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關(guān)鍵詞:寧波保稅區(qū);海港通關(guān);設(shè)計(jì)方案
海港作紐帶,服務(wù)暖賓朋――以“紐帶”作為方案構(gòu)思的立足點(diǎn)。一條柔順的紐帶,連接海內(nèi)外。動(dòng)感、平滑,使人舒服。體現(xiàn)通關(guān)中心的服務(wù)意識(shí)。一座陽剛的雕塑,聚集眾賓朋?,F(xiàn)代、挺拔,矗立于廣場(chǎng)的盡頭。體現(xiàn)通關(guān)中心的時(shí)代氣息。
一、項(xiàng)目概況
寧波保稅區(qū)海港通關(guān)服務(wù)中心項(xiàng)目位于寧波保稅區(qū)太河以東,興業(yè)大道以西,駱霞公路以北,保稅區(qū)商務(wù)大廈(13F)以南地塊。用地面積20239m2。項(xiàng)目地上總建筑面積為30262m2,主樓十層,裙房以四層為主,地下兩層,為汽車庫及設(shè)備用房,其中地下二層為平站結(jié)合的人防二等人員掩蔽所。地下總建筑面積為15612m2。
二、方案構(gòu)思
海港作紐帶,服務(wù)暖賓朋。寧波港是響譽(yù)國內(nèi)外的國際深水港。寧波保稅區(qū)海港通關(guān)服務(wù)中心是口岸服務(wù)的窗口,更是聯(lián)系境內(nèi)外客商的重要紐帶。作為進(jìn)出口貿(mào)易的重要紐帶,全面的服務(wù)是我們永遠(yuǎn)的追求。于是我們將“紐帶”這一形式作為構(gòu)思引入到建筑設(shè)計(jì)中來。她隱喻著我們寧波保稅區(qū)海港通關(guān)服務(wù)中心永遠(yuǎn)的服務(wù)意識(shí)。
三、設(shè)計(jì)理念
1.順應(yīng)地形,就勢(shì)而為。保稅區(qū)大廈與商務(wù)大廈在朝向中心廣場(chǎng)一側(cè),其主樓界面是一條連續(xù)的自由曲線,結(jié)合地塊北側(cè)沿河的折線型輪廓,于是,由商務(wù)大廈為起點(diǎn),順勢(shì)的一筆,勾勒出了本地塊建筑沿河的走勢(shì),既順應(yīng)了地形,又與原有建筑形成了延續(xù)的曲線形的城市界面。近似一條紐帶。在空間形態(tài)上,對(duì)于通關(guān)中心主樓的位置,設(shè)計(jì)之初,我們進(jìn)行了幾個(gè)方案的對(duì)比與推敲。當(dāng)把建筑放到環(huán)境當(dāng)中的時(shí)候,結(jié)論便呼之欲出了。主樓置于地塊的西南側(cè),面朝東,幾乎是正對(duì)著城市廣場(chǎng)的主軸線,更與保稅區(qū)大廈及商務(wù)大廈形成了均衡的三足鼎立的空間態(tài)勢(shì),攜手環(huán)抱開闊的城市廣場(chǎng)。
2.利用“田”字型的功能布局,來詮釋幾大功能區(qū)塊之間“分”與“合”的關(guān)系,并形成人車分流的外部空間。沿地塊設(shè)置環(huán)形的機(jī)動(dòng)車道(兼消防車道),環(huán)形車道內(nèi)是以“田”字型布局的四個(gè)功能區(qū)塊。分――田字型布局的中間一橫一縱兩條步行道將四個(gè)功能區(qū)塊分離,各自獨(dú)立的交通體系、獨(dú)立的出入口避免了各個(gè)功能區(qū)塊相互間的干擾。合――田字的中央,是四層的開敞平臺(tái),亦是建筑的內(nèi)廣場(chǎng)空間。這些開放的平臺(tái)作為聯(lián)系幾個(gè)功能區(qū)塊之間的紐帶,將四個(gè)功能區(qū)塊緊密地聯(lián)系在一起。將來隨著功能的變化及發(fā)展,各層的服務(wù)大廳還可相互串聯(lián),靈活劃分。人群經(jīng)過步行入口通過室外的自動(dòng)扶梯可直接到達(dá)2~4層各服務(wù)大廳。
3.從城市設(shè)計(jì)的角度出發(fā),在建筑設(shè)計(jì)中妥善處理河岸、建筑及城市廣場(chǎng)的關(guān)系。通關(guān)中心位于廣場(chǎng)的盡頭,設(shè)計(jì)中其造型取意為“一組用紐帶相連的城市現(xiàn)代雕塑”,建筑是廣場(chǎng)的一部分。建筑內(nèi)2~4層的開敞平臺(tái)即是城市廣場(chǎng)的延伸,形成立體的城市廣場(chǎng)空間,人們?cè)谵k事之余,在平臺(tái)上東可擁抱開闊的城市廣場(chǎng),西可欣賞靜靜的太河之水。
4.充分體現(xiàn)人性化的設(shè)計(jì)理念。我們將人性化的設(shè)計(jì)理念充分體現(xiàn)到建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)角落,以表達(dá)政府服務(wù)、口岸服務(wù)的服務(wù)意識(shí),表達(dá)親民、便民、利民的人本位思想,充分體現(xiàn)通關(guān)服務(wù)中心的紐帶作用。
5.引入綠色建筑的設(shè)計(jì)理念,充分考慮建筑的節(jié)能減排及綠色環(huán)保要求,在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度的節(jié)約資源。(1)在環(huán)境上選用少維護(hù)、耐候性強(qiáng)、病蟲害少、對(duì)人體無害的鄉(xiāng)土植物。在樹種搭配上,做到常年有綠色。在三處屋頂平臺(tái)上設(shè)有屋頂綠化;(2)屋頂設(shè)計(jì)太陽能電板,既節(jié)能,又可以豐富建筑的第五立面;(3)空調(diào)采用節(jié)能的地源熱泵系統(tǒng);(4)寧波是一個(gè)缺少淡水的城市,設(shè)計(jì)中將雨水進(jìn)行收集與沉淀(地下二層設(shè)有雨水收集池與沉淀池),用于綠化灌溉及沖洗地面等。
四、總體規(guī)劃布局
(一)功能結(jié)構(gòu)
建筑呈“田”字布局。10層的主樓位于地塊的西南角,裙房主體為4層,裙房東首的餐廳設(shè)計(jì)為2層的圓形建筑,與商務(wù)中心的凹弧相呼應(yīng)。裙房內(nèi)設(shè)計(jì)了一縱一橫兩條步行道。將1至4層分為4個(gè)部分,容納了通關(guān)中心服務(wù)大廳、金融服務(wù)中心、行政服務(wù)中心以及行政辦公的門廳。
(二)交通流線
地塊沿興業(yè)大道設(shè)計(jì)出入口。其中南側(cè)的為步行出入口,北側(cè)的是車行出入口,車行出入口與北側(cè)的商務(wù)中心公用,以避免短距離內(nèi)道路開口較多的弊端。地下兩層,為汽車庫及設(shè)備用房,其中地下二層為平站結(jié)合的人防二等人員掩蔽所,沿建筑的東側(cè)和西側(cè)各設(shè)一個(gè)地下汽車庫出入口。地面沿環(huán)形通道設(shè)有機(jī)動(dòng)車停車位,用以解決部分臨時(shí)停車。在入口附近設(shè)有非機(jī)動(dòng)車停車位,滿足停車需要。商務(wù)中心的交通流線與本地塊整體考慮,共用一個(gè)車行出入口,通過入口廣場(chǎng)分流各功能區(qū)塊的人流及車流,并沿商務(wù)中心周圍設(shè)計(jì)環(huán)形消防車道,滿足規(guī)范要求。
五、建筑單體設(shè)計(jì)
(一)平面功能
建筑一至四層為對(duì)外的服務(wù)大廳,分別是:通關(guān)服務(wù)中心大廳的綜合服務(wù)區(qū),通關(guān)服務(wù)中心大廳的出入境報(bào)檢報(bào)驗(yàn)、危險(xiǎn)品申報(bào)區(qū),通關(guān)服務(wù)中心大廳的報(bào)關(guān)區(qū)以及行政服務(wù)中心。各服務(wù)大廳的出入口均開向步行道內(nèi),分區(qū)明確,且聯(lián)系緊密。主樓的一層除了通關(guān)服務(wù)中心大廳的綜合服務(wù)區(qū)外,還有金融服務(wù)中心及辦公部分和檔案館的門廳。為使用方便,我們?cè)谛姓?wù)中心旁也設(shè)計(jì)了部分金融服務(wù),從而完善功能布局。一條通向內(nèi)部的步行道(源自城市廣場(chǎng)的軸線),將金融服務(wù)中心與行政服務(wù)中心在底層分開,進(jìn)一步將城市廣場(chǎng)空間引入到建筑內(nèi)部,使建筑與環(huán)境互融。東北角的2層圓形建筑為餐廳,其中底層的西北側(cè)為廚房部分,設(shè)計(jì)單獨(dú)的出入口通向地塊內(nèi)的道路,與就餐的流線完全分開。裙房部分均通過開敞平臺(tái)相連,既各自獨(dú)立又相互聯(lián)系。裙房頂層設(shè)計(jì)部分屋頂花園,再通過一條帶狀的折板,將所有功能大廳加以串聯(lián),使之成為聯(lián)系各大功能區(qū)塊的紐帶。主樓五至六層為檔案館,七至十層為口岸辦通關(guān)服務(wù)辦公區(qū)。
(二)建筑造型
