鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

**年上半年，在上級部門的悉心指導下，在**縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下， 扶貧協(xié)作工作堅持“鞏固提升**縣脫貧摘帽”的目標定位，緊扣“兩個瞄準，四個堅持”的具體任務，主動作為，真抓實干，扎實推進蘇陜扶貧協(xié)作工作不斷向廣度和深度發(fā)展?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、今年以來工作開展情況

（一）提高政治站位，進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協(xié)作座談會上的講話精神，充分認識東西部扶貧協(xié)作的重大意義，從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求，認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、人才、勞務、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)企等多方面、多層級的扶貧協(xié)作和合作。截止目前，兩地互訪**批**人次，新增村企友好結(jié)對幫扶3對。爭取省統(tǒng)籌協(xié)作資金**萬元。年初，印發(fā)了《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協(xié)作重點項目計劃清單》，做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節(jié)點化，有力指導蘇陜扶貧協(xié)作工作順利開展。

（二）擴大統(tǒng)籌資金覆蓋面，進一步鞏固脫貧增收。今年省統(tǒng)籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目，不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產(chǎn)業(yè)，還兼顧了發(fā)展村集體經(jīng)濟，以及人才協(xié)作、勞務協(xié)作和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。項目已全部啟動建設(shè)，建成后將帶聯(lián)**名貧困人口穩(wěn)定增收。此外，**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網(wǎng)發(fā)電，當前發(fā)電量累計達**萬度，產(chǎn)生效益**多萬元，持續(xù)帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元，收益期**年。

（三）致力精準招商，進一步助推可持續(xù)發(fā)展。一是堅持綠色發(fā)展，力推光伏產(chǎn)業(yè)。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前，項目已完成前期所有手續(xù)，并向陜西省發(fā)改委申報，待批復。二是盤活蠶桑產(chǎn)業(yè)，力促企業(yè)聯(lián)姻。為發(fā)展**當?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)，幫助當?shù)佚堫^企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提振蠶農(nóng)從業(yè)信心，保障持續(xù)穩(wěn)定增收。6月4日，組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內(nèi)最大的繭絲綢企業(yè)江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作，已初步達成共識，近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮(zhèn)考察。三是引入5G技術(shù)，打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”，引入全球首個擁有5G物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)的深圳贏時集團，通過提供智慧交通系統(tǒng)解決方案參與城市管理。此外，持續(xù)保持與途牛網(wǎng)、空中英語、無錫卓感等企業(yè)的溝通聯(lián)系，跟蹤推進項目投資合作。

（四）發(fā)動社會力量，進一步構(gòu)建全方位幫扶。一是人才交流常態(tài)化。今年以來，**選派小學校長、教師等24人前往**區(qū)開展為期15天的學習培訓。**區(qū)先后3批次，選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓，并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區(qū)第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫(yī)療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術(shù)講座17次。農(nóng)林專家下鄉(xiāng)調(diào)研30多次，深入大坪和**開展2期200人次實用技術(shù)培訓。二是社會事業(yè)協(xié)作體系化。聯(lián)合南京倍德公益等愛心組織和人士，在南京地區(qū)開展了多場愛心義賣活動募集善款，繼續(xù)推進“重疾無憂”健康扶貧，今年將實現(xiàn)全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋；“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服；“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團，現(xiàn)已組團4批次約**人，7月6日首發(fā)團將入住中合村。三是勞務協(xié)作精準化。勞務協(xié)作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化，已搭建多城市、多渠道的勞務協(xié)作工作站，實現(xiàn)勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來，累計舉辦招聘會2期，招聘信息3期**個崗位，實現(xiàn)向東部轉(zhuǎn)移就業(yè)90余人，其中貧困勞動力 30人；實現(xiàn)東西部協(xié)作以社區(qū)工廠、扶貧工廠解決就近就地就業(yè)473人； 2018年選送到**區(qū)職業(yè)中專校就讀的36名學生現(xiàn)已全部就業(yè)，其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態(tài)化。今年以來，**區(qū)“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持，春節(jié)售出愛心大禮包**萬份，銷售額**余萬元。

（五）加強基層結(jié)對，進一步拓寬協(xié)作廣度。繼續(xù)推進“攜手奔小康”行動下沉，在鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，今年計劃新增8對“村企結(jié)對”，目前中合村、漁坪村、冷水河村已簽訂協(xié)議，將資源資金向貧困村聚焦，幫扶力度進一步加碼。村村結(jié)對方面，**道**社區(qū)4月赴**新聯(lián)村，支持**村食用菌及獼猴桃深加工產(chǎn)業(yè)項目前期**萬元。**街道辦****村兩委班子5月赴江浦街道辦同心社區(qū)交流對接，就*村脫貧摘帽后鞏固提升達成了幫扶意向。街鎮(zhèn)結(jié)對方面：**鎮(zhèn)與**街道已商排幫扶項目10個，明確了幫扶時限和幫扶內(nèi)容。**鎮(zhèn)與**街道已確定**年幫扶項目計劃，總投資**萬元的**村二組3.5公里通組路已全面完工。

第2篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

一、堅持市場定位，踐行普惠金融

作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務三農(nóng)、服務中小、服務城鄉(xiāng)”市場定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度。

一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡。126個營業(yè)網(wǎng)點服務覆蓋城鄉(xiāng)，其中102個位于農(nóng)區(qū)和城郊，284臺自動存取款機實現(xiàn)所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋，276臺紫金快付通實現(xiàn)全市225個行政村全覆蓋，建成103個農(nóng)村金融綜合服務站，完成全市474個村級財政集中支付歸集，將網(wǎng)點服務延伸至行政村，做到村村有點、有機、有聯(lián)絡員，實現(xiàn)助農(nóng)取款不出村，打通普惠金融服務工作“最后一公里”，成為南京地區(qū)“網(wǎng)點金融服務最廣的銀行”。堅持“立足鄉(xiāng)村，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展”，利用網(wǎng)點連接城鄉(xiāng)兩個市場獨特優(yōu)勢，抓住成為全市第5家公積金歸集行、第7家市民卡發(fā)行行等契機，將市民卡、理財產(chǎn)品、公積金按揭等業(yè)務從城區(qū)引入農(nóng)區(qū)，為新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)民提供金融服務支持，讓農(nóng)區(qū)居民能夠享受到和城市居民同等便利的金融服務。

二是打造特色支農(nóng)銀行。我們深刻體會到“三農(nóng)”是金融供給的薄弱點、扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，圍繞南京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)新“金陵惠農(nóng)貸”、“綠化貸”等特色產(chǎn)品，抓住增加“三農(nóng)”金融供給著力點，在解決三農(nóng)“融資難、融資貴”方面做出有益實踐。重點支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)等發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款余額9.2億元，服務戶數(shù)200余戶。圍繞全市百個“美麗鄉(xiāng)村”提供金融服務，簽約40家農(nóng)家樂商戶，打造特色農(nóng)家樂商圈，為板橋、星甸等7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園提供6500萬元信貸支持；向全市27家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款12.3億元，合作面達25%以上。

三是側(cè)重支農(nóng)支小服務。堅持“有保有壓，區(qū)別對待”，優(yōu)化信貸投向，**年全年累計發(fā)放各類貸款441.8億元，繳納國、地兩稅4.5億元。重點支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、“三農(nóng)”、小微企業(yè)和弱勢群體，涉農(nóng)貸款連續(xù)實現(xiàn)“兩個不低于”，小微貸款實現(xiàn)“三個不低于”目標。**年末，涉農(nóng)貸款余額34.7億元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2個百分點；小微企業(yè)貸款余額259.7億元，增幅達22.4%，高于全省農(nóng)商行平均增幅11.6個百分點；小微企業(yè)申貸獲得率86%，高于去年同期5.3個百分點，在服務實體經(jīng)濟中拓展企業(yè)生存空間。

二、履行社會責任，提升品牌形象

作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。

一是支持民生福祉改善。貸款投放浦口棚戶區(qū)、龍翔路一期、雨花大定坊經(jīng)濟適用房等41.2億元，加大金融支持棚戶區(qū)改造和保障房項目力度；積極協(xié)助政府涉農(nóng)糧食補貼、低保補助等各項補貼、補助近40項，補貼人次月均超過20萬人次，此類非盈利性工作占整個工作量逾30%，部分涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過50%；深入推進“陽光信貸”標準化工作，授信戶數(shù)4340戶、授信金額8.6億元，用信戶數(shù)3953戶、用信金額6.3億元。

二是積極履行社會責任。作為企業(yè)公民，我行熱心社會公益事業(yè)，建立兩個“留守兒童之家”、贊助“愛心超市”、捐助貧困大學生，在老百姓中樹立良好的口碑；開展“萬民黨員干部幫萬家”，對口幫扶六合龍袍街道趙壩村，3年累計投入60萬元支持121戶低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧目標；投入240萬元幫扶資金支持溧水晶橋鎮(zhèn)民生工程改善；積極與扶貧基金會等開展合作，做好信貸扶貧工作，由單純將貸款直接發(fā)放到農(nóng)戶向吸納低收入戶就業(yè)的小微企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶傾斜，累計發(fā)放扶貧貸款2.2萬戶，發(fā)放金額超過2.2億元，受益人口超過7萬余人，在服務南京經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮不可替代作用。

三是品牌形象不斷提升。成立五年來，獲得省市“文明單位”、“最佳惠農(nóng)商業(yè)銀行”、“中國地方金融十佳競爭力銀行”、“十佳支持三農(nóng)銀行”、“江蘇省中小企業(yè)金融服務定價機制創(chuàng)新獎”、“創(chuàng)建放心消費城市服務中小企業(yè)先進單位”等榮譽稱號，“綠化貸”項目榮獲南京市首屆金融創(chuàng)新獎，“金陵惠農(nóng)貸”成為普惠金融新亮點，《新華日報》、《南京日報》、《中國農(nóng)村金融》等主流媒體280余次報道我行支農(nóng)惠民、金融服務等做法，社會美譽度逐步提升。

三、提高思想認識，傾力精準扶貧

作為農(nóng)村金融機構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責任，將堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于精準扶貧脫貧的決策部署，堅持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供給。我行成立五周年之際，配合政府實施精準扶貧，成立扶貧工作小組，制定《金融扶貧工作計劃與實施方案》，傾斜配置信貸資源，推進經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶工作。“十三五”期間，配合市委市政府實施精準扶貧，投放扶貧貸款1.5億元，精準扶貧項目捐贈2000萬元；支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計劃投放“金陵惠農(nóng)貸”30億元，惠農(nóng)讓利6700萬元；依托南京地區(qū)第一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，擬籌集資金4億元，主要用于支持南京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將精準扶貧與陽光信貸工作有效結(jié)合，逐戶建檔立卡，對符合基本條件的貧困戶授信建檔率達100%，發(fā)揮農(nóng)商行人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，積極開展駐村扶貧幫困工作，對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理。

二是創(chuàng)新扶貧模式。在市財政局、市金融辦、市農(nóng)委、扶貧辦等上級部門大力支持下，聚集多方合力，及時總結(jié)“金陵惠農(nóng)貸”模式推廣經(jīng)驗，放大扶貧金融杠桿，不斷創(chuàng)新“金融+”扶貧模式；針對青年創(chuàng)業(yè)、下崗職工再就業(yè)、貧困學生等困難群體，全面啟動金融扶貧貸等信貸產(chǎn)品，扎實做好小額信貸扶貧工作，加強貧困戶的“造血”功能，放大精準扶貧新格局，打響農(nóng)商行金融扶貧品牌。

三是改善金融生態(tài)。以“陽光信貸進萬家”活動為契機，送金融知識進村入社區(qū)，深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用街道（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動，讓廣大小微企業(yè)、城鄉(xiāng)居民知信用、守信用，為精準扶貧專項貸款發(fā)放創(chuàng)造良好的信貸條件；依托103個農(nóng)村金融綜合服務站，持續(xù)完善“紫金快付通”便民點服務功能，優(yōu)化整合網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行等電子服務渠道，加強與農(nóng)信銀、第三方支付平臺、電商平臺的合作，著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級地區(qū)的支付結(jié)算網(wǎng)絡，實現(xiàn)對“三農(nóng)”客戶線上線下不間斷的金融服務，不斷提高金融精準扶貧服務保障水平。

第3篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

市場營銷管理在企業(yè)運營過程中有著舉足輕重的作用，企業(yè)只有強化市場營銷管理，制定并改進市場營銷策略，才能進一步開拓市場，提高市場占有率，讓做大做強企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

飼料；公司；市場營銷管理；社會實踐

一、企業(yè)基本現(xiàn)狀

（一）基本情況懷化地區(qū)位于湖南西部，國家武陵山片區(qū)中心地帶，是全國9個生態(tài)良好區(qū)之一。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有省級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園（懷化市工業(yè)園）1家、省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1家、省級工業(yè)集中區(qū)5家，農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)32家，產(chǎn)值達30億元以上。境內(nèi)有正大、湘珠、駱駝、九鼎、和美、雙胞胎、海大等飼料企業(yè)入駐，共有投產(chǎn)企業(yè)9家，在建企業(yè)3家，產(chǎn)值將達到150萬噸。

（二）懷化飼料企業(yè)現(xiàn)狀隨著飼料行業(yè)競爭加劇、更趨微利，飼料企業(yè)的重復建設(shè)，導致開工率嚴重不足，進一步加劇。飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)將呈現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、差異化、品牌化、終端化等特點。懷化地區(qū)的飼料企業(yè)以懷化區(qū)域為核心，產(chǎn)品輻射湘西和貴州以北地區(qū)（銅仁、黔東南），目前懷化市（地區(qū)）是一個以豬料、禽料為主，魚料為輔的市場結(jié)構(gòu)，其中豬料以全價料為主的市場，市場空間大，年需求量在30萬噸以上，禽料市場年需求量在40萬噸以上，飼料企業(yè)將懷化市場重為中心市場，與國家武陵山片區(qū)扶貧戰(zhàn)略的深度推進、國家產(chǎn)業(yè)扶貧的實施、養(yǎng)殖習慣良好等因素密切相關(guān)，懷化及周邊市場蘊藏著較大的市場。

二、存在的主要問題

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，品牌影響力不強?，F(xiàn)有企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品，還沒有密切聯(lián)系當?shù)氐酿B(yǎng)殖特點，禽料開發(fā)不足，豬料開發(fā)為主，品牌構(gòu)建能力不足。2.分銷渠道太長、網(wǎng)絡品牌建設(shè)不足。飼料公司現(xiàn)行的大部分渠道模式是廠家－零售商－養(yǎng)殖戶，部分區(qū)域還存在著廠家－批發(fā)商－零售商－養(yǎng)殖戶的渠道模式，針對專業(yè)養(yǎng)殖戶的直銷模式較少。3.促銷策略手段少，經(jīng)銷商利潤偏低。公司的管理層沒有很好地重視促銷活動，特別是針對性營銷措施不足，比較看重短期利益，在促銷理念和手段上不足，希望通過投資促銷必須短期內(nèi)得到回報。4.營銷人才梯隊建設(shè)不足。營銷員隊伍整體素質(zhì)偏低，綜合業(yè)務能力不強，特別是服務養(yǎng)殖戶的能力與市場的需求有差距。

