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第一條為了規(guī)范合伙企業(yè)的行為,保護合伙企業(yè)及其合伙人的合法權益,維護社會經濟秩序,促進社會主義市場經濟的發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱合伙企業(yè),是指依照本法在中國境內設立的由各合伙人訂立合伙協議,共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險,并對合伙企業(yè)債務承擔無限連帶責任的營利性組織。
第三條合伙協議應當依法由全體合伙人協商一致,以書面形式訂立。
第四條訂立合伙協議,設立合伙企業(yè),應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則。
第五條合伙企業(yè)在其名稱中不得使用“有限”或者“有限責任”字樣。
第六條合伙企業(yè)從事經營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守職業(yè)道德。
第七條合伙企業(yè)及其合伙人的財產和合法權益受法律保護。
第二章合伙企業(yè)的設立
第八條設立合伙企業(yè),應當具備下列條件:
(一)有二個以上合伙人,并且都是依法承擔無限責任者;
(二)有書面合伙協議;
(三)有各合伙人實際繳付的出資;
(四)有合伙企業(yè)的名稱;
(五)有經營場所和從事合伙經營的必要條件。
第九條合伙人應當為具有完全民事行為能力的人。
第十條法律、行政法規(guī)禁止從事營利性活動的人,不得成為合伙企業(yè)的合伙人。
第十一條合伙人可以用貨幣、實物、土地使用權、知識產權或者其他財產權利出資;上述出資應當是合伙人的合法財產及財產權利。
對貨幣以外的出資需要評估作價的,可以由全體合伙人協商確定,也可以由全體合伙人委托法定評估機構進行評估。
經全體合伙人協商一致,合伙人也可以用勞務出資,其評估辦法由全體合伙人協商確定。
第十二條合伙人應當按照合伙協議約定的出資方式、數額和繳付出資的期限,履行出資義務。
各合伙人按照合伙協議實際繳付的出資,為對合伙企業(yè)的出資。
第十三條合伙協議應當載明下列事項:
(一)合伙企業(yè)的名稱和主要經營場所的地點;
(二)合伙目的和合伙企業(yè)的經營范圍;
(三)合伙人的姓名及其住所;
(四)合伙人出資的方式、數額和繳付出資的期限;
(五)利潤分配和虧損分擔辦法;
(六)合伙企業(yè)事務的執(zhí)行;
(七)入伙與退伙;
(八)合伙企業(yè)的解散與清算;
(九)違約責任。
合伙協議可以載明合伙企業(yè)的經營期限和合伙人爭議的解決方式。
第十四條合伙協議經全體合伙人簽名、蓋章后生效。合伙人依照合伙協議享有權利,承擔責任。
經全體合伙人協商一致,可以修改或者補充合伙協議。
第十五條申請合伙企業(yè)設立登記,應當向企業(yè)登記機關提交登記申請書、合伙協議書、合伙人身份證明等文件。
法律、行政法規(guī)規(guī)定須報經有關部門審批的,應當在申請設立登記時提交批準文件。
第十六條企業(yè)登記機關應當自收到申請登記文件之日起三十日內,作出是否登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應當給予書面答復,說明理由。
第十七條合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期,為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領取營業(yè)執(zhí)照前,合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事經營活動。
第十八條合伙企業(yè)設立分支機構,應當向分支機構所在地的企業(yè)登記機關申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。
第三章合伙企業(yè)財產
第十九條合伙企業(yè)存續(xù)期間,合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益均為合伙企業(yè)的財產。合伙企業(yè)的財產由全體合伙人依照本法共同管理和使用。
第二十條合伙企業(yè)進行清算前,合伙人不得請求分割合伙企業(yè)的財產,但本法另有規(guī)定的除外。
合伙人在合伙企業(yè)清算前私自轉移或者處分合伙企業(yè)財產的,合伙企業(yè)不得以此對抗不知情的善意第三人。
第二十一條合伙企業(yè)存續(xù)期間,合伙人向合伙人以外的人轉讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產份額時,須經其他合伙人一致同意。合伙人之間轉讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產份額時,應當通知其他合伙人。
第二十二條合伙人依法轉讓其財產份額的,在同等條件下,其他合伙人有優(yōu)先受讓的權利。
第二十三條經全體合伙人同意,合伙人以外的人依法受讓合伙企業(yè)財產份額的,經修改合伙協議即成為合伙企業(yè)的合伙人,依照修改后的合伙協議享有權利,承擔責任。
第二十四條合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產份額出質的,須經其他合伙人一致同意。
未經其他合伙人一致同意,合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產份額出質的,其行為無效,或者作為退伙處理;由此給其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四章合伙企業(yè)的事務執(zhí)行
第二十五條各合伙人對執(zhí)行合伙企業(yè)事務享有同等的權利,可以由全體合伙人共同執(zhí)行合伙企業(yè)事務,也可以由合伙協議約定或者全體合伙人決定,委托一名或者數名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務。
