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為認真貫徹落實《X省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)脫貧長效機制,提高脫貧質(zhì)量,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),全面完成全市年度脫貧目標,現(xiàn)就深入開展消費扶貧工作通知如下。
一、提高思想認識,深刻理解消費扶貧。消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù),幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。
從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈看,消費扶貧是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”政策的有效延伸,通過政府引導(dǎo)與社會力量的支持,使貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)與勞務(wù)供給有質(zhì)量、宣傳有渠道、推介有門路,從而使貧困群眾收入有保障。從扶貧主體看,消費扶貧貫通了社會力量通過定向、增量消費貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,購買貧困地區(qū)服務(wù),吸納貧困地區(qū)富余勞動力有效參與脫貧攻堅的通道。
從扶助對象看,消費扶貧激勵貧困群眾依托自身努力實現(xiàn)脫貧致富,有利于激發(fā)貧困群眾從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和提供勞務(wù)、服務(wù)的積極性,加快貧困地區(qū)、貧困人口同步實現(xiàn)全面小康的步伐。大力實施消費扶貧,有利于動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)消費,調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性,促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
二、動員多方力量,積極參與消費扶貧。(一)推動各級機關(guān)和駐淮企事業(yè)單位等帶頭參與消費扶貧。將消費扶貧納入相關(guān)單位定點扶貧和地方各級結(jié)對幫扶工作及考核內(nèi)容。開展“消費扶貧助力攻堅”倡議活動,鼓勵各級機關(guān)、國有企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、大中專院校、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品,優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員,引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動。鼓勵各級工會按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會活動,在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加軍分區(qū)、武警部隊特別是駐貧困地區(qū)部隊定點采購。
(二)動員民營企業(yè)等社會力量參與消費扶貧。將消費扶貧納入“百企幫百村”精準扶貧行動,組織引導(dǎo)商會組織和民營企業(yè)通過“以購代捐”“以買代幫”等方式定向采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)社會組織主辦、承辦的博覽會、展銷會、年會、專題會等,優(yōu)先選擇在貧困地區(qū)舉辦。將消費扶貧相關(guān)活動與社會扶貧日活動有機結(jié)合,在主流媒體發(fā)出倡議。
(三)推動結(jié)對幫扶地區(qū)建立消費扶貧協(xié)作機制。承擔縣域結(jié)對幫扶任務(wù)的鳳臺縣要組織引導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與石臺縣建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。受幫扶的壽縣要主動對接蜀山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品需求,聯(lián)合幫扶區(qū)共建果蔬、畜禽等產(chǎn)品供應(yīng)基地,共同舉辦產(chǎn)銷對接會,積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工。完善就業(yè)脫貧結(jié)對幫扶機制,組織實施好革命老區(qū)、行蓄洪區(qū)勞務(wù)對接和定向招工,實施“2611”就業(yè)幫扶新路徑,幫助貧困勞動力就業(yè)。
三、依托地方特色,切實帶動消費扶貧。我市地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,一些產(chǎn)品不僅在本市范圍內(nèi)深受人們喜愛,還聞名省內(nèi)外,如X等。要注重引導(dǎo)、支持、規(guī)范貧困戶生產(chǎn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動幫扶作用,擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,提高產(chǎn)品附加值,提高貧困戶參與度。
積極開展“會展扶貧”,支持貧困地區(qū)參加農(nóng)交會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會等,專設(shè)消費扶貧展區(qū),集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。加快貧困地區(qū)供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè),引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展購銷活動。組織貧困地區(qū)糧食收儲庫點優(yōu)先收儲本地農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)先安排儲備糧輪換。大力推進貧困地區(qū)產(chǎn)品“八進”和高校、企業(yè)“四送”活動,建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。鼓勵貧困地區(qū)在景區(qū)景點、賓館飯店、游客集散中心、高速公路服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)。推動貧困地區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機制,制定應(yīng)急處置預(yù)案,引導(dǎo)電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到貧困地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。
四、開展宣傳推介,大力引導(dǎo)消費扶貧。支持貧困地區(qū)開展形式多樣的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌推介活動。借助新媒體平臺,對貧困地區(qū)的美麗休閑鄉(xiāng)村、精品園區(qū)、精品線路,開展有計劃、有組織、多層次的宣傳推介。大力發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”等模式,在重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點,集中宣傳貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。鼓勵貧困地區(qū)舉辦特色鮮明、影響力大、公益性強的“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動。
五、強化領(lǐng)導(dǎo)督促,有效保障消費扶貧。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)扶貧辦要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定實施方案,細化實化相關(guān)政策舉措。各縣區(qū)要高度重視本地區(qū)消費扶貧工作,根據(jù)產(chǎn)地、消費地的不同定位,明確目標任務(wù),建立工作機制,積極推動消費扶貧深入開展。及時總結(jié)和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、先進典型,營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。
以湖北省咸寧市通城縣關(guān)刀鎮(zhèn)一個省級深度貧困村鎮(zhèn)黃豐村為例,在縣鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室精心指導(dǎo)和幫扶單位縣檢察院大力支持關(guān)心下,黃豐村圍繞2018年順利脫貧摘帽的目標要求,把脫貧攻堅工作作為最大的政治任務(wù)來抓,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)村兩級黨員干部通過走訪、調(diào)研等方式,查找黃豐村的“窮根”,對癥下藥,使得扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準,當年,黃豐村就在縣鎮(zhèn)村三級組織的引導(dǎo)和幫扶下順利脫貧摘帽!
