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經(jīng)市人民政府研究。安排布置第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才,決定召開全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動員暨農(nóng)業(yè)普查懲辦會。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。市統(tǒng)計局局長唐永光同志傳達(dá)了省、市有關(guān)會議精神并通報了市前期工作情況和安排部署了下一步工作,市委宣傳部副部長曾強(qiáng)同志安排布置了第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作,會議還表彰了第二次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和經(jīng)濟(jì)普查成員單位與市人民政府簽訂了責(zé)任狀,請大家回去后認(rèn)真抓好抓落實。
2011年開展的第二次農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。全市農(nóng)業(yè)普查工作者克服了很多困難,制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項農(nóng)村政策的重要依據(jù)。依照國家和省、市的統(tǒng)一安排布置。開展了大量卓有效果的工作,摸清了全市農(nóng)業(yè)資源狀況,較好地完成了市第二次農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)。借此機(jī)會,代表市委、市政府向剛剛受到懲辦的農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈祝賀!并向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們向在農(nóng)業(yè)普查第一線辛勤工作的普查人員表示衷心的感謝!
這次農(nóng)業(yè)普查工作過程中。對下一步做好經(jīng)濟(jì)普查工作具有很好的借鑒作用。市委、市政府先后多次召開專題會議研究農(nóng)業(yè)普查工作,有不少好的經(jīng)驗值得總結(jié)。確定了全市農(nóng)業(yè)普查各階段的工作任務(wù);市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)普工作組和各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)普工作,及時解決困難,確保了農(nóng)普工作的有序進(jìn)行。全市1300多名普查工作者深入到農(nóng)村千家萬戶,逐戶摸底核實,近一個月時間內(nèi),加班加點完成了全市780個普查小區(qū)、6.2萬戶農(nóng)村住戶、10多萬張普查表的普查登記工作。市農(nóng)普辦對普查骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),數(shù)據(jù)處置光電錄入前進(jìn)行了試錄,保證了全市數(shù)據(jù)處置工作的高質(zhì)量。第二次農(nóng)業(yè)普查資料是一筆十分寶貴的財富,全面反映市“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顩r、特點、存在問題和發(fā)展趨勢,市農(nóng)普辦目前正在有計劃、有組織地對農(nóng)普資料進(jìn)行專題性和綜合性分析,以便下步做好資料的開發(fā)利用和普查數(shù)據(jù)公報。
今天會議除了總結(jié)第二次農(nóng)業(yè)普查工作外。為了做好這項工作,重點是安排和布置全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。講四點意見。
一、充分認(rèn)識第二次經(jīng)濟(jì)普查的重要意義
第二次經(jīng)濟(jì)普查是一項重要的國情國力調(diào)查。市社會主義新農(nóng)村、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,也是一項重要的社會動員活動。近幾年來。經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織形式都已發(fā)生了新的變化。新的形勢下,開展第二次經(jīng)濟(jì)普查,可以了解我市第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,掌握產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀及生產(chǎn)要素的構(gòu)成,摸清我市能源資源消耗狀況,建立健全節(jié)能降耗的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,及時跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),為“十一五”規(guī)劃的總結(jié)評估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂提供科學(xué)依據(jù),對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展具有十分重要的意義。
二、準(zhǔn)確掌握第二次經(jīng)濟(jì)普查的時間安排
第二次經(jīng)濟(jì)普查。資料時限為2010年度。普查的對象范圍為在市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。包括19個國民經(jīng)濟(jì)門類以及90個行業(yè)大類,規(guī)范時點是2010年12月31日。還包括企業(yè)效益、技術(shù)和能源消費等情況。這次普查工作分為三個階段進(jìn)行:一是準(zhǔn)備階段(2010年12月31日前)這一階段的主要工作任務(wù)是成立各級普查機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費和物資保障;完善普查方案,制定實施細(xì)則,開展普查試點;選調(diào)普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展社會宣傳動員;完成對普查對象的清查摸底。二是普查登記及數(shù)據(jù)處置階段(2009年1月—9月)這一階段的主要工作任務(wù)是對所有普查對象進(jìn)行入戶普查登記,做好數(shù)據(jù)處置工作。三是數(shù)據(jù)、資料開發(fā)和總結(jié)懲辦階段(2009年10月—2010年6月)這一階段的主要工作任務(wù)是普查數(shù)據(jù)公報,編輯出版普查資料,做好普查資料的開發(fā)應(yīng)用,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),完成總結(jié)懲辦工作。
三、認(rèn)真做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的各項工作
為了做好第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。突出重點,市、鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)務(wù)必嚴(yán)格依照順序操作。精心組織,依法普查,確保按時、高質(zhì)量完成我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)。
一要切實做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動員工作。經(jīng)濟(jì)普查工作勝利與否。否認(rèn)真負(fù)責(zé)地填報調(diào)查表的每個項目。為此,很重要的一點就是取決于普查對象是否積極支持和密切配合。市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和其他有關(guān)單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查各階段工作安排制定普查宣傳工作方案,充分利用廣播、電視和政府網(wǎng)站等多種形式,廣泛深入地宣傳普查的有關(guān)要求及重要意義,大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》讓普查對象了解開展這次普查工作的意義、內(nèi)容和要求,千方百計消除各類普查對象的思想顧慮,為普查工作的順利實施營造良好的工作氛圍。
二要掌握好服務(wù)業(yè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計兩個重點難點問題。服務(wù)業(yè)單位數(shù)量多。統(tǒng)計基礎(chǔ)單薄,涉及范圍廣。很多單位缺乏甚至根本就沒有統(tǒng)計臺帳。能源消耗統(tǒng)計開展時間不長,調(diào)查單位統(tǒng)計工作還不規(guī)范。要以這次普查為契機(jī),認(rèn)真開展調(diào)查研究,尋求切實可行的調(diào)查方法,搞準(zhǔn)搞實服務(wù)業(yè)和能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計局必需認(rèn)真研究、提前謀劃和思考,圍繞兩個重點難點問題制定好全市普查工作相關(guān)措施,確保全市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三要抓好單位清查摸底和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。單位清查工作是經(jīng)濟(jì)普查最重要的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格劃分普查小區(qū),各級普查機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門要高度重視單位清查工作。對普查小區(qū)內(nèi)所有普查對象進(jìn)行“地毯式”逐一清查,確保每個小區(qū)內(nèi)單位數(shù)不重不漏。同時,普查員和普查指導(dǎo)員必需經(jīng)過嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓每一位普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識和技能,勝任普查工作,合格后方可持證上崗。
四要堅持依法普查。也是檢驗此次經(jīng)濟(jì)普查成敗的唯一規(guī)范。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查既要全面反映二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)效益等基本情況,保證普查質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。又要為國家直接核算GDP為修正終年統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。因此,全市各相關(guān)部門和各級普查機(jī)構(gòu)必需堅持實事求是毫不動搖地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》牢固樹立“數(shù)據(jù)質(zhì)量第一”工作理念,把確保質(zhì)量貫穿于普查的全過程,落實到普查的各個階段、各個環(huán)節(jié)。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、遲報,不得偽造和篡改普查資料。要運用法律武器為經(jīng)濟(jì)普查保駕護(hù)航,對干擾經(jīng)濟(jì)普查工作和各類統(tǒng)計違法行為,造成數(shù)據(jù)不實的統(tǒng)計局要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處,做到普查與統(tǒng)計執(zhí)法、普法相結(jié)合。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案及其相關(guān)實施細(xì)則,不折不扣地實行全過程質(zhì)量控制,緊密結(jié)合本市實際,發(fā)明性地開展工作,力爭以普查過程的高標(biāo)準(zhǔn)贏得普查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。
五要切實做好經(jīng)費保證工作。依照《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》要求。由中央和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān),第二次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費。并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。普查經(jīng)費安排上要堅持兩點:一要夠用。財政部門要依照工作計劃和進(jìn)度,實事求是地審核預(yù)算,并及時撥付,確保到位,保證普查工作的正常開展。二要節(jié)儉。本著“少花錢,多辦事”原則,普查機(jī)構(gòu)要??顚S?,合理安排,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,盡可能提高普查效益,絕不能因經(jīng)費問題影響普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
四、切實加強(qiáng)第二次經(jīng)濟(jì)普查的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二次經(jīng)濟(jì)普查時間緊。積極配合,任務(wù)重。各地各相關(guān)部門要高度重視。大力支持,為經(jīng)濟(jì)普查發(fā)明良好的環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)部門要根據(jù)“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”要求。一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保普查登記一次成功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,開展調(diào)查研究,做好監(jiān)督檢查,做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。要依照屬地統(tǒng)計原則,制定嚴(yán)密的工作計劃,落實各項工作任務(wù),確保普查工作領(lǐng)導(dǎo)到位,組織有序。要建立健全普查工作責(zé)任制,層層簽訂普查工作責(zé)任狀,把普查任務(wù)分解到單位,責(zé)任落實到人,做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清楚。對經(jīng)濟(jì)普查各階段主要工作完成情況進(jìn)行檢查督辦,對高質(zhì)量完成普查任務(wù)、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以懲辦獎勵。要以嚴(yán)格的工作制度保證經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展,以切實可行的措施保證普查工作質(zhì)量,以明確的職責(zé)分工保證普查工作落到實處,確保全市第二次經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量、高水平、高效率圓滿完成。
貸款公司月工作計劃
20XX年,是我公司業(yè)務(wù)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵年,也是進(jìn)一步開拓市場、聚集客戶的奠基之年,更是提升服務(wù)質(zhì)量,樹立企業(yè)形象,創(chuàng)立自身品牌的重要一年,做好今年的各項工作,意義十分重大,全公司上下要團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,為實現(xiàn)公司穩(wěn)健拓展,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
