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我于XX年X月?lián)蝀X人民政府副縣長,具體分管安全、交通、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)事務(wù)。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮作用,各項(xiàng)分管工作都取得了一定的進(jìn)展?,F(xiàn)將自己一年來的思想、學(xué)習(xí)、履職及廉政情況作如下匯報(bào):
一、強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)
“活到老,學(xué)到老”是我堅(jiān)定的信念,我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素養(yǎng)放在首位,始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)做為不斷強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)和提高政策理論水平、能力水平的重要手段。始終堅(jiān)持從縣委、縣政府工作大局出發(fā),把樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。
二、轉(zhuǎn)角色,領(lǐng)導(dǎo)到位
由于我分管的各項(xiàng)工作,差異性較大,處理問題的方式方法也有所不同。因此,在實(shí)際工作中,我始終堅(jiān)持“精益求精,一絲不茍”的原則。學(xué)習(xí)、了解各項(xiàng)工作的具體情況,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),虛心向各位老同志請教。把理論知識和實(shí)際工作充分結(jié)合起來,保證分管的工作責(zé)任到位、措施到位、工作到位。自身的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實(shí)踐中得到了極大的鍛煉和提高。
三、注實(shí)效,創(chuàng)新工作
一年來,按照縣委、縣政府的總體工作部署,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),分管的各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。
(一)、高度重視,打造高效、便捷的交通樞紐
一年來,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力提升交通運(yùn)力和公路管理工作。
1、進(jìn)一步提升公路局和交通局的辦事效能和服務(wù)水平。不斷為奉新發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。為奉新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,作出交通部門的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
2、積極協(xié)調(diào),多方努力,強(qiáng)力推動(dòng)昌銅高速公路建設(shè)工作。這對我縣更好地融入南昌半小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈,使我縣與周邊各市縣發(fā)展合拍共進(jìn),都具有十分重要意義和作用。預(yù)計(jì)建成后將使全縣三十萬潦河兒女從中受益。其中,為了搞好天工大道順利開展施工,積極組織大量人力、物力,進(jìn)行多方協(xié)調(diào),最終掃除了相關(guān)障礙,確保大道順利開工。
3、完善全縣公路組網(wǎng),截至12月中旬,已完成路基82.9公里,占計(jì)劃數(shù)的100%,基層66.4公里,占計(jì)劃的80%,路面58.1公里,占計(jì)劃的70%,至12月底,基層可完成74.7公里,占計(jì)劃的90%,路面可完成66.4公里,占計(jì)劃的80%。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過規(guī)范整治,確保了節(jié)假日交通運(yùn)力的保證。貨運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步朝著大型化、專業(yè)化、集裝廂式方向發(fā)展和調(diào)整。同時(shí),縣內(nèi)干線公路新建農(nóng)村候車亭26個(gè),基本已全面竣工。
5、公路養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新形式,走市場化道路。這樣,使公路養(yǎng)護(hù)向更全面、更高效方向發(fā)展。這在去年的江西日報(bào)頭版進(jìn)行了報(bào)道。
6、全面應(yīng)對雨雪冰凍地質(zhì)災(zāi)害。保障節(jié)假日公路暢通。特別是8月份,為迎接中國奉新百丈清規(guī)文化節(jié)的順利開展,對相關(guān)路段進(jìn)行了維修、標(biāo)示,確保會(huì)期交通暢通安全。
(二)、重拳出擊,營造和諧、安定的發(fā)展環(huán)境
1、加強(qiáng)對公安干警和交通警察的執(zhí)法意識,提升服務(wù)水平。2、以強(qiáng)民生為重點(diǎn),公正執(zhí)法、真誠服務(wù),確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵犯。圍繞文化節(jié)的開展,對安保、交通工作都作出了嚴(yán)格的要求。在全體工作人員的努力下,保障了文化節(jié)期間的交通暢通、社會(huì)穩(wěn)定工作。
3、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,“清網(wǎng)行動(dòng)”取得了很好的效果。社會(huì)治安態(tài)勢呈現(xiàn)新氣象。2011年,實(shí)現(xiàn)了發(fā)案總量下降13.2%,實(shí)現(xiàn)了破獲刑事案件絕對數(shù)同比上升5.7%(今年為481起,去年同期為455起),全省群眾安全感測評指數(shù)前移9名,全省靠前。
4、加大路面、車輛隱患排查工作。對客車、校車及?;愤\(yùn)輸車,駕駛員、主要路段都進(jìn)行了排查工作。共排查出各類隱患105處,及時(shí)整改98處,確保了我縣交通安全工作的開展。
5、積極宣傳、加大查處交通肇事,努力保障群眾安全。全縣去年來共發(fā)生各類交通事故322起,其中肇事后逃逸的有8起,均全部查處和偵破,實(shí)現(xiàn)了無網(wǎng)上逃犯的目標(biāo)。
(三)、以民為本,打開扶貧、移民工作新局面
我縣扶貧和移民辦成立了以主任為第一責(zé)任人的移民和社會(huì)穩(wěn)定工作小組,全面負(fù)責(zé)抓好移民和社會(huì)穩(wěn)定工作。同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了移民接待、移民矛盾排查和化解等制度。
1、通過統(tǒng)一部署、積極走訪調(diào)查研究,穩(wěn)步實(shí)施貧困村整村推進(jìn)。認(rèn)真抓好了“十二五”全縣6個(gè)省級扶持貧困村的選定和認(rèn)定工作。強(qiáng)化資金管理,爭取每一筆錢都用到刀刃上。
2、全面完成省下達(dá)給我縣地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)291人。進(jìn)行認(rèn)真審核搬遷對象,到落實(shí)移民集中安置點(diǎn)。截止11月底,全縣已確定移民集中安置點(diǎn)4個(gè),集中安置移民63戶291人。
3、水庫移民后扶工作順利開展。經(jīng)核定,2011年全縣納入大中型水庫后期扶持范圍的移民總?cè)藬?shù)8231人,其中,直補(bǔ)移民人口3411人,無法核定到人4820人。后扶項(xiàng)目資金294.1萬元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金133萬元、2010年度小型水庫移民解困項(xiàng)目資金31萬元。以上項(xiàng)目已經(jīng)申報(bào)完成,正在積極建設(shè)中。
4、民政工作新成效。一是以落實(shí)民生保障為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。健全落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。二是加大對困難、特困群眾的救助力度。通過危房改造、發(fā)放臨時(shí)救助金、提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等措施,完善救助體系。三是宮保地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和“三院”建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè),加快了福利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。
(四)、創(chuàng)新思路、突出招商、引資工作新成效
1、不斷拓寬招商引資渠道,努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模。走訪上海聯(lián)陸實(shí)業(yè)有限公司,拜訪了董事長潘朝陽,進(jìn)行了座談和交流,通過不懈的努力,較好地完成了產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。擬與武夷山市勤暉旅游有限公司、武夷山華夏大酒店有限公司合作,商談投資建設(shè)五星級酒店,提升我縣的餐飲娛樂的整體水平。
2、對馮客隆集團(tuán)總店進(jìn)行升級改造,建成了一個(gè)集休閑、購物、娛樂為一體的大型商貿(mào)購物中心。總投資達(dá)600多萬元。另外,抓好朝日國際大酒店四星級評定工作。通過打造本縣的知名餐飲娛樂企業(yè),健全我縣旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施。
3、整頓、規(guī)范市場,打擊假冒偽劣產(chǎn)品。加強(qiáng)了對食品、藥品的質(zhì)量監(jiān)管工作,采取有力措施,加大檢查力度,做到不留死角、不留情面,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。
4、把握時(shí)機(jī),把特色產(chǎn)品推出去。碧云大米、獼猴桃、山芝系列食品等都是我縣的特色產(chǎn)品。通過鼓勵(lì)企業(yè)出去參展,向客戶推介我們的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。
