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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)檔案;管理;策略;建設(shè)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.113
[中圖分類號]G275.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)18-0-02
地質(zhì)檔案是指地質(zhì)工作活動(dòng)的記錄和成果,它是在地質(zhì)調(diào)查研究、礦產(chǎn)勘探等活動(dòng)中形成的,記錄著重要地質(zhì)勘探成果,是地質(zhì)工作者在礦產(chǎn)勘查中總結(jié)出來的重要科技檔案,是開展地質(zhì)勘探以及礦產(chǎn)資源普查等資料信息的重要來源。其具體內(nèi)容是在地質(zhì)勘探活動(dòng)中產(chǎn)生的原始記錄、表報(bào)、總結(jié)和有關(guān)的依據(jù)、指示性文件,以及成果報(bào)告和有關(guān)的圖件、附表等。具有為國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)領(lǐng)域提供基礎(chǔ)材料,具有十分重要的研究價(jià)值。因此,加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理工作尤為重要,是地質(zhì)勘查工作的重要組成部分。
1 地質(zhì)檔案的特性
1.1 地質(zhì)檔案形成的周期性長,區(qū)域特征明顯
地質(zhì)勘查是一項(xiàng)周期比較長的工作,需要野外和實(shí)驗(yàn)室相結(jié)合,通過對目標(biāo)區(qū)域內(nèi)工作量及勘查目標(biāo)的確定,并掌握工作區(qū)內(nèi)各種復(fù)雜地質(zhì)特征和現(xiàn)象,然后總結(jié)形成最終的勘查報(bào)告,這期間需要很長的時(shí)間去調(diào)查和編寫報(bào)告。因此,由于地質(zhì)勘查工作的原本特性,使地質(zhì)檔案具有明顯的地域特點(diǎn)和工作周期長等特性。
1.2 地質(zhì)檔案內(nèi)容廣、綜合性強(qiáng)
由于地質(zhì)勘查所涉及到的專業(yè)及技術(shù)手段較多,該工作是一項(xiàng)多樣性的綜合型工作,包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)、物探和化探、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等,因此相應(yīng)的也會形成多種類型的地質(zhì)檔案報(bào)告和材料。
1.3 地質(zhì)檔案利用廣,具有持久性
地質(zhì)檔案需要經(jīng)常收集整理,最終匯總成具有一定參考價(jià)值的檔案資料,國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)工作者在進(jìn)行某區(qū)域地質(zhì)工作時(shí)往往會先對之前該區(qū)域的勘查檔案資料和地質(zhì)研究成果進(jìn)行翻閱和研究,并結(jié)合現(xiàn)有工作條件進(jìn)行下一步的勘查規(guī)劃,不僅有利于工作的順利開展,而且有效節(jié)省了人力、物力以及財(cái)力,大大提高了工作效率?,F(xiàn)階段地質(zhì)檔案的利用,不僅有助于地質(zhì)勘查,還可以對區(qū)域環(huán)境保護(hù)城市建設(shè)工作提供支持。
2 加強(qiáng)地質(zhì)檔案管理的具體策略
2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)檔案管理意識
不管什么工作,都需要單位部門領(lǐng)導(dǎo)的重視,如果領(lǐng)導(dǎo)對于該項(xiàng)工作不予以重視和支持,將為今后的工作進(jìn)展產(chǎn)生種種困難。地質(zhì)檔案管理工作同樣也不可缺少部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,領(lǐng)導(dǎo)的管理意識對于地質(zhì)檔案工作的收集、整理和檔案室的發(fā)展具有重要作用。隨著地質(zhì)勘查工作的不斷進(jìn)行,地質(zhì)檔案資料也越來越多,對檔案管理人員安排、設(shè)施建設(shè)以及檔案室擴(kuò)建等基礎(chǔ)建設(shè)都需要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)同,如果領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理建設(shè)工作沒有足夠的重視,檔案管理將得不到充分的基礎(chǔ)保證,使得檔案管理工作者在日常工作中出現(xiàn)各種問題,嚴(yán)重影響檔案管理者的情緒和態(tài)度,進(jìn)而不利于地質(zhì)檔案的建設(shè)和管理。因此,只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)檔案管理意識,積極地調(diào)動(dòng)起檔案管理人員的工作熱情和服務(wù)態(tài)度,才能更好地加強(qiáng)和促進(jìn)地質(zhì)檔案管理工作的發(fā)展,以發(fā)揮地質(zhì)檔案資料在地質(zhì)勘查、科研以及深部找礦中的重要作用。
2.2 建立完善規(guī)范的地質(zhì)檔案管理制度
無論在任何單位任何崗位,都需要有管理制度的約束,管理制度也是約束工作行為的一種必要閥門。地質(zhì)檔案管理中都會對本單位以往歷年形成的勘查資料、設(shè)計(jì)方案以及施工方案等具有重要保存價(jià)值的科研成果進(jìn)行收集、整理保管,以供查閱參考。隨著時(shí)代的變遷,檔案室管理制度也應(yīng)不斷的跟隨時(shí)代的腳步進(jìn)行變化,合理安排和規(guī)劃管理方法,及時(shí)進(jìn)行改革調(diào)整,圍繞地質(zhì)檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的理念進(jìn)行逐步完善。地質(zhì)檔案管理過程中,在對地質(zhì)檔案進(jìn)行收集整理時(shí),應(yīng)將該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)資料進(jìn)行完整采集,確保該資料來源的真實(shí)可靠以及各種調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);在檔案資料的借閱管理中,應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案室的借閱條例,重要檔案資料需要經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)方可進(jìn)行查閱,如需要將資料借出檔案室,需要進(jìn)一步讓檔案室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并進(jìn)行相關(guān)登記;檔案室管理人員在進(jìn)行日常管理時(shí),應(yīng)按管理規(guī)范進(jìn)行管理,防止出現(xiàn)檔案資料的混淆和亂放。將檔案室管理制度細(xì)致化、精細(xì)化、合理化,這樣才能更好地幫助檔案室資料收集與管理。
2.3 加強(qiáng)電子檔案儲存設(shè)備以及辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)的安全性
隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步,地質(zhì)檔案室需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理要求。通過應(yīng)用相應(yīng)的辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)對地質(zhì)檔案資料進(jìn)行精準(zhǔn)化管理,進(jìn)而提高地質(zhì)檔案室資料管理水平。首先,要健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以信息化管理模式推動(dòng)檔案資料管理的規(guī)范化進(jìn)程。其次,提高檔案資料管理的數(shù)字化和信息化水平,將檔案室資料管理進(jìn)行全信息化管理,也是未來檔案室管理的重要發(fā)展方向之一,在做好相應(yīng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施的同時(shí),更應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范化各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收錄工作。最后,要及時(shí)對檔案室各種管理設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查,對系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)更新和升級,確保相應(yīng)管理系統(tǒng)以及軟硬件設(shè)施的正常運(yùn)行。此外,檔案室管理人員應(yīng)及時(shí)對整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理,電子地質(zhì)資料的安全性,也是檔案室安全管理中的重要組成部分。在對地質(zhì)檔案室網(wǎng)絡(luò)安全性的管理中,還需要加強(qiáng)對于用戶身份的驗(yàn)證,實(shí)行數(shù)字簽名驗(yàn)證和建立網(wǎng)絡(luò)防火墻等,充分利用各種技術(shù)手段以提升檔案管理的安全性,最大程度上保障地質(zhì)檔案電子資料在存儲、傳輸和應(yīng)用過程中的保密性、安全性和準(zhǔn)確性。在使用自動(dòng)化辦公系統(tǒng)進(jìn)行地質(zhì)檔案管理時(shí),管理員必須遵守檔案室管理?xiàng)l例和管理辦法,不得私自對電子檔案進(jìn)行修改和非法下載,進(jìn)而更加有效的提高檔案室電子資料管理的安全性。
2.4 建立地質(zhì)資料檔案信息管理系統(tǒng)
開發(fā)建設(shè)地質(zhì)資料檔案信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行檔案信息開發(fā),從而提高檔案信息開發(fā)和利用質(zhì)量,使地質(zhì)工作人員和檔案工作者從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來,為大力開發(fā)、科學(xué)管理和有效利用信息資源提供技術(shù)支持。積極加強(qiáng)圖文地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè),開展地質(zhì)資料的數(shù)字化工作,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)綜合類地質(zhì)資料圖文數(shù)字化,地質(zhì)科研報(bào)告的圖文數(shù)字化,刻錄地質(zhì)資料光盤,加大投入開發(fā)“數(shù)字檔案館”項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好修訂和完善服務(wù)規(guī)章制度和實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,大力促進(jìn)地質(zhì)資料服務(wù)工作。構(gòu)建地質(zhì)檔案資料管理信息平臺,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),通過建立地質(zhì)檔案資料管理信息服務(wù)器,建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)上下相通的分布式地質(zhì)檔案信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案資源的共建與共享,提升地質(zhì)檔案管理的能力和水平,從而使地質(zhì)檔案資料管理與服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。
2.5 建立一支高素質(zhì)專業(yè)性強(qiáng)的地質(zhì)檔案管理隊(duì)伍
地質(zhì)檔案管理過程中需要有一支專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的管理隊(duì)伍,這樣才能更加有利于地質(zhì)檔案管理工作的順利進(jìn)行。地質(zhì)勘查部門在人員招聘過程中,要注重檔案管理人員的專業(yè)性,注重檔案管理人員的學(xué)習(xí)能力,除了熟悉檔案業(yè)務(wù)外,還應(yīng)對地質(zhì)專業(yè)的基礎(chǔ)知識有一定了解,定期對檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),安排管理人員去其他單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升檔案管理人員的專業(yè)水平和管理能力,并制定相應(yīng)的管理制度和合理的人員獎(jiǎng)懲辦法加強(qiáng)人員管理。隨著地質(zhì)檔案資料管理信息化程度的提升,管理人員需要不斷學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身對于現(xiàn)代自動(dòng)化辦公軟件的掌握能力和應(yīng)用水平,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思想和管理意識,強(qiáng)化管理能力,以更好的勝任當(dāng)前快速發(fā)展的地質(zhì)檔案室的管理要求,明確管理目標(biāo),促進(jìn)地質(zhì)檔案管理工作的快速發(fā)展。
3 結(jié) 語
地質(zhì)檔案是地質(zhì)單位的重要資源,做好數(shù)據(jù)分析與檔案管理是地勘工作單位一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。相關(guān)人員分析地質(zhì)檔案管理過程中存在的問題,結(jié)合工作實(shí)際開展有效的處理方法,與時(shí)俱進(jìn),提高地質(zhì)資料的應(yīng)用效率,挖掘地質(zhì)檔案的潛在價(jià)值,推進(jìn)我國的地質(zhì)檔案工作的有序發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張海蘭.做好地質(zhì)檔案管理工作[J].西部探礦工程,2014(7).