20XX年度,公司發(fā)展要在省、市金融辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,切實以《寧夏省小額貸款公司暫行辦法》規(guī)定為切入點,規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。要以公司各制度規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履職,按章操作,認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸款審批、貸后管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險防范等各環(huán)節(jié)工作,并嚴(yán)格按員工職業(yè)道德規(guī)范要求,強(qiáng)化員工服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能的提升,努力實現(xiàn)公司穩(wěn)步、健康和可持續(xù)發(fā)展。20XX年度,公司擬繼續(xù)向中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民及“三農(nóng)”行業(yè)發(fā)放貸款,全力確保全年貸款在資產(chǎn)質(zhì)量分類上均處于正常水平,且年內(nèi)不發(fā)生差錯及案件事故。
二、具體工作
(一)做細(xì)工作,促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展
一是各信貸業(yè)務(wù)人員要進(jìn)一步收集整理國家、省、市信貸政策、制度、辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強(qiáng)信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實結(jié)合公司發(fā)展實際擬定年度信貸業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,真正做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真做好貸款業(yè)務(wù)發(fā)展市場調(diào)查,切
實結(jié)合公司業(yè)務(wù)開展,進(jìn)一步開拓和細(xì)分信貸市場,逐漸培育公司優(yōu)質(zhì)客戶群,不斷提升公司核心競爭力。三是做好信貸資金的經(jīng)營管理和分配調(diào)劑,隨時把握公司貸款投向和投量,以此提高優(yōu)質(zhì)貸款占比,并及時催收到期、逾期貸款本息,從而促進(jìn)貸款質(zhì)量的進(jìn)一步提升。四是嚴(yán)格按照公司信貸管理制度要求,做好貸款調(diào)查、發(fā)放、貸后管理、回收等工作,為努力完成年度目標(biāo)任務(wù),做細(xì)做實工作。五是切實按要求建立好貸后管理臺帳,做好貸款信息統(tǒng)計,以此建立貸款及貸款客戶資料分類管理制度,實現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化。六是認(rèn)真做好貸款客戶信用等級評定和授權(quán)額度的資料收集、整理和上報工作,并進(jìn)一步加強(qiáng)與風(fēng)控、財務(wù)等部門的密切配合,做好不良貸款和應(yīng)收未收利息的清收工作,為防范貸款風(fēng)險創(chuàng)造條件,以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,努力降低貸款風(fēng)險
一是要以強(qiáng)化監(jiān)管為目標(biāo),不斷細(xì)化貸款風(fēng)險管理辦法、風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估等制度和細(xì)則,全力做好貸款風(fēng)險評審和貸審會日常工作。二是要以降低貸款風(fēng)險為根本,結(jié)合工作實際制定公司貸款發(fā)放的調(diào)查、審查、風(fēng)險預(yù)測、貸款風(fēng)險分類認(rèn)定、風(fēng)險評價、防止風(fēng)險的措施、貸后監(jiān)管、貸款代償管理、公司資產(chǎn)質(zhì)量的檢測、不良貸款壓縮目標(biāo)等考核辦法,真正做到項目細(xì)化,指標(biāo)量化,考核有依據(jù)。三是要以跟蹤檢查為重點,適時監(jiān)督檢查貸后業(yè)務(wù)管理工作執(zhí)行情況,并根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫檢查報告,隨時向公司報告風(fēng)險管理情況,以及時完善工作中的漏洞,并適時提出整改措施。四是要以整體聯(lián)動為要求,監(jiān)督并協(xié)助信貸、財務(wù)等部門加大不良貸款的清收力度,并詳細(xì)擬定風(fēng)險
控制方案,定期報送風(fēng)險監(jiān)測報告,以規(guī)范貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程,逐步健全貸款風(fēng)險評價體系,促進(jìn)風(fēng)險管理不斷科學(xué)化,為實現(xiàn)公司資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化
一是各財會人員要在財務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、會計核算等相關(guān)職責(zé)。二是要進(jìn)一步結(jié)合公司財務(wù)工作實際,探索建立更加科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的財務(wù)管理實施細(xì)則,為做好公司財務(wù)計劃、組織和控制工作,更好地協(xié)調(diào)處理對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)公司年度發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)營計劃,編制財務(wù)預(yù)算,以期及時、準(zhǔn)確、完整地反映公司資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況。四是要積極主動地參與公司經(jīng)營管理,切實加強(qiáng)資金管理,測評預(yù)警財務(wù)風(fēng)險,優(yōu)化資產(chǎn)配置,并嚴(yán)格執(zhí)行國家財稅政策和企業(yè)資產(chǎn)管理等制度,加強(qiáng)公司財務(wù)內(nèi)部審計,促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化。五是嚴(yán)格程序和規(guī)程辦理財務(wù)收支,依法繳納國家稅收,及時向有關(guān)部門報送財務(wù)報表,并配合信貸部門做好貸款的收貸收息工作。
(四)加強(qiáng)管理,不斷提高員工凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是要以公司辦公室為監(jiān)督主體,加強(qiáng)企業(yè)員工的日常管理,促進(jìn)公司行政、人事及員工行為守則落到實處,切實做好公司后勤保障工作。二是要根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、各崗位工作實際等制定年度人力資源規(guī)劃,合理配置人力資源,并制定員工績效考核辦法,凝聚員工合力,調(diào)動工作積極性,為促進(jìn)公司利益最大化,提供人力支持。三是加強(qiáng)對外宣傳工作力度,并詳細(xì)制定企業(yè)形象推廣計劃,定向推介公司產(chǎn)品及服務(wù),提升企業(yè)在市場競爭中的認(rèn)知度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。四是嚴(yán)格按要求做好員工考勤、
會議組織、公司財產(chǎn)登記、印章管理、信貸業(yè)務(wù)檔案管理等工作。五是搞好對內(nèi)對外銜接和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)公司運轉(zhuǎn)及時高效。五是要搞好企業(yè)文化建設(shè),逐步培育、完善具有自身特色的企業(yè)文化,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力。
首先,我代表*鎮(zhèn)黨委、政府對各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。自開展遠(yuǎn)程教育工作以來,在縣委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣遠(yuǎn)教辦的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央、省、地、縣遠(yuǎn)程教育工作的安排部署,按照“高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效率管理,高質(zhì)量建用”的要求,著眼于遠(yuǎn)程教育長期和學(xué)用的實效性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,強(qiáng)化措施,規(guī)范管理。截至2006年5月止,全鎮(zhèn)共完成接收站點建設(shè)*個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點*個,行政村示范點*個,各村依托學(xué)校站點*個,播放點*個,沒有建的村*個,基本上達(dá)到覆蓋全鎮(zhèn),上下貫通的教育網(wǎng)絡(luò)。下面,我就*鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報,工作中存在的問題和不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、基本情況
*鎮(zhèn)位于*縣南部邊沿,東與*接壤,南同*交界,西與沙*相連,北同*毗鄰。距縣城*公里,行政面積*平方公里,轄*個行政村,*個居委會,*個村民組,*個支部,義務(wù)教育中學(xué)*所,中心完小*所,村級完小*所。*鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),主要糧食作物有玉米、水稻和薯類,經(jīng)濟(jì)作物主要有花生、油菜、油桐、大豆。境內(nèi)交通便利,公路村村相連,已經(jīng)立項的大普油路穿境而過,*鎮(zhèn)地質(zhì)地貌復(fù)雜,溪流交錯,蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源,目前已探明的有釩礦、錳礦、水晶礦等。
自20*年以來,我們以農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育為平臺,有效地提高了黨員干部素質(zhì),推動了基層組織建設(shè),使“干部經(jīng)常受教育,農(nóng)民長期得實惠”的宗旨得到充分保障。
二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對遠(yuǎn)教工作的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視遠(yuǎn)程教育工作,把它作為一項重要工程來抓,在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、措施配套、技術(shù)培訓(xùn)等方面不斷加大工作力度。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議研究遠(yuǎn)程教育相關(guān)工作,明確表示將把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為基層組織建設(shè)工作的一個有效載體切實抓好,并確保人員、資金、設(shè)備三到位。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨員干部們對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識,利用趕場天設(shè)置固定宣傳點進(jìn)行宣傳,同時發(fā)放宣傳資料,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部與村兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、地、縣遠(yuǎn)程會議精神,并觀看電教片,通過收看此片使廣大黨員干部們了解遠(yuǎn)程教育,認(rèn)識遠(yuǎn)程教育。
三、健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,確保工程的順利實施
(一)為了更好的保證工程實施,鎮(zhèn)黨委成立了遠(yuǎn)程教育工程的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記*擔(dān)任,并制定遠(yuǎn)程教育工作實施方案、工作職責(zé)以及相關(guān)的管理制度,確保工作的順利實施。各村遠(yuǎn)教點都分別成立了以支部書記任組長的組織機(jī)構(gòu),并確定了專(兼)職操作管理人員。
(二)為能夠充分利用我鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備,切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,使廣大黨員干部和群眾能夠及早地接受遠(yuǎn)程教育,提高政治素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大群眾科技致富的本領(lǐng),鎮(zhèn)黨委作出具體要求:1、鎮(zhèn)中、小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點均實行“一站兩牌”。2、村黨支部書記和中小學(xué)校長實行交叉任職:村黨委書記任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理小組組長,各中小學(xué)校長兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理小組副組長,各中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站專職教師兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站操作員。以確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作和播放收看工作落到實處。
四、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推動前期宣傳工作
擴(kuò)大群眾知曉率是確保遠(yuǎn)程教育工作順利開展和取得實效的前提和基礎(chǔ)。在村上設(shè)備還沒有正式到位的情況下,我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組并沒有放松對此項工程的工作力度,在全鎮(zhèn)不斷加大開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的宣傳工作,充分利用現(xiàn)有資源,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的輿論宣傳,使廣大干部群眾從中受益。一是在村主要街道或者集中路口和學(xué)校圍墻上粉刷、張貼宣傳標(biāo)語,營造濃厚的輿論氛圍。二是在干部會議上傳達(dá)了上級有關(guān)遠(yuǎn)程教育的文件。三是根據(jù)農(nóng)民們的具體需求挑選一些種植、養(yǎng)殖方面的視頻節(jié)目,組織黨員干部和科技示范戶集中收看,解決了農(nóng)民群眾迫切需要農(nóng)村適用新技術(shù)的片源難題,降低了成本,加大了遠(yuǎn)程教育工作的宣傳力度。
五、依托教育站點,開展先期培訓(xùn)工作