三、幾點建議和措施

（一）重視市場調(diào)研，提升市場應變能力市場調(diào)研是市場營銷運營的出發(fā)點。產(chǎn)品策略、價格策略、促銷策略、流通策略構(gòu)成了市場營銷活動的四大支柱。市場調(diào)研有助于企業(yè)營銷管理目標的實現(xiàn)，要抓住切入點，發(fā)現(xiàn)消費者的需求，捕捉市場機會，并制定與之相適應的營銷策略和計劃來滿足消費者的需求。在產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、改進時，能充分考慮用戶意見，最大限度滿足用戶需求，以市場調(diào)查為基礎(chǔ)制訂市場營銷策略。

（二）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大品牌優(yōu)勢以用戶需求為中心的企業(yè)經(jīng)營指導思想，重點考慮用戶需要什么，把發(fā)現(xiàn)和滿足用戶需求作為企業(yè)經(jīng)營活動的核心。飼料企業(yè)要利用武陵山片區(qū)唯一優(yōu)勢維系品牌地位，打造品牌，結(jié)合但懷化及周邊地區(qū)以山區(qū)為主，對產(chǎn)品組合策略進行細分，根據(jù)養(yǎng)殖特點，開發(fā)整合資源，在產(chǎn)品檔次、飼料種類等方面著手，重點開發(fā)豬料和禽料，并質(zhì)量上找突破。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧的不斷推進，雞鴨養(yǎng)殖見效快、抗風險能力強，山區(qū)適合雞鴨養(yǎng)殖，禽料產(chǎn)品的開發(fā)將成為市場的重點，也是企業(yè)提高市場競爭力的核心增長極。

（三）強化渠道建設(shè)，提高產(chǎn)品競爭力積極開拓市場，在做好縣級渠道的基礎(chǔ)上，對重點中心鎮(zhèn)進行拉網(wǎng)式的摸底，確定渠道，積極開展直銷渠道建設(shè)，對養(yǎng)殖戶集中的區(qū)域建立綜合服務站，確保養(yǎng)殖“一體龍”跟蹤服務。對現(xiàn)有渠道進行規(guī)范管理，從產(chǎn)品到價格到服務，圍繞養(yǎng)殖戶的需求，采用“一場一案的服務模式”，全程幫扶，可以通過疾病防疫現(xiàn)場會等形式，增強養(yǎng)殖戶對渠道的信任、產(chǎn)品的認識，又有利于公司品牌的宣傳和產(chǎn)品推廣。

（四）強化服務舉措，延伸產(chǎn)品附加值提高服務水平，依靠公司的整體運營模式和營銷人員的綜合素質(zhì)，首先是制定用人標準，再好的營銷策略，如果沒有一幫業(yè)務素質(zhì)出眾、高度認同企業(yè)文化的業(yè)務代表去執(zhí)行也不能達到預期效果。其次是加大培訓力度，強化全體員工的顧客服務意識。營銷員的工作是企業(yè)產(chǎn)生直接業(yè)績和利潤的根源。更是實現(xiàn)產(chǎn)品快速分銷，指導用戶直接使用產(chǎn)品，甚至還要提供包括畜禽疾病診斷等延伸服務工作，最終實現(xiàn)產(chǎn)品的真正銷售。再次要強化對營銷人員的督促檢查。要注重營造良好的創(chuàng)新氛圍，轉(zhuǎn)變營銷人員創(chuàng)新的畏難情緒，在督促檢查中，被認可認定的創(chuàng)新方法、創(chuàng)新理論、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新思路等，均有適當獎勵。切實做到在執(zhí)行中提高，在服務中提高，在督促中提高，在檢查中提高，通過服務提高公司產(chǎn)品的市場占有率，實現(xiàn)預期目標。

第4篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

一、區(qū)域旅游整合的發(fā)展保障

隨著環(huán)鄱陽湖區(qū)域納入國家戰(zhàn)略，在市場機制、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、政府調(diào)控及技術(shù)性等發(fā)展保障的共同作用下，相對于零星分散、單項開發(fā)為特征的地方旅游，向旅游空間的高級形態(tài)――區(qū)域旅游過渡。

（一）保障一：市場機制是前提

改革開放后，中國經(jīng)濟發(fā)展的整體面貌呈現(xiàn)出點狀突破的帶動作用，以4個經(jīng)濟特區(qū)為起始，緊接14個沿海城市開放對區(qū)域經(jīng)濟的面狀發(fā)展的帶動作用顯得更為深遠。沿海開放城市的毗鄰者――環(huán)鄱陽湖區(qū)域，政府主導的“自上而下”市場體制改革和“自下而上”市場環(huán)境變遷穩(wěn)步推行，以旅游需求為導向，以市場機制為手段，建立公平競爭旅游市場秩序，推進區(qū)域旅游整合。

（二）保障二：產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是根本

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是實施區(qū)域旅游戰(zhàn)略的根本性支撐力量?，F(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)具有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的天然屬性，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和關(guān)聯(lián)面很高，與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的許多產(chǎn)業(yè)互為上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。為此，堅持多個產(chǎn)業(yè)、部門綜合發(fā)展，促進環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展成為減少市場壁壘，發(fā)揮各方優(yōu)勢的強力引擎。區(qū)域旅游整合目的是通過發(fā)揮境遇優(yōu)勢，完善區(qū)域旅游經(jīng)濟體系，使得地方在區(qū)域旅游功能分工中能級提升，改善區(qū)域旅游環(huán)境。

（三）保障三：政府調(diào)控是關(guān)鍵

當前，地方政府承擔著更多的發(fā)展責任，加強區(qū)域旅游聯(lián)動擴大財源成為地方發(fā)展經(jīng)濟的重要內(nèi)容。環(huán)鄱陽湖區(qū)域政府在區(qū)域建設(shè)方面進行有效的宏觀調(diào)控，以國家規(guī)劃綱要決定的全局性政策布局、國家與江西省旅游局旅游產(chǎn)業(yè)操作制度（政府主導政策、旅游開發(fā)區(qū)政策及旅游扶貧政策等）為框架的政策體系，著眼于推動環(huán)鄱陽湖區(qū)域?qū)用嫘枰獏f(xié)調(diào)或解決的問題，重點提升區(qū)域旅游形象，創(chuàng)新旅游發(fā)展方式，在旅游產(chǎn)業(yè)體系、市場營銷、區(qū)域合作、體制機制等方面提出階段性工作計劃，推進大旅游深度整合的政策保障。

（四）保障四：技術(shù)平臺是基石

區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展依賴于便捷高效的技術(shù)性信息平臺建設(shè)。其一，環(huán)鄱陽湖區(qū)域高密度的公路、鐵路、水運、航空等運載方式構(gòu)筑的“立體性”交通運輸網(wǎng)絡，使區(qū)域旅游同城效應日漸凸顯。其二，強互動性的游客組織與接待系統(tǒng)、高智能化的區(qū)內(nèi)辦公數(shù)據(jù)系統(tǒng)及市場推廣對接平臺均為區(qū)域旅游融合創(chuàng)新提供了技術(shù)硬件基礎(chǔ)。

二、區(qū)域旅游整合動因：獲取最大“發(fā)展紅利”

（一）強大的集聚紅利

當旅游主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時，旅游要素組合趨好、旅游資源配置趨優(yōu)、旅游運作成本趨低、旅游協(xié)作分工趨強，“發(fā)展紅利”的“自發(fā)”獲取將呈現(xiàn)數(shù)倍的非線性增長。因為擁有天然的區(qū)域聯(lián)系性、接近的文化背景性及共同的客源喜好，環(huán)鄱陽湖區(qū)域旅游協(xié)作能夠突破域內(nèi)8個單節(jié)點旅游城市狀態(tài)，逐步形成旅游城市的網(wǎng)狀層次體系，降低地區(qū)間旅游運作、管理、營銷、信息和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本等，合理規(guī)劃管理機構(gòu)配置、工作崗位設(shè)置及景區(qū)開發(fā)建設(shè)等，打造區(qū)域旅游發(fā)展新合力。

（二）擴張的消費紅利

旅游“疊加效應”來源于“搬運市場”的消費能力。我國一批城市相繼進入人均GDP超過1萬美元時代，中等收入家庭比重增長，促使旅游休閑需求呈現(xiàn)擴張趨勢。旅程短小、費用相對低廉的區(qū)域型“微旅游”呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的態(tài)勢。由于具有旅游資源上的同型性及與區(qū)域外部明顯差異性，環(huán)鄱陽湖區(qū)域不但吸引了浙贛、京九鐵路沿線的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的國內(nèi)旅游客源，且區(qū)域內(nèi)部也互為旅游目的地與客源地（區(qū)域中人口總計占全省一半以上）。2011年接待旅游人數(shù)12 733.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入達893.62億元，分別占全省的79.58%和80.80%。

（三）協(xié)調(diào)的功能紅利

第5篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

一、 村官工作角色三轉(zhuǎn)換

1、從大學畢業(yè)生轉(zhuǎn)換農(nóng)村村民。作為一個剛從學校畢業(yè)的大學生，缺乏更多的是對農(nóng)村村務、生產(chǎn)生活的基本了解。為此我第一個月的時間都是在村過的，只有衣食住行和村民一樣，只有把自己當成這個村的一個普通群眾，我才能更快更好的融入他們中，了解他們所思所想，為以后的工作做準備。

2、從普通村民轉(zhuǎn)換村民的干部。與他們的一起生活一起工作。從第一次走訪時被拒之門外，到現(xiàn)在拉著我的手請我進門喝茶。從第一次考察魚塘時迷了路，到現(xiàn)在全村四小村生產(chǎn)隊11個大小廠礦，32個魚塘的位置的熟記于心。我時刻告誡自己，不能懈怠，不能偷懶，只有在最短的時間內(nèi)收集好全村基本情況，我才能更快的幫助他們發(fā)展經(jīng)濟。村上的老書記有句話“你是不是好干部，群眾說的算”。每次走訪我都用筆記本記不下他們反映的情況，回去后整理匯報。為此我自創(chuàng)了一套“村民村務數(shù)字信息庫”，以四村八隊為單位，進行信息歸類，類型涉及家庭基本信息，特色生產(chǎn)，村容村貌，基層黨員等，生動的圖片和詳細的文字收集，更有利科學的開展基層工作。

3、從基層干部轉(zhuǎn)換生產(chǎn)致富能手?！澳銈兇骞賮砘鶎拥哪康氖鞘裁矗俊边@是老書記問我的第一個問題，我的回答：“我不是來鍍金也不是來鍍銀，我要用我的知識和青春帶領(lǐng)農(nóng)村致富的?！睆牡谝淮卧隰~塘分不清魚的種類，到后來幫助村里人銷售魚產(chǎn)，成立自己的水產(chǎn)合作社。從第一次對全村行可發(fā)展調(diào)研，到現(xiàn)在制作出全村三年發(fā)展規(guī)劃。

二、 厲灣村務三變化

1、政策宣傳墻上掛。

作為大學生入村下鄉(xiāng)，是讓我們在這里發(fā)展自己的知識，展示自己的才干。我是學藝術(shù)設(shè)計的，能用精美的宣傳海報妝點村里大街小巷，讓生動的圖片代辦的墻字。所以我自己出錢制作了30幅，各式各樣的宣傳噴繪裝飾在村主要道路，并得到鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導和群眾的表揚。

2、惠民工程人人知。

本人制作的社區(qū)效果圖

讓群眾知道我們這些村官天天在干什么，知道我們?nèi)绾我?guī)劃發(fā)展群村產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能做到群眾了解干部，干部了解群眾。陽光工程，透明管理。以正在建設(shè)的多功能社區(qū)樓為例，為解決本村人多地少的矛盾，我發(fā)揮自己專業(yè)特長，并邀請市縣規(guī)劃專家規(guī)劃80畝地用于多功能社區(qū)住宅地建設(shè)，該社區(qū)結(jié)合市里主流社區(qū)特點，將商業(yè)街、活動廣場、車庫、幼兒園結(jié)合一體?？山鉀Q200戶人住房問題。第一棟住宅樓明年初就可上房。

3、村委干部新思路。

村官劉尊龍趕到豐縣梁寨鎮(zhèn)，向全國勞動模范、豐縣綠緣養(yǎng)羊合作社社長、高級畜牧師陳家振請教波爾羊飼養(yǎng)技術(shù)。

讓他們接受我這個新村官，讓他們了解新農(nóng)村發(fā)展的新形勢。我從細小環(huán)節(jié)入手協(xié)助村“兩委”做好各項工作一是處理涉村填表事務。國家越來越重視“三農(nóng)”問題，各項“支農(nóng)惠農(nóng)”政策相繼出臺，處理好涉村填表工作對落實各項“支農(nóng)惠農(nóng)”政策至關(guān)重要，作為村里的大學生村官，我自覺擔負起了這項工作。這項工作比較繁雜，主要包括填寫和核對糧食直補、水稻良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林、低保五保、扶貧貸款貼息、畜牧檔案、母豬保險等的戶主姓名、身份證號碼等信息，辦理存款折子等事宜。一段時間后我就得到了村委干部的一致好評。為我以后開展工作打開新局面。

三、厲灣經(jīng)濟發(fā)展三駕馬車

1、村官帶頭搞創(chuàng)業(yè)。

為尋找適合本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，我抽出周末的時間自費出去參觀考察，北到河北張家口，南到常州武進，西到安徽蚌埠，東到新沂連云港。只有掌握第一手的資料，自己親身考察學習過了，才能放心回去引導群眾發(fā)展?，F(xiàn)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社兩家，法人均為本人。涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖行業(yè)。發(fā)展社員40個。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社投入一個月便給增加社員人均收入5000元。肉牛養(yǎng)殖合作社由本人獨立出資100萬，投資建設(shè)50畝基地，養(yǎng)殖規(guī)模1000頭?；A(chǔ)設(shè)施已建成，現(xiàn)有存欄300頭。計劃明年注冊公司，吸引社員入股管理。

2、扶持大戶發(fā)展。

本身多年經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不能放，所以我與大戶合作注冊專業(yè)合作社，進行社員制度管理。通過合作社，吸引他們加入，科學管理，提供技術(shù)引導，供銷一體化。讓群眾最大收益。

