國(guó)五條細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：國(guó)五條細(xì)則范文

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（〔XX〕17號(hào)），按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，繼續(xù)鞏固我市房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的成果，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，按照市人民政府要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、明確XX年新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)

繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)比重,增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房供應(yīng)，保持住房?jī)r(jià)格穩(wěn)定, 新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)幅度。

二、堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購房

嚴(yán)格購房家庭資格初審，對(duì)購房家庭的住房套數(shù)進(jìn)行核查，對(duì)各類證明材料或住房套數(shù)不符合限購政策規(guī)定的居民家庭限制其購房；嚴(yán)格購房家庭資格復(fù)核，各區(qū)縣房地產(chǎn)管理部門在辦理商品住房買賣合同備案或二手住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)，要對(duì)購房家庭擁有住房套數(shù)情況和相關(guān)證明材料進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，對(duì)不符合住房限購政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

三、繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸政策

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)首套房首付款比例和貸款利率，嚴(yán)格執(zhí)行第二套住房信貸政策，繼續(xù)暫停發(fā)放第三套及以上購房貸款；進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)借款人資質(zhì)和信用的審查，不得違規(guī)發(fā)放貸款。金融管理和銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化住房信貸政策的管理和檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為、依法處罰違規(guī)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)提高第二套住房首付款比例和貸款利率。

四、充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用

稅務(wù)、房管部門要密切配合，對(duì)出售自有住房按照規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；對(duì)不能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法按照核定征收方式計(jì)征。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。

五、增加保障性住房、普通商品住房及用地供應(yīng)

繼續(xù)加大住房用地供應(yīng)。科學(xué)制定XX年住房用地供應(yīng)計(jì)劃。全年住房用地供應(yīng)總量不低于過去5年平均實(shí)際供應(yīng)量，全年新建住房用地計(jì)劃供應(yīng)1785公頃，其中保障性住房用地415公頃。

繼續(xù)加大普通商品住房及保障性住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國(guó)土房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門要建立保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，保障性住房和中小套型普通商品住房供地占住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的70%以上。

繼續(xù)擴(kuò)大保障性住房受益范圍。XX年我市開工建設(shè)保障性住房9萬套，基本建成保障性住房7.5萬套。配套設(shè)施與保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。完善并嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度，確保公平分配。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

強(qiáng)化土地市場(chǎng)監(jiān)管。通過月度巡查、定期通報(bào)、建立閑置土地“黑名單”、遙感督察等方式，督促房地開發(fā)產(chǎn)企業(yè)按時(shí)動(dòng)工建設(shè)；加大違約開竣工地塊的處置力度，嚴(yán)格處置方式和程序，切實(shí)提高住房用地的有效利用。

強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房銷售許可證后，要一次性在銷售現(xiàn)場(chǎng)公開全部房源并明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房銷售價(jià)格備案制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品住房銷售許可證時(shí)，必須申報(bào)每套房屋的銷售單價(jià)上限，對(duì)外銷售時(shí)，不得高于公布的上限。嚴(yán)格新建商品住房預(yù)售資金的監(jiān)管。

第2篇：國(guó)五條細(xì)則范文

繼3月底出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則之后，北京、廈門等地率先出臺(tái)補(bǔ)充細(xì)則。

距離執(zhí)行細(xì)則出臺(tái)僅一周的4月6日，北京出臺(tái)了補(bǔ)充細(xì)則。據(jù)悉，一則題為《關(guān)于實(shí)行住房公積金個(gè)人貸款差別化政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的文件，已經(jīng)在北京住房公積金管理中心官網(wǎng)公布，其核心內(nèi)容為，借款申請(qǐng)人購買第二套住房申請(qǐng)貸款，其公積金貸款首付款比例不低于70%。

不過，北京補(bǔ)充細(xì)則也體現(xiàn)了保護(hù)剛需的原則?！锻ㄖ芬?guī)定：對(duì)于在市住建委房屋交易權(quán)屬信息查詢系統(tǒng)中顯示無房，但通過中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)、北京住房公積金管理系統(tǒng)查詢，有1筆個(gè)人住房貸款記錄或1條購房提取記錄，符合第二套住房貸款條件的借款申請(qǐng)人，仍執(zhí)行貸款首付款比例不低于60%的政策。市場(chǎng)人士分析指出，這項(xiàng)規(guī)定在一定程度上緩解了部分改善性購房需求的首付壓力，這顯然是對(duì)“有貸無房”改善型需求有所照顧。

其實(shí)早在4月1日，北京就已經(jīng)做過類似的動(dòng)作，當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)“20%個(gè)稅”如何征收做出相應(yīng)解釋。記者同時(shí)了解到，北京并非唯一一個(gè)出臺(tái)補(bǔ)充細(xì)則的城市，廈門也在4月2日就“20%個(gè)稅”明確：能通過稅收征管、房屋登記等歷史信息核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)原值的，按交易總額的1.5%計(jì)征。而對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上的唯一生活用房，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

為何還要“留后手”

地方細(xì)則不細(xì)，在稅收、限購等敏感問題方面并未給出明確說法，這為各地方出臺(tái)補(bǔ)充細(xì)則埋下了伏筆。

截止到目前為止，有包括北京、上海、南京、杭州等20多個(gè)城市已經(jīng)公布了地方細(xì)則，但在不少業(yè)內(nèi)人士看來，除了北京、上海之外，其他各地方調(diào)控細(xì)則可謂是典型的“細(xì)則不細(xì)”，一些城市在稅收、限購擴(kuò)容等敏感問題上表述頗為含糊，尤其是備受關(guān)注的20%個(gè)人所得稅如何征收、二套房首付和貸款利的提高和上浮等問題在絕大部分大部分城市的細(xì)則中均未提及，包括南京、杭州、大連等地，其細(xì)則居然成了“一句話調(diào)控”，這讓盼望等待中的購房者感到大失所望，很多網(wǎng)友甚至認(rèn)為是“上有政策、下有對(duì)策”的應(yīng)付措施。

但這事出有因。記者注意到，新“國(guó)五條”確實(shí)只是要求地方政府在一季度末公布今年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，其具體內(nèi)容為：各直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市（除拉薩外），要按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房，下同）價(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。這樣的規(guī)定，讓地方政府在公布細(xì)則的時(shí)候有了選擇的余地，既可以僅僅只公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，也可以將所有細(xì)則全部公布出來。

至于北京、上海、廣州等地細(xì)則為何會(huì)“和盤托出”，從某種程度上來說是因?yàn)樾蝿?shì)所迫。就拿北京來說，在新“國(guó)五條”出臺(tái)之后的一個(gè)月內(nèi)，市民買房如玩命，市場(chǎng)交易火熱，導(dǎo)致房?jī)r(jià)出現(xiàn)暴漲跡象。而在上海和廣州，市場(chǎng)交易同樣火熱異常，中介公司業(yè)務(wù)員月收入高達(dá)數(shù)十萬元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京3月份單月交易量超過4萬套，創(chuàng)歷史新高；上海成交量約6萬套，也是歷史新高；廣州二手房網(wǎng)簽量（已實(shí)行網(wǎng)簽區(qū)域）超過7600套；深圳成交量接近1.8萬套，也是近三年來的新高。