執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人,對外代表合伙企業(yè)。
第二十六條依照前條規(guī)定委托一名或者數名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務的,其他合伙人不再執(zhí)行合伙企業(yè)事務。
不參加執(zhí)行事務的合伙人有權監(jiān)督執(zhí)行事務的合伙人,檢查其執(zhí)行合伙企業(yè)事務的情況。
第二十七條由一名或者數名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務的,應當依照約定向其他不參加執(zhí)行事務的合伙人報告事務執(zhí)行情況以及合伙企業(yè)的經營狀況和財務狀況,其執(zhí)行合伙企業(yè)事務所產生的收益歸全體合伙人,所產生的虧損或者民事責任,由全體合伙人承擔。
第二十八條合伙人為了解合伙企業(yè)的經營狀況和財務狀況,有權查閱帳簿。
合伙人依法或者按照合伙協議對合伙企業(yè)有關事項作出決議時,除本法另有規(guī)定或者合伙協議另有約定外,經全體合伙人決定可以實行一人一票的表決辦法。
第二十九條合伙協議約定或者經全體合伙人決定,合伙人分別執(zhí)行合伙企業(yè)事務時,合伙人可以對其他合伙人執(zhí)行的事務提出異議。提出異議時,應暫停該項事務的執(zhí)行。如果發(fā)生爭議,可由全體合伙人共同決定。
被委托執(zhí)行合伙企業(yè)事務的合伙人不按照合伙協議或者全體合伙人的決定執(zhí)行事務的,其他合伙人可以決定撤銷該委托。
第三十條合伙人不得自營或者同他人合作經營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務。
除合伙協議另有約定或者經全體合伙人同意外,合伙人不得同本合伙企業(yè)進行交易。
合伙人不得從事損害本合伙企業(yè)利益的活動。
第三十一條合伙企業(yè)的下列事務必須經全體合伙人同意:
(一)處分合伙企業(yè)的不動產;
(二)改變合伙企業(yè)名稱;
(三)轉讓或者處分合伙企業(yè)的知識產權和其他財產權利;
(四)向企業(yè)登記機關申請辦理變更登記手續(xù);
(五)以合伙企業(yè)名義為他人提供擔保;
(六)聘任合伙人以外的人擔任合伙企業(yè)的經營管理人員;
(七)依照合伙協議約定的有關事項。
第三十二條合伙企業(yè)的利潤和虧損,由合伙人依照合伙協議約定的比例分配和分擔;合伙協議未約定利潤分配和虧損分擔比例的,由各合伙人平均分配和分擔。
合伙協議不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔全部虧損。
第三十三條合伙企業(yè)存續(xù)期間,合伙人依照合伙協議的約定或者經全體合伙人決定,可以增加對合伙企業(yè)的出資,用于擴大經營規(guī)?;蛘邚浹a虧損。
第三十四條合伙企業(yè)年度的或者一定時期的利潤分配或者虧損分擔的具體方案,由全體合伙人協商決定或者按照合伙協議約定的辦法決定。
第三十五條被聘任的合伙企業(yè)的經營管理人員應當在合伙企業(yè)授權范圍內履行職務。
被聘任的合伙企業(yè)的經營管理人員,超越合伙企業(yè)授權范圍從事經營活動,或者因故意或者重大過失,給合伙企業(yè)造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十六條合伙企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立企業(yè)財務、會計制度。
第三十七條合伙企業(yè)應當依法履行納稅義務。
第五章合伙企業(yè)與第三人關系
第三十八條合伙企業(yè)對合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務以及對外代表合伙企業(yè)權利的限制,不得對抗不知情的善意第三人。
第三十九條合伙企業(yè)對其債務,應先以其全部財產進行清償。合伙企業(yè)財產不足清償到期債務的,各合伙人應當承擔無限連帶清償責任。
第四十條以合伙企業(yè)財產清償合伙企業(yè)債務時,其不足的部分,由各合伙人按照本法第三十二條第一款規(guī)定的比例,用其在合伙企業(yè)出資以外的財產承擔清償責任。
合伙人由于承擔連帶責任,所清償數額超過其應當承擔的數額時,有權向其他合伙人追償。
第四十一條合伙企業(yè)中某一合伙人的債權人,不得以該債權抵銷其對合伙企業(yè)的債務。
第四十二條合伙人個人負有債務,其債權人不得代位行使該合伙人在合伙企業(yè)中的權利。
第四十三條合伙人個人財產不足清償其個人所負債務的,該合伙人只能以其從合伙企業(yè)中分取的收益用于清償;債權人也可以依法請求人民法院強制執(zhí)行該合伙人在合伙企業(yè)中的財產份額用于清償。
對該合伙人的財產份額,其他合伙人有優(yōu)先受讓的權利。
第六章入伙、退伙
第四十四條新合伙人入伙時,應當經全體合伙人同意,并依法訂立書面入伙協議。
訂立入伙協議時,原合伙人應當向新合伙人告知原合伙企業(yè)的經營狀況和財務狀況。
第四十五條入伙的新合伙人與原合伙人享有同等權利,承擔同等責任。入伙協議另有約定的,從其約定。
入伙的新合伙人對入伙前合伙企業(yè)的債務承擔連帶責任。
第四十六條合伙協議約定合伙企業(yè)的經營期限的,有下列情形之一時,合伙人可以退伙:
(一)合伙協議約定的退伙事由出現;
(二)經全體合伙人同意退伙;
(三)發(fā)生合伙人難于繼續(xù)參加合伙企業(yè)的事由;
(四)其他合伙人嚴重違反合伙協議約定的義務。
第四十七條合伙協議未約定合伙企業(yè)的經營期限的,合伙人在不給合伙企業(yè)事務執(zhí)行造成不利影響的情況下,可以退伙,但應當提前三十日通知其他合伙人。
第四十八條合伙人違反前二條規(guī)定,擅自退伙的,應當賠償由此給其他合伙人造成的損失。