3、引導返鄉(xiāng)青年搞發(fā)展。村上很多返鄉(xiāng)青年找我咨詢投資項目，他們見過世面有的信心有技術(shù)有膽量，我相信只要通過我們村委的合理引導，熟悉農(nóng)業(yè)政策他們很快就能為新農(nóng)村建設(shè)的貢獻更大力量。

四、存在的不足

回顧自己一年的工作，雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，需要在以后的工作中不斷地改進。

1、認識不足。剛踏上工作崗位，缺乏社會實踐，思想認識不到位，在工作中常遇到課堂學不到的知識，很多東西要自己去體驗，不能紙上談兵，停留在口頭上。只有把各種想法應用于實踐，把感性的東西上升為理性的東西，才能辨別事情的真?zhèn)?，提高自己的認識。 共2頁,當前第1頁1

2、方法欠妥。因社會實踐少，人生閱歷少，處理事情的方法比較單一。有時候，有想法不敢下決心實踐，對有些事情猶豫不決，造成事情不能得到很好的解決。

3、能力有待提升。村里的情況比較復雜，很多東西沒有接觸過，加之思想認識不足，工作方法欠妥，社會實踐經(jīng)驗缺乏，在處理復雜問題時，往往只考慮到事情的一面，造成處理的結(jié)果與自己想要得到結(jié)果存在差異。有時候?qū)δ骋皇虑檫^于追求完美，忽略掉一些因素，經(jīng)常出現(xiàn)小缺陷，沒有達到預期的結(jié)果。

2010年工作計劃

主要工作圍繞尊龍水產(chǎn)養(yǎng)殖和尊龍肉牛養(yǎng)殖合作社兩個項目來進行。抓住地方特色優(yōu)勢，此地微山湖水產(chǎn)資源豐富，一方水土一方特色，因此致力于提升微山湖效應，做出品牌特色。

尊龍水產(chǎn)合作社推出第一個項目第一步尋找突破口，經(jīng)過大量調(diào)研和利國鎮(zhèn)沿湖村鎮(zhèn)走訪，我選擇的是進行鴨蛋加工項目，現(xiàn)在從放養(yǎng)戶收集，在合作社進行加工，制作禮盒包裝等升級。禮品盒、品牌商標均由本人自己設(shè)計，現(xiàn)以在紙盒廠加工，第一批生產(chǎn)5000盒。以鮮鴨蛋為主。進行市場銷售嘗試。隨后申請食品質(zhì)量認證，成立公司，設(shè)計網(wǎng)站等工作，此計劃書已得到書記批準，到時購買真空機、高溫殺菌機等設(shè)備，進行真空鴨蛋加工。加工廠建設(shè)用地正與村民協(xié)商工程中。將產(chǎn)品推廣到超市和網(wǎng)絡上銷售。

尊龍肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過多月來的走訪調(diào)研和學習實踐，對國內(nèi)肉牛的品種，產(chǎn)地、市場，養(yǎng)殖加工，消費習慣等有一定的了解并掌握了一套牛的選購。著手肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)，基地占地50畝，牛舍10座，飼料機、割草機等設(shè)備齊全。

合作社發(fā)展思路：第一年大戶+村官+基地的經(jīng)營思路，由本人出資與養(yǎng)殖大戶合作，我方出資建設(shè)場地，購買肉牛，提供飼料、人員工資等資金，養(yǎng)殖大戶提技術(shù)、管理、養(yǎng)殖、培訓人員、銷售等。通過帶頭示范，向群眾宣傳肉牛養(yǎng)殖的可行性。本基地人員20名，均為本村村民，通過免費技術(shù)輔導，使他們掌握肉牛養(yǎng)殖技術(shù)。

第二年公司+農(nóng)戶的經(jīng)營思路，由本人成立肉牛養(yǎng)殖公司，公司化經(jīng)營，提供技術(shù)培訓、場地養(yǎng)殖、銷售一體化，統(tǒng)一管理進行協(xié)會經(jīng)營，統(tǒng)一社員入股，實行股份制管理。

第6篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

今天上午，縣政府召開上半年經(jīng)濟工作會議,目的是對全縣上半年的經(jīng)濟工作進行小結(jié)，通過分析上半年經(jīng)濟運行情況，從中發(fā)現(xiàn)一些問題及提出下半年工作措施。剛才,財政局、國稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)辦等單位負責人從不同的側(cè)面，對上半年的工作進行分析、小結(jié)，特別是對下半年的工作提出了具體的措施，我認為大家講得相當好，目標具體,措施切實可行，容易實施。應該說，今年上半年的經(jīng)濟工作在全縣各級的共同努力下，緊緊圍繞縣委制定的工作目標以及縣黨代會和人代會定下的目標，在全縣上下，特別是在相關(guān)經(jīng)濟部門的共同努力下取得了相當好的成效，但也存在一些問題，一些經(jīng)濟指標不盡人意。今天，縣政府把各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關(guān)部門負責人召集在一起開這個會，我認為很有必要，也充分說明了新一屆縣委縣政府對經(jīng)濟工作的重視。從今開始，有兩個會議是必須開的：一個是分管經(jīng)濟的領(lǐng)導要每季度主持召開經(jīng)濟運行分析會，另一個是每半年要召開全縣經(jīng)濟工作會，每年要有全面的總結(jié)。根據(jù)剛才大家的發(fā)言，結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我再對今年上半年的經(jīng)濟工作進行全面的小結(jié)，對存在的問題進行剖析，并提出下半年的工作措施和要求，講兩大方面的意見。

一、肯定成績,找準差距，正確估價上半年的經(jīng)濟形勢

今年上半年,全縣各級認真實踐“*”重要思想,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,深入貫徹省第十次黨代會和市第五次黨代會精神,積極實施“四個*”發(fā)展戰(zhàn)略,切實按照市委劉日知書記提出“經(jīng)濟發(fā)展要提質(zhì)增速,民生問題要標本兼治”的要求,牢固樹立“崇商重企”的時念,圍繞縣委提出的“經(jīng)濟發(fā)展速度加快、城市形象明顯提升、計劃生育力爭上類、社會繼續(xù)保持穩(wěn)定和隊伍建設(shè)得到加強”五大工作目標,堅持“爭取支持與自力更生并重，打?qū)嵒A(chǔ)與做出亮點并重，制度建設(shè)與隊伍建設(shè)并重”三個并重原則，強勢推進政府各項工作，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟增速較快,創(chuàng)近年同期新高。據(jù)初步核算,今年上半年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.84億元,按*年可比價格計算,比上年同期增長9%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.34億元,增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.77億元,增長17.8%,其中工業(yè)增加值實現(xiàn)3.37億元,增長13.2%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.82億元,增長9%。今年上半年經(jīng)濟運行的主要特點表現(xiàn)為“十個新”:

（一）重大項目有新突破。華城白石嶂鉬礦采礦權(quán)以5.86億元的價格由廣東恒興經(jīng)濟發(fā)展有限公司成功競得,實現(xiàn)了我縣采礦權(quán)拍賣的重大突破，可望近期動工開采。*抽水蓄能電站的選點、規(guī)劃工作列入了中國南方電網(wǎng)公司*年度的工作計劃,有關(guān)工程技術(shù)人員已進駐龍獅殿開展蓄能電站建設(shè)前期相關(guān)工作。合江電站已完成水下工程的40%，可望在明年4月底前建成投產(chǎn)。投資1.25億元的220KV琴江輸變電站工程已進入土建基礎(chǔ)建設(shè)。供電企業(yè)體制改革順利推進，供電企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員清晰，已基本具備廣東電網(wǎng)公司接管條件；接管后電價將進一步降低，居民住宅電價執(zhí)行0.600元/千瓦時，工業(yè)用電執(zhí)行0.717元/千瓦時，商業(yè)用電執(zhí)行0.946元/千瓦時。全縣用電量以*年2.39億千瓦時為基數(shù)，經(jīng)測算，執(zhí)行新電價后，全縣每年可從電費中受益4077萬元以上，將給全縣人民群眾帶來更大實惠，將進一步改善和優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境，促進我縣縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

（二）招商引資取得新成績。今年上半年,投入資金350萬元，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)步伐。全縣共新引進工業(yè)企業(yè)項目15個,投資總額5.31億元。其中新開工在建項目7個,計劃投資1.65億元,合同意向項目8個,意向投資3.66億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)取得新進展?？傮w規(guī)劃面積6000畝，其中規(guī)劃800畝作為首期與番禺區(qū)合作共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，于6月22日與番禺區(qū)簽訂了正式合作協(xié)議書，番禺區(qū)已投入園區(qū)建設(shè)資金700多萬元，建成了番禺大道，集約土地700畝，平整土地500畝。

（三）工業(yè)經(jīng)濟取得新進步。今年上半年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值14.21億元,工業(yè)增加值3.37億元,分別比上年同期增長14.4%和13.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.07億元,工業(yè)增加值1.18億元,分別比上年同期增長20.2%和17.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2.35億元,比上年同期增長20.5%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的16.54%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57%,其中,汽車配件業(yè)完成產(chǎn)值7716萬元,比增10%;制酒業(yè)完成產(chǎn)值906萬元,比增37.74%;制藥業(yè)完成產(chǎn)值4627萬元,比增75.78%;五金電器制造業(yè)完成產(chǎn)值7319萬元,比增12%;工藝塑膠制造業(yè)完成產(chǎn)值2925萬元,比增8%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。全縣中小企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4億元，比增16.9%,上繳稅金5320萬元,比增17.7%。新登記注冊個體工商戶1043戶,全縣累計有個體工商戶11594戶,新登記私營企業(yè)43戶,新登記國有、集體企業(yè)21戶。廣東井得電機有限公司的“蓮花”牌汽車配件商標和廣東長樂燒酒業(yè)有限公司的“長樂”牌酒商標被省認定為“廣東省著名商標”,實現(xiàn)了我縣省著名商標“零”的突破。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有新提高。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.06億元,比增4%。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣早稻種植面積7.8萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積占82%，預測早造糧食總產(chǎn)可達1.13萬噸,比增6.3%。二是以烤煙為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣烤煙合同種植面積22880畝,預計收購煙葉58000擔,產(chǎn)值比去年增加360萬元。成功引進了4家投資上千萬元的強盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、縣速凍果蔬加工廠、俊鑫實業(yè)有限公司、棉洋攀桂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè);規(guī)劃培育4家省級龍頭企業(yè)、6家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和16家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織16個。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入1200萬元實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,治理土地2.2萬畝,目前,項目建設(shè)基本完成;投資93萬元實施省人大議案農(nóng)田水利建設(shè)項目。

(五)旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。今年上半年,全縣共接待游客14.8萬人次,實現(xiàn)旅游收入6300萬元,分別比增25%和18.19%。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下,全縣運輸、商貿(mào)、飲服和其他休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全縣社會消費品零售總額共完成11.3億元,比增12.2%。

(六)財稅收入有新增長。今年上半年,縣財政一般預算收入完成5202萬元,同比增收502萬元,比增10.68%，財稅綜合增長率達6.52%;國稅組織收入5857萬元,同比增收216萬元，比增3.82%;地稅組織稅費收入9585.6萬元,其中稅收收入6124.7萬元,同比增收1317.5萬元,中央收入完成1940．7萬

元,比增51.68%,省固定收入完成271.6萬元,比增119.68%,省共享收入完成1132.6萬元,比增6.45%,縣級收入完成277.9萬元,比增18.8%;社保費收入2899萬元,比增12.5%。

(七)金融市場有新發(fā)展。至6月末,全縣全部金融機構(gòu)貸款余額為12.07億元,比年初增加4792萬元,比增8.6%,各項存款余額53.06億元,比年初增加3.17億元,比增15.5%。

（八）固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)新亮點。隨著交通、公路、水利、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全縣固定資產(chǎn)投資呈大幅增長勢頭,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)同步增長。今年上半年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成5.14億元,比增66.53%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成3.3億元,比增56.42%,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成1.84億元,比增88.4%。固定資產(chǎn)投資的快速增長，進一步拉動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。

(九)利用外資有新提高。上半年,新引進三資企業(yè)13家。合同利用外資565.4萬美元,實際利用外資679.4萬美元,外貿(mào)出口238.1萬美元,分別比上年同期增長3.3%、177.3%和31.5%。

(十)城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)新增長。上半年，全縣全部在崗職工工資總額2.05億元,比增14.3%。全部在崗職工月平均貨幣工資收入1117元,比增17.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1987元,比增8.1%。

以上成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣人民共同努力的結(jié)果。

從今年上半年的經(jīng)濟運行情況看,總的來說,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,但仍存在不少困難和問題。主要存在的問題，概括起來主要表現(xiàn)為“兩個困難三個壓力”:一是經(jīng)濟質(zhì)量不高，經(jīng)濟發(fā)展快速運行困難。上半年，雖然時間過半，任務也過半，但對比縣委、縣政府提出經(jīng)濟增長速度10%的計劃目標仍有差距，全縣人均GDP排名仍然在全市最后。二是財政收入增長困難。今年上半年縣財政一般預算收入完成5202萬元，增收502萬元，增長10.68%，但由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，支柱財源少，要完成今年縣地方財政一般預算收入上億元和財稅綜合增長率達到20%以上的目標,仍有比較大的差距。此外，今年縣財政除預算內(nèi)支出外，兌付了*年度機關(guān)事業(yè)單位人員一個月獎勵工資（這個項目省、市財政已取消補助）和執(zhí)行工資套改后的新工資標準，全年需增加支出1億多元，加上近年來加大了對招商引資、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的投資力度，造成資金緊缺，財政收支矛盾更加突出。三是鎮(zhèn)級經(jīng)濟運行艱難，加速發(fā)展壓力大。我縣鎮(zhèn)級政府背負了沉重的歷史債務，欠債總額達2億多元，至今仍未得到有效化解，造成鎮(zhèn)級經(jīng)濟運行舉步維艱，發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的壓力比較大。四是完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)的任務壓力大。年初，縣委確定今年要有12家企業(yè)進園投產(chǎn),目前,已動工建設(shè)的企業(yè)有15家,其中進入廠房裝修階段的有恒升實業(yè)廠、輝利達電器廠和立上五金一廠3家企業(yè)。但從目前進園企業(yè)建設(shè)進展來看,時間過半,任務還沒有過半,企業(yè)廠房建設(shè)進展緩慢,今年底要完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)任務還非常艱巨。五是維穩(wěn)工作壓力大。今年上半年，縣局共受理群眾來信來訪2548件次，比去年增加194件次，上升8.2%，其中集體上訪91批1418人次，比去年同期增加30批714人次，分別上升49.2%和101.4%，這些不穩(wěn)定因素，給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。