還有一部分城市尚未出臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行新“國(guó)五條”細(xì)則當(dāng)中涉及的二手房交易需繳納20%差額增值稅的規(guī)定、二手房貸政策靈活收緊等內(nèi)容，比如合肥市。還有的城市只提出了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)以及簡(jiǎn)單的原有政策重申，其他措施并沒有涉及，可以說是一種類似“迷你型”新“國(guó)五條”細(xì)則。對(duì)此，同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉指出，一定程度上來講，類似于南京、合肥這些城市市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、健康，當(dāng)前房?jī)r(jià)過快上漲的跡象并沒有出現(xiàn)，從短期內(nèi)來看，出臺(tái)這些政策遏制投資性投機(jī)性需求沒有必要。

但是，這并不代表今后這些城市房地產(chǎn)調(diào)控手段和措施會(huì)就此而止，二手房交易需繳納20%差額增值稅的規(guī)定、二手房貸政策靈活收緊等內(nèi)容，甚至房產(chǎn)稅的擴(kuò)圍，對(duì)于省會(huì)城市或直轄市來講，這些政策遲早是要執(zhí)行的，只不過會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)推出。

而從另外一個(gè)方面來看，新“國(guó)五條”不可避免會(huì)對(duì)剛需造成誤傷，因此也需要出臺(tái)補(bǔ)充政策來降低政策的影響。比如二套房貸首付比例和利率同時(shí)提高，抬高了市場(chǎng)進(jìn)入門檻，在降低投機(jī)性需求利用金融工具的杠桿作用放大投資收益的同時(shí)，卻明顯加大了改善型需求的置業(yè)難度。其實(shí)近期已有地方政府留意到了這方面，最近在北京近期出臺(tái)的補(bǔ)充細(xì)則中，就專門說明，“有貸無房”類情況公積金貸款利率不上浮，體現(xiàn)出雖然調(diào)控加嚴(yán)，但公積金貸款仍然支持自住型剛需購房。

哪些政策還需再細(xì)化

又有哪些地方、哪些類型的執(zhí)行細(xì)則需要進(jìn)一步細(xì)化呢？分析人士指出，此前僅僅只是公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的“一句話政策”，以及有關(guān)限購、20%個(gè)稅以及二套房貸等敏感問題，會(huì)成為補(bǔ)充政策的主要“著眼點(diǎn)”。

包括南京、杭州、大連等地的“一句話政策”，顯然需要出臺(tái)補(bǔ)充細(xì)則。如被戲稱為“最簡(jiǎn)約細(xì)則”的杭州細(xì)則只是提到信貸和房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，具體如何實(shí)施差別化信貸政策、房?jī)r(jià)上漲過快該怎么辦等等，均未做進(jìn)一步說明；此外包括20%個(gè)稅以及限購措施，也未涉及，因此也需要補(bǔ)充細(xì)則來做進(jìn)一步說明。

第3篇：國(guó)五條細(xì)則范文

民諺不是說了嘛，張飛穿針，粗中有細(xì)。然而，相較于“國(guó)五條”原文洋洋灑灑3500余字，南京市出臺(tái)的執(zhí)行細(xì)則被計(jì)數(shù)為132字，因尚未達(dá)到一條微博字?jǐn)?shù)的上限而激起網(wǎng)上一片驚嘆；緊接著杭州則以62字賺得“沒有最短、只有更短”的吐槽；海南則明確表示不細(xì)了，但嚴(yán)格執(zhí)行……

這些實(shí)施細(xì)則觸目可見的粗豪，不是對(duì)粗中有細(xì)的倒行逆施么？且不說涉嫌敷衍塞責(zé)，僅就禮貌而言，真是一點(diǎn)兒面子也不給張飛老師，好像張老師是房地產(chǎn)調(diào)控中房?jī)r(jià)步步高這首曲兒的原創(chuàng)兼主唱。

“國(guó)五條”當(dāng)然不是一首歌，是針對(duì)房?jī)r(jià)太高而進(jìn)行調(diào)控的公共政策，不過說這政策像一口鍋，而且有點(diǎn)漏，大致是可以的。政策一出臺(tái)，急于保值逐利、精于鉆空子的人民群眾紛紛采取了假離婚之類的應(yīng)對(duì)措施。

一項(xiàng)立意良好、目的正當(dāng)?shù)男姓胧?，居然輕輕松松突破了社會(huì)倫理的某條線，竟然真真假假地沖擊了家庭——家庭貌似社會(huì)穩(wěn)定的基本單位吧？目睹此情此景，我禁不住要贊嘆這實(shí)在是少有的奇效，罕見的高明。

鉆政策的空子，不妥，也不宜提倡，但這口打算文火燉房?jī)r(jià)的鍋，分明有漏洞，也應(yīng)該承認(rèn)并加以正視。北京市出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，就在奮勇堵漏，積極補(bǔ)鍋：禁止京籍單身人士買二套房，意思是，你想借假離婚多買一套房？沒門！不過，“三個(gè)臭皮匠，賽過諸葛亮”，我深信民間集體智慧，看好想在首都擁有二套以上房子的單身人士，還能繼續(xù)想出奇招。

回顧房地產(chǎn)行政調(diào)控的歷程，十調(diào)九漲，概括得可謂一針見血。如此態(tài)勢(shì)下，無論是做足安居夢(mèng)之輩，或者將房子當(dāng)作通脹避難所一族，甚至投機(jī)逐利之流，是不是都在假裝不懂“一手打壓房?jī)r(jià)，一手超發(fā)貨幣”之間的因果關(guān)系？

第4篇：國(guó)五條細(xì)則范文

第二條凡在本市境內(nèi)擁有并且使用車船的單位和個(gè)人，為車船使用稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)，都應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則的規(guī)定繳納車船使用稅。

第三條車船的適用稅額，依照本細(xì)則所附的《車輛稅額表》、《船舶稅額表》計(jì)征。

第四條車船使用稅由納稅人所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

第五條下列車船免征車船使用稅：

一、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的車船；

二、由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的車船；

三、載重量不超過一噸的漁船；

四、專供上下客貨及存貨的躉船、浮橋用船；

五、各種消防車船、救護(hù)車船、垃圾車船、糞車船、港作車船、工程船、囚車、警車、防疫車、灑水車、殘疾人乘用的康復(fù)車；

六、經(jīng)村民委員會(huì)證明的農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非機(jī)動(dòng)車船；

七、按有關(guān)規(guī)定繳納船舶噸稅的船；

八、經(jīng)財(cái)政部或市人民政府批準(zhǔn)其他有特殊情況的車船。

第六條除本細(xì)則第五條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由市稅務(wù)局確定，定期減征或者免征車船使用稅。

第七條車船使用稅按年征收，分期(次)繳納，規(guī)定期限為：

(一)各單位每季度繳納一期，每期在季度的第二個(gè)月按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫。

(二)個(gè)人按年繳納一次，每年在四月份按當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的日期繳納入庫。

第八條每期(次)車船使用稅開征后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在各碼頭及交通要道辦理檢查工作，并與公安、港務(wù)等交通管理機(jī)關(guān)密切聯(lián)系配合。