第四十九條合伙人有下列情形之一的,當然退伙:
(一)死亡或者被依法宣告死亡;
(二)被依法宣告為無民事行為能力人;
(三)個人喪失償債能力;
(四)被人民法院強制執(zhí)行在合伙企業(yè)中的全部財產份額。
前款規(guī)定的退伙以實際發(fā)生之日為退伙生效日。
第五十條合伙人有下列情形之一的,經其他合伙人一致同意,可以決議將其除名:
(一)未履行出資義務;
(二)因故意或者重大過失給合伙企業(yè)造成損失;
(三)執(zhí)行合伙企業(yè)事務時有不正當行為;
(四)合伙協議約定的其他事由。
對合伙人的除名決議應當書面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起,除名生效,被除名人退伙。
被除名人對除名決議有異議的,可以在接到除名通知之日起三十日內,向人民法院。
第五十一條合伙人死亡或者被依法宣告死亡的,對該合伙人在合伙企業(yè)中的財產份額享有合法繼承權的繼承人,依照合伙協議的約定或者經全體合伙人同意,從繼承開始之日起,即取得該合伙企業(yè)的合伙人資格。
合法繼承人不愿意成為該合伙企業(yè)的合伙人的,合伙企業(yè)應退還其依法繼承的財產份額。
合法繼承人為未成年人的,經其他合伙人一致同意,可以在其未成年時由監(jiān)護人代行其權利。
第五十二條合伙人退伙的,其他合伙人應當與該退伙人按照退伙時的合伙企業(yè)的財產狀況進行結算,退還退伙人的財產份額。退伙時有未了結的合伙企業(yè)事務的,待了結后進行結算。
第五十三條退伙人在合伙企業(yè)中財產份額的退還辦法,由合伙協議約定或者由全體合伙人決定,可以退還貨幣,也可以退還實物。
第五十四條退伙人對其退伙前已發(fā)生的合伙企業(yè)債務,與其他合伙人承擔連帶責任。
第五十五條合伙人退伙時,合伙企業(yè)財產少于合伙企業(yè)債務的,退伙人應當按照本法第三十二條第一款的規(guī)定分擔虧損。
第五十六條合伙企業(yè)登記事項因退伙、入伙、合伙協議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應當于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內,向企業(yè)登記機關辦理有關登記手續(xù)。
第七章合伙企業(yè)解散、清算
第五十七條合伙企業(yè)有下列情形之一時,應當解散:
(一)合伙協議約定的經營期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經營的;
(二)合伙協議約定的解散事由出現;
(三)全體合伙人決定解散;
(四)合伙人已不具備法定人數;
(五)合伙協議約定的合伙目的已經實現或者無法實現;
(六)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;
(七)出現法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。
第五十八條合伙企業(yè)解散后應當進行清算,并通知和公告?zhèn)鶛嗳恕?/p>
第五十九條合伙企業(yè)解散,清算人由全體合伙人擔任;未能由全體合伙人擔任清算人的,經全體合伙人過半數同意,可以自合伙企業(yè)解散后十五日內指定一名或者數名合伙人,或者委托第三人,擔任清算人。十五日內未確定清算人的,合伙人或者其他利害關系人可以申請人民法院指定清算人。
第六十條清算人在清算期間執(zhí)行下列事務:
(一)清理合伙企業(yè)財產,分別編制資產負債表和財產清單;
(二)處理與清算有關的合伙企業(yè)未了結的事務;
(三)清繳所欠稅款;
(四)清理債權、債務;
(五)處理合伙企業(yè)清償債務后的剩余財產;
(六)代表合伙企業(yè)參與民事訴訟活動。
第六十一條合伙企業(yè)財產在支付清算費用后,按下列順序清償:
(一)合伙企業(yè)所欠招用的職工工資和勞動保險費用;
(二)合伙企業(yè)所欠稅款;
(三)合伙企業(yè)的債務;
(四)返還合伙人的出資。
合伙企業(yè)財產按上述順序清償后仍有剩余的,按本法第三十二條第一款規(guī)定的比例進行分配。
第六十二條合伙企業(yè)清算時,其全部財產不足清償其債務的,依照本法第三十九條和第四十條的規(guī)定辦理。
第六十三條合伙企業(yè)解散后,原合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務仍應承擔連帶責任,但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的,該責任消滅。
第六十四條清算結束,應當編制清算報告,經全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內向企業(yè)登記機關報送清算報告,辦理合伙企業(yè)注銷登記。
第八章法律責任
第六十五條違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得企業(yè)登記的,責令改正,可以處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷企業(yè)登記。
第六十六條違反本法規(guī)定,在合伙企業(yè)名稱中使用“有限”或者“有限責任”字樣的,責令限期改正,可以處以二千元以下的罰款。
第六十七條違反本法規(guī)定,未依法領取營業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)名義從事經營活動的,責令停止經營活動,可以處以五千元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,未按照本法規(guī)定辦理有關變更登記的,責令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以下的罰款。