二、堅定信心,狠抓落實,千方百計完成全年經(jīng)濟工作任務

在下半年的經(jīng)濟工作中,我們既要清醒地認識到當前經(jīng)濟工作面臨的困難和存在問題,又要看到我們面臨的加快經(jīng)濟發(fā)展機遇。為此，全縣各級各部門要圍繞縣黨代會和人代會提出的全年經(jīng)濟工作目標，迅速行動起來，堅定信心，鼓足干勁，挖掘潛力，強化措施,努力增加新的經(jīng)濟增長點，確?？h財政一般預算收入超億元目標如期實現(xiàn)。具體來說，要集中精力抓好如下幾個方面工作。

(一)扎扎實實推進重大項目。一是要繼續(xù)加強與南方電網(wǎng)公司等有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系,盡快做出選點規(guī)劃編制報告,確保*抽水蓄能電站的前期工作順利開展。二是要加快華城白石嶂鉬礦的開采步伐?？h直有關(guān)部門和華城鎮(zhèn)、岐嶺鎮(zhèn)要積極協(xié)助中標企業(yè)做好各項相關(guān)工作,力促其今年內(nèi)動工開采。三是要繼續(xù)認真配合做好合江電站建設(shè)的項目完善工作,確保明年4月底前建成投產(chǎn)。

(二)全力以赴推進招商引資。一是加快園區(qū)環(huán)境建設(shè)。要加快縣城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,今年底要確保完成工業(yè)一橫路、工業(yè)一路、工業(yè)二路、工業(yè)四路、工業(yè)五路、工業(yè)大道的路基工程和工業(yè)二橫路、三橫路墊層砼路面的任務。進一步完善進園企業(yè)的水、電、氣、排污、綠化、美化、亮化、通訊等設(shè)施。同時，要加強園區(qū)制度建設(shè),信守承諾,全面落實各項優(yōu)惠政策,努力為投資者營造良好的投資環(huán)境。二是爭分奪秒力促進園企業(yè)按時投產(chǎn)。針對完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)的任務仍很艱巨的實際，各掛點縣黨政班子領(lǐng)導、招商責任單位，尤其是縣招商辦、縣園區(qū)辦和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定要增強時不我待的緊迫感和責任感，加強配合,想盡辦法,采取一切有效措施,確保在今年內(nèi)完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)任務。與此同時,縣直各有關(guān)部門一定要積極主動配合做好招商引資的各項相關(guān)工作。

(三)集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。一是加大對工業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。要積極協(xié)助井得電機加快第二期新廠房建設(shè),力促其盡快投產(chǎn),幫助其克服市場波動帶來的不利影響,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,降低成本,提高效益；要積極幫助長樂燒酒業(yè)加快引進戰(zhàn)略投資者和合作伙伴的步伐,增強發(fā)展后勁,并通過政策引導和扶持,力促其盡快上市；要繼續(xù)大力扶持康奇力藥業(yè)和富勝五金配件,力促這兩家企業(yè)年產(chǎn)值上億元；要加快安流鎮(zhèn)以華福工藝為主的工藝品加工專業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是加大國有和集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度。重點要做好縣酒廠、鍋廠、變壓器廠的改革掃尾工作,加快推進縣建材總廠、縣水泥廠、縣造紙廠、縣食品公司、縣冶金礦產(chǎn)總公司和廣東榮華建材有限公司、二輕工業(yè)公司等企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制,確保國有和集體企業(yè)在今年內(nèi)基本完成改革轉(zhuǎn)制任務。

(四)爭取支持加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快步伐推進縣城建設(shè)。全縣各級各部門要加強領(lǐng)導,強化配合,明確職責,扎實推進縣城建設(shè)的各項工作,確保水寨大道、交通路、華一路和水潭西路在*年春節(jié)前高標準改造完畢;確保大存紀念大橋、鴻云廣場、鴻云花園和鴻云大道在*年春節(jié)前基本建成;確保連接琴江大橋、水寨大橋、華興大橋的沿江道路和連接*大橋、員瑾堤、嘉樂花園、電器廠、新前進市場的道路在*年春節(jié)前貫通。與此同時,要加大對縣城市容和環(huán)境綜合整治力度，徹底整治縣城市容和環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)縣城建設(shè)的新突破和城市品位形象的新提升。二是加快交通公路、水利水電建設(shè)。在交通公路建設(shè)方面。要加快推進南北通道首期工程路基建設(shè),加快縣城工業(yè)大道立項建設(shè)步伐,全面完成長池線周江至長布段、車豐線洋田至新橋段的改造;完成鎮(zhèn)通行政村公路水泥硬底化300公里;力爭完成水安線的路面整修改造;完成160個行政村460公里公路改造;爭取水華線改造項目的立項。在水利電力建設(shè)方面。要集中精力抓好天堂山水庫大壩拆除掃尾工程和東方紅水庫庫區(qū)加固工程,切實做好46宗小型水庫除險加固工作;繼續(xù)做好縣城員瑾、水中、走馬、增塘等堤段的安全加固掃尾工作,做好曲湖堤和澄湖堤加固,盡快做好*河華城段和轉(zhuǎn)水段的堤圍加固規(guī)劃工作，提高城鄉(xiāng)防災減災能力;完成河東、岐嶺、安流等3個鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急工程建設(shè);做好東方紅水庫、益塘水庫、巖前水庫等三個萬畝以上灌區(qū)的改造規(guī)劃;加快水庫移民房改工程步伐,著力抓好*年度移民房改計劃的落實。要爭取廣東電網(wǎng)公司盡快接管縣供電企業(yè),確保縣供電企業(yè)順利轉(zhuǎn)制。要重點抓好琴江220KV輸變電站建設(shè)。做好河東、大壩、周江110KV,油田、錫坑35KV輸變電工程建設(shè)和城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電力供應和輸送暢通,進一步提高全縣的電力運行質(zhì)量。

(五)突出重點推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是夯實基礎(chǔ)抓好糧食生產(chǎn)。要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點建設(shè)好橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點的20萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,確保全年優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)種植面積達到總面積的80%以上,確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。二是突出重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的要求，切實做好“六個一”的工作，縣重點辦好一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點，各鎮(zhèn)要重點培育一家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時，結(jié)合我縣的實際，突出培育烤煙業(yè)、有機優(yōu)質(zhì)稻業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、果合柿四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把烤煙業(yè)做成龍頭產(chǎn)業(yè)，把有機優(yōu)質(zhì)稻做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把養(yǎng)豬業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè)，把果合柿做成特色產(chǎn)業(yè)。扶強廣東省新金葉發(fā)展有限公司、*豐華有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、*縣維龍鴯鹋養(yǎng)殖開發(fā)有限公司、*市恒星畜牧實業(yè)有限公司四大龍頭企業(yè)。建設(shè)好以河東、橫陂、棉洋、安流等鎮(zhèn)為重點的烤煙生產(chǎn)基地，以橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點的有機優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，以*恒星畜牧、*名望豐華、*華陽供銷社為重點的百萬頭種豬養(yǎng)殖基地，以長布鎮(zhèn)為重點的果合柿生產(chǎn)基地。做亮“真田”有機產(chǎn)品系列、“田信”果合柿、“裕寶”果蔬飲料、“恒樂”種豬四大品牌。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，發(fā)展花卉業(yè)、蔬菜業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

(六)搶抓機遇發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞市、縣關(guān)于構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化的要求,抓住*市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號的契機,繼續(xù)貫徹落實“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,把“山、水、泥”特色旅游做大做強。要切實加強旅游服務管理,積極爭取外來資金投資我縣旅游項目。加大對古大存故居、球王李惠堂故居、狀元李威光故居等紅色旅游景點及名人故居的旅游綜合開發(fā)力度,提高旅游景區(qū)的品位和檔次,加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進程。要充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動作用,促進商貿(mào)、飲服、旅業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(七)落實責任狠抓財稅征管。財政、國稅、地稅等財稅相關(guān)部門要圍繞實現(xiàn)全年財稅綜合增長率達20%以上和縣財政一般預算收入突破億元的工作目標。一要加大財稅征管力度。要落實領(lǐng)導抓收入責任制。要明確任務,做到責任細化、任務分解；要定期研究收入情況,分析收入動態(tài),針對征收工作中碰到的困難,及時加以解決；同時要加強對各項收入的檢查督促。要確保財源、稅源不遺漏,切實加強重點企業(yè),重點稅源監(jiān)控,防止收入流失。要努力培植新稅源，挖掘財政收入。要加強非稅收入,把非稅收入及時足額收繳入庫,要廣開門路,積極向上要項目、要資金,要加強與番禺區(qū)的聯(lián)系,跟蹤服務好扶貧項目的落實。二要嚴格履行節(jié)約。要從嚴控制支出。要嚴格收支兩條線管理,加強審計監(jiān)督,做到依法嚴格征收,重點是對專項資金和本級行政事業(yè)性收費的使用監(jiān)督,最大限度地充實縣級財政,力爭全年收支平衡。要進一步精簡會議、活動和文件,嚴格控制公務活動規(guī)模和千方百計節(jié)約辦公經(jīng)費開支。

(八)高度重視發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要深刻認識發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的重要性和緊迫性。按照市場經(jīng)濟規(guī)則的要求,重新審視經(jīng)濟工作的思維模式和行為方式,開動腦筋,研究問題,把握規(guī)律,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟。一要突出發(fā)展民營經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要千方百計加大招商引資力度,做足服務功夫,培植骨干性財源。二要突出發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。各鎮(zhèn)要堅持以市場為導向,因地制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu),走特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化之路。三要突出村鎮(zhèn)建設(shè)管理。各鎮(zhèn)要有規(guī)劃、有控制、有秩序地搞好村鎮(zhèn)建設(shè),特別要加大國土資源的清理清查力度,最大限度地控制國土方面的財源流失。四要突出挖掘零星稅收入。各鎮(zhèn)要加大生豬屠宰管理力度,防止生豬稅費的流失。五要突出挖掘非稅收入，增加鎮(zhèn)級經(jīng)濟收入。

第7篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

一、2009年工作完成情況

㈠、全面推進黨風廉政建設(shè)，開創(chuàng)統(tǒng)計工作新局面。

1、抓好黨風廉政建設(shè)，完善規(guī)章制度。統(tǒng)計局把落實黨風廉政建設(shè)責任制度與行政項目審批、四項制度落實，政府信息公開工作和學習實踐科學發(fā)展觀活動密切配合，緊緊圍繞2009年度統(tǒng)計工作要點，制定了《統(tǒng)計局干部職工崗位職責制度》，細化崗位職責和股室職責，結(jié)合效能建設(shè)，按照“四項制度”的有關(guān)要求，進一步完善其它管理制度，即：固定資產(chǎn)管理辦法、公務接待制度、工作人員考勤制度、車輛管理使用制度等，做到工作有目標、有具體內(nèi)容、有完成時限、有保障措施、有責任領(lǐng)導、有責任股室和責任人。

2、深化機關(guān)內(nèi)部事項管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項，領(lǐng)導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監(jiān)督，切實做到公開、公平、公正。

3、加強黨員干部教育監(jiān)督。按照省、市黨風廉政建設(shè)會議精神和縣紀委《責任狀》要求，統(tǒng)計局黨組高度重視，多次召開全局黨員干部會議，認真?zhèn)鬟_貫徹黨風廉政建設(shè)會議精神，學習領(lǐng)會重要內(nèi)容實質(zhì)。以學習貫徹縣紀委十一屆四次全會、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任的規(guī)定》(中發(fā)[1998]16號)、《關(guān)于進一步貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的意見》(云辦發(fā)[2009]3號)及市、縣制定的《實施辦法》等為主要內(nèi)容，加強統(tǒng)計局黨員干部職工政治思想教育。

4、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

我局在學習實踐活動中結(jié)合全縣統(tǒng)計工作實際，以“優(yōu)化統(tǒng)計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統(tǒng)計工作特點，重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關(guān)印發(fā)了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發(fā)放“學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結(jié)。確保我局學習實踐科學發(fā)展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經(jīng)濟普查工作

2009年，是二次經(jīng)濟普查的關(guān)鍵年，全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關(guān)文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān)，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領(lǐng)導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位;二是嚴把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責任關(guān)，對統(tǒng)計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業(yè)的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯;二把質(zhì)量關(guān)，對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯編等問題及時解決，明確質(zhì)量要求，做到有問題及時更正;三把檢查關(guān)，抽派專人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進行一一驗收，對填報不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關(guān)經(jīng)濟指標，與相關(guān)部門進行數(shù)據(jù)比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗收、數(shù)據(jù)處理及上報等工作。

㈢做好統(tǒng)計常規(guī)工作，夯實基層統(tǒng)計

1、做好統(tǒng)計常規(guī)報表工作。一年來，按照省、市統(tǒng)計工作會議精神，立即組織局全體干部職工傳達學習，提出貫徹意見，及時向縣領(lǐng)導匯報，要求各專業(yè)人員認真做好統(tǒng)計月報、季報，完善專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、評估制度以及各環(huán)節(jié)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，做好以gdp為龍頭的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，加大專業(yè)統(tǒng)計報表審核力度，做好統(tǒng)計資料匯總、上報工作。及時2008年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

2、適時做好統(tǒng)計資料編印。面對新形勢，為加強對××縣宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢的跟蹤分析，搞準對經(jīng)濟發(fā)展走勢的預測，及時編印以國民經(jīng)濟核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數(shù)等主要指標的小手冊，按月110冊的數(shù)量發(fā)、送;完成《2008年××統(tǒng)計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計資料編印工作。

3、加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作。進一步加強對部門統(tǒng)計工作的指導、協(xié)調(diào)和管理，確保部門統(tǒng)計工作準確、規(guī)范。建立統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，要求部門在向上級主管部門上報統(tǒng)計資料前，一定要與統(tǒng)計局溝通交流，確保上報的統(tǒng)計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的信息共享平臺。

4、做好各專業(yè)年報工作。一是認真做好計算機網(wǎng)絡設(shè)備的維護管理，保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報工作，要求各專業(yè)做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標認真測算，分析經(jīng)濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經(jīng)濟運行狀況。

5、開展統(tǒng)計從業(yè)資格認定，做好統(tǒng)計從業(yè)資格培訓和統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試的報名工作。為加強全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)(普統(tǒng)發(fā)〔2009〕15號和普統(tǒng)發(fā)〔2009〕17號)文件給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直機關(guān)單位，開展培訓考試報名工作，組織16名人員參加在市局開展的統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱和統(tǒng)計從業(yè)資格的培訓及考試工作。

6、有條不紊地開展各項臨時統(tǒng)計調(diào)查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動力抽樣人口三項調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部群眾公信度調(diào)查等工作。

㈣做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準備工作。

1、做好第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)公報及資料開發(fā)應用工作。

2、認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現(xiàn)已完成領(lǐng)導機構(gòu)的成立、經(jīng)費預算等前期準備工作。

㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務為目標，提升統(tǒng)計服務水平

今年來，面對經(jīng)融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優(yōu)質(zhì)高效服務為目標，及時開展統(tǒng)計分析，加強各專業(yè)月報、季報、半年報、年報的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟運行情況的工作，一年來，統(tǒng)計局共上報統(tǒng)計信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分析報告和統(tǒng)計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計服務。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進行調(diào)查研究，了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產(chǎn)業(yè)項目獻計獻策，在局經(jīng)費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結(jié)對”實施方案，黨員干部全體參與實施結(jié)對幫扶，找準路子，確保結(jié)對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實，探索創(chuàng)新。按照局機關(guān)學習實踐科學發(fā)展觀活動要求深入開展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創(chuàng)新共建活動方式方法，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，讓農(nóng)戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統(tǒng)籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為增強信心、應對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經(jīng)濟的大發(fā)展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》視頻會議，并專門召開《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》專題輔導學習會，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統(tǒng)計局的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》測試。

2、組織開展無證統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作，充分利用統(tǒng)計從業(yè)資格培訓、換證、統(tǒng)計登記年檢、統(tǒng)計年報布置會等機會，大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，進一步提高各級領(lǐng)導干部和社會各界的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法制觀念，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好的社會氛圍。

3、經(jīng)常利用全局干部職工會議，進行統(tǒng)計法律、法規(guī)條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統(tǒng)計法律、法規(guī)執(zhí)法，使統(tǒng)計法制工作走上正規(guī)化的軌道，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質(zhì)。

4、依法開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。針對個別單位統(tǒng)計報表遲報，統(tǒng)計工作不到位情況，發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》，并對統(tǒng)計違法單位依法進行處理，有力維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權(quán)威性。

㈧加強組織領(lǐng)導，全面推進陽光政府四項制度工作

結(jié)合責任政府并根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求，為全面推進陽光政府四項制度工作，我局及時成立了陽光政府四項制度領(lǐng)導小組，結(jié)合我局工作實際，制定了《××彝族自治縣統(tǒng)計局推行陽光政府四項制度實施方案及細則》并對我局貫徹陽光四項制度工作做了具體安排部署：一是強化領(lǐng)導，分工負責;二是統(tǒng)一思想，提高認識;三是明確目標，認真實施。四是創(chuàng)新實踐，促進統(tǒng)計工作;五是加強宣傳，擴大影響。我局開展實施陽光政府四項制度工作以來，由于領(lǐng)導的重視，嚴格按照我局制定的《××彝族自治縣統(tǒng)計局推行陽光政府四項制度實施方案細則》進行操作，及時向有關(guān)部門上報我局每季度每月的各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內(nèi)容，并且上報了“96128”政務信息查詢的基礎(chǔ)信息表，為“96128”政務信息查詢工作的開展作了充分準備，使陽光政府四項制度真正落到實處，進一步加強了政務信息公開網(wǎng)站的信息更新維護及管理工作。截止2009年11月共信息149條，其中：公開目錄1條，公開指南1條，動態(tài)信息27條，四項制度15條，陽光政府四項制度3條，重要事項公示8條，重點工作通報54條，機構(gòu)職能3條，法律法規(guī)8條，公眾監(jiān)督1條，依申請公開1條，發(fā)展規(guī)劃1條，制度標準5條，行政執(zhí)法4條，統(tǒng)計信息75條。

二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統(tǒng)計任務與經(jīng)費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統(tǒng)計方法制度改革的深入，周期性普查調(diào)查的建立，普查、抽樣調(diào)查的不斷增多，使任務與經(jīng)費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統(tǒng)計工作的進一步開展。

2、各級領(lǐng)導對統(tǒng)計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統(tǒng)計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

3、社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，統(tǒng)計調(diào)查難度加大。

一方面社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放力度的加大，引起社會經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，社會經(jīng)濟活動參與對象數(shù)量成倍增加，經(jīng)營方式多樣化，增加了統(tǒng)計工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動下，存在人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數(shù)據(jù)不實;再則，在市場經(jīng)濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調(diào)查者對統(tǒng)計調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統(tǒng)計分析質(zhì)量有待提高。

適應形勢需要，統(tǒng)計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、2010年工作計劃

一是圓滿做好經(jīng)濟普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟普查的總結(jié)表彰工作，組織好普查資料的開發(fā)和應用。

二是繼續(xù)開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。目前我局學習實踐科學發(fā)展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續(xù)做好2010年的常規(guī)統(tǒng)計工作任務。繼續(xù)開展統(tǒng)計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統(tǒng)計意識，做好統(tǒng)計人員上崗培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，完成全年統(tǒng)計執(zhí)法任務。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2010年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展普查專題調(diào)研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關(guān)準備。

第8篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

“十二五”時期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會”建設(shè)突破期。組織實施好《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項主要目標和任務，對于今后五年推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作，市人民政府決定，按照職責分工，將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調(diào)控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點以及各項任務中的重點內(nèi)容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。

二、任務分解

（一）約束性指標。

《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關(guān)部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)模化，加強高標準農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務新領(lǐng)域，積極引進服務新業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加快推進城區(qū)建設(shè)。

堅持擴容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點規(guī)劃，標準化管理，進一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會同有關(guān)部門組織落實。

3.加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進鎮(zhèn)級市建設(shè)，加強重點鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

——由市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.大力推進新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.構(gòu)建一體化機制。

大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設(shè)為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強骨干網(wǎng)絡建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（五）建設(shè)“兩型社會”。

1.強力推進節(jié)能減排。

實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加大環(huán)境保護力度。

實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

大力引導工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設(shè)，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（六）推進人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強人才隊伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力推進科技創(chuàng)新。

全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務教育均衡發(fā)展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務體系，不斷擴大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓15萬人，其中再就業(yè)培訓1.5萬人、就業(yè)前培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設(shè)，提高救災應急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設(shè)補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設(shè)，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設(shè)標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設(shè)與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設(shè)。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設(shè)標準。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設(shè)施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經(jīng)濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關(guān)系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構(gòu)改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權(quán)和支出責任。加強行政服務中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴格實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學規(guī)范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應。

——由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，增強外資企業(yè)在先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務局、市招商局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護社會穩(wěn)定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計生委會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強社會主義精神文明建設(shè)；加強民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務相結(jié)合的軍休干部服務管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

三、工作計劃

（一）制定計劃，細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實。市有關(guān)部門要按照職責分工，制定工作計劃，明確任務和完成時限，提出切實可行的實施意見，于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。

第9篇：鎮(zhèn)消費扶貧工作計劃范文

深入走訪排憂解難。通過走訪，了解轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)在信貸過程中的訴求，廣泛聽取金融機構(gòu)提出的意見和建議，積極聯(lián)系房管、法院、住建等部門，協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)在信貸業(yè)務開展中遇到的問題這里給大家分享一些關(guān)于2021金融工作計劃，供大家參考。

金融工作計劃1

20--年，全行個人金融業(yè)務的總體思路是：“以客戶為中心、以市場為導向”，全力實施“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略。堅持“一個中心，六個基本點”的基本策略，即以“經(jīng)營客戶”為“中心”，以客戶、產(chǎn)品、渠道、服務、經(jīng)營品質(zhì)、執(zhí)行力“六個基本點”作為“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略的重要支點，繼續(xù)強化“狠抓三條主線不動搖”為具體抓手。通過實施渠道管理精細化、客戶經(jīng)營精細化、服務管理精細化、操作風險管理精細化、產(chǎn)品銷售精細化五個方面入手，全面提升個人金融精細化管理水平，推進經(jīng)營管理上臺階、上水平。

一、20--年個人金融業(yè)務經(jīng)營管理策略

(一)產(chǎn)品策略：繼續(xù)堅持狠抓產(chǎn)品銷售不動搖，以做全和做強產(chǎn)品為目標，在鞏固傳統(tǒng)強項產(chǎn)品優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上，進一步加強弱項產(chǎn)品的銷售能力;優(yōu)化產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，注重現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的挖掘，重點抓好點均線下網(wǎng)點的產(chǎn)能提升，力爭通過現(xiàn)有網(wǎng)點產(chǎn)能的整體提升，最大限度的縮小與同業(yè)在規(guī)模上的差距;以交叉營銷和聯(lián)動營銷為抓手，提高客戶對產(chǎn)品的認知度和依賴性，通過產(chǎn)品的交叉覆蓋和服務的完善改進，穩(wěn)定和拓展客戶基礎(chǔ)，提升單一客戶對建行的貢獻度和忠誠度。

(二)客戶策略：要充分依托理財中心，深化二代轉(zhuǎn)型，圍繞“一個中心，六個基本點”，堅定不移的落實“經(jīng)營客戶”戰(zhàn)略;20--年經(jīng)營客戶的重點要在精細和固化上下功夫，要堅持客戶拓展和產(chǎn)品銷售互促共進，擴大規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉并重的經(jīng)營原則，在競爭中要確保有足夠大的大眾客戶，有足夠多的好客戶，強化客戶營銷維護能力，挖掘存量客戶潛能。通過提高產(chǎn)品覆蓋度來留住客戶，培育客戶向上遷移成長，促進客戶格局和渠道格局的相互匹配和全面融合。

(三)渠道策略：20--年渠道建設(shè)重點要在解決渠道總量擴大、覆蓋面提升、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能擴充等緊迫性問題上下功夫。一是要穩(wěn)步、快速擴大物理網(wǎng)點數(shù)量，要重點布放在中心城市行和“第二梯隊”，以及經(jīng)濟快速發(fā)展的縣域地區(qū)，形成和同業(yè)抗衡的主陣地;二是繼續(xù)大力發(fā)展自助渠道建設(shè)，力爭在三年之內(nèi)使自助銀行與物理網(wǎng)點數(shù)量達到3：1比例，延伸服務半徑;三是著力建設(shè)客戶經(jīng)理和理財中心軟渠道，按照專職、專業(yè)、專注要求，帶出一支新隊伍，開拓一片新天地，打造一個新陣地，形成物理網(wǎng)點、自助設(shè)備、理財中心和客戶經(jīng)理相互協(xié)同、相互唿應、相互補充的全新渠道格局。

(四)區(qū)域策略：持續(xù)推進中心城市地區(qū)、重點發(fā)展地區(qū)和發(fā)展地區(qū)三大區(qū)域發(fā)展策略，著重打造“第二個------”。20--年“三大梯隊”的經(jīng)營目標是：中心城市行個人存款新增和中間業(yè)務收入還要保持同業(yè)第一，堅守主陣地，作出更大貢獻;繼續(xù)打造“第二個------”，使其在同業(yè)形成絕對競爭力，提高貢獻水平，瞄準第一梯隊，實現(xiàn)突破跨越;“第三梯隊”要實現(xiàn)快速崛起，通過加速發(fā)展，趕超同業(yè)，縮短差距，盡快向第二梯隊跟進靠攏，提高對全行業(yè)務的貢獻度。

二、20--年個人金融業(yè)務工作要點

(一)加強業(yè)務創(chuàng)新，做全、做強產(chǎn)品

1.狠抓一季度個人業(yè)務旺季營銷工作，以“個人存款，實物金、個人客戶”為核心，以基金、保險、借記卡，產(chǎn)品覆蓋度和臨界區(qū)間客戶提升，自助設(shè)備開機率、賬務性業(yè)務替代率及網(wǎng)點替代率為重點，做實旺季營銷。

2.完善自上而下到網(wǎng)點的產(chǎn)品銷售垂直作業(yè)模式，加大通報考核力度，營造良好的競爭氛圍。

3.繼續(xù)推進產(chǎn)品“掃零、達標、越級”

和“保險、基金、黃金攻堅戰(zhàn)”，做全產(chǎn)品，彌補“短板”，提升網(wǎng)點均衡銷售能力。

4.持續(xù)加大對理財產(chǎn)品的銷售力度，加強總行“利得盈”、“大豐收”、“日新月異”等常規(guī)理財產(chǎn)品特別是開放型產(chǎn)品的銷售工作，進一步鞏固提升我行自行設(shè)計發(fā)起的“干元”系列理財產(chǎn)品當?shù)仄放苾?yōu)勢;

加大對信托公司信托計劃產(chǎn)品的銷售力度，逐步搭建我行理財產(chǎn)品和信托公司產(chǎn)品相互補充的銷售模式。

5.進一步做大做強個人黃金業(yè)務，擴大品牌影響力，加強實物金業(yè)務成本控制，提升實物金經(jīng)營管理水平;

加強對賬戶金的銷售力度，與電子銀行渠道聯(lián)動，提高賬戶金產(chǎn)品覆蓋度;加強賬戶金交易規(guī)范管理。

6.試點推出移動保管箱業(yè)務，建立從業(yè)務布局、申請開辦到日常管理等一整套保管箱業(yè)務管理辦法和操作規(guī)程，穩(wěn)步推進保管箱業(yè)務的發(fā)展。

7.建立完善自上而下的基金產(chǎn)品銷售信息傳遞鏈條，提高股票型基金、主代銷基金、基金定投營銷能力;

充分發(fā)揮個人客戶經(jīng)理隊伍作用，提升各級銷售人員的系統(tǒng)工具使用能力、數(shù)據(jù)挖掘能力、客戶服務能力和精準營銷水平，努力提高新老基金代銷市場份額;加強與基金公司合作，做好基金從業(yè)資格考試;加強與電子銀行渠道聯(lián)動，進一步規(guī)范貨幣基金交易。

8.做好憑證國債、儲蓄國債、記賬式國債產(chǎn)品的銷售工作，鞏固提升地區(qū)同業(yè)優(yōu)勢地位;

加強記賬式國債的風險管控，利用技術(shù)手段建立頻繁、大額交易日常監(jiān)控機制。

9.提高對保險產(chǎn)品的銷售管理能力，建立完善壽險產(chǎn)品網(wǎng)點資源配置考核方案;

建立保險公司銷售支持人員規(guī)范管理制度;加強與保險公司合作，加大對網(wǎng)點一線銷售人員保險專業(yè)知識培訓力度，做好保險從業(yè)資格考試工作，提高我行自身保險銷售能力;做好客戶風險評估，提高客服務水平。

10.加強理財卡、龍卡通借記卡、支付寶聯(lián)名卡等發(fā)卡的工作力度，擴大借記卡存量市場份額，提高新發(fā)卡的質(zhì)量;

持續(xù)開展折轉(zhuǎn)卡及提升借記卡的動戶率，加強對準貸記卡業(yè)務資產(chǎn)質(zhì)量的管理，控制不良透支的攀升，降低不良率;按照總行部署，積極拓展推廣借貸合一卡、陸港通、預付卡等新產(chǎn)品。

11.加大個人外匯業(yè)務宣傳力度，加強隊伍建設(shè)，加大制度梳理和對下培訓力度;

試點開辦并逐步推廣外幣代兌業(yè)務;選擇重點地區(qū)、重點網(wǎng)點加大對個人國際速匯、個人外幣匯款、個人結(jié)售匯等外匯產(chǎn)品的推廣工作力度，打造全區(qū)個人外匯業(yè)務標桿網(wǎng)點，并發(fā)揮其帶頭作用。