運(yùn)用“紐帶”做為立面基本框架,再結(jié)合體塊完成建筑的造型設(shè)計(jì)。主樓的設(shè)計(jì)中,我們將建筑層層的輪廓加以錯(cuò)動(dòng),形似一條紐帶,有韻律的迎風(fēng)舞動(dòng),而串聯(lián)著各服務(wù)大廳的帶狀折板正是這條紐帶的收尾,輕擺搖曳。建筑本身極富雕塑感的體塊賦予建筑剛性、力量的一面。沿著駱霞公路由西向東慢慢走進(jìn),就似一艘遠(yuǎn)航的萬噸巨輪行駛在之中。通過虛實(shí)結(jié)合,剛?cè)岵?jì)的設(shè)計(jì)手法,將靈動(dòng)的紐帶與陽剛的城市現(xiàn)代雕塑進(jìn)行結(jié)合,形成建筑的外部造型。建筑以淺灰色頗具現(xiàn)代感的夾芯復(fù)合金屬板為主墻面,深色鋁合金穿孔板加以點(diǎn)綴,再通過大面積玻璃的運(yùn)用,使建筑即有陽剛、穩(wěn)重的性格又不失動(dòng)感、靈氣的一面。
(三)景觀設(shè)計(jì)
在景觀設(shè)計(jì)的處理上,將建筑盡可能的沿西側(cè)的太河及東側(cè)的城市廣場(chǎng)展開,以獲得景觀視野的最大化,南側(cè)通過喬木及間距來減小駱霞公路上的噪音對(duì)建筑的干擾。由于場(chǎng)地較小,建筑周邊的環(huán)境景觀主要以點(diǎn)狀及帶狀分布,重點(diǎn)是西側(cè)沿太河的景觀帶。設(shè)計(jì)中將太河駁岸做成木棧道加綠化的形式。既能看也能走。以滿足人們親水的心理。地塊內(nèi)部及平臺(tái)的景觀設(shè)計(jì)延續(xù)了建筑造型的特點(diǎn)。通過不同顏色的灌木在平面上用折線形相分,既豐富了形式又與建筑造型相呼應(yīng)。
一、治理范圍:
河道
東風(fēng)南大溝
東風(fēng)南大溝
東風(fēng)南大溝
共計(jì)
起點(diǎn)—終點(diǎn)
18號(hào)閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學(xué)圍墻外大橋
高倉中學(xué)圍墻外大橋-紅山養(yǎng)殖園區(qū)牌坊
流經(jīng)自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設(shè)計(jì)社區(qū)
高倉
梁王壩
桃源
轄區(qū)內(nèi)長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當(dāng)前各河段存在的主要問題
河道
東風(fēng)南大溝
(高倉段)
東風(fēng)南大溝
(梁王壩段)
東風(fēng)南大溝
(桃源段)
需整治的主要問題
垃圾外運(yùn)困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水,污水嚴(yán)重,
重點(diǎn)地段檢查,垃圾亂扔,污水直排
三、工作目標(biāo)和內(nèi)容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求,2013年至2015年底兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
截污目標(biāo):xx東風(fēng)南大溝截污目標(biāo):***東風(fēng)南大溝片區(qū)共計(jì)有排污口11個(gè),主要污水源為工業(yè)廢水、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)污水、洗礦污水、生活污水。根據(jù)實(shí)地勘察,每天的污水排放估計(jì)為10m³/d,特別是養(yǎng)殖園區(qū)和洗礦廠污水排放后,導(dǎo)致部分河段河床污黑散發(fā)臭味,河道內(nèi)水質(zhì)再次受到污染,對(duì)此我們將聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門分析梳理排污需求與治理任務(wù),統(tǒng)籌研究污水排放與處理方案,2013年6月30日前完成對(duì)這些污水直排到東風(fēng)南大溝的問題;從2013年5月起,杜絕河岸兩側(cè)新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養(yǎng)殖等項(xiàng)目。
貫通目標(biāo): 2013年5月起***貫通目標(biāo)目標(biāo):在目前的基礎(chǔ)上不會(huì)再出現(xiàn)亂挖、亂建、非法的建筑物,組織相關(guān)部門對(duì)上溝邦2米下溝邦4米內(nèi)非法亂搭、亂建、侵占的土地進(jìn)行限時(shí)整改,退還土地;
綠化目標(biāo):***東風(fēng)南大溝綠化目標(biāo):2013年將在大溝兩邊4米內(nèi)種植綠化樹,即可美化環(huán)境,還可保護(hù)兩岸護(hù)坡;
加寬目標(biāo):***東風(fēng)南大溝片區(qū),根據(jù)歷年來檢查,東風(fēng)南大溝不需加寬,但一部分溝邦老化,需要支砌溝底處理;
保潔目標(biāo): 2013年***東風(fēng)南大溝保潔目標(biāo)河道內(nèi)無明顯垃圾,兩岸無垃圾堆放,清淤后及時(shí)處理,保潔人員隨時(shí)檢查在位;
四、組織機(jī)構(gòu)
河長:馮潛(玉溪軍分區(qū)司令員)
副河長:殷紹焜(區(qū)人大常委會(huì)主任)
市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo):陸紹明(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo):繆玉(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo):王興(玉溪軍分區(qū)司令部作訓(xùn)辦主任)
段長:康得勤(***黨工委書記)
副段長:王家宏(***辦事處主任)
分段長:何金華(***辦事處副主任)
點(diǎn) 長:雷家勤(高倉社區(qū)居委會(huì)書記)、
雷春(梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任)、
李會(huì)富(桃源社區(qū)居委會(huì)主任)、
五、職責(zé)分工
(一)河長職責(zé):
1、河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、按一河一策的要求,審定河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理項(xiàng)目的實(shí)施;
3、研究決定和協(xié)調(diào)解決河道保護(hù)、治理、管護(hù)的重要問題;
4、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況。
(二)副河長職責(zé):
1、副河長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的具體負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)抓好具體工作落實(shí);
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施和任務(wù)分解;
3、督促檢查河道保護(hù)、治理、管護(hù)責(zé)任制執(zhí)行情況,做到分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé);
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
(三)市、區(qū)級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
負(fù)責(zé)橫向、縱向的協(xié)調(diào)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的知道、監(jiān)督、檢查。
(四)河長聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):協(xié)助河長做河道綜合整治工作。
(五)段長職責(zé):
1.段長是負(fù)責(zé)河道保護(hù)、治理、管護(hù)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施河道綜合治理方案和年度工作計(jì)劃;
3.按月檢查、季清理、年考核的要求,負(fù)責(zé)組織開展所管轄區(qū)內(nèi)的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動(dòng);
4.加強(qiáng)宣傳教育,提高廣大群眾愛湖護(hù)湖的思想意識(shí),指導(dǎo)、監(jiān)督所管轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))制定改善人居環(huán)境的村規(guī)民約,根除陋習(xí),改善生產(chǎn)生活方式;