【關(guān)鍵詞】 地質(zhì)資料 檔案管理 信息化
地質(zhì)工作信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而地勘單位的信息化建設(shè)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也就是檔案是密不可分。地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)是在地質(zhì)勘查活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料等,它既是野外勘測過程的真實(shí)反映和記錄、地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和依據(jù),也是單位維權(quán)的憑證和依據(jù)。基礎(chǔ)的地質(zhì)數(shù)據(jù)文件具有內(nèi)容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點(diǎn),隨著社會信息化的飛速發(fā)展,地勘單位數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容、形式、載體等屬性也發(fā)生了較大的變化,特別是以地質(zhì)找礦項(xiàng)目為中心所形成的檔案材料具有全面化、精確化、系統(tǒng)化的成套性和現(xiàn)實(shí)性、專業(yè)性要求,而一個(gè)完整的地質(zhì)項(xiàng)目要經(jīng)過立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等階段,要經(jīng)過主管局等上級部門的審批和驗(yàn)收,因此收集整理符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)文件本身就有很多工作要做,那么如何做好管理工作,更好地為地質(zhì)找礦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)?本文就結(jié)合著地勘單位的資料管理工作實(shí)際談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織 ,收集數(shù)據(jù)
抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件工作,首先要從思想上重視檔案管理工作,提高認(rèn)識,從監(jiān)與管兩方面入手,分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予多方面的支持和提供資源保障,用規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化來要求檔案的收集、整理、歸檔、保管和開發(fā)利用工作,建立起“內(nèi)外”有別而又相互統(tǒng)一的檔案管理體系?!皟?nèi)”就是要協(xié)調(diào)內(nèi)部各職能部門增強(qiáng)檔案意識,注重收集與及時(shí)移交,防止檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)的檔案收集,積極與主管部門、設(shè)計(jì)、施工等單位負(fù)責(zé)人及檔案人員通力協(xié)作,以保證歸檔案卷數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。建立健全檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,因此,要明確有關(guān)人員與部門的職責(zé),用制度管人,用制度辦事,將數(shù)據(jù)文件工作作為硬任務(wù)列入地勘項(xiàng)目指標(biāo)條款,在單位規(guī)章制度體系中將地勘單位檔案工作以法律文書的形式規(guī)定下來,鼓勵(lì)和支持檔案管理人員深入現(xiàn)場收集檔案資料,作為檔案人員應(yīng)有針對性地列出所需收集的資料名目,自始至終參與到項(xiàng)目管理中去,保質(zhì)保量地獲取第一手資料。
2建立制度,編制方案,完善規(guī)則
長期以來,地勘工作執(zhí)行和延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制,缺少市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭意識和對原始數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的關(guān)注意識。只有調(diào)動(dòng)全員的積極性,以完善科學(xué)的管理制度做指導(dǎo),按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系,使一切工作有章可循,才能從根本上解決原始地質(zhì)數(shù)據(jù)的完整性和質(zhì)量問題。制度要健全,執(zhí)行要堅(jiān)決。按照檔案管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),對已經(jīng)收集的文字、圖紙、圖片、聲像等資料,應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)文件形成的規(guī)律和特點(diǎn),在便于保管和利用的前提下,進(jìn)行科學(xué)分類整理,設(shè)置相應(yīng)的歸檔類目,按原始地質(zhì)立卷歸檔規(guī)則如:范圍、規(guī)范性引用檔、術(shù)語與定義、歸檔范圍與分類、編號與編目、立卷歸檔要求等,還包括地質(zhì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)檔案、設(shè)施工檔案和竣工檔案等。應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和具體要求,制定本單位的數(shù)據(jù)文件管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)則應(yīng)主要明確本單位數(shù)據(jù)文件的范圍,歸檔的基本要求和基本內(nèi)容,數(shù)據(jù)文件的移交與整理、保存與借閱的要求等。
數(shù)據(jù)要齊全,內(nèi)容要完整。要達(dá)到此目標(biāo)要求,應(yīng)該重視抓好資料的收集工作,堅(jiān)持地質(zhì)項(xiàng)目建檔工作按照檔案管理規(guī)范要求與項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收同步,堅(jiān)持檔案部門與基層單位相結(jié)合,編制分類方案,正確區(qū)分和把握依據(jù)檔、設(shè)計(jì)檔、項(xiàng)目管理檔、施工竣工驗(yàn)收及檔等的分類工作,齊抓共管,進(jìn)一步做好基管理要及時(shí),立卷要規(guī)范。為確保數(shù)據(jù)文件齊全、完整、系統(tǒng),就要把數(shù)據(jù)文件工作與項(xiàng)目計(jì)劃、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的工作相聯(lián)系,同步進(jìn)行,立卷做到格式統(tǒng)一、字跡工整、圖像清晰,同時(shí)根據(jù)內(nèi)容、價(jià)值、數(shù)量和載體形式進(jìn)行系統(tǒng)整理,按項(xiàng)目組卷,使檔案數(shù)據(jù)做到文件齊全、分類準(zhǔn)確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的檔案按規(guī)定移交有關(guān)檔案管理部門,嚴(yán)格交接手續(xù),認(rèn)真核查案卷質(zhì)量并確保檔案的完整。
3加強(qiáng)培訓(xùn)依法制檔
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)單位;人事檔案;管理工作
人事檔案是我國人事管理制度的一項(xiàng)特色,人們可以通過人事檔案證明自己的身份、學(xué)歷以及具備的工作技能與經(jīng)驗(yàn)。地質(zhì)單位人事檔案管理人員可以通過人事檔案了解個(gè)人的能力并將人才用到該用的地方。但是目前來說,地質(zhì)單位人事檔案管理存在著一些問題。筆者根據(jù)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),探討做好地質(zhì)單位人事檔案管理工作的措施。
一、地質(zhì)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,管理部門松散。長期以來,一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案就是裝訂、保管、查檔等簡單的事務(wù)工作,對業(yè)務(wù)建設(shè)、人員配備不夠重視。人事管理部門也不主動(dòng)提升業(yè)務(wù)能力,拓展工作內(nèi)容,處于得過且過的狀態(tài),致使人事檔案管理的有關(guān)規(guī)章制度不夠健全,有些管理設(shè)施不到位。加之地質(zhì)單位相對于很多單位來說有自己的特殊性,大部分二級單位及職工長年在野外施工,流動(dòng)性大,管理起來很松散,人事檔案材料的收集就不夠及時(shí),這就導(dǎo)致人事檔案管理工作會經(jīng)常出現(xiàn)一些疏漏。
(二)檔案管理人員素質(zhì)偏低。野外地質(zhì)單位人事檔案管理人員,大部分身兼數(shù)職,素質(zhì)參差不齊,檔案管理業(yè)務(wù)不夠精通,在忙于人事部門日常工作的同時(shí),也難抽時(shí)間學(xué)習(xí)人事檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)偏低,檔案管理不到位,更不懂得如何利用人事檔案內(nèi)的有效信息,使人事檔案管理工作變成了普通的保管工作,檔案的作用發(fā)揮不大。
(三)缺乏人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。隨著社會的進(jìn)步,信息時(shí)代的到來,建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫是必然的趨勢,簡單的檔案管理方法,早就不適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的需要。但是直到現(xiàn)在大多數(shù)地質(zhì)單位都沒有建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫,一直沿用簡單的檔案管理方法,一方面浪費(fèi)時(shí)間,另一方面增加了檔案管理工作人員的工作量。
二、做好檔案管理工作的措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化檔案意識,認(rèn)真細(xì)化人事檔案管理工作。地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作,配備政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、思想作風(fēng)正派、文化程度高,能夠適應(yīng)人事檔案現(xiàn)代化管理工作需要的專職或兼職人事檔案管理干部,并保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定。督促人事檔案管理人員修訂完善本單位的人事檔案工作八項(xiàng)制度,積極投入資金,改善檔案保管工作,真正把“六防”(防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫)措施落到實(shí)處,配備必要的檔案保管、保護(hù)和辦公設(shè)備。同時(shí)堅(jiān)持把人事檔案目標(biāo)管理工作列為組織工作年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要范圍,做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí),保證人事檔案工作的順利開展。此外,應(yīng)定期加強(qiáng)人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織檔案管理人員積極參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進(jìn)修班,提高人事檔案管理人員的專業(yè)技能。而人事檔案管理人員應(yīng)規(guī)范認(rèn)真按時(shí)做好人事檔案的整理和審核工作。在材料收集工作上立足一個(gè)“全”字,做好干部履歷表、年度考核登記表、工資審批表、學(xué)歷材料、黨團(tuán)材料、職稱評定、干部任免等材料的及時(shí)收集,并嚴(yán)格按照檔案整理工作細(xì)則,認(rèn)真鑒別歸檔,排列有序,裝訂整齊,達(dá)到完整、真實(shí)、條理、實(shí)用的要求。