5、走糧食產(chǎn)業(yè)化之路。奉新縣糧食局堅(jiān)持把糧食產(chǎn)權(quán)制度改革與發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,通過整合優(yōu)良資產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)重組,培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),奉新縣糧油購銷公司、奉新縣天工米業(yè)有限公司被列為宜春市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過招商引資,投資6000萬的“江西奉新聚豐米業(yè)有限公司落戶奉新,目前,聚豐米業(yè)有限公司精制米生產(chǎn)線已順利投產(chǎn),日產(chǎn)大米120噸,大米遠(yuǎn)銷福建、浙江、廣東等地,已銷售1000噸左右;擴(kuò)建基地,在澡下建立有機(jī)稻基地1100畝,并在東墾尋找有機(jī)稻新基地,已落實(shí)有機(jī)稻500畝。免費(fèi)為農(nóng)戶提供農(nóng)藥、肥料、種子等生產(chǎn)資料,免費(fèi)為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo),確保了聚豐米業(yè)大米加工糧源充足、安全,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和企業(yè)增效的“雙贏”。
四、常自省,廉潔自律
在廉政建設(shè)中,我自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。堅(jiān)持秉公辦事。在工作中,我始終堅(jiān)持按制度辦事,依法辦事,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市廉政建設(shè)指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)制度,模范遵守廉政承諾。
五、有不足,努力改善
金無足赤,人無完人,雖然通過自身努力和勤懇的工作,取得了一定的成績,但也存在著一些不足,與黨和人民的要求還存在著一定的距離。
在今后的工作中,我將努力做到:一是要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì);二是要講政治,始終保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的信仰立場;三是始終牢記為人民服務(wù)宗旨,進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的意識;四是始終牢固廉政意識、防微杜漸,確保人民公仆本質(zhì);五是進(jìn)一步完善工作作風(fēng)和方法,把不斷改進(jìn)工作作風(fēng)方法作為推動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,爭先創(chuàng)優(yōu)的重要手段。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)
一年來,本人始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)擺到重要位置,深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)與分管工作相關(guān)的行政管理、法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識,不斷開闊視野,努力拓寬知識面和改善知識結(jié)構(gòu)。積極參加縣委中心組、政府黨組集中學(xué)習(xí)和上級組織的有關(guān)培訓(xùn),做到領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),指導(dǎo)實(shí)踐,進(jìn)一步提高了分析處理問題的能力和管理行政事務(wù)的水平。
二、狠抓落實(shí),注重實(shí)效,切實(shí)推動(dòng)分管工作有效開展
一是把握導(dǎo)向,新聞宣傳成效顯著。以宣傳貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七屆三中全會(huì)精神以及總書記兩次視察安徽重要講話為主線,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,大力宣傳縣九次黨代會(huì)貫徹落實(shí)情況,積極宣傳我縣實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和大開放”的發(fā)展戰(zhàn)略。截止到目前,縣兩臺共播發(fā)新聞節(jié)目10000余條、專題節(jié)目1000多條,在市級媒體發(fā)稿近197條、在省級媒體發(fā)稿27條、在中央臺發(fā)稿4條?!犊偫硭南旅赏荨?、《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《眾志成城戰(zhàn)洪圖》分獲中國廣播電視協(xié)會(huì)(城市分會(huì))二等獎(jiǎng)及三等獎(jiǎng),《鐵馬金戈鏖戰(zhàn)急》、《為了媽媽的愛》在市優(yōu)質(zhì)稿件評比中均獲一等獎(jiǎng),《百歲老人新入戶》等四件作品分獲二、三等獎(jiǎng)。
二是繁榮文化,群眾生活豐富多彩。利用“流動(dòng)舞臺車”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡回演出,豐富群眾精神生活。截止目前已演出100多場。組建10個(gè)流動(dòng)電影放映小分隊(duì),深入到農(nóng)村、學(xué)校免費(fèi)放電影。截止目前已完成放映任務(wù)3400多場。開展“萬冊圖書進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。多渠道籌措經(jīng)費(fèi),為“農(nóng)家書屋”購買各類圖書、報(bào)刊和電子出版物,供農(nóng)民群眾閱讀,目前,已為一個(gè)社區(qū)和23個(gè)村室配備圖書28800冊、電子出版物20__多盤、電視機(jī)10臺、電腦一臺、影碟機(jī)10臺。春節(jié)前,將建成設(shè)施完備、圖書資料齊全的“農(nóng)家書屋”27個(gè)。爭取資金40萬元,對縣淮光影劇院進(jìn)行修繕,消除了安全隱患,為開展文化娛樂活動(dòng)提供場所??h體育場館建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),并正在有序進(jìn)行。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”,提高廣大農(nóng)民群眾的身體素質(zhì),今年將有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目。
三是資源整合,管理工作逐步規(guī)范。今年以來,先后出動(dòng)執(zhí)法車輛100多次、執(zhí)法人員500多人次,沒收有線電視覆蓋區(qū)域內(nèi)的“小鍋蓋”400多個(gè),搗毀、拆除非法電視臺10座,基本消除影響我縣廣播電視發(fā)展和安全播出的不利因素,保障黨的輿論陣地不受干擾,優(yōu)化了廣電發(fā)展環(huán)境。
四是加強(qiáng)監(jiān)管,理順文化市場秩序。開展文化市場“奧運(yùn)保障行動(dòng)”,共出動(dòng)文化執(zhí)法人員600多人次,檢查文化經(jīng)營場所800多家次,受理群眾舉報(bào)十余件,收繳非法音像制品一千多盤。開展公共娛樂場所安全專項(xiàng)整治活動(dòng),組織文化、安檢、公安消防、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),對文化市場人員密集場所進(jìn)行全面治理,建立長效機(jī)制,每月地毯式清查一次,每半月對重點(diǎn)場所檢查一次,每月召開一次工作調(diào)度會(huì)。目前,查出存在問題的
企業(yè)26家,已取締4家、關(guān)門停業(yè)16家、限期整改6家。其中,街心公園7家練歌房和1家ktv,萬宇廣場內(nèi)的一家網(wǎng)吧和三家游藝廳已被關(guān)停。開展網(wǎng)吧專項(xiàng)治理活動(dòng),利用已建成的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺,24小時(shí)對網(wǎng)吧經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)控,還組織公安、工商等部門取締黑網(wǎng)吧8家,收繳電腦18臺。五是嚴(yán)謹(jǐn)周密,全面開展文物普查。按照上級部署,我縣迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,同時(shí)縣政府撥出???,確保第三次文物普查的順利進(jìn)行。第三次文物普查活動(dòng)動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)已經(jīng)召開,目前各項(xiàng)普查活動(dòng)正在有條不紊地進(jìn)行。
六是挖掘整理,積極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和申報(bào)工作。在成功的將嗨子戲申報(bào)為“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的基礎(chǔ)上,又成功挖掘整理、申報(bào)了一批省、市、縣三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,其中黃崗柳編、琴書已批準(zhǔn)為“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。黑陶工藝批準(zhǔn)為“市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。目前,正在積極爭取把嗨子戲和黃崗柳編申報(bào)為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
七是多方籌資,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。近年來,我縣文化事業(yè)日益繁榮,文化產(chǎn)值已經(jīng)接近4億元。其中,__柳編工藝品是我縣文化產(chǎn)業(yè)的支柱和龍頭,年產(chǎn)值達(dá)到2億多元,今年已被省文化廳批準(zhǔn)命名為全省10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。通過積極努力,近期又有投資300萬元以上的文化企業(yè)3家落戶__。
八是發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)旅游外事工作。積極爭取省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,編制上報(bào)了淮河風(fēng)景區(qū)“農(nóng)家樂”生態(tài)游園、呂蒙紀(jì)念園和王家壩淮河風(fēng)情園等項(xiàng)目書。王家壩鎮(zhèn)已爭取到項(xiàng)目資金10萬元。邀請江南大學(xué)教授張光生為我縣編制王家壩旅游發(fā)展規(guī)劃,已召開兩次座談會(huì),詳規(guī)正在緊張制作中。積極加強(qiáng)外事交流合作,到目前為止,已成功接待外賓10批23人,爭取香港同胞胡欽先生、香港信愛基金會(huì)捐贈(zèng)的總價(jià)值70萬元的洗胃機(jī)。