5.建立常態(tài)化的河道管護(hù)機(jī)制,組織檢查和考核河道保護(hù)、治理、管護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。
(六)副段長職責(zé):協(xié)助段長做河道綜合整治工作,負(fù)責(zé)處理河道整治工作日常事務(wù)。
(七)分段長職責(zé):按轄區(qū)管理的原則,督促點(diǎn)長加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)、治理、管護(hù)落實(shí)情況的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
(八)點(diǎn)長職責(zé):
1、做好河渠整治監(jiān)督工作,組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作,不準(zhǔn)向河道、溝渠內(nèi)亂扔亂丟垃圾,確保河道、溝渠暢通無阻,清潔衛(wèi)生。
4、好保潔人員安全、生產(chǎn)工作,確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對(duì)河渠進(jìn)行整治保潔。
5、并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定河渠整治方案、措施并組織實(shí)施,落實(shí)好河段承包管理責(zé)任制。
6、加強(qiáng)檢查工作,最少每周二次對(duì)轄區(qū)河渠保潔情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題提出整改意見和措施,并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護(hù)范圍內(nèi)無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現(xiàn)象;
(九)專職保潔員職責(zé):
1、河面無雜草 ;
2、河面無漂浮物;
3、河道兩岸4米內(nèi)無新產(chǎn)生成堆垃圾等堆積物 ;
4、河道管理范圍內(nèi)無新產(chǎn)生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為;
5、河道護(hù)岸人為損壞;
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時(shí),徹底,并服從河道長效保潔領(lǐng)導(dǎo)小組的安排;
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時(shí)制止和上報(bào)社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
六、措施保障
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為認(rèn)真落實(shí)《玉溪市紅塔區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道干支渠環(huán)境清潔管理的實(shí)施意見》,改善和美化轄區(qū)內(nèi)河道干支渠水環(huán)境,發(fā)揮河道干支渠的水利及生態(tài)效益,促進(jìn)人水和諧發(fā)展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定:成立***河道干支渠環(huán)境清潔管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員名單如下:
組 長:康得勤(街道黨工委書記)
副組長:王家宏(街道黨工委副書記、辦事處主任)
謝志明(街道紀(jì)工委書記)
何金華(街道辦事處副主任)
成 員:張毅杰(高倉財(cái)政所所長)
張學(xué)恭(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組組長)
葉紹平(***農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任)
施學(xué)榮(街道規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中心負(fù)責(zé)人)
張 臣(紅塔區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)高倉中隊(duì))
姜玉鳳(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員)
陶艷梅(街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組工作人員)
雷家勤(高倉社區(qū)居委會(huì)書記)
雷春(梁王壩社區(qū)居委會(huì)主任)
李會(huì)富(桃源社區(qū)居委會(huì)主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心水利組,由張學(xué)恭兼任辦公室主任,辦公室成員由相關(guān)部門抽調(diào),負(fù)責(zé)處理河渠清潔管理工作日常事務(wù)。
2、段長與點(diǎn)長簽定河渠清淤整治合同及目標(biāo)責(zé)任書
簽定責(zé)任書,制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、明確考核辦法、對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案作為年終考核依據(jù)。
3、各部門明確職責(zé),齊抓共管
街道宣傳辦負(fù)責(zé)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,加大宣傳力度,讓“美麗玉溪是我家,希望人人都愛他”的宣傳口號(hào)深入人心,入耳入腦。教育引導(dǎo)廣大居民樹立環(huán)保意識(shí),自覺維護(hù)河渠整潔,推進(jìn)街道生態(tài)文明建設(shè)步伐。根據(jù)需要對(duì)街道河道清淤保潔工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
街道農(nóng)業(yè)中心水利組加強(qiáng)對(duì)河道干支渠水利工程設(shè)施管理法規(guī)的宣傳和貫徹實(shí)施。配合上級(jí)主管部門做好河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)的水事違法案件進(jìn)行查處;嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的申報(bào)、審批制度。
街道城建監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)在建工程定期進(jìn)行檢查,防止建設(shè)過程中產(chǎn)生的污染物流入河道干支渠;指導(dǎo)和協(xié)助***片區(qū)河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作;對(duì)在中心城區(qū)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進(jìn)行處理。
街道環(huán)保中心負(fù)責(zé)河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目做出環(huán)境影響評(píng)價(jià),杜絕河道干支渠污染源的產(chǎn)生;嚴(yán)格監(jiān)控污染源,組織開展對(duì)違法排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作,防止企業(yè)偷排污水污染河道干支渠水質(zhì);建立重點(diǎn)河道干支渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,對(duì)未達(dá)標(biāo)排放污水行為及時(shí)提出書面整改通知書,督促限期整改。
街道國土所負(fù)責(zé)河道干支渠管理保護(hù)范圍內(nèi)用地的管理工作。依法對(duì)侵占河道干支渠管護(hù)范圍內(nèi)的土地或改變土地用途的行為進(jìn)行查處。
街道財(cái)政所將河道管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,做好經(jīng)費(fèi)保障。
(二)人員保障措施:
河段保潔起止點(diǎn)
18號(hào)閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學(xué)圍墻外大橋