回顧省級深度貧困村黃豐村的脫貧之路,我鎮(zhèn)黨員干部在扶貧開發(fā)工作中發(fā)揮出整體效應(yīng),表現(xiàn)出當下基層組織應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。而這些戰(zhàn)斗力的培養(yǎng)我認為主要做到以下幾點:
1、注重提升基層黨員干部的認同感,通過意識形態(tài)等方面的工作來增強基層黨員干部執(zhí)政意識和人民公仆意識,從而提升基層組織的凝聚力。
2、注重壓實基層黨員干部的責任感,通過主體責任落實等方面的工作,使得千斤重擔分別擔,基層組織班子成員各分擔脫貧攻堅一個方面的工作,并且是要分工協(xié)助,互相之間補位補臺,真正做到心往一處想,勁往一處使,從而促進組織合力完美體現(xiàn)
2016年,陜西省銅川市印臺區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以“弘揚秀明精神、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為統(tǒng)領(lǐng),按照“六個精準”要求,精心制定脫貧計劃,全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康保障、移民搬遷、兜底保障等“八個一批”脫貧措施,強力推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),全面完成2257戶7308名貧困人口的年度脫貧任務(wù),全力組織脫貧攻堅戰(zhàn)役。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長,相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長的區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),建立了區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮體系。區(qū)級四大班子所有領(lǐng)導(dǎo)均任指揮長,帶頭落實包抓領(lǐng)域、分管行業(yè)脫貧攻堅各項工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)任第一組長,行業(yè)部門牽頭的工作組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全區(qū)脫貧攻堅工作。工作組、脫貧辦及各鎮(zhèn)(街道)、行政村均成立了專門的脫貧攻堅組織機構(gòu),增設(shè)了專職扶貧人員,形成了完善的脫貧攻堅作戰(zhàn)體系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役提供了堅強組織保障。
強化工作舉措。印發(fā)了《弘揚秀明精神打好脫貧攻堅戰(zhàn)役活動實施方案》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標的實施意見和三個清單》等文件,出臺了《印臺區(qū)產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目管理辦法(試行)》和《整合涉農(nóng)資金推進精準扶貧工作實施方案》,編印了《印臺區(qū)涉農(nóng)惠農(nóng)政策匯編》,33個行業(yè)部門和各鎮(zhèn)(街道)分別制定了精準扶貧實施方案,各村均建立了貧困戶可支配收入臺賬,實行了掛圖作戰(zhàn),做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶。堅持業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督查雙管齊下,建立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、包抓幫扶、周例會、督查、約談、問責等六項制度,實現(xiàn)了有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化,確保脫貧攻堅工作抓細抓實抓出成效。
嚴格督查指導(dǎo)。區(qū)脫貧攻堅各指揮長堅持每周到包聯(lián)鎮(zhèn)村檢查指導(dǎo),及時督查調(diào)度,解決存在問題。區(qū)兩辦督查室聯(lián)合區(qū)脫貧攻堅辦,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料相結(jié)合等方式,定期對所有鎮(zhèn)(街道)及貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷等六大工程進展情況和第一書記、駐村工作隊工作開展情況進行全面督查。共編發(fā)督查通報30期,下發(fā)督辦通知27份、指令書8份,并及時跟蹤督辦,確保事事有回音、件件都落實。
營造宣傳氛圍。積極與省市黨報黨刊和電視臺等新聞媒體聯(lián)系,多版面多時段宣傳印臺區(qū)脫貧攻堅工作的決策部署、工作舉措和取得成效。在區(qū)級微信平臺“微印臺”、區(qū)政府門戶網(wǎng)站分別開辟了“脫貧攻堅我們在一起”、“脫貧攻堅你我同行”專欄。成立了脫貧攻堅文藝宣傳隊,入村開展宣傳30余場次。挖掘報道了立地坡村賀亞婷、雙碑村高丁旺、崔家溝村張小平等脫貧致富典型,激發(fā)了更多貧困群眾 “我要脫”的內(nèi)生動力。
1、社會兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
2、安貧可恥 脫貧關(guān)榮 團結(jié)一心 共奔小康
3、扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準到戶引領(lǐng)脫貧
4、小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
5、瞄準扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策
6、精準扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
7、精準脫貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
8、整村推進展新貌,產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
9、扎實推進精準脫貧 保障打贏青河脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)