第九條車船使用稅計(jì)稅噸位的計(jì)算辦法如下：

(一)載貨汽車的凈噸位尾數(shù)不滿半噸的，按半噸計(jì)算；超過半噸的，按一噸計(jì)算。

(二)船舶不論凈噸位或者載重噸位，其尾數(shù)在半噸以下的免征，超過半噸的，按一噸計(jì)算。

(三)不滿一噸的小型船只，一律按一噸計(jì)算。

(四)拖輪包括小機(jī)拖輪，其計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)按馬力(每一馬力折合凈噸位二分之一)計(jì)算。

(五)沒有核定載重噸位的鐵駁、水泥駁、木船和非機(jī)動(dòng)起重船，均按總噸位計(jì)算。

(六)同時(shí)持有大小噸位證書的船舶，一律按大噸位計(jì)算。

第十條載貨汽車改裝成乘人汽車、或者載貨、乘人兼用的車輛，均按交通管理部門核定的車輛種類征稅。

第十一條各種工程車、修理車、起重車等特種車輛，按其原來規(guī)定載重量計(jì)算；無載重量的，可比照同類型的載貨汽車計(jì)算。

第十二條已納稅款的車船，因修理使噸位發(fā)生增減變化的，已繳納的當(dāng)期稅款不再退補(bǔ)，自下期起按變更后的噸位計(jì)算。

第十三條新領(lǐng)行駛證照或停駛后恢復(fù)行駛的車船，按領(lǐng)取或恢復(fù)行駛證照的當(dāng)月起計(jì)稅，當(dāng)月不滿十天的，免征當(dāng)月稅款。無行駛證照而已在行駛的車船，應(yīng)按規(guī)定繳納使用期的稅款。

第十四條凡辦理停駛、停航的車船，可持證明經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后可免納停駛、停航期間的稅款。但在本納稅期內(nèi)已納的稅款，不予退稅；在納稅有效期內(nèi)恢復(fù)行駛的，也不再重新征稅。未辦理停駛、停航的車船，仍按規(guī)定征稅。

第十五條車船使用稅的征收管理，依照《**市稅收征收管理暫行條例實(shí)施辦法》辦理。

第5篇：國(guó)五條細(xì)則范文

——中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)總裁孟曉蘇《調(diào)控十年祭》

原本從沒打算賣房的沈先生如今卻蠢蠢欲動(dòng)，他家附近的中介告訴他，如今的二手房漲勢(shì)正盛，正是賣房的好時(shí)機(jī)，且“國(guó)五條”上海細(xì)則剛頒布不久，目前沈先生賣的房子還有可能不按照20%稅率征稅，沈先生現(xiàn)擁有兩套房。

3月，陳太太也按照中介的“指導(dǎo)”，與丈夫前往民政局排隊(duì)離婚，以便于他們購置一套學(xué)區(qū)房。

陳先生名下已有2套房，為了置換其中一套房而避免20%的個(gè)稅，他下午看房，晚上就付了定金，第二天就選擇同妻子“離婚”并且“凈身出戶”。

有中介透露，自新國(guó)五條頒布以來，光傭金收了60萬。上海地方細(xì)則出臺(tái)夜，上海樓市已如脫韁野馬般狂奔。自3月1日新國(guó)五條細(xì)則出臺(tái)之后，上海樓市的成交量就屢創(chuàng)新高，至第三周（3月11～17日）的成交量已經(jīng)打破近127周來的新高。在3月最熱銷的30個(gè)樓盤中，有20個(gè)盤的價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。量?jī)r(jià)過熱程度都已經(jīng)超越2010年四季度上海樓市狂奔時(shí)的水平，當(dāng)時(shí)引來的是限購和房產(chǎn)稅這兩條歷史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策。

可見，樓市正在上演瘋狂一戰(zhàn)。自2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)文稱，房地產(chǎn)業(yè)由于關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。隨后暗暗膨脹著的房地產(chǎn)泡沫開始明目張膽的充斥整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，而房?jī)r(jià)則呈螺旋式、前進(jìn)式上升，故而有“調(diào)控十年，房?jī)r(jià)越調(diào)越漲”之說。毋庸置疑，調(diào)控的現(xiàn)實(shí)窘境給未來調(diào)控政策帶來諸多難題。究竟是什么原因?qū)е铝巳绱司置?？調(diào)控中涉及的幾方又是怎樣進(jìn)行博弈的呢？

新“國(guó)五條”后的瘋狂

據(jù)克而瑞上海機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，3月第三周一手商品住宅的成交量達(dá)到39.46萬平方米，這是自2010年10月以來的單周最高水平。3月16、17日的周末兩天又有14個(gè)樓盤上市推新房源，而且都獲得了熱銷，預(yù)期第四周的成交量還可能再創(chuàng)新高。整個(gè)3月樓市的成交量也可能突破140萬平方米，成為2010年以來近40個(gè)月的新高。

數(shù)據(jù)還顯示，在3月前18天成交面積排名前30的樓盤中，有20個(gè)盤的價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。其中，成交面積排名第一的御沁園是純新盤，但其首期推出的204套公寓，開盤當(dāng)天卻引來了500多人搖號(hào)搶購，幾乎可以把下一批的房源也搶購一空。排名第二的萬盛金邸3月份成交的274套房源均價(jià)達(dá)到10498元，比其1月份開盤成交的274套房源均價(jià)9515元上漲了10.33%。

在2010年9月2日上海房管局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范商品住宅預(yù)售行為的通知》中規(guī)定，開發(fā)商銷售方案中申報(bào)“一房一價(jià)”，如果銷售價(jià)格需要上浮的，應(yīng)重新申報(bào)備案。因此，開發(fā)商都是在申報(bào)價(jià)下浮的20%期間內(nèi)賣房。如今大多樓盤的價(jià)格漲幅已經(jīng)接近20%。這就意味著，在售房源要重新申報(bào)漲價(jià)太困難，很多開發(fā)商都是頂著最高申報(bào)價(jià)在賣房，否則就漲的更多了，

“已經(jīng)有多個(gè)樓盤的營(yíng)銷總監(jiān)在說，樓市過熱程度實(shí)在太超乎想象，早知道當(dāng)時(shí)申報(bào)的時(shí)候把價(jià)格再調(diào)高點(diǎn)?！笨硕鹕虾C(jī)構(gòu)研究總監(jiān)薛建雄告訴記者。

另外，有數(shù)據(jù)顯示，3月上半月在全市僅46套別墅的新增供應(yīng)下，成交量卻高達(dá)370套，是去年同期的2.55倍；供不應(yīng)求導(dǎo)致的是價(jià)格快速攀升，上半月別墅的成交均價(jià)達(dá)到27482元/平方米，比去年同期上漲11.7%。

3月30日，上海正式公布滬版“國(guó)五條”樓市調(diào)控細(xì)則，對(duì)出售自有住房能核實(shí)房屋原值，按照規(guī)定應(yīng)征收個(gè)人所得稅的，依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。對(duì)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、唯一家庭生活用房所得免征個(gè)人所得稅。對(duì)于這一實(shí)施辦法，業(yè)內(nèi)人士表示“溫和保守”，基本延續(xù)了國(guó)務(wù)院調(diào)控政策。因此，很多人擔(dān)心，此次調(diào)控又像是虛晃一槍。

