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以前說(shuō)教式的課堂,教師泛泛地講解安全知識(shí)和自救逃生技能,同學(xué)們被動(dòng)地聽,根本沒(méi)有主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),更談不上實(shí)際技能的培養(yǎng),加之自身素質(zhì)不高,未經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),掌握的消防知識(shí)有限,內(nèi)容局限、單一,以理論知識(shí)為主,缺少生動(dòng)的案例講解,枯燥乏味,難以吸引學(xué)生,授課流于形式,缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,學(xué)生的安全常識(shí)并沒(méi)有從根本上有所提高。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,大多數(shù)學(xué)生就會(huì)像無(wú)頭蒼蠅,盲目逃生,最后總還是釀成悲劇。這節(jié)課給我最大的震撼就是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變后,學(xué)生參與的積極性空前高漲。學(xué)生收集資料、交流故事案例的過(guò)程就是掌握安全知識(shí)的過(guò)程,學(xué)生組成小組、進(jìn)行實(shí)踐演練的過(guò)程就是形成安全本領(lǐng)的過(guò)程。而在這些過(guò)程中,學(xué)生也會(huì)自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價(jià)值觀,強(qiáng)化消防意識(shí)的觀念。比如,學(xué)生在演練中惟妙惟肖的表現(xiàn),以及體現(xiàn)出的積極主動(dòng)的意識(shí)、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神等,都令人超乎想象、贊嘆不已。
二、學(xué)生家長(zhǎng)的支持是安全教育課的重要條件
學(xué)生還小,搜集資料、準(zhǔn)備案例故事是要家長(zhǎng)參與的,課后筆者私下了解到,那些在課上發(fā)揮出色的孩子,基本上都是家長(zhǎng)比較支持的孩子。家長(zhǎng)對(duì)孩子的支持,不僅是幫助孩子完成學(xué)習(xí)過(guò)程,也是一次親子的過(guò)程,更是給孩子學(xué)習(xí)上的安全感的過(guò)程。與此同時(shí),也給了家長(zhǎng)一次向孩子傳授安全知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。
三、改進(jìn)小學(xué)消防安全教育進(jìn)課堂的幾點(diǎn)思考
1.學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起消防安全教育職責(zé)
大多數(shù)學(xué)校能按上級(jí)要求把消防安全教育納入常規(guī)教學(xué),但由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏組織架構(gòu)、教學(xué)檢查、師資培訓(xùn)、活動(dòng)開展、設(shè)施配備,有的對(duì)課程的內(nèi)容以及授課效果不管不問(wèn),有的是安排了課時(shí)但被其他課程或活動(dòng)占用。學(xué)校應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范消防安全教育課的時(shí)間、內(nèi)容、形式,避免授課的隨意性。因地制宜地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng),舉行滅火疏散逃生演練,建立消防文化長(zhǎng)廊等;實(shí)事求是地結(jié)合城鄉(xiāng)生活環(huán)境、當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)和青少年的特點(diǎn),開發(fā)校本教材;不失時(shí)機(jī)地結(jié)合“中小學(xué)消防安全教育日”“119消防日”等進(jìn)行消防安全法律、法規(guī)的宣傳和普及。
2.教師應(yīng)肩負(fù)起消防安全教育的重任
消防安全教育的主陣地在課堂,教師是學(xué)生消防安全教育的實(shí)施者,只有通過(guò)教師的組織、引導(dǎo)和合作,才能達(dá)成消防安全教育的教學(xué)目標(biāo)。上好安全教育課是教師責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù),是把消防安全教育落到實(shí)處的根本。教師要增強(qiáng)消防安全課的計(jì)劃性,做好充分的前置性準(zhǔn)備;要順應(yīng)新課程的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變,提高課堂實(shí)操的本領(lǐng);要架起學(xué)校、家庭、學(xué)生三方的橋梁,凝聚家校的合力,讓消防意識(shí)從小根植在孩子們心中,伴隨孩子們的終身成長(zhǎng),讓慘劇不再重演。
3.社會(huì)應(yīng)履行好消防安全教育的義務(wù)
針對(duì)目前大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足,可總結(jié)為三個(gè)字,分別是“松”、“軟”、“虛”,“松”即管理力度不足,“軟”即處罰不夠嚴(yán)厲,“虛”即工作流于形式。
(一)松———管理力度不足大型醫(yī)院人來(lái)人往,密集度非常大,如果消防安全管理力度不足,導(dǎo)致火災(zāi)隱患長(zhǎng)期存在,一旦發(fā)生消防事故,后果將不堪設(shè)想。部分大型醫(yī)院的消防安全管理部門未能從思想上充分重視消防安全管理工作,對(duì)于既定的消防安全管理工作條例的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足,日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監(jiān)督機(jī)制,助長(zhǎng)了部分管理人員的“僥幸心理”,即便是發(fā)現(xiàn)了所存在的消防隱患也不加處理,致使消防安全隱患長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重威脅著醫(yī)院建筑物內(nèi)人員的生命安全。
(二)軟———處罰不夠嚴(yán)厲責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制是保證大型醫(yī)院消防管理工作落到實(shí)處的雙重保障措施,然而目前部分的大型醫(yī)院若非未建立責(zé)任崗位制度與責(zé)任追查機(jī)制,則是執(zhí)行力度不足,令不行,禁不止,這是處罰不夠嚴(yán)厲所直接導(dǎo)致的負(fù)面效果。醫(yī)院內(nèi)部的消防安全管理氛圍過(guò)于散漫,管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上,紙上談兵,而難以深入落實(shí)到位。處罰不夠嚴(yán)厲,一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),難以對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理,震懾作用不強(qiáng),致使違反消防安全規(guī)定的行為屢屢出現(xiàn)。
