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關(guān)鍵詞:企業(yè);金融管理;國際;金融壟斷資本主義;發(fā)展;新階段;分析
現(xiàn)代的企業(yè)為了求得自身的發(fā)展、盈利以及生存,必須要將自身金融管理工作所具有的重要性進(jìn)行明確,保證國際金融壟斷資本主義能夠落實(shí)到實(shí)處,只有這樣,企業(yè)的財(cái)務(wù)信息才能夠從根本上起到自身的所具有的作用,能夠真正的提升國際金融壟斷資本主義運(yùn)用水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的利潤(rùn)最大化。本文中,筆者對(duì)國際金融壟斷資本主義發(fā)展的新階段進(jìn)行分析,以便能夠更好的為提升企業(yè)資金使用效率服務(wù)。
一、國際金融壟斷資本主義提倡企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行金融管理
國際金融壟斷資本主義主要是為了企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和金融管理的目標(biāo)而采取的一種整體行動(dòng)的規(guī)劃理論,如果國際金融壟斷資本主義理論沒有戰(zhàn)略意識(shí),那么,一定會(huì)導(dǎo)致企業(yè)短期行為,使其很容易就偏離了正確方向和目標(biāo),最終使企業(yè)將自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程中的優(yōu)勢(shì)丟失,所以,要求企業(yè)在自身進(jìn)行金融管理的過程中,不僅要對(duì)當(dāng)前企業(yè)實(shí)際的狀況進(jìn)行考慮,更加要對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃充分的考慮,并且要求國際金融壟斷資本主義理論的應(yīng)用必須要圍繞著企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略控制、實(shí)施以及制定實(shí)現(xiàn),最終使國際金融壟斷資本主義理論知識(shí)能夠起到對(duì)各個(gè)部門目標(biāo)協(xié)調(diào)向企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)靠攏重要的作用,只有把國際金融壟斷資本主義知識(shí)應(yīng)用定于在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以上,才能夠使得國際金融壟斷資本主義能夠體現(xiàn)出一個(gè)真正生命力。
二、國際金融壟斷資本主義提倡落實(shí)自
伴隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)自身所具有的復(fù)雜性就要求我國的企業(yè)自身必須要具有靈活多變的一種金融管理的決策,特別是對(duì)國際金融壟斷資本主義理論的探索,大多數(shù)情況下我國的政府都是對(duì)企業(yè)的金融管理進(jìn)行直接的干預(yù),這樣就將企業(yè)自身的決策權(quán)削弱了,這樣不僅僅不能夠增強(qiáng)我國企業(yè)的靈活多變的適應(yīng)能力,更加不能夠使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一個(gè)重要的要求,新財(cái)務(wù)準(zhǔn)則將財(cái)政對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方式進(jìn)行了改革,在新財(cái)務(wù)準(zhǔn)則這一個(gè)背景下,企業(yè)應(yīng)該建立起一個(gè)財(cái)務(wù)決策回避的制度,對(duì)于企業(yè)的投資人員和經(jīng)營(yíng)人員個(gè)人和企業(yè)利益發(fā)生沖突的時(shí)候能夠有一個(gè)財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)來對(duì)其進(jìn)行解決,相關(guān)的投資者和經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)該回避,對(duì)于某些具體的企業(yè)財(cái)務(wù)處理的方法,我國也規(guī)定了企業(yè)應(yīng)該具有自主選擇這一項(xiàng)權(quán)力。
三、國際金融壟斷資本主義提倡企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立
作為企業(yè)管理過程中重要的一個(gè)手段,國際金融壟斷資本主義是一種決策和預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上,并且圍繞企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)于一定時(shí)期里面企業(yè)的資金能夠得到投放和取得各項(xiàng)收入、經(jīng)營(yíng)成果以及支出等等資金進(jìn)行運(yùn)作具體的措施之一,進(jìn)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建要求我們能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分的利用,這樣能夠?qū)ΜF(xiàn)代已有的財(cái)務(wù)模型來進(jìn)行改造,用事件的驅(qū)動(dòng)模式來將順序化處理的模式進(jìn)行代替。我們能夠在計(jì)算機(jī)中儲(chǔ)存一些原始性的信息,信息的使用人員只要將自己所需要信息來按照使用的不同動(dòng)機(jī)來分為不同若干的事件,并且為每一種事件來進(jìn)行過程程序的設(shè)計(jì),在決策人員需要某些信息的時(shí)候,主要根據(jù)不同的信息管理的要求,進(jìn)行相應(yīng)過程程序的驅(qū)動(dòng)就能夠很好的為決策人員提供與之相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)信息。
四、國際金融壟斷資本主義提倡正確認(rèn)識(shí)金融產(chǎn)業(yè)
縱觀過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史,我們的前人在進(jìn)行商品交換和生產(chǎn)的過程中對(duì)金融的作用進(jìn)行了深入的研究,并且將資本主義會(huì)進(jìn)入到金融資本時(shí)代中這一個(gè)結(jié)論進(jìn)行了總結(jié)和探索,在二十世紀(jì)的五十年代后出現(xiàn)了第三次浪潮,這一次浪潮主要是將信息化也就是服務(wù)業(yè)作為代表的一次科技革命,這一個(gè)科技革命徹底把資本推向了頂峰,并且迎來了超預(yù)期發(fā)展,因此,人們開始對(duì)資本主義的新特點(diǎn)進(jìn)行研究,人們不僅僅從生產(chǎn)方式入手進(jìn)行資本主義發(fā)展規(guī)律的研究,而且還從交換方式變化入手對(duì)其進(jìn)行了深入的挖掘,這說明了人們想要對(duì)資本主義進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。金融產(chǎn)業(yè)一直都是一把雙刃劍,通過資金的網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化以及國際化將貨幣在全球流通的流量和速度進(jìn)行了提升,國際金融壟斷資本主義提倡我們對(duì)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí),這樣能夠?qū)γつ啃袨檫M(jìn)行很好的避免。
五、結(jié)語
本文中,筆者主要從國際金融壟斷資本主義提倡企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行金融管理、提倡落實(shí)自、提倡企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立以及提倡正確認(rèn)識(shí)金融產(chǎn)業(yè)這四個(gè)方面對(duì)國際金融壟斷資本主義發(fā)展的新階段進(jìn)行了分析。
參考文獻(xiàn):
一、16—18世紀(jì)資本主義工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期:商業(yè)資本控制工業(yè)資本,在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中起主導(dǎo)作用
商業(yè)資本是指在流通領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生作用的職能資本,有商品經(jīng)營(yíng)資本和貨幣經(jīng)營(yíng)資本兩種形式。通常說的商業(yè)資本一般指專門從事商品買賣的商品經(jīng)營(yíng)資本,商業(yè)資本在促進(jìn)資本主義的發(fā)展中起了重要作用。它促進(jìn)了自然經(jīng)濟(jì)的解體和市場(chǎng)的擴(kuò)大,在城市行會(huì)制度的瓦解過程中,控制商業(yè)資本的包買主插手生產(chǎn)領(lǐng)域成為資本家,小生產(chǎn)者成為領(lǐng)取計(jì)件工資的雇傭工人,最后包買主將分散的小生產(chǎn)者集中起來就形成了手工工場(chǎng)。這一時(shí)期,資本主義的發(fā)展處于初期階段,無力從根本上改造封建的生產(chǎn)關(guān)系,工業(yè)資本依附于商業(yè)資本,但卻適應(yīng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。
二、18世紀(jì)末—19世紀(jì)70年代工業(yè)資本主義時(shí)期:工業(yè)資本在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位
從18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)上半期資本主義發(fā)展最早的英、法、美、德等國先后進(jìn)行了工業(yè)革命,機(jī)器生產(chǎn)日益取代了手工勞動(dòng),促進(jìn)歷史向工業(yè)資本主義階段轉(zhuǎn)變,人類歷史由此進(jìn)入了“蒸汽時(shí)代”。隨著工廠制度取代手工工場(chǎng)成為基本的生產(chǎn)和管理模式,工業(yè)資本在生產(chǎn)關(guān)系中取代商業(yè)資本居主導(dǎo)地位,它一方面極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,增強(qiáng)了資本主義的力量,從而促使資本主義最終戰(zhàn)勝封建主義,確立了資本主義在全球的統(tǒng)治地位。另一方面,工業(yè)資本主義發(fā)展日益把各國市場(chǎng)聯(lián)為一體,工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為了開拓原料產(chǎn)地和商品銷售市場(chǎng),征服了世界上一大批國家和地區(qū),使其淪為殖民地和半殖民地。西方殖民者不但破壞了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的舊秩序,而且還按自己的意愿對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行了資本主義性質(zhì)的改造,使其成為資本主義世界市場(chǎng)的組成部分,19世紀(jì)中期資本主義世界市場(chǎng)形成。
三、19世紀(jì)末—20世紀(jì)初壟斷資本主義形成時(shí)期:私人壟斷資本主義在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位