第六十八條合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務中,將應當歸合伙企業(yè)的利益據為己有的,或者采取其他手段侵占合伙企業(yè)財產的,責令將該利益和財產退還合伙企業(yè);給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十九條合伙人對本法規(guī)定或者合伙協議約定必須經全體合伙人同意始得執(zhí)行的事務,擅自處理,給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十條不具有事務執(zhí)行權的合伙人,擅自執(zhí)行合伙企業(yè)的事務,給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十一條合伙人違反本法第三十條的規(guī)定,從事與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務或者與本合伙企業(yè)進行交易,給合伙企業(yè)或者其他合伙人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十二條合伙企業(yè)招用的職工利用職務上的便利,將合伙企業(yè)財物非法占為己有或者挪用合伙企業(yè)資金歸個人使用的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十三條清算人未依照本法規(guī)定向企業(yè)登記機關報送清算報告,或者報送清算報告隱瞞重要事實,或者有重大遺漏的,責令改正。
第七十四條合伙人擔任清算人在執(zhí)行清算事務時,謀取非法收入或者侵占合伙企業(yè)財產的,責令將該收入和侵占的財產退還合伙企業(yè);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
合伙人委托的清算人有前款行為的,責令將該收入和侵占的財產退還合伙企業(yè),并依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十五條清算人違反本法規(guī)定,隱匿、轉移合伙企業(yè)財產,對資產負債表或者財產清單作虛偽記載,或者在未清償債務前分配企業(yè)財產的,責令改正;損害債權人利益的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十六條合伙人違反合伙協議的,應當依法承擔違約責任。合伙人履行合伙協議發(fā)生爭議的,合伙人可以通過協商或者調解解決。合伙人不愿通過協商、調解解決或者協商、調解不成的,可以依據合伙協議中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協議,向仲裁機構申請仲裁。當事人沒有在合伙協議中訂立仲裁條款,事后又沒有達成書面仲裁協議的,可以向人民法院。
第七十七條有關行政管理機關及其工作人員違反本法規(guī)定,、、收受賄賂、侵害合伙企業(yè)合法權益的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一條為了規(guī)范律師事務所的設立,加強對律師事務所的監(jiān)督和管理,根據《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構。律師事務所應當依法設立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
第三條律師事務所應當依法開展業(yè)務活動,加強內部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔相應的法律責任。任何組織和個人不得非法干預律師事務所的業(yè)務活動,不得侵害律師事務所的合法權益。
第四條司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務所進行監(jiān)督、指導。
律師協會依照《律師法》、協會章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務所實行行業(yè)自律。
第二章律師事務所的設立條件
第五條律師事務所可以由律師合伙設立、律師個人設立或者由國家出資設立。
合伙律師事務所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設立。
第六條設立律師事務所應當具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設立人應當是具有一定的執(zhí)業(yè)經歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師,且在申請設立前三年內未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數額的資產。
第七條設立普通合伙律師事務所,除應當符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有書面合伙協議;
(二)有三名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產。
第八條設立特殊的普通合伙律師事務所,除應當符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有書面合伙協議;
(二)有二十名以上合伙人作為設立人;
(三)設立人應當是具有三年以上執(zhí)業(yè)經歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產。
第九條設立個人律師事務所,除應當符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)設立人應當是具有五年以上執(zhí)業(yè)經歷并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產。