高倉中學(xué)圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯(lián)系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
(三)經(jīng)費(fèi)保障措施:市級(jí)經(jīng)費(fèi),區(qū)級(jí)年初配套100萬元,根據(jù)配撥比列于每年的3月份前下?lián)艿礁鬣l(xiāng)街道。***每年配撥20萬元經(jīng)費(fèi)。目前*** 已投入資金34萬元; (四)檢查督查措施:
1、設(shè)立專職河道保潔監(jiān)督員
***河道保潔監(jiān)督員陶艷梅、姜玉鳳,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河、段、點(diǎn)長的管理情況;督促、落實(shí)各責(zé)任單位河道清淤、保潔情況。電話:15987709028、15087728469;
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評(píng)分表,并納入年底社區(qū)考核范圍詳見附表3;
3、建立河道管護(hù)保潔臺(tái)帳制度
專職河道監(jiān)督員每周不能低于兩次對(duì)轄區(qū)所有河道進(jìn)行檢查,并做好相關(guān)臺(tái)帳,迎接上級(jí)檢查。
(五)考核獎(jiǎng)懲措施:
各鄉(xiāng)街道分河段簽訂兩年綜合整治責(zé)任書,制定獎(jiǎng)懲措施。(其中含扣分依據(jù):如若被媒體曝光一次扣2分,被上 級(jí)部門扣分或通報(bào)一次扣5分)。
(六)整治長效機(jī)制
按照屬地管理的原則,高倉社區(qū)、梁王壩社區(qū)、桃源社區(qū)、保潔均列入考核范圍。各責(zé)任單位、河道保潔員任務(wù)詳見附表1、2。
一、考核內(nèi)容
具體考核:由組織領(lǐng)導(dǎo)、保潔人員、保潔效果、臺(tái)帳制度等方面內(nèi)容。(詳見附表3)河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進(jìn)行考核,分為制度管理、安全生產(chǎn)和日常保潔等三個(gè)部分。日常保潔一項(xiàng)根據(jù)日常檢查和隨機(jī)抽查得分情況綜合評(píng)定。
1、制度管理(15分)
河道保潔已落實(shí)實(shí)施單位和人員,日常保潔工作正常開展(2分);建立河道保潔管理臺(tái)帳制度(3分);制定落實(shí)河道保潔(街道、社區(qū))考核辦法(2分);落實(shí)監(jiān)督員,接受社會(huì)監(jiān)督(2分);按規(guī)定及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作(2分);河道保潔經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位并有獎(jiǎng)懲措施,無拖欠保潔人員工資情況(4分)。
2、安全生產(chǎn)(10分)
發(fā)生重大安全事故本項(xiàng)不得分。安全生產(chǎn)保障措施有力,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位(5分);無安全事故發(fā)生(5分)。
3、日常保潔(75分)
按照《河道保潔員日常檢查考核細(xì)則》(詳見附表4),根據(jù)日常檢查河道保潔得分綜合評(píng)定。在日常檢查中存在以下情況的:有保潔不合格的河道,每1條次扣1分;保潔不合格河道經(jīng)整改仍不合格的,每1條次扣2分;未及時(shí)完成指令性任務(wù)的,每1次扣5分;未及時(shí)處理群眾投訴和媒體反映的,每1次扣10分。
二、考核辦法
2018年6月15日,****物業(yè)管理有限公司正式在工商登記注冊(cè)成功。該物業(yè)公司以****為法人股東,認(rèn)繳注冊(cè)資金200萬元,法定代表人為**。成立本物業(yè)公司旨在更加高效、有序管理**所轄區(qū)域的安置小區(qū),并努力向外拓展物業(yè)服務(wù),促進(jìn)本物業(yè)公司健康、可持續(xù)發(fā)展,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
鑒于目前**各安置小區(qū)現(xiàn)狀,特提出關(guān)于****物業(yè)管理有限公司啟動(dòng)運(yùn)營的方案,僅供討論、參考。
目前,**區(qū)塊5個(gè)安置房小區(qū)由****物業(yè)管理有限公司開展應(yīng)急管理,且在**股份經(jīng)濟(jì)合作社的監(jiān)管下,****物業(yè)管理有限公司自行招聘物業(yè)經(jīng)理、人事專員、出納、行政、保安、保潔等必要的工作人員,獨(dú)立成立一支專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)**區(qū)塊的安置小區(qū)進(jìn)行直接管理。
針對(duì)**區(qū)塊5個(gè)安置房的建筑面積等實(shí)際情況,現(xiàn)將每個(gè)小區(qū)及公司的人員配置匯報(bào)如下:
一、**家園:物業(yè)主任1名,物業(yè)客服1名,保潔8名,保安4名。
二、**北苑:物業(yè)主任1名,物業(yè)客服1名,保潔5名,保安4名。
三、**南苑:物業(yè)主任1名,物業(yè)客服1名,保潔4名,保安4名。
四、**:保潔2名,保安2名。
五、**:保潔1名。
六、工程人員:6名。
七、水電工:1名。
八、消控人員:3名
九、保安隊(duì)長:1名。
十、會(huì)計(jì)、出納:2名
十一、物業(yè)總管:1名
即五個(gè)安置房小區(qū)需要物業(yè)總管1名,物業(yè)主任3名,物業(yè)客服3名,保潔20名,保安14人,工程人員6名,保安隊(duì)長1人,消控人員3名,會(huì)計(jì)和出納2名。共計(jì)53人。以上人員是基于目前現(xiàn)狀需要配備的人員,近期或遠(yuǎn)期將根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)整或完善相應(yīng)人員配備。
一、總體思路
按照先急后緩、長效管理的原則,全面開展河道的清障、保潔、清淤連通工作。
二、治理目標(biāo)
以實(shí)現(xiàn)河道“河暢、水清、岸綠、景美”為治理目標(biāo),在相關(guān)部門加快推進(jìn)控源截污和補(bǔ)充生態(tài)水源的基礎(chǔ)上,通過大力實(shí)施清障、保潔、清淤疏浚和水系溝通等專項(xiàng)整治,解決河道水環(huán)境存在“臟、堵、臭”突出問題,讓河道的水清起來、活起來,構(gòu)筑與宜居相適應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境。
三、治理范圍
星港河1.8公里;二支河1.9公里;三支河1.6公里;海堤溝2公里;五星河1.9公里。
四、主要任務(wù)
㈠開展河道清障工作,2014年4月啟動(dòng),2014年9月底前完成。我場(chǎng)已基本完成河道清障工作,現(xiàn)主要是保潔工作,由2人組成保潔隊(duì),做到每天保潔一次。
㈡建立常態(tài)保潔機(jī)制,鞏固河道清障工作成果,按照水岸協(xié)同原則,在完成河道清淤清障工作后,保潔隊(duì)伍進(jìn)行河道內(nèi)垃圾打撈清理(包括生產(chǎn)生活垃圾、水葫蘆及雜草、枯枝爛葉等漂浮物)、常態(tài)保潔等后續(xù)管理。
2014年4月全面啟動(dòng),9月底前完成總長9.2公里,4.77平方公里的河道垃圾打撈清理工作。
五、實(shí)施步驟
本次河道清水行動(dòng)從2014年4月25日起,至2014年12月止,分為動(dòng)員布置、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段。
㈠動(dòng)員布置階段(4月25日—4月30日)
成立2014年河道清水行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)一,召開動(dòng)員會(huì)議;制定具體實(shí)施方案,并動(dòng)員布置。
㈡集中整治階段(5月4日——11月30日)
要按照河道清水行動(dòng)的部署要求,結(jié)合實(shí)際,集中時(shí)間、集中力量,有重點(diǎn)、有步驟地開展河道清障、河道保潔、河道清淤連通等整治工作。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日——12月31日)