(二)利用人事檔案,制定人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。通過對人事檔案的查閱就可以了解到每一個(gè)員工的長處和短處,所以地質(zhì)單位人事檔案管理人員應(yīng)該充分利用人事檔案中的有效信息,為地質(zhì)單位制定出更好更科學(xué)的人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃。比如專業(yè)技術(shù)人員,可以根據(jù)單位資質(zhì)的需求,對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo),以滿足資質(zhì)的需要。而且通過上級對專業(yè)技術(shù)人員的認(rèn)可和培養(yǎng)可以加深專業(yè)技術(shù)人員對單位的忠誠度并激發(fā)其潛能,通過培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員可以提高專業(yè)技術(shù)人員的工作效率,這樣也會為單位帶來利益。以此類推,不管是對待專業(yè)技術(shù)人員還是管理人員都可以通過人事檔案制定培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃形成一個(gè)良性循環(huán)。
(三)建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。人事檔案是每個(gè)人的身份、學(xué)歷、職務(wù)等各個(gè)方面的證明,傳統(tǒng)的人事檔案管理就是保存管理,并不能發(fā)揮出人事檔案材料本來應(yīng)該具有的作用。信息時(shí)代的到來,促進(jìn)了信息的數(shù)據(jù)化,所以建立一個(gè)人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是必要的,通過計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù),把人事檔案中的材料變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)資料,建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫后,再次查閱、歸檔、統(tǒng)計(jì)人事檔案信息的時(shí)候,只需要通過計(jì)算機(jī)人事檔案管理數(shù)據(jù)庫就可以迅速完成,為人事檔案管理人員節(jié)省了大量的工作時(shí)間。除此之外,地質(zhì)單位這種對于專業(yè)人才要求比較高的單位,建立完備的人事檔案管理數(shù)據(jù)庫,就可以在需要人才的時(shí)候,通過檔案管理迅速找到一手資料,為地質(zhì)單位人才培養(yǎng)儲備信息。
三、總結(jié)
做好地質(zhì)單位人事檔案管理工作,不僅僅需要檔案管理人員保存好人事檔案,還需要工作人員不斷提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期人事檔案現(xiàn)代化管理的需要,更新觀念,只有這樣才能發(fā)揮出人事檔案管理的最大作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]姜濤.人事檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺內(nèi)外.2016.
1 設(shè)備檔案的內(nèi)容
之所以要建立設(shè)備檔案,其目的在于通過設(shè)備檔案對設(shè)備的價(jià)值形態(tài)和運(yùn)動(dòng)變化進(jìn)行了解和掌握,應(yīng)該如何將這兩種運(yùn)動(dòng)變化展示出來呢?我們可以以設(shè)備一生的全過程作為切入點(diǎn)進(jìn)行分析,實(shí)際上設(shè)備在使用的過程中,性能會越來越差,其經(jīng)濟(jì)性能也會隨之越來越低,設(shè)備檔案中的相關(guān)技術(shù)資料可以將設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性能變化充分展示出來,準(zhǔn)確的反映出設(shè)備的運(yùn)動(dòng)形態(tài)與價(jià)值形態(tài)。從這個(gè)角度來看,我們可以從設(shè)備的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度收集相關(guān)的設(shè)備檔案內(nèi)容。設(shè)備在全過程中,我們可以將其分為“前半生”與“后半生”兩個(gè)不同的階段。在設(shè)備的“前半生”中,檔案內(nèi)容主要為生產(chǎn)設(shè)備的廠家等,設(shè)備從廠家出廠時(shí),可以以其為根據(jù)納入到設(shè)備檔案中,例如設(shè)備說明書等。設(shè)備的“后半生”是進(jìn)行設(shè)備檔案內(nèi)容收集的主要階段。
1.1 設(shè)備的技術(shù)性檔案內(nèi)容
我們經(jīng)常會將分析設(shè)備物質(zhì)變化形態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)成為技術(shù)性檔案內(nèi)容,根據(jù)上文中設(shè)備前半生與后半生兩個(gè)階段可以將技術(shù)性檔案內(nèi)容也按照同樣的原理將其分為前半生與后半生兩個(gè)階段。其中,前半生技術(shù)性檔案內(nèi)容中主要包括設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造以及安裝、調(diào)試過程中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料。而后半生的技術(shù)性檔案內(nèi)容主要指設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)以及維護(hù)甚至到報(bào)廢,整個(gè)過程中產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)與資料。在設(shè)備的后半生,各零部件已經(jīng)出現(xiàn)磨損,技術(shù)性能也開始下降,有時(shí)還會因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)的減少而出現(xiàn)設(shè)備轉(zhuǎn)讓等現(xiàn)象。由此可以看出,設(shè)備后半生主要存在運(yùn)轉(zhuǎn)與不運(yùn)轉(zhuǎn)兩種狀態(tài),以這兩種狀態(tài)為依據(jù)可以將設(shè)備后半生的檔案資料分成運(yùn)轉(zhuǎn)與非運(yùn)轉(zhuǎn)兩方面的技術(shù)性資料。
1.2 設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性檔案內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)性檔案內(nèi)容主要是指在設(shè)備的全過程中對設(shè)備價(jià)值的形態(tài)變化進(jìn)行反映的相關(guān)經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)與資料。根據(jù)收集資料時(shí)間的不同也可以將其分為前半生與后半生兩個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)性資料。設(shè)備前半生的經(jīng)濟(jì)性資料主要指設(shè)備在使用之前能夠?qū)⒃O(shè)備本身的價(jià)值反映出來的相關(guān)經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)與資料,同時(shí)還包括設(shè)備運(yùn)輸、安裝以及調(diào)試過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性費(fèi)用數(shù)據(jù)以及資料。設(shè)備后半生經(jīng)濟(jì)性資料主要按照費(fèi)用用途的不同將其分為設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、停機(jī)等費(fèi)用。
2 設(shè)備檔案各部分內(nèi)容的使用范圍
實(shí)際上設(shè)備檔案之所以會建立起來是因?yàn)槟軌蜃屍錇樯a(chǎn)服務(wù),使設(shè)備的利用率得到提高,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益??墒菓?yīng)該怎樣才能使設(shè)備檔案的作用充分的發(fā)揮出來呢?要想真正解決這一問題,我們就應(yīng)該對生產(chǎn)中設(shè)備檔案的作用得到充分的發(fā)揮。按照設(shè)備檔案的使用性質(zhì)也可以將其分為技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及綜合性三大使用范圍。
2.1 技術(shù)性使用范圍
技術(shù)性使用實(shí)際上就是充分利用設(shè)備檔案中的技術(shù)性數(shù)據(jù)和資料,對使用過程中的設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)進(jìn)行深入分析,對設(shè)備運(yùn)行形態(tài)的變化進(jìn)行隨時(shí)的掌握,進(jìn)而對設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行了解,并采取相應(yīng)的技術(shù)性手段與措施,使設(shè)備的技術(shù)性能得到保持或者恢復(fù)。具體來說,可以用于對設(shè)備優(yōu)劣程度、可靠性、大修或者中修、設(shè)備改造、事故率的計(jì)算、設(shè)備的維修保養(yǎng)等方面的分析。
2.2 經(jīng)濟(jì)性使用范圍
經(jīng)濟(jì)性使用實(shí)際上就是對設(shè)備檔案中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)及資料進(jìn)行分析,以此為根據(jù)對設(shè)備后半生的物質(zhì)形態(tài)變化進(jìn)行掌握,仔細(xì)觀察設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益存在的波動(dòng)性趨勢,從而擬定出比較合理的投資方案,將設(shè)備全過程的經(jīng)費(fèi)控制到最低。具體來說可以用于設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、維修費(fèi)用、操作人員工資費(fèi)用、產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)性、周期費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益的分析。
2.3 綜合性使用范圍
設(shè)備檔案的綜合性使用就是通過利用設(shè)備檔案中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性資料與數(shù)據(jù)對設(shè)備一生全過程中的修理、更新、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性決策分析。首先可以用于對設(shè)備大修理的綜合性決策分析,設(shè)備一旦經(jīng)過多次大修之后,設(shè)備性能會下降很多,這時(shí)可以以相關(guān)設(shè)備檔案作為依據(jù)進(jìn)行分析,看設(shè)備的各方面性能是否還存在進(jìn)行修復(fù)的可能性,如果修理的過程中需要花費(fèi)大量的費(fèi)用,那么就說明設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命已經(jīng)到期了,由此可見,我們可以從經(jīng)濟(jì)效益的角度將其作為是否應(yīng)該進(jìn)行大修判斷的依據(jù)。其次,還可以用于對設(shè)備性能改造方面的綜合性分析,設(shè)備經(jīng)過一段時(shí)間的使用之后,生產(chǎn)效能會相應(yīng)降低有時(shí)候不能使生產(chǎn)要求得到滿足,這時(shí)可以以技術(shù)檔案作為依據(jù)進(jìn)行分析,對舊設(shè)備進(jìn)行局部的改造,這樣生產(chǎn)效率就會相應(yīng)提高。但是我們不能僅僅通過技術(shù)性材料作為決策的依據(jù),還要進(jìn)行進(jìn)一步的分析,看是購進(jìn)新設(shè)備好一些還是對舊設(shè)備進(jìn)行改造好一些。
2.4 設(shè)備檔案的反饋?zhàn)饔?/p>