十年調(diào)控，越調(diào)越漲

十年來的調(diào)控也催生出一些很有規(guī)律的現(xiàn)象：新一輪調(diào)控出風(fēng)聲緊。買家觀望，成交下降，開發(fā)商延遲推盤，銀行收緊銀根，土地市場(chǎng)陰風(fēng)陣陣，樓市呈現(xiàn)暫時(shí)的偃旗息鼓。但隨后的半年甚至最短的2～3個(gè)月內(nèi)，成交回升，“日光盤”重現(xiàn)，銀行放松政策，隨后房?jī)r(jià)回到高位甚至高于調(diào)控前。這些場(chǎng)景反復(fù)上演。

2011年1月26日，“新國(guó)八條”登場(chǎng)，限購嚴(yán)格意義上成了禁購，二套房首付達(dá)到了六成。之后的第二天，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)正式落地，2月1日，上海版細(xì)則“滬九條”出臺(tái)。

該調(diào)控頒布之后，加之受整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不濟(jì)的影響，樓市出現(xiàn)短暫性冷局。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上海樓市共計(jì)成交商品住宅63190套，同比2010年下滑24.2%，共計(jì)成交面積729.8萬平，同比萎縮24.9%，為2006年以來最低水平。但是，在經(jīng)歷了一段政策適應(yīng)期以及受到傳統(tǒng)樓市旺季的利好影響后，2012年樓市逐步回暖，5月份達(dá)到調(diào)控后的最高水平。

到了2012年6月，在央行三年半以來首次降息以及首套房房貸利率優(yōu)惠進(jìn)一步擴(kuò)大的刺激下，成交量飆升至100萬平方米以上的高位。然而就在“金九銀十”變“銅九銀十”，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為年末樓市不會(huì)再有起色之際，成交量卻一路飆升，2012年12月超過120萬平方米的成交量更是創(chuàng)下自2011年以來的最高月度值。此次調(diào)控再度失敗。

追溯到3年前，2010年1月10日，國(guó)務(wù)院公布“國(guó)十一條”——《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確二套房貸首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。4月出臺(tái)“國(guó)十二條”，之后上海房管局聯(lián)合三部門發(fā)文規(guī)范二套房標(biāo)準(zhǔn)——認(rèn)房、認(rèn)貸、認(rèn)調(diào)查。緊隨其后，2010年9月“國(guó)五條”出臺(tái)，上海版細(xì)則“滬十二條”也在當(dāng)年國(guó)慶假期的最后一天公布。可惜的是，盡管被稱為“調(diào)控年”，2010年上海的房?jī)r(jià)也達(dá)到了頂峰。據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2010年上海商品住宅均價(jià)突破2萬元每平米大關(guān)，達(dá)到22370元每平米，同比2009年上漲40.9%。

縱觀十年來的每一次調(diào)控，莫不如此。

調(diào)控未解決根本問題

眾多業(yè)內(nèi)人士總結(jié)十年調(diào)控的共性是，調(diào)控過多在抑制購房者需求上做文章，歸根結(jié)底就是讓很多人沒有購房資格，或是提高購房成本。但是，要知道，購房的需求只是被“抑制”，而不是“消失”。因此，不斷抑制的購房需求，必然會(huì)在某一點(diǎn)爆發(fā)。

SOHO中國(guó)董事會(huì)主席潘石屹在近期舉辦的博鰲論壇上稱，應(yīng)該反思一下調(diào)控的方法了。潘石屹表示，近十年的房地產(chǎn)調(diào)控，前5年還是更多地從按揭貸款的首付比例這方面去調(diào)整，最近幾年的政策，更多地用行政手段去調(diào)控。當(dāng)我們一個(gè)思路、一種方式使用了10年還沒見成效的時(shí)候，就應(yīng)該要反思一下了。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房?jī)r(jià)屢調(diào)屢漲的深層次原因在于地方政府依舊很依賴土地財(cái)政收入，這樣便導(dǎo)致上行下不效，中央調(diào)控政策到了地方便大打折扣。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年全國(guó)土地出讓收入達(dá)7000億元人民；2007年全國(guó)土地出讓收入約1.3萬億元；2008年土地市場(chǎng)明顯降溫，土地出讓總收入降至9600多億元；2009年中國(guó)土地出讓收入增長(zhǎng)迅速，達(dá)1.59萬億元。2010年土地出讓收入同比猛增70.4%，高達(dá)2.7萬億元人民幣。2011年，全國(guó)出讓國(guó)有建設(shè)用地面積33.39萬公頃，出讓合同價(jià)款3.15萬億元人民幣。2012年全年新增建設(shè)用地計(jì)劃穩(wěn)中有增，存量國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)量加大，全國(guó)土地出讓合同價(jià)款2.69萬億元。據(jù)了解，2001至2003年，全國(guó)土地出讓金高達(dá)9100多億元，約相當(dāng)于同期全國(guó)地方財(cái)政收入的35%。2009年中國(guó)土地總收入達(dá)1.59萬億元，相當(dāng)于同期全國(guó)地方財(cái)政總收入的46%左右。

另據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2004年國(guó)土部規(guī)定經(jīng)營(yíng)性用地將通過招拍掛出讓后，上海住宅用地的價(jià)格呈現(xiàn)出波浪式上漲趨勢(shì)。2005年上海住宅用地成交均價(jià)為3127元每平方米，2006年則下降至1811元每平方米，2007年反彈至3828元每平方米，2008年由于受到金融危機(jī)的沖擊，住宅用地均價(jià)出現(xiàn)下跌，為3393元每平方米，而在隨后的兩年又出現(xiàn)爆發(fā)式上漲，2009年7143元每平方米，2010年均價(jià)破萬，達(dá)到10574元每平方米。

合理調(diào)控，保護(hù)剛需

上海望源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)季寶紅認(rèn)為，房?jī)r(jià)之所以居高不下，從實(shí)質(zhì)上來講主要問題就是中央財(cái)政和地方財(cái)政分配制度的不合理，地方政府難以通過土地財(cái)政的運(yùn)行模式保證地價(jià)、房?jī)r(jià)。在中央和地方政府財(cái)政體制不改變的背景下，房地產(chǎn)的調(diào)控失去作用是必然的，最終的效果肯定也是令人失望的。

另外，由于購房需求的不同，以往的調(diào)控很大程度上誤傷了一些購房群體，讓很多改善性需求者不得不在政策的邊緣徘徊。實(shí)際調(diào)控應(yīng)該保證切實(shí)需求者有房可購，而非進(jìn)行“一刀切”的抑制。

同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，本次的新“國(guó)五條”細(xì)則在這方面有一定的突破，主要堅(jiān)持的還是“去投機(jī)化”的目的，主要針對(duì)的是投機(jī)購房者。

第6篇：國(guó)五條細(xì)則范文

中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例

1988年8月6日，由國(guó)務(wù)院令第11號(hào)施行。

第一條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個(gè)人，都是印花稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳納印花稅。

第二條　下列憑證為應(yīng)納稅憑證：

(一)購銷、加工承攬、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;

(二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);

(三)營(yíng)業(yè)賬簿;

(四)權(quán)利、許可證照;

(五)經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證。

第三條　納稅人根據(jù)應(yīng)納稅憑證的性質(zhì)，分別按比例稅率或者按件定額計(jì)算應(yīng)納稅額。具體稅率、稅額的確定，依照本條例所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。