對(duì)河道清水行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并上報(bào)區(qū)河道清水行動(dòng)工作指揮部對(duì)河道清障、保潔、清淤實(shí)績開展考核驗(yàn)收,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):⑴河道內(nèi)沒有阻洪障礙物;⑵河面沒有發(fā)現(xiàn)零星漂浮物、水浮蓮、生活垃圾或建筑垃圾;⑶清淤連通工程河底高程符合水系連通要求,河流順暢,沒有出現(xiàn)卡脖子現(xiàn)象。
六、保障措施
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織
成立2014年河道清水行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
㈡明確責(zé)任分工,落實(shí)任務(wù)
1、要根據(jù)全區(qū)清水行動(dòng)方案的目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)限細(xì)化制訂具體工作方案,細(xì)化責(zé)任分工,同時(shí)制定計(jì)劃、籌措資金、落實(shí)任務(wù)、明確時(shí)限,有效有力有序組織開展本次河道清水行動(dòng)。
2、黨政辦負(fù)責(zé)河道衛(wèi)生整治行實(shí)施過程中的跟蹤報(bào)道,營造良好的社會(huì)輿論范圍。
3、農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)抓好河道清水行動(dòng)實(shí)施過程的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)工作。
㈢突出工作重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效
在開展河道清水行活動(dòng)中,要針對(duì)本地河道水環(huán)境存在的突出問題,切實(shí)抓好重點(diǎn)河道、重點(diǎn)區(qū)域的清理整治。要特別注重對(duì)主要河道、集鎮(zhèn)和居民集中區(qū)河道的清理保潔;對(duì)交界處河道、上下游河道,要明確職責(zé),統(tǒng)一開展清理,防止以交界處河道、上下游河道界限不明為由相互推諉扯皮而出現(xiàn)“盲區(qū)”。同時(shí),要抓好河道清理物、打撈物的堆放處置,督促日常保潔隊(duì)伍定點(diǎn)堆放、集中處置、離水離岸、不留死角,避免造成二次污染。同時(shí),要把河道保潔與河道清淤、生態(tài)護(hù)岸、生活污水納管排放以及農(nóng)業(yè)面源污染治理等有機(jī)結(jié)合起來,確保清水行動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)施。
插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《清潔家園行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各村(社區(qū))、部門單位:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,現(xiàn)將《清潔家園行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)按照相關(guān)要求,遵照?qǐng)?zhí)行。
插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室
2021年1月30日
清潔家園行動(dòng)實(shí)施方案
為歡度春節(jié)營造一個(gè)干凈、整潔、健康、歡樂的節(jié)日氛圍,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,從2021年1月31日至2月10日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清潔家園行動(dòng)?,F(xiàn)制定如下方案:
一、行動(dòng)目標(biāo)
著重解決積存垃圾、常態(tài)保潔、房屋安全隱患、垃圾分類等問題,新一屆村(社區(qū))“兩委”干部要帶頭開展清潔家園行動(dòng),引導(dǎo)群眾提升愛護(hù)環(huán)境與健康意識(shí),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和疫情防控總體水平進(jìn)一步躍升。
二、成立清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
顧 問:王 鵬
組 長:劉 專
副組長:羅 嵩(常務(wù))、紅、施定兵、彭 勝
晏 清、余祥雄
成員及單位:葉家龍、徐 瓊、劉曾瓊、夏慧聰、羅 航、周 威、朱慧麗、漆 琴、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、市監(jiān)所、自然資源所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,葉家龍兼任辦公室主任
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)各村(社區(qū))開展清潔家園行動(dòng)重點(diǎn)
1.清理積存垃圾
對(duì)垃圾池、垃圾箱等收集點(diǎn)積存垃圾來一次全面清運(yùn),特別是公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道、公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)房周邊的各類垃圾、雜物柴草、破舊圍欄等,有效鏟除農(nóng)村病媒生物孳生環(huán)境,從源頭預(yù)防疾病傳播。
2.強(qiáng)化保潔責(zé)任
要求廣大保潔員切實(shí)履職盡責(zé),對(duì)鎮(zhèn)村公共區(qū)域進(jìn)行常態(tài)保潔,確保農(nóng)戶垃圾清運(yùn)處置及時(shí),公共區(qū)域保潔常態(tài)。要求全體村民對(duì)房前屋后、居家內(nèi)外來一次全面徹底的大掃除,大力整治農(nóng)戶生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)具隨意堆放現(xiàn)象,保持物品堆放整潔有序。
3.排除農(nóng)村房屋安全隱患
按照屬地管理責(zé)任,各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進(jìn)行全面清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,要求對(duì)存在的房屋安全隱患進(jìn)行整改、排除,要使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村房屋安全的重要性。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好解釋引導(dǎo)工作,及時(shí)有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.配合垃圾分類
垃圾分類運(yùn)營體系已經(jīng)正式運(yùn)行,為保證垃圾分類工作穩(wěn)步推進(jìn),要求各村(社區(qū))在試點(diǎn)范圍內(nèi)做好垃圾分類宣傳工作,勸導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類。要求各村(社區(qū))試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)戶垃圾分類參與率達(dá)到100%,投放正確率達(dá)到80%以上。各村(社區(qū))要聯(lián)合鎮(zhèn)市監(jiān)所與轄區(qū)范圍內(nèi)食堂、餐館等集中就餐場(chǎng)所簽訂《廚余垃圾回收協(xié)議》,全面管控集中就餐場(chǎng)所的廚余垃圾走向,嚴(yán)禁“潲水養(yǎng)豬”現(xiàn)象的產(chǎn)生。大力整治紅白喜事垃圾亂堆亂放現(xiàn)象,紅白喜事產(chǎn)生的廚余垃圾收要運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾綠色資源化處理中心,統(tǒng)一處理。
(二)村(社區(qū))干部帶頭開展清潔家園行動(dòng)重點(diǎn)
對(duì)57名村干部家居環(huán)境進(jìn)行評(píng)比排隊(duì),對(duì)最潔凈村干部庭院獎(jiǎng)勵(lì)、公示,并公示整潔度排最后三位的庭院。
1.家居美化。個(gè)人住房整潔干凈、美觀實(shí)用,室內(nèi)物品擺放整齊。