設(shè)備檔案的反饋?zhàn)饔镁褪菍⒃O(shè)備檔案中的相關(guān)技術(shù)性資料與經(jīng)濟(jì)性資料以及這些數(shù)據(jù)與資料在企業(yè)中的應(yīng)用效果通過信息的形式反饋給相關(guān)的設(shè)計(jì)單位與制造單位,對設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行提高,逐漸完善設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造工藝,對于高經(jīng)濟(jì)效益新設(shè)備的制造具有非常重要的意義。
[關(guān)鍵字]檔案 地質(zhì)科技 發(fā)展 創(chuàng)新 管理
[中圖分類號] P5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-5-158-1
地質(zhì)科技檔案有著常規(guī)科技檔案的作用和性質(zhì)特點(diǎn),是一類由地質(zhì)部門在一系列生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)過程,諸如在地質(zhì)調(diào)查、探測試驗(yàn)、礦產(chǎn)勘探、專題研究等,逐步形成的一種地質(zhì)成果檔案,也是開展地質(zhì)工作的真實(shí)歷史記錄;另外,地質(zhì)科技檔案也具有一些自身的特點(diǎn),諸如繼承性強(qiáng)、種類多樣等。地質(zhì)科技檔案在地質(zhì)勘探、開發(fā)和研究工作中的參考價(jià)值極大,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、和科學(xué)化的管理及有效利用具有非常重要的意義。
1地質(zhì)科技檔案的管理現(xiàn)狀和成因
地質(zhì)科技檔案是地質(zhì)工作過程中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的總結(jié),換句話說,是前人已有的地質(zhì)成果,其涉及一系列地質(zhì)學(xué)技術(shù)的相關(guān)信息和載體。在地質(zhì)科技檔案的基礎(chǔ)上,地質(zhì)工作技術(shù)和方法才可以真正的實(shí)現(xiàn)交流及傳播。也正因?yàn)檫@個(gè)原因,相比與其他檔案,地質(zhì)科技檔案的繼承性較強(qiáng),其重要性可見一斑。但在實(shí)際工作中,地質(zhì)科技檔案的管理仍有如下一些問題需進(jìn)一步解決:
1.1缺乏健全的管理制度及設(shè)備落后。當(dāng)前,地質(zhì)科技檔案部門普遍缺乏健全的檔案管理制度,盡管各個(gè)部門已經(jīng)采取了一系列的改進(jìn)措施。一是缺乏健全的檔案收集制度,部分檔案的記錄缺乏有效性和完整性,進(jìn)而導(dǎo)致檔案的利用價(jià)值降低;二缺乏健全的檔案保管制度及完善的基本配套設(shè)施,進(jìn)而導(dǎo)致部分珍貴檔案的遺失或損毀;三是缺乏健全的檔案利用制度,進(jìn)而導(dǎo)致部分檔案莫名流失或失去其應(yīng)發(fā)揮的參考價(jià)值。許多地質(zhì)科研部門往往對地質(zhì)科技檔案的管理缺乏足夠的重視,而僅僅對科研經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目等相關(guān)管理工作較為重視;以此同時(shí),地質(zhì)檔案的設(shè)備設(shè)施落后,基礎(chǔ)配套設(shè)施也往往較為陳舊,對檔案管理工作的順利開展也有一定的影響。
1.2信息化程度不高?,F(xiàn)階段,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已較為廣泛地得到普及,既往地質(zhì)科技檔案的載體也在隨之發(fā)生改變,從單一的紙質(zhì)載體逐步開始向電子及紙質(zhì)等多種載體的方向發(fā)展,形成了幾種載體共同存在的格局。但在目前的情況下,部分地質(zhì)科技檔案的管理信息化程度還存在較低的水平,諸如靠手工進(jìn)行檔案的檢索,缺乏先進(jìn)的管理軟件等,從而對地質(zhì)科研檔案的搜索效率產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,因而在一定程度上也對檔案的利用價(jià)值產(chǎn)生了不良影響。
1.3管理人員素質(zhì)參差不齊。一是很多部門的檔案管理人員是兼職,缺乏對地質(zhì)科技檔案管理的專門人才,這些檔案管理人員往往不具有檔案管理的專業(yè)知識;二是部分部門僅僅把檔案管理工作作為一種附屬工作,缺乏對地質(zhì)科技檔案工作的足夠認(rèn)識,因而缺乏工作的主動(dòng)性和積極性;三是計(jì)算機(jī)程度較低以及實(shí)際的操作能力不足,對現(xiàn)代化地質(zhì)科技檔案的管理工作產(chǎn)生了一定影響。另外,地質(zhì)科研人員往往存在歸檔意識差的現(xiàn)象,對地質(zhì)科技檔案資料往往疏忽整理和收集,歸檔意識不強(qiáng)而容易導(dǎo)致材料的完整性缺失,在一定程度上對地質(zhì)科技檔案系統(tǒng)性及準(zhǔn)確性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
2地質(zhì)科技檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展
為更加有效地發(fā)揮地質(zhì)科技檔案成果性、資料性的作用,使地質(zhì)勘探開發(fā)工作少走彎路,產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,針對地質(zhì)科技檔案領(lǐng)域存在的問題, 檔案管理工作必須創(chuàng)新理念,在健全管理制度、提高信息化水平和科技檔案管理人員素質(zhì)等方面狠下功夫。
2.1健全管理制度。健全的檔案管理制度是檔案管理工作走向規(guī)范化的關(guān)鍵。一是根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)檔案管理規(guī)定,結(jié)合地質(zhì)部門實(shí)際,從地質(zhì)科技檔案的收集、歸檔、保管、保密、利用、鑒定等方面入手,制定一套完整的檔案管理制度。二是制定完善的地質(zhì)科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)廣大地質(zhì)科研人員積極把自己的科研成果報(bào)到科研檔案管理部門,提高地質(zhì)科技檔案人員的歸檔意識。三是引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理軟件,制定電子檔案的管理、分類標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)科技檔案管理工作的發(fā)展趨勢是要逐步向自動(dòng)化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案一體化管理,因此,必須制定明確的分類標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)借助先進(jìn)的地質(zhì)科技檔案管理技術(shù),逐步建立和完善檔案管理機(jī)制,才能更好地促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。
2.2加強(qiáng)信息化建設(shè)。以多媒體技術(shù)應(yīng)用為主體的現(xiàn)代化管理技術(shù)已經(jīng)在社會各層次管理系統(tǒng)得以廣泛應(yīng)用。在現(xiàn)代化過程中, 地質(zhì)科技檔案由原來以紙質(zhì)檔案為主發(fā)展為紙質(zhì)與磁盤、光盤、縮微等新型載體共存的局面,特別是縮微技術(shù)、掃描技術(shù)、光盤技術(shù)的廣泛利用, 極大增加了地質(zhì)科技檔案信息的存儲量,開發(fā)利用速度快,具有直觀性、選擇性、易操作性。地質(zhì)科技檔案載體的多元化、信息存儲和處理的數(shù)字化以及檔案收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化成為必然的發(fā)展趨勢,這就對地質(zhì)科研檔案管理工作提出了新的要求。同時(shí),地質(zhì)科研檔案管理工作的信息化也可以將地質(zhì)科研檔案管理人員從繁重的手工操作中解脫出來,使他們有更多時(shí)間和精力去研究地質(zhì)科技檔案管理的規(guī)律,不斷提高檔案的管理水平。更重要的是,地質(zhì)科技檔案管理信息化還可以為檔案利用者提供多種查詢手段,為地質(zhì)科技工作者提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2.3提高管理人員素質(zhì)。提高檔案管理人員整體素質(zhì)是做好檔案管理工作的前提。地質(zhì)科技檔案工作的發(fā)展和變化對檔案管理工作者提出了新的要求,不僅要具備地質(zhì)科技檔案方面的專業(yè)知識,還要有較高的素質(zhì),廣博的知識,現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用能力和信息加工處理能力。因此,地質(zhì)科技檔案管理部門應(yīng)注重加強(qiáng)地質(zhì)科研檔案管理人員的學(xué)習(xí),使他們樹立正確的價(jià)值觀和良好的職業(yè)道德, 定期組織他們參加業(yè)務(wù)知識和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn),幫助地質(zhì)科技檔案管理人員及時(shí)掌握新形勢下地質(zhì)科技檔案管理的規(guī)范程序。地質(zhì)科技檔案管理人員應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識,不斷優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,適應(yīng)信息化社會對地質(zhì)科技檔案管理人員的要求。
總之,加強(qiáng)地質(zhì)科技檔案管理,就必須結(jié)合地質(zhì)部門科技檔案的特點(diǎn),健全管理制度,加大信息化建設(shè)力度,提高人員素質(zhì)。地質(zhì)科技檔案管理者只有不斷更新理念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),地質(zhì)科技檔案管理工作才能跟上時(shí)代的步伐,才能在地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘探、探測試驗(yàn)、專題研究等生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。
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信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代,大大推動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,信息資源也朝著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化的方向發(fā)展,信息資源的管理已經(jīng)步入了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。傳統(tǒng)的地震檔案管理工作也受到了知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響,管理方式和管理模式發(fā)生了重大的變革。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下,地震檔案管理工作應(yīng)抓住機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極改革,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對地震檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn),以加速地震檔案管理工作進(jìn)程,改善地震檔案管理質(zhì)量,以便于研究和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代;地震檔案;管理模式