(三)虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性,因而在工作當(dāng)中對(duì)自身的要求較低,導(dǎo)致消防安全管理工作流于形式,難以起到實(shí)質(zhì)性的作用。具體表現(xiàn)為:消防安全管理制度雜亂無(wú)章;消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流,就工作情況交換意見;墨守成規(guī),單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問(wèn)題,當(dāng)新問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候往往束手無(wú)策。大型醫(yī)院的消防安全管理工作流于形式是導(dǎo)致消防安全隱患長(zhǎng)期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平的對(duì)策
針對(duì)上述大型醫(yī)院消防安全管理所存在的不足,提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平需要從完善消防應(yīng)急管理制度、加大消防應(yīng)急管理宣傳、配備先進(jìn)的消防技術(shù)等方面著手,以期全面提高大型醫(yī)院消防安全管理工作水平。
(一)完善消防應(yīng)急管理制度完善消防應(yīng)急管理制度是保障大型醫(yī)院消防安全的必然途徑與基本措施,根據(jù)醫(yī)院消防安全管理的實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的消防應(yīng)急管理制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善,組建消防應(yīng)急管理小組、消防應(yīng)急機(jī)動(dòng)小組、消防指揮小組三大機(jī)構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度。一旦醫(yī)院發(fā)生火災(zāi),三個(gè)小組的人員需要在第一時(shí)間集合完畢,各司其職,以既定的消防安全應(yīng)急方案為指導(dǎo),根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,包括患者的病情、醫(yī)院人員的集中點(diǎn)等采取具有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,將損失降低最低。同時(shí),在完善消防應(yīng)急管理制度的基礎(chǔ)上提高檢查的頻率,督促管理人員落實(shí)到位。
(二)加大消防應(yīng)急管理宣傳通過(guò)加大宣傳力度,強(qiáng)化醫(yī)院建筑內(nèi)部的人員,包括醫(yī)護(hù)人員、患者及其家屬等的消防安全意識(shí)是可以有效避免火災(zāi)的發(fā)生的。加大消防應(yīng)急管理宣傳需要彰顯出其實(shí)效性的特征,以顯示存在的問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的宣傳教育而非喊口號(hào)式的宣傳。首先,強(qiáng)化來(lái)醫(yī)院就醫(yī)的患者及其家屬的消防安全意識(shí),普及消防安全的常識(shí)。其次,加大對(duì)醫(yī)護(hù)人員的宣傳力度,落實(shí)自我疏散逃生以及協(xié)助患者逃生等,將消防事故所造成的損失降到最低。
(三)配備先進(jìn)的消防技術(shù)作為醫(yī)院滅火系統(tǒng)中最為常見的系統(tǒng),消防水系統(tǒng)的重要性不言而喻,然而因?yàn)橄拦┧到y(tǒng)平時(shí)維護(hù)管理力度不足,導(dǎo)致管網(wǎng)水壓不足,甚至是管內(nèi)根本無(wú)水的問(wèn)題長(zhǎng)期存在,一旦發(fā)生火災(zāi),消防供水系統(tǒng)的實(shí)用性便大打折扣,影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)行。因此,建議安裝消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)消防水系統(tǒng)末端,包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,既可預(yù)防因水壓過(guò)大而導(dǎo)致管道破裂的問(wèn)題,又可避免水壓不足的消防安全隱患,如果管內(nèi)的水壓情況發(fā)生異常的變化,消防水壓遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可自動(dòng)報(bào)警,并且進(jìn)行調(diào)壓的操作,測(cè)試增壓泵能力,對(duì)大型醫(yī)院內(nèi)的全部消防水系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范管理,提高消防安全管理的工作水平。
三、結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)格化管理有其內(nèi)在規(guī)律和基本原則,首先要遵循網(wǎng)格單元間信息性原則,由于網(wǎng)格化管理以信息化手段為依托,因此,要確保網(wǎng)格信息的暢通、準(zhǔn)確和及時(shí),就必須保障網(wǎng)格單元之間的通暢,增強(qiáng)網(wǎng)格管理的整體性和完整性,進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)控制整體網(wǎng)格,增強(qiáng)網(wǎng)格管理效率。其次,要遵守網(wǎng)格單元?jiǎng)澐值臉?biāo)準(zhǔn)性原則。這要求我們?cè)趧澐志W(wǎng)格單元時(shí),要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保劃分的有序性和準(zhǔn)確性,為網(wǎng)格管理打下良好基礎(chǔ)。最后,還要遵守網(wǎng)格單元間的資源協(xié)調(diào)性原則,這也是網(wǎng)格化管理的主要元素。要想?yún)f(xié)調(diào)網(wǎng)格資源,增強(qiáng)管理效果,實(shí)現(xiàn)資源共享,就必須協(xié)調(diào)運(yùn)用網(wǎng)格資源。
2網(wǎng)格化消防防火安全管理的作用
2.1促進(jìn)消防防火安全管理的社會(huì)化發(fā)展
運(yùn)用網(wǎng)格化消防防火安全管理模式,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或消防安全隱患。此外,在網(wǎng)格化模式下,消防防火安全管理可以責(zé)任到人,任務(wù)與責(zé)任更加具體化。同時(shí)網(wǎng)格化還有利于普及消防知識(shí),增強(qiáng)消防安全的宣傳和檢查力度,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,并將具體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門。在網(wǎng)格化管理模式下,各單位還可以增加消防安全巡防次數(shù),從而準(zhǔn)確把握各部門的整改和落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門資源,盡快完成整改任務(wù),鞏固社會(huì)消防防火墻。
2.2完善消防防火安全管理體系