第十條國家出資設立的律師事務所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應當至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠專職執(zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設立律師事務所的,由當地縣級司法行政機關籌建,申請設立許可前須經所在地縣級人民政府有關部門核撥編制、提供經費保障。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關可以根據本地經濟社會發(fā)展狀況和律師業(yè)發(fā)展需要,適當調整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務所、特殊的普通合伙律師事務所和個人律師事務所的設立資產數額,報司法部批準后實施。
第十二條設立律師事務所,其申請的名稱應當符合司法部有關律師事務所名稱管理的規(guī)定,并應當在申請設立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十三條律師事務所負責人人選,應當在申請設立許可時一并報審核機關核準。
合伙律師事務所的負責人,應當從本所合伙人中經全體合伙人選舉產生;國家出資設立的律師事務所的負責人,由本所律師推選,經所在地縣級司法行政機關同意。
個人律師事務所設立人是該所的負責人。
第十四條律師事務所章程應當包括下列內容:
(一)律師事務所的名稱和住所;
(二)律師事務所的宗旨;
(三)律師事務所的組織形式;
(四)設立資產的數額和來源;
(五)律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;
(六)律師事務所決策、管理機構的設置、職責;
(七)本所律師的權利與義務;
(八)律師事務所有關執(zhí)業(yè)、收費、財務、分配等主要管理制度;
(九)律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項。
設立合伙律師事務所的,其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務所章程的內容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第十五條合伙協議應當載明下列內容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權利、義務;
(四)合伙律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序;
(五)合伙人會議的職責、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務承擔方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協議承擔的責任;
(九)合伙協議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項。
合伙協議的內容不得與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協議由全體合伙人協商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關作出準予設立律師事務所決定之日起生效。
第三章律師事務所設立許可程序
第十六條律師事務所的設立許可,由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關受理設立申請并進行初審,報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關進行審核,作出是否準予設立的決定。
第十七條申請設立律師事務所,應當向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提交下列材料:
(一)設立申請書;
(二)律師事務所的名稱、章程;
(三)設立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務所負責人人選;
(四)住所證明;
(五)資產證明。
設立合伙律師事務所,還應當提交合伙協議。
設立國家出資設立的律師事務所,應當提交所在地縣級人民政府有關部門出具的核撥編制、提供經費保障的批件。
申請設立許可時,申請人應當如實填報《律師事務所設立申請登記表》。
第十八條設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關對申請人提出的設立律師事務所申請,應當根據下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應當受理;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。申請人按要求補正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補正、無法補正有關材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第十九條受理申請的司法行政機關應當在決定受理之日起二十日內完成對申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設立律師事務所所在地縣級司法行政機關的意見;對于需要調查核實有關情況的,可以要求申請人提供有關證明材料,也可以委托縣級司法行政機關進行核實。
經審查,應當對設立律師事務所的申請是否符合法定條件、材料是否真實齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關應當自收到受理申請機關報送的審查意見和全部申請材料之日起十日內予以審核,作出是否準予設立律師事務所的決定。
準予設立的,應當自決定之日起十日內向申請人頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)許可證。
不準予設立的,應當向申請人書面說明理由。