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),以知識運(yùn)營為經(jīng)濟(jì)增長方式,美國微軟公司的興起是知識產(chǎn)業(yè)的典型代表,開啟了計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用的新時(shí)代,同時(shí)也極大地刺激了經(jīng)濟(jì)的增長,我們可以看到知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的強(qiáng)大發(fā)展勁頭。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展模式中,知識、科技型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最具發(fā)展力的經(jīng)濟(jì)組織形式,代表了未來朝著大數(shù)據(jù)時(shí)展的趨勢。地震檔案管理工作與人民的生活、工作、生產(chǎn)息息相關(guān),對地震規(guī)律的研究及地質(zhì)活動(dòng)的預(yù)測非常重要。為了確保相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確保存和科學(xué)分析,高效、準(zhǔn)確的地震檔案管理平臺的建立是非常有必要的。本文將從地震檔案管理概念與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下地震檔案管理工作創(chuàng)新性兩方面對地震檔案管理工作進(jìn)行探討。
一、地震檔案管理的概念及演變歷程
地震是由于地殼釋放巨大的能量所造成的地表震動(dòng),是一種常見的自然現(xiàn)象,由于其具有極大的破壞性,極短時(shí)間內(nèi)就會給人類的生命、生活、生產(chǎn)帶來極大的危害,人類毫無反擊之力。因此,人們一直希望對地震進(jìn)行有效的預(yù)測,盡可能減少地震所帶來的損失和傷害,地震檔案管理工作隨之產(chǎn)生??茖W(xué)家們希望對地震過程的相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,以便于了解地震前的地質(zhì)狀況、發(fā)現(xiàn)相關(guān)規(guī)律,對地震做出準(zhǔn)確的判斷和掌握。地震檔案監(jiān)測的數(shù)據(jù)主要包括地震活動(dòng)中的地質(zhì)情況、地殼形變程度、重力、水質(zhì)、地下水組成成分及含量等,對地殼的活動(dòng)頻率、相互作用關(guān)系、能量轉(zhuǎn)化等性質(zhì)進(jìn)行分析。如果每個(gè)地方的地震數(shù)據(jù)按照時(shí)間發(fā)展順序被系統(tǒng)地整理出來,那么對地質(zhì)工作者來講將是一項(xiàng)非常寶貴的資料,有利于科學(xué)家對地質(zhì)活動(dòng)規(guī)律的探索,對人民的生活安全和生產(chǎn)建設(shè)有著非常重要的意義。根據(jù)有關(guān)資料顯示,我國的檔案管理工作主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段,主要是采用紙質(zhì)資料記錄的方式,所發(fā)生的地震災(zāi)害信息被相關(guān)人員記錄在紙質(zhì)檔案中,被放置在相關(guān)位置,占據(jù)一定的空間。因此,隨著記錄信息的增多,占據(jù)的空間就會越大,并且檔案的查找和翻閱非常不方便,給地質(zhì)學(xué)家的研究和分析工作帶來極大的困難。第二階段,是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的初級階段,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,其在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮的功能也越來越明顯,初級階段各種應(yīng)用軟件還不成熟,只是對檔案進(jìn)行簡單的記錄和保存。因此,在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了大量的電子檔案,有關(guān)檔案管理的應(yīng)用軟件被逐漸開發(fā)。第三階段,數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)化管理階段,檔案管理的相關(guān)軟件開發(fā)技術(shù)越發(fā)成熟,具有技術(shù)含量較高的數(shù)據(jù)分析功能,不僅可以儲存信息,還可以對存儲的信息進(jìn)行計(jì)算、分析,做出科學(xué)的決策,使數(shù)據(jù)資源變得更加有價(jià)值。
二、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代地震檔案管理的創(chuàng)新性
地震檔案管理工作是對地震過程的詳細(xì)記錄和分析,其中蘊(yùn)含著非常寶貴的數(shù)據(jù)信息資源,是地質(zhì)研究和地震預(yù)測的重要參考資料。我國的地震檔案管理起步較晚,與其他行業(yè)數(shù)據(jù)管理有一定的差距。但是,隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展,地震檔案管理工作也有了新的進(jìn)展。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景下,地震檔案管理工作面臨挑戰(zhàn),應(yīng)積極改革,實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的不斷創(chuàng)新。下面主要從工作方式、工作內(nèi)容、工作人員三方面簡要介紹知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下地震檔案管理工作的創(chuàng)新性。
(一)工作方式
檔案管理的第一階段是紙質(zhì)資料階段,其工作流程為:測量、記錄、整理分類、使用。在這個(gè)階段中主要的工作方式就是人工記錄并整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息,純手工操作,速度慢,效率低,數(shù)據(jù)資料記錄內(nèi)容簡單,不能滿足地質(zhì)學(xué)家的研究要求,在一定程度上制約了地震研究工作的開展。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,地震檔案管理工作有了很大的進(jìn)展,相關(guān)部門研制出了地震檔案管理軟件,大量的紙質(zhì)數(shù)據(jù)資料被輸入到計(jì)算機(jī)中進(jìn)行存儲,將紙質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成了電子數(shù)據(jù),由純手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)操作,從此地震檔案計(jì)算機(jī)化管理時(shí)代開啟。使用計(jì)算機(jī)對地震檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行管理可以在短時(shí)間內(nèi)存儲大量的信息,并且可以隨時(shí)進(jìn)行瀏覽查看,或者進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析,非常方便,容易查找,同時(shí)還節(jié)省了空間和時(shí)間,避免了紙質(zhì)資料管理階段的諸多弊端。同時(shí),相關(guān)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果為地質(zhì)研究工作者提供了很好的數(shù)據(jù)信息和研究資料,有利于對地震活動(dòng)規(guī)律的研究和預(yù)測。
(二)工作內(nèi)容
知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,知識是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,同時(shí)也是決定科技發(fā)展的重要因素,信息是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的強(qiáng)大助推力。因此,不管在什么行業(yè)中知識和信息都是最為重要的兩大因素。地震檔案管理的初期采用紙質(zhì)資料進(jìn)行記錄,地質(zhì)學(xué)家研究的主要內(nèi)容僅局限于紙質(zhì)版資料中記錄的相關(guān)內(nèi)容。隨著記錄時(shí)間的增加,數(shù)據(jù)信息量變大,項(xiàng)目雜亂,信息龐雜,占據(jù)空間大,不便于整理和計(jì)算,給數(shù)據(jù)分析帶來了很大的困難。各種地震檔案管理軟件的出現(xiàn)極大地推動(dòng)了地震檔案管理工作的開展,地震檔案的工作內(nèi)容也由簡單的數(shù)據(jù)記錄轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)的分析、統(tǒng)計(jì),大量龐雜的數(shù)據(jù)經(jīng)過計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理,可以直觀、形象地展示出數(shù)據(jù)所蘊(yùn)含的規(guī)律,轉(zhuǎn)化為有研究價(jià)值和參考價(jià)值的寶貴財(cái)富。其主要?jiǎng)?chuàng)新性體現(xiàn)在很多方面,如計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用使得地震檔案管理的存儲量大大增加,并且不同的研究機(jī)構(gòu)之間可以共享信息,使得研究人員有豐富的資料進(jìn)行參考。
(三)工作人員
傳統(tǒng)的地震檔案管理工作中相關(guān)工作人員只需要對多測量得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的記錄,不需要具備其他方面的知識。然而,在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,地震檔案管理工作的相關(guān)人員僅僅會進(jìn)行數(shù)據(jù)記錄是不夠的,他們還需要具備計(jì)算機(jī)相關(guān)知識、數(shù)據(jù)分析知識、檔案管理知識和地震分析知識等多方面的內(nèi)容。計(jì)算機(jī)等相關(guān)基礎(chǔ)知識可以幫助他們快速、熟練地進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入和查看,數(shù)據(jù)分析知識可以幫助他們快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息運(yùn)算和分析,以便于得到科學(xué)性結(jié)論,檔案管理知識可以使工作人員對業(yè)務(wù)有更深入的了解,提高工作效率和工作質(zhì)量,地震專業(yè)知識可以使工作人員對分析得到的結(jié)果進(jìn)行研究,對地震相關(guān)規(guī)律進(jìn)行探索,便于進(jìn)行地震監(jiān)測和預(yù)防。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,所擁有知識和技術(shù)越多的人,就越有可能贏得未來,因此,新的形勢下,對地震檔案管理的相關(guān)工作人員也有了新的要求,工作人員不能只局限于單一知識面,要掌握多方面的知識,提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和個(gè)人能力,才可以推動(dòng)地震檔案管理事業(yè)的快速發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨為地震檔案管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),改變了傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理模式,使地震檔案管理朝著信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的方向快速發(fā)展。筆者相信,在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的大背景下,只要地質(zhì)學(xué)家和地震檔案管理的相關(guān)工作人員共同努力,一定可以將地震檔案工作做得更加出色,為人類造福。
作者:胡愛真 單位:青海省地震局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:地質(zhì);檔案管理;信息化
中圖分類號: G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract:The informatization construction is gradually common and also play an important role for the geology document management, in this paper, it will analyze the relative contents.