在網(wǎng)格消防防火安全管理模式下,相關(guān)人員結(jié)合網(wǎng)格大小,依據(jù)消防監(jiān)督任務(wù),合理分工并責(zé)任到人,每個(gè)人都有相對(duì)應(yīng)的消防任務(wù),從而構(gòu)建對(duì)應(yīng)捆綁的消防安全監(jiān)督體系。并結(jié)合網(wǎng)格的開放性和便捷性,建立起公正、公平、科學(xué)的消防防火安全管理評(píng)估體系,以此激發(fā)消防監(jiān)督人員的工作熱情,提升他們的公平正義感,促使他們自覺提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警務(wù)管理水平
網(wǎng)格消防防火安全管理模式以公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理系統(tǒng)為依托,可以定期檢測(cè)、分析、判別消防信息,將靜態(tài)信息轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),從而更加準(zhǔn)確、全面的掌握管轄區(qū)域的火災(zāi)情況,并及時(shí)發(fā)出安全預(yù)警,盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)傾向,并采取有效措施加以解決,增強(qiáng)轄區(qū)的防火能力,并為消防防火安全管理提供完善的數(shù)據(jù)。
2.4實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消防防火安全管理
網(wǎng)格消防防火安全管理實(shí)行責(zé)任到人的體制,針對(duì)火災(zāi)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處,并建立完善統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)消防工作人員的積極性。并通過(guò)網(wǎng)格安全確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管的及時(shí)性,引導(dǎo)消防工作人員在實(shí)踐中不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平,促使消防監(jiān)督隊(duì)伍更加正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
3網(wǎng)格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅,這部分住宅原本應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位提供消防防火安全管理服務(wù),若無(wú)產(chǎn)權(quán)單位則應(yīng)該由收取物業(yè)費(fèi)用的部門或單位提供消防監(jiān)督管理服務(wù),對(duì)于無(wú)人收取物業(yè)管理費(fèi)用的住宅則應(yīng)由社區(qū)管理。其次,應(yīng)該確立明確的分級(jí)管理體制。社區(qū)組織建設(shè)要由民政部門實(shí)施消防管理,而社區(qū)物業(yè)管理單位則要受各級(jí)物業(yè)管理部門指導(dǎo)。同時(shí),轄區(qū)公安要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。再次,要確保社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。社區(qū)消防工作小組、消防委員會(huì)要針對(duì)轄區(qū)的人員配備、安全情況、地域特點(diǎn),及時(shí)制定消防工作計(jì)劃。同時(shí),社區(qū)物業(yè)管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。最后,要制定合理科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)和街道辦事處的考核主要由各級(jí)綜合治理辦公室負(fù)責(zé),該單位要結(jié)合當(dāng)?shù)刂伟部己饲闆r,盡量避免重復(fù)考核。綜合治理辦公室要及時(shí)表彰下級(jí)單位,并根據(jù)受表彰年限,將表彰具體到個(gè)人。
4總結(jié)
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃材料多
施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質(zhì),特別是在建筑內(nèi)部進(jìn)行裝修施工的場(chǎng)地,有些木龍骨、木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料,同時(shí)也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
(2)電氣火災(zāi)事故頻發(fā)
用電不當(dāng)會(huì)引起嚴(yán)重的火災(zāi),原因有兩個(gè):施工現(xiàn)場(chǎng)存在大量的臨時(shí)用電設(shè)備,線路以臨時(shí)線路為主且比較混亂,設(shè)備的耗電量較大,因?yàn)榕R時(shí)線路移動(dòng)的次數(shù)較多,絕緣層很容易被破壞,所以電線短路的情況時(shí)有發(fā)生,電火花也容易引起火災(zāi)的發(fā)生。②私拉亂接電氣線路。敷設(shè)電氣線路時(shí)不穿管,或把保險(xiǎn)絲用銅絲、鐵絲代替,一旦超長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷運(yùn)作,火災(zāi)很容易發(fā)生。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)明火使用情況較多
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的最重要的因素有:進(jìn)行高層建筑施工時(shí),鋼筋、金屬架構(gòu)、分割與連接金屬管道;安裝通風(fēng)、取暖、排水等設(shè)備時(shí),大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業(yè),此操作過(guò)程產(chǎn)生大量的火花(灼熱熔珠四處飛濺散落),這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火,導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。根據(jù)大量高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)的案例總結(jié),90%以上的火災(zāi)是由于使用電焊等明火作業(yè)引起的。
(4)臨時(shí)建筑火災(zāi)多發(fā)
施工現(xiàn)場(chǎng)局限性大、人員數(shù)量多,辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑排列緊密,最重要的是這些建筑大部分是臨時(shí)性的,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易;甚至有些職工宿舍與重要倉(cāng)庫(kù)和危險(xiǎn)品庫(kù)房靠在一起,臨時(shí)建筑物用三合板等材料簡(jiǎn)單隔開;而有些職工宿舍僅存在一個(gè)安全出口,火災(zāi)一旦發(fā)生則很難及時(shí)將人員疏散,這些都是臨時(shí)建筑火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)因素。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有防火分隔,火災(zāi)蔓延速度快