2.環(huán)境凈化。房前屋后菜地果園、樹木花草規(guī)范有序,庭院美好;實(shí)施“三清”(清垃圾、清淤泥、清糞污)、一改(改廁),無裸露排污、露天焚燒、亂貼亂畫、亂堆亂放、破壞生態(tài)、污染水系等現(xiàn)象;有垃圾收集箱(池),實(shí)施垃圾分類,生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%;實(shí)施門前三包(包常態(tài)保潔、包生態(tài)養(yǎng)殖、包移風(fēng)易俗)。
3.拆違拆偏。無違章建筑、亂搭亂建、亂占農(nóng)田、耕地現(xiàn)象;堅(jiān)持一戶一宅,對(duì)影響村容村貌的破敗“四房”及廢棄的豬欄、廁所、雜房、土窖棚帶頭拆除。
4.示范帶頭。帶動(dòng)周邊鄰居參與清潔行動(dòng),取得一定效果。
四、實(shí)施步驟
清潔家園行動(dòng)實(shí)施時(shí)間為2021年1月31日至2月10日,分三個(gè)階段實(shí)施。
1.動(dòng)員部署階段(2021年1月31日-2月2日)。各村(社區(qū))要把清潔家園行動(dòng)作為近期工作重點(diǎn),認(rèn)真研究,明確專班,迅速推進(jìn)。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)組織會(huì)議部署,認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作。
2.督查實(shí)施階段(2021年2月3日至2月8日)。督查分兩部分進(jìn)行,一是對(duì)各村(社區(qū))清潔家園行動(dòng)進(jìn)行打分排名,二是對(duì)新任村干部房屋衛(wèi)生情況進(jìn)行打分排名。對(duì)本屆全體村干部房前屋后進(jìn)行全面排查,并根據(jù)左右鄰居環(huán)境衛(wèi)生情況評(píng)價(jià)村干部宣傳影響范圍。
打分細(xì)則另行下發(fā)。
3.表彰鞏固階段(2021年2月9日至2月10日)。持續(xù)鞏固深化清潔家園行動(dòng)成果,堅(jiān)決防止形式主義,警惕和防止“過關(guān)”心態(tài)。
五、工作要求
第一個(gè)方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗(yàn)收年,又是新區(qū)成立建設(shè)第一年,新區(qū)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來,科室干部牢固樹立了“構(gòu)建和諧”的宗旨,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)持“干實(shí)事、求實(shí)效”,尋求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新途徑,積極完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化了長效管理機(jī)制,狠抓了任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊(duì)伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設(shè)了保潔隊(duì)長,進(jìn)一步加強(qiáng)了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實(shí)處。實(shí)行新的管理制度后,保潔員的工作主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。通過作息時(shí)間的調(diào)整,修補(bǔ)了午間脫管的空白。實(shí)行保潔隊(duì)長負(fù)責(zé)制,事事有人問,時(shí)時(shí)有人管,使各項(xiàng)保潔任務(wù)落到了實(shí)處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強(qiáng)清掃保潔人員隊(duì)伍建設(shè)。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),十分重要,不可忽視。長期來,我們堅(jiān)持每周一次例會(huì),集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育大家樹立愛崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)大家共建靚麗,增強(qiáng)大家安全防范意識(shí)。
3,實(shí)施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們工作動(dòng)力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個(gè)突破。一是,改變?cè)瓉硪惶靸蓲邽槿旌蚯鍜弑?,做到一有拋灑,及時(shí)清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴(kuò)大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標(biāo)準(zhǔn),要求十字四條大街,不得有細(xì)沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無沙石。
4,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個(gè)垃圾斗,合理布設(shè)放置垃圾斗,并有專人負(fù)責(zé),保證斗外無垃圾;第二,當(dāng)日垃圾,做到在上午十點(diǎn)前清運(yùn)結(jié)束,無亂堆亂放,無沿途拋撒。
5,特殊情況有應(yīng)急措施??剖曳止げ环旨?,實(shí)行責(zé)任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒,辦公室人員都有責(zé)任第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車新打機(jī)井一眼,解決了老井加水費(fèi)時(shí)難題,提高了工作效率;堅(jiān)持每日定時(shí)道路灑水工作,消除主干道揚(yáng)塵;保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利,目前,場(chǎng)地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個(gè)方面,村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1,指導(dǎo)村級(jí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)”,工作取得了預(yù)期成效。
2,村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)基本建立。今年,按照新區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三級(jí)管理”,“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的安排部署,我們重點(diǎn)做了村級(jí)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是,制定了《街道辦事處農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施方案》,切實(shí)部署了各項(xiàng)工作,落實(shí)了工作任務(wù);二是,21各行政村組建了村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作組,組長由村主任兼任,積極落實(shí)硬件設(shè)施;三是,21個(gè)行政村都確定了保潔員,并已登記造冊(cè),上報(bào)了新區(qū)。
3,抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。為了做好村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點(diǎn)抓了、紀(jì)楊兩個(gè)示范村建設(shè)工作。這兩個(gè)村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)方面,切實(shí)做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國家文明城市評(píng)選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點(diǎn)之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《街辦迎接全國文明城市測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了迎檢測(cè)評(píng)工作任務(wù)。
