)展,率先跨越、建設(shè)首善”的原則,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,全力推進(jìn)“六個(gè)再造”,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。具體要做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)推進(jìn)發(fā)展空間再造。緊緊抓住建設(shè)新區(qū)的寶貴機(jī)遇,按照整體規(guī)劃,分步實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)的原則,全力實(shí)施城北新區(qū)建設(shè),著力破解土地制約“瓶頸”,進(jìn)一步開(kāi)拓發(fā)展空間。加快三條嶺、青白石和九州三個(gè)區(qū)域的土地整理工作,力爭(zhēng)到年開(kāi)發(fā)整理100平方公里的土地,力求通過(guò)拓展擴(kuò)容、抽疏老城和新區(qū)建設(shè),使中心城區(qū)的城市空間布局更加科學(xué)合理、城市功能更加完善、人居環(huán)境更加適宜
(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量再造。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),依托項(xiàng)目建設(shè),做大經(jīng)濟(jì)總量,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力,使經(jīng)濟(jì)總量占省市的比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上,年平均增速達(dá)到15%左右,到年地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入在2010年基礎(chǔ)上翻兩番。
(三)推進(jìn)城市形象再造。加快舊城改造、棚戶(hù)區(qū)改造和城中村改造步伐,力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的時(shí)間,全面完成任務(wù)。在黃河兩岸、城市重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域打造一批地標(biāo)性建筑群,高起點(diǎn)大手筆規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市廣場(chǎng),不斷提升城市品位。大力實(shí)施城市文化建設(shè),打造富有文化內(nèi)涵和區(qū)域特色的廣場(chǎng)、公園、雕塑、路燈、欄桿、路牌和廣告等設(shè)施。深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),不斷提高市民文明素質(zhì),全面提升城市軟實(shí)力。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系再造。以“一區(qū)兩線三組團(tuán)”為基本框架,改造提升“中央商務(wù)區(qū)”,加快建設(shè)“南北兩山”休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶,推進(jìn)“東部、雁灘、河北三大組團(tuán)”協(xié)同發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高三大支柱產(chǎn)業(yè)的比重,著力構(gòu)筑“立足,依托全省,服務(wù)周邊,輻射西部,對(duì)接海內(nèi)外”的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(五)推進(jìn)城市功能再造。加快道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)在雁灘地區(qū)和舊城區(qū)規(guī)劃建成四通八達(dá)、方便快捷的城市路網(wǎng),加快規(guī)劃建設(shè)幾座跨河大橋,不斷改善城市的交通狀況。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)圖書(shū)館、體育中心、文化中心等綜合性場(chǎng)館。完善公共服務(wù)配套設(shè)施,加大停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公共衛(wèi)生間等公用設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合數(shù)字建設(shè),加快信息化建設(shè)步伐,先行建設(shè)數(shù)字。
(六)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境再造。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路,切實(shí)加快南北兩山綠化提升步伐,大力推進(jìn)城市綠色生態(tài)建設(shè)工程,全面實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,積極爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害重大項(xiàng)目資金支持,重點(diǎn)實(shí)施南北兩山地質(zhì)災(zāi)害避讓和綜合治理工程,力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力,率先建成全省生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害治理試點(diǎn)區(qū)。
三、下半年重點(diǎn)工作
下半年是破解難題,加快發(fā)展,全面完成年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,抓緊抓實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。下半年工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)國(guó)辦《意見(jiàn)》為契機(jī),緊扣年初確定的16大工程86項(xiàng)任務(wù),按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減、全面提速、多做貢獻(xiàn)”的要求,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)年度目標(biāo),節(jié)能減排、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以?xún)?nèi),環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、人力和社會(huì)保障、預(yù)防交通事故、國(guó)土資源等十大主要指標(biāo)排名靠前或領(lǐng)先,切實(shí)發(fā)揮好“率先、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)”作用,為全市、全省發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