第二次工業(yè)革命把人類從“蒸汽時(shí)代”推進(jìn)到“電汽時(shí)代”,它極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)和資本的集中程度越來越高,一種新的經(jīng)濟(jì)模式—— 壟斷應(yīng)運(yùn)而生。壟斷組織的出現(xiàn)是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,反過來它又促進(jìn)了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展:①它適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。第二次工業(yè)革命中產(chǎn)生的新工業(yè)部門,在廠房設(shè)備、技術(shù)要求和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜化方面都對(duì)生產(chǎn)組織提出了更高的要求,這是過去的獨(dú)家企業(yè)難以滿足的,而且也沒有足夠的資金。作為超大企業(yè)的壟斷組織有力量組織這類生產(chǎn),而且有足夠的資金購進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備,聘請(qǐng)專職科研人員甚至建立科研機(jī)構(gòu),不斷提高生產(chǎn)力水平。②壟斷組織的形成體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、以先進(jìn)改造落后的進(jìn)步趨勢(shì)。壟斷組織是兼并的結(jié)果,而兼并本身就是設(shè)備先進(jìn)、管理有方的企業(yè)吞掉和收購效益差的企業(yè),兼并之后以先進(jìn)改造落后,體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的趨向。③企業(yè)大了,不僅資金充足便于技術(shù)改造,而且要求管理相應(yīng)規(guī)?;⒅贫然?、科學(xué)化,企業(yè)管理作為一門科學(xué)誕生了。④超大企業(yè)更有能力和條件建立自己的信息網(wǎng)絡(luò),快速捕捉市場(chǎng)信息,按需求調(diào)節(jié)生產(chǎn),減少生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)。
四、20世紀(jì)50年代到90年代國家壟斷資本主義的發(fā)展時(shí)期:國家壟斷資本主義在推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用
國家壟斷資本主義早在19世紀(jì)就已產(chǎn)生,二戰(zhàn)后獲得了極大發(fā)展,形成了國家壟斷資本主義體系。和私人壟斷資本相比,國家壟斷資本有以下特點(diǎn):首先它突破私人壟斷資本的局限性,使生產(chǎn)技術(shù)改造以及勞動(dòng)力再生產(chǎn)過程更加社會(huì)化,從而可在更大范圍內(nèi)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。其次它在一定程度上克服了私人壟斷資本的有限性以及它同現(xiàn)代化生產(chǎn)巨額投資的矛盾。二戰(zhàn)后西歐各國和日本為盡快振興國家經(jīng)濟(jì),避免因生產(chǎn)的無序而造成的經(jīng)濟(jì)混亂,盡量協(xié)調(diào)生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義生產(chǎn)資料私人占有制的矛盾,紛紛加強(qiáng)了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理,國家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。在美國為了發(fā)展投資巨大而收益較慢的高科技產(chǎn)業(yè),政府投入了大量的物力、財(cái)力,同時(shí)還通過大量增加軍需和政府訂貨等方式,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控。在此期間盡管各國的具體情況不同,具體政策也有所差異,但各國政府都無一例外地加強(qiáng)了與壟斷資本的結(jié)合。戰(zhàn)后國家壟斷資本主義的發(fā)展一定程度上有利于資本主義經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,促成了五六十年代世界資本主義經(jīng)濟(jì)的繁榮。
總之,生產(chǎn)關(guān)系的變革和調(diào)整是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,它是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一種局部調(diào)整,從而推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是不管資本主義生產(chǎn)關(guān)系如何調(diào)整,都不能從根本上解決資本主義制度的基本矛盾及其制約的一系列矛盾,它不能包治資本主義的“百病”,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)也不能從根本上消除。
在《資本論》中,生息資本的運(yùn)動(dòng)形式是G-G-W-G’-G’,其中G-W-G’部分是職能資本增值過程,可見生息資本與職能資本應(yīng)是緊密聯(lián)系的。然而,隨著各種金融工具和金融衍生品的發(fā)展創(chuàng)新,以及現(xiàn)代銀行制度的不斷成熟,金融資本幾乎完全脫離了實(shí)際經(jīng)濟(jì),通過買空賣空的投機(jī)行為就可以迅速實(shí)現(xiàn)G-G’的價(jià)值增值,并且由于金融交易具有高杠桿性,資本回報(bào)率可以達(dá)到自身價(jià)值的數(shù)十倍至數(shù)百倍,這使得金融衍生品所形成的虛假財(cái)富急劇膨脹。
(二)新自由主義推波助瀾
新自由主義主張的自由化、私有化和市場(chǎng)化實(shí)際是為維護(hù)大資產(chǎn)階級(jí)的利益服務(wù)的,正如西方學(xué)者約翰·B.福斯特所說,"新自由主義根本不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)自由主義的復(fù)活,而是日益表現(xiàn)為全球規(guī)模的大資本、大政府和大金融的產(chǎn)物。"[2]一方面,資本主義國家聲稱要取消對(duì)金融的監(jiān)管,使金融運(yùn)作自由化,但在面對(duì)金融損失時(shí),他們則拋開了"市場(chǎng)化"、"自由化"的原則,積極救市,支持最主要的金融機(jī)構(gòu),并社會(huì)化這些損失,而在金融泡沫擴(kuò)大時(shí)期,則恢復(fù)了不干預(yù)政策,放任金融泡沫無限膨脹,使企業(yè)充分獲利;另一方面,"效率優(yōu)先"的新自由主義政策使社會(huì)貧富差距擴(kuò)大,工人貧困化程度加深。對(duì)于這次金融危機(jī)的導(dǎo)火索——次級(jí)抵押貸款償付不足,很大程度上也是實(shí)施新自由主義政策的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:新自由主義;經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
一、新自由主義的產(chǎn)生及發(fā)展
新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)20-30年代,是在當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境下形成的。一方面是自由資本主義向壟斷資本主義轉(zhuǎn)變對(duì)資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的挑戰(zhàn);另一方面,社會(huì)主義的實(shí)踐壓抑和刺激了資產(chǎn)階級(jí)古典自由經(jīng)濟(jì)理論。而20世紀(jì)30年代爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),使凱恩斯主義取得了巨大的成功,新自由主義受到了冷落的同時(shí)變得更加系統(tǒng)化。70年代的石油危機(jī),使資本主義陷入了“滯漲”的局面,新自由主義將其歸結(jié)為國家干預(yù)過度。此時(shí),在否定凱恩斯主義的聲浪中,新自由主義開始占據(jù)美英等國家的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)地位。到了70-80年代,隨著科技革命的興起,資本主義國家由西方壟斷向國際壟斷發(fā)展。至此,新自由主義已成為美英國際壟斷資本主義推行全球一體化理論體系的重要組成部分。標(biāo)志性事件即為1990年美國國際經(jīng)濟(jì)研究所召開的由國際貨幣基金組織、世界銀行和美國財(cái)政部及拉美國家部分學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)代表參加的會(huì)議,最終達(dá)成的“華盛頓共識(shí)”在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,新自由主義取代凱恩斯主義成為了當(dāng)代資本主義的主流意識(shí)形態(tài)。中國社會(huì)科學(xué)院“新自由主義研究”課題組認(rèn)為新自由主義是在繼承資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,以反對(duì)和抵制凱恩斯主義為主要特征,適應(yīng)國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張。
二、新自由主義的基本主張
從新自由主義的主流學(xué)派可以看出其基本主張。自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有三個(gè)重要的理論觀點(diǎn)和政策主張,即市場(chǎng)化、自由化和私有化。有如下主要特點(diǎn):1.認(rèn)為市場(chǎng)萬能,拋棄“公共產(chǎn)品”的理論。要讓市場(chǎng)機(jī)制充分地發(fā)揮作用,將一切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行商品化,利用價(jià)格機(jī)制配置資源主張,解放私企,開放國際間自由流動(dòng)。推行生產(chǎn)資料所有制領(lǐng)域的全面“私有化運(yùn)動(dòng)”。
2.完全否定國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì),反對(duì)新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策。認(rèn)為充分的經(jīng)濟(jì)自由是提高經(jīng)濟(jì)效率的前提,反對(duì)任何形式的計(jì)劃,反對(duì)政府國家干預(yù),倡導(dǎo)政府功能最小化。
3.主張私有化,放松管制。認(rèn)為應(yīng)該把公有資產(chǎn)給私人,給私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以充分的自由。新自由主義認(rèn)為只有私有制才具有內(nèi)在穩(wěn)定性和最大優(yōu)越性。放松國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制。主張減少一切形式的、可能會(huì)危及企業(yè)利潤(rùn)率的政府行為。
4.主張削減政府在教育、醫(yī)療等方面的支出。弱化政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的作用和“福利國家”功能。
在削減政府作用的名義下,放棄對(duì)鐵路、橋梁、供水系統(tǒng)的維護(hù)。
三、新自由主義在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的實(shí)踐
新自由主義在一定程度上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和國際壟斷資本主義發(fā)展的要求,但它不可能解決資本主義的基本矛盾,以及由此造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從實(shí)踐上看,新自由主義的理論和政策在西方發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家的強(qiáng)制推行,產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遲緩,貧富分化加劇,社會(huì)矛盾激化等消極后果。
(一)美國的新自由主義
以美國為例,在20世紀(jì)80年代初,隨著里根政府的上臺(tái),美國將新自由主義作為國家經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng),進(jìn)行新經(jīng)濟(jì)改革,成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的重要踐行者。反映在經(jīng)濟(jì)政策上,主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:市場(chǎng)化,認(rèn)為市場(chǎng)是萬能的,全部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié);自由化,反對(duì)一切政府干預(yù)和宏觀調(diào)控,讓市場(chǎng)放任自由發(fā)展,認(rèn)為自由是效率的前提;私有化,主張全面的私有制。