根據(jù)地、縣遠(yuǎn)教辦有關(guān)會議精神,在抓好終端接收站點建設(shè)的同時,我鎮(zhèn)利用已建好的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點積極組織各個村黨員干部及站點操作人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。為此,鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組:一是制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計劃,對遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的安排布置,在培訓(xùn)日程安排上,根據(jù)學(xué)校和村組黨員各自實際,黨員干部培訓(xùn)一般都安排在雙休日、農(nóng)閑時節(jié),做到不影響學(xué)校上課,方便農(nóng)村黨員干部。二是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)的組織方法和授課形式,促使廣大黨員干部自覺參加教育培訓(xùn),變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,真正使黨員干部學(xué)有所得、學(xué)以致用。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行精挑細(xì)選,使操作人員們學(xué)得會,用得上。
(一)針對黨員干部、科技致富能手們進(jìn)行收看節(jié)目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為宣傳遠(yuǎn)程教育,讓更多的黨員干部、群眾了解遠(yuǎn)程教育,我們充分利用教育上已經(jīng)建成的站點,先后組織了*村、*村、*村、*村的黨員、干部群眾近*余人開展了播放活動,對沒有終端接收站點或設(shè)備不完全的村級站點,我們根據(jù)黨員、干部、群眾的需求,借閱所需要的課件,采取流動播放的方式,在比較集中的地方組織播放,共播放*次,觀看人數(shù)達(dá)到*多人。對既沒有終端接收站點,也沒有播放點的*個村,我們也采取借閱課件,流動播放的方式播放*次,觀看人數(shù)達(dá)到*多人。為了確保宣傳和播放效果,在集中收看遠(yuǎn)教節(jié)目地過程中,鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦還就什么是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育?國家為什么要大力發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這項工程?怎么才能實現(xiàn)這項工程,完成此項工程對我們有哪些要求?等相關(guān)問題為黨員、干部、群眾進(jìn)行了充分詳細(xì)地解答,為*鎮(zhèn)此項工程的順利發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)針對各村終端站操作人員的培訓(xùn)工作:目前我鎮(zhèn)已分別在*月*日、*月*日、*月*日進(jìn)行了為期*次具有針對性的站點操作人員培訓(xùn)課程,并取得了一定的效果。
例如:*月*日上午我們舉辦了*鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)培訓(xùn)課程。主要參加人員有*個村的黨支部書記和選派的操作人員。在課上主要介紹了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的概念、基本技術(shù)及具體軟件的操作等內(nèi)容,課后安排各個操作人員上機(jī)練習(xí)簡單的操作,并組織了一次開卷考試,以便加深大家對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識。
*月*日在我鎮(zhèn)中學(xué)對各個村站點操作人員進(jìn)行培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員都是各個村選派的站點操作人員,他們的文化素質(zhì)相對較高,有些對電腦還有一定的了解。此次培訓(xùn)主要分為兩個部分進(jìn)行,第一部分是計算機(jī)基礎(chǔ)知識的普及。在課上主要讓學(xué)員們對計算機(jī)有一個初步的認(rèn)識,了解它的概念與歷史,能夠進(jìn)行基本的開關(guān)機(jī)操作,啟動和關(guān)閉簡單的應(yīng)用程序。在課后安排每位學(xué)員進(jìn)行上機(jī)實際操作。第二部分是終端接收站點的基礎(chǔ)知識,在課上我們主要介紹了衛(wèi)星天線的調(diào)試,衛(wèi)星接收機(jī)和相關(guān)接收軟件的使用,課后同樣安排操作人員們實際練習(xí),在衛(wèi)星接收機(jī)上增加新的節(jié)目頻道,設(shè)置節(jié)目參數(shù),切換信號源等操作。本次培訓(xùn)雖然時間很緊,內(nèi)容較多,但課程效果較好,同志們學(xué)習(xí)的積極性和熱情都很高漲。
通過培訓(xùn)班的開展以及針對性的強(qiáng)化培訓(xùn),進(jìn)一步提高了村遠(yuǎn)程教育工作人員對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作重大意義的認(rèn)識,明確了試點工作任務(wù)和崗位職責(zé),使之熟練掌握業(yè)務(wù)技能,盡職盡責(zé)地作好試點工作,為我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部工作順利開展,培養(yǎng)出一批具有較高素質(zhì)的工作業(yè)務(wù)骨干。初步實現(xiàn)了“放下鋤頭拿起鼠標(biāo)”的跨越和轉(zhuǎn)換。
六、認(rèn)真落實、嚴(yán)格把關(guān)、做好終端接收站點建設(shè)工作
(一)嚴(yán)格按照縣遠(yuǎn)教辦的有關(guān)要求和規(guī)定,對全鎮(zhèn)擬建站點的村進(jìn)行摸底調(diào)查,全面掌握我鎮(zhèn)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點覆蓋范圍,對擬建村站點統(tǒng)一布局,合理調(diào)整,保證了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面,同時也避免了重復(fù)建站,資源浪費的后果。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地建設(shè)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點,制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案,嚴(yán)格按照站點基座的技術(shù)要求,建設(shè)各擬建站點村的水泥基座。并對擬建站點村的文化室進(jìn)行檢查,對于不符合“五防”、“五好”的村要求立即整修以確保遠(yuǎn)程教育終端接收站點的順利建立。
(三)在遠(yuǎn)程站點的*個村中,挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、基層組織建設(shè)較好、人均收入水平較高的*村、*村和*村*個村做我鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的試點村,對其黨員干部、科技致富能手以及站點操作人員進(jìn)行多層面的強(qiáng)化培訓(xùn),使之能夠更好地發(fā)揮模范帶頭作用。
七、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,重視不足,制定下一步工作計劃
在肯定我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育取得的成績和經(jīng)驗的同時,更應(yīng)該看到存在的問題和不足。一是站點操作、管理人員技術(shù)水平還存在較大差異,對計算機(jī)的操作和應(yīng)用還有待進(jìn)一步的提高。二是一些村農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低,對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)接受較慢,培訓(xùn)效果不明顯,部分群眾因經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素制約,對農(nóng)業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用的積極性較差。三是村上設(shè)備尚未到位,有些村距離已有的終端站點路程較遠(yuǎn),收看遠(yuǎn)教節(jié)目較為困難,對于全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作產(chǎn)生很大影響。
我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展以來,我們認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育是用先進(jìn)文化武裝農(nóng)村黨員干部,促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展并造福農(nóng)民群眾的一件大事,下步將重點抓好以下工作。
一是充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,從根本上解決了廣大農(nóng)民的貧困問題。思想觀念的落后,是廣大農(nóng)村群眾貧困的深刻根源,遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建成,為各族群眾學(xué)習(xí)文化,掌握農(nóng)業(yè)科技提供了一條便捷的通道,也為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了助推器的作用。
二是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建成黨員干部的終身學(xué)習(xí)體系。遠(yuǎn)程教育改變了以往傳統(tǒng)的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式,把培訓(xùn)教育送到了“家門口”,解決了農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)難的問題;日益更新的理論政策、科學(xué)技術(shù)為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)的提供可靠的信息來源,使黨員干部帶頭致富及帶領(lǐng)群眾致富能力得到不斷提高。
計劃是管理的一項重要職能,任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。這里給大家分享一些關(guān)于2021貸款計劃,供大家參考。
貸款計劃1----年,對本單位和自己來說都是不平凡的一年,說其不平凡,有兩方面的緣由,其一是從大的、客觀的形勢看,-×對鹽池聯(lián)社下達(dá)了很嚴(yán)格的考核任務(wù),因而,聯(lián)社給惠安堡信用社下達(dá)的考核任務(wù),尤其是信貸考核指標(biāo)也很嚴(yán)格;其二是從自身看,自己調(diào)崗任客戶經(jīng)理,面臨新的問題和壓力。但無論如何,自己將在本社兩位主任的帶領(lǐng)和教導(dǎo)下、在同事的幫助下,虛心學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、勇敢面對困難和壓力,以實際行動為本單位順利完成各項信貸考核指標(biāo)盡自己最大的努力,也為自己以后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。具體工作計劃如下,請領(lǐng)導(dǎo)審閱,不妥之處請批評指正。
一、積極學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入工作角色
由于換崗為客戶經(jīng)理,面對新的崗位,實事求是的講,自己的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)知識、工作方法等方面還存在很大欠缺,這對于從事客戶經(jīng)理崗位來說是很大的障礙,所以,為了很快適應(yīng)這一新崗位,把工作干好、干出成績,要積極學(xué)習(xí)與信貸工作有關(guān)的各類業(yè)務(wù)知識、技能以及工作方法,學(xué)習(xí)途徑一是相關(guān)書籍和資料;二是遇事多向兩位主任請示、請教,勤匯報、多溝通,同時虛心向其他兩位客戶經(jīng)理學(xué)習(xí)請教,也要經(jīng)常和客戶溝通,了解情況。采取這些方式,快速提高自己的工作能力。
二、提高認(rèn)識,積極營銷貸款和存款
一是根據(jù)從業(yè)這幾年的體會,自己覺得,作為一個客戶經(jīng)理,不能只坐在營業(yè)室等業(yè)務(wù)、等客戶、等存款,還需要認(rèn)識到一點,就是隨著建行和寧夏銀行的入駐鹽池,今后貸款也需要大力營銷,所以我們要打破以往的“坐等”思維,要積極樹立“走出去”意識,走出營業(yè)室,出去調(diào)查調(diào)查市場、調(diào)查客戶,及時了解市場資金需求的方向和客戶的金融服務(wù)需要,掌握第一手資料,在此基礎(chǔ)上營銷貸款,保證貸款規(guī)模穩(wěn)中有增。二是“走出去”對于存款營銷工作也有很大裨益,降下身段、提高服務(wù)和宣傳意識,到市場中去、到客戶當(dāng)中去,尋找優(yōu)質(zhì)客戶,宣傳我社的金融政策及服務(wù)方式,讓客戶充分了解我社一些金融服務(wù)的實惠之處,吸引客戶入儲我社。三是加大有貸客戶的資金“入社率”,通過積極和有貸客戶,尤其是有貸大客戶的溝通,盡全力使有貸客戶的周轉(zhuǎn)及運作資金存取在我社、周轉(zhuǎn)在我社、沉淀在我社,真正使這部分客戶為我社存款穩(wěn)定及增長發(fā)揮積極作用。
三、勤調(diào)實際,保證新增貸款質(zhì)量
客觀的看,貸款業(yè)務(wù)收入是我社主要的收入來源,要增加收入必須要增加規(guī)模,但有一個必不可少的前提就是在增加規(guī)模的同時,必要要保證貸款的質(zhì)量,尤其是新增貸款的質(zhì)量,這是我社健康穩(wěn)步發(fā)展的“生命線”,所以,在以后的辦貸過程中,注重調(diào)查,嚴(yán)格甄選貸款客戶和擔(dān)保人,在條件允許的情況下,優(yōu)先發(fā)放抵(質(zhì))押貸款,同時自己將會對每一筆貸款做好貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查,并且會把每筆貸款的“三查”做實做細(xì),不流于形式和表面,確保每筆貸款在正常狀況下放的出、收的回、有效益。
四、盡己所能,積極收回不良貸款
在保證自己新發(fā)放貸款質(zhì)量的同時,要盡全力、想辦法做好存量不良貸款的收回工作,以實際行動擯棄“新官不理舊賬”的錯誤意識,要把不良降控工作作為一項長期性工作去做,多向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗的同事請教,尋求對策,加強(qiáng)與貸款當(dāng)事人及擔(dān)保人的溝通,多從當(dāng)事人的角度出發(fā)想問題、想對策,同時,借助社會力量,運用社會輿論,多策并舉做好不良清收工作。
貸款計劃2一、工作總結(jié)
(1)熟悉基礎(chǔ)任務(wù),掌握工作技巧。在同事的熱心幫助和分行組織的培訓(xùn),不但令我掌握了信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識,還有熟悉了信貸調(diào)查的技巧和寫報告的形式。盡管,在初學(xué)和開展業(yè)務(wù)中會遇到些問題,但我知道我是一直在進(jìn)步的,所以,我一直都是努力的。
(2)敏而好學(xué),共同進(jìn)步。進(jìn)信貸部二個月了,信貸部團(tuán)結(jié)互助,拼搏向上的氣氛同時也牽動著我不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步?!懊舳脤W(xué)”,一直以來我都虛心向同事和領(lǐng)導(dǎo)請教,師傅的耐心教導(dǎo),和領(lǐng)導(dǎo)的耐心幫助使我以最短的時間融入信貸部這個溫馨大家庭。
二、工作計劃
(1)學(xué)習(xí)、鞏固業(yè)務(wù)知識,提示處理業(yè)務(wù)的效率。業(yè)務(wù)知識是我們開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),盡管通過上崗培訓(xùn),已經(jīng)掌握了一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識,但信貸業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)處理的技巧都是學(xué)海無涯的。隨著信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,更需要我們有一顆不斷學(xué)習(xí)的心態(tài),所以在未來的時間來,我必須充分利用空閑時間,多看點有關(guān)銀行和信貸方面的知識,增長知識,提升處理業(yè)務(wù)的效率。.