圍繞上述目標(biāo)要求,下半年區(qū)委常委會(huì)將重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)項(xiàng)目建設(shè)抓開(kāi)工、抓落地。圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,著力在項(xiàng)目落地和開(kāi)工建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?!?494”項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)于具備開(kāi)工條件和已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目指揮部和領(lǐng)導(dǎo)包干相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制,明確項(xiàng)目主體,落實(shí)工作責(zé)任,加快工作節(jié)奏,全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)抓好九州生態(tài)園、酒泉路武都路中央商務(wù)區(qū)、大連萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目,年內(nèi)確?!?494”項(xiàng)目70%以上開(kāi)工建設(shè)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要積極實(shí)行指揮部模式和領(lǐng)導(dǎo)包干制度,進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任主體。洽談項(xiàng)目抓落地。繼續(xù)加大簽約項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目承包制度,積極幫助企業(yè)辦理前期手續(xù),爭(zhēng)取華潤(rùn)集團(tuán)東方紅廣場(chǎng)改造、正佳集團(tuán)張?zhí)K灘商業(yè)文化廣場(chǎng)等20個(gè)接觸洽談項(xiàng)目落地實(shí)施。續(xù)建項(xiàng)目抓服務(wù)。對(duì)天文化產(chǎn)業(yè)大廈、東部國(guó)際永新商貿(mào)城等18個(gè)已開(kāi)工的續(xù)建項(xiàng)目,繼續(xù)強(qiáng)化跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助解決突出問(wèn)題,確保項(xiàng)目加快建設(shè);對(duì)于財(cái)富中心建設(shè)等16個(gè)還未開(kāi)工的續(xù)建項(xiàng)目,加大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)力度,力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)。儲(chǔ)備項(xiàng)目抓凝練。研究國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,緊扣國(guó)辦《意見(jiàn)》的支持重點(diǎn),及早著手在土地開(kāi)發(fā)、舊城改造、產(chǎn)業(yè)提升、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、民生保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,做好項(xiàng)目凝練文章,論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。
(二)環(huán)境美化抓鞏固、抓提升。按照“綠化美化上檔次,長(zhǎng)效管理上水平”的要求,圍繞城市建設(shè)和管理兩大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治,全力做好鞏固和提升文章。鞏固“一十百千萬(wàn)”工程成果。完成5處精品街區(qū)打造;完成永昌路和皋蘭路夜市綜合整治;新建50個(gè)景觀垃圾收集點(diǎn);完成雁灘公園綠化景觀、基礎(chǔ)設(shè)施改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè),目前這項(xiàng)工作還比較滯后,室外施工的日子不到100多天,希望城建部門(mén)加快工作進(jìn)度;全面完成白銀路前庭等10處綠地的覆綠修整,建成北面灘、九州中心廣場(chǎng)等10處生態(tài)小游園;完成10條路段的綠地綜合提升;打造50個(gè)精品樓院;完成41棟樓宇的夜景亮化。全面加大改造建設(shè)力度。強(qiáng)化舉措、加快進(jìn)度,11月底全面完成雁兒灣道路改造、40條城區(qū)小街巷改造和20條農(nóng)村小街巷改造整治任務(wù);加快完成選址、定點(diǎn)、審批等前期工作,力爭(zhēng)10月底完成40座新改建公廁和7個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),完成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場(chǎng)和7個(gè)便民菜店建設(shè)。今后,小街巷改造工作要全部實(shí)行打包招標(biāo),按照公開(kāi)、公正、公平的招投標(biāo)程序進(jìn)行。區(qū)商務(wù)局要積極銜接省市商務(wù)部門(mén),努力爭(zhēng)取社區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)資金。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治行動(dòng)。國(guó)慶節(jié)前重點(diǎn)開(kāi)展以違法建設(shè)、亂擺攤點(diǎn)、廣告三亂為主要內(nèi)容的市容市貌綜合整治行動(dòng);冬季重點(diǎn)開(kāi)展以小煤爐、燃煤鍋爐和汽車(chē)尾氣為主的大氣污染綜合整治行動(dòng),以綜合整治促進(jìn)長(zhǎng)效管理水平的提升。