這段時(shí)間新自由主義雖然給美國帶來了一定程度的繁榮,但也產(chǎn)生了許多消極后果。比如減少公共開支使得社會(huì)購買力降低,導(dǎo)致總需求不足。通貨緊縮的危機(jī)—27—貨膨脹的危機(jī),美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).M.科茨也從GDP增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率兩方面證明,新自由主義政策阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);其導(dǎo)致的泡沫經(jīng)濟(jì)使資本主義經(jīng)濟(jì)面臨了新的危機(jī);加劇了西方社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩極化。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼認(rèn)為美國當(dāng)前這次危機(jī)是整個(gè)近30年來世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)延續(xù)。近30年來,無論是拉美各國的金融危機(jī)、東南亞各國的金融危機(jī),還是當(dāng)前美國的金融危機(jī)都不過是推行新自由主義政策所產(chǎn)生的結(jié)果。
(二)拉美的新自由主義
從20世紀(jì)80年代后期開始,很多拉美國家在“華盛頓共識(shí)”精神的指導(dǎo)下,已經(jīng)開始進(jìn)行新自由主義經(jīng)濟(jì)改革。推行華盛頓共識(shí)的結(jié)果是拉美國家發(fā)生一連串的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī),20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均比80年代下降了一半。
新自由主義模式雖然為拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但也給拉美地區(qū)帶來了不少經(jīng)濟(jì)問題,新自由主義模式通過把拉美地區(qū)更大程度地融入全球經(jīng)濟(jì),使拉美各國更加依賴于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,經(jīng)濟(jì)地位變得很脆弱。此外,拉美各國經(jīng)濟(jì)相對(duì)國際金融繁多的變化也顯得更為脆弱。拉美各國推行新自由主義雖然獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但收入不平等現(xiàn)象加劇。民眾受到的排斥日益增多,而社會(huì)保障也在不斷削減,社會(huì)貧困現(xiàn)象大量增加。新自由主義并不能解決拉美國家面臨的經(jīng)濟(jì)問題,雖然緩和了危機(jī),但不能消除危機(jī),甚至積累了矛盾,釀成了更大的危機(jī)??傮w看來,社會(huì)福利機(jī)會(huì)的不平等性成為新自由主義經(jīng)濟(jì)模式的一大特征。拉美無疑是新自由主義的重災(zāi)區(qū)。
四、新自由主義在中國的影響
新自由主義是20世紀(jì)80年代中期流入中國并傳播開來,在學(xué)術(shù)界對(duì)新自由主義的爭(zhēng)論和分歧很大,有大力宣揚(yáng)也有全面否定,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)客觀地學(xué)習(xí)外來的理論與文化,批判地吸收和借鑒新自由主義。
在全球新自由主義一度嚴(yán)重泛濫的大形勢(shì)下,世界各國都受到了不同程度的影響,我國也不例外。新自由主義在政治經(jīng)濟(jì)以及思想文化上都對(duì)我國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,本文僅從經(jīng)濟(jì)角度加以論述。
新自由主義對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響不可忽視。新自由主義強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制減少政府干預(yù),對(duì)我國加速對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用,同時(shí)轉(zhuǎn)變了政府職能并且提高了政府的效率,但總的來說,新自由主義在我國的傳播給我國帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。
首先,其私有化的主張使得國有資產(chǎn)大量流失,短時(shí)間內(nèi)近90%的中小國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的私有化,公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅下降。
其次,“看不見的手”是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)最基礎(chǔ)的理論依據(jù),新自由主義主張市場(chǎng)自由化,反對(duì)任何形式的國家干預(yù),反對(duì)新老凱恩斯主義的國家干預(yù)政策,造成了我國嚴(yán)重的地區(qū)、城鄉(xiāng)收入差距。市場(chǎng)可以推動(dòng)消費(fèi)和創(chuàng)造財(cái)富,但不能公平地分配財(cái)富。
再次,新自由主義排斥政府干預(yù)和計(jì)劃,主張自由化否定政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。甚至有外國學(xué)者認(rèn)為我國的宏觀調(diào)控干預(yù)過多,認(rèn)為應(yīng)該僅實(shí)行財(cái)政和金融手段,放棄政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接干預(yù)。這對(duì)于我國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r是不利的。雖然在中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,市場(chǎng)的作用越來越大,但政府始終發(fā)揮著重要作用。
最后,在依賴外資的程度上有所加深。我國為了適應(yīng)新自由主義的全球化浪潮,實(shí)施了一系列政策鼓勵(lì)外商投資,外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,不利于民族企業(yè)與外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。
五、其他國家實(shí)踐對(duì)我國的啟示
從2006年春開始,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)逐漸席卷全球,占主流地位的新自由主義的思想毫無疑問應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和理論已經(jīng)逐漸在我國傳播開來,我國應(yīng)從其他國家的實(shí)踐來吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止新自由主義的悲劇在我國上演。
第一,要正確認(rèn)識(shí)新自由主義的本質(zhì),警惕新自由主義思潮的泛濫。新自由主義是西方發(fā)達(dá)國家用以推動(dòng)全球自由化進(jìn)程的工具,它是為西方發(fā)達(dá)國家服務(wù)的。它強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和自由化,主張私有化,既不適應(yīng)我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制,也不適合我國當(dāng)前的國情。
第二,警惕新自由主義帶來的貧富分配不均勻。從實(shí)踐新自由主義的國家及新自由主義在我國的發(fā)展情況來看,它加劇了兩極分化的現(xiàn)象。我國要堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的制度,要堅(jiān)持以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度,處理好效率和公平的關(guān)系,這樣才能達(dá)到縮小貧富差距,消除兩極分化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
第三,應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的基礎(chǔ)性作用,建立宏觀調(diào)控體系。但要注意的是市場(chǎng)機(jī)制不是萬能的,而且市場(chǎng)還存在著自發(fā)性、盲目性等弊端,因此應(yīng)當(dāng)謀求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略。同時(shí)要堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展方針,防止對(duì)外資的過度依賴。
第四,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情,逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,金融全球化,信息數(shù)字化的潮流。在實(shí)行對(duì)外開放政策的同時(shí),實(shí)行獨(dú)立自主的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策。
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關(guān)鍵詞:后危機(jī)時(shí)代 金融危機(jī) 列寧
美國的金融危機(jī)而引發(fā)的全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是進(jìn)入21世紀(jì)以來最具有歷史意義的重大事件。目前雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)的勢(shì)頭已不如當(dāng)初,經(jīng)過各個(gè)資本主義國家的政府和央行前所未有的干預(yù),全球經(jīng)濟(jì)已步入“后危機(jī)時(shí)代”,而后危機(jī)的時(shí)代最為突出的特征就是全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇的狀態(tài),但危機(jī)所帶來的經(jīng)濟(jì)衰退仍在困擾著全球。這次“后危機(jī)時(shí)代”現(xiàn)象的深入剖析與金融危機(jī)后資本主義國家的出路與前景的探討中運(yùn)用立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法,特別是列寧在《帝國主義論》中的思想來科學(xué)的認(rèn)識(shí)這次“后危機(jī)時(shí)代”和資本主義國家的發(fā)展與出路是很有研究?jī)r(jià)值與意義的。
一、對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的回望與“后危機(jī)時(shí)代”的探析
2008年的國際金融危機(jī)緣起于金融市場(chǎng),而從07年開始蔓延開來的美國的次貸危機(jī)是這次國際金融危機(jī)的導(dǎo)火索。進(jìn)入2008年9月以來,美國的次貸危機(jī)驟然惡化,美歐發(fā)達(dá)資本主義國家金融機(jī)構(gòu)紛紛瀕臨破產(chǎn)的邊緣。面對(duì)市場(chǎng)的急劇的動(dòng)蕩和恐慌,資本主義國家政府紛紛出手救援金融危機(jī)維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定。當(dāng)然這次由美國華爾街的次貸危機(jī)所引發(fā)的金融危機(jī)并不僅僅是發(fā)生在頭號(hào)資本主義大國的一場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,由美國的金融危機(jī)的災(zāi)難隨著金融全球化的普及,迅速在全球范圍內(nèi)蔓延開來。歐洲一些小國經(jīng)濟(jì)和亞洲新興市場(chǎng)國家也先后受到了全球金融危機(jī)的沖擊,出現(xiàn)了自1998年亞洲金融危機(jī)以來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)動(dòng)蕩。