(2)累積工作經(jīng)驗,把控信貸風(fēng)險。信貸員是整個貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險的第一個“把門人”,如何把控信貸風(fēng)險的第一道門為之關(guān)鍵。但面對著形形的客戶,面對著各行各業(yè)潛在的風(fēng)險,面對著各種各樣的突發(fā)環(huán)境等,這些客觀或者主觀因素,都要求我們信貸員有靈敏的風(fēng)險“嗅覺”。所以,在工作中,我必須要善于總結(jié),善于發(fā)現(xiàn),開拓視野,積累好良好的工作經(jīng)驗,這樣才能在工作中才能游刃有余,做好信貸第一關(guān)“把門人”。
(3)建立良好的客戶群體,提高轉(zhuǎn)介紹率??蛻羰俏覀冃刨J業(yè)務(wù)賴以生存的基礎(chǔ),如何有效建立客戶群是作為信貸客戶經(jīng)理重要的任務(wù)。做好維護(hù)客戶的每個細(xì)節(jié),良好的客戶關(guān)系,不但有利于我們的催收工作,同時也可以得到轉(zhuǎn)介紹其他客戶。剛進(jìn)信貸部不久,所以對于我來說,如何有效快速建立屬于自己的客戶群尤為迫切。
(4)拓寬業(yè)務(wù)渠道,提升營銷能力。俗話:“授之以魚,之供一時之需,授之以漁,則一生受用”。一直以來,我們信貸員都依賴支行長和客戶經(jīng)理的單生存,沒有太多屬于自己營銷累計客戶,這同時也令萎縮我們營銷能力。所以,在未來工作中,我覺得一方面在高效處理支行長遞上的單的同時,我們也要懂得捕魚的技巧和能力,這樣我們信貸員才能更獨立走得更遠(yuǎn)。
貸款計劃3編號:
貸款項目計劃書
申請人姓名:
身份證號碼:
家 庭 住 址:
聯(lián) 系 電 話:
年 月 日
一、貸款項目簡介(企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、工作人員等)
二、項目選址情況(經(jīng)營場地位置和面積、自有或租賃、預(yù)計租金)
三、項目支出分析(各項開辦費用、運營費用、至少列出5項)
四、項目收入分析(產(chǎn)品、服務(wù)價格、每月收入、年收入)
五、風(fēng)險分析及競爭對手分析
六、還 款 計 劃 ( 還 貸 時 間、還 貸 來 源 )
七、個人情況簡介(工作經(jīng)歷、技能和特長)
八、家庭財產(chǎn)狀況(主要財產(chǎn)和債務(wù))
本表格一式四份(街道勞動保障機(jī)構(gòu)、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市勞動就業(yè)服務(wù)中心和市商業(yè)銀行各執(zhí)一份),可復(fù)印。
貸款計劃4----X年,是我公司業(yè)務(wù)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵年,也是進(jìn)一步開拓市場、聚集客戶的奠基之年,更是提升服務(wù)質(zhì)量,樹立企業(yè)形象,創(chuàng)立自身品牌的重要一年,做好今年的各項工作,意義十分重大,全公司上下要團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,優(yōu)化服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)管,為實現(xiàn)公司穩(wěn)健拓展,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
----X年度,公司發(fā)展要在省、市金融辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,在全體員工的共同努力下,切實以《----X省政府辦公廳關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點工作》的通知要求和《----X省小額貸款公司暫行辦法》規(guī)定為切入點,規(guī)范管理,加強(qiáng)監(jiān)督。要以公司各制度規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履職,按章操作,認(rèn)真做好貸前調(diào)查、貸款審批、貸后管理、資金監(jiān)管、風(fēng)險防范等各環(huán)節(jié)工作,并嚴(yán)格按員工職業(yè)道德規(guī)范要求,強(qiáng)化員工服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能的提升,努力實現(xiàn)公司穩(wěn)步、健康和可持續(xù)發(fā)展。----X年度,公司擬向中小企業(yè)、微小企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民及“三農(nóng)”行業(yè)等累計發(fā)放貸款筆, 萬元,年末貸款余額達(dá)到 萬元,全力確保全年貸款在資產(chǎn)質(zhì)量分類上均處于正常水平,且年內(nèi)不發(fā)生差錯及案件事故。
二、具體工作
(一)做細(xì)工作,促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展
一是各信貸業(yè)務(wù)人員要進(jìn)一步收集整理國家、省、市信貸政策、制度、辦法及行業(yè)指導(dǎo)意見,進(jìn)一步加強(qiáng)信貸人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實結(jié)合公司發(fā)展實際擬定年度信貸業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,真正做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。二是要認(rèn)真做好貸款業(yè)務(wù)發(fā)展市場調(diào)查,切實結(jié)合公司業(yè)務(wù)開展,進(jìn)一步開拓和細(xì)分信貸市場,逐漸培育公司優(yōu)質(zhì)客戶群,不斷提升公司核心競爭力。三是做好信貸資金的經(jīng)營管理和分配調(diào)劑,隨時把握公司貸款投向和投量,以此提高優(yōu)質(zhì)貸款占比,并及時催收到期、逾期貸款本息,從而促進(jìn)貸款質(zhì)量的進(jìn)一步提升。四是嚴(yán)格按照公司信貸管理制度要求,做好貸款調(diào)查、發(fā)放、貸后管理、回收等工作,為努力完成年度目標(biāo)任務(wù),做細(xì)做實工作。五是切實按要求建立好貸后管理臺帳,做好貸款信息統(tǒng)計,以此建立貸款及貸款客戶資料分類管理制度,實現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范化。六是認(rèn)真做好貸款客戶信用等級評定和授權(quán)額度的資料收集、整理和上報工作,并進(jìn)一步加強(qiáng)與風(fēng)控、財務(wù)等部門的密切配合,做好不良貸款和應(yīng)收未收利息的清收工作,為防范貸款風(fēng)險創(chuàng)造條件,以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,努力降低貸款風(fēng)險
一是要以強(qiáng)化監(jiān)管為目標(biāo),不斷細(xì)化貸款風(fēng)險管理辦法、風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估等制度和細(xì)則,全力做好貸款風(fēng)險評審和貸審會日常工作。二是要以降低貸款風(fēng)險為根本,結(jié)合工作實際制定公司貸款發(fā)放的調(diào)查、審查、風(fēng)險預(yù)測、貸款風(fēng)險分類認(rèn)定、風(fēng)險評價、防止風(fēng)險的措施、貸后監(jiān)管、貸款代償管理、公司資產(chǎn)質(zhì)量的檢測、不良貸款壓縮目標(biāo)等考核辦法,真正做到項目細(xì)化,指標(biāo)量化,考核有依據(jù)。三是要以跟蹤檢查為重點,適時監(jiān)督檢查貸后業(yè)務(wù)管理工作執(zhí)行情況,并根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫檢查報告,隨時向公司報告風(fēng)險管理情況,以及時完善工作中的漏洞,并適時提出整改措施。四是要以整體聯(lián)動為要求,監(jiān)督并協(xié)助信貸、財務(wù)等部門加大不良貸款的清收力度,并詳細(xì)擬定風(fēng)險控制方案,定期報送風(fēng)險監(jiān)測報告,以規(guī)范貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程,逐步健全貸款風(fēng)險評價體系,促進(jìn)風(fēng)險管理不斷科學(xué)化,為實現(xiàn)公司資產(chǎn)保質(zhì)增質(zhì)保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化