為了方便施工作業(yè)的展開,通常不會(huì)封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預(yù)留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預(yù)留孔洞等地方,這樣能保證施工進(jìn)度和設(shè)備安裝,后期設(shè)置的防火門窗和防火卷簾等設(shè)備,它們的分隔部位不安裝防火分隔設(shè)施,火災(zāi)一旦發(fā)生,煙囪的作用很明顯,火勢(shì)迅速增大,高度越高風(fēng)力越大,由于施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉性不好,很短的時(shí)間內(nèi)就可能導(dǎo)致立體式大面積火災(zāi)。由于火勢(shì)的兇猛,很難控制火災(zāi)和采取撲救措施。
(6)火災(zāi)撲救與滅火救援措施難以施展
消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設(shè)備作業(yè)場(chǎng)地及建筑材料的堆放的阻礙,消防車很難靠近火場(chǎng),滅火行動(dòng)和滅火措施很難進(jìn)一步展開。除此之外,內(nèi)部的進(jìn)入通道(內(nèi)走道和樓梯等)通常有腳手架的設(shè)置,一些建筑材料施工設(shè)備擺放在內(nèi),并且有很多預(yù)留孔洞,消防電梯、應(yīng)急照明、防排煙設(shè)施等都沒(méi)有,有些施工人員為了解決時(shí)間和體力,把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放,不僅很容易引起火災(zāi)事故,還給通行造成不便,導(dǎo)致消防通道不暢,不利于火災(zāi)撲救工作的進(jìn)行。
(7)臨時(shí)消防設(shè)施無(wú)法滿足滅火需求高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外部的消防水池、室外消火栓與工程建設(shè)的進(jìn)度不一致,往往比較慢,建筑內(nèi)部消防設(shè)施未完工導(dǎo)致消防用水短缺,無(wú)論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要;再加上臨時(shí)室內(nèi)外的消防給水系統(tǒng)不健全,加大高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的難度;消防安全不被重視,現(xiàn)場(chǎng)不配置滅火器、配置數(shù)量和要求不合規(guī)定、滅火器型號(hào)不對(duì)。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的管理措施
(1)消防部門依法監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),防止火災(zāi)發(fā)生
在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中,公安消防部門一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自施工的單位按照規(guī)定要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī),遵照法定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督管理,避免災(zāi)難性火災(zāi)的發(fā)生。
(2)施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全管理規(guī)定
第一,確定消防安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作,同時(shí)建立、健全消防安全組織,認(rèn)真進(jìn)行防火巡查工作、采取措施處理突發(fā)性火災(zāi),停工前后的安全巡視檢查須有專人負(fù)責(zé),主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有沒(méi)有遺留煙頭、電氣點(diǎn)火源、明火等安全隱患。第二,加強(qiáng)民工的消防安全教育,使民工了解熟悉消防常識(shí),遇到突發(fā)事件時(shí)學(xué)會(huì)報(bào)火警、使用滅火設(shè)備、撲救初期火災(zāi),尤其要加強(qiáng)電氣焊人員的消防安全培訓(xùn),保證該類人員持證上崗。第三,謹(jǐn)慎管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火。所有施工動(dòng)火的作業(yè)必須由施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),有用火證才能在指定地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)。進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)派人配備消防器材并進(jìn)行監(jiān)護(hù),清理作業(yè)周圍的可燃性材料,并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四,施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙,將禁止吸煙的消防安全標(biāo)志設(shè)置在民工宿舍、員工休息室、庫(kù)房等處,設(shè)置專門的吸煙室或吸煙地點(diǎn)。第五,嚴(yán)格管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的用電。施工單位必須培訓(xùn)一名合格的專業(yè)電工,保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設(shè)備,對(duì)電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況需要經(jīng)常檢查維修,尤其對(duì)線路接頭、保險(xiǎn)裝置的檢查,防止短路發(fā)熱、絕緣損壞等情況的出現(xiàn)。
(3)加強(qiáng)管理現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和可燃材料
施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料,施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放這些材料的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。施工過(guò)程中,電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導(dǎo)致易燃、可燃材料失火,導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。除此之外,施工現(xiàn)場(chǎng)常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品,這些經(jīng)常被堆放在不常用的倉(cāng)庫(kù)中,堆放比較隨意,更不會(huì)有防火、防爆、通風(fēng)等安全措施的保護(hù)。在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中,不按照易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用或者操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定操作,很容易導(dǎo)致爆炸傷亡事故的發(fā)生。
