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關(guān)鍵詞:數(shù)學(xué)建模素質(zhì)教育教學(xué)改革培養(yǎng)
實施素質(zhì)教育的重點是培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神和實踐能力,造就合格的社會主義事業(yè)接班人。為此,廣大教育工作者就如何向?qū)W生傳授知識的同時,全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)進行著不斷地探索與研究,并提出了許多解決問題的方法和思路。筆者結(jié)合多年的教學(xué)實踐,認為數(shù)學(xué)建模是實施素質(zhì)教育的一種有效途徑。
一、數(shù)學(xué)建模的內(nèi)涵及其發(fā)展過程
數(shù)學(xué)建模是通過對現(xiàn)實問題的抽象、簡化,確定變量和參數(shù),并應(yīng)用某些“規(guī)律”建立起變量、參數(shù)間的確定的數(shù)學(xué)問題;然后求解該數(shù)學(xué)問題,最后在現(xiàn)實問題中解釋、驗證所得到的解的創(chuàng)造過程。數(shù)學(xué)建模過程可用下圖來表明:
因此,數(shù)學(xué)建模活動是一個多次循環(huán)反復(fù)驗證的過程,是應(yīng)用數(shù)學(xué)的語言和方法解決實際問題的過程,是一個創(chuàng)造性工作和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的過程。而數(shù)學(xué)建模競賽就是這樣的一個設(shè)計數(shù)學(xué)模型的競賽活動。
1989年我國大學(xué)生首次組隊參加美國的數(shù)學(xué)建模競賽(AMCM),1992年開始由中國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(CSTAM)舉辦我國自己的全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽(CMCM)。到1994年改由國家教委高教司和中國工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會共同舉辦,每年一次,數(shù)學(xué)建模教育實踐相繼開展?,F(xiàn)已成為落實素質(zhì)教育、數(shù)學(xué)教育改革的熱點之一。1996年“全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”工作會議后,全國高校掀起了數(shù)學(xué)建模熱潮,參加院校逐年遞增。到目前為止,數(shù)學(xué)建模競賽己經(jīng)成為全國大學(xué)生的四大競賽之一。
數(shù)學(xué)建模教育及實踐對密切教學(xué)與社會生活的聯(lián)系、促進大學(xué)數(shù)學(xué)課程的更新具有十分重要的意義,特別是對大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有著不可低估的作用。本文擬就數(shù)學(xué)建模對學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)、以及對數(shù)學(xué)教學(xué)改革的啟示談一些拙見,供同行參考。
二、數(shù)學(xué)建模對大學(xué)生素質(zhì)能力的培養(yǎng)作用
1.數(shù)學(xué)建模有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識
數(shù)學(xué)建模通常針對的是從生產(chǎn)、管理、社會、經(jīng)濟等領(lǐng)域中提出的原始實際問題,這類問題一般都未作加工處理,也未作任何假設(shè)簡化,有些甚至看起來與數(shù)學(xué)毫無關(guān)系。因此,建模時首先要確定出哪些是問題的主要因素,哪些是次要因素,做出適當?shù)?、合理的假設(shè),使問題得到簡化;然后再利用適當?shù)臄?shù)學(xué)方法和知識來提煉和形成數(shù)學(xué)模型。一般地講,由于所作假設(shè)不同,所使用的數(shù)學(xué)方法不同,可能會做出不同的數(shù)學(xué)模型,這些模型甚至可能都是正確的、合理的。