一是各財會人員要在財務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、會計核算等相關(guān)職責(zé)。二是要進(jìn)一步結(jié)合公司財務(wù)工作實際,探索建立更加科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的財務(wù)管理實施細(xì)則,為做好公司財務(wù)計劃、組織和控制工作,更好地協(xié)調(diào)處理對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)活動創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)公司年度發(fā)展規(guī)劃,制定經(jīng)營計劃,編制財務(wù)預(yù)算,以期及時、準(zhǔn)確、完整地反映公司資產(chǎn)狀況和經(jīng)營情況。四是要積極主動地參與公司經(jīng)營管理,切實加強(qiáng)資金管理,測評預(yù)警財務(wù)風(fēng)險,優(yōu)化資產(chǎn)配置,并嚴(yán)格執(zhí)行國家財稅政策和企業(yè)資產(chǎn)管理等制度,加強(qiáng)公司財務(wù)內(nèi)部審計,促進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化。五是嚴(yán)格程序和規(guī)程辦理財務(wù)收支,依法繳納國家稅收,及時向有關(guān)部門報送財務(wù)報表,并配合信貸部門做好貸款的收貸收息工作。
(四)加強(qiáng)管理,不斷提高員工凝聚力和戰(zhàn)斗力
一是要以公司辦公室為監(jiān)督主體,加強(qiáng)企業(yè)員工的日常管理,促進(jìn)公司行政、人事及員工行為守則落到實處,切實做好公司后勤保障工作。二是要根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃、各崗位工作實際等制定年度人力資源規(guī)劃,合理配置人力資源,并制定員工績效考核辦法,凝聚員工合力,調(diào)動工作積極性,為促進(jìn)公司利益最大化,提供人力支持。三是加強(qiáng)對外宣傳工作力度,并詳細(xì)制定企業(yè)形象推廣計劃,定向推介公司產(chǎn)品及服務(wù),提升企業(yè)在市場競爭中的認(rèn)知度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。四是嚴(yán)格按要求做好員工考勤、會議組織、公司財產(chǎn)登記、印章管理、信貸業(yè)務(wù)檔案管理等工作。五是搞好對內(nèi)對外銜接和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)公司運轉(zhuǎn)及時高效。五是要搞好企業(yè)文化建設(shè),逐步培育、完善具有自身特色的企業(yè)文化,進(jìn)一步增強(qiáng)員工的凝聚力、向心力。
三、總體要求
一是各部門要以年度工作目標(biāo)和計劃統(tǒng)攬全局,進(jìn)一步細(xì)化工作,分解任務(wù),確定指標(biāo),落實責(zé)任。二是各部門要結(jié)合工作實際,加大培訓(xùn)力度,讓本部門員工進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉政策,不斷增強(qiáng)和樹立服務(wù)借款人的意識和本領(lǐng)。三是各部門員工要切實按公司制度規(guī)定在崗在位,規(guī)范言行,確保工作推進(jìn)有力。四是對目標(biāo)任務(wù)完成較好的部門或個人,公司將給予一定的獎勵,對工作不力,完成任務(wù)滯后,影響工作大局的,將嚴(yán)格按制度規(guī)定逗硬懲處。
貸款計劃5一、項目摘要: 農(nóng)業(yè)項目融資計劃書
一、項目簡介: 本項目是農(nóng)業(yè)旅游觀光項目,農(nóng)業(yè)是一個國家、一個民族的根本,國家也深知這一點 所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目。本項目坐落在北京的后花園懷柔,全國重點城鎮(zhèn)—懷柔區(qū)北房鎮(zhèn),項目占地100畝,地理位置極為優(yōu)越,緊鄰101國道,懷柔十八景近在咫尺,走京承高速北京到懷柔只要20分鐘,936,916,980等數(shù)條公車通達(dá),潮白河環(huán)繞周圍,與自然共從。本項目是政府大力扶持項目,順應(yīng)國家政策,享受政府政策補(bǔ)貼,地理位置優(yōu)越,周圍氣候大好,前景廣闊,投資小,回報快,收益穩(wěn)定,項目需要資金550萬,當(dāng)年就收回本錢并且達(dá)到盈利。
二、項目分析:
1、項目的基本情況:項目計劃建設(shè)120棟觀光大棚,一個生態(tài)餐廳和配套的附屬設(shè)施,兩者既能相互依托,優(yōu)勢互補(bǔ),又能獨立經(jīng)營,集農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、采摘、餐飲、住宿、度假,休閑,養(yǎng)老于一體的綜合性園區(qū)。
2、項目來歷:綠色休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項正在興起的有著廣闊發(fā)展空間的工程,隨著人們生活水平的不斷提高,渴望反樸歸真,追求鄉(xiāng)情野趣成為時尚。
連日緊張忙碌的生存競爭之后,偶逢節(jié)假閑暇,或在田間勞作,或在熔金落日的傍晚散步于幽靜的小路,呼吸新鮮濕潤充滿泥土芬芳的空氣,使人們心曠神怡,一切煩惱與疲勞都不復(fù)存在。我們的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園結(jié)合自身優(yōu)勢,挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能,拉動消費,增加收入,開辟郊區(qū)游農(nóng)業(yè)增收新途徑,拓出新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)新模式,特制定本規(guī)劃。形式發(fā)展和實踐證明,以農(nóng)業(yè)為主體發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂是今后的發(fā)展形式,又因中國老齡化的到來,城市
工薪階層的老人,很難找到一個空氣清新,即便宜又能栽花種草的養(yǎng)老圣地,我們的園區(qū)恰恰迎合他們的需要。
3、證件狀況文件:有政府下發(fā)的項目補(bǔ)貼文件。
4、建造過程和保證:政府大力發(fā)展扶持,只有支持,不會有任何的阻撓,我公司本身就是建筑公司,可以節(jié)約高效的完成建設(shè),在建設(shè)的同時銷售隊伍就能收回部分資金。
三、財務(wù)和建設(shè)計劃:
1、項目需用資金550萬,自有資金50萬。
2、先期資金主攻建觀光大棚,需要資金300萬,建設(shè)完畢后政府給補(bǔ)貼240萬,在我們建設(shè)的同時,大棚的水、電、路、由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝,然后還會為我們鋪設(shè)滴灌,架設(shè)電動卷簾機(jī),這幾項將又為我們節(jié)省資金近200萬。
3、在完善、銷售大棚的同時,建造生態(tài)餐廳,計劃投資100萬。
4、園區(qū)的管理完善和大棚冬季保溫50萬。
四、市場分析:
1、項目周邊的大棚一次性租給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民20年使用,是10萬一棟,而且供不應(yīng)求,如果一次性租給北京市里的老人要15-20萬。
(?。好總€大棚400平米,帶生活用房80平米。)
2、如果是我們自己經(jīng)營,政府給提供項目,政府每年都還要給我們補(bǔ)貼,并且承諾保證我們每個大棚每年純利潤1萬元,利潤還要翻翻。
五、融資方式:融資、借貸、合作。
六、項目建設(shè)財務(wù)計劃:
1、觀光大棚主體建設(shè)300萬。
2、生態(tài)餐廳建設(shè)100萬。
3、園區(qū)的管理完善和大棚冬季保溫50萬。
4、餐廳設(shè)備、材料、人工、運營50萬。
5、垂釣池和園區(qū)綠化50萬。
七、項目運營計劃:
1、大棚的種植有政府的補(bǔ)貼和承諾,收入以最保守的估計是100萬。
2、生態(tài)餐廳以每月10萬的保守估計,一年的純收入在120萬。
3、50個休閑度假房,以每年每個一萬元的最低價出租,一年可獲利50萬。
4、園區(qū)以往每年觀光采摘可獲利20萬,園區(qū)建好后將會翻一翻,達(dá)到40萬。
園區(qū)綜合年利潤共計310萬,預(yù)計2年收回成本,如果養(yǎng)老房20年一次性買斷的話,以最低價每棟15萬計算,50棟是750萬,我們將提前收回成本并且盈利。
八、可行性分析
1、適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索,推進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑,而且把農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、旅游、觀光、采摘、餐飲、住宿、度假,休閑,養(yǎng)老、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升和豐富了旅游的內(nèi)涵,減少了旅游開發(fā)的投資風(fēng)險,迎合了大眾消費心理。
二、計劃書信息: 無
三、項目進(jìn)度: 無
四、的其他項目其他項目.
五、與本項目接近的項目.
名稱:農(nóng)業(yè)技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓 商業(yè)計劃書:無.
名稱:奶牛、肉牛集約化養(yǎng)殖及精深加工尋求投資
商業(yè)計劃書:無.
名稱:馬鈴薯淀粉精深加工生產(chǎn)線
商業(yè)計劃書:無.