3.火災(zāi)預(yù)防的技術(shù)對(duì)策
(1)總平面布局的防火技術(shù)措施
在高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng),必須進(jìn)行合理的功能分區(qū),適當(dāng)?shù)姆阑痖g距在各種建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施及材料堆場(chǎng)之間不容忽視。高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防車道應(yīng)該設(shè)置成“環(huán)形”,回車場(chǎng)應(yīng)該設(shè)置在盡端式道路上,消防車道的寬度需要大于4m,大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力,臨時(shí)消防車道必須保持暢通。
(2)臨時(shí)建筑防火措施
臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)應(yīng)該控制在一、二級(jí),不能小于三級(jí),如果單層施工臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)是三級(jí),當(dāng)建筑物面積總和不大于1200m2的時(shí)候,且?guī)旆繘](méi)有任何電氣設(shè)施,可以不限定其耐火等級(jí),但切忌將臨時(shí)建筑搭設(shè)在高壓架空線下面。
(3)火災(zāi)報(bào)警設(shè)施
高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)施和臨時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置可放在倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆物品場(chǎng)所及建筑內(nèi)的走道和樓梯內(nèi),火災(zāi)一旦發(fā)生,可第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)在任何情況下都可以正常運(yùn)作。如果系統(tǒng)中某一部分需要改動(dòng),該部分需要單獨(dú)進(jìn)行,保證其它部分應(yīng)在任何時(shí)間都可正常運(yùn)行。當(dāng)整個(gè)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)必須要關(guān)閉時(shí),必須加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)控及防火措施。
4結(jié)論
1.1人口集中且消防安全意識(shí)淡薄
城中村作為城市的一個(gè)組成部分,除本地村民外,還有超過(guò)本地村民幾倍甚至幾十倍的外來(lái)人口在此生活,人口密度大。村內(nèi)居住人員構(gòu)成復(fù)雜、來(lái)源廣泛、流動(dòng)性強(qiáng),幾乎囊括各類中低收入外來(lái)人群。居住人群素質(zhì)參差不齊,且普遍不高,許多居住者缺乏基本的安全用氣、用電、用油和用火常識(shí),明火做飯和亂搭煤氣灶等現(xiàn)象普遍;消防安全意識(shí)淡薄,往往有意或無(wú)意的忽視政府及消防部門的消防管理措施,對(duì)火災(zāi)隱患缺乏必要的防范;在發(fā)生火災(zāi)的情況下?lián)錅绯跗鸹馂?zāi)和安全疏散逃生等自救能力不足,不少居住者甚至不知道火災(zāi)報(bào)警電話,這使得城中村成為火災(zāi),尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的高發(fā)區(qū)。
1.2建筑密集且耐火等級(jí)低
(1)在城中村的建筑中,由原先農(nóng)村陳舊低矮的磚木結(jié)構(gòu)老房子簡(jiǎn)易改造而成或村民用木板、水泥瓦違法私自搭建的無(wú)用地審批、無(wú)規(guī)劃許可、無(wú)建筑設(shè)計(jì)、無(wú)建筑監(jiān)管的四無(wú)建筑占很大比例,這些建筑的耐火等級(jí)普遍較低。在修建時(shí),為增加出租收入,往往任意加高加寬,使得“一線天”、“握手樓”、“貼面樓”等隨處可見;為節(jié)約成本,村民自己修建的出租房疏散通道、樓梯和安全出口往往狹窄且數(shù)量不足,甚至在一些出租樓內(nèi)對(duì)上述消防設(shè)施設(shè)置柵欄并上鎖,這就使消防應(yīng)急通道無(wú)法滿足火災(zāi)時(shí)快速疏散人群的目的;為增加出租面積,一些樓宇被布置成迷宮一樣;又因出租屋內(nèi)面積狹小,一些租客將生活用品和易燃物品堆積在走廊或屋前屋后。如此種種,使得城中村的火災(zāi)事故經(jīng)常因建筑物之間防火距離不足和易燃物堆積而導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延,容易形成“火燒連營(yíng)”之勢(shì),加蓋的樓層在火災(zāi)時(shí)容易發(fā)生坍塌,逃生通道的不暢通則容易造成擁擠、踩踏,增加了群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的概率。
(2)城中村作為相對(duì)完整的社區(qū),小賣部(超市)、小餐館、理發(fā)店、換氣站、歌舞廳、臺(tái)球廳、網(wǎng)吧和小旅館等生活與娛樂(lè)設(shè)施一應(yīng)俱全,一些小型加工企業(yè)也因租金便宜開設(shè)在城中村。這些規(guī)模小、分布廣的小型生產(chǎn)、生活和娛樂(lè)場(chǎng)所往往是多合一建筑,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)和員工宿舍集中在一起,在相對(duì)狹小的空間里既住人又經(jīng)營(yíng),各職能之間沒(méi)有明確的空間分隔,火災(zāi)負(fù)荷大,且缺乏日常消防安全管理,而前店后廠樓上住人的格局則加大了火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的概率。
1.3潛在起火點(diǎn)多且缺乏防范
相比于城市其他區(qū)域和一般農(nóng)村,城中村潛在起火點(diǎn)繁多,電、火、氣、非法生產(chǎn)和存儲(chǔ)易燃易爆品等都是潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)源。