三、擺正位置,促進(jìn)團(tuán)結(jié),切實(shí)維護(hù)政府班子形象
一年來,我始終堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng),在思想上、行動(dòng)上始終維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)核心和縣政府班子的形象及威信。工作上立足全局,擺正位置,服從縣委、縣政府的決策部署。與班子其他成員經(jīng)常溝通,做到“到位”而不 “越位”,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。涉及重大問題,及時(shí)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào)。嚴(yán)格按照政策、法律法規(guī)辦事,以較強(qiáng)的政治敏銳性,積極應(yīng)對處置事件和突發(fā)事件。注重調(diào)查研究,積極向班子主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,工作中能夠廣泛征求分管部門的意見和建議,科學(xué)安排部署分管各項(xiàng)工作。
四、廉潔自律,潔身自好,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我在抓好分管工作的同時(shí),還不斷提高廉潔從政意識,有效防止權(quán)力失控和決策失誤。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立廉政觀念,增強(qiáng)廉潔自律意識,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定,工作中,我堅(jiān)持以身作則,在深入基層調(diào)研時(shí),從不搞特殊化,不講排場,一律吃工作餐。
我堅(jiān)持把開展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,切實(shí)抓好分管部門廉政建設(shè),通過建立健全各種廉政制度,約束和規(guī)范言行。開展“以身邊人教育身邊人”的活動(dòng),通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡,觀看警示教育片、召開案件剖析會(huì)等形式,切實(shí)對他們加強(qiáng)警示教育,讓分管范圍內(nèi)的黨員干部時(shí)刻警鐘長鳴,通過加強(qiáng)思想教育,創(chuàng)造一種氛圍,營造一種環(huán)境,形成一種意識,使正氣上揚(yáng),邪氣收斂,達(dá)到有效抑制腐敗的目的。
五、認(rèn)真反思,正視不足,切實(shí)加以整改提高
一年來,本人雖然在分管工作方面取得了一些成績,但與新時(shí)期對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:理論學(xué)習(xí)還不夠深入,工作爭先創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我將更加注重自身綜合素質(zhì)的提高,積極探索解決工作中遇到的新問題。今后,我將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法,在理論深度上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,以提升自身的理論素質(zhì)和工作水平。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì),不斷提高履職盡責(zé)能力和水平
一年來,始終堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)不放松,采取集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,書本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題培訓(xùn)與外出考察相結(jié)合的方式,認(rèn)真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會(huì)、五中全會(huì)、中央扶貧工作會(huì)議精神;認(rèn)真鉆研了環(huán)境保護(hù)、A級景區(qū)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、國土資源管理等業(yè)務(wù)知識;組織相關(guān)鎮(zhèn)辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區(qū)考察美麗鄉(xiāng)村、精品景區(qū)建設(shè)等。今年以來,累計(jì)寫心得體會(huì)xx萬字、心得體會(huì)xx篇,調(diào)研文章x篇。通過學(xué)習(xí),自身綜合素質(zhì)不斷提升,用政策理論認(rèn)識問題、解決問題、指導(dǎo)工作的能力和水平明顯提高。
二、開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)分管工作新局面
今年以來,我強(qiáng)化學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),分管各項(xiàng)工作取得了明顯成效。一是專項(xiàng)創(chuàng)建成效顯著。將專項(xiàng)創(chuàng)建作為示范帶動(dòng)整體工作的有力抓手,精心安排部署,科學(xué)制定方案,持續(xù)加大投入,嚴(yán)格督查督辦,金絲峽5A 級景區(qū)、省級生態(tài)縣、省級雙擁模范縣創(chuàng)建均順利通過上級驗(yàn)收命名。二是旅游開發(fā)步伐加快。以創(chuàng)建“全國知名旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo),按照“全域旅游,精品帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)升級”的思路,完善規(guī)劃,加快建設(shè),強(qiáng)化宣傳,狠抓環(huán)境整治,xx旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)xx寨、xx古道文化景區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。2019年,全縣接待游客xxx萬,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入xxx億元,同比分別增長xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有縣”創(chuàng)建為抓手,扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治,有力地確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是市場監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和“三證合一,一證一碼”商事制度改革。認(rèn)真組織開展“颶風(fēng)行動(dòng)”等食品藥品安全專項(xiàng)整治和打假治劣活動(dòng),全縣食品藥品經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環(huán)境保護(hù)成績斐然。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為抓手,加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖“臟、亂、差”清理整頓力度,在全縣組織開展為期一個(gè)月的畜禽污染專項(xiàng)治理活動(dòng),農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善??h河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進(jìn)。xxxx。
三、嚴(yán)以律己,清正廉潔,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作,協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來,盡管工作變動(dòng)大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復(fù)雜,但我兢兢業(yè)業(yè),力盡所能,較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政,認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊。縣人大審查通過的《政府工作報(bào)告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議,是我們的法定職責(zé)。每年,我將其中涉及自己分管的事項(xiàng),一一歸集梳理,作為法定目標(biāo),兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程,如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè),每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時(shí)難以解決的,創(chuàng)造條件逐步解決;確實(shí)解決不了的,實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》,我積極協(xié)調(diào)。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會(huì),解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭取,將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目,落實(shí)資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求,我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見,對代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計(jì)向省市爭取項(xiàng)目資金,并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn),如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉,是不妥當(dāng)?shù)?。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此,我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的,并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家,停業(yè)整頓2家,現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù),又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來,我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行,穩(wěn)步發(fā)展。去年,這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難,深化企業(yè)改革