名稱:玉米面尋找各地經(jīng)銷商
商業(yè)計劃書:無
融資方案
1、公司狀況分析:資本是企業(yè)的血脈,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的推動力。
目前該abc公司所需要的總金額為4400萬元,其中進(jìn)口設(shè)備需要1400萬元(按1美元約為7元),國內(nèi)配套資金需要3200萬元,且公司自由資金為1000萬元,還需2400萬元來投產(chǎn)。鑒于目前國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢特制定兩套融資方案。如下:【貸款融資計劃書】
方案一:銀行貸款是企業(yè)最便捷的資金來源,銀行根據(jù)企業(yè)的信用狀況相應(yīng)給予恰當(dāng)?shù)馁J款,是中小企業(yè)長期資本的主要來源。abc公司為一家中型民營高科技公司制企業(yè),其高新技術(shù)產(chǎn)品或?qū)@椖烤哂袕V闊的市場前景,發(fā)展前途;加之公司具有良好的信譽(yù),過硬的產(chǎn)品,先進(jìn)的管理經(jīng)驗,
一方面憑借其信用另一方面憑借其先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行貸款。將信用保證書及信用度調(diào)查表以及公司近幾年來的營業(yè)狀況寫成書面材料,提交貸款申請,貸款額為1600萬,貸款利率為5%。此外,金融租賃是一種集信貸、貿(mào)易、租賃于一體,以租賃物件的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的新型融資方式。融資的公司可以將設(shè)備委托金融租賃公司出資購得,然后再以租賃的形式將設(shè)備進(jìn)行交付使用,
abc公司與金融租賃公司簽訂為期6的租賃合同,租金為每年150萬,屆時公司就加大力度利用租賃來的設(shè)備大批生產(chǎn)其高技術(shù)的產(chǎn)品,盡快推出市場,以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,預(yù)計全面引進(jìn)該設(shè)備后每年可盈利450萬,當(dāng)公司在合同期內(nèi)吧租金還清后,最終將擁有該設(shè)備的所有權(quán),如此以來既贏得了利潤又有了設(shè)備,兩全其美。
去年以來,各級糧食部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞糧食工作大局,切實履行監(jiān)管職能,積極推進(jìn)監(jiān)督檢查體系建設(shè),扎實開展各項監(jiān)督檢查,取得了新的成績,為維護(hù)糧食流通正常秩序,加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障國家糧食安全,促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。
——體系建設(shè)取得新進(jìn)展。各地積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,加強(qiáng)匯報溝通,加大工作力度,監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實。遼寧、江蘇、陜西省和廣西壯族自治區(qū)糧食局設(shè)立了單獨的監(jiān)督檢查處,黑龍江省糧食局新設(shè)立了合署辦公的監(jiān)督檢查處。到去年底,全國29個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),比例為94%。地(市)級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有274個,比上年增加78個,比例達(dá)到78%,提高了22個百分點。縣(市)級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的有15*個,增加423個,比例為61%,提高了17個百分點。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、重慶、寧夏等15?。▍^(qū)、市)實現(xiàn)了國家糧食局年初提出的地(市)級80%、縣級70%的機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。許多市、縣還成立了糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法隊,全國市、縣級糧食行政執(zhí)法隊已有1096個,增加212個。與此同時,執(zhí)法隊伍進(jìn)一步壯大,全國取得行政執(zhí)法資格的人員24573人,增加2254人。其中地(市)級占18%,縣(市)級占78%,為執(zhí)法重心下移創(chuàng)造了條件。各級糧食部門還積極采取措施改善行政執(zhí)法條件,23個省級、143個地(市)和543個縣(市)糧食部門,得到了同級財政部門的監(jiān)督檢查專項經(jīng)費支持。河北、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖南、甘肅等省(區(qū))糧食局積極為行政執(zhí)法工作配備專用車輛和設(shè)備器材。糧食流通監(jiān)督檢查體系的逐步完善,促進(jìn)了糧食部門職能轉(zhuǎn)變,為有效開展各項監(jiān)督檢查工作奠定了基礎(chǔ)。
——專項檢查工作成效明顯。圍繞《糧食流通管理條例》和糧食宏觀調(diào)控政策措施的貫徹落實,各級糧食部門開展了有針對性的專項檢查。一是開展對小麥最低收購價政策落實情況的檢查。我局會同國家發(fā)改委下發(fā)通知對這項工作進(jìn)行部署,并派出工作組赴重點地區(qū)巡查督導(dǎo)。河北、安徽、江蘇、山東、河南、湖北等小麥主產(chǎn)省糧食局高度重視,制定詳細(xì)的檢查方案,精心組織,深入基層開展指導(dǎo)和督察活動。在檢查中,把糧食質(zhì)價政策執(zhí)行情況作為重點,糾正了一些企業(yè)違反國家政策的行為,促進(jìn)了最低收購價政策落實,保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。針對最低收購價糧食和臨時存儲糧銷售出庫、移庫緩慢等問題,相關(guān)地區(qū)糧食部門還加大了對這部分糧食銷售和移庫工作的監(jiān)管。河南、安徽省糧食局會同有關(guān)單位專門成立檢查工作組,溝通信息,宣傳政策,調(diào)節(jié)糾紛,幫助企業(yè)解決實際困難,督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,對個別承儲庫點無故推延出庫的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是開展糧食收購市場專項檢查。各地特別是主產(chǎn)區(qū)糧食部門在當(dāng)?shù)丶Z食收購季節(jié)組織糧食收購市場專項檢查,按規(guī)定查處違法違規(guī)收購活動,有效維護(hù)了糧食收購秩序。貴州、云南、寧夏等?。▍^(qū))糧食局在轄區(qū)內(nèi)對發(fā)放的糧食收購許可證進(jìn)行定期審核,進(jìn)一步規(guī)范了糧食收購主體。三是開展糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況專項檢查。不少地方通過這方面的專項檢查,推動了糧食經(jīng)營檔案的建立,提高了糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。四是開展政策性用糧購銷活動的檢查。一些地方以軍糧、救災(zāi)糧為重點,突出對政策性用糧的購銷全過程和質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,保證了部隊官兵和受災(zāi)群眾吃到放心糧食,也促進(jìn)了軍糧等政策性糧食管理水平的提高。五是與有關(guān)部門共同開展成品糧油市場檢查。許多地方糧食部門按照國家有關(guān)要求,積極參與當(dāng)?shù)卣M織的市場和價格專項檢查,會同有關(guān)部門對糧油加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的質(zhì)量衛(wèi)生、保持必要庫存量等情況進(jìn)行檢查,保證了糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定,保護(hù)了消費者利益,也推動了糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)域的拓展。在今年一、二月份我國南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害中,不少受災(zāi)地區(qū)糧食部門對救災(zāi)糧和當(dāng)?shù)丶Z油市場加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對保證災(zāi)區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,20*年地方各級糧食部門共開展各種形式的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法活動80228次,出動人員361637人次,檢查企業(yè)340001個次,對18221例違反兩個條例和國家糧食政策的案件進(jìn)行了處理。執(zhí)法活動次數(shù)、出動人員數(shù)和檢查企業(yè)次數(shù)均超過上年,糧食部門主動開展的監(jiān)督檢查工作達(dá)97%以上,各項檢查工作更加扎實,效果更加明顯。
——庫存檢查工作進(jìn)一步規(guī)范。去年是《糧食庫存檢查暫行辦法》全面實施的第一年,為更好指導(dǎo)各地做好庫存檢查工作,我們組織編寫了《糧食庫存檢查實務(wù)》,舉辦了糧食庫存檢查人員的專業(yè)培訓(xùn),共培訓(xùn)了970多名業(yè)務(wù)骨干,對考試成績合格的同志頒發(fā)了“糧食庫存檢查資格證書”,初步建立了糧食庫存檢查持證上崗制度。在此基礎(chǔ)上,選拔部分業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、政策水平較高的同志,納入我局糧食庫存檢查專家?guī)欤瑸榻窈蟾玫亻_展工作提供了隊伍保障。我們還組織開發(fā)了“糧食庫存檢查軟件”,并在北京市和山東省的查庫中試用,取得較好的效果,在推動檢查手段科學(xué)化、提高庫存檢查準(zhǔn)確性和工作效率方面,探索了路子,積累了經(jīng)驗。隨著糧食流通監(jiān)督檢查職能、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費的逐步落實,很多地方糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)了庫存檢查的牽頭、組織協(xié)調(diào)和落實工作,工作職能得到加強(qiáng),作用得到更好發(fā)揮,隊伍得到進(jìn)一步鍛煉,有力地推動了全國糧食庫存檢查工作的開展。一些地方除組織落實國家組織的庫存檢查外,還在本地區(qū)開展了地方儲備糧油庫存檢查等專項性檢查。近幾年來的糧食庫存檢查,不僅比較準(zhǔn)確全面地掌握了糧食庫存情況,為落實宏觀調(diào)控提供了比較可靠的依據(jù),也促進(jìn)了糧食庫存管理和企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高。20*年全國糧食庫存檢查結(jié)果表明,糧食庫存數(shù)量真實程度提高,質(zhì)量及原糧衛(wèi)生指標(biāo)總體良好,儲存安全有較好保障。但是,糧食庫存檢查工作也存在一些不足,個別地方對糧食庫存檢查組織不力,自查、復(fù)查流于形式;通過檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題,如糧食庫存的結(jié)構(gòu)、品種和布局不盡合理,有的省份地方儲備糧規(guī)模不落實,一些地方的糧食存在質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患,中央儲備糧管理的一些環(huán)節(jié)還不夠規(guī)范,個別企業(yè)還存在著比較嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地要高度重視,認(rèn)真加以解決。我們在糧食庫存檢查報告中也提出了相應(yīng)的建議,一些意見得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視,正在采取措施逐步解決。
——糧食質(zhì)量監(jiān)督得到加強(qiáng)。按照有關(guān)規(guī)定對糧食質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管,是糧食部門的重要職責(zé),也是糧食流通監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容。近年來,食品安全越來越受到各方面的高度關(guān)注,針對存在的問題,去年國務(wù)院開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。國家糧食局認(rèn)真貫徹國務(wù)院的有關(guān)精神,積極主動開展糧食質(zhì)量安全整治專項行動,監(jiān)督檢查司和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心具體組織實施,制定了工作方案,及時了解各地進(jìn)展情況,派工作組到部分省份進(jìn)行督導(dǎo)。地方各級糧食部門也高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)相互支持配合,細(xì)化整治措施,健全責(zé)任體系,突出重點環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,基本實現(xiàn)和完成了專項整治行動確定的4項工作任務(wù)、15個工作目標(biāo)和5個100%量化指標(biāo)。結(jié)合全國糧食庫存檢查,我們還對中央儲備糧、地方儲備糧質(zhì)量進(jìn)行了重點抽查,并加強(qiáng)了對中央儲備糧原糧衛(wèi)生專項抽查。通過開展這次專項整治行動,促進(jìn)了當(dāng)前糧食質(zhì)量和衛(wèi)生方面安全水平的提高,推動建立健全了一系列糧食質(zhì)量管理的規(guī)章制度,在糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的制度創(chuàng)新和長效機(jī)制建立方面取得很大進(jìn)展。