10、村有特色產(chǎn)業(yè),戶有致富門路。
11、規(guī)劃到戶幫與促,產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
12、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。
13、勞務(wù)輸出一人,脫貧致富一家。
14、加強農(nóng)牧民技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村適用人才。
15、打造幸福鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
16、扶貧開發(fā),利國利民。
17、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
18、精準扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
19、村村有特色產(chǎn)業(yè),戶戶有增收項目。
20、扶貧開發(fā)顯真情,易地搬遷助民富。
21、創(chuàng)新扶貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
22、全民動員 全民參與打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)
23、消除貧困,同步小康。
24、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
25、扶貧開發(fā)送溫暖,“雙到”工作促和諧。
26、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
27、落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
28、一戶一策 目標明確
29、構(gòu)建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。
30、學(xué)會一種技能,帶富一個家庭。
31、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛(wèi)、保。
32、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
33、扶貧濟困,你我同行
34、只有努力才能改變 只要努力就能改變。
35、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
36、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
37、瞄準扶貧對象,建成小康家庭
38、落實每個階段任務(wù),抓好每個環(huán)節(jié)工作。
39、精準脫貧 不落一人
40、弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德 積極推進民族大團結(jié)
41、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
42、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進家。
43、建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展。
44、精準脫貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
45、80.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
46、堅持整村推進,提高扶貧效益。
47、以積極態(tài)度、得力措施,扎實作風(fēng)完成脫貧攻堅工作
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。
49、扶貧濟困,積德行善
50、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
51、整村推進扶貧富村,扶貧濟困到戶惠民。
52、只要努力就能脫貧 只有努力才能致富。
53、關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧事業(yè)
54、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依
55、不甘貧困,奮力脫貧。
56、堅持群眾路線,推進民生工程
57、創(chuàng)新脫貧思路,助推民生工程
58、創(chuàng)新機制抓脫貧,開拓新路奔小康。
59、先富幫后富 同奔小康路。
60、提升素質(zhì),當?shù)鼐蜆I(yè)。
61、營造全社會參與扶貧良好氛圍 推動共同富裕
62、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程
63、聚力扶貧攻堅,推進民生工程
64、瞄準扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
65、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
66、勤勞可致富,扶貧來幫助。
67、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發(fā)展能力
68、結(jié)對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
69、聚力脫貧攻堅,推進民生工程。
70、創(chuàng)新脫貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
71、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶,民有致富門路。
72、產(chǎn)業(yè)扶到戶,致富有門路。
73、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準扶貧強基礎(chǔ)
74、到戶扶貧強基礎(chǔ),金融扶貧興產(chǎn)業(yè)
75、打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保消除貧困戶。
76、情系困難群體,奉獻誠摯愛心
77、同吃同住同勞動,同心同向同小康。
78、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