12.穩(wěn)步推出電話支付業(yè)務，建立電話支付業(yè)務管理制度和操作流程;

加強與中糧可樂公司合作，積極拓展中糧支付業(yè)務。

13.強化產(chǎn)品交叉銷售，推廣個人金融產(chǎn)品套餐服務，提升產(chǎn)品覆蓋度。

14.調(diào)度內(nèi)外部媒體資源，做好重點產(chǎn)品營銷宣傳和品牌推廣，做好客戶體驗活動宣傳，把好宣傳材料關(guān)。

(三)完善隊伍建設(shè) 強化客戶服務

15.繼續(xù)強化個人客戶經(jīng)理隊伍建設(shè)，提高專職個人客戶經(jīng)理的覆蓋度和充足率。

16.以理財中心為考核單元進一步加強對個人客戶經(jīng)理的考評管理，在二級分行層面推廣典型考評辦法。

17.量化個人客戶經(jīng)理考核指標，完善客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售、客戶新增等關(guān)鍵業(yè)績的考核量化，突出個人客戶經(jīng)理銷售主渠道的作用。

18.以產(chǎn)品銷售為紐帶，以顧問式客戶關(guān)系管理為依托，建立并完善全新的客戶關(guān)系管理體系。

19.通過多種手段持續(xù)鞏固二代轉(zhuǎn)型成果，全力做好20--年網(wǎng)點二代轉(zhuǎn)型工作。

20.抓住客戶增長、產(chǎn)品覆蓋度、理財卡配卡、存量客戶保有率、服務VIP客戶時間占比、客戶聯(lián)系計劃覆蓋率等關(guān)鍵業(yè)績指標，提升客戶經(jīng)理產(chǎn)品銷售和服務能力。

21.固化100家理財中心VIP窗口柜員配置規(guī)范的基礎(chǔ)上，向全轄網(wǎng)點理財中心覆蓋推廣，進一步解決理財中心空心化問題。

22.強化客戶分層服務，加強理財中心客戶引導分流，進一步提升理財中心客戶服務功效。

23.在二級分行層面抓好經(jīng)營客戶系列提升措施、規(guī)定動作和個性動作的實施落實;

創(chuàng)新內(nèi)容和形式，持續(xù)執(zhí)行個人客戶例會制度。

24.在持續(xù)開展標準化理財中心創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，著力實施創(chuàng)建精品理財中心活動，以點帶面，形成理財中心成長發(fā)展的良好梯隊。

25.持續(xù)做好客戶經(jīng)理三大工具的運用推廣，優(yōu)化客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)，與產(chǎn)品推廣緊密結(jié)合，提高系統(tǒng)工具的使用效能。

設(shè)計“理財規(guī)劃與客戶資產(chǎn)配置分析工具”，為客戶經(jīng)理進行產(chǎn)品銷售和客戶維護提供強有力的支持。

26.持續(xù)常態(tài)推進臨界區(qū)間客戶拓展上移活動和客戶四個必備金融工具的營銷推廣，提升產(chǎn)品覆蓋度和聯(lián)動營銷能力，強化客戶聯(lián)系和產(chǎn)品推薦。

27.將客戶信息質(zhì)量維護作為一項基礎(chǔ)性工作，持續(xù)抓好分階段客戶信息質(zhì)量提升。

28.全力實施客戶經(jīng)理營銷能力素質(zhì)提升打造項目。

29.開發(fā)系統(tǒng)平臺，對個人客戶經(jīng)理基礎(chǔ)信息和日常維護

實施系統(tǒng)化、工具化管理;在客戶經(jīng)理營銷作業(yè)考評系統(tǒng)中搭建客戶積分管理系統(tǒng)，按客戶忠誠度和產(chǎn)品覆蓋情況對客戶進行分層和差別化服務。

30.組織全行個人客戶經(jīng)理專業(yè)技能考試，強化個人客戶經(jīng)理經(jīng)營和管理水平

31.舉辦個人客戶經(jīng)理銷售PK賽，增強個人客戶經(jīng)理實戰(zhàn)能力

32.舉辦各類專題培訓班，全面做好一線員工培訓工作

33.抓好基金銷售從業(yè)人員培訓及考試工作。

34.加大個人黃金業(yè)務從業(yè)人員培訓力度，研究通過外部權(quán)威機構(gòu)考試認證方式。

35.做好保險從業(yè)資格考試工作，提高保險從業(yè)資格持證人員數(shù)量。

(三)加強渠道建設(shè) 提升服務水平

36.持續(xù)調(diào)整網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，在20---20--年布局規(guī)劃指導下，結(jié)合西部大開發(fā)與十二五規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，適當增設(shè)我行在發(fā)達地區(qū)(包括縣域)的營業(yè)網(wǎng)點。

37.持續(xù)推進網(wǎng)點購置、裝修建設(shè)，加強中心城市行和重點區(qū)域的資源配置，切實提高中心城市行的網(wǎng)點自有率水平，使中心城市行網(wǎng)點自有率提高5-10個百分點;

重點調(diào)整低產(chǎn)網(wǎng)點和5年以上未標準化裝修網(wǎng)點;繼續(xù)優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點視覺形象標準，符合總行VI標準網(wǎng)點比例達到98%以上;結(jié)合我行二代轉(zhuǎn)型及打造100家標準化理財中心戰(zhàn)略繼續(xù)支持個人理財中心的優(yōu)化改造工作;在赤峰建設(shè)1家保管箱業(yè)務項目;繼續(xù)加大離行自助銀行選址規(guī)劃建設(shè)，使離行自助銀行成為物理網(wǎng)點的有效補充。

38.全面提升渠道建設(shè)管理水平，落實集約化管理，制定全行網(wǎng)點建設(shè)工作流程和考核機制，進一步強化和完善網(wǎng)點建設(shè)責任機制。

39.試點推廣網(wǎng)點建設(shè)后續(xù)跟蹤評價工作，完善網(wǎng)點后評價體系，建立網(wǎng)點配置模型、網(wǎng)點選址模型，完善兩大渠道建設(shè)管理模式，加大網(wǎng)點建設(shè)情況檢查督導力度;

總結(jié)分析資本性支出對網(wǎng)點銷售的支持提高程度。

40.進一步完善自助業(yè)務運營管理體制，深入推進自助設(shè)備集中專業(yè)化管理步伐，力爭年底實現(xiàn)全行自助設(shè)備的集中管理工作，打造一支專業(yè)化和高效化的自助設(shè)備管理隊伍。

41.進一步強化自助業(yè)務基礎(chǔ)管理，繼續(xù)加大自助設(shè)備“剁尾巴”考核力度;

加大宣傳，提高設(shè)備分流率;積極拓展自助渠道的交易功能;進一步精細對設(shè)備服務廠商的管理和考核，切實提高設(shè)備運行和服務質(zhì)量。

42.繼續(xù)加大自助設(shè)備的經(jīng)營管理考評力度。

要突出對重點行、重點地區(qū)的政策傾斜。打造--------的第一梯隊，提高上述行的經(jīng)營管理水平，使其在設(shè)備規(guī)模、運營指標、設(shè)備收入貢獻、柜面替代率水平上切實起到引領(lǐng)全區(qū)的作用。在此基礎(chǔ)上，帶動以唿倫貝爾、赤峰、通遼、錫盟、烏海為代表的第二梯隊加快發(fā)展，有效提高設(shè)備交易量和收入貢獻度。帳務性替代率要達到60%以上，同時要重點提高附行式設(shè)備的替代業(yè)務能力。

43.突出抓好離行式自助銀行的建設(shè)。

將自助渠道的建設(shè)放在與網(wǎng)點同等重要的程度來建設(shè)。力爭在未來三年內(nèi)實現(xiàn)自助銀行與網(wǎng)點數(shù)量比達到3：1。

44.調(diào)整設(shè)備布局結(jié)構(gòu)，力爭實現(xiàn)全行每個網(wǎng)點配備存款功能設(shè)備;

嚴格控制低產(chǎn)、低效設(shè)備的產(chǎn)生。力爭將低產(chǎn)設(shè)備控制在5%以內(nèi)。

45.繼續(xù)做好自助業(yè)務風險的防控工作。

進一步規(guī)范自助業(yè)務操作流程;提高自助業(yè)務自查、抽查及普查工作質(zhì)量，教育員工識別和自覺規(guī)避業(yè)務風險，提高自助業(yè)務風險防范能力和履崗能力。

46.利用行內(nèi)外資源，采取多種渠道和方式來加強自助業(yè)務知識培訓。

47.通過持續(xù)開展星級網(wǎng)點管理，固化和提升網(wǎng)點轉(zhuǎn)型效果。

擬在原有五星級、四星級、三星級網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，把星級向下延伸，增加二星級網(wǎng)點的評選。

48.整體提升全行網(wǎng)點服務質(zhì)量，重點體現(xiàn)網(wǎng)點服務的穩(wěn)定性和服務的固化。

49.從破難點和頑疾點入手，貫穿全年開展“抓服務、固成果、上水平”服務提升攻堅活動，循序漸進，實現(xiàn)網(wǎng)點服務水平的有序提升。

50.按照每季度兩次的頻率對所有營業(yè)網(wǎng)點開展神秘人檢查。

51.打造理財中心服務標準，提高理財中心服務質(zhì)量，打造建設(shè)銀行理財中心服務品牌。

52.完善網(wǎng)點服務考核機制，強化網(wǎng)點的服務考核，在規(guī)范統(tǒng)一服務流程的基礎(chǔ)上，提高零售網(wǎng)點的營銷服務質(zhì)量和水平。

53.加強對網(wǎng)點和個人客戶經(jīng)理的培訓力度。

在培訓分工上，區(qū)分行側(cè)重對員工能力提升的培養(yǎng)，二級分行則重點進行基礎(chǔ)知識的.培訓。

(四)強化基礎(chǔ)管理，倡導合規(guī)經(jīng)營

54.貫穿全年開展“破難點、整頑疾”風險管理提升攻堅活動，以進一步加強對私柜面操作風險管理，強化屢查屢犯問題的整改。

55.繼續(xù)強力打擊自辦業(yè)務和柜員禁止性規(guī)定，徹底杜絕有章不循、違規(guī)操作，提高柜員風險防控和合規(guī)經(jīng)營的意識。

56.提高發(fā)卡質(zhì)量，對不動卡進行定期激活和清理，規(guī)范理財卡等產(chǎn)品收費，建立完善的客戶升降級機制，實現(xiàn)按標準發(fā)卡，提高銀行卡年費收繳率及商戶回傭，優(yōu)化準貸記卡功能，對打卡等事務性業(yè)務逐步進行全行性集中處理。

57.制定并下發(fā)《零售網(wǎng)點崗位績效考核管理試行辦法》，規(guī)范統(tǒng)一全行零售網(wǎng)點各崗位的績效評價內(nèi)容、過程和結(jié)果。

58.理順理財產(chǎn)品銷售規(guī)范，解決理財業(yè)務多頭管理問題，加強對條線、分行特色理財業(yè)務的監(jiān)督和指導，定期對分行銷售合規(guī)性開展檢查，規(guī)范操作。

59.加強全行網(wǎng)點資源配置的集中統(tǒng)一管理，全面清退外部保險機構(gòu)駐點，做好代銷保險產(chǎn)品銷售組織

60.加強投資者教育，正確引導客戶合理配置資產(chǎn)和穩(wěn)健投資，幫助客戶樹立正確的投資理財理念。

61.繼續(xù)抓好基礎(chǔ)管理系列措施工作，將其作為常態(tài)化、制度化管理手段，實行動態(tài)考核，著力提高網(wǎng)點人員基本業(yè)務技能和風險防范意識，建立個人金融部位風險和案件防控的長效機制。

62.加強主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，做到事前預防。

對于各類審計、總行及區(qū)分行相關(guān)部門提供的內(nèi)外部最新風險防控動態(tài)，及時跟蹤、搜集和梳理整理，認真研究分析，發(fā)現(xiàn)風險點，做到事前預防。

63.強化整改工作。

將各類審計、內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作納入常態(tài)化管理機制，按照不同檢查層面的發(fā)現(xiàn)問題，制定整改流程，明確整改責任，確保整改效果，對不及時、不認真落實整改工作的，要對二級分行相關(guān)責任人實行問責。

64.完善基礎(chǔ)管理考核機制。

繼續(xù)以個人金融業(yè)務基礎(chǔ)管理考核系統(tǒng)為依托，對營業(yè)網(wǎng)點、二級分行基礎(chǔ)管理水平綜合評價，連續(xù)考核，進一步夯實全行個人金融業(yè)務基礎(chǔ)管理水平;按月對委派柜員主管評價考核，組織開好柜員主管例會，加強柜員主管的履職能力。

65.抓好柜面操作風險管理，協(xié)調(diào)各級檢查團隊落實個人金融業(yè)務檢查計劃，對檢查結(jié)果充分整改和利用，提高對柜面業(yè)務操作的垂直指導力度。

66.完善“5+1”考評體系的基礎(chǔ)上，將理財中心考核納入其中，形成條線“6+1”考評模式，配套實施談話制度和二級分行經(jīng)營管理評價制度，條線上下形成合力，確保各項政策措施的執(zhí)行落地。

(六)加強系統(tǒng)建設(shè) 做好流程優(yōu)化

67.繼續(xù)強化對數(shù)據(jù)特別是產(chǎn)品與客戶的分析和挖掘，進一步將管理做深、做細。

68.按照總行要求做好證券業(yè)務系統(tǒng)、理財產(chǎn)品綜合支持系統(tǒng)、核心業(yè)務系統(tǒng)、PBCS等系統(tǒng)的版本上線推廣，做好PBCS等系統(tǒng)使用情況的跟蹤通報。

69.做好區(qū)分行個人金融業(yè)務綜合管理平臺等自行開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化需求的提交及功能的日常使用管理。

70.進一步發(fā)揮總行營銷服務系統(tǒng)、分行客戶經(jīng)理作業(yè)系統(tǒng)、OCRM、ACRM等系統(tǒng)工具客戶數(shù)據(jù)挖掘分析功能，提升精準營銷能力。

71.推廣網(wǎng)點業(yè)績評價系統(tǒng)、網(wǎng)點銷售門戶系統(tǒng)、網(wǎng)點資源調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)點排隊和客戶識別系統(tǒng)及新功能。

72.通過個人客戶經(jīng)理服務支持項目，開發(fā)客戶經(jīng)理業(yè)績評價功能，建立全行客戶經(jīng)理服務VIP客戶和產(chǎn)品銷售業(yè)績的統(tǒng)一評價標準。