——規(guī)章制度進(jìn)一步完善。一是完善監(jiān)督檢查相關(guān)配套制度,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法水平。天津、安徽、河南、湖南、甘肅等地制定了糧食行政執(zhí)法崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度、投訴舉報和案件辦理制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度等一系列工作制度。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖北、湖南等地完善了執(zhí)法人員行為規(guī)范制度。山西、云南、陜西等地制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法案卷評查制度。寧夏區(qū)糧食局成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和糧食行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組及案件審理委員會。貴州省對糧食行政處罰罰款匯繳等事項進(jìn)行了規(guī)范。吉林、江蘇、河南等地制定了行政處罰自由裁量權(quán)行使辦法和標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,使糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。二是建立層級監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)。天津市、湖北省糧食局制定了監(jiān)督檢查行政執(zhí)法綜合考評辦法,從機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法培訓(xùn)、制度建設(shè)、執(zhí)法工作開展、監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作等方面進(jìn)行綜合考評,為開展層級監(jiān)督提供了依據(jù)。北京、浙江、廣西、四川、貴州、寧夏等?。▍^(qū)、市)糧食局加大層級監(jiān)督力度,制定年度工作計劃,定期檢查,年底考核,有力地推動了工作。吉林、山東、四川等省糧食局召開現(xiàn)場會,宣傳推廣行政執(zhí)法典型經(jīng)驗,推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查工作。山西、遼寧、安徽、湖北、青海等省糧食局建立了信息交流和通報制度,促進(jìn)全省整體工作的提高。三是健全對糧食行政執(zhí)法人員管理的有關(guān)辦法。山西、江蘇、山東等省針對行政執(zhí)法人員變動的情況,根據(jù)《糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)對證件使用的管理。監(jiān)督檢查司也正在著手組織開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》,以逐步實現(xiàn)全國糧食行政執(zhí)法人員信息和執(zhí)法活動的動態(tài)管理。
——監(jiān)管方式有所創(chuàng)新。不少地方從實際出發(fā),積極探索,創(chuàng)新監(jiān)管手段,實施科學(xué)監(jiān)管,進(jìn)一步提高了監(jiān)管效能。天津、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、江西、山東、河南、湖北、青海等省(區(qū)、市)糧食部門對糧食經(jīng)營企業(yè)、應(yīng)急定點加工企業(yè)和糧油定點銷售網(wǎng)點等進(jìn)行調(diào)查摸底,建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫,實施分類監(jiān)管。河北、安徽、重慶、四川等?。ㄊ校┘Z食局堅持“寓服務(wù)于執(zhí)法”,以服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)糧食經(jīng)營者為立足點,將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合。上海、安徽、廣東、重慶、青海等?。ㄊ校┖唾F陽、西安等市糧食局加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價等部門的溝通與協(xié)調(diào),推行監(jiān)督檢查行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度,通過部門聯(lián)動推動糧食流通監(jiān)督檢查工作。一些地方糧食部門專門開發(fā)了糧食流通監(jiān)督檢查計算機(jī)專用軟件。針對糧食經(jīng)紀(jì)人面廣、量大、流動性強(qiáng)的特點,一些地方探索有效的監(jiān)管方式。這次會上我們還將請江蘇省無錫市、安徽省宿州市、江西省安??h等基層糧食部門介紹他們創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作方式的做法。
——隊伍素質(zhì)不斷提高。在去年全國糧食流通監(jiān)督檢查工作會議上,任正曉副局長對加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查隊伍的作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。各地在積極推動監(jiān)督檢查體系和隊伍建設(shè)的同時,高度重視隊伍的作風(fēng)建設(shè),提高監(jiān)督檢查人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。青海、新疆、新疆兵團(tuán)等地制定了詳細(xì)的作風(fēng)建設(shè)實施計劃,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。各地堅持執(zhí)法人員持證上崗制度,采取日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,以及到有經(jīng)驗的執(zhí)法部門跟班實習(xí)等,開展多種形式的培訓(xùn),提高執(zhí)法能力和水平。在各地糧食部門的大力支持下,我們編寫了糧食流通監(jiān)督檢查案例分析教材和各地經(jīng)驗材料匯編,舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班。
——執(zhí)法環(huán)境逐步改善。各地糧食部門始終重視糧食法制和監(jiān)督檢查宣傳工作,將執(zhí)法宣傳與執(zhí)法活動相結(jié)合。內(nèi)蒙古、山東、青海、寧夏等地利用世界糧食日、《糧食流通管理條例》頒布三周年紀(jì)念日等時機(jī),結(jié)合監(jiān)督檢查工作的開展,以網(wǎng)絡(luò)、案例分析、現(xiàn)場解答、印發(fā)資料、入戶到村等多種形式開展宣傳,不僅使糧食經(jīng)營者受到了教育,也使各級糧食部門依法行政、依法管糧的意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是,各地圍繞政府關(guān)注的重點、群眾關(guān)心的熱點,積極開展專項檢查,加大涉糧案件的核查,處理了一批典型案件,擴(kuò)大了糧食流通監(jiān)督檢查工作的社會影響,糧食行政執(zhí)法的重要作用逐步得到社會各方面的認(rèn)知。
糧食流通監(jiān)督檢查工作能夠取得這些成績,主要得益于各級黨委、政府對糧食工作的高度重視,各級糧食部門對監(jiān)督檢查工作的有力領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門的大力支持,以及糧食流通監(jiān)督檢查人員的辛勤勞動和奮力進(jìn)取。各地涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,很多地方工作成績突出,經(jīng)推薦和綜合考核,國家糧食局評定了16個省級糧食部門和82個市、縣級糧食部門為20*年度全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位,予以表彰。希望受到表彰的單位再接再厲,其他地方學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗,共同把糧食流通監(jiān)督檢查工作不斷推向深入。
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,當(dāng)前各地的糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展還不平衡,與新形勢的要求還不完全相適應(yīng)。少數(shù)地方糧食部門還沒有把監(jiān)督檢查工作放到應(yīng)有的位置,開展工作不夠積極主動;糧食流通監(jiān)督檢查體系還不完善,向基層延伸的難度增大;糧食流通監(jiān)督檢查的制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作還比較薄弱,工作條件面臨不少困難;監(jiān)督檢查隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力有待提高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題,有糧食部門職能轉(zhuǎn)變還不到位、體制沒有完全理順等因素的影響,也與一些地方推進(jìn)工作的力度不大有關(guān)系。從監(jiān)督檢查司自身看,我們調(diào)查研究工作不夠深入,對地方工作的指導(dǎo)還有待加強(qiáng)。對上述問題,我們要高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、扎實做好20*年糧食流通監(jiān)督檢查工作
關(guān)于20*年的糧食流通監(jiān)督檢查工作,聶振邦局長在全國糧食局長會的工作報告和這次重要批示中提出了明確的任務(wù),任正曉副局長在剛才講話中進(jìn)一步提出了具體要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實??傮w要求是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),服務(wù)糧食流通工作大局,圍繞保證糧食市場供應(yīng)、穩(wěn)定糧食價格的調(diào)控目標(biāo),加強(qiáng)對糧食宏觀調(diào)控政策和有關(guān)法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)對全社會糧食流通的監(jiān)管,繼續(xù)抓好監(jiān)督檢查體系建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè),提高監(jiān)督檢查效果和工作水平,切實維護(hù)糧食流通秩序,保障國家糧食安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾方面工作:
(一)加大專項檢查力度,確保糧食宏觀調(diào)控政策落實
落實糧食宏觀調(diào)控政策,保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,對實現(xiàn)今年國家宏觀調(diào)控“雙防”目標(biāo)具有重要意義。要把監(jiān)督各項糧食調(diào)控措施的落實作為重點,通過積極主動開展相關(guān)專項檢查,為糧食流通中心工作保駕護(hù)航。
一是檢查糧食收購政策落實情況。今年國家繼續(xù)對稻谷、小麥實行最低收購價政策,并提高了價格水平,這是保護(hù)種糧農(nóng)民利益、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項重大政策措施。預(yù)案啟動后,有關(guān)地區(qū)要及時組織專項檢查,督促委托收儲庫點嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和新的小麥標(biāo)準(zhǔn),防止出現(xiàn)壓級壓價和抬級抬價等問題,確保中央惠農(nóng)政策落實到位。其他地區(qū)也要在糧食收購季節(jié),結(jié)合糧食收購資格的定期核查,組織開展糧食收購市場的檢查,規(guī)范收購市場秩序。
二是檢查最低收購價糧食、國家臨時存儲糧食銷售和移庫的出庫情況。一些存儲庫點出于自身利益考慮,出庫不積極,有的人為設(shè)置障礙拖延出庫,甚至個別基層糧食部門從局部和所屬企業(yè)利益出發(fā),阻撓外地企業(yè)競買糧食或干擾糧食出庫,嚴(yán)重影響了糧食市場正常運行和宏觀調(diào)控。有關(guān)地區(qū)的糧食部門一定要從大局出發(fā),做好糧食銷售和移庫工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),同時要加強(qiáng)督促檢查,對所屬企業(yè)提出明確具體要求,確保糧食按規(guī)定及時出庫,對違反規(guī)定的行為,必須嚴(yán)肅處理。國家糧食局也將加大檢查力度,進(jìn)行重點檢查和隨機(jī)抽查,對典型案例進(jìn)行通報。
三是檢查糧食經(jīng)營者保持必要庫存量情況。糧食經(jīng)營者履行最低最高庫存義務(wù),對防止囤積居奇、穩(wěn)定糧食市場和價格有積極作用,是《糧食流通管理條例》規(guī)定的一項重要制度,也是糧食流通監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容。去年底國家糧食局會同有關(guān)部門下發(fā)文件,要求各地盡快制定糧食經(jīng)營者最低最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),一些?。▍^(qū)、市)已有明確規(guī)定。地方糧食部門要積極推動這項工作,抓緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取措施引導(dǎo)糧食經(jīng)營者認(rèn)真履行最低和最高庫存量義務(wù),同時通過開展檢查,督促經(jīng)營者落實有關(guān)規(guī)定。
四是檢查糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況。落實糧食流通統(tǒng)計制度,是搞好糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。我們要和糧食統(tǒng)計機(jī)構(gòu)共同加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)及時準(zhǔn)確報送統(tǒng)計報表。
五是協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展成品糧油市場的檢查。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場的巡查,督促企業(yè)加強(qiáng)自律和承擔(dān)社會責(zé)任,維護(hù)正常市場秩序。各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和需要,及時組織開展軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食的專項檢查,促進(jìn)政策性糧食供應(yīng)和管理水平的進(jìn)一步提高。
(二)搞好糧食庫存檢查,確保糧食庫存真實可靠