12月23日,政府安排我主管工業(yè),第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查,并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件,我們就查閱了100多個(gè),最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案,即對搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置,主要是氮肥廠等6家企業(yè);對有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持,并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,具體組織實(shí)施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒,使得女兒不敢去上學(xué)了。面對困難,面對如此環(huán)境,我沒有退縮,我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn),把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中,對廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造,使職工有個(gè)安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次,在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業(yè),還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實(shí)特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭取,最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天,終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心,對遺留問題也同樣要關(guān)注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產(chǎn)后卻沒人管,我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào),拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動(dòng)一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào),向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保,為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保,為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家,依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人,在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符,而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務(wù),而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后,原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū),已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目,年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展,幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家,連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作,當(dāng)好參謀助手
副縣長的職責(zé)是協(xié)助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間,我對推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則;對交通建設(shè),提出了主攻國省道,加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道,統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產(chǎn)工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制;對財(cái)稅工作,提出了重點(diǎn)稽查,“整治一個(gè)行業(yè),管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際,也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年,形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面,我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè),但國家五部委審計(jì)后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會(huì)退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心,畢竟我是主管,為了做好資產(chǎn)重組工作,我多次跑,在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,促成了5次市長辦公會(huì)、3次省長辦公會(huì),于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中,根據(jù)縣委安排,我擔(dān)任指揮長。在整治的過程中,堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議,帶領(lǐng)相關(guān)部門,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我嚴(yán)格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實(shí)行公開競標(biāo)拍賣,最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下,在永發(fā)書記的具體指揮下,通過兩個(gè)多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區(qū)2300多臺叭叭車,重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上規(guī)范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環(huán)境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事,去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志,先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪,摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上,將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn),得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè),當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé),路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位,路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼,貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后,我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo),要求將對貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據(jù)理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力,組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),共計(jì)投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng),解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進(jìn)秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產(chǎn),共破除債務(wù)1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己,不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實(shí)不易,對現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來,全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大,工程項(xiàng)目多,我沒有插手過一次招投標(biāo),沒有介紹過一支施工隊(duì)伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費(fèi),更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽,我逐個(gè)做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉(xiāng)親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結(jié)束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律,不拉幫結(jié)派,不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé),自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為:
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào),但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少,總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí),致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊(duì)伍建設(shè)少;疲于應(yīng)付的多,主動(dòng)出擊的少。所有這些,現(xiàn)在總結(jié)起來,其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠,這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身,在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風(fēng),在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來,這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí),或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時(shí)有發(fā)生,甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí),不問原因,不作調(diào)查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng),其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究,平常疲于應(yīng)付事務(wù),真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學(xué)安排,擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書,沒時(shí)間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認(rèn)識上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場所打牌,但休息時(shí),朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利,但對煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時(shí),也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對上述問題,我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí),使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認(rèn)識到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界,甚至還不認(rèn)識自己。因此,我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來,認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識,向書本學(xué),向同志們學(xué),從實(shí)踐中學(xué),在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),特別是個(gè)性修養(yǎng),使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè),深入基層。力爭每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作,在深入基層中為基層服務(wù),在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實(shí)際問題,通過調(diào)查研究,來尋求解決問題的方法,探索發(fā)展途徑。
一、是光伏扶貧促增收。
我縣建成集中式光伏扶貧電站20兆瓦和分布式光伏扶貧電站1兆瓦,于2018年12月投產(chǎn)運(yùn)行,2019年開始發(fā)電收益,每年收益資金約240萬元。收益資金的80%用于村級公益性崗位支出和村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)支出,10%用于專項(xiàng)補(bǔ)助,10%通過一事一議確定支出。(具體由扶貧移民局進(jìn)行分配)
二、東西部協(xié)作成效顯著。
一是2020年東西部扶貧協(xié)作援助項(xiàng)目資金5000萬元,實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)。目前11個(gè)項(xiàng)目已完工,截止10月底,撥付資金4527.72萬元,資金使用率為91%。二是飛地園區(qū)加快建設(shè),截止目前,兩個(gè)飛地園區(qū)共完成投資3.5億元,已為帶來700萬元的財(cái)政分成,在今年稅收分成中,安排61萬元資金對全縣生態(tài)公益性崗位購買保險(xiǎn)和防護(hù)用品,受益貧困人口2995人。扶貧車間作用明顯,援建的2個(gè)扶貧車間,吸納就業(yè)54余名,其中建檔立卡貧困人口27人。消費(fèi)扶貧持續(xù)發(fā)力,、已采購、消費(fèi)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品訂單共計(jì)金額2000余萬元。縣網(wǎng)紅孵化基地暨村播學(xué)院培育村播260多人次,帶動(dòng)全縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售,將為農(nóng)產(chǎn)品走出大山提供更多渠道。三是發(fā)動(dòng)社會(huì)各界多方開展捐錢捐物,截止目前,已接收省社會(huì)捐助資金1840余萬元,捐物折款560余萬元。兩地協(xié)作深入推進(jìn),共有57家東部企業(yè)參與幫扶,全縣88個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)結(jié)對全覆蓋,落實(shí)結(jié)對幫扶資金200萬元;醫(yī)院、學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對全覆蓋。累計(jì)舉辦東西部扶貧協(xié)作農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)10余期,共培訓(xùn)500余人次,創(chuàng)業(yè)成功500余人。
滌綸長絲行情先升后跌,粘膠短纖價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)
滌綸類價(jià)格指數(shù)收于74.97點(diǎn),比上期下跌0.09%。8月24日上游聚酯原材料市場行情相對堅(jiān)持,華東地區(qū)PTA主流報(bào)價(jià)為7850元/噸左右,MEG主流報(bào)價(jià)在6100元/噸左右; 至8月28日, PTA主流報(bào)價(jià)在7650元/噸左右,MEG主流報(bào)價(jià)在6000元/噸左右。8月24日至25日江浙地區(qū)半光切片現(xiàn)款承兌主流報(bào)價(jià)在9150―9200元/噸之間,整體仍以盤整格局為主,主流報(bào)價(jià)維穩(wěn),市場諸多觀望;至8月28日江浙地區(qū)半光切片主流報(bào)價(jià)仍勉強(qiáng)維持,市場交易氣氛平淡,行情繼續(xù)疲弱表現(xiàn),現(xiàn)款承兌主流商談價(jià)陰跌至9050―9100元/噸之間。8月24日江浙滌絲報(bào)價(jià)多顯維穩(wěn),但因部分廠家繼續(xù)有取消優(yōu)惠舉措出臺,使得市場成交重心繼續(xù)有小幅上升;25日價(jià)格基本維持穩(wěn)定,26日有上調(diào),27日呈橫盤整理態(tài)勢,28日江浙滌絲價(jià)格重心下挫,尤以POY絲跌勢明顯,FDY絲、DTY絲價(jià)格亦有零星下調(diào)。
粘膠類價(jià)格指數(shù)收于81.19點(diǎn),比上期上調(diào)0.17%。8月24日至28日,粘膠短纖市場價(jià)格繼續(xù)小幅上揚(yáng)。粘膠短纖1.5D×38MM市場主流價(jià)格8月24日在16850元/噸左右,25日至28日在16900元/噸左右;粘膠短纖價(jià)格穩(wěn)中有漲,漲后價(jià)格基本維穩(wěn),市場貨源依然顯現(xiàn)緊張態(tài)勢,廠家出貨活躍,報(bào)價(jià)穩(wěn)中堅(jiān)挺。
另外因前期粘膠短纖會(huì)議的召開,宗旨是以穩(wěn)定市場為主,短纖廠家提價(jià)暫有所慎重,因當(dāng)前下游人棉紗行情以平淡為主,紗廠的進(jìn)貨也略有放緩。8月21日至24日,蕭紹市場30S針織人棉紗主流報(bào)價(jià)在21000―21200元/噸左右,30S機(jī)織人棉紗主流報(bào)價(jià)在20000元/噸左右; 28日,蕭紹市場30S針織人棉紗主流報(bào)價(jià)在21500元/噸左右,30S機(jī)織人棉紗主流報(bào)價(jià)在20200―20300元/噸左右;在上游原料粘膠短纖價(jià)格堅(jiān)挺上揚(yáng)的走勢下,下游人棉紗市場價(jià)格相對以穩(wěn)中堅(jiān)持為主,但市場成交仍難改平淡走勢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前粘膠短纖廠家出貨依然不錯(cuò),貨源依然緊張,后市延續(xù)穩(wěn)中堅(jiān)挺上揚(yáng)的行情可能性較大,但漲幅仍會(huì)逐日放緩。
滌綸面料成交逐日攀升,滌毛面料局部訂單有增