2,按時(shí)完成四成聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié),還有各種資料報(bào)表的填寫上報(bào)工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來,我們對(duì)年、年和年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進(jìn)行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項(xiàng)工作總結(jié)、組織機(jī)構(gòu)文件、各項(xiàng)活動(dòng)分工、活動(dòng)工作資料等。
第四個(gè)方面,其他各項(xiàng)工作
1,道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。月份改造了路南田段,春季以來,及時(shí)清理北街、王高路等重點(diǎn)路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無白色污染,無雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作,經(jīng)過多方努力,這項(xiàng)工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場(chǎng)征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束;二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評(píng)估協(xié)調(diào)圓滿完成。
自2017年全省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,縣委、縣政府高度重視,在省、市開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”之前,即安排部署了以“三清四拆”(清理溝渠汪塘、柴草秸稈、畜禽糞便;拆除旱廁、廢棄畜禽圈舍、破危房屋院墻、私搭亂建)為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”內(nèi)涵。運(yùn)用ppp運(yùn)作模式,由江蘇無錫金沙田公司實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作,建成“戶分類、市場(chǎng)化保潔公司收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)行體系,無害化處理率達(dá)到100%。目前,我縣村莊生活垃圾治理已進(jìn)入常態(tài)化管理。
(二)具體做法
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保潔公司的調(diào)度,制定了《縣農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔質(zhì)量考核方案》,明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸、清掃保潔扣分扣款制度,進(jìn)一步提升農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋市場(chǎng)化運(yùn)作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮政府購買服務(wù)的監(jiān)督和管理職能,確保垃圾清理做到日產(chǎn)日清。
為全面推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,擬開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進(jìn)、社會(huì)參與”的原則,選擇離城區(qū)較近且基礎(chǔ)設(shè)施較好的泗城鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)作為先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積累成功經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推進(jìn)全縣農(nóng)村生活垃圾分類收集工作。目前,我縣正在制定完善垃圾分類實(shí)施方案,近期將上會(huì)討論研究。
二、存在問題
農(nóng)村危房改造方面
一是我縣屬皖北平原地區(qū),土地承載力偏低,原有老舊房屋建設(shè)初期基礎(chǔ)建設(shè)不夠牢固,導(dǎo)致以前的危房整治后又出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。
二是農(nóng)村危房改造政策宣傳力度不夠,造成部分農(nóng)戶未能全面了解危改程序和先關(guān)政策,極大影響了危房改造順利推進(jìn)。
農(nóng)村生活垃圾治理方面
一是保護(hù)衛(wèi)生環(huán)境宣傳引導(dǎo)不夠到位,農(nóng)村居民主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),垃圾污水亂丟亂倒現(xiàn)象仍不同程度存在。
二是農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)不夠及時(shí),垃圾治理存在死角死面,清理不夠通透,特別是偏遠(yuǎn)村莊垃圾清理不夠徹底。
四、下步打算
一是持續(xù)抓好農(nóng)村破舊房屋整治工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶加快整改進(jìn)度。
二是繼續(xù)做好排查整治工作,對(duì)排查出問題做到立行立改,在保證工程安全質(zhì)量前提下,確保農(nóng)村所有4類對(duì)象居住安全。
三是加大宣傳力度利用好廣播、電視、報(bào)刊、微信等輿論平臺(tái)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過宣傳,充分調(diào)動(dòng)群眾參與主動(dòng)性和積極性,提高群眾思想認(rèn)識(shí)和環(huán)境意識(shí)。
農(nóng)村清潔工程自2009年啟動(dòng)以來,供銷社作為職能部門積極參與,在全縣農(nóng)村廢品回收方面做了大量工作,取得了初步的成效,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)作迅速,積極參與,進(jìn)展順利。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村可利用廢品回收工作取得實(shí)效。我社成立了由縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村可利用廢品回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為協(xié)調(diào)好全縣農(nóng)村廢品回收工作,我們把各基層社負(fù)責(zé)人列為第一責(zé)任人,具體組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時(shí)我們把此項(xiàng)工作納入了全年的工作考評(píng)。
2、深入調(diào)研。農(nóng)村保潔工程是一項(xiàng)新的工作,既無歷史經(jīng)驗(yàn)借鑒參考,也沒有現(xiàn)成的實(shí)際操作樣板。為把這項(xiàng)工作抓實(shí)做好,我社召開了多次會(huì)議進(jìn)行部署。2009年10月和2010年4月我社組織了部分人員分別到南康市、上猶縣進(jìn)行實(shí)地考察,吸取經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還與新村辦的領(lǐng)導(dǎo)和同志多次深入到基層調(diào)研,了解農(nóng)民愿望,傾聽群眾意見,了解網(wǎng)點(diǎn)布局情況及基層回收企業(yè)的愿望,較好地掌握了第一手資料,在此基礎(chǔ)上結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《縣農(nóng)村廢品回收工作實(shí)施方案》,為做好廢品回收工作提出了具體的工作措施。