第二十一條律師事務所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務所執(zhí)業(yè)許可證應當載明的內容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統一制作。
第二十二條律師事務所設立申請人應當在領取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內,按照有關規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務登記,完成律師事務所開業(yè)的各項準備工作,并將刻制的律師事務所公章、財務章印模和開立的銀行賬戶報所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關備案。
第二十三條有下列情形之一的,由作出準予設立律師事務所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關撤銷原準予設立的決定,收回并注銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予設立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準予設立決定的。
第四章律師事務所的變更和終止
第二十四條律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議的,應當經所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關審查后報原審核機關批準。具體辦法按律師事務所設立許可程序辦理。
律師事務所變更住所、合伙人的,應當自變更之日起十五日內經所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關報原審核機關備案。
第二十五條律師事務所跨縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應變更負責對其實施日常監(jiān)督管理的司法行政機關的,應當在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設區(qū)的市級司法行政機關或者直轄市司法行政機關將有關變更情況通知律師事務所遷入地的縣級司法行政機關。
律師事務所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應當按注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的程序辦理。
第二十六條律師事務所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經合伙人會議決議被除名。
新合伙人應當從專職執(zhí)業(yè)的律師中產生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務所應當依照法律、本所章程和合伙協議處理相關財產權益、債務承擔等事務。
因合伙人變更需要修改合伙協議的,修改后的合伙協議應當按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定報批。
第二十七條律師事務所變更組織形式的,應當在自行依法處理好業(yè)務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務并對章程、合伙協議作出相應修改后,方可按照本辦法第二十四條第一款的規(guī)定申請變更。
第二十八條律師事務所因分立、合并,需要對原律師事務所進行變更或者注銷原律師事務所、設立新的律師事務所的,應當在自行依法處理好相關律師事務所的業(yè)務銜接、人員安排、資產處置、債務承擔等事務后,提交分立協議或者合并協議等申請材料,按照本辦法的相關規(guī)定辦理。
第二十九條成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務所,可以設立分所。設立分所,須經擬設立分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審核。律師事務所分所管理辦法,另行制定。
第三十條律師事務所有下列情形之一的,應當終止:
(一)不能保持法定設立條件,經限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。
律師事務所在取得設立許可后,六個月內未開業(yè)或者無正當理由停止業(yè)務活動滿一年的,視為自行停辦,應當終止。
律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十一條律師事務所在終止事由發(fā)生后,應當向社會公告,依照有關規(guī)定進行清算,依法處置資產分割、債務清償等事務。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由作出該處罰決定的司法行政機關向社會公告。因其他情形終止、律師事務所拒不公告的,由設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關向社會公告。
律師事務所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務。
律師事務所應當在清算結束后十五日內向所在地設區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關提交注銷申請書、清算報告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報原審核機關審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務所被注銷的,其業(yè)務檔案、財務帳簿、本所印章的移管、處置,按照有關規(guī)定辦理。