至此,美國次貸危機(jī)已經(jīng)變?yōu)橐粓?chǎng)自大蕭條以來最為嚴(yán)重的全球性的金融危機(jī)。但在各個(gè)資本主義國家出臺(tái)的一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下,自2009年二季度以來,全球經(jīng)濟(jì)信心已經(jīng)慢慢地恢復(fù),工業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出也開始逐步回暖,消費(fèi)者信心震蕩回升,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期也開始上調(diào),全球經(jīng)濟(jì)也開始逐步渡過金融危機(jī)的恐慌而進(jìn)入了“后危機(jī)時(shí)代”。但“后危機(jī)時(shí)代”中固有的危機(jī)只是暫時(shí)的蟄伏,危機(jī)并沒有消除。迄今為止,盡管目前西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)和早期的資本主義市場(chǎng)有了許多的變化與區(qū)別,但是資本主義還是沒有從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)。二戰(zhàn)后以來,自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有超越列寧時(shí)代開啟并初步形成的金融全球化的基本框架。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)也常常帶有全球化的性質(zhì),其經(jīng)濟(jì)危機(jī)的傳導(dǎo)的速度、規(guī)模、范圍和程度也往往帶有全球化的特點(diǎn)。當(dāng)代資本主義國家在“后危機(jī)時(shí)代”中必須對(duì)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行大反思,并作出一定的變革。
二、以列寧思想為視角分析當(dāng)今資本主義國家的“后危機(jī)時(shí)代”
當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)信息化、全球化和新自由主義化的資本主義新階段,自由市場(chǎng)的自發(fā)性和盲目性進(jìn)一步加劇,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的根源即資本主義的基本矛盾不僅沒有緩和,相反卻進(jìn)一步深化了。這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)再一次印證了關(guān)于資本主義世界的科學(xué)認(rèn)識(shí)的真理性。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初,人類社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了一系列新的重大變化,列寧根據(jù)時(shí)代的新變化,在《帝國主義是資本主義的最高階段》等著作中列寧對(duì)于當(dāng)代帝國主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的認(rèn)識(shí),對(duì)于認(rèn)清資本主義國家的“后危機(jī)時(shí)代”有重要指導(dǎo)意義。
(一)、金融資本全球化與經(jīng)濟(jì)危機(jī)
資本是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值,決定了資本追求利益通常是不擇手段的。金融資本作為資本的最高形式,同樣具有資本的貪婪性。在《帝國主義是資本主義的最高階段》中列寧就指出了在金融資本是帝國主義的基本特征。當(dāng)今社會(huì)自由主義的思潮也使資本主義世界開始放松國家的管制,促進(jìn)了金融資本的全球化。列寧曾說過,金融資本的世界統(tǒng)治和國際盤剝向來是壟斷資本主義的一個(gè)重要的特征。金融的自由化開始催生了各種的金融衍生工具,這些衍生工具的產(chǎn)生既降低了金融資本的跨國流動(dòng)的成本,同時(shí)也賦予了金融資本的虛擬性,加重了金融資本的投機(jī)性。資本主義制度的本質(zhì)是對(duì)私利最大化的追求,以此保障資本最大限度的獲取利潤(rùn)??偟膩碚f,金融資本的全球化的發(fā)展的負(fù)面影響是引發(fā)這次金融危機(jī)的重要原因。
(二)、壟斷統(tǒng)治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)
列寧在書中深刻地分析了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和壟斷統(tǒng)治之間的辯證關(guān)系。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了壟斷化的過程,但是壟斷統(tǒng)治不斷不能徹底地消除危機(jī),反而使經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重。在現(xiàn)今社會(huì)帝國主義的壟斷組織已經(jīng)發(fā)展到更為強(qiáng)大,金融寡頭也由原先的傳統(tǒng)銀行轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴顿Y銀行”。他們已經(jīng)不但與傳統(tǒng)的銀行資本合作,還與強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)資本合作,這種合作已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的合作,這是可以通過各種金融的衍生品來控制傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資本與銀行資本。金融寡頭們并不滿足現(xiàn)狀,他們還發(fā)明了各種金融工具與杠桿工具,撬動(dòng)全球資本,使得自己能牢牢抓住全球資源,他們不但能使某個(gè)企業(yè)破產(chǎn),甚至能使某個(gè)國家破產(chǎn)。因此,此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)并非偶然,它是美國的國際金融壟斷資本的寄生性和腐朽性的日益加深、國際金融壟斷資本主義的基本矛盾日益激化的必然結(jié)果。
(三)、制度危機(jī)與金融危機(jī)
這次全球的金融危機(jī)直接原因是美國的次貸危機(jī),深層原因是受自由主義思潮的影響,資本主義國家政府對(duì)其金融市場(chǎng)的監(jiān)管的不足。但用列寧的帝國主義學(xué)說來解讀當(dāng)前危機(jī)的根源,便會(huì)找到它的制度根源,這是金融全球化下壟斷資本主義的基本矛盾。列寧認(rèn)為,資本主義的基本矛盾和危機(jī)時(shí)資本主義制度無法痊愈的頑疾,壟斷雖然促進(jìn)了生產(chǎn)的社會(huì)化,但并未解決資本主義制度的基本矛盾,這促使了資本主義制度的矛盾也開始越來越尖銳。當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力的高度全球化和社會(huì)化與美國國際金融高度壟斷于華爾街一小部分金融寡頭手中的矛盾是當(dāng)代資本主義國家中的基本矛盾的表現(xiàn),這表現(xiàn)為世界創(chuàng)造的財(cái)富很多并且高度集中與財(cái)富兩極分化不斷加劇的矛盾。從根本上說這場(chǎng)危機(jī)是資本主義制度無法克服的內(nèi)在矛盾所演變而成的反映。這場(chǎng)危機(jī)告訴我們,資本主義制度的基本矛盾并沒有消除,并且以更加尖銳的形式表現(xiàn)出來了。
三、對(duì)“后危機(jī)時(shí)代”中資本主義國家的出路的探討
對(duì)于“后危機(jī)時(shí)代”中資本主義國家的出路探討,必須要清新的認(rèn)識(shí)這次金融危機(jī)還不是全球資本主義世界的總危機(jī)。這是由于以美國為首的西方資本主義國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事方面還占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì),另一方面,廣大發(fā)展中的國家還處在不斷發(fā)展的階段,各方面還處于弱勢(shì)地位。資本主義國家在“后危機(jī)時(shí)代”中一定還會(huì)有新變化與新發(fā)展。對(duì)于資本主義國家出路與發(fā)展趨勢(shì),筆者認(rèn)為,第一種可能是美國式資本主義模式經(jīng)過調(diào)整和“改革創(chuàng)新”,獲得新的生機(jī)和動(dòng)力。通過列寧思想的視角,美帝國主義為了轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)危機(jī)的矛盾,一定會(huì)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑的反作用的刺激來達(dá)到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的目的。由此,美國的經(jīng)濟(jì)有新的反彈的話,美國的霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治將在世界范圍內(nèi)得到鞏固與加強(qiáng)。其余資本主義國家將繼續(xù)“美國模式”,成為美國霸權(quán)的附庸者。第二種可能,如果世界其他大國在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,將危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深,“美國模式”與美國霸權(quán)主義將會(huì)得到根本上的動(dòng)搖,世界經(jīng)濟(jì)新格局與全球政治格局將會(huì)發(fā)生巨大的變化。多極化會(huì)成為世界發(fā)展的大趨勢(shì),在“后危機(jī)時(shí)代”中,將大大加劇多極化的進(jìn)程,資本主義國家講迎來自己發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。
總的來說,認(rèn)清當(dāng)前金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)和原因,必須聯(lián)系資本主義制度的本質(zhì)。在看來,日益加劇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正是資本主義日趨走向滅亡的標(biāo)志,同時(shí)“后危機(jī)時(shí)代”傳遞出這次金融危機(jī)開始沖擊著資本主義國家的發(fā)展模式,導(dǎo)致資本主義國家開始深刻反思各自的發(fā)展模式,對(duì)自己的發(fā)展尋找新的出路。因此,我們必須把基本原理和當(dāng)今時(shí)展變化與國際國內(nèi)最新實(shí)際相結(jié)合,運(yùn)用列寧偉大思想為視角,來思考這次金融危機(jī)以及資本主義世界將會(huì)做出的反思與調(diào)整。只有這樣才能使我們防患于未然,進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)我國特色社會(huì)主義事業(yè)以及世界特色社會(huì)主義的信心。
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第一,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材無需再定名為資本主義部分、社會(huì)主義部分,可以用上下冊(cè)代替,上冊(cè)可定名為經(jīng)濟(jì)原理,下冊(cè)可定名為有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)理論。為什么不定名為資本主義部分,而用經(jīng)濟(jì)原理代替呢?首先是因?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)的全部?jī)?nèi)容并不僅限于對(duì)資本主義制度的分析。馬克思從18刁刁年開始研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué),用了相年的時(shí)間研究了資本主義的發(fā)生、發(fā)展和滅亡的規(guī)律,創(chuàng)立了自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)說,《資本論》可以說是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的百科全書。馬克思在研究的過程中搜集了大量的資料,對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了研究。但是,正如馬克思自己所說,物資資料生產(chǎn)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn),生產(chǎn)關(guān)系總是和一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的。