(1)城中村的電力負(fù)荷最初是按照農(nóng)村而非城市設(shè)計(jì),相關(guān)部門對(duì)城中村電力設(shè)施的改造只能在原先的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),這使得城中村電力設(shè)施先天不足,而城中村不斷增加的用電負(fù)荷給陳舊的電氣設(shè)備和老化的供電系統(tǒng)施加新的壓力,使得線路老化和過(guò)負(fù)荷成為火災(zāi)發(fā)生的重要原因之一;因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,電氣線路和通訊等其他線路在城中村布置凌亂,縱橫交錯(cuò),在增加火災(zāi)隱患的同時(shí),也影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)滅火戰(zhàn)斗的進(jìn)行;在城中村普遍存在違章私拉亂接電線、工業(yè)用電搭接生活用電、偷電等行為,這些行為導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的概率上升;在狹小的出租屋內(nèi),分布著電視、空調(diào)、電熱毯、電風(fēng)扇、熱得快等各種家用電器,大功率電器的集中使用往往使用電負(fù)荷在短時(shí)間內(nèi)劇增,這容易導(dǎo)致電氣線路過(guò)負(fù)荷、接插件接觸不良等危險(xiǎn)進(jìn)而產(chǎn)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)因城中村缺乏天然氣管道等城市基礎(chǔ)設(shè)施,液化石油氣成為城中村居住家庭和餐飲行業(yè)的主要取火來(lái)源。液化氣灶和液化氣瓶的低品質(zhì)和不當(dāng)使用,靠近居民區(qū)不正規(guī)的液化石油氣罐裝點(diǎn)等增加了火災(zāi)爆炸的發(fā)生以及人員群死群傷的概率。
(3)因消費(fèi)習(xí)慣和節(jié)約成本的考慮,一些城中村村民和租客在簡(jiǎn)陋的廚房用蜂窩煤和燒炭做飯取暖;城中村垃圾堆積,違章燃放煙花爆竹、亂扔煙蒂、小孩玩火、焚燒垃圾雜物等容易引發(fā)火災(zāi)及其蔓延。
1.4消防安全設(shè)施不足且維護(hù)保養(yǎng)不到位
城中村的消防設(shè)施是按照農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),消防公共設(shè)施多由村一級(jí)自行解決,大多數(shù)沒(méi)有規(guī)劃消火栓、消防水源和給水管道等必要的消防基礎(chǔ)設(shè)施。盡管隨著時(shí)間推移,少量城中村安裝了消火栓等消防設(shè)施,但消火栓設(shè)置數(shù)量仍嚴(yán)重不足,且缺乏維護(hù)保養(yǎng),銹蝕、埋壓、圈占、遮擋、挪用、拆除、毀壞和水壓不足等現(xiàn)象普遍,在發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因缺乏規(guī)劃,城中村進(jìn)村和出村的路口少,城中村道路狹小,加之非法占用道路現(xiàn)象嚴(yán)重,村內(nèi)各種線路在室外呈現(xiàn)蛛網(wǎng)分布,這使得在發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防車無(wú)法快速抵達(dá)出事地點(diǎn),延緩救火時(shí)機(jī)。沒(méi)有設(shè)置必要的安全疏散指示標(biāo)志或標(biāo)志數(shù)量不足,遮擋和損毀嚴(yán)重,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法起到引導(dǎo)人員疏散的目的。滅火器配置不足,缺乏日常維護(hù)保養(yǎng),加之對(duì)滅火器的使用缺乏培訓(xùn),使得僅有的少量滅火器也成為擺設(shè),無(wú)法在火災(zāi)初期起到滅火和防止火災(zāi)蔓延的作用。
1.5消防安全管理模式不完善且執(zhí)行力度不足
作為城市中的農(nóng)村,城中村管理制度仍接近農(nóng)村而不是城市社區(qū),并沒(méi)有和城市管理模式接軌,這使得城中村在消防組織和管理制度建設(shè)、消防工作落實(shí)等方面遠(yuǎn)落后于主城區(qū),消防管理長(zhǎng)期處于混亂無(wú)序和低水平狀態(tài)。消防管理制度不到位加之在日常管理中忽視消防安全管理,使得城中村成為消防安全工作的盲區(qū),消防管理成為日常管理的點(diǎn)綴,沒(méi)有將消防安全作為一項(xiàng)群眾性基礎(chǔ)工作,沒(méi)有將提升民眾消防安全意識(shí)和提高火災(zāi)防范能力作為消防安全管理的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。消防安全巡查流于形式,無(wú)法有效發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患缺乏切實(shí)有效的后期整改跟蹤措施。這一切都制約著城中村消防安全管理能力的提升。
2加強(qiáng)城中村消防安全工作的對(duì)策
城中村消防安全隱患的解決有賴于城中村的大規(guī)模城市化改造。盡管政府加大了城中村改造的力度和速度,但因改造難度和新城中村的形成等原因,城中村現(xiàn)象在可以預(yù)期的將來(lái)仍將長(zhǎng)期存在。為此,城中村消防安全工作的重點(diǎn)應(yīng)以完善消防管理制度、改善城中村消防現(xiàn)狀和提升民眾消防意識(shí)為重點(diǎn),以有效降低城中村火災(zāi)荷載和增強(qiáng)城中村火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力為抓手,降低火災(zāi),尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生概率。
2.1采用多種形式提升城中村居民的消防安全意識(shí)和能力
提升城中村居民的消防意識(shí)和主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)應(yīng)急處理能力是減少城中村火災(zāi)事故,降低群死群傷火災(zāi)事故的核心和關(guān)鍵所在。為此,政府和消防安全管理部門需要轉(zhuǎn)變觀念,將消防安全宣傳教育落實(shí)到日常管理之中。在村內(nèi)中心位置或主要道路旁設(shè)置消防宣傳欄,定期發(fā)放宣傳資料,以城中村所發(fā)生火災(zāi)的血淋淋教訓(xùn)警示居民警惕火災(zāi),編寫朗朗上口、通俗易懂的口訣,告知居民火、電、氣的正確使用方法,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何自救和逃生、如何使用滅火器和消火栓等。盡管城中村人員構(gòu)成復(fù)雜,流動(dòng)頻繁,但可以相對(duì)固定的村民和長(zhǎng)期租住戶為培訓(xùn)重點(diǎn),定期組織村民學(xué)習(xí)消防知識(shí),開展滅火和疏散逃生自救模擬演練,以點(diǎn)帶面,群治群防,提升城中村居民的消防意識(shí)和火災(zāi)的應(yīng)急處理能力。3.2補(bǔ)齊消防設(shè)施欠賬鑒于城中村消防設(shè)施不足和損害嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),對(duì)消火栓和消防用水進(jìn)行建設(shè),并加強(qiáng)日常的維護(hù)和保養(yǎng)工作;對(duì)于小型工商業(yè)和網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所,強(qiáng)制要求安裝相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材,并要求專人負(fù)責(zé)設(shè)施器材的使用與維護(hù)工作;對(duì)城中村道路和通訊電力等線路進(jìn)行改造,對(duì)于占用、阻礙消防車通道的攤點(diǎn)和建筑進(jìn)行拆除,滿足消防車通行需要;針對(duì)城中村道路狹窄和彎曲的實(shí)際情況,可因地制宜,由消防機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府或村委會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置消防三輪摩托車、手抬消防泵等簡(jiǎn)易消防設(shè)備和水帶等消防物資,并配備相應(yīng)的人員。