例如,1996年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽A題(可再生資源的持續(xù)開發(fā)和利用),就這一題而言,可以在合理、科學(xué)的假設(shè)前提下,利用微分方程建立魚群演變規(guī)律模型;也可以建立可持續(xù)捕撈條件下的總產(chǎn)量最大的優(yōu)化模型;還可以建立制約各種年齡的魚的數(shù)量的微分方程和連結(jié)條件,然后采用迭代搜索法處理,它給學(xué)生留下了極大的發(fā)揮空間,任憑學(xué)生去創(chuàng)造和創(chuàng)新。評閱答卷時教師對具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新意義的在評定等級上還可給予傾斜。因此,數(shù)學(xué)建模是一種培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神的極好方式,其作用是其他任何課堂教學(xué)無法替代的。
2.數(shù)學(xué)建模有利于培養(yǎng)學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力
在學(xué)校里學(xué)生通常是自己一個人念書、做題,幾個人在一起活動的機會不多,特別是不同專業(yè)的學(xué)生在一起研究討論問題的機會就更不多了,而建模比賽是以3人組成一隊一起參加的,這樣設(shè)置的初衷就是為了建立隊員之間的相互信任,從而培養(yǎng)隊員的協(xié)作能力。比賽要求參賽隊在3天之內(nèi)對所給的問題提出一個較為完整的解決方案,這么短的時間內(nèi)僅僅依靠一兩個人的“聰明才智”是很難完成的,只有合3人之力,才能順利給出一個較好的結(jié)果來,而且要給出一份優(yōu)秀的解決方案,創(chuàng)新與特色是必不可少的。因此3人在競賽中既要合理分工,充分發(fā)揮個人的潛力,又要集思廣益,密切協(xié)作,形成合力,也就是要做個“人力資源”的最優(yōu)組合,使個人智慧與團隊精神有機地結(jié)合在一起。因此數(shù)學(xué)建??梢耘囵B(yǎng)同學(xué)的合作意識,相互協(xié)調(diào)、、取長補短。認識到團隊精神和協(xié)調(diào)能力的重要性對于即將面臨就業(yè)選擇的莘莘學(xué)子來說無疑是有益的,以至對他們一生的發(fā)展都是非常重要的。
3.數(shù)學(xué)建模有利于培養(yǎng)和提高學(xué)生的自學(xué)能力和使用文獻資料的能力
數(shù)學(xué)建模所需要的知識,除了與問題相關(guān)的專業(yè)知識外,還必須掌握諸如微分方程、數(shù)學(xué)規(guī)劃、計算方法、計算機語言、應(yīng)用軟件及其它學(xué)科知識等,它是多學(xué)科知識、技能和能力的高度綜合。寬泛的學(xué)科領(lǐng)域和廣博的技能技巧是學(xué)生原來沒有學(xué)過的,也不可能有過多的時間由老師來補課,所以只能通過學(xué)生自學(xué)和討論來進一步掌握。教師只是啟發(fā)式地介紹一些相關(guān)的數(shù)學(xué)知識和方法,然后學(xué)生圍繞需要解決的實際問題廣泛查閱相關(guān)的資料,從中吸取自己所需要的東西,這又大大鍛煉和提高了學(xué)生自覺使用資料的能力。而這兩種能力恰恰是學(xué)生今后在工作和科研中所永遠需要的,他們可以靠這兩種能力不斷地擴充和提高自己。
4.數(shù)學(xué)建模有利于培養(yǎng)和提高培學(xué)生的計算機應(yīng)用能力
應(yīng)用計算機解決建模問題,是數(shù)學(xué)建模非常重要的環(huán)節(jié)。其一,可以應(yīng)用計算機對復(fù)雜的實際問題和繁瑣的數(shù)據(jù)進行技術(shù)處理,若用手工計算來完成其難度是可想而知的;同時也可用計算機來考察將要建立的模型的優(yōu)劣。其二,一旦模型建立,還要利用計算機進行編程或利用現(xiàn)成的軟件包來完成大量復(fù)雜的計算和圖形處理。沒有計算機的應(yīng)用,想完成數(shù)學(xué)建模任務(wù)是不可能的。例如1999年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽題B(礦井選址問題),它需要借助計算機進行全方位的搜索,以確定最佳鉆井地址,從而節(jié)約鉆井費用,提高經(jīng)濟效益。因此,數(shù)學(xué)建?;顒訉μ岣邔W(xué)生使用計算機及編程能力是不言而喻的。