盡管馬克思在《資本論》中研究的是資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律,如果我們作一些具體分析的話,可以說其中包含著三個(gè)層次的問題:一是研究了資本主義制度,揭示了資本主義的本質(zhì);二是資本主義生產(chǎn)是商品生產(chǎn),在研究資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)也就研究了商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律;三是隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,生產(chǎn)越來越社會(huì)化,資本主義生產(chǎn)同時(shí)也是社會(huì)化大生產(chǎn),所以在研究資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的同時(shí),也就研究了社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)然,這后兩個(gè)方面的問題,在當(dāng)時(shí)的條件下是同資本主義制度相聯(lián)系的。由此可見,馬克思在《資本論》中所闡述的問題,絕不能僅看作是對(duì)資本主義制度的分析,如果將其定名為資本主義部分,易于忽視其對(duì)商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)分析所得出的規(guī)律.易于使人們誤認(rèn)為馬克思的經(jīng)濟(jì)理論是專門分析資本主義生產(chǎn)關(guān)系的,從而把兩個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)問題完全對(duì)立起來,似乎資本主義的東西對(duì)社會(huì)主義沒有任何可借鑒的地方。其實(shí),不僅馬克思所闡述的商品貨幣的一般規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)律對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo)作用,就連他所建立的“資本和剩余價(jià)值”、“資本積累”等理論,對(duì)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段中的一些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也是有意義的。其次,正因?yàn)橘Y本主義本身也是在發(fā)展的,資本主義已經(jīng)從自由競(jìng)爭(zhēng)階段發(fā)展成壟斷資本主義,并由私人壟斷資本主義發(fā)展成為國家壟斷資本主義。這同政治經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生時(shí)相比已發(fā)生了很大變化,同列寧形成帝國主義理論的時(shí)代背景也大相徑庭。如果定名為資本主義部分,則易于使人產(chǎn)生“過時(shí)論”的看法。學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要掌握它的基本理論,運(yùn)用馬克想主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析變化了的客觀實(shí)際。
為什么不定名為社會(huì)主義部分,而用有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)理論代替呢?這是因?yàn)?,政治?jīng)濟(jì)學(xué)在分析資本主義生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的同時(shí),也分析了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的特征和規(guī)律,但只是建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,是一種科學(xué)的預(yù)見?!F(xiàn)在社會(huì)主義已從理論變成了現(xiàn)實(shí)。在建設(shè)社會(huì)主義的過程中,已取得了重大的成就和寶貴的經(jīng)驗(yàn),也存在著不少值得認(rèn)真總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn),這說明建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律還需要很好地探索。同時(shí),馬克思所設(shè)想的社會(huì)主義是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的資本主義制度基礎(chǔ)上的.而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義都是在生產(chǎn)力發(fā)展水平比較落后的國家中建立起來的,按照馬克思設(shè)想的社會(huì)主義模式來建設(shè)社會(huì)主義,實(shí)踐證明是行不通的。這并不是說馬克思的理論不正確,而是因?yàn)榫唧w條件不具備。我們的任務(wù)就是要把的基本原理與當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,走自己的路,探索在我國特定條件下建立社會(huì)主義的新路子。
黨的以來,我們黨堅(jiān)持了這一點(diǎn),已逐步形成和發(fā)展了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論。在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中,使我們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)得到了擴(kuò)展和深化,我們對(duì)社會(huì)主義的分析不能停留在對(duì)某些原則、某些本本的教條式理解上,不能用傳統(tǒng)體制模式來解釋社會(huì)主義,不能用超越社會(huì)主義初級(jí)階段的觀點(diǎn)來看待我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的實(shí)踐,而必須以建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),體現(xiàn)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的精神。另外,我們也應(yīng)該看到,社會(huì)主義本身也不是一成不變的,不僅不同社會(huì)主義國家會(huì)表現(xiàn)某些特殊性,就是同一社會(huì)主義國家生產(chǎn)力發(fā)展在不同的階段也會(huì)有某些差別,我們把著眼點(diǎn)放在有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上,有助于我們?cè)诶碚撀?lián)系實(shí)際上下功夫,有助于從我國的實(shí)際出發(fā)來探索社會(huì)主義的規(guī)律性。
第二,在內(nèi)容上,在研究基本經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí),更應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究。在過去的教材中,可以說著眼點(diǎn)放在對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的研究上,特別是社會(huì)主義部分更加明顯。由于社會(huì)主義制度的歷史不長(zhǎng),其本身的規(guī)律性還暴露得不充分,必然會(huì)影響人們?cè)诶碚撋系恼J(rèn)識(shí)和理解,再加之過去基本上是按照傳統(tǒng)社會(huì)主義理論進(jìn)行闡述,以至于顯得蒼白無力,只是幾條干巴巴的規(guī)律,而且與現(xiàn)實(shí)中的一些問題又不一致,使人感到理論脫離實(shí)際,學(xué)而無用。這是否與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象有關(guān)呢?譬如有人認(rèn)為這與傳統(tǒng)教科書中政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象定為“生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律”有關(guān)。我認(rèn)為這不是研究對(duì)象本身的問題,而是人們對(duì)它的理解問題。
生產(chǎn)關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律”本身就包含著三個(gè)方面的內(nèi)容。其一是生產(chǎn)關(guān)系的質(zhì)的分析,也就是基本經(jīng)濟(jì)制度問題,這包括不同生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)區(qū)別,它的產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律。其二,生產(chǎn)關(guān)系總是和一定的生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的,而且又總是采取一定的具體形式,這種具體形式就是現(xiàn)在所說的經(jīng)濟(jì)體制。它既從屬于生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì),也和生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān),在同樣性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系條件下,由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,可以有不同的經(jīng)濟(jì)體制。因此,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究生產(chǎn)關(guān)系的同時(shí),必須研究它在不同時(shí)期的具體形式即經(jīng)濟(jì)體制。其三,生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)的,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又總是在一定的經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的,因此,研究生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律就離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的研究,其中包括微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,也包括宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。
過去長(zhǎng)期以來,我們對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的概念理解得過于狹窄和抽象,對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富內(nèi)容,只注意到其對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度分析的一面,因而在對(duì)其發(fā)展規(guī)律的研究方面,也僅限于本質(zhì)的分析,忽視了其他方面,特別是在對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的研究中尤為突出。這是不利于對(duì)理論研究的深入,也不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。后來,隨著對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究的深化,特別是我黨提出經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)以后,總結(jié)了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題,逐步有了認(rèn)識(shí),在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教材中逐漸增加了這方面的內(nèi)容?,F(xiàn)在,人們對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)深刻得多了,在理論上也有一定的研究成果,所以在重新編寫《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材時(shí)應(yīng)增加上述后兩個(gè)方面的內(nèi)容。這樣,無論是在上冊(cè)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的闡述,還是在下冊(cè)中對(duì)有中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的研究中,都應(yīng)包括這三個(gè)層次方面的內(nèi)容。