應(yīng)納稅額不足1角的，免納印花稅。

應(yīng)納稅額在1角以上的，其稅額尾數(shù)不滿5分的不計(jì)，滿5分的按1角計(jì)算繳納。

第四條　下列憑證免納印花稅：

(一)已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本;

(二)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)給政府、社會(huì)福利單位、學(xué)校所立的書據(jù);

(三)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他憑證。

第五條　印花稅實(shí)行由納稅人根據(jù)規(guī)定自行計(jì)算應(yīng)納稅額，購買并一次貼足印花稅票(以下簡(jiǎn)稱貼花)的繳納辦法。

為簡(jiǎn)化貼花手續(xù)，應(yīng)納稅額較大或者貼花次數(shù)頻繁的，納稅人可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，采取以繳款書代替貼花或者按期匯總繳納的辦法。

第六條　印花稅票應(yīng)當(dāng)粘貼在應(yīng)納稅憑證上，并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。

已貼用的印花稅票不得重用。

第七條　應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時(shí)貼花。

第八條　同一憑證，由兩方或者兩方以上當(dāng)事人簽訂并各執(zhí)一份的，應(yīng)當(dāng)由各方就所執(zhí)的一份各自全額貼花。

第九條　已貼花的憑證，修改后所載金額增加的，其增加部分應(yīng)當(dāng)補(bǔ)貼印花稅票。

第十條　印花稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

第十一條　印花稅票由國(guó)家稅務(wù)局監(jiān)制。票面金額以人民幣為單位。

第十二條　發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位，負(fù)有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)。

第十三條　納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，予以處罰：

(一)在應(yīng)納稅憑證上未貼或者少貼印花稅票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其補(bǔ)貼印花稅票外，可處以應(yīng)補(bǔ)貼印花稅票金額20倍以下的罰款;

(二)違反本條例第六條第一款規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以未注銷或者畫銷印花稅票金額10倍以下的罰款;

(三)違反本條例第六條第二款規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以重用印花稅票金額30倍以下的罰款。

偽造印花稅票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條　印花稅的征收管理，除本條例規(guī)定者外，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條　本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋;施行細(xì)則由財(cái)政部制定。

第十六條　本條例自1988年10月1日起施行，2011年1月8日修訂。

中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例施行細(xì)則

財(cái)稅字[1988]第225號(hào)

第一條　本施行細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)第十五條的規(guī)定制定。

第二條　條例第一條所說的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證，是指在中國(guó)境內(nèi)具有法律效力，受中國(guó)法律保護(hù)的憑證。

上述憑證無論在中國(guó)境內(nèi)或者境外書立，均應(yīng)依照條例規(guī)定貼花。

條例第一條所說的單位和個(gè)人，是指國(guó)內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國(guó)公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及其在華機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人。

凡是繳納工商統(tǒng)一稅的中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國(guó)公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，其繳納的印花稅，可以從所繳納的工商統(tǒng)一稅中如數(shù)抵扣。

第三條　條例第二條所說的建設(shè)工程承包合同，是指建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同和建筑安裝工程承包合同。

建設(shè)工程承包合同包括總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。

第四條　條例第二條所說的合同，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同。

具有合同性質(zhì)的憑證，是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認(rèn)書及其他各種名稱的憑證。

第五條　條例第二條所說的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，是指單位和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的買賣、繼承、贈(zèng)與、交換、分割等所立的書據(jù)。

第六條　條例第二條所說的營(yíng)業(yè)賬簿，是指單位或者個(gè)人記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算賬簿。

第七條　稅目稅率表中的記載資金的賬簿，是指載有固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的總分類賬簿，或者專門設(shè)置的記載固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金的賬簿。

其他賬簿，是指除上述賬簿以外的賬簿，包括日記賬簿和各明細(xì)分類賬簿。

第八條　記載資金的賬簿按固定資產(chǎn)原值和自有流動(dòng)資金總額貼花后，以后年度資金總額比已貼花資金總額增加的，增加部分應(yīng)按規(guī)定貼花。

第九條　稅目稅率表中自有流動(dòng)資金的確定，按有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第十條　印花稅只對(duì)稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其他憑證征稅。

第十一條　條例第四條所說的已繳納印花稅的憑證的副本或者抄本免納印花稅，是指憑證的正式簽署本已按規(guī)定繳納了印花稅，其副本或者抄本對(duì)外不發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，僅備存查的免貼印花。

以副本或者抄本視同正本使用的，應(yīng)另貼印花。

第十二條　條例第四條所說的社會(huì)福利單位，是指撫養(yǎng)孤老傷殘的社會(huì)福利單位。

第十三條　根據(jù)條例第四條第(3)款規(guī)定，對(duì)下列憑證免納印花稅:

1.國(guó)家指定的收購部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購合同;

2.無息、貼息貸款合同;

3.外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織向我國(guó)政府及國(guó)家金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款所書立的合同。

第十四條　條例第七條所說的書立或者領(lǐng)受時(shí)貼花，是指在合同的簽訂時(shí)、書據(jù)的立據(jù)時(shí)、賬簿的啟用時(shí)和證照的領(lǐng)受時(shí)貼花。

如果合同在國(guó)外簽訂的，應(yīng)在國(guó)內(nèi)使用時(shí)貼花。

第十五條　條例第八條所說的當(dāng)事人，是指對(duì)憑證有直接權(quán)利義務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人，不包括保人、證人、鑒定人。

稅目稅率表中的立合同人，是指合同的當(dāng)事人。

當(dāng)事人的人有納稅的義務(wù)。

第十六條　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)由立據(jù)人貼花，如未貼或者少貼印花，書據(jù)的持有人應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼印花。所立書據(jù)以合同方式簽訂的，應(yīng)由持有書據(jù)的各方分別按全額貼花。

第十七條　同一憑證，因載有兩個(gè)或者兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而適用不同稅目稅率，如分別記載金額的，應(yīng)分別計(jì)算應(yīng)納稅額，相加后按合計(jì)稅額貼花;如未分別記載金額的，按稅率高的計(jì)稅貼花。

第十八條　按金額比例貼花的應(yīng)稅憑證，未標(biāo)明金額的，應(yīng)按照憑證所載數(shù)量及國(guó)家牌價(jià)計(jì)算金額;沒有國(guó)家牌價(jià)的，按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算金額，然后按規(guī)定稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。

第十九條　應(yīng)納稅憑證所載金額為外國(guó)貨幣的，納稅人應(yīng)按照憑證書立當(dāng)日的中華人民共和國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折合人民幣，計(jì)算應(yīng)納稅額。

第二十條　應(yīng)納稅憑證粘貼印花稅票后應(yīng)即注銷。納稅人有印章的，加蓋印章注銷;納稅人沒有印章的，可用鋼筆(圓珠筆)畫幾條橫線注銷。注銷標(biāo)記應(yīng)與騎縫處相交。騎縫處是指粘貼的印花稅票與憑證及印花稅票之間的交接處。

第二十一條　一份憑證應(yīng)納稅額超過五百元的，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)顚懤U款書或者完稅證，將其中一聯(lián)粘貼在憑證上或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)在憑證上加注完稅標(biāo)記代替貼花。

第二十二條　同一種類應(yīng)納稅憑證，需頻繁貼花的，應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)按期匯總繳納印花稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)匯總繳納印花稅的單位，應(yīng)發(fā)給匯繳許可證。匯總繳納的限期限額由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確定，但最長(zhǎng)期限不得超過一個(gè)月。