79、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發(fā)展和諧起來。
80、堅持項目到村、扶貧到戶。
81、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
82、三到村三到戶,幫民興助民富
83、培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人,脫貧一戶。
84、一戶一策,脫貧致富。
85、扶貧先扶志,治窮先治愚。
86、建檔立卡,精準扶貧。
87、大力開發(fā),整村推進。
88、扶貧開發(fā)鋪富路,幸福鄉(xiāng)村惠民生。
89、弘揚中華美德,關(guān)愛貧困家庭
90、營造全社會參與脫貧良好氛圍推動共同富裕
91、弘揚中華美德 援手扶貧幫困
92、脫貧先立志,致富靠自己。
93、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥
94、脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo),優(yōu)化政策供給,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性扶貧措施,充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用,保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口的基本生活。
二、工作重點
(一)做好農(nóng)村建檔立卡貧困人口兜底保障。隨著對病毒感染的肺炎疫情防控工作的持續(xù),農(nóng)村貧困人口的收入將受到影響。這些貧困家庭的勞動力如果沒有實現(xiàn)就業(yè),其家庭就存在返貧風(fēng)險。利用縣級社會救助聯(lián)席會議制度,與縣扶貧辦建立對象比對機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照臨貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的要求,及時將符合條件的貧困戶納入救助范圍,消除返貧風(fēng)險,做好兜底保障。
(二)繼續(xù)實施脫貧攻堅低保支持計劃。緊緊圍繞全面建成小康社會中“兜底救助、不落一人”的工作目標,持續(xù)開展脫貧攻堅低保兜底“四個一批”專項行動。對建檔立卡貧困戶中符合農(nóng)村低保條件的對象堅決做到應(yīng)保盡保,不符合條件的對象堅決做到應(yīng)退盡退。對建檔立卡貧困戶發(fā)生突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難情形的按民政規(guī)定條件給予臨時救助,緩解生活困難。進一步健全農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接機制,完善低保工作與扶貧工作信息共享機制。
(三)穩(wěn)步推進低保標準“兩線銜接”。堅持盡力而為、量力而行的原則,按照省廳統(tǒng)一制定的全省區(qū)域性指導(dǎo)標準,及時向縣政府上報2020年社會救助標準調(diào)整方案,確保2020年全縣農(nóng)村低保保障標準不低于現(xiàn)行國家扶貧標準。
(四)持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理工作。重點對農(nóng)村低保檔案管理、低保經(jīng)辦人員和村委會成員近親屬備案制度、低保辦理過程中存在的“人情保”“關(guān)系?!薄膀_?!薄罢`保”“漏?!焙统?、拿、卡、要等問題進行專項整治,發(fā)現(xiàn)問題嚴肅問責。
(五)全面落實特困人員救助供養(yǎng)制度。對農(nóng)村建檔立卡貧困人口中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人,要及時納入特困人員救助供養(yǎng)范圍,做好應(yīng)救盡救,應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。
(六)進一步加大臨時救助力度。貫徹落實省民政廳《省進一步加強和改進臨時救助工作的意見》精神,按照我縣實際積極探索臨時救助實施辦法,進一步完善臨時救助審核審批辦法,細化臨時救助分類、分檔標準,規(guī)范實施“一事一議”機制,深化審批權(quán)限下放改革,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度。同時,充分發(fā)揮縣級困難群眾生活保障協(xié)調(diào)機制作用,對遭遇急難型、支出型困難的對象加大救助力度,提高救助水平,開展“救急難”工作。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速動員,全面部署,明確要求和時間節(jié)點,細化工作步驟,切實把壓力和責任層層傳達到位,確保各項工作扎實到位。
1.學(xué)懂學(xué)透全會精神要義。堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層、學(xué)透一點,采取原文研讀自主學(xué)、召開黨支部會集中學(xué)、主題黨日專題學(xué)、開展農(nóng)民夜校全員學(xué)等方式,學(xué)深悟透,聯(lián)系五梁村、元泉村、元潭社區(qū)工作實際,開拓創(chuàng)新,積極作為。
2.全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三率一度”的驗收標準,全面補齊脫貧短板;緊盯“查找補”發(fā)現(xiàn)的各類問題,從嚴從實抓整改,確保問題清倉見底;大力開展新風(fēng)培育活力,以道德銀行建設(shè)為載體,強化感恩教育和環(huán)境整治工作,不斷提升認可度,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
3.全面推進掃黑除惡斗爭。堅持“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”的原則,利用橫幅、標語、新媒體廣泛進行宣傳工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,全面發(fā)動群眾參與,對黑惡勢力形成聯(lián)防聯(lián)治、群防群治的合圍態(tài)勢。