論文摘要:隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)展中國家宏觀調(diào)控和政府干預(yù)的強(qiáng)化成為必然。國家干預(yù)的加強(qiáng)除了減少社會(huì)交易費(fèi)用和克服市場(chǎng)缺陷以外,壓縮、減少負(fù)價(jià)值也是一個(gè)重要的目標(biāo)。由于發(fā)展中國家政府的相對(duì)信息能力較大,因此可以而且應(yīng)該選擇較多的政府干預(yù)。政府干預(yù)可以使個(gè)體弱勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧w優(yōu)勢(shì),以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的卜體優(yōu)勢(shì)。就干預(yù)的可行性來說,發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢(shì);在制造比較優(yōu)勢(shì)方面.發(fā)展中國家也具有比較優(yōu)勢(shì)。
有關(guān)國家干預(yù)的理論和實(shí)踐始于1930年代,但宏觀調(diào)控理論的真正發(fā)展和國家干預(yù)的普遍實(shí)施則是在二次世界大戰(zhàn)之后。有趣的是,從整個(gè)國家干預(yù)的實(shí)踐來看,發(fā)展中國家的政府干預(yù)普遍多于發(fā)達(dá)國家,而且其干預(yù)的強(qiáng)度也要大于發(fā)達(dá)國家,也就是說,落后國家存在著干預(yù)偏好的問題。本文擬從政府干預(yù)強(qiáng)化的一般趨勢(shì)、發(fā)展中國家政府干預(yù)的特殊性、歷史上后進(jìn)國家的政府干預(yù)等三個(gè)方面探討落后國家的干預(yù)偏好。
一、政府千預(yù)強(qiáng)化的一般趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤其是西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍主張更小的政府、更少的干預(yù)、更低的稅收、更少的公共開支,但這基本是不可能的。如果將這句話改成盡量小的政府、盡量少的干預(yù)、盡量低的稅收、盡量少的公共開支,那也許是正確的,因?yàn)檫@里有個(gè)成本收益問題。所謂小政府,也只是一個(gè)理想化的概念,或者說只是一個(gè)相對(duì)的概念。因?yàn)樵趯?shí)踐中,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)文明程度的提高、社會(huì)分工的不斷深化,公共服務(wù)需求的種類、數(shù)量和質(zhì)量也在不斷增加和提高,公共服務(wù)機(jī)構(gòu),也就是政府,一直都在膨脹著,而公共收支的加速增長(zhǎng)就是建立在這一基礎(chǔ)之上的。戰(zhàn)后的歷史特別是西方發(fā)達(dá)國家政府開支的歷史足以表明,政府越來越大,稅收越來越多,公共開支也越來越多。當(dāng)然,這是一個(gè)歷史總趨勢(shì),并不排除在某一時(shí)期存在相反的情況。
新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張私有化、市場(chǎng)化、自由化,反對(duì)一切形式的政府干預(yù),這一主張有悖于歷史和現(xiàn)實(shí)。自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義、私人壟斷資本主義、國家壟斷資本主義是資本主義發(fā)展依次遞進(jìn)的三個(gè)階段,它反映著這樣一種事實(shí):隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力水平的提高,資本主義一系列的矛盾激化,如生產(chǎn)會(huì)化的發(fā)展同生產(chǎn)資料資本主義私人占有的矛盾,資本利益與公共利益的矛盾,資本有限投資能力與巨大投資需求之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)全球化與國家調(diào)控范圍有限的矛盾,等等,使得資本主義生產(chǎn)關(guān)系不斷進(jìn)行著適應(yīng)性的調(diào)整,從這一意義上來說,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng),是必要的也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。
概略地說,以第二次世界大戰(zhàn)為界,資本主義有舊式資本主義與新式資本主義之分,戰(zhàn)前為自由資本主義(實(shí)際上,兩戰(zhàn)之間已經(jīng)是私人壟斷資本主義),戰(zhàn)后為國家壟斷資本主義。新自由主義反對(duì)一切形式國家干預(yù)的主張,就其本質(zhì)而言,只不過是對(duì)斯密放任自流教條的回歸,對(duì)舊式資本主義體制的回歸。但顯而易見的是,新自由主義不僅不符合西方發(fā)達(dá)資本主義國家的現(xiàn)實(shí),更不符合發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)。
從好的方面說,發(fā)展中國家尤其是所謂“轉(zhuǎn)型”國家,依照新自由主義的處方,或依據(jù)補(bǔ)課論,按照舊式資本主義模式進(jìn)行改革和運(yùn)行,在最好的情況下,與發(fā)達(dá)國家的差距至少也有三、四十年(因?yàn)樽杂少Y本主義是19世紀(jì)的事情,而兩戰(zhàn)之間是私人壟斷資本主義,凱恩斯主義是1930年代之后開始的)。他們雖然存在后發(fā)優(yōu)勢(shì),但這種所謂的優(yōu)勢(shì)至多也只能是二流甚或三流優(yōu)勢(shì),因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家先進(jìn)技術(shù)的壟斷與封鎖使得發(fā)展中國家即使存在后發(fā)優(yōu)勢(shì),也難與發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)。
因此,即使從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),我們要借鑒的也絕不是舊式資本主義的做法,絕不是新自由主義期望的做法,而是新式資本主義的做法,即國家壟斷資本主義的做法,也就是在借助市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)力量的同時(shí),強(qiáng)化國家干預(yù)。有人認(rèn)為,隨著1980年代初發(fā)達(dá)國家國有企業(yè)的私有化,特別是滯脹危機(jī)之后,凱恩斯主義衰落,現(xiàn)代貨幣學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派繁忙興旺,國家干預(yù)弱化了。可事實(shí)并非如此。私有化并不完全是我們所理解的,許多大型國有企業(yè)的私有化只不過是將少量股票出讓給私人,國家仍然是絕對(duì)的大股東和控股者:凱恩斯主義也并未從宏觀經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上消失,國家只是將需求管理與供給管理結(jié)合起來。國家干預(yù)的工具和內(nèi)容十分廣泛,國有企業(yè)僅僅是其表現(xiàn)之一,就算是彼私有化等于此私有化,那也得不出國家壟斷資本主義和國家干預(yù)退縮的結(jié)論。國家壟斷資本主義的產(chǎn)生與發(fā)展源于資本主義的基本矛盾,是面對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力水平提高而不得不做出的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整;而且,隨著戰(zhàn)后國際直接投資的迅速發(fā)展、跨國公司實(shí)力的世界性膨脹、國際經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化和經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越了國界,跨越了一國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的范圍。對(duì)此,萊斯特·瑟羅也認(rèn)為,“全球性經(jīng)濟(jì)造成了國家的政治機(jī)構(gòu)及國家的經(jīng)濟(jì)控制政策與必須控制的國際經(jīng)濟(jì)力量之間的根本性分離。全球性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出了一個(gè)不再是由國家政策主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)力量的世界,而是一個(gè)由超越國家的地緣經(jīng)濟(jì)力量主導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)政策的世界。國際化的發(fā)展使得國家政府失去了許多傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)控制手段。”國家壟斷資本主義必須繼續(xù)做出調(diào)整,以適應(yīng)這一新的形勢(shì)。除了財(cái)政政策、貨幣政策、匯率政策、收人分配政策等宏觀領(lǐng)域傳統(tǒng)調(diào)控工具的不斷完善和更加?jì)故斓倪\(yùn)用以外,1970年代末那些在二戰(zhàn)后大力鼓吹貿(mào)易自由化的西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國卻實(shí)行了新貿(mào)易保護(hù)主義,同時(shí),還出現(xiàn)了適應(yīng)要素國際流動(dòng)的宏觀調(diào)控的國際工具—國際經(jīng)濟(jì)組織,如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織、七國首腦會(huì)議,等等,這些又被稱為國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系,國際協(xié)調(diào)、聯(lián)合干預(yù)還與公司跨國并購活動(dòng)有關(guān)。1980年代中期以來,大規(guī)模的公司跨國并購活動(dòng)是建立在專業(yè)化基礎(chǔ)之上的、以世界為舞臺(tái)、在世界范圍內(nèi)進(jìn)行。一方面,同一公司可以看作是由多國組成的,由于失去了國籍,又可稱之為世界公司(這與跨國公司有很大的區(qū)別,因?yàn)楹笳呤怯袊?,是某一個(gè)國家的公司在其他國家設(shè)立的子公司);另一方面,這種專業(yè)化的分工實(shí)際上是水平分工,是零部件之間的分工,各國之間的分工為各世界公司之間以及世界公司各子公司之間的分工所代替。在這種情況下,各國政府要想單獨(dú)干預(yù)這些沒有國籍的公司顯然是無能為力的,因而,國際協(xié)調(diào)、聯(lián)合干預(yù)就成為必然,而且比跨國公司時(shí)代更加必要。此外,WTO成立以后,主要是西方發(fā)達(dá)國家特別是美國濫用保護(hù)條款,這也是典型的國家干預(yù),是借助國際經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行的國家干預(yù)。
考慮到貿(mào)易乘數(shù)效應(yīng),國家借助國際經(jīng)濟(jì)組織這一工具進(jìn)行宏觀調(diào)控,其作用與意義遠(yuǎn)勝于國有企業(yè)的存在,這是國家干預(yù)強(qiáng)化的重要表現(xiàn)之一。當(dāng)然,在發(fā)達(dá)國家,并不是在所有領(lǐng)域、所有方面國家干預(yù)都在加強(qiáng),但總體上,國家干預(yù)處于不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)。
二、發(fā)展中國家政府干預(yù)的特殊性
既然國家干預(yù)的強(qiáng)化是一般趨勢(shì),發(fā)展中國家自然也不例外,不僅如此,發(fā)展中國家的政府干預(yù)還有其特殊性。在取得政治獨(dú)立之后,發(fā)展中國家的政府干預(yù)是明顯的,這不僅表現(xiàn)在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面,也表現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面。在拉丁美洲、非洲、亞洲,發(fā)展中國家都大量地建立國有企業(yè),中央集權(quán)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)官意志,處處體現(xiàn)著國家干預(yù)的影子。
發(fā)展中國家政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象普遍地、長(zhǎng)期地存在,雖然我們不一定同意黑格爾“存在的就是合理的”的論點(diǎn),但全球發(fā)展中國家有100多個(gè),為什么不約而同地做著相同的事情且樂此不疲?這至少說明國家干預(yù)是一個(gè)值得探討的問題。