2.3組建多部門協(xié)作的消防安全工作小組
城中村火災(zāi)易發(fā)點(diǎn)多,起火原因復(fù)雜多樣,單靠消防機(jī)構(gòu)無(wú)法有效解決城中村消防安全隱患問(wèn)題,需要各級(jí)政府、村委會(huì)、工商部門、電力部門、市政管理部門和派出所等密切合作,組建多部門參與的消防安全工作小組,統(tǒng)籌規(guī)劃解決城中村消防安全工作的經(jīng)費(fèi)、責(zé)任和日常排查工作,合理規(guī)劃,共同治理,才能有效降低城中村的火災(zāi)危險(xiǎn)。
2.4針對(duì)城中村實(shí)際,采取網(wǎng)格化消防安全管理
橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化消防管理體系作為消防管理的新方法,在消防安全管理中有著越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。城中村人員構(gòu)成復(fù)雜,火災(zāi)隱患多,利用網(wǎng)格化管理可實(shí)現(xiàn)消防管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū),是解決城中村消防難題重要方法。具體而言,可由街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層派出所和城中村村干部按所在村的特點(diǎn)和行政單位劃分網(wǎng)格,落實(shí)各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和骨干,明確各網(wǎng)格消防安全職責(zé),培訓(xùn)消防安全志愿者,并作為信息交流和控制中心保持網(wǎng)格資源的協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)控制;各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和骨干負(fù)責(zé)所在網(wǎng)格的日常消防安全管理和排查,并負(fù)責(zé)推薦和管理村民等常住戶作為消防安全志愿者;作為網(wǎng)格最基層,受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的消防安全志愿者是網(wǎng)格最重要一環(huán)。可借鑒上海市徐家橋消防志愿者管理的成功經(jīng)驗(yàn),在志愿者居住房屋的門口掛指示牌,標(biāo)識(shí)志愿者的姓名等信息,并配有滅火器,方便村內(nèi)居民求助。要求志愿者對(duì)村內(nèi)消防事故易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即處理或上報(bào)等[2]。通過(guò)各層次網(wǎng)格之間的協(xié)調(diào)配合,整合多種監(jiān)管力量,形成基層消防管理合力可實(shí)現(xiàn)對(duì)消防安全的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,將火災(zāi)消滅在隱患萌芽或發(fā)生初期,有效地減少火災(zāi),尤其是重大傷亡火災(zāi)的發(fā)生。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:重點(diǎn)單位消防管理存在問(wèn)題管理對(duì)策
消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)是消防部門針對(duì)一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來(lái)的。構(gòu)建和諧社會(huì),消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后,單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《61號(hào)令》)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求,但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號(hào)令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問(wèn)題:
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來(lái)越高,應(yīng)用也越來(lái)越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動(dòng)性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對(duì)于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營(yíng)狀況,單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大,每隔幾個(gè)月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對(duì)基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來(lái)了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實(shí),火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除
根據(jù)公安部61號(hào)令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中,很多單位就沒(méi)有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對(duì)單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來(lái),由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重,效益差,有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對(duì)消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患,隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡(jiǎn)或事業(yè)心不強(qiáng)。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡(jiǎn)人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。
2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實(shí),對(duì)于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對(duì)這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號(hào)令規(guī)定落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)安全責(zé)任,使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人,達(dá)到各個(gè)部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)。