(三)基層基礎(chǔ)設(shè)施抓完善、抓達(dá)標(biāo)。按照“三有一化”的要求,重點(diǎn)圍繞沒(méi)有辦公用房的街道和社區(qū),進(jìn)一步加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為基層創(chuàng)造良好的工作條件。基本實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)。加快完成剩余7處街道、社區(qū)辦公用房的建設(shè)任務(wù)。按照節(jié)儉節(jié)約、一步到位的原則,配齊配全辦公設(shè)施,適度做好內(nèi)部裝修,力爭(zhēng)達(dá)到設(shè)施配套、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)司法所、派出所、執(zhí)法中隊(duì)辦公用房建設(shè)。借鑒街道、社區(qū)辦公用房建設(shè)模式,加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)全面完成3個(gè)基層派出所,2處執(zhí)法中隊(duì)辦公用房,2個(gè)基層法庭,5個(gè)基層司法所和檢察院“兩房”建設(shè)任務(wù)。
(四)改善民生抓覆蓋、抓示范。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度,不斷擴(kuò)大民生保障覆蓋范圍,著力打造更多的工作品牌和亮點(diǎn)。突出重點(diǎn)抓充分就業(yè)。圍繞大學(xué)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員和殘疾人等重點(diǎn)就業(yè)群體,深化充分就業(yè)街道社區(qū)創(chuàng)建,繼續(xù)實(shí)施社區(qū)就業(yè)服務(wù)“零盲點(diǎn)、全覆蓋”和“城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)”工程,在完成全年就業(yè)安置任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)再超額完成就業(yè)安置2000人。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。年內(nèi)徹底解決街辦企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;全面推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn),完成農(nóng)村低保與城市低保并軌;全面實(shí)施城鄉(xiāng)臨時(shí)救助和醫(yī)療救助一體化工程,建立完善覆蓋生活救助、大病醫(yī)療救助、教育救助等領(lǐng)域的社會(huì)救助體系。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定《優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展工程實(shí)施方案》等“六大工程”實(shí)施方案,全力推進(jìn)校安工程,積極協(xié)調(diào)市屬相關(guān)部門(mén),加快完成手續(xù)報(bào)批和資金爭(zhēng)取工作,加快4所學(xué)校教學(xué)樓新改建工程,啟動(dòng)金塔巷小學(xué)、第四十三中學(xué)退樓還場(chǎng)工程;完成教育信息二、三期工程建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施區(qū)青少年科技活動(dòng)中心項(xiàng)目。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)骨傷科醫(yī)院擴(kuò)建改造,全面完成30個(gè)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推行“中心、站一體化管理”;完善四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)推行樓院長(zhǎng)管理和“四位一體”的流動(dòng)人口計(jì)生管理模式,統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施。建成區(qū)電子圖書(shū)館,建設(shè)社區(qū)電子圖書(shū)閱覽室。完成5個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和25個(gè)社區(qū)圖書(shū)閱覽室建設(shè);加快整合轄區(qū)文化資源,推動(dòng)10家轄區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開(kāi)放;著力實(shí)施“一街一品”文化品牌工程,組織開(kāi)展第五屆金城社區(qū)藝術(shù)節(jié)、“文化進(jìn)社區(qū)”等群眾性文藝活動(dòng);扶持“古一徵”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和隴萃堂文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。國(guó)慶前組織召開(kāi)一次全區(qū)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì),加快推進(jìn)黃河兩岸休閑運(yùn)動(dòng)帶和“一村一場(chǎng)”健身工程,全面完成50條全民健身路徑建設(shè)任務(wù),建成九州體育廣場(chǎng);組織轄區(qū)社會(huì)團(tuán)體、俱樂(lè)部組織開(kāi)展單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),深入開(kāi)展“全民健身日”系列群眾健身活動(dòng),重點(diǎn)舉辦好全省圍棋錦標(biāo)賽等品牌賽事,完成全年體育彩票銷(xiāo)售任務(wù)。