陳東琪先生在《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》1999年第6期《現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為什么需要政府》一文中有一節(jié)討論發(fā)展中國家政府作用的定位問題,這一討論很有意義,我們照錄如下:
在中國,對(duì)這個(gè)問題的較早討論是樊綱教授發(fā)表的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府作用的足位”一文。樊綱注意到,發(fā)畏中國家的政府是否應(yīng)該或者能夠比一般意義上的政府,特別是比發(fā)達(dá)國家的政府,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中‘多發(fā)揮一塊”作用,關(guān)鍵要看發(fā)展中國家作為一個(gè)整體是否擁有“多一塊”信息或知識(shí),而一切關(guān)于東亞國家“集體行為”或政府作用的爭(zhēng)論,都是假足政府可以在體制轉(zhuǎn)型、在發(fā)畏戰(zhàn)略上集中各種知識(shí)和信息,然后制足出相應(yīng)的政策,利用政府(通過政府)的特殊權(quán)力加以貫徹,使體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快一些。實(shí)際上,這個(gè)假定的真實(shí)性存在一些問題,從“多一塊知識(shí)”推論出“多一塊作用”的觀點(diǎn)要大打折扣,因?yàn)榘l(fā)展中國家的政府所具有的知識(shí)、信息和政策操作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)相對(duì)要少一些,所以“集體行為”或政府的直接領(lǐng)導(dǎo)與干預(yù)的作用要小一些,而由市場(chǎng)選擇的領(lǐng)域卻很大。當(dāng)然,從信息量的大小來確定政府千預(yù)程度的大小,并不能說明問題的全部,因?yàn)榘l(fā)展中國家要解決與發(fā)達(dá)國家的差別,不僅要處理“如何加速”(包括發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度轉(zhuǎn)換等)的問題,而且要考慮在同發(fā)達(dá)國家竟?fàn)帟r(shí)存在的因先天不足而帶來的“不平等競(jìng)爭(zhēng)”問題,在這樣的背景下,讓市場(chǎng)自發(fā)演進(jìn),勢(shì)必支付更長(zhǎng)的時(shí)間代價(jià)。但是,在加進(jìn)政府作用后,演進(jìn)的時(shí)間可以縮短,代價(jià)可以減少。
所以,從目的論角度出發(fā),發(fā)展中國家的政府“多一些政府作用”是可以接受的。隨著轉(zhuǎn)型期的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,政府干預(yù)的“多一塊作用”應(yīng)當(dāng)逐漸消失。這樣,從制度和發(fā)展角度來理解的關(guān)于政府的“特殊作用”就會(huì)消失,剩下的是“一般作用”了。
我們同意陳東琪先生的觀點(diǎn),但對(duì)于樊綱教授關(guān)于發(fā)展中國家的政府“多一塊作用”取決于“多一塊知識(shí)”的觀點(diǎn)則認(rèn)為很有討論的必要。
政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的程度取決于政府掌握的信息量和知識(shí)量。這種觀點(diǎn),放在一國之內(nèi)考察也許是正確的,但若放到國際范圍內(nèi)考察卻不盡然。與發(fā)達(dá)國家的政府相比較,發(fā)展中國家政府所擁有的信息量和知識(shí)量肯定要少一些,但這并不說明發(fā)展中國家政府的干預(yù)就應(yīng)該少于發(fā)達(dá)國家,或者說,各國政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的強(qiáng)度并不取決于他們所擁有的信息和知識(shí)的絕對(duì)數(shù)量。
由于歷史的原因,發(fā)展中國家文化教育事業(yè)相對(duì)落后,就平均水平而言,國民素質(zhì)明顯低于發(fā)達(dá)國家,但也應(yīng)該承認(rèn),發(fā)展中國家出眾的人才也很多。問題在于,發(fā)展中國家國民之間的素質(zhì)差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家國民之間的素質(zhì)差距。這種差距在我們分析發(fā)展中國家政府定位中具有特別重要的意義:
為闡述方便,我們將素質(zhì)等同于信息能力,而信息能力包括信息的獲取和擁有能力、對(duì)信息的價(jià)值判斷能力、依據(jù)信息作出決策的能力、最終的決策實(shí)施能力。在發(fā)達(dá)國家,個(gè)人的信息能力與政府的信息能力之間的差距要小于發(fā)展中國家,即發(fā)展中國家政府相對(duì)于其個(gè)人的信能力(可稱為相對(duì)信息能力)要大于發(fā)達(dá)國家政府相對(duì)于其個(gè)人的信息能力,可用公式表述如下:發(fā)展中國家政府的信息能力發(fā)展中國家個(gè)人的信息能力發(fā)達(dá)國家政府的信息能力發(fā)達(dá)國家個(gè)人的信息能力小。打一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋确?,就信息能力而言,在發(fā)達(dá)國家,政府與個(gè)人的關(guān)系就像大人與大人之間的關(guān)系,而在發(fā)展中國家,政府與個(gè)人的關(guān)系像大人與小孩之間的關(guān)系。由于發(fā)展中國家政府的相對(duì)信息能力大于發(fā)達(dá)國家政府的相對(duì)信息能力,因此,發(fā)展中國家可以而且應(yīng)該選擇較多的政府干預(yù),而發(fā)達(dá)國家則應(yīng)該較多地利用市場(chǎng)機(jī)制。
需要指出的是,相對(duì)信息能力大的政府干預(yù)并不是只能相對(duì)地多,而是可以絕對(duì)地多,這正如在X產(chǎn)品上A國具有相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)一樣,A國可以選擇X產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),而不是只能較多地生產(chǎn)X產(chǎn)品。
我們知道,二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基本特征。這種特征不僅表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,也表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展方面;不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面,也表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益的分配方面;不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,也表現(xiàn)在文化教育、科學(xué)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、信息的獲取等等方面。要解決二元結(jié)構(gòu)問題,既需要發(fā)展經(jīng)濟(jì),更需要政府干預(yù)。信息方面的二元結(jié)構(gòu)只是眾多二元結(jié)構(gòu)中的一種,但它既是其它二元結(jié)構(gòu)存在的原因之一,同時(shí)又是其存在所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果。信息方面的二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家信息分布嚴(yán)重不均衡的表現(xiàn),這種不均衡大大超過了發(fā)達(dá)國家信息分布的不均衡二正是這種嚴(yán)重的非均衡,使得發(fā)展中國家政府具備了在信息領(lǐng)域的相對(duì)優(yōu)勢(shì),不是發(fā)展中國家政府所掌握的信息數(shù)量絕對(duì)地多于發(fā)達(dá)國家政府,而是相對(duì)地多于發(fā)達(dá)國家的政府;也就是說,與下級(jí)政府相比較,與老百姓相比較,發(fā)展中國家政府所握有的相對(duì)信息、量多于發(fā)達(dá)國家政府,發(fā)展中國家政府的相對(duì)信息能力大于發(fā)達(dá)國家政府的相對(duì)信J白、能力。政府干預(yù)的廣度與強(qiáng)度不取決于絕對(duì)信息量,而取決于相對(duì)信息量,不取決于絕對(duì)信息能力,而取決于相對(duì)信息能力。
比較優(yōu)勢(shì)源于二元結(jié)構(gòu),而后者源于不平衡的發(fā)展。但二元結(jié)構(gòu)并非源于一般意義上的不平衡發(fā)展,而是源于嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡發(fā)展,它是發(fā)展中國家特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象二發(fā)達(dá)國家也有不平衡發(fā)展的問題,但不是二元結(jié)構(gòu)問題,實(shí)際上也不存在二元結(jié)構(gòu)問題。因而,從公正公平這個(gè)角度來講,發(fā)達(dá)國家更多的是面臨利用比較優(yōu)勢(shì)的問題,而發(fā)展中國家更多的是面臨利用政府干預(yù)的問題。自1970年代滯漲危機(jī)以來,以美國為首的發(fā)達(dá)國家實(shí)行新貿(mào)易保護(hù)主義以及強(qiáng)化政府于預(yù),實(shí)際上是既想從比較優(yōu)勢(shì)上獲益(經(jīng)濟(jì)利益)也想從比較劣勢(shì)上獲益(減少失業(yè)),既想獲取近期利益也想獲取遠(yuǎn)期利益(如斯蒂格里茨的貿(mào)易戰(zhàn)略管理理論),這是經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義的表現(xiàn)。
在自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,發(fā)展中國家很少有企業(yè)能在與西方跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)中勝出并生存下去;同樣真實(shí)的是,在發(fā)展中國家政府干預(yù)的條件下,西方國家很少有跨國公司能在與發(fā)展中國家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)而勝之。這是政府于預(yù)的比較優(yōu)勢(shì),是相對(duì)于自由貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。李斯特依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平精心設(shè)計(jì)出一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段論,認(rèn)為只有處于相同發(fā)展階段的國家之間才能實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易。落后國家實(shí)施干預(yù)就是以一臂之力幫助自己的企業(yè)成長(zhǎng),使其逐步具備先進(jìn)國家企業(yè)的實(shí)力,這恰恰是一種公平的做法:
由于歷史累積因素的作用,與發(fā)達(dá)國家的公司特別是跨國公司相比,發(fā)展中國家的公司在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力上要小得多,經(jīng)營(yíng)管理水平、分工的深度以及銷售網(wǎng)絡(luò)欠缺很多,因而,就單個(gè)公司企業(yè)而言,發(fā)展中國家的公司企業(yè)一般是無法與發(fā)達(dá)國家的大公司競(jìng)爭(zhēng)的。但是,發(fā)展中國家的公司如果能以政府為經(jīng)濟(jì)后盾,就完全有可能與之競(jìng)爭(zhēng),而這一點(diǎn)正是發(fā)達(dá)國家懼怕的,這是發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家鼓吹自由化的重要原因,也是發(fā)展中國家的政府普遍加大干預(yù)力度的重要原因?,F(xiàn)實(shí)情況也證明了這一點(diǎn)??鐕倦m然在客觀上對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的一面,但在本質(zhì)上畢竟是為其自身利益服務(wù)的,對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著損害的一面。