4.持續(xù)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。加強對群眾的宣傳教育,禁止垃圾亂丟亂放,農(nóng)具亂堆亂碼;踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持巡河工作常態(tài)化開展,保護自然水資源;切實加強秸稈禁燒力度,嚴控大氣污染,打造文明示范新鄉(xiāng)村(社區(qū))。
2020年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。為深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識,充分展現(xiàn)科技進步對實現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、滿足人民美好生活需要的重大作用,推進平戰(zhàn)結(jié)合的科普工作機制,營造講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。
二、起草過程
根據(jù)中科協(xié)等八部門部署和省、市通知精神,區(qū)科協(xié)聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局等部門共同組織開展2020年全國科普日活動,聯(lián)合制定本方案。
三、工作目標
決勝全面小康,踐行科技為民。
四、主要內(nèi)容
2020年區(qū)科普日將圍繞以下幾個方面展開:
(一)弘揚科學(xué)精神,展現(xiàn)科學(xué)價值。著力傳播堅持問題導(dǎo)向、實事求是、求真務(wù)實等科學(xué)思想和方法,引導(dǎo)公眾提高科學(xué)思維能力。
(二)助力疫情防控,推動健康科普。結(jié)合疫情防控工作,引導(dǎo)公眾了解和掌握衛(wèi)生健康知識,增強防控意識,助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
(三)聚焦脫貧攻堅,決勝全面小康。圍繞全面小康和脫貧攻堅,提供精準科技科普服務(wù),充分體現(xiàn)科技在助力鄉(xiāng)村振興、助力人民美好生活中的重要作用,提升公眾對于科技進步的獲得感。
(四)加強科技志愿,彰顯科技為民。將科技志愿服務(wù)“智惠行動”全面融入科普日活動,充分調(diào)動科技和科普工作者積極性,廣泛開展以科技惠民、科學(xué)普及等為主要內(nèi)容的科技志愿服務(wù),滿足群眾對新時代科普服務(wù)的需求。
五、創(chuàng)新舉措
舉辦中國流動科技館區(qū)站巡展活動中國流動科技館由50件科普展品以及科學(xué)表演、科學(xué)實驗、科普影院等組成模塊化設(shè)計的展覽和活動組成。要制定以學(xué)校為單位的團體觀眾參觀計劃,組織好中小學(xué)生觀摩。要利用新聞媒體對巡展活動進行廣泛宣傳,重點是對中國流動科技館巡展活動的目的和意義宣傳報導(dǎo),增進社會各界對活動的了解和關(guān)注,組織動員更多中小學(xué)生和社會觀眾參觀學(xué)習(xí)。
這一年,我們深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動,打響了脫貧攻堅戰(zhàn),主要開展了以下五個方面的工作:
強化頂層設(shè)計,著力構(gòu)建脫貧攻堅政策體系。按照中央的要求,結(jié)合貴州實際,我們在實施“33668”扶貧攻堅行動計劃和科學(xué)編制“十三五”脫貧攻堅系列規(guī)劃等工作基礎(chǔ)上,省委、省政府出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》以及10個配套文件,從扶持生產(chǎn)和就業(yè)等10個方面初步構(gòu)建了精準扶貧政策體系;印發(fā)了《關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》,從分解目標任務(wù)等10個方面對抓好中央精神的貫徹落實工作進行了全面系統(tǒng)的安排部置。
落實“五個一批”要求,著力推進“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。認真按照指出的“五個一批”脫貧路徑要求,結(jié)合貴州實際,全力推進“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰(zhàn)中的重中之重,選準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口實施自然村寨整體搬遷,同步統(tǒng)籌安排搬遷安置人口的勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、教育、社會保險、政策兜底保障等工作,以城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)集中安置為主,555個安置點全部開工,建成搬遷房9.74萬套,已搬遷24.18萬人,實現(xiàn)每戶搬遷家庭就業(yè)1人以上。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧目標,堅持走現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力打造扶貧攻堅示范縣、扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),在1300個貧困村設(shè)立電商網(wǎng)點,73.4萬貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。三是打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)力度,全面完成1042萬畝宜林荒山造林綠化,對25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15-25度坡耕地全部實施退耕還林還草,力爭2020年全省森林覆蓋率達到60%,讓林區(qū)有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成護林員等公益性生態(tài)保護人員,力爭解決10萬個就業(yè)崗位,帶動30萬貧困人口脫貧。2016年爭取到國家支持我省退耕還林477.4萬畝,占全國退耕還林計劃的35.6%,位居全國第一,直接帶動近10萬人脫貧。四是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。