5.可以增強大學(xué)生的適應(yīng)能力
在知識經(jīng)濟時代,知識更新速度不斷加快,如果思維模型和行為方式不能與信息革命的要求相適應(yīng),就會失掉與社會同步前進的機會。如今市場對人才的要求越來越高,人才流動、職業(yè)變化更加頻繁,一個人在一生中可能有多次選擇與被選擇的經(jīng)歷。通過數(shù)學(xué)建模的學(xué)習(xí)及競賽訓(xùn)練,他們不僅受到了現(xiàn)代數(shù)學(xué)思維及方法的熏陶,更重要的是對不同的實際問題,如何進行分析、推理、概括以及如何利用數(shù)學(xué)方法與計算機知識,還有各方面的知識綜合起來解決它。因此,他們具有較高的素質(zhì),無論以后到哪個行業(yè)工作,都能很快適應(yīng)需要。
如上所述,開展數(shù)學(xué)建模教學(xué)與實踐這項活動,將有助于大學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力等能力的培養(yǎng),從而有助于大學(xué)生綜合素質(zhì)能力的提高。此外,數(shù)學(xué)建模還可以幫助學(xué)生提高論文的寫作能力、增加學(xué)生的集體榮譽感、以及提高大學(xué)生的分析、綜合、解決實際問題的能力,在此我們不再一一論及。
三、數(shù)學(xué)建模對數(shù)學(xué)教學(xué)改革的一些啟示
數(shù)學(xué)建模從教育觀念、內(nèi)容、形式和手段都有一定的創(chuàng)新,對數(shù)學(xué)教學(xué)改革有積極的啟示意義。
1.突出了教與學(xué)的雙主體性關(guān)系
數(shù)學(xué)建模競賽以師生互動為基本特點,教師的主體性與學(xué)生的主體性同時存在、互相協(xié)同,最后形成一種最優(yōu)的互動關(guān)系。教師的主體性表現(xiàn)在:①教師是組織者。整個競賽訓(xùn)練過程中的人員選拔、教學(xué)安排、分析模擬等都離不開教師的策劃和嚴密安排。②教師是教學(xué)過程中的主導(dǎo)者。教師要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、能力及特點,不斷修正自己的教育內(nèi)容和方法,在發(fā)揮自身主體性同時又要開發(fā)被教育者的主體性。學(xué)生的主體性表現(xiàn)在:①始終明確自身是競賽的主體。學(xué)生必須在全過程集中自己的心向系統(tǒng)去接受教師發(fā)出的教學(xué)信息,與原有知識體系融合、內(nèi)化為新的體系。②學(xué)習(xí)過程中的創(chuàng)造與超越。學(xué)生要對教師所給予的信息有批判性地、創(chuàng)造性地、發(fā)展性地能動反映,要在相互討論、相互啟發(fā)下尋求更多更好的解答方案。
因此,這種雙主體的關(guān)系是對以往教師為中心、為主體的教學(xué)方式的根本突破,這種突破的條件首先是競賽機制和教育觀念的創(chuàng)新和變革,這對我們數(shù)學(xué)教學(xué)改革提供了積極的啟示。
2.促進了課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革
長期以來,我們的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容都具有強烈的理科特點:重基礎(chǔ)理論、輕實踐應(yīng)用;重傳統(tǒng)的經(jīng)典數(shù)學(xué)內(nèi)容、輕離散的數(shù)值計算。然而,數(shù)學(xué)建模所要用到的主要數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)知識恰好正是被我們長期所忽視的那些內(nèi)容。因此,這迫使我們調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容。比如可增加一些應(yīng)用型、實踐類課程:像“運籌學(xué)”、“數(shù)學(xué)模型”、“數(shù)學(xué)實驗”、“數(shù)學(xué)軟件介紹及應(yīng)用”、“計算方法”這些課程等等;在其余各門課程的教學(xué)中,也要盡量注意到使數(shù)學(xué)理論與應(yīng)用相結(jié)合,增加實際應(yīng)用方面的內(nèi)容和例題,從而使教學(xué)內(nèi)容也得到了更新。