第五章律師事務所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第三十二條律師事務所應當依照《律師法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項內部管理制度,加強對本所律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督。
律師應當接受律師事務所的監(jiān)督管理。
第三十三條律師承辦業(yè)務,由律師事務所統一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務所受理業(yè)務,應當進行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務及其委托人有利益沖突的業(yè)務。
第三十四條律師事務所組織開展業(yè)務活動,應當指導本所律師依法執(zhí)業(yè),履行法律援助義務,建立承辦重大疑難案件的集體研究和請示報告制度,對律師在執(zhí)業(yè)活動中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況進行監(jiān)督,發(fā)現問題及時予以糾正。
第三十五條律師事務所應當按照有關規(guī)定統一收費,建立健全收費管理制度,及時查處有關違規(guī)收費的舉報和投訴。
律師事務所應當按照規(guī)定建立健全財務管理制度,建立和實行合理的分配制度及激勵機制。
律師事務所應當依法納稅。
律師事務所不得從事法律服務以外的經營活動。
第三十六條合伙律師事務所和國家出資設立的律師事務所應當按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。
個人律師事務所聘用律師和輔助人員的,應當按前款規(guī)定為其辦理社會保險。
第三十七條律師事務所應當按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風險、事業(yè)發(fā)展、社會保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責任保險的具體辦法另行規(guī)定。
第三十八條律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失的,由其所在的律師事務所承擔賠償責任。律師事務所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務所的合伙人對律師事務所的債務承擔無限連帶責任。特殊的普通合伙律師事務所一個合伙人或者數個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成律師事務所債務的,應當承擔無限責任或者無限連帶責任,其他合伙人以其在律師事務所中的財產份額為限承擔責任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動中非因故意或者重大過失造成的律師事務所債務,由全體合伙人承擔無限連帶責任。個人律師事務所的設立人對律師事務所的債務承擔無限責任。國家出資設立的律師事務所以其全部資產對其債務承擔責任。
第三十九條律師事務所的負責人負責對律師事務所的業(yè)務活動和內部事務進行管理,對外代表律師事務所,依法承擔對律師事務所違法行為的管理責任。
合伙人會議或者律師會議為合伙律師事務所或者國家出資設立的律師事務所的決策機構;個人律師事務所的重大決策應當充分聽取聘用律師的意見。
律師事務所根據本所章程可以設立相關管理機構或者配備專職管理人員,協助本所負責人開展日常管理工作。
第四十條律師事務所應當加強對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,組織開展業(yè)務學習和經驗交流活動,為律師參加業(yè)務培訓和繼續(xù)教育提供條件。
第四十一條律師事務所應當建立投訴查處制度,及時查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為,調處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應當及時向所在地縣級司法行政機關或者律師協會報告。
對于年度考核不合格或者嚴重違反本所章程及管理制度的律師,律師事務所可以與其解除聘用關系或者經合伙人會議通過將其除名,有關處理結果報所在地縣級司法行政機關和律師協會備案。
已擔任合伙人的律師受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內,不得擔任合伙人。
第四十二條律師事務所應當建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行考核,評定等次,實施獎懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案。
第四十三條律師事務所應當于每年的一季度經所在地縣級司法行政機關向設區(qū)的市級司法行政機關提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結果,直轄市的律師事務所的執(zhí)業(yè)情況報告和律師執(zhí)業(yè)考核結果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機關提交,接受司法行政機關的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第四十四條律師事務所應當按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務的案卷和有關資料及時立卷歸檔,妥善保管。
第四十五條律師事務所應當妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應當及時報告所在地縣級司法行政機關,經所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機關向原審核機關申請補發(fā)或者換發(fā)。律師事務所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應當在當地報刊上刊登遺失聲明。