(五)拆遷改造抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)。制定《區(qū)拆遷管理辦法》和《違法建設(shè)拆除流程》,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城中村改造,進(jìn)一步加大拆遷力度,加快工作進(jìn)度,全力打好拆遷改造硬仗。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞雁灘路網(wǎng)、蘭渝鐵路、河北地區(qū)舊城改造、雁灘地區(qū)城市綜合體等項(xiàng)目,進(jìn)一步完善措施和辦法,著力在推進(jìn)拆遷速度上下功夫,努力做到日日有進(jìn)展,周周有突破,全面完成60萬(wàn)平方米的拆遷任務(wù)。合力攻堅(jiān)拆遷改造難點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和違法建設(shè)拆遷不到位的問(wèn)題,實(shí)行部門(mén)單位拆遷承包責(zé)任制,細(xì)化分解任務(wù),切實(shí)形成工作合力,深入做好思想動(dòng)員,對(duì)釘子戶(hù)依法實(shí)施強(qiáng)力拆遷,努力做到拆除一戶(hù)、帶動(dòng)一片。加快城中村改造步伐。盡快完成摸底調(diào)查等前期工作,加快推進(jìn)劉家灘、范家灣、東崗鎮(zhèn)等已簽約城中村改造項(xiàng)目,確保完成雁灘、河北、東崗片區(qū)安置點(diǎn)主體工程建設(shè)10萬(wàn)平方米,新開(kāi)工建設(shè)50萬(wàn)平方米的任務(wù)。
(六)社會(huì)穩(wěn)定抓和諧、抓統(tǒng)籌。著眼服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原則,努力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。千方百計(jì)解決重點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)按照“歸口辦理、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好基層矛盾的調(diào)解和重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控,合理滿(mǎn)足群眾需求,重點(diǎn)解決街辦企業(yè)職工上訪等15個(gè)涉及征地拆遷、企業(yè)改制、民生保障等歷史遺留問(wèn)題。街道要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,按照屬地化管理的原則做好上訪人員的穩(wěn)控工作;部門(mén)要充分發(fā)揮工作主動(dòng)性,變“上訪”為“下訪”,努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全力以赴抓好安全生產(chǎn)。建立完善安全生產(chǎn)隱患排查整改制度,全面開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),及時(shí)排除重大安全隱患,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以?xún)?nèi),在全市的排名靠前進(jìn)位。交警部門(mén)要進(jìn)一步深入研究,采取有效措施堅(jiān)決遏制交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。認(rèn)真吸取舟曲泥石流地質(zhì)災(zāi)害的深刻教訓(xùn),不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控和防范,不斷完善區(qū)、街道、部門(mén)、監(jiān)測(cè)員四級(jí)監(jiān)控機(jī)制,全面靠實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。深入持久開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)加強(qiáng)技防、人防和物防,進(jìn)一步強(qiáng)化治安巡邏,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,深入組織開(kāi)展集中清理整治,大力查處“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,繼續(xù)加大“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件的打擊力度,嚴(yán)厲打擊制販假證等非法活動(dòng),有效改善全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境。
(七)深化黨建抓爭(zhēng)先、抓創(chuàng)優(yōu)。牢固樹(shù)立為民意識(shí),著力抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建兩個(gè)重點(diǎn),努力打造高素質(zhì)、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)能戰(zhàn)斗、有活力的干部隊(duì)伍,為“率先科學(xué)發(fā)展”提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“工作創(chuàng)新年”和“行政效能建設(shè)年”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高政府行政效能,著力解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,力爭(zhēng)打造黨建工作品牌街道3個(gè),精品社區(qū)24個(gè)。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)警示教育制度,深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng);加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)源頭治腐防腐工作,強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),全面完成國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)清查任務(wù)。充分利用區(qū)行政學(xué)院、轄區(qū)高校等各種平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)政府及部門(mén)工作人員的培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話和質(zhì)詢(xún)、罷免、撤換等制度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。