3.增加新興科技知識的傳授,拓寬知識面
數(shù)學(xué)建模所使用的材料涉及范圍十分廣泛,要求教學(xué)雙方具有較廣的知識面,同時并不要求掌握各個專業(yè)領(lǐng)域中比較艱深的部分。這些特點對于目前數(shù)學(xué)教材中存在的內(nèi)容陳舊、知識面狹窄及形式呆板等問題,具有借鑒作用。數(shù)學(xué)建模的試題通常聯(lián)系新興的學(xué)科,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,各種新興學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科不斷涌現(xiàn),廣博的知識面和對新興科學(xué)技術(shù)的追蹤能力是獲得成功的關(guān)鍵因素之一,也是當代大學(xué)生適應(yīng)市場經(jīng)濟,畢業(yè)以后走向社會的必備條件。
全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽組委會主任李大潛院士曾經(jīng)說過:“數(shù)學(xué)教育本質(zhì)上就是一種素質(zhì)教育,數(shù)學(xué)建模的教學(xué)及競賽是實施素質(zhì)教育的有效途徑”。因此,如果我們能逐步地將數(shù)學(xué)建?;顒雍蛿?shù)學(xué)教學(xué)有機地結(jié)合起來,就能夠在教學(xué)實踐中更好地體現(xiàn)和完成素質(zhì)教育。
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關(guān)鍵詞水稻;直接栽培;氣候風(fēng)險;評估
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進,農(nóng)業(yè)機械化大勢所趨。在農(nóng)業(yè)機械化過程中,為了使水稻生產(chǎn)由機械代替人工,有人提出了水稻直播的理念并進行了大量嘗試。水稻直播免去了育秧、拔身、栽秧等環(huán)節(jié),播種后無緩苗期,表現(xiàn)為分蘗發(fā)生早,節(jié)位低,抗逆性強,具有省工、省力、省本等許多優(yōu)點。
氣候條件是制約水稻生產(chǎn)全過程的重要因子之一,對其產(chǎn)量和品質(zhì)有著重要的影響,所以,具體某一品種的每年產(chǎn)量和品質(zhì)的生成都是由其特定的地理環(huán)境條件下的氣候因素決定的,每一項栽培技術(shù)措施的改進都會涉及不同生育階段的氣候條件改變,因此,必須進行氣候風(fēng)險論證。
1中晚熟粳稻品種抽穗揚花和灌漿成熟要求的氣象條件
1.1抽穗揚花中晚熟粳稻品種抽穗揚花適宜溫度為25~28℃,當日平均氣溫連續(xù)3d以上低于20℃就會影響正常抽穗揚花,造成“孕而不莠,莠而不實”現(xiàn)象。
1.2灌漿成熟灌漿結(jié)實期適宜溫度為20~23℃,需要40d左右氣溫≥15℃的天數(shù),只有滿足這樣的溫度條件,才能使水稻安全成熟。
2濱??h水稻直播栽培的現(xiàn)狀
2.1水稻品種濱??h種植的主要水稻品種為徐稻3號、4號和華粳6號等中晚熟粳稻,以徐稻4號為主。
2.2種植方式種植方式為一年兩熟制,水稻接麥茬,麥類種植以小麥為主,約占總面積的70%,大麥為輔,約占30%。大麥正常成熟期為5月20日左右,小麥為6月15日左右。所以,一般水稻直播安排在5月25日到6月20日期間播種,9月上中旬抽穗揚花,10月底前后收獲,單產(chǎn)在9000kg/hm2左右。
2.3發(fā)展速度濱海縣直播水稻從2001年開始,2003年前零星種植,2004年全縣只有333.33hm2,2005年為1000hm2,2006年增到1.04萬hm2,2007年猛增到2.1萬hm2。
2.4分布特點濱??h直播水稻主要分布在灌溉總渠南4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約占55%,渠北沿渠5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約占30%;廢黃河沿2線6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約占15%。其中五汛鎮(zhèn)約6666.67hm2水稻,2006年直播水稻種植已達2866.67hm2,占全鎮(zhèn)水稻面積40%單產(chǎn)水平也最高,90%的面積產(chǎn)量達9000kg/hm2以上。2007年面積6333.33hm2,占95%以上。