3、組建龍頭。全縣現(xiàn)有已注冊(cè)登記的廢品回收企業(yè)80多家,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定縣城“陶?qǐng)@城再生資源回收公司”為我縣農(nóng)村廢品回收龍頭企業(yè)。該企業(yè)就我縣而言具有規(guī)模較大、2010年1—6月610萬元,實(shí)力較強(qiáng)、幅射能力廣等優(yōu)勢(shì)。作為龍頭企業(yè)主要職責(zé)是負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村、村莊(建設(shè)點(diǎn))四級(jí)廢品的集中回收、銷售和處理,并做好回收中心、站、點(diǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
4、建設(shè)站點(diǎn)。結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,已在全縣設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收中心16個(gè)、村級(jí)廢品回收站86個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了100%,村級(jí)覆蓋率達(dá)到了70%以上,落實(shí)村級(jí)保潔員兼回收員450余人,形成了縣、鄉(xiāng)、村、村莊四級(jí)農(nóng)村廢品回收網(wǎng)絡(luò)。使農(nóng)村60%以上的廢品得到回收利用,60%以上的封存垃圾得到回收和封存無害化處理,使農(nóng)民的生活環(huán)境逐步得到改善。
5、規(guī)范管理。我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品回收中心和村級(jí)廢品回收站實(shí)行“四統(tǒng)一、四規(guī)范”的管理模式,即統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一回收價(jià)格,規(guī)范服務(wù)地點(diǎn)、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文明用語。對(duì)龍頭企業(yè)要求加強(qiáng)與回收站點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每年進(jìn)行不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年6月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收中心和部分回收人員70余人,進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)。加強(qiáng)政府補(bǔ)貼廢品的監(jiān)督管理,已累計(jì)補(bǔ)貼260噸53000余元;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收中心要求負(fù)責(zé)本轄區(qū)村民廢品和封存垃圾的回收,定期公布回收價(jià)格、聯(lián)系人員,做到每年不少于6次更新信息,累計(jì)發(fā)放宣傳資料30000余份;業(yè)務(wù)上做到不拒收、不壓價(jià),應(yīng)收盡收;對(duì)流動(dòng)收購員實(shí)行分片負(fù)責(zé),與回收中心簽訂協(xié)議,保證所轄區(qū)域廢品的有序流通。
6、制定了《縣供銷社2013-2020年振興發(fā)展規(guī)劃》和《縣農(nóng)村廢品回收實(shí)施方案》?!兑?guī)劃》已送達(dá)縣直各部門征求意見。
二、存在的問題
由于農(nóng)村清潔工程是一項(xiàng)新的工作,處于起步階段,暫時(shí)還沒有一套科學(xué)的運(yùn)作模式,還存在一些丞待解決的問題,主要體現(xiàn)在:一是農(nóng)民的保潔意識(shí)不強(qiáng),還沒有養(yǎng)成生活垃圾集中存放的習(xí)慣,隨意扔放垃圾的現(xiàn)象普遍存在。二是垃圾的初次分類做得不夠規(guī)范,致使保潔員的工作難度較大,處理起來較困難,增加了后續(xù)分類的工作難度。三是回收企業(yè)對(duì)微利廢品、封存廢品的回收積極性不高。四是在個(gè)別山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有固定的回收點(diǎn)。
三、今后的措施
為把我縣的農(nóng)村保潔工作抓實(shí)做好,創(chuàng)出一條適合我縣的農(nóng)村保潔工作新路子,下一步我們將著實(shí)抓好以下工作:
一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。下一步我們將對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一服務(wù),完成標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)牌的更新懸掛。制定出臺(tái)企業(yè)內(nèi)部管理制度。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)辦事處的統(tǒng)一部署,在環(huán)境衛(wèi)生整治上突出服務(wù)于民,在服務(wù)中完善管理,在管理中提升服務(wù),為構(gòu)建和諧彭城打造良好的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
二、工作目標(biāo)
(一)服務(wù)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè),完善管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)“凈化家園”目標(biāo),切實(shí)有效改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
(二)服務(wù)發(fā)展。建立起適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),不斷推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。
(三)服務(wù)居民生活。從居民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問題入手,努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
(四)提升服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí),不斷提高保潔隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理信息化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。
三、重點(diǎn)工作
(一)抓服務(wù),落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效化管理方案。圍繞“服務(wù)”做文章,突出環(huán)衛(wèi)服務(wù)人性化、規(guī)范化、制度化。
(二)、抓基礎(chǔ),完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,各社區(qū)必須加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備與建設(shè)力度。
(三)抓長效,整體環(huán)境形成良好態(tài)勢(shì)。推進(jìn)社區(qū)保潔系統(tǒng)全面提升,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由長效化向制度化和精細(xì)化延伸,最終形成一個(gè)人民群眾滿意的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)道、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做到轄區(qū)無亂堆亂放、無暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加強(qiáng)對(duì)野廣告的青睞工作、特別是加強(qiáng)櫥窗廣告整治工作。