第二十三條　凡匯總繳納印花稅的憑證，應(yīng)加注稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的匯繳戳記、編號(hào)并裝訂成冊(cè)后，將已貼印花或者繳款書的一聯(lián)粘附冊(cè)后，蓋章注銷，保存?zhèn)洳椤?/p>

第二十四條　凡多貼印花稅票者，不得申請(qǐng)退稅或者抵用。

第二十五條　納稅人對(duì)納稅憑證應(yīng)妥善保存。憑證的保存期限，凡國(guó)家已有明確規(guī)定的，按規(guī)定辦;其余憑證均應(yīng)在履行完畢后保存一年。

第二十六條　納稅人對(duì)憑證不能確定是否應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)及時(shí)攜帶憑證，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)鑒別。

納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)憑證的性質(zhì)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)檢附該憑證報(bào)請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定。

第二十七條　條例第十二條所說的發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位，是指發(fā)放權(quán)利、許可證照的單位和辦理憑證的鑒證、公證及其他有關(guān)事項(xiàng)的單位。

第二十八條　條例第十二條所說的負(fù)有監(jiān)督納稅人依法納稅的義務(wù)，是指發(fā)放或者辦理應(yīng)納稅憑證的單位應(yīng)對(duì)以下納稅事項(xiàng)監(jiān)督:

1.應(yīng)納稅憑證是否已粘貼印花;

2.粘貼的印花是否足額;

3.粘貼的印花是否按規(guī)定注銷。

對(duì)未完成以上納稅手續(xù)的，應(yīng)督促納稅人當(dāng)場(chǎng)貼花。

第二十九條　印花稅票的票面金額以人民幣為單位，分為壹角、貳角、伍角、壹元、貳元、伍元、拾元、伍拾元、壹百元九種。

第三十條　印花稅票為有價(jià)證券，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)局制定的管理辦法嚴(yán)格管理，具體管理辦法另定。

第三十一條　印花稅票可以委托單位或者個(gè)人代售，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)付給代售金額5%的手續(xù)費(fèi)。支付來源從實(shí)征印花稅款中提取。

第三十二條　凡代售印花稅票者，應(yīng)先向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出代售申請(qǐng)，必要時(shí)須提供保證人。稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查核準(zhǔn)后，應(yīng)與代售戶簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證。

第三十三條　代售戶所售印花稅票取得的稅款，須專戶存儲(chǔ)，并按照規(guī)定的期限，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)，或者填開專用繳款書直接向銀行繳納。不得逾期不繳或者挪作他用。

第三十四條　代售戶領(lǐng)存的印花稅票及所售印花稅票的稅款，如有損失，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

第三十五條　代售戶所領(lǐng)印花稅票，除合同另有規(guī)定者外，不得轉(zhuǎn)托他人代售或者轉(zhuǎn)至其他地區(qū)銷售。

第三十六條　對(duì)代售戶代售印花稅票的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。代售戶須詳細(xì)提供領(lǐng)售印花稅票的情況，不得拒絕。

第三十七條　印花稅的檢查，由稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行。稅務(wù)人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證。納稅人不得以任何借口加以拒絕。

第三十八條　稅務(wù)人員查獲違反條例規(guī)定的憑證，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。如需將憑證帶回的，應(yīng)出具收據(jù)，交被檢查人收?qǐng)?zhí)。

第三十九條　納稅人違反本細(xì)則第二十二條規(guī)定，超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，未繳或者少繳印花稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除令其限期補(bǔ)繳稅款外，并從滯納之日起，按日加收5的滯納金。

第四十條　納稅人違反本細(xì)則第二十三條規(guī)定的，酌情處以五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其匯繳許可證。

第四十一條　納稅人違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的，酌情處以五千元以下罰款。

第四十二條　代售戶違反本細(xì)則第三十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，給予警告處分或者取消代售資格。

第四十三條　納稅人不按規(guī)定貼花，逃避納稅的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉揭發(fā)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)處理后，可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)檢舉揭發(fā)人，并為其保密。

第7篇：國(guó)五條細(xì)則范文

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則第一章　總則

第一條　為貫徹實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，根據(jù)《條例》第五十七條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、《條例》和本實(shí)施細(xì)則，接受文化市場(chǎng)管理部門的監(jiān)督檢查，依法開展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章　管理部門和管理職責(zé)

第三條　深圳市(以下簡(jiǎn)稱市)文化行政管理部門負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的制定、整體布局及宏觀調(diào)控并履行對(duì)下列文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政管理職能：

(一)歌廳、舞廳;

(二)營(yíng)業(yè)性文藝演出、時(shí)裝組隊(duì)及表演、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞表演及比賽、社會(huì)辦專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體;

(三)音像制品的批發(fā)、批發(fā)兼零售及營(yíng)業(yè)性播放;

(四)圖書報(bào)刊的二級(jí)批發(fā)及批發(fā)兼零售;

(五)美術(shù)字畫的展銷及拍賣;

(六)文物的銷售、展銷及拍賣;

(七)文化娛樂經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu);

(八)電子游戲機(jī)室;

(九)綜合性游藝。

依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)等文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第四條　區(qū)文化行政管理部門履行對(duì)下列文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的行政管理職能：

(一)卡拉OK廳以及茶座、酒吧、咖啡廳、餐廳中附設(shè)文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂場(chǎng)所;

(二)音像制品的零售及出租;

(三)圖書報(bào)刊的零售及出租;

(四)美術(shù)字畫的零售;

(五)營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn);

(六)桌臺(tái)球室;

(七)單項(xiàng)游藝。

依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)文化行政管理部門負(fù)責(zé)審批前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的音像制品的零售、第(七)項(xiàng)等文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第五條　市、區(qū)文化行政管理部門分別管理各自審批的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

市文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可授權(quán)區(qū)文化行政管理部門管理。

第六條　文化行政管理部門負(fù)責(zé)查處無《文化經(jīng)營(yíng)許可證》或超出《文化經(jīng)營(yíng)許可證》核定范圍的違法經(jīng)營(yíng)行為。

第七條　工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或超出《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核定范圍的違法經(jīng)營(yíng)行為。

第八條　公安部門負(fù)責(zé)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安、消防進(jìn)行管理、監(jiān)督，對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所保安人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核。

第九條　稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)管理文化市場(chǎng)。

第三章　申辦條件和程序

第十條　申請(qǐng)從事長(zhǎng)期性文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的單位和個(gè)人，應(yīng)向有審批權(quán)的文化行政管理部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

立項(xiàng)申請(qǐng)包括下列文件：

(一)申請(qǐng)報(bào)告;

(二)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的身份證明資料;

(三)設(shè)施、設(shè)備資料;

(四)管理機(jī)構(gòu)及人員配備資料;

(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房屋使用證明及地址示意圖。

申請(qǐng)人提交的文件齊備后，填寫《深圳市文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批呈報(bào)表》。

第十一條　申請(qǐng)從事臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)向有審批權(quán)的文化行政管理部門申領(lǐng)《臨時(shí)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》。

第十二條　文化行政管理部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;對(duì)須報(bào)市政府或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