滌綸面料類價(jià)格指數(shù)收于92.93點(diǎn),比上期上調(diào)0.16%。綜觀近期輕紡城市場銷售走勢,滌綸類秋季對口面料現(xiàn)貨成交比前期增長,多品種批量訂單發(fā)送比前期亦有增量,秋季滌綸面料整體市場營銷再有鋪開,初冬加厚型面料部分規(guī)模性經(jīng)營門市亦有訂單承接。秋季多元化纖仿毛、滌綸仿毛現(xiàn)貨成交局部活躍;部分全滌貢絲錦系列秋冬季產(chǎn)品現(xiàn)貨推出亦備受對口客戶所歡迎,成交批量比前期增加。部分經(jīng)編印花剪毛絨、針織印花雙面絨和梭織類印花水洗絨、印花色織化纖面料、新風(fēng)格化纖時(shí)裝面料等多品種需求局部性仍有增長,市場營銷亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
滌毛面料類價(jià)格指數(shù)收于106.96點(diǎn),比上期上調(diào)0.10%。初冬季中厚型滌毛面料局部訂單發(fā)貨仍顯動(dòng)銷,滌毛麥爾登呢、滌毛港花呢、滌毛格子呢、滌毛人字呢、滌毛立絨、滌毛編織呢、滌毛法蘭絨局部性小批量多品種仍顯動(dòng)銷。隨著東升路A區(qū)一樓毛紡市場的劃行歸市,輕紡城毛紡面料市場經(jīng)營面積再有擴(kuò)展,初冬滌毛面料局部性下單亦有增長,拉動(dòng)價(jià)格指數(shù)小幅攀升。
服飾輔料營銷多顯走暢,拉動(dòng)價(jià)格指數(shù)小幅攀升
服飾輔料類價(jià)格指數(shù)收于99.38點(diǎn),比上期上調(diào)0.85%。據(jù)監(jiān)測,襯料類、帶類、花邊類、服裝里料類局部成交有所增長,拉動(dòng)分類價(jià)格指數(shù)不等量攀升;但線繩類成交尚有不足,拉動(dòng)分類價(jià)格指數(shù)小幅下滑。其中帶類價(jià)格指數(shù)收于97.54點(diǎn),比上期上調(diào)0.17%。緞帶、紗帶、織帶、松緊帶、棉帶、絲帶、粘扣帶成交小幅攀升,成交單價(jià)有穩(wěn)有升。襯料價(jià)格指數(shù)收于98.20點(diǎn),比上期上調(diào)1.57%。肩襯、領(lǐng)襯、胸襯、腰襯、袋口襯、肩墊成交總量尚有一定幅度攀升,單價(jià)有穩(wěn)有升?;ㄟ厓r(jià)格指數(shù)收于103.31點(diǎn),比上期上調(diào)0.33%。滌綸花邊、純棉花邊、錦綸花邊、人造絲花邊成交總量仍有小幅增長,單價(jià)有穩(wěn)有升。服裝里料類價(jià)格指數(shù)收于95.07點(diǎn),比上期上調(diào)0.11%。近期,滌綸里子布總量成交逐日推升;噴水210T全彈磨毛春亞紡局部仍顯動(dòng)銷,價(jià)格基本穩(wěn)定;提花類里料、有光格里料、半彈春亞紡局部需求小幅增長,成交局部小幅增量。陽離子里子布、人造絲里子布、錦綸里子布、滌棉里子布和以春亞紡、夏紡綢為主的滌綸口袋布及滌棉口袋布、純棉口袋布銷量亦有小幅增長,成交價(jià)格基本穩(wěn)定,局部小批量訂價(jià)尚有小幅提價(jià)。線繩類價(jià)格指數(shù)收于103.54點(diǎn),比上期下跌0.39%。
預(yù)計(jì)后市輕紡城整體市場成交量在震蕩中呈攀升走勢,后市隨著氣溫的涼爽,對口客商秋季面料現(xiàn)貨認(rèn)購和下單局部繼續(xù)呈一定幅度增長走勢,秋冬季多元化纖仿毛成交繼續(xù)亮點(diǎn)紛呈,局部營銷熱度增加;家紡市場局部性成交繼續(xù)活躍,窗簾窗紗創(chuàng)新創(chuàng)意花型面料營銷繼續(xù)活躍,連日成交量依然位居輕紡城市場各大類品種前列;服裝里料需求繼續(xù)小幅增長,對口品種成交局部仍有放量攀升。預(yù)計(jì)后市整體輕紡城市場成交量呈一定幅度攀升走勢,秋季面料市場營銷量面再有拓展。
城建副縣長
主任、各位副主任、各位委員:
我從2002年10月起負(fù)責(zé)城建口工作。兩年來,按照縣委、縣政府的總體部署,與分管部門一道,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將兩年來的思想工作情況報(bào)告如下,請?jiān)u議。
一、履行職責(zé)情況
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來,堅(jiān)持深入調(diào)研,認(rèn)真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力運(yùn)用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強(qiáng)化工作重點(diǎn),借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從2003年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項(xiàng)目,狠抓了專項(xiàng)資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛,通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長。重點(diǎn)抓了招投標(biāo)制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí);強(qiáng)化了對房地產(chǎn)二級市場的管理,組建了房地產(chǎn)交易大廳;通過規(guī)范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。兩年來,全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個(gè)百分點(diǎn);自來水普及率增加4個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城市管理工作。一是強(qiáng)化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃;查處違法違章建筑72戶,其中拆除12戶;通過現(xiàn)場辦公,強(qiáng)化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了對牌匾、露天燒烤、流動(dòng)商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機(jī)制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設(shè)擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運(yùn)建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入,深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機(jī)、強(qiáng)力吸污車等設(shè)施。同時(shí),通過“晨清掃、日保潔”,強(qiáng)化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查,使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,組織重新修訂了招商引資項(xiàng)目冊。二是積極組織參加各級各類經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。三是對重點(diǎn)項(xiàng)目,組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強(qiáng)旅游開發(fā),九龍山莊、高峰公園等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得較大進(jìn)展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認(rèn);國家級鳥類環(huán)志站的項(xiàng)目申報(bào)工作已完成。
(四)環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施。三北防護(hù)林四期工程已落實(shí)國家投資700余萬元;黑寶山礦區(qū)恢復(fù)、臨江復(fù)墾和臥都河冷水魚保護(hù)區(qū)項(xiàng)目已通過國家和省批準(zhǔn)立項(xiàng)。二是完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);伊拉哈鎮(zhèn)正申報(bào)全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);種畜場正爭取建設(shè)省級濕地自然保護(hù)區(qū)。
(五)國土資源管理工作。一是加強(qiáng)土地整理復(fù)墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積571公頃,總投資307萬元,已完成60%;種畜場整理項(xiàng)目預(yù)算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項(xiàng)目與哈爾濱金宏達(dá)投資公司達(dá)成協(xié)議,該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關(guān)部門對全縣砂金礦區(qū)進(jìn)行了清理整頓。四是對1999年以來的土地使用情況進(jìn)行了清查,依法查處違法供地2宗。通過治理整頓,全縣土地資產(chǎn)市場化運(yùn)營工作取得了良好成效,土地“兩金”收入1919萬元,經(jīng)營性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。
二、思想作風(fēng)建設(shè)及廉潔從政情況
作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部,我一直注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真參加民主生活會(huì)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作。及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)分管工作,切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,與其他班子成員注意溝通,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
依法履行職責(zé),認(rèn)真向人大常委會(huì)報(bào)告工作,高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調(diào)研活動(dòng),自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真接待群眾上訪,通過對福滿2號樓回遷戶上訪等遺留問題的妥善解決,有效維護(hù)了社會(huì)安定。
自覺遵守廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真履行廉政承諾,不弄權(quán)勒卡,不,不借職務(wù)之便為自己和家人謀利,不插手干涉土地出讓、工程招投標(biāo)等事宜。在公務(wù)活動(dòng)中廉潔自律,不奢侈浪費(fèi)。