律師事務所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級司法行政機關收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務所受到停業(yè)整頓處罰的,應當自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級司法行政機關。
第六章司法行政機關的監(jiān)督管理
第四十六條縣級司法行政機關對本行政區(qū)域內的律師事務所的執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督管理,履行下列職責:
(一)監(jiān)督律師事務所在開展業(yè)務活動過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務所執(zhí)業(yè)和內部管理制度的建立和實施情況;
(三)監(jiān)督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報年度執(zhí)業(yè)總結的情況;
(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關規(guī)定的其他職責。
縣級司法行政機關在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現、查實的律師事務所在執(zhí)業(yè)和內部管理方面存在的問題,應當對律師事務所負責人或者有關律師進行警示談話,責令改正,并對其整改情況進行監(jiān)督;對律師事務所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的,應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協會處理。
第四十七條設區(qū)的市級司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務所的執(zhí)業(yè)活動和組織建設、隊伍建設、制度建設的情況,制定加強律師工作的措施和辦法;
(二)指導、監(jiān)督下一級司法行政機關的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務所的專項監(jiān)督檢查工作,指導對律師事務所重大投訴案件的查處工作;
(三)對律師事務所進行表彰;
(四)依法定職權對律師事務所的違法行為實施行政處罰;對依法應當給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級司法行政機關提出處罰建議;
(五)組織開展對律師事務所的年度檢查考核工作;
(六)受理、審查律師事務所設立、變更、設立分所、注銷申請事項;
(七)建立律師事務所執(zhí)業(yè)檔案,負責有關律師事務所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機關負有前款規(guī)定的有關職責。
第四十八條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關履行下列監(jiān)督管理職責:
(一)制定本行政區(qū)域律師事務所的發(fā)展規(guī)劃和有關政策,制定律師事務所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務所組織建設、隊伍建設、制度建設和業(yè)務開展情況;
(三)監(jiān)督、指導下級司法行政機關的監(jiān)督管理工作,指導對律師事務所的專項監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)組織對律師事務所的表彰活動;
(五)依法對律師事務所的嚴重違法行為實施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級司法行政機關的行政處罰工作,辦理有關行政復議和申訴案件;
(六)辦理律師事務所設立核準、變更核準或者備案、設立分所核準及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項;
(七)負責本行政區(qū)域律師事務所有關重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十九條各級司法行政機關及其工作人員對律師事務所實施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務所的合法權益,不得索取或者收受律師事務所及其律師的財物,不得謀取其他利益。
第五十條司法行政機關應當加強對實施許可和管理活動的層級監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關工作的統計、請示、報告、督辦等制度。
負責律師事務所許可實施、年度檢查考核或者獎勵、處罰的司法行政機關,應當及時將有關許可決定、考核結果或者獎懲情況通報下級司法行政機關,并報送上一級司法行政機關。
第五十一條司法行政機關應當加強對律師協會的指導、監(jiān)督,支持律師協會依照《律師法》和協會章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務所實行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結合的協調、協作機制。
第五十二條各級司法行政機關應當定期將本行政區(qū)域律師事務所的組織、隊伍、業(yè)務情況的統計資料、年度管理工作總結報送上一級司法行政機關。
第五十三條司法行政機關工作人員在律師事務所設立許可和實施監(jiān)督管理活動中,、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附則