Key Words: geology; document management; informatization
伴隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,一個(gè)電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的新時(shí)代早已到來。在新的歷史時(shí)期,地質(zhì)資料檔案事業(yè)作為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要組成部分,務(wù)必迅速、有效地為社會各行各業(yè)提供地質(zhì)資料檔案信息,充分發(fā)揮地質(zhì)資料檔案在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)中的作用。因此,如何在紙質(zhì)地質(zhì)資料檔案與電子地質(zhì)資料檔案的變革中,建立起與之相適應(yīng)的服務(wù)模式,是每一位地質(zhì)資料檔案工作者必須考慮的問題。
一、地質(zhì)部門實(shí)施檔案管理信息化的必要性
1.1檔案信息化是發(fā)展的趨勢
檔案信息化是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)地質(zhì)檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)、利用。地質(zhì)檔案信息化建設(shè)是一個(gè)信息數(shù)字化建設(shè)的過程,也是同一種信息的存貯、檢索、管理形式和載體變化的過程,它給地質(zhì)部門傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來了新的發(fā)展和研究課題?!度珖鴻n案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》明確提出了全國檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù):本著統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、安全保密的原則,加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理,推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)字庫建設(shè),開展公眾檔案信息網(wǎng)上查詢服務(wù),加快推進(jìn)檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系和信息化建設(shè)。因此,檔案信息化建設(shè)是地質(zhì)部門檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
1.2可以拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域
檔案管理歸根結(jié)底是信息資源的管理。信息資源的社會價(jià)值在于開發(fā)利用,開發(fā)利用的效果取決于開發(fā)的時(shí)效和利用的廣泛程度。相比較而言,現(xiàn)代化管理手段儲存的各種信息,更便于利用和開發(fā),也就能產(chǎn)生更廣泛的社會效益。
二、電子信息化對地質(zhì)檔案形成產(chǎn)生的影響
傳統(tǒng)的地質(zhì)檔案以紙質(zhì)文件材料為工作對象,而應(yīng)用計(jì)算機(jī)后,電子文件取代了以往的文字材料,同時(shí)改變了地質(zhì)報(bào)告?zhèn)鹘y(tǒng)的記錄方式,從而為地質(zhì)報(bào)告底稿的形成、收集帶來了很大的困難。使用計(jì)算機(jī)后,地質(zhì)報(bào)告底稿直接在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行錄入編寫,在送審修改的基礎(chǔ)上定稿,無需再另抄寫一遍歸檔,假使抄寫,也融入了送審修改的成份,不能體現(xiàn)編寫人最為原始的真實(shí)記錄。而打印的文字報(bào)告在內(nèi)容和墨跡上已不符合原始檔案歸檔要求。因此,目前檔案室收進(jìn)的原本地質(zhì)檔案,大多是野外鉆探施工方面的原始資料,“底”字類原始資料相對較少。
隨著電子技術(shù)在制圖領(lǐng)域中的不斷擴(kuò)展,各種地質(zhì)制圖軟件也應(yīng)運(yùn)而生,他們的廣泛應(yīng)用改變了傳統(tǒng)的手工制圖工藝,電子技術(shù)的使用給制圖領(lǐng)域帶來了一次重要的變革。這不僅徹底改變了多年來手工成圖過程,也改變了原本地質(zhì)檔案中圖件部分的形成、收集和利用方式。電子化制圖后,制圖所需要的圖件明顯減少,有時(shí)甚至可以直接掃描手工圖在計(jì)算機(jī)中修改成圖,大多數(shù)技術(shù)員可以將野外手工圖直接按坐標(biāo)定位輸入計(jì)算機(jī)制作成果圖,或者將圖件掃描到計(jì)算機(jī)進(jìn)行拼接,將多個(gè)單幅圖件合成綜合圖(例如將地形地質(zhì)圖、構(gòu)造圖、礦區(qū)范圍圖、儲量計(jì)算圖等互相組合),但是組合后的圖件已無作者原圖相對應(yīng),而且制成后,可任意復(fù)制修改,制成新版圖件。這樣,一方面顯示出了計(jì)算機(jī)制圖的優(yōu)越性,另一方面又造成了原本地質(zhì)檔案的不完整性,不對應(yīng)性。
三、地質(zhì)檔案管理的數(shù)字化
地質(zhì)檔案資料經(jīng)地質(zhì)部門半個(gè)多世紀(jì)的艱苦努力,地質(zhì)成果是碩果累累,每個(gè)勘查單位檔案室是與時(shí)俱進(jìn),與日俱增。檔案柜在不斷購進(jìn),檔案房在不斷增加,管理人員亦不斷增多。然而,多數(shù)勘查部門的檔案室連一臺電腦都沒有,更不要說進(jìn)行數(shù)字化檢索和管理了。這與當(dāng)前電腦飛速發(fā)展的時(shí)代是不相適應(yīng)的?,F(xiàn)今地質(zhì)報(bào)告包括測量、物探、化探、水文、工程、地質(zhì)礦產(chǎn)等各專業(yè)地質(zhì)報(bào)告,按上級規(guī)定均以數(shù)字化形式上交評審,否則不予受理。但評審備案證明獲得后,地勘單位并未將有關(guān)報(bào)告的電子文檔部分歸檔管理,有的甚至連一張光盤都未入檔,只是將復(fù)制的數(shù)字化報(bào)告和原始地質(zhì)資料存檔。這是不正常和不應(yīng)出現(xiàn)的脫節(jié)現(xiàn)象,也是當(dāng)前檔案管理的漏洞。筆者就此問題提出若干建議如下:
3.1硬件配制
勘查部門應(yīng)給檔案室配制電腦1―2臺,并簡單培訓(xùn)檔案管理人員操作電腦的基本技能。電腦由單位指定人員專業(yè)操作。
3.2建立檢索系統(tǒng)
地質(zhì)資料浩如煙海,以電腦檢索即較為便捷。檢索內(nèi)容包括資料的專業(yè)門類、地質(zhì)工作手段分類、工作方法分類、礦種不同分類、勘查時(shí)限分類、地區(qū)分類以及歸檔時(shí)間分類等。在檢索時(shí)可迅即查到,方便拿取。
3.3建立電子資料庫
無論老資料和現(xiàn)今新資料均需納入總電子資料庫,這是當(dāng)今檔案管理的重要內(nèi)容。這里包括所有專業(yè)報(bào)告的原始資料和報(bào)告審批文圖表,以及備案證明等附件。原始資料可以掃描件形式一并存檔,而不必?cái)?shù)字化,以備查找。每一份資料必須刻制完整光盤隨檔案袋走,以防電腦病毒造成資料丟失和損毀。
3.4電子文檔的保密
勘查單位的地質(zhì)資料包括電子文檔均是需要保密的。因而電子資料庫的保密工作必須加強(qiáng)。配制電腦須由專人負(fù)責(zé),其他人按指令存取檔案,不得進(jìn)入主電腦。主電腦資料庫編制“雙密鑰碼”,做到人到開機(jī),人走關(guān)機(jī),保密到位。
四、實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案管理信息化的保障
4.1提高地質(zhì)資料檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)
地質(zhì)資料檔案工作人員的自身素質(zhì)高低直接決定了其創(chuàng)新精神的強(qiáng)弱。提高地質(zhì)資料檔案工作者素質(zhì),是加速地質(zhì)資料檔案科技進(jìn)步,推動(dòng)地質(zhì)資料檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在信息時(shí)代,地質(zhì)資料檔案工作人員在思想意識上要更新服務(wù)理念,跟上社會發(fā)展的步伐,樹立競爭意識,努力學(xué)習(xí),拓寬視野,了解所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài),提高自身素質(zhì),運(yùn)用地質(zhì)資料檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)地質(zhì)資料檔案工作,努力培養(yǎng)適合地質(zhì)資料檔案館數(shù)字化和現(xiàn)代化需要的復(fù)合型人才,既掌握地學(xué)理論與檔案知識,又能熟練地應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、信息存儲技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)等專業(yè)技能。
4.2創(chuàng)新工作方式
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)越來越離不開地質(zhì)資料信息服務(wù)?,F(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用,使地質(zhì)資料檔案信息檢索在手段、途徑、范圍和檢索的效率上都發(fā)生著根本的變化,這就要求我們地質(zhì)資料檔案工作者樹立為社會廣大利用者服務(wù)的思想,加強(qiáng)服務(wù)宣傳,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)場所環(huán)境。建立地質(zhì)資料檔案館內(nèi)部局域網(wǎng),并接入外部網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),這是信息化建設(shè)得以進(jìn)行的基本條件。
建立地質(zhì)資料檔案服務(wù)網(wǎng)站,開展網(wǎng)上服務(wù)。這將成為地質(zhì)資料檔案管理服務(wù)的一種重要形式。地質(zhì)資料檔案管理服務(wù)要以網(wǎng)站為基礎(chǔ),進(jìn)一步加快地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),尤其是電子文件全文數(shù)據(jù)庫建設(shè),在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)電子文件的實(shí)時(shí)管理與利用,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料檔案信息資源數(shù)字化,地質(zhì)資料檔案信息服務(wù)用網(wǎng)絡(luò)化。
4.3拓展服務(wù)領(lǐng)域
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們從事的科學(xué)研究和生產(chǎn)建設(shè)都越來越離不開地質(zhì)資料檔案信息服務(wù)。積極開展地質(zhì)資料檔案信息服務(wù)的社會化,由主要為地勘內(nèi)部的服務(wù)轉(zhuǎn)化為向社會全方位服務(wù)。