73.依托“個人金融產(chǎn)品營銷服務系統(tǒng)”，加強客戶挖掘，提高商機處理率，加強商機統(tǒng)一管理，優(yōu)化網(wǎng)銀精準營銷。

最后，啟動包括客戶經(jīng)營、渠道管理、風險管理、服務管理、產(chǎn)品管理等在內(nèi)的條線精細化管理提升一攬子計劃，推進條線經(jīng)營管理再上新臺階。

三、20--年個人金融業(yè)務通報體系

為進一步加大對全行個人金融條線業(yè)務的督導和通報力度，及時通報個人金融業(yè)務發(fā)展狀況，搭建全區(qū)個人金融條線溝通交流的平臺。20--年區(qū)分行將進一步規(guī)范和完善個人金融業(yè)務通報考核體系。在通報頻率上將按照日、周、旬、月、季度等;通報內(nèi)容涵蓋營銷及綜合、客戶管理、產(chǎn)品、基礎(chǔ)管理、自助服務及網(wǎng)點建設(shè)等方面;通報對象維度涉及全區(qū)個人金融條線各個層級。

金融工作計劃220--年市金融辦將在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，樹立“抓金融、促發(fā)展”理念，強化“大融資、大金融”意識，堅持以社會融資總量為中間目標,堅持充分發(fā)揮金融支撐功能和發(fā)展壯大金融業(yè)并重，堅持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，千方百計擴大社會融資總量，進一步提升金融支撐我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一、總體目標

實現(xiàn)社會融資總量300億元,其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全省平均水平，力爭1戶企業(yè)上市成功過會，2戶以上企業(yè)進入上市輔導階段，10戶以上企業(yè)進入重點培育階段。新引進一家以上股份制銀行進入籌建實質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制。實現(xiàn)新開業(yè)小額貸款公司2家以上,新增貸款投放超25億元。實現(xiàn)融資性擔保公司累計貸款擔保額突破100億元。

二、重點任務

(一)努力擴大銀行有效信貸投放

堅持“有扶有控”，增強執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對性和有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴大信貸規(guī)模，同時注重靈活運用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務優(yōu)勢，持續(xù)加大有效信貸投放，力爭20--年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平均水平。

1、全力爭份額搶規(guī)模。

繼續(xù)實行信貸投放目標管理，加大信貸考核力度。年初市金融辦將會同市人行、銀監(jiān)局，將市委、市政府確定的年度信貸投放目標任務，分解到各行社，實行月考核月通報和季分析調(diào)度制度，并作為硬指標，列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。進一步引導、激勵各行社早投放、多投放。激勵各金融機構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭取政策和信貸傾斜支持，多跑省行跑總行，力求多爭份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤子”，強化分析調(diào)度，加大與金融機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，采取形勢分析會、“窗口指導”、項目對接調(diào)度、進展通報等形式，強化常態(tài)和動態(tài)對接，及時介紹最新金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，通報全市重大項目進展、企業(yè)資金需求和信貸投放進度，提前謀劃、及早對接、牢牢把握每一階段信貸投放的主動權(quán)。

2、加大銀企對接力度。

堅持早對接、密集對接，年初及早制定全年銀政企對接一攬子活動計劃和工作方案。圍繞市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點工程、重大項目，全年組織4次以上大型銀政企對接以及股份制銀行滁州行等主題活動。注重突出特色，根據(jù)不同類型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分專業(yè)、見實效”的專題對接活動。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征信、發(fā)改委項目和經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服務平臺，第一時間收集更新信息，暢通部門與銀行、擔保以及企業(yè)之間對接渠道，動態(tài)對接。進一步擴大對接范圍，積極邀請各類證券、基金、保險、信托、租賃、擔保、小貸等金融投資機構(gòu)參與，進一步擴大融資合作面，以此促進業(yè)務合作，推動機構(gòu)引進。

3、以項目為龍頭，積極擴大信貸增長空間，會同市人行、銀監(jiān)局和發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟主管部門密切配合，重點圍繞美好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項目以及企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲備、對接項目，抓緊啟動新一輪與金融機構(gòu)項目合作。

引導金融機構(gòu)圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資主線和信貸切入點，以項目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時督查和通報項目對接進展，全力落實項目合作成果，突出重點，以重大項目爭份額，努力擴大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。

銀行表外融資是當前形勢下企業(yè)融資較為靈活簡便和現(xiàn)實有效的方式。鼓勵金融機構(gòu)綜合利用各類信貸替代工具，開發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進銀行承兌匯票、信用證、保函、保理、理財產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務，加大對地方經(jīng)濟實際投放力度。將表外融資量作為軟指標，列入年終對各金融機構(gòu)信貸考核。

5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。

鼓勵各金融機構(gòu)積極爭取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險等控股公司的多牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”綜合優(yōu)勢，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合作、直投等方式擴大融資規(guī)模。

6、加大與市外銀行的合作力度。

進一步深化與國家開發(fā)銀行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴大對我市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進與進出口銀行的深度對接，重點推動外向型經(jīng)濟和進出口企業(yè)與進出口銀行的融資合作力度，積極推進與市外各類股份制銀行、城商行和外資銀行的融資合作，利用其機制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢，重點加大對我市成長型、科技創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信貸支持力度。力爭20--年市外金融機構(gòu)來滁投放超30億元。

(二)大力推動資本市場直接融資

1、加快推動企業(yè)上市融資。

堅持“政府引導、企業(yè)自主、市場運作、政策扶持”的思路和“優(yōu)選一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作步驟，進一步健全企業(yè)上市推進機制，全力幫扶引導，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強勁勢頭，力求企業(yè)上市首發(fā)和再融資不斷取得新突破。力爭實現(xiàn)揚子木業(yè)上市過會。對已進入輔導期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進，對具備條件、有上市意愿的各類企業(yè)，將盡快納入市級后備資源庫，重點篩選2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點培育，力爭有更多的企業(yè)進入省級資源庫，享受省級優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳和培訓力度，采取專家授課、機構(gòu)輔導、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進程，大力培植上市資源。

2、積極推進債券融資。

抓住國家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、簡化審批程序的有利進機，積極創(chuàng)造條件，以城建、交通、能源、高新技術(shù)等收益相對穩(wěn)定、風險較小的行業(yè)為重點，鼓勵和引導全市已上市公司、國有骨干企業(yè)和大企業(yè)發(fā)債。支持市開發(fā)區(qū)同創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。

3、積極推進票據(jù)融資。

抓住國家擴大直接融資的機遇，市金融辦將會同市人行、市經(jīng)委和各金融機構(gòu)，加大與中國銀行間市場交易商協(xié)會的對接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務融資工具，幫助企業(yè)到銀行間市場融資，認真篩選直接債務融資目標培育企業(yè)，鼓勵上市公司、大企業(yè)和重點骨干企業(yè)到銀行間市場發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務融資工具融資，并以此騰出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)發(fā)展。

4、積極擴大信托融資。

市金融辦將主動幫助企業(yè)加強與省內(nèi)外信托公司的業(yè)務合作，設(shè)計適合不同企業(yè)和項目的相應信托產(chǎn)品，通過信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類投資等方式引入信托資金，吸引民間資本參與，對受貸款規(guī)模、準入條件等制約無法通過銀行貸款融資的項目、工程和企業(yè)予以支持，不斷擴大信托融資量。

5、大力發(fā)展租賃融資。

加強與租賃公司、融資租賃公司、金融資產(chǎn)管理公司以及銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通過售后回租方式盤活在建項目的各類資產(chǎn)。鼓勵企業(yè)通過直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進行融資。

(三)完善多層次金融組織體系，增強金融支撐能力

1、加大金融機構(gòu)引進力度。

以在皖設(shè)立分支機構(gòu)的各類股份制銀行、外資銀行和城商行為重點，加大引進力度，推動簽訂引進戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握其網(wǎng)絡布點規(guī)劃信息和國家金融監(jiān)管政策導向，暢通引進綠色服務通道，強化引進工作領(lǐng)導組和推進協(xié)調(diào)組職能，明確任務，責任分解到人，全程跟蹤推進。會同市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進、主動服務，全力構(gòu)建引進金融機構(gòu)綠色服務通道。積極引進市外金融機構(gòu)。全力推進股份制銀行分支機構(gòu)設(shè)立工作，力爭再引進1家股份制商業(yè)銀行。

2、鼓勵村鎮(zhèn)銀行開設(shè)分支行。

支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司發(fā)展成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機構(gòu)，加大財政扶持力度，鼓勵村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯位競爭，引導其立足縣域和“三農(nóng)”搞好金融服務。

3、全面深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革。

全力推動鳳陽農(nóng)村信用聯(lián)社改制工作進入實質(zhì)性階段。完成來安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工作。加快天長、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)社會資本參與到改制過程中，提升農(nóng)商行的服務水平，支持績優(yōu)農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務“三農(nóng)”主力軍作用。

4、規(guī)范有序發(fā)展小額貸款公司。

認真落實省政府“控制數(shù)量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風險”的要求，堅持組建與規(guī)范并重，積極擴大試點成果，鼓勵各類資本實力強的大企業(yè)發(fā)起設(shè)立，吸引更多的社會資本參與，同時積極向上爭取,力爭20--年再獲批籌建開業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進小貸公司規(guī)范經(jīng)營、強化風險防控，加大政策扶持力度，鼓勵和引導小貸公司不斷提升管理水平，降低利率和成本，其進一步發(fā)揮好在緩解小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正成為金融支持縣域和“三農(nóng)”的有益補充。

5、加快完善融資擔保體系。

堅持融資性擔保行業(yè)強化社會責任和實行可持續(xù)發(fā)展并舉，逐步建立以國有資本為主體、社會資本為補充的市縣兩級擔保體系，發(fā)揮政府主導融資性機構(gòu)的主力軍作用，堅持市場化運作。建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，充實資本實力，立足服務中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔保方式，充分利用和發(fā)揮好政府信用和財政性資金杠桿作用，不斷提升融資擔保能力，擴大擔保融資量，為更多的中小企業(yè)擔保融資發(fā)揮好服務作用。努力做好融資性擔保公司風險防范工作。力爭20--年累計貸款擔保額超百億元。

6、促進投融資平臺快速健康發(fā)展。

進一步深化投融資體制改革，支持和推動市城司做大做強，建立投融資平臺與財政、土地聯(lián)動，資金“借用還”良性循環(huán)的運作機制，通過整合資源、盤活存量、收儲土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，提升平臺經(jīng)營獲益能力，走出一條“在融資中實現(xiàn)投資，以投資保障融資”的可持續(xù)發(fā)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍作用。

7、積極吸引基金投資。

扶持和引導浚源基金加大投資力度，吸引更多社會資本和民間資本參與，發(fā)揮示范效應，以此帶動更多投資機構(gòu)對我市企業(yè)和項目開展投資。認真總結(jié)浚源基金設(shè)立經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮好財政資金的杠桿效應，加大政策扶持和對接引進力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風投、創(chuàng)投基金來我市開展風險投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模，提升實力，做大做強。

金融工作計劃3一、加強與金融機構(gòu)的聯(lián)絡、溝通、協(xié)作。

1.加強金融經(jīng)濟的信息互通。

區(qū)金融辦依每月及時把錫山的經(jīng)濟發(fā)展及企業(yè)的動態(tài)信息情況以及我區(qū)年銷售1億以下的中小企業(yè)基本情況及時向銀行傳遞，以供銀行發(fā)展信貸業(yè)務作參考性的基礎(chǔ)資料;同時積極為銀企合作發(fā)展做好銀行與企業(yè)的溝通工作，給予相關(guān)銀行必要的支持與幫助，極大地改善和提升我區(qū)金融環(huán)境。

2.組織駐區(qū)行長聯(lián)席會議。

為充分發(fā)揮每季的行長聯(lián)席會議作用，做好銀、政、企的合作對接，一是向各銀行通報全區(qū)經(jīng)濟運行情況，并把有融資需求的企業(yè)以及我區(qū)擬上市改制的企業(yè)名單向各銀行作了推薦介紹;二是共商《區(qū)20--年度金融工作要點》的主要工作。三是積極把我區(qū)投資項目及進展情況積極提供給各銀行。

二、銀政企合作機制有效加強。

1、銀企對接活動取得實效。

今年以來，針對當前企業(yè)急需融資的問題，區(qū)金融辦牽頭建立企業(yè)融資聯(lián)動機制，形成條塊結(jié)合、快速反映、即時協(xié)調(diào)解決單個企業(yè)融資困難的綠色通道，建立了企業(yè)融資服務工作機制，搭建起“銀政企”合作的新平臺。積極組織開展了一系列金融推介授信活動，進一步促進銀企合作，今年以來，分三批累計為37家企業(yè)落實新增授信13.762億元：

第一批：為無錫圣貝爾機電有限公司等4戶“三有一缺”(有市場、有效益、有信譽、缺資金)中小企業(yè)三月初解決落實新增授信1.1億元。

第二批：三月份在了解到大東格雷工程技術(shù)有限公司等13家急需融資的中小企業(yè)、重點企業(yè)(項目)后，區(qū)金融辦通過多方溝通銜接，有效解決無錫東方國際輕紡集團市場經(jīng)營管理有限公司等5戶企業(yè)的資金需求，落實新增授信金額1.06億元。

第三批：在前兩次的基礎(chǔ)上，再次對我區(qū)企業(yè)融資需求情況進行了認真的摸底調(diào)查，并向中國人民銀行無錫市中心支行推介了40家“三有一缺”企業(yè)，經(jīng)過市區(qū)14家金融機構(gòu)的實地調(diào)查和信貸審查，其中，無錫力揚纖維有限公司等28家企業(yè)于九月底獲得了銀行11.602億元的授信額度。

2、“銀政農(nóng)”共建活動深入推進。

為解決我區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展資金難題，提高金融支農(nóng)的創(chuàng)新能力。根據(jù)駐區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、錫州農(nóng)商行及郵政儲蓄銀行推行小額、簡便的涉農(nóng)信貸特點，我區(qū)農(nóng)辦、發(fā)改局、農(nóng)林局和上述三家銀行積極推行“銀政農(nóng)”共建活動，把我區(qū)有融資需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖戶的名單進行了調(diào)查摸底。排查出我區(qū)有融資需求的農(nóng)民專業(yè)合作社6家，農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，種養(yǎng)殖戶53家，并向銀行作了積極的推介。目前，共有4家農(nóng)民專業(yè)合作社，家農(nóng)業(yè)企業(yè)，家種養(yǎng)殖戶與錫州農(nóng)商行達成了貸款意向1411萬元。其中：羊尖鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社50萬、綠羊花卉苗木專業(yè)合作社500萬、嚴家橋水產(chǎn)專業(yè)合作社100萬、新峰苗木專業(yè)合作社100萬、綠羊溫泉農(nóng)場500萬、綠羊園林有限公司100萬、羊尖花卉園藝場50萬、蝦蟹養(yǎng)殖專業(yè)戶5萬、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬、蔬菜養(yǎng)殖專業(yè)戶3萬。農(nóng)業(yè)銀行向東亭農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡5000余張，郵政儲蓄銀行發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款500萬元。