第十三條　文化行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的立項(xiàng)申請(qǐng)或開業(yè)申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)不答復(fù)的，申請(qǐng)人可申請(qǐng)行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

第四章　管理

第十四條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)懸掛《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并按證照核定范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者變更《文化經(jīng)營(yíng)許可證》載明事項(xiàng)的，須到有管轄權(quán)的文化行政管理部門申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

第十六條　文化市場(chǎng)管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行年審驗(yàn)證制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于每年12月到原審批部門辦理年審驗(yàn)證手續(xù)。

第十七條　文化行政管理部門依照廣東省、市政府有關(guān)規(guī)定，從經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)收入中征收一定比例的管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金。

管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金應(yīng)在每月10日前或臨時(shí)性文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后10日內(nèi)繳交。

收取管理費(fèi)及文化發(fā)展專用資金應(yīng)使用財(cái)政部門印制的票據(jù)并執(zhí)行有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的規(guī)定。

第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)的文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，半年內(nèi)未營(yíng)業(yè)的，視為自動(dòng)停業(yè)，由原審批部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十九條　《條例》第二十三條第二款所稱演出資格，是指深圳的表演團(tuán)體經(jīng)市文化行政管理部門考核取得《營(yíng)業(yè)性演出許可證》(以下簡(jiǎn)稱《演出許可證》);國(guó)內(nèi)其他地區(qū)及國(guó)外、境外的表演團(tuán)體按規(guī)定取得有關(guān)文化行政管理部門批準(zhǔn)。

表演團(tuán)體進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出時(shí)，應(yīng)攜帶《演出許可證》或批準(zhǔn)文件。

第二十條　營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所接納表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的，應(yīng)簽訂書面合同，并書面告知市文化行政管理部門。

營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所，不得接納未辦理《演出許可證》或?qū)徟掷m(xù)的表演團(tuán)體和個(gè)人進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出。

第二十一條　茶座、酒吧、咖啡廳及餐廳中附設(shè)文藝表演、卡拉OK的歌舞娛樂場(chǎng)所，在管理上視同歌廳、舞廳及卡拉OK廳。

第五章　稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員

第二十二條　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)是在文化行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督、檢查文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織。

市文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市文化市場(chǎng)的稽查工作，協(xié)調(diào)、部署全市文化稽查行動(dòng)，并對(duì)區(qū)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作給予指導(dǎo)。

區(qū)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的稽查工作，并對(duì)區(qū)內(nèi)市文化行政管理部門審批的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)的違法行為及時(shí)報(bào)告市文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)。

第二十三條　市文化行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全市文化市場(chǎng)稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并核發(fā)《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》(以下簡(jiǎn)稱《稽查證》)。

第二十四條　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

(一)對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行例行檢查;

(二)根據(jù)檢查情況和公民的舉報(bào)、揭發(fā)，對(duì)有關(guān)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查;

(三)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等必要措施;

(四)對(duì)遵守法律、法規(guī)及規(guī)章的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條　文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和稽查人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù);

(二)為檢舉、揭發(fā)違法活動(dòng)的人和所查閱復(fù)制的文件材料保密;

(三)秉公執(zhí)法、廉潔奉公。

第二十六條　文化市場(chǎng)稽查人員在工作中不得有下列行為：

(一)以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(二)利用職權(quán)或工作之便向經(jīng)營(yíng)單位索取或變相索取財(cái)物;

(三)采用違法手段開展工作;

(四)袒護(hù)、包庇被查處的經(jīng)營(yíng)者;

(五)偽造、篡改、隱匿、銷毀和擴(kuò)散證據(jù);

(六)泄漏案情和稽查活動(dòng)安排。

第六章　稽查程序

第二十七條　文化市場(chǎng)稽查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示《稽查證》。

第二十八條　文化市場(chǎng)稽查人員在對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和文化活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)填寫《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。

《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》應(yīng)與事實(shí)相符，并由當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人拒不簽字的，由文化市場(chǎng)稽查人員在《文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》中做出必要說明。

第二十九條　文化市場(chǎng)稽查人員對(duì)在檢查和調(diào)查中認(rèn)定的違法財(cái)物，應(yīng)依照法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門予以扣押或查封。

扣押或查封違法財(cái)物時(shí)，須填寫《扣押或查封財(cái)物清單》?？垩旱姆欠ㄘ?cái)物一律按規(guī)定登記入庫，專人保管，嚴(yán)禁私自占有或外傳。

第三十條　文化市場(chǎng)稽查人員根據(jù)文化行政管理部門的授權(quán)，可對(duì)《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的2千元及2千元以下罰款，當(dāng)場(chǎng)作出處理。

執(zhí)行當(dāng)場(chǎng)處罰時(shí)，必須有2名以上文化市場(chǎng)稽查人員在場(chǎng)。

第三十一條　須立案調(diào)查的案件，應(yīng)由文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)填寫《立案呈批表》，并經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門批準(zhǔn)。

第三十二條　案件調(diào)查中應(yīng)收集的證據(jù)主要有：

(一)文化市場(chǎng)稽查現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄;

(二)當(dāng)事人的書面陳述材料;

(三)檢查筆錄(含證人筆錄);

(四)對(duì)扣押物品的技術(shù)鑒定結(jié)論;

(五)錄音、錄像、攝影材料;

(六)案件涉及的信件、帳目、票據(jù)及其他物品。

第三十三條　案件調(diào)查結(jié)束后，文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)及規(guī)章，提出《案件調(diào)查報(bào)告》，報(bào)所隸屬的文化行政管理部門審議。

文化行政管理部門應(yīng)分別不同情況，作出下列處理：

(一)認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)或證據(jù)不足的，立案予以撤銷;

(二)認(rèn)定違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定;

(三)認(rèn)定當(dāng)事人有違反治安、工商、稅收等管理法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理;

(四)認(rèn)定當(dāng)事人觸犯刑法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條　文化行政管理部門實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作《處罰決定通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條　罰沒財(cái)物應(yīng)同時(shí)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

第三十六條　案件處理完畢后，文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)文化行政管理部門批準(zhǔn)后結(jié)案。

《結(jié)案報(bào)告》連同案件文書、證據(jù)等應(yīng)立卷存檔。

第三十七條　被處罰的當(dāng)事人對(duì)文化行政管理部門的行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議;或依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

第三十八條　文化行政管理部門對(duì)本級(jí)和下級(jí)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法行為實(shí)行監(jiān)督。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十九條　對(duì)繁榮特區(qū)社會(huì)主義文化有突出貢獻(xiàn)的守法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，文化行政管理部門應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第四十條　對(duì)檢舉、揭發(fā)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法犯罪行為的有功人員，文化行政管理部門可按查獲的非法物品價(jià)值或非法所得總額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條　對(duì)秉公執(zhí)法、廉潔奉公、為特區(qū)文化市場(chǎng)管理或稽查作出突出貢獻(xiàn)的管理及稽查人員，文化行政管理部門或人民政府可給予通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、行政晉級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條　《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的停業(yè)整頓，最高期限為3個(gè)月。

第四十三條　被吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》或《臨時(shí)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，1年內(nèi)不得再次提出從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申請(qǐng)。

第四十四條　違反本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定，擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的，由文化行政管理部門沒收有關(guān)經(jīng)營(yíng)物品及非法所得，并處以非法所得1倍的罰款;不懸掛證照的，處以5百元罰款。