經(jīng)常組織現(xiàn)場辦公解決遺留及突出問題。在重點(diǎn)工程施工組織過程中,做到深入調(diào)研,仔細(xì)論證,為政府決策提供依據(jù)。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作,雖取得了一定成績,但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善;砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治;城市大氣低空污染還很嚴(yán)重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中,由于側(cè)重保穩(wěn)定,使市政公共行業(yè)體制改革進(jìn)展較慢。三是對電腦等科技知識學(xué)習(xí)不夠,忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中,我將努力做到:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。積極參加理論學(xué)習(xí)。深入實(shí)際搞調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。堅(jiān)持依法行政,樹立大局意識,切實(shí)維護(hù)政府形象。
(二)廉潔自律,塑造領(lǐng)導(dǎo)干部形象。面對土地、工程、房地產(chǎn)等“熱點(diǎn)”問題,時(shí)刻保持清醒頭腦,帶頭執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,絕不搞權(quán)錢交易,絕不利用職權(quán)為個(gè)人謀私利。
(三)開拓進(jìn)取,全力推進(jìn)分管工作。積極協(xié)調(diào)和帶領(lǐng)分管部門加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。做好重點(diǎn)項(xiàng)目的向上爭取工作。認(rèn)真實(shí)踐經(jīng)營城市理念,加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,積極探索經(jīng)營城市的新途徑、新辦法,為城建塑縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇 美國經(jīng)濟(jì)再度走弱
9月歐盟景氣指數(shù)上升2.4個(gè)點(diǎn)至100.6,為2011年7月以來首次升至長期均值上方。歐元區(qū)9月經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)連續(xù)第5個(gè)月上升,并觸及逾兩年高位,證明歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇。歐元區(qū)前五大經(jīng)濟(jì)體中有三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的上行勢頭尤為強(qiáng)勁,分別是西班牙、意大利和法國。意西兩國景氣指數(shù)均上升2.5個(gè)點(diǎn),法國走高1.6個(gè)點(diǎn)。而歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國的景氣指數(shù)大體持平,荷蘭則下降了0.9個(gè)點(diǎn)。
美國9月ISM非制造業(yè)指數(shù)為54.4,遠(yuǎn)低于前值58.6,同樣差于預(yù)期的57.0。美國ISM非制造業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)3個(gè)月新低,令市場對美聯(lián)儲(chǔ)縮減QE的預(yù)期降溫,美元受到打壓,近期美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)似乎又有再度走弱的跡象。9月美國消費(fèi)者信心降至五個(gè)月低位,因其認(rèn)為未來利率將上升且經(jīng)濟(jì)增長遲滯。
9月份,波羅的海干散貨指數(shù)(BDI)報(bào)收于2003點(diǎn),較上月末上升871點(diǎn),漲幅為76.94%,顯示世界貿(mào)易活動(dòng)繼續(xù)回暖。
國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢
(一)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.1%
2013年9月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲3.1%。其中,城市上漲3.0%,農(nóng)村上漲3.3%;食品價(jià)格上漲6.1%,非食品價(jià)格上漲1.6%;消費(fèi)品價(jià)格上漲3.1%,服務(wù)價(jià)格上漲2.9%。1-9月平均,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲2.5%。
9月份,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲0.8%。其中,城市上漲0.8%,農(nóng)村上漲0.8%;食品價(jià)格上漲1.5%,非食品價(jià)格上漲0.4%;消費(fèi)品價(jià)格上漲0.9%,服務(wù)價(jià)格上漲0.5%。
(%) 圖1 全國居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
(二)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降1.3%
2013年9月份,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.3%,環(huán)比上漲0.2%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降1.6%,環(huán)比上漲0.2%。1-9月平均,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.1%,工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降2.2%。
(%) 圖2 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲跌幅
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
(三)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)3個(gè)月回升
2013年9月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.1%,比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)3個(gè)月回升。分企業(yè)規(guī)模看,大型企業(yè)PMI為52.1%,比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn),高于臨界點(diǎn);中型企業(yè)PMI為49.7%,比上月微升0.1個(gè)百分點(diǎn),低于臨界點(diǎn);小型企業(yè)PMI為48.8%,比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以下。
圖3 制造業(yè)PMI指數(shù)(經(jīng)季節(jié)調(diào)整)
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
(四)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.2%
2013年9月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長10.2 %(以下增加值增速均為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長率),比8月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看,9月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長0.72%。1-9月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%。
(%) 圖4 規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速
數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
金融市場保持穩(wěn)定
(一)金融機(jī)構(gòu)存貸款同比持續(xù)增長
9月末,人民幣存款余額103.09萬億元,同比增長14.6%,比上月末低0.3個(gè)百分點(diǎn),比上年末高1.2個(gè)百分點(diǎn)。人民幣貸款余額70.28萬億元,同比增長14.3%,比上月末高0.2個(gè)百分點(diǎn),比上年末低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
圖5 金融機(jī)構(gòu)存貸差
數(shù)據(jù)來源:Wind
(二)貨幣供應(yīng)量保持增長
9月末,廣義貨幣(M2)余額107.74萬億元,同比增長14.2%,比上月末低0.5個(gè)百分點(diǎn),比上年末高0.4個(gè)百分點(diǎn);狹義貨幣(M1)余額31.23萬億元,同比增長8.9%,比上月末低1.0個(gè)百分點(diǎn),比上年末高2.4個(gè)百分點(diǎn);流通中貨幣(M0)余額5.65萬億元,同比增長5.7%。
貨幣市場利率
9月,貨幣市場利率整體較為穩(wěn)定,月末出現(xiàn)小幅波動(dòng)。全月來看, R07D品種利率月末收于4.09%,較上月末上行35BP;R01D品種利率月末收于3.11%,較上月末上行17BP。
圖6 9月主要貨幣市場利率品種
數(shù)據(jù)來源:.cn
根據(jù)公開披露的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),公開市場操作本月整體表現(xiàn)為資金的凈投放,其中正回購到期、央票兌付、逆回購和利息支付合計(jì)為3459.41億元,央票發(fā)行、正回購和逆回購到期為3270億元,本月共實(shí)現(xiàn)資金凈投放約189.41億元。
債券市場價(jià)格走勢
(一)中債收益率曲線長端上行明顯
9月份以來,央行公開市場操作凈投放資金達(dá)到189.41億元,7天回購利率平均在3.76%的水平,流動(dòng)性緊張局面有所緩解,但市場謹(jǐn)慎情緒仍較為濃厚。本月影響債市的三個(gè)關(guān)鍵詞為:基本面回暖、節(jié)前資金面壓力和美聯(lián)儲(chǔ)QE退出預(yù)期。