三、企業(yè)信貸危機協(xié)調(diào)機制有效構(gòu)建。

1、動態(tài)掌握我區(qū)授信企業(yè)的信貸綜合情況。

為真實反映我區(qū)信貸企業(yè)的綜合情況，區(qū)金融辦加強與銀行之間的信息溝通，每個季度對我區(qū)授信企業(yè)的信貸情況及時進行匯總，全面掌握情況。對我區(qū)部分經(jīng)營狀況不穩(wěn)定的信貸企業(yè)加強預警，重點關(guān)注。

2、建立金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度。

為切實維護地區(qū)經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，建立了金融風險監(jiān)測預警聯(lián)絡員周報制度，由開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)并引發(fā)區(qū)域金融運行不穩(wěn)定的有關(guān)事項，包括企業(yè)信貸突發(fā)事件、企業(yè)逃廢債、非法集資、集體退保、理財產(chǎn)品大額虧損引發(fā)群體性投訴等情況，密切監(jiān)控并及時匯總上報，力求在第一時間掌握動態(tài)情況，積極采取措施。

3、做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)信貸突發(fā)事件應急處置的協(xié)調(diào)工作。

協(xié)調(diào)神羊集團貸款事宜。對神羊集團及下屬貸款企業(yè)提出暫停付息的申請，我區(qū)加強與市金融辦、銀監(jiān)會、人民銀行以及債權(quán)銀行的協(xié)調(diào)溝通，配合牽頭銀行組織神羊集團及其關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)銀行協(xié)調(diào)會議，充分商討神羊集團目前面臨的市場、資金和債務問題，為其他企業(yè)重組和恢復生產(chǎn)贏得時間，為下一階段工作奠定基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)明

特化纖貸款擔保事宜。我區(qū)自6月份接到華夏銀行懇請錫山區(qū)人民政府協(xié)調(diào)“無錫市中億化纖有限公司”銀行貸款外部擔保的函后，區(qū)金融辦積極做好協(xié)調(diào)工作，加強與市銀監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、信貸企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、擔保企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，取得了較為圓滿的成效。同時，對雙益紡織因受明特擔保影響貸款被壓縮，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，及時向市銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)交流，由銀監(jiān)分局出面做好農(nóng)業(yè)銀行和中信銀行的工作，使雙益紡織的貸款維持現(xiàn)狀而不受壓縮。通過總結(jié)我區(qū)神羊集團、明特化纖集團財務危機經(jīng)驗，建立了企業(yè)信貸突發(fā)事件預警及應急處置機制，明確了處理信貸突發(fā)事件的責任主體、程序和措施等，為實現(xiàn)區(qū)域金融安全提供機制保障。

四、農(nóng)村小額貸款試點工作進展順利。

由我區(qū)紅豆集團作為牽頭股東組建的阿福小額貸款公司自4月份正式開業(yè)運營以來，已累計發(fā)放貸款1.61億元，其中小企業(yè)貸款1.1億元，農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款4575萬元。另外，根據(jù)省、市金融工作辦公室根據(jù)小額貸款試點工作安排，我區(qū)雅迪科技有限公司順利通過市農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組成員單位的嚴格評標，于九月份中標組建我區(qū)小額貸款公司的資格，經(jīng)上報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組辦公室審核通過，于十一月三日正式批復同意籌建無錫市錫山裕民農(nóng)村小額貸款有限公司，經(jīng)一個多月的籌備，12月份已通過省金融的開業(yè)驗收，至此，我區(qū)農(nóng)村小額貸款公司增至2家。另外，我區(qū)東方鋼材城也通過評標，上報省金融辦審核報批通過，正在籌建中。

五、加強對金融政策的推介宣傳。

前期主要針對擔保業(yè)務方面的有關(guān)政策、農(nóng)村金融組織機構(gòu)的組建(如小額貸款公司、財務公司、典當?shù)?相關(guān)的組織優(yōu)惠政策和業(yè)務上的稅收優(yōu)惠政策進行的收集歸類，并加強與這些機構(gòu)的對接。

同時，根據(jù)近期無錫市出臺《關(guān)于幫助企業(yè)解決續(xù)貸過程中暫時性資金困難的意見》，以解決中小企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，被稱為“過橋資金”。以及無錫人行今年初動員各商業(yè)銀行研究、制定并報請市政府出臺相關(guān)規(guī)定，大幅降低相關(guān)收費標準，通過公推票選方式，確定16家企業(yè)房地產(chǎn)評估報告通用評估機構(gòu)。今后這些通用評估機構(gòu)所出具的評估報告，將被錫城所有銀行認可的相關(guān)精神通過各種渠道向基層進行宣傳。

金融工作計劃4一、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

一是改善農(nóng)村信用環(huán)境。推廣克山縣全國農(nóng)村信用體系建設(shè)試驗區(qū)經(jīng)驗，推動縣域和墾區(qū)建立涵蓋農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的銀行和非銀行信用信息電子檔案;對鄉(xiāng)、村、戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展信用等級分類評定，評定結(jié)果作為信貸投放的重要參考依據(jù)。

二是打擊惡意逃廢金融債務行為。配合省銀監(jiān)局、省高院對全省400余件金融案件進行清理，對失信被執(zhí)行人給予信用懲戒。

三是優(yōu)化金融市場政策環(huán)境。協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，對金融機構(gòu)辦理各類抵(質(zhì))押登記業(yè)務給予便利，并制定全省統(tǒng)一規(guī)范的抵(質(zhì))押資產(chǎn)受理、辦理的標準、條件和內(nèi)容，簡化抵(質(zhì))押程序。

四是開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價。選擇2個市(地)開展金融環(huán)境評價試點工作，將評價結(jié)果作為地方政府開展融資活動的依據(jù)，激勵地方政府增強區(qū)域金融環(huán)境良性建設(shè)的主動性和自覺性。五是建立完善政府服務平臺。建立金融信息共享平臺，及時企業(yè)融資需求類信息;完善金企對接平臺，廣泛吸納銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu)，圍繞全省重點項目適時開展專業(yè)化的金企對接活動;搭建農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類物權(quán)的信息登記、政策咨詢、合同鑒定、融資服務等功能;建立政策性融資擔保平臺，發(fā)揮政府增信優(yōu)勢，推進銀擔合作。

二、深化金融與實體經(jīng)濟融合。

一是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對“三農(nóng)”及小微企業(yè)的貸款投放力度，確保其增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期水平;力爭全省支農(nóng)再貸款限額、支小再貸款累計投放額、再貼現(xiàn)累計發(fā)放額增幅不低于上年同期水平。二是擴大全省直接融資規(guī)模。鼓勵省內(nèi)企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資;鼓勵省內(nèi)企業(yè)在“新三板”掛牌;鼓勵金融機構(gòu)牽頭運作發(fā)行區(qū)域集優(yōu)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、小微企業(yè)增信集合債券等債務融資工具為中小企業(yè)融資;加快我省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè)工作。三是引導保險資金參與我省項目建設(shè)。引導保險資金在基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化等重大項目建設(shè)中發(fā)揮作用，鼓勵保險資金投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)、設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制等。四是金融支持我省企業(yè)“走出去”。放寬或取消對省內(nèi)企業(yè)境外放款、境外融資及境外直接投資等方面的限制，依托外資銀行的國際網(wǎng)絡優(yōu)勢和差異化服務，幫助我省外向型企業(yè)、有跨境業(yè)務的企業(yè)及有海外融資需求的企業(yè)“走出去”。

三、優(yōu)化和改善金融服務。

一是繼續(xù)加大金融供給力度。協(xié)調(diào)駐省銀行機構(gòu)向總行爭取信貸規(guī)模，增強信貸資金投放的針對性和有效性，提高對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的信貸支持力度。二是切實降低企業(yè)融資成本。引導駐省銀行機構(gòu)向總行爭取更多的貸款優(yōu)惠利率政策，清理取消各種不合理收費，不斷降低企業(yè)融資成本。三是繼續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開展訂單融資、應收賬款質(zhì)押融資、存貨質(zhì)押融資、保單融資、信貸保證保險、資產(chǎn)證券化等業(yè)務為企業(yè)提供融資服務;協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)簡化貸款手續(xù)和流程，縮短貸款審批時間;引導保險機構(gòu)提供手續(xù)簡便、價格低廉的保險產(chǎn)品。

四、完善金融市場組織體系。

一是吸引金融機構(gòu)入駐我省。利用我省財政獎勵政策，吸引金融機構(gòu)總部入駐我省或設(shè)立分支機構(gòu)，吸引各金融機構(gòu)總部在我省設(shè)立呼叫中心、后援中心、電銷中心、軟件研發(fā)中心等金融后臺服務基地。

二是發(fā)展壯大地方金融體系。引進戰(zhàn)略投資者在我省組建政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu);引進戰(zhàn)略投資者推進農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行;積極爭取將我省納入民營銀行試點范圍;鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等總部位于我省的金融機構(gòu)。

三是推動建立股權(quán)投資基金。采取財政資金與金融資本匹配放大投入及市場化募集的方式，在我省設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，重點支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“十大重點產(chǎn)業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及對俄經(jīng)貿(mào)合作等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;吸引有實力的各類股權(quán)基金來我省投資，促進我省企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、科技成果與資本市場融合。四是規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資擔保公司。支持符合條件的小額貸款公司設(shè)立分公司和通過同業(yè)拆借、向法人股東定向借款等方式補充資本金;支持融資擔保機構(gòu)業(yè)務創(chuàng)新，構(gòu)建銀行融資、民間融資、直接融資擔保并存的基本業(yè)務框架，力爭20--年底前實現(xiàn)融資擔保機構(gòu)縣域全覆蓋。五是繼續(xù)做好創(chuàng)新農(nóng)村金融服務工作。按照省政府《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務推進方案》部署，加快推進農(nóng)村金融主體、金融產(chǎn)品和擔保方式創(chuàng)新。

五、完善地方金融管理體制。

一是強化地方金融監(jiān)管。貫徹《國務院關(guān)于界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任的意見》，強化地方金融監(jiān)管職能、力量和手段;建立地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度，研究地方金融監(jiān)管重大問題，依法嚴厲打擊金融欺詐、非法集資、非法證券期貨、非法保險業(yè)務等各類違法行為;加強對小額貸款公司、融資性擔保公司、各類交交易場所、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)的監(jiān)管力度。二是防范和化解地方金融風險。建立中省直有關(guān)單位和市縣政府橫向聯(lián)系、縱向溝通的地方金融發(fā)展與風險處置機制;指導下級政府金融工作部門做好所監(jiān)管機構(gòu)的風險監(jiān)測、評估、預警和處置，加強對本地區(qū)跨市場、跨行業(yè)交叉性金融的監(jiān)測分析和風險管理。三是繼續(xù)做好對駐省金融機構(gòu)的考評工作。完善現(xiàn)行金融機構(gòu)考核獎勵政策，對加大信貸投放規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、降低融資成本、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等金融機構(gòu)和高管人員給予重點獎勵;建立金融機構(gòu)綜合考評機制，省政府對為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)給予通報表彰，并依據(jù)考評情況對財政性資源進行合理配置。

金融工作計劃520--年，堅持以農(nóng)村金融綜合改革為中心，發(fā)展普惠金融為主線，以改革舉措、政策落實為推動、以政銀企合作機制為抓手，以直接融資為突破口，以防范風險為底線。繼續(xù)深入推進金融組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，加強支付體系建設(shè)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、低成本、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系，顯著提升“三農(nóng)”、小微企業(yè)--縣域經(jīng)濟的金融服務水平，力爭20--年貸款余額達100億元。重點做好以下八方面重點工作。

一是進一步發(fā)展普惠金融。持續(xù)優(yōu)化縣域金融機構(gòu)布局，推動金融機構(gòu)深耕基層向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;推動農(nóng)村金融服務全覆蓋，進一步加強農(nóng)村支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務“最后一公里”，整合拓展提升農(nóng)村金融服務站居民電費、通訊繳費及社保繳費、領(lǐng)取等功能，打造農(nóng)村金融超市，實現(xiàn)金融服務“村村通”。

二是進一步優(yōu)化金融體制機制。積極開展流程再造，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”、小企業(yè)中心支農(nóng)、支企作用，落實系統(tǒng)內(nèi)二級分行信貸審批權(quán)限，對風險特征類似客戶開展集中授信;加強我縣融資擔保體系建設(shè)，推進國有擔保公司增資擴股，與地方法人金融機構(gòu)開展風險分擔試點，建立銀行、擔保公司、企業(yè)風險共擔機制。

三是進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品。選擇主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村經(jīng)營主體，開發(fā)應用“信貸+擔保”、“信貸+保險”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”等貸款產(chǎn)品，大力創(chuàng)新符合“三農(nóng)”、中小微企業(yè)實際的金融產(chǎn)品;組建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺，大力開展林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款，積極探索農(nóng)房、宅基地等抵押貸款試點，進一步擴大抵質(zhì)押物范圍。

四是進一步加大農(nóng)村經(jīng)濟金融平臺建設(shè)。探索設(shè)立村級擔保基金，探索創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，籌建大別山農(nóng)產(chǎn)品交易中心，試點開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作，設(shè)立村級集體經(jīng)濟發(fā)展平臺，用金融的手段支持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

五是進一步完善和應用農(nóng)村征信體系。對現(xiàn)有的農(nóng)戶信用信息服務平臺進行系統(tǒng)升級，簡化項目，注重實用，動態(tài)管理，適時更新;引導地方法人金融機構(gòu)擴大信用貸款發(fā)放，督促涉農(nóng)商業(yè)銀行積極應用征信成果，發(fā)放信用貸款。

六是進一步拓展農(nóng)村保險服務覆蓋面。農(nóng)業(yè)保險方面，繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，擴大特色農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，將板栗、油茶、桑蠶、毛竹、中藥材等特色農(nóng)業(yè)納入保險試點;開展責任保險和人身保險。

七是進一步健全財政金融政策支持體系。加大對金融機構(gòu)下沉網(wǎng)點的獎補，完善金融機構(gòu)考核辦法，對金融機構(gòu)實行分類分行考核，重點考核新增存款投放當?shù)?、存貸比、戶均投放量等指標;積極爭取銀監(jiān)部門落實金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)差異化監(jiān)管政策，人民銀行提高對地方法人金融機構(gòu)支農(nóng)再貸款限額，落實提高對金寨銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)、小微企業(yè)不良貸款的容忍度。提高--縣法人金融機構(gòu)合意貸款規(guī)模，鼓勵金融機構(gòu)擴大投放等。