當(dāng)前糧食供求形勢出現(xiàn)了一些新變化,運用調(diào)度好糧食庫存對調(diào)控糧食市場非常重要。最近聶振邦局長批示:“要切實保證糧食庫存充實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗,認(rèn)真履行好糧食部門的職責(zé)”。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存檢查工作,始終做到對糧食庫存的底數(shù)清、情況明,保證糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全,確保需要時調(diào)得動、用得上。關(guān)于今年的糧食庫存檢查工作,我局已經(jīng)發(fā)文進(jìn)行了部署,請各地按要求做好各項工作。這里向大家說明和強(qiáng)調(diào)的:一是從今年開始,調(diào)整了檢查時間。近年來,全國糧食庫存檢查基本以8月末為檢查時點。由于8、9月份不僅是主產(chǎn)區(qū)夏糧和早稻收購?fù)?,也是各地儲備糧輪換高峰,糧食庫存數(shù)量變動頻繁,不利于真實反映糧食庫存情況,此時也是各地庫存糧食集中密閉熏蒸的時間,開倉檢查不利于科學(xué)保糧,不少地方建議進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)廣泛征求意見和認(rèn)真研究,決定自今年起,將檢查時點調(diào)整至每年的3月末,結(jié)合地方春季儲糧安全普查一并進(jìn)行。這樣便于各地今后統(tǒng)籌安排有關(guān)工作,降低工作成本,但是由于今年是調(diào)整的第一年,距離去年檢查的時間較近,相對來說準(zhǔn)備時間較緊,壓力較大。各地要抓緊時間,及時進(jìn)行部署,保證工作落實。二是要進(jìn)一步提高檢查工作的質(zhì)量。各地要嚴(yán)格按照《糧食庫存檢查暫行辦法》的要求開展工作,在提高檢查質(zhì)量上下功夫。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,各級地方糧食部門要進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查覆蓋面應(yīng)不低于自查企業(yè)數(shù)量的10%,且兼顧代表性,以確保檢查結(jié)果的真實準(zhǔn)確。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要切實發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,落實好檢查工作具體任務(wù)。對檢查結(jié)果要層層把關(guān),提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。國家有關(guān)部門和單位還將選擇一些地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查和重點督查。三是要進(jìn)一步建立健全糧食庫存監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。為了進(jìn)一步提高庫存檢查的有效性,除了全面檢查外,我們還要完善檢查措施,更多地組織開展有針對性的專項檢查、突擊檢查,建立經(jīng)常性的隨機(jī)抽查機(jī)制。在這方面,各地要加大力度,積極探索,逐步形成制度。
今年我們將在適當(dāng)?shù)臅r候,組織一次中央儲備油和地方儲備油庫存的全面清查。檢查的原則是“有庫必到,有罐必查”,對中央儲備油的檢查,由國家糧食局會同有關(guān)部門組織實施;對地方儲備油的檢查,以各省(區(qū)、市)糧食局檢查為主,國家糧食局組織抽查。我們在組織大規(guī)模油脂庫存檢查方面缺乏經(jīng)驗,人員和技術(shù)力量也不足,還要做很多準(zhǔn)備工作,請各地給予支持和配合。
(三)繼續(xù)推進(jìn)體系建設(shè),夯實監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)
糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)是體系建設(shè)的核心。我們要繼續(xù)把機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置,加大工作力度,采取更加有效的措施,進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查體系建設(shè)。今年的目標(biāo)是,尚未設(shè)立糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的兩個省級糧食部門,要力爭成立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),如設(shè)立專門機(jī)構(gòu)的條件不成熟,也必須落實履行監(jiān)督檢查職責(zé)的職能處室;市級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到85%以上,縣級糧食部門設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到75%以上。目前,已達(dá)到上述比例的地方要繼續(xù)努力,力爭更上一個臺階;低于上述目標(biāo)的地方要切實加大工作力度,確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。確有工作需要且條件具備的市、縣要成立糧食行政執(zhí)法隊。推進(jìn)糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),關(guān)鍵在于糧食部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,爭取有關(guān)部門的理解和支持,同時有為才有位,要通過切實發(fā)揮監(jiān)督檢查職能作用,積極主動地開展糧食流通監(jiān)督檢查工作,以實實在在的工作實績贏得當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視,贏得有關(guān)部門的認(rèn)同和支持。各省級糧食部門要進(jìn)一步發(fā)揮督促指導(dǎo)作用,通過多種方式推進(jìn)市縣糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),為監(jiān)督體系的完善和執(zhí)法重心下移奠定基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢查,健全糧食質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制
糧食質(zhì)量和衛(wèi)生關(guān)系到廣大消費者的身心健康,越來越受到重視和關(guān)注。今后我們在監(jiān)督檢查中既要重視數(shù)量問題,也要重視質(zhì)量和衛(wèi)生問題,通過有效的監(jiān)督檢查,保障糧油食品安全,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者權(quán)益,促進(jìn)社會和諧。在糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查方面,各地工作開展不平衡,有的地方認(rèn)識不到位、措施不得力、效果不明顯。今年,各級糧食部門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)量管理和檢驗機(jī)構(gòu)相互配合,進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食質(zhì)量的監(jiān)管,鞏固和擴(kuò)大糧食質(zhì)量安全專項整治行動的成果。一要做好庫存糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。在今年的糧食庫存檢查中,地方要對地方儲備糧質(zhì)量狀況認(rèn)真檢查。還要檢查企業(yè)的糧食質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況,索證及執(zhí)行出入庫檢驗制度、建立質(zhì)量檔案等情況。二要加大政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化采購、加工、包裝、儲存、運輸、配送和銷售全過程的質(zhì)量監(jiān)管,確保政策性糧食庫存質(zhì)量良好、儲存安全。三要切實加強(qiáng)對糧食收購入庫質(zhì)量的督查。在糧食最低收購價政策執(zhí)行過程中,加大檢查力度,確保按質(zhì)定等、依質(zhì)論價,堅決查處壓級壓價、坑害糧農(nóng)的行為。四要進(jìn)一步健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制。糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要與糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)密切配合,落實糧食質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗監(jiān)管,加強(qiáng)對有毒有害糧食的監(jiān)管,逐步健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購銷活動全過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè),完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制
制度建設(shè)是十分重要的基礎(chǔ)性工作,提高糧食流通監(jiān)督檢查工作水平,必須進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度。各地要繼續(xù)抓好中央和地方出臺的有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹落實,制定具體的辦法和工作程序,同時要根據(jù)新情況和工作需要,修改完善原有的一些制度和辦法。今年我們要抓緊修改完善《糧食行政執(zhí)法文書》,建立規(guī)范、統(tǒng)一和適用的糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書。為了搞好糧食流通監(jiān)督檢查調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和管理,我們正在開發(fā)《糧食監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)》。為提高糧食庫存檢查的準(zhǔn)確性和效率,我們要推廣應(yīng)用糧食庫存檢查專用軟件,力爭在2009年4月份庫存檢查中全面應(yīng)用。今年的工作重點是抓緊開展培訓(xùn)工作,做好明年使用的準(zhǔn)備。計劃采取分級培訓(xùn)方式,下半年先由我局組織對各?。▍^(qū)、市)軟件推廣師資人員進(jìn)行培訓(xùn),年底前各地組織開展本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)。請各地給予支持和配合。
(六)加大涉糧案件查處力度,提高辦案質(zhì)量和效率
近些年,各地在查辦涉糧案件方面做了大量工作,大多數(shù)案件都得到了及時查處并按時結(jié)案。但也有一些地方不夠重視這方面的工作,辦案機(jī)制不完善,案件得不到及時處理,對上級轉(zhuǎn)辦的案件無故拖延或者層層轉(zhuǎn)辦,辦案質(zhì)量低,出現(xiàn)同一案件反復(fù)舉報的現(xiàn)象,影響了糧食行政執(zhí)法的權(quán)威性和糧食部門的形象。案件查處是監(jiān)督檢查工作非常重要的環(huán)節(jié),辦案質(zhì)量和效率反映一個部門的行政執(zhí)法能力和水平,是提高監(jiān)督檢查效能的重要途徑,通過辦案也可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、完善政策,鍛煉執(zhí)法隊伍。各級糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要高度重視涉糧案件查處工作,加快建立規(guī)范的案件查處工作機(jī)制,提高糧食行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、威懾性。要認(rèn)真對待每一個案件,落實辦案責(zé)任,做到案件線索不查實不放過,責(zé)任追究不到位不放過,整改措施不落實不放過,以保證查辦案件的質(zhì)量。要嚴(yán)格保證辦案時限,做到及時查辦,不得久拖不結(jié)。上級轉(zhuǎn)辦的案件不得層層轉(zhuǎn)辦。要建立跟蹤督辦機(jī)制,落實案件處理結(jié)果,建立結(jié)果通報制度,對重大案件予以公開曝光。要及時分析總結(jié)查處案件中反映出來的問題,通過案例剖析查找糧食流通管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,并提出有針對性的完善政策措施和相關(guān)制度的建議,更好地發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。
(七)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和層級監(jiān)督,提高整體工作水平
目前各地糧食流通監(jiān)督檢查工作進(jìn)展不平衡,要加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),加強(qiáng)層級監(jiān)督,以帶動和促進(jìn)工作比較滯后地區(qū)提高工作水平。要針對主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡地區(qū)的不同特點,從本地實際情況出發(fā),找準(zhǔn)工作定位,理清工作思路,抓住工作重點,突出當(dāng)?shù)靥厣e極探索創(chuàng)新,使我們的工作在當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作大局中有位置,在社會上有反響。各省可以采取組織跨地區(qū)的監(jiān)督檢查行政執(zhí)法交叉調(diào)研,召開專題研討會、現(xiàn)場交流會,編發(fā)信息簡報,走出去、請進(jìn)來等方式,研究問題,交流經(jīng)驗,推動工作。我們在這方面將加大工作力度,加強(qiáng)對關(guān)系糧食流通監(jiān)督檢查工作的重大問題的調(diào)查研究,采取一些辦法推廣交流典型經(jīng)驗。在層級監(jiān)督方面,要加強(qiáng)工作考核,完善考核辦法,促進(jìn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。參照各地現(xiàn)有做法和有關(guān)部門的辦法,我們起草了《全國糧食流通監(jiān)督檢查工作考評暫行辦法(討論稿)》,請大家提出意見。今后,我們將按照這個辦法對各省級糧食部門進(jìn)行考評。
(八)抓好作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)