自8月匯豐中國制造業(yè)PMI終值50.1創(chuàng)4個(gè)月新高后,9月該指標(biāo)進(jìn)一步走高達(dá)50.2,顯示經(jīng)濟(jì)不斷好轉(zhuǎn),但通脹卻進(jìn)一步回升。受“雙節(jié)”消費(fèi)及國際油價(jià)雙重因素拉動(dòng)影響,9月份的CPI同比上漲3.1%,創(chuàng)7個(gè)月新高。在資金面上,中秋、國慶雙節(jié)備付及季末因素的多重沖擊對于投資者流動(dòng)性預(yù)期產(chǎn)生了一定的影響。而9月17日至18日召開的美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議為QE退出的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn),因此上半月投資者對于QE退出臨近的預(yù)期推高了看空債券市場的情緒,而之后美聯(lián)儲(chǔ)超市場預(yù)期維持量化寬松規(guī)模和利率的決議帶來中秋節(jié)后的債市反彈,但未呈現(xiàn)趨勢性影響。此外,9月13日一級市場30年期國債招標(biāo)結(jié)果為4.76%,帶動(dòng)本月收益率曲線長端大幅上行,銀行間30年期固定利率國債收益率曲線較9月初上漲35BP,創(chuàng)2008年來的最高值。整體來看,不考慮隔夜收益率,中債銀行間固定利率國債較上月末平均下行1.98BP,政策性銀行債、企業(yè)債(AAA)和中短期票據(jù)(AAA)等收益率曲線各關(guān)鍵期限點(diǎn)收益率較上月末平均分別上行10.42BP、14.46BP和13.06BP。
表2 中債部分收益率曲線關(guān)鍵期限月漲跌情況(單位:BP)
數(shù)據(jù)來源:中央結(jié)算公司
圖7 銀行間固定利率國債收益率曲線較上月比較
數(shù)據(jù)來源:中央結(jié)算公司
(二)中債綜合凈價(jià)指數(shù)跌幅明顯收窄
9月份,中債綜合凈價(jià)指數(shù)小幅下跌,跌幅較上月明顯收窄。全月來看,中債綜合凈價(jià)指數(shù)從上月末的99.28點(diǎn)調(diào)整到本月末的98.92點(diǎn),下跌了0.36點(diǎn)。中債綜合財(cái)富指數(shù)從上月末的148.47點(diǎn)微漲至本月末的148.48點(diǎn),上漲了0.01點(diǎn)。
債券市場發(fā)行情況
9月份,全國債券市場新發(fā)債券322只,發(fā)行總量為8135.8億元。其中,在中央結(jié)算公司登記新發(fā)債70只,發(fā)行量共計(jì)4978.2億元,占債券市場發(fā)行總量的61.19%;上海清算所登記新發(fā)債231只,發(fā)行量共計(jì)3023.9億元,占債券市場發(fā)行總量的37.17%;交易所新發(fā)債共計(jì)21只,發(fā)行量133.65億元,占債券市場發(fā)行總量的1.64%。
表3 2013年9月全市場發(fā)行情況(按托管場所)
債券市場存量結(jié)構(gòu)
9月末,全國債券市場總托管量達(dá)到28.73萬億元。其中,在中央結(jié)算公司托管的債券總量為25.35萬億元,占全市場托管量的88.22%;上海清算所托管總量為2.44萬億元,占全市場托管量的8.51%;中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司托管總量為0.94萬億元,占全市場托管量的3.27%。
表4 2013年9月末全市場余額情況(按托管場所)
債券市場的交易結(jié)算
9月份,債券市場21個(gè)交易日共發(fā)生交易結(jié)算19.69萬億元,其中,在中央結(jié)算公司登記的交易結(jié)算量共計(jì)13.7萬億元,占全市場交易結(jié)算量的69.47%;在上海清算所發(fā)生的交易結(jié)算共計(jì)0.55萬億元,占全市場交易結(jié)算量的2.81%;交易所成交共計(jì)5.46萬億元,占全市場交易結(jié)算量的27.72%。中央結(jié)算公司的本月交易結(jié)算量環(huán)比減少0.15%,同比減少25.80%;本月交易筆數(shù)(不含柜臺)為72542筆,環(huán)比增加了23.63%,同比增加1.51%;日均結(jié)算量6512.93億元,環(huán)比增加8.52%;日均結(jié)算筆數(shù)3454筆,環(huán)比增加5.32%。
表5 2013年9月全市場交易結(jié)算情況(按市場)
(1)9月份,中央結(jié)算公司登記債券的現(xiàn)券交易結(jié)算量達(dá)12352.40億元,比上月增加622.62億元,增幅達(dá)5.3%。從交易活躍程度講,9月活躍的機(jī)構(gòu)類型包括證券公司、城市商業(yè)銀行、全國性商業(yè)銀行和基金類,交易量分別達(dá)3027.48億元、2149.27億元、2021.03億元和1425.83億元。從債券機(jī)構(gòu)買賣凈額的角度講,城市商業(yè)銀行、全國性商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行主要為現(xiàn)券的凈賣出方,凈賣出量分別達(dá)到271.20億元、243.22億元和31.56億元;而基金類、外資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則表現(xiàn)為現(xiàn)券債券的凈買入,凈買入量分別為92.26億元、49.91億元和46.36億元。
(2)從中央結(jié)算公司登記債券的換手率來看,9月份當(dāng)月的合計(jì)換手率是4.87%。其中,較為活躍的債券包括企業(yè)債、中期票據(jù)和政策性銀行債,本月累計(jì)換手率分別為9.65%、8.18%和5.84%。
數(shù)據(jù)來源:中央結(jié)算公司
注:1.換手率=當(dāng)月現(xiàn)券交易結(jié)算量/月末托管量*100%。
2.政府支持機(jī)構(gòu)債券:目前包括匯金公司發(fā)行的債券以及2013年以來鐵路總公司發(fā)行的債券。
關(guān)鍵詞:腹膜返折線;直腸癌;術(shù)后放療
直腸癌是人類常見的惡性腫瘤之一,在歐美國家直腸癌發(fā)病率占全部惡性腫瘤的第3位,近年來直腸癌在我國發(fā)病率增高,已居惡性腫瘤的第4位。Ⅱ~Ⅲ期中低位直腸癌術(shù)后放療可提高患者生存率,降低局部復(fù)發(fā)率,已得到廣大醫(yī)學(xué)界的認(rèn)可[1]。但位于腹膜返折線處的直腸癌患者術(shù)后是否需行放療存在一定爭議。由于腫瘤位置較高,指檢難以發(fā)現(xiàn),許多患者早期不愿意做纖維結(jié)直腸鏡檢查,致使病情加重后才來院就診,多數(shù)患者已是中晚期[2]。文章對比位于腹膜返折線處直腸癌術(shù)后放療與否的3年、5年局部復(fù)發(fā)率、生存率,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。 1 資料與方法
1.1 一般資料:回顧性分析我院2001年6月~2005年8月期間收治的126例位于腹膜返折線處的直腸癌患者的臨床資料。所有患者均行病理活檢確診為癌,行胸部正側(cè)位片、CT、腹部B超等,未發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移。入院時(shí)即行血常規(guī)、CEA、CA19-9等檢查。術(shù)后放療組70例,其中男41例,女29例,年齡38~66歲,平均52歲。病理:高分化腺癌25例,中分化腺癌31例,低分化腺癌14例,術(shù)后未放療組56例,其中男39例,女17例,年齡41~68歲,平均54.5歲。病理:高分化腺癌20例,中分化腺癌27例,低分化腺癌9例,所有患者術(shù)后分期均為:T3-T4N0M0。
1.2 治療方法:手術(shù)方式:根治性高位直腸癌切除保肛112例,姑息性腫瘤切除保肛14例。放療方式:均為術(shù)后放療,患者俯臥位,身下墊有孔腹部固定板,放療前1 h排空膀胱,間斷飲水800~1 000 ml,充盈膀胱,最大限度保護(hù)小腸。采用3野等中心照射:上界:腰5椎體下緣,下界:坐骨結(jié)節(jié)下緣,兩側(cè)界:為真骨盆外1~1.5 cm,后界:位于骶骨外緣外,前界:距后界10~12 cm。放療劑量:DT:2 GY/次,總計(jì):DT:50 GY/25次。所有患者均行術(shù)后化療4~6周期。
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理:采用χ2檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
截止2010年8月,所有患者均得到隨訪。隨訪時(shí)間36~60個(gè)月,術(shù)后放療組:3年內(nèi)局部復(fù)發(fā)7例,死亡6例,復(fù)發(fā)率為10%,生存率為91.4%;5年內(nèi)局部復(fù)發(fā)11例,死亡12例,復(fù)發(fā)率為15.7%,生存率為82.8%。術(shù)后未放療組:3年內(nèi)局部復(fù)發(fā)14例,死亡15例,復(fù)發(fā)率為25%,生存率為73.2%;5年局部復(fù)發(fā)20例,死亡20例,復(fù)發(fā)率為35.7%,生存率為64.2%。3年內(nèi)局部復(fù)發(fā)率:術(shù)后放療組(10%)低于未放療組(25%)(0.01<P<0.05)。5年內(nèi)局部復(fù)發(fā)率:術(shù)后放療組(15.7%)低于未放療組(35.7%)(P<0.01)。3年生存率:術(shù)后放療組(91.4%)大于未放療組(73.2%)(P<0.01)。5年生存率:術(shù)后放療組(82.8%)大于未放療組(64.2%)(0.01<P<0.05)。
3 討論
直腸癌發(fā)病率近年來明顯增高,如何降低患者術(shù)后局部復(fù)發(fā)率,提高生存率,是當(dāng)代醫(yī)學(xué)界所面臨的難題之一。對于位于腹膜返折線處的高位直腸癌,由于腫瘤位置較高,腸管活動(dòng)度大,受照射的小腸范圍較大,易發(fā)生肝、肺等遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移,術(shù)后放療是否進(jìn)行存在一定爭議。文章研究顯示:術(shù)后放療組3年、5年局部復(fù)發(fā)率均低于未放療組(0.01<P<0.05;P<0.01)。生存率則高于未放療組(P<0.01;0.01<P<0.05)。分析原因:由于直腸腫瘤位置較高,直腸指檢難以發(fā)現(xiàn),患者不愿盡早行纖維結(jié)直腸鏡檢查,多數(shù)患者治療前已達(dá)中晚期。文章研究對象為:直腸癌T3-T4N0M0期,腫瘤侵犯腸管全層,甚至突破漿膜層,預(yù)后不佳。術(shù)后放療組患者放療時(shí)均采用俯臥位,身下墊有孔腹部固定板,留尿充盈膀胱,最大限度避免小腸受到照射,減少腸管活動(dòng),從而提高放療療效,減少不良反應(yīng)[3-4]??傊?,術(shù)后放療能使位于腹膜返折線處的直腸癌患者降低局部復(fù)發(fā)率,提高生存率,是綜合治療中的重要措施之一。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 錢立庭,宋永文.Ⅱ、Ⅲ期直腸癌根治術(shù)后放射治療的療效觀察[J].中華放射腫瘤學(xué)雜志,2003,12(1):101.
[2] 張大平,張家杜.直腸癌誤診誤治[J].臨床誤診誤治雜志,1997,6(4):158.