積極主動(dòng)服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率,加強(qiáng)對拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目更加及時(shí)主動(dòng)地提供服務(wù)。主動(dòng)到有關(guān)項(xiàng)目主管單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位上門調(diào)查研究、了解用戶需求,有針對性地提供服務(wù)。主動(dòng)與有關(guān)部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位溝通聯(lián)系,積極為多項(xiàng)重要工程建設(shè)項(xiàng)目提供地質(zhì)資料服務(wù),包括:鐵路改造重點(diǎn)工程、高速公路建設(shè)、地鐵工程、工程勘察、地質(zhì)災(zāi)害評估勘查治理、礦產(chǎn)資源核查,礦山潛力評價(jià)等項(xiàng)目。
總結(jié)
信息社會把地質(zhì)部門檔案管理推進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。而對信息技術(shù)的挑戰(zhàn),檔案管理應(yīng)真正實(shí)現(xiàn)信息化,總之,只要樹立牢固的服務(wù)意識,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用,才能為社會提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]竇麗娟.關(guān)于檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].沈陽工程學(xué)報(bào),2007
關(guān)鍵詞:土地管理;檔案;規(guī)范;研究
中圖分類號:[Z-0014] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-05-0037-1
土地檔案管理是全方位國土資源管理的重要組成部分。它在處理和協(xié)調(diào)土地糾紛,查處違法違章案件都具有佐證、公平、公正的作用。實(shí)踐證明,完善和規(guī)范土地檔案管理,在國土資源的依法管理中具有舉足輕重的地位。就其調(diào)查情況看,根據(jù)當(dāng)前國土管理的新形勢,新特點(diǎn)需要,還存在著亟待解決的問題,值得研究。
1 土地檔案管理的基本涵義
主要是指對土地地政、地籍、規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、資源信息等在時(shí)間上和空間上將所積累的行政和技術(shù)資料,用文書檔案形式加以保存和使用。作為歷史資料以備查詢。以史為鑒,服務(wù)后人。所謂管理,就是講這些珍貴資料通過科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)手段和現(xiàn)代整合,加以完善和規(guī)范管理,進(jìn)而使土地檔案管理工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化,具備實(shí)用性和可操作性。并具有法制佐證,公平公正之功能。
2 土地檔案在國土資源管理中的地位和作用
檔案是記敘歷史的載體,在客觀上是靜止存在的文書和史志資料,具有收藏和借鑒的價(jià)值。檔案資料和志書價(jià)值無限,無時(shí)不告誡后人,服務(wù)后人。那么,土地檔案管理,伴隨著國土資源管理事業(yè)的發(fā)展,其功效充分顯現(xiàn),已經(jīng)成為國土管理事業(yè)不可缺少的組成部分。其地位和作用不可忽視。一是土地檔案是記敘土地歷史的文書鑒證,也具有借鑒和應(yīng)用價(jià)值。自從20世紀(jì)80年代土地管理系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)組建以來,土地檔案從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移過來,存在著應(yīng)用綱目和類型不完整性,但是,記錄的土地歷史是真實(shí)的,全面的,具有可信度。仍然可以借鑒與應(yīng)用。二是土地檔案具有科學(xué)性,實(shí)用性和可操作性。隨著土地管理事業(yè)的發(fā)展,土地檔案管理日趨完善,在悠久歷史長河中對土地的動(dòng)態(tài)有著詳細(xì)真實(shí)的記錄,尤其對全國首次開展土地詳查,地籍調(diào)查,土地規(guī)劃等科技成果資料及相關(guān)圖件都有著翔實(shí)可靠的記載,對今后應(yīng)用其成果進(jìn)行國土資源的科技研究,具有科學(xué)性、現(xiàn)勢性和可操作性。三是土地檔案對土地糾紛處理和違法違章查處具有法制佐證,公平公正作用。詳實(shí)的檔案資料是證據(jù)。因而賦予法律責(zé)任,具備法制功能。
3 土地檔案管理現(xiàn)狀與問題
一是國土主觀部門對土地檔案的管理,重使用輕管理。主要反映在人員配備,相關(guān)制度缺失,業(yè)務(wù)規(guī)范等問題。二是資金投入不足,設(shè)備簡陋陳舊,更新難度大。三是內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范,不及時(shí)投檔,不裝訂,不整理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備操作有誤區(qū)。資料庫資質(zhì)資格不充分,查閱資料有時(shí)證據(jù)不足。佐證作用減弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所檔案管理問題較多,主要反映在庫房緊張,設(shè)備不全。內(nèi)部業(yè)務(wù)處理不規(guī)范。
4 完善和規(guī)范土地檔案管理的對策與措施
為適應(yīng)國土管理新形勢,新特點(diǎn)需要,創(chuàng)建土地管理新秩序,維護(hù)土地市場的法制氛圍,完善和規(guī)范土地檔案管理都具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。
4.1 強(qiáng)化國土管理部門的監(jiān)督力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),列入工作日程,為營造國土管理新秩序提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),配備專職人員,分清職責(zé)范圍,為土地檔案的規(guī)范管理奠定組織保障。二是加強(qiáng)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù),掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,吸納外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,營造良好有序的業(yè)務(wù)工作平臺,力求與省(市縣)檔案管理部門對接。為國土資源全方位管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.2 舍得資金投入,積極改善辦公條件,為土地檔案管理創(chuàng)建良好舒適的工作環(huán)境
一是改善辦公條件,創(chuàng)建良好氛圍。土地檔案管理水平與其他國土管理工作息息相關(guān),要在主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)科室關(guān)注之下同步到位,步步到位。使其不受輕視和冷落,改過去庫房簡陋,設(shè)備陳舊落后為庫房寬敞明亮,設(shè)備齊全科學(xué)先進(jìn)之局面;改過去資金不投入或少投入為主動(dòng)積極投入為先的舉措。二是購置和配備現(xiàn)代化設(shè)備,如移動(dòng)式檔案柜,微機(jī)工作臺,攝影投影機(jī)等。設(shè)立專房專庫專柜,力爭做到室內(nèi)通風(fēng)透光良好,防潮濕,防鼠蟲害,防污染等。整體環(huán)境清新,設(shè)備工具擺放整潔有序。
4.3 建立和健全相關(guān)規(guī)章制度,完善和規(guī)范土地檔案管理水平
一是建立工作人員崗位責(zé)任制:相關(guān)業(yè)務(wù)主管科室問責(zé)制。進(jìn)一步明確土地檔案管理組織機(jī)構(gòu)與其他業(yè)務(wù)科室對等待遇。二是接待與資料查閱制度,從一定意義上講,歷史檔案資料具有法律之功效,保密和回避機(jī)制在所難免,工作人員應(yīng)從嚴(yán)掌握,仍然堅(jiān)持主動(dòng),熱情優(yōu)質(zhì)的“窗口”服務(wù)。三是規(guī)范和理順相關(guān)的業(yè)務(wù)程序和手續(xù)。按著規(guī)定設(shè)定相應(yīng)的科目,依據(jù)類別及時(shí)主動(dòng)投檔。對接程序一定要嚴(yán)謹(jǐn),不脫節(jié),不推諉扯皮。四是堅(jiān)持以嚴(yán)肅認(rèn)真求實(shí)態(tài)度處理佐證事宜,使其在土地糾紛和違法違章案件的處理上不留死角和后遺癥。
[關(guān)鍵詞]檔案信息化建設(shè);醫(yī)院檔案管理;策略
[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2012)41-0072-02
檔案管理是現(xiàn)代企業(yè)和單位為做到全面、準(zhǔn)確的了解和掌握單位內(nèi)部人事、管理、財(cái)務(wù)、員工、業(yè)務(wù)情況的重要基礎(chǔ),單位開展各項(xiàng)工作都將以檔案材料作為重要依據(jù)。檔案是單位、個(gè)人、社會方方面面活動(dòng)的記載和客觀自然情況的真實(shí)反映。對于單位、個(gè)人、社會都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。醫(yī)院檔案信息化管理已經(jīng)成為醫(yī)院管理的一個(gè)組成部分,同時(shí)也面臨著21世紀(jì)飛躍式發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被社會關(guān)注。醫(yī)院檔案主要包括醫(yī)院在日常工作中形成行政管理、財(cái)務(wù)管理、患者病歷、人事管理等的紙質(zhì)記錄、錄音和錄像等各門類及載體的檔案,是醫(yī)院管理工作中的重要憑據(jù),是醫(yī)學(xué)工作和科學(xué)研究的基礎(chǔ),是醫(yī)院打造和塑造品牌形象的直觀材料。不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,推進(jìn)醫(yī)院檔案信息化管理工作改革進(jìn)程,是新時(shí)代醫(yī)院管理者和檔案人員面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
1 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)檔案信息化的必然性及意義
醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)檔案信息化打破了傳統(tǒng)的檔案管理辦法,改善了醫(yī)患關(guān)系。自動(dòng)化的信息檔案管理,有利于促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的信息管理與流通,促進(jìn)醫(yī)生和患者之間信息和治療的交流與溝通,不僅能夠減少工作環(huán)節(jié)、降低管理成本和提高辦事效率,更重要的是確保了醫(yī)院信息資料的安全管理,提高了服務(wù)質(zhì)量,也有利于提高醫(yī)院的整體形象和服務(wù)品質(zhì)?,F(xiàn)代化的檔案信息建設(shè)完全是建立在以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)之上的,通過信息技術(shù)和現(xiàn)代管理方法的結(jié)合有效地建立全新的檔案管理、檔案查詢方法,便利于在第一時(shí)間將檔案信息資源進(jìn)行合理處置,使得檔案數(shù)字化管理技術(shù)得以實(shí)現(xiàn),檔案管理的最大效益得以發(fā)揮。
1. 1 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,是社會生產(chǎn)力進(jìn)步的直接體現(xiàn)和社會發(fā)展的客觀要求
醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,是深化醫(yī)院檔案社會化管理與服務(wù)的內(nèi)在要求,也是醫(yī)院管理水平適應(yīng)社會和時(shí)展的需要,更是社會生產(chǎn)力進(jìn)步的直接體現(xiàn)和社會發(fā)展的客觀要求。醫(yī)院實(shí)施檔案信息化建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的信息存儲與交互功能,將原來手工操作的掛號、繳費(fèi)、檢查、化驗(yàn)、注射、處方、日志、病例等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)共享和傳遞,既節(jié)省了人力、物力、財(cái)力等,又實(shí)現(xiàn)了各部門之間的無縫對接,還給醫(yī)院帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),方便了患者和家屬,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
1. 2 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,是提高醫(yī)院管理水平的內(nèi)在要求
信息化時(shí)代是未來社會的發(fā)展趨勢。隨著各類醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大,檔次的升級,檔案管理的信息化程度也逐漸提高。目前,國內(nèi)各大醫(yī)院都在努力不斷實(shí)現(xiàn)檔案管理信息系統(tǒng)化,創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)的模式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,從而全面改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。日趨成熟的計(jì)算機(jī)圖像處理技術(shù)為醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)的建立提供了技術(shù)手段。醫(yī)院的信息化技術(shù)提供了一個(gè)以相對合理的成本為基礎(chǔ),跨整個(gè)護(hù)理流程管理、臨床和行政信息管理、由經(jīng)濟(jì)核算到經(jīng)濟(jì)分析的機(jī)會,從而幫助醫(yī)院建設(shè)起高效、全面的質(zhì)量管理服務(wù)平臺,達(dá)到患者滿意、管理者心中有數(shù)的目的。醫(yī)院的信息化建設(shè)將改變很多醫(yī)院的傳統(tǒng)管理模式。醫(yī)療信息化建設(shè)是深化改革、加強(qiáng)管理和衛(wèi)生工作現(xiàn)代化新的發(fā)展點(diǎn)。醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)可以提升醫(yī)院管理的整體水平,優(yōu)化醫(yī)院管理流程,提高管理工作效率。繼而全面改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)于社會和患者。
1. 3 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,有利于提高檔案管理者的思想觀念和信息素質(zhì),提高工作效率
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在醫(yī)院管理工作各個(gè)層次、各個(gè)方面、各個(gè)部門廣泛而深入地應(yīng)用,醫(yī)院也全面開展各級、各類工作人員現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),以便提高員工的現(xiàn)代科技信息與技術(shù)應(yīng)用能力,促使了人員素質(zhì)普遍提高,提高了檔案管理者的思想觀念和信息素質(zhì),促進(jìn)了工作效率提高。醫(yī)院檔案管理工作人員必須具備以下幾個(gè)方面的能力和素質(zhì)。①檔案管理員素質(zhì)的提高是自我意識的升華,不斷提高和強(qiáng)化服務(wù)意識,注重自我觀念、知識、技術(shù)的提高;②具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng);③具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng);④具有廣博的知識底蘊(yùn)和深層次的信息;⑤具有良好的心理素質(zhì);⑥較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù);⑦細(xì)節(jié)是成功的基礎(chǔ),細(xì)節(jié)造就完美,細(xì)節(jié)決定成功;⑧始終保持高昂的工作熱情。
1. 4 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,有利于提高醫(yī)院服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量,提升醫(yī)院競爭力
醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,為醫(yī)院深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了重要保障,能更好地促進(jìn)資源共享、擴(kuò)展信息服務(wù)和提高醫(yī)院競爭力。在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會下,檔案管理信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為醫(yī)院檔案管理事業(yè)適應(yīng)信息化社會的必然選擇。醫(yī)院檔案管理信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案類信息服務(wù)社會、服務(wù)醫(yī)院自身管理與發(fā)展、服務(wù)患者的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。
1. 5 醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,有利于為醫(yī)院及上級管理部門制定方針、政策、制度等提供參考依據(jù)
醫(yī)院檔案管理實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,能夠?qū)⑨t(yī)院醫(yī)療、管理過程中的各類資料長期、完整、準(zhǔn)確的保存,當(dāng)需要的時(shí)候就能方便快捷的提檔進(jìn)行參考、查閱、核對和借鑒。保存完整的可靠地信息檔案數(shù)據(jù)為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人事部門提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和決策支持以及為醫(yī)院員工提供增值服務(wù),有利于為醫(yī)院及上級管理部門制定方針、政策、制度等提供參考依據(jù)。因此,利用信息化手段來推動(dòng)醫(yī)院檔案管理是一件很有意義的事情。
1. 6 醫(yī)院檔案管理信息化具有自身的優(yōu)勢
①檔案信息化有利于保護(hù)珍貴的檔案原件;②檔案信息化使文件的歸檔方式得到改善;③檔案信息化有利于檔案信息資源的整合和共享;④檔案信息化使檔案的檢索和使用更加方便快捷;⑤檔案信息化改善了檔案管理模式。
2 醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理信息化是醫(yī)療事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是醫(yī)院現(xiàn)代化信息管理的重要組成部分,是提高醫(yī)院競爭力的重要手段之一。只要能夠抓住機(jī)遇、更新理念、注重人才培養(yǎng)和新技術(shù)應(yīng)用,調(diào)動(dòng)醫(yī)院各職能科室積極參與配合,確定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,基層醫(yī)院檔案管理的信息化工作必然會適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)一個(gè)歷史性的質(zhì)的飛躍。
2. 1 醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)應(yīng)遵循以下原則
①規(guī)范性原則;②安全可靠性原則;③效益性原則;④前瞻性原則;⑤歸檔雙軌制原則;⑥協(xié)作交互原則;⑦實(shí)用性原則;⑧長期儲備原則。
2. 2 進(jìn)一步完善醫(yī)院檔案管理
進(jìn)一步完善醫(yī)院檔案管理,提高醫(yī)院檔案管理工作水平,更好地為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。提高醫(yī)院管理與服務(wù)水平,實(shí)施創(chuàng)新工作機(jī)制,更好地為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
①加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視度,增強(qiáng)檔案管理意識;②健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為;③加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì);④解放思想,更新觀念,通過創(chuàng)新提高檔案管理與利用率,拓展檔案信息的服務(wù)和利用領(lǐng)域;⑤醫(yī)院應(yīng)加大檔案管理投入,強(qiáng)化檔案的軟件和硬件建設(shè)的提高;⑥構(gòu)建醫(yī)院檔案管理系統(tǒng)化平臺,促進(jìn)檔案的利用、傳播,是擴(kuò)大檔案社會效益的途徑;⑦培育優(yōu)秀醫(yī)院文化促進(jìn)醫(yī)院檔案管理。
3 明確醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容
①紙質(zhì)記錄工作是信息檔案工作的基礎(chǔ);②人事檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化;③檢測、化驗(yàn)檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化;④設(shè)備和后勤管理檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化;⑤病例與處方檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化;⑥反饋信息檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化;⑦基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化。
4 結(jié) 論
建立醫(yī)院檔案信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案規(guī)劃化、科學(xué)化管理的必然途徑,已成為醫(yī)院現(xiàn)代化進(jìn)程不可缺少的重要環(huán)節(jié)。只要我們不斷提高對檔案管理意義的認(rèn)識,健全檔案管理制度,建立醫(yī)院信息一體化管理模式,多途徑、多渠道地開發(fā)檔案信息資源,以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要,就能使醫(yī)院檔案網(wǎng)絡(luò)化,達(dá)成檔案信息資源的共享,屆時(shí)醫(yī)生坐在科室就能觀看學(xué)術(shù)講座的視頻檔案,使檔案信息資源能更好的服務(wù)于醫(yī)院,為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。
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