2016年投資400多億元實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃,重點針對制約貧困地區(qū)尤其是少數(shù)民族特困地區(qū)發(fā)展的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題,切實改善發(fā)展條件,增強這些地區(qū)自我發(fā)展、自我脫貧的能力。五是打好教育醫(yī)療事業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。黨政機關(guān)壓縮行政經(jīng)費6%用于教育扶貧,對31.7萬建檔立卡貧困學(xué)生免(補)學(xué)雜費,16.89萬貧困人口學(xué)齡前兒童吃上營養(yǎng)午餐。加快推進“健康貴州”建設(shè)工程,全面推行大病保險,把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,從根本上解決因?qū)W致貧、因病致貧問題。六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)步推進民政低保標準與扶貧標準“兩線合一”,對158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實行政策性兜底保障。
推進改革創(chuàng)新,著力完善脫貧攻堅體制機制。一是建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制。從省至鄉(xiāng),逐級成立由黨委、政府主要負責同志任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。每季度召開一次省委常委會會議,每月召開一次省政府常務(wù)會議或?qū)n}會議,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開全體會議研究、調(diào)度和督促落實脫貧攻堅工作。二是建立脫貧攻堅責任制。完善省負總責、市縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的責任分工機制,層層簽訂責任書,層層立下軍令狀,形成省市縣鄉(xiāng)村五級脫貧攻堅責任鏈。全面推行省領(lǐng)導(dǎo)包縣、市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人的“五包”工作責任制,確保每個貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困群眾都有人幫、有人扶、有人負責脫貧。2016年,組織15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶,精準識別貧困人口并建檔立卡動態(tài)管理。三是完善扶貧資金使用整合機制。積極做好金融扶貧服務(wù),推進精準扶貧“特惠貸”。全面實行財政扶貧資金目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”,在50個國家級貧困縣推行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅。四是建立完善監(jiān)督機制。設(shè)立省政府“扶貧專線”,暢通政府與人民群眾的溝通渠道,受理群眾有效來電3500多個,切實幫助群眾排憂解難。探索建立“第三方”監(jiān)督和“民生特派員”機制,堅決遏制“不作為”“亂作為”“假作為”行為。五是強化考核機制。以脫貧實效作為考核貧困縣一切工作的指揮棒,將扶貧工作成效與干部選拔任用、年度考核及獎懲“精準掛鉤”,引導(dǎo)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聚集精力推進扶貧開發(fā)工作。六是建立比學(xué)趕超機制。今年4月上旬,專門組織了一次以“大扶貧”為主題的項目建設(shè)觀摩會,由有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組赴9個市(州)和貴安新區(qū),對全省53個縣140多個扶貧項目進行現(xiàn)場觀摩,促使各地在工作中比學(xué)趕超,提高工作質(zhì)量和效果。
利用幫扶資源,著力打造“三位一體”大扶貧格局。堅持自我發(fā)力與向外借力并舉,加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。一是大力推進單位定點扶貧。建立與中央國家機關(guān)和央企定點幫扶溝通協(xié)調(diào)機制,推進幫扶單位的幫扶政策、幫扶資金、幫扶項目等精準流向貧困村和貧困人口。二是大力推進城市對口幫扶。重點加強8個東部城市與我省8個市(州)在經(jīng)濟協(xié)作、園區(qū)共建、職業(yè)教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等領(lǐng)域的合作與幫扶,不斷拓展合作領(lǐng)域,提高幫扶成效。三是大力引導(dǎo)社會力量扶貧。全力配合恒大集團幫扶大方縣、萬達集團幫扶丹寨縣,深入推進省內(nèi)12戶大型國有企業(yè)結(jié)對幫扶12個重點貧困縣,積極引導(dǎo)其他大中型企業(yè)幫扶貧困縣,小型企業(yè)幫扶貧困村,推進國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”。創(chuàng)新“扶貧日”活動開展模式、建立社會扶貧網(wǎng)絡(luò)“直通車”平臺、倡導(dǎo)扶貧志愿行動、打造扶貧公益品牌等方式,拓展社會力量參與扶貧的便捷通道,實現(xiàn)援助人與受助人點對點精準幫扶。
近日來,X鎮(zhèn)深入貫徹落實總書記重要講話和指示精神,全面貫徹落實中央、省市區(qū)各項部署要求,一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅,以細致的措施、務(wù)實的作風(fēng),從嚴從實從細統(tǒng)籌做好疫情防控期間脫貧攻堅工作。
一、強化網(wǎng)格管理,織密織細疫情防線。目前,我鎮(zhèn)已解除所有聯(lián)防聯(lián)控疫情檢查站點,進一步強化屬地網(wǎng)格化防控管理,包戶到人,繼續(xù)做好對外市外來人員排查登記、監(jiān)督報告;指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店做好疫情防控工作;利用廣播、流動宣傳車繼續(xù)加強宣傳,增強村民防控意識,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
二、細化工作清單,