2.2加大投入,加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
針對(duì)一些單位人員流動(dòng)性大,單位臨時(shí)性員工較多的問(wèn)題,單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對(duì)這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對(duì)這一問(wèn)題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對(duì)一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。
2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個(gè)到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。
在消防設(shè)施方面,重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過(guò)消防審核和驗(yàn)收,公眾聚集場(chǎng)所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營(yíng)業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無(wú)阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點(diǎn),兼顧一般的做法,凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時(shí)邀請(qǐng)消防機(jī)構(gòu)的人員對(duì)全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過(guò)”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過(guò)、隱患不整改不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對(duì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對(duì)存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的,形成專題報(bào)告,提出具體的方案,并落實(shí)防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過(guò)去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來(lái)改善對(duì)重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對(duì)所轄實(shí)際情況,對(duì)重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對(duì)于所列管的重點(diǎn)單位,消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號(hào)令)對(duì)所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上,要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來(lái),指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實(shí)面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題,又能洞察深層次問(wèn)題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作,只有堅(jiān)持不懈,始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行,自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻(xiàn)
[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
論文關(guān)鍵詞:安全高效養(yǎng)豬要以預(yù)防傳染病為中心
目前很多養(yǎng)豬戶已經(jīng)意識(shí)到種豬是豬病最大的傳染源。據(jù)調(diào)查,目前有80%的豬病發(fā)生在產(chǎn)房和保育階段,所以有專家提出“母豬關(guān)鍵8周管理” 和“初生定乾坤,斷奶決勝負(fù)” 等管理理念,充分說(shuō)明最容易遭人忽視的“冰山一角”——母仔豬的管理水平將直接決定整個(gè)養(yǎng)豬戶的經(jīng)濟(jì)效益。所以,必須高度重視種豬的管理:
一、嚴(yán)格把守引種關(guān)
引種前一定要對(duì)種豬所在地區(qū)或種豬場(chǎng)的管理、防疫水平(老板口碑)進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真調(diào)查,有條件的應(yīng)重點(diǎn)對(duì)豬瘟、圓環(huán)病毒病、豬藍(lán)耳病、偽狂犬病等做抗原檢測(cè)農(nóng)業(yè)論文,嚴(yán)防病從種入、“引狼入室”。
二、嚴(yán)格隔離飼養(yǎng)
剛購(gòu)進(jìn)的種豬一定要隔離飼養(yǎng)3個(gè)月以上,確認(rèn)是健康豬才能入舍飼養(yǎng)。
1、做好藥物保健
要定期添加對(duì)本場(chǎng)細(xì)菌敏感的藥物控制鏈球菌病、副豬嗜血桿菌病、傳染性胸膜肺炎等疾病。根據(jù)不同季節(jié),每1~2月投喂一次四環(huán)素類藥物以控制衣原體病、支原體病和附紅細(xì)胞體病。特別是在母豬產(chǎn)前產(chǎn)后5天、乳豬出生后3、12、21天以及仔豬斷奶前后5天、仔豬轉(zhuǎn)舍前后3天等最易產(chǎn)生應(yīng)激、誘發(fā)疾病時(shí)期,更要在飼料飲水中添加抗生素、抗病毒制劑、抗應(yīng)激藥物、免疫增強(qiáng)劑等。
2、做好分娩母豬的管理
當(dāng)前許多自繁自養(yǎng)養(yǎng)豬戶首先被以下疾病所困擾:母豬“三聯(lián)癥”(產(chǎn)后無(wú)乳、乳房炎、子宮內(nèi)膜炎)、仔豬“三聯(lián)癥”(黃、紅、白?。?、母豬便秘、產(chǎn)后不食、有些養(yǎng)豬戶仔豬凍死、壓死和餓死的比例高達(dá)30%雜志網(wǎng)。所以,必須加強(qiáng)分娩母豬的管理:
⑴母豬哺乳期必須飼喂高能高蛋白等營(yíng)養(yǎng)全面的泌乳期飼料,建議自由采食。
⑵防止妊娠期母豬便秘。
⑶提前做好產(chǎn)房消毒、產(chǎn)房保溫設(shè)備和接生器械藥品準(zhǔn)備工作。
⑷接生過(guò)程中要做好母豬、外陰以及仔豬剪牙、斷尾、斷臍帶時(shí)的消毒工作。
⑸讓每頭仔豬吃足初乳并固定好(對(duì)豬瘟感染嚴(yán)重的豬場(chǎng)小豬應(yīng)在吃初乳前1小時(shí)做豬瘟超免)。
⑹母豬產(chǎn)前產(chǎn)后5天飼料中添加抗生素如恩諾沙星、阿莫西林預(yù)防各種疾病。
⑺母豬產(chǎn)仔當(dāng)天宜少喂或不喂飼料,喂麩皮糖鹽水,根據(jù)季節(jié)適量添加雙黃連口服液和生姜大蔥熬汁以及消炎鎮(zhèn)痛藥物。
⑻母豬在產(chǎn)仔過(guò)程中要保持圈舍環(huán)境安靜,做好母豬難產(chǎn)及假死仔豬急救準(zhǔn)備。