政府干預(yù)可以使個(gè)體弱勢(shì)變?yōu)榧w優(yōu)勢(shì),以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家的個(gè)體優(yōu)勢(shì)。在世界市場(chǎng)上,發(fā)展中國家的企業(yè)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種不對(duì)稱的競(jìng)爭(zhēng),后者的實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者,這是不公平的競(jìng)爭(zhēng),如果沒有政府的干預(yù),發(fā)展中國家的企業(yè)就很難在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。發(fā)展中國家的政府干預(yù),其實(shí)質(zhì)就是在世界市場(chǎng)上以不對(duì)稱反擊不對(duì)稱,而真正的公平只有在這種反復(fù)的較量中才可能實(shí)現(xiàn)。
三、發(fā)展中國家政府千預(yù)的可能性
信息成本包括信息的搜尋、集中、加工、決策等全部過程的費(fèi)用。從分工的角度分析,分工有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,有利于創(chuàng)新。信息的集中搜尋、加工、決策符合專業(yè)化分工的要求,有利于提高效率,加之信息技術(shù)的加速發(fā)展,使得一國個(gè)人決策的信息成本總和必然大于政府集中決策的信息成本,而且隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展將越來越大,這就不僅使國家宏觀調(diào)控和政府干預(yù)成為必然,也使國家宏觀調(diào)控和政府干預(yù)的強(qiáng)化成為必然??鐕镜氖袌?chǎng)內(nèi)部化表明,國家宏觀調(diào)控和政府干預(yù)強(qiáng)化不僅是必然的選擇,也是可行的選擇。在這種情況下,仍然沿用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的那一套,特別是沿用新自由主義那一套,就很難行得通了;現(xiàn)在更重視結(jié)構(gòu),更重視網(wǎng)絡(luò),更重視制度框架,而這與上述變化有關(guān)。
國家干預(yù)并不否定市場(chǎng)的作用,事實(shí)上,在科學(xué)技術(shù)目前的發(fā)展水平下,國家干預(yù)還是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的。但戰(zhàn)后的情況表明,市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍在不斷萎縮,國家干預(yù)的范圍在不斷擴(kuò)大,這一方面是由于信息搜尋和信息處理技術(shù)有了巨大進(jìn)步,其產(chǎn)生的費(fèi)用不斷下降,另一方面,價(jià)格機(jī)制的自發(fā)傳遞在時(shí)間上和空間上都需要以時(shí)間為代價(jià),這中間有個(gè)機(jī)會(huì)成本間題,即時(shí)間是負(fù)價(jià)值。陳東琪先生正確地指出,在解決與發(fā)達(dá)國家的差距時(shí),發(fā)展中國家不僅要考慮如何加速的問題,還要考慮不平等競(jìng)爭(zhēng)的問題,在這樣的背景下,讓市場(chǎng)自發(fā)演進(jìn),勢(shì)必要花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間。但是,在加進(jìn)政府的作用后,演進(jìn)的時(shí)間可以縮短,代價(jià)可以減少??梢哉J(rèn)為,陳東琪先生所說的時(shí)間代價(jià),實(shí)際上就是因時(shí)間而產(chǎn)生的負(fù)價(jià)值。任何浪費(fèi)時(shí)間的行為都會(huì)產(chǎn)生一個(gè)負(fù)價(jià)值。因此,國家干預(yù)的加強(qiáng)除了減少社會(huì)交易費(fèi)用和克服市場(chǎng)缺陷以外,壓縮、減少負(fù)價(jià)值也是一個(gè)重要的目標(biāo)。
一 它的根本原因
資本的存在和擴(kuò)張是資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),它存在的唯一理由就是為了增值,為了實(shí)現(xiàn)增值不折手段是資本殘忍和血腥的具體表現(xiàn),同時(shí)也構(gòu)成了資本運(yùn)動(dòng)的全部和原始的動(dòng)力。從資本主義誕生到今天走過了近五百年的時(shí)間,五百年來,資本主義從無到有,從弱到強(qiáng),經(jīng)過了原始積累、自由競(jìng)爭(zhēng),壟斷、國家壟斷的歷史過程,伴隨著這一過程,資本主義勢(shì)力稱雄世界,資本主義集團(tuán)內(nèi)部通過激烈的競(jìng)爭(zhēng),不斷分化和組合,形成了規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚的金融、能源、礦產(chǎn)、糧食世界性壟斷集團(tuán),在與資本主義國家政權(quán)的長(zhǎng)期博弈中,最終獲勝,獲得了貨幣發(fā)行權(quán),資本主義步入國家壟斷階段,國際資本應(yīng)運(yùn)而生,資本主義政權(quán)最終成為國際資本的附庸,國際資本通過手中掌握的海量資本,完成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位掌控,其實(shí)現(xiàn)增值的手段變得隨心所欲,花樣翻新,不斷通過制造經(jīng)濟(jì)波動(dòng),劫掠世界財(cái)富。
二次世界大戰(zhàn)以來世界性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從來就沒有停止過,近年來發(fā)生的頻率有不斷上升的趨勢(shì),雖然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因不盡相同,但是,結(jié)局卻具有驚人的相似性,值得我們認(rèn)真地分析和研究。隨著資本主義的發(fā)展,特別是進(jìn)入資本主義的高級(jí)階段——國家壟斷資本主義,資本的形態(tài)也在發(fā)生著深刻的變化的同時(shí),其實(shí)現(xiàn)增值的方式也發(fā)生了根本的變化。資本已經(jīng)對(duì)通過傳統(tǒng)手段掠奪財(cái)富,實(shí)現(xiàn)增值變得失去了耐心,而是利用手中掌握的海量資本頻繁攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)一夜暴富,瘋狂地掠奪世界財(cái)富,掠奪的手段變得更加隱蔽和富于欺騙性二戰(zhàn)后在頻繁發(fā)生的石油危機(jī)、金融危機(jī)、糧食危機(jī)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的背后我們總能看到資本的影子,資本在這些危機(jī)的背后鬼魅魍魎,若隱若現(xiàn),事實(shí)上我們應(yīng)該知道:它___一國際資本才是這些危機(jī)的真正罪魁禍?zhǔn)?但哭得最傷心的卻往往是最大的贏家,每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大受益者恰恰就是它,如果我們能夠認(rèn)識(shí)到危機(jī)的根本原因,也許能加深對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)和把握,在未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中防微杜漸,減少損失。
二 金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)常態(tài)
金融經(jīng)濟(jì)國際化早在70年代就已露端倪,80年代進(jìn)一步發(fā)展,到了90年代演化成席卷全球的大趨勢(shì)。盡管幾次金融風(fēng)暴的沖擊使金融經(jīng)濟(jì)國際化受到異議,但是,隨著經(jīng)濟(jì)壘球化和經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展,金融經(jīng)濟(jì)國際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果已成共識(shí)。金融國際化使得國際資本輕而易舉敲開了世界各個(gè)國家的大門,表面上表現(xiàn)為壘球經(jīng)濟(jì)一體化以及生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的合理高效流動(dòng),但本質(zhì)上我們可以看到金融的國際化進(jìn)一步加深了國際資本對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位控制,為國際資本攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì),國際資本只是在等待的合適的時(shí)機(jī)和機(jī)會(huì)來制造增值的機(jī)會(huì)?;趪H資本在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)控制地位,技術(shù)壟斷、資源壟斷、規(guī)則壟斷、金融國家化使得國際資本如虎添翼,金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象,金融危機(jī)的常態(tài)化使得世界經(jīng)濟(jì)陷入經(jīng)靜性的波動(dòng)中。
三 當(dāng)代的次貸危機(jī)引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)最根本的核心是效益最大化
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的最基本特征是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法運(yùn)用于分析
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的與我國的實(shí)踐還有一定的差距
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)是繼法學(xué)、分析法學(xué)、社會(huì)法學(xué)三足鼎立之后有廣泛社會(huì)的第四大法學(xué)流派,其最響亮的口號(hào)是效益最大化。在傳統(tǒng)觀念中,人們普遍認(rèn)為,法學(xué)所要解決的基本是“公平”和“正義”問題,或者說是“合法性”問題,即法律所面臨的是如何在社會(huì)成員中合理合情地分配權(quán)利和義務(wù)問題;而經(jīng)濟(jì)學(xué)所要解決的是“經(jīng)濟(jì)效益”問題,即如何才能充分有效地利用自然資源,最大限度地增加社會(huì)財(cái)富。由于兩個(gè)學(xué)科各自獨(dú)立的領(lǐng)域,所以一直無人將法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系起來,但隨著自由資本主義向壟斷資本主義過渡,特別是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反復(fù)爆發(fā),使得國家和法律越來越多地直接參與到資源和產(chǎn)品的分配和配置中去,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在進(jìn)行過程中又需要依靠法律的強(qiáng)制力來維護(hù)其所需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,因此便產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)。
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家R·科斯(Ronald·Coase)提出的成本是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)中的理論基礎(chǔ)和前提,被稱為“科斯定理”。其主要含義是:在一個(gè)零交易成本的世界里,無論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源,只要交易自由,總會(huì)產(chǎn)生最有效率的結(jié)果;而在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的條件下,能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞>褪钦f,在理想狀態(tài)下,無論是個(gè)人還是合作行為,其交易成本都為零,則不管法律的權(quán)利義務(wù)如何配置,社會(huì)資源都會(huì)向最大效益方向流動(dòng)。
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