偽造或涂改《文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，由有管轄權(quán)的文化行政管理部門處以2萬元罰款。

第四十五條　違反本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的，由有管轄權(quán)的文化行政管理部門責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的，有管轄權(quán)的文化行政管理部門可吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四十六條　違反本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定，不按時(shí)辦理年審的，由文化行政管理部門責(zé)令限期辦理，并處以2千元罰款;超過3個(gè)月不辦理年審的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四十七條　違反本實(shí)施細(xì)則第十七條第一款、第二款規(guī)定，未繳交管理費(fèi)和文化發(fā)展專用資金的，征收部門除責(zé)令其補(bǔ)繳外，還應(yīng)按日加收2的滯納金;超過半年不繳交的，由文化行政管理部門吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四十八條　違反本實(shí)施細(xì)則第十九條規(guī)定，未領(lǐng)取《演出許可證》或批準(zhǔn)文件，擅自從事營(yíng)業(yè)性文藝演出的，由文化行政管理部門責(zé)令其停止演出，沒收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

第四十九條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十條第二款規(guī)定的，由文化行政管理部門沒收非法所得，并處以非法所得1倍的罰款。

第五十條　違反本實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定的，由文化行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第五十一條　本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。

文化市場(chǎng)的基本內(nèi)容概要

所謂 文化市場(chǎng)，是指按價(jià)值規(guī)律進(jìn)行文化藝術(shù)產(chǎn)品交換，和提供有償文化服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。

是文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的中介。

它必須具備三個(gè)條件：一是要有能供人們消費(fèi)并用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品和活動(dòng);二是要有組織這種活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者和需求者;三是要有適宜的交換條件。

主體

文化市場(chǎng)主體一般是指各類文化產(chǎn)業(yè)單位。

第8篇：國(guó)五條細(xì)則范文

第一條為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資，促進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施《中華人 民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱臺(tái)灣同胞投資是指臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng) 濟(jì)組織或者個(gè)人作為投資者在其他省、自治區(qū)和直轄市(以下簡(jiǎn)稱大陸)的投資。

第三條國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞投資。

臺(tái)灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人不得侵占、損害。

第四條國(guó)家依法鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資。臺(tái)灣同胞投資依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。

第五條臺(tái)灣同胞投資適用《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì) 則；《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和本實(shí)施細(xì)則未規(guī)定的，比照適用國(guó)家有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、行政法規(guī)。

第六條臺(tái)灣同胞投資，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，符合 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的要求，比照適用國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定。

第七條臺(tái)灣同胞投資者可以用自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物、工 業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資。

臺(tái)灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進(jìn)行再投資。

第八條臺(tái)灣同胞投資，可以依法采用下列投資形式：

(一)舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下 簡(jiǎn)稱臺(tái)灣同胞投資企業(yè))；

(二)合作勘探開發(fā)自然資源；

(三)開展補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配、合作生產(chǎn)；

(四)購買企業(yè)的股票、債券；

(五)購置房產(chǎn)；

(六)取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；

(七)購買國(guó)有小型企業(yè)或者集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)；

(八)法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。

第九條臺(tái)灣同胞投資者進(jìn)行投資，需要審批的，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政 法規(guī)規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

第十條設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部或者國(guó)務(wù)院授 權(quán)的部門和地方人民政府提出申請(qǐng)，接到申請(qǐng)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到全部申請(qǐng)文件之日起45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十一條設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，臺(tái)灣同胞投資者應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提 交申請(qǐng)文件；必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)附具由國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室或者地方人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件。

第9篇：國(guó)五條細(xì)則范文

河南省房產(chǎn)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則修訂版第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在城市、縣城、工礦區(qū)開征房產(chǎn)稅，農(nóng)村不征收。建制鎮(zhèn)房產(chǎn)稅是否開征、何時(shí)開征，由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署確定。

房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)按《條例》第二條規(guī)定執(zhí)行。

第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除百分之三十后的余值計(jì)征，年稅率為百分之一點(diǎn)二。沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入計(jì)征，年稅率為百分之十二。

第四條 下列房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅：

(一)《條例》第五條所列房產(chǎn);

(二)工礦企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、職工食堂自用的房產(chǎn);

(三)工會(huì)辦的療養(yǎng)院自用的房產(chǎn);

(四)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)免稅的其它房產(chǎn)。

第五條 除本細(xì)則第四條規(guī)定者外，納稅人納稅確有困難的，可由省轄市人民政府、地區(qū)行政公署確定、定期減征或免征房產(chǎn)稅。

第六條 房產(chǎn)稅按年征收，分季繳納。具體繳納時(shí)間，由市、縣稅務(wù)局確定。

第七條 房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。

第八條 房產(chǎn)稅的征收管理，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》辦理。

第九條 本細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

房產(chǎn)稅的意義和作用房產(chǎn)稅的作用主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

一方面，房產(chǎn)稅可以為籌集地方財(cái)政收入做出重要貢獻(xiàn)。房產(chǎn)稅屬于地方稅，征收房產(chǎn)稅可以為地方財(cái)政籌集一部分市政建設(shè)資金，解決地方財(cái)力不足。而且，房產(chǎn)稅以房屋為征稅對(duì)象，稅源比較穩(wěn)定，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施改善和工商各業(yè)的興旺，房產(chǎn)稅收將成為地方財(cái)政收入的一個(gè)主要來源;

另一方面，征收房產(chǎn)稅有利于加強(qiáng)房產(chǎn)管理。稅收是調(diào)節(jié)生產(chǎn)和分配的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。對(duì)房屋所有者征收房產(chǎn)稅，可以調(diào)節(jié)納稅人的收入水平，有利于加強(qiáng)對(duì)房屋的管理，提高房屋的使用效益，控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模。若房產(chǎn)稅能夠?qū)Ψ课菟姓叩亩嗵追课菡鞫?，則可以抑制房產(chǎn)投資和投機(jī)，阻止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

征收房地產(chǎn)稅至少有三大正面意義：

首先房地產(chǎn)稅是與分稅分級(jí)財(cái)政體系相匹配的的地方稅體系的重要財(cái)源支柱;其次房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展過程中不可缺少的配套條件;第三，房地產(chǎn)稅還會(huì)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅再分配調(diào)節(jié)功能，對(duì)整個(gè)社會(huì)和諧及長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的正面意義也是值得期待和肯定的。開征房產(chǎn)稅可擠壓房地產(chǎn)需求泡沫。

房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)或從租兩種情況：

(1)從價(jià)計(jì)征的，其計(jì)稅依據(jù)為房產(chǎn)原值一次減去10%--30%后的余值;

(2)從租計(jì)征的(即房產(chǎn)出租的)，以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)。從價(jià)計(jì)征10%--30%的具體減除幅度由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。如浙江省規(guī)定具體減除幅度為30%。

房產(chǎn)稅稅率采用比例稅率。按照房產(chǎn)余值計(jì)征的，年稅率為1.2%;按房產(chǎn)租金收入計(jì)征的，年稅率為12%。

房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計(jì)算分為以下兩種情況，其計(jì)算公式為：

(1)以房產(chǎn)原值為計(jì)稅依據(jù)的

應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值*(1-10%或30%)*稅率(1.2%)