2.5茬口布局濱海縣直播水稻既有大麥茬、小麥茬、油菜茬,還有新平整的土地。其中以大麥茬、油菜茬為主,2007年全縣1.33萬hm2,主要分布在五汛、蔡橋、八灘、陳濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這類茬口較早,6月5~8日播種;小麥茬2007年約6666.67hm2,主要分布在其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn),這類茬口安排直播稻季節(jié)偏緊,在6月10~20日播種。
3栽培風(fēng)險分析
2005~2007年屬異常年份,氣溫偏高,9月中旬日平均氣溫分別為23.9℃、21.0℃和22.5℃,穩(wěn)定通過15℃的日期分別為11月18日、11月20日和11月1日。即使如此,2007年9月18~22日受13號臺風(fēng)(韋帕)的影響(這5d日平均溫度分別為19.5℃、20.0℃、22.0℃、21.7℃和21.6℃),仍造成部分田塊減產(chǎn)。
濱海縣常年9月上中旬日平均氣溫分別為23.8℃和21.8℃,穩(wěn)定通過20℃的終日日期80%年份在9月19日,穩(wěn)定通過15℃的終日日期80%年份在10月19日。按照中晚熟粳稻品種抽穗揚花到成熟需要15℃以上日數(shù)40d推算,安全抽穗期應(yīng)在9月上旬之前,常年9月上旬的氣溫有利于抽穗揚花,也是當?shù)貍鹘y(tǒng)栽培方式(育苗移栽)的抽穗揚花期。所以,從安全氣候條件來看,該地粳稻齊穗期80%年份應(yīng)當安排在9月上旬,不能超過這一界限。水稻直播栽培主要接的是小麥茬口,根據(jù)前幾年種植實際情況來看,在氣候變暖的情況下,小麥茬口直播稻要到9月中旬才能抽穗揚花,如果氣候正常,9月中旬之后才能抽穗揚花,僅有20%的年份能夠滿足這樣的要求,即成功的氣候概率為20%。6月中旬起江蘇淮北地區(qū)隨著江南梅雨帶的北移,將進入淮北雨季,連續(xù)陰雨對原始種植方式,從秧田向本田移栽的活棵非常有利,但對直播,尤其機械作業(yè)非常不利,不利于田間作業(yè)和出苗。
3結(jié)語
在當前的技術(shù)栽培水平下,水稻直播栽培在江蘇淮北地區(qū)具有一定的氣候風(fēng)險性,大面積推廣要慎重。
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一、選擇感知對象,培養(yǎng)觀察的目的性
在觀察過程中,人不可能同時對所有的事物感知,往往把感知的對象集中在少數(shù)事物上,也就是說知覺具有選擇性。根據(jù)知覺的這一特性,必須引導(dǎo)學(xué)生明確觀察目的,讓學(xué)生圍繞目的,主動地選擇感知的事物進行觀察,只有這樣,才能提高感受性,思維也才能清晰準確。
例如,做“鎂帶在空氣中燃燒”這一實驗,目的是要導(dǎo)出“化學(xué)變化”這一概念,而化學(xué)變化的本質(zhì)是有新的物質(zhì)生成。因此,要引導(dǎo)學(xué)生把觀察的重點放在:(1)點燃前鎂帶的顏色、狀態(tài)和硬度;(2)燃燒后生成物的顏色、狀態(tài)和硬度,以防止學(xué)生只注意了“燃燒時發(fā)出的耀眼的強光”這一現(xiàn)象,而忽視了“反應(yīng)后生成物的特征”這一觀察的重點。
二、注重感知程序,培養(yǎng)觀察的全面性
觀察的全面性是指通過觀察能獲得事物的全貌以及各部分之間的聯(lián)系。這就必須根據(jù)觀察的目的,遵循觀察對象的內(nèi)在規(guī)律,確定觀察程序,有計劃、有步驟地觀察,若馬虎粗心,隨心所欲,所獲得的知識就可能是局部的,支離破碎的。
對化學(xué)實驗的觀察一般按下列順序進行:(1)觀察裝置圖,選擇所用的儀器,了解它們的用途和用法;(2)觀察反應(yīng)物的顏色、狀態(tài);(3)注意反應(yīng)發(fā)生的條件,同時注意觀察發(fā)生的現(xiàn)象;(4)觀察反應(yīng)后生成物的顏色、狀態(tài)等。
要依次進行,不遺漏。實踐證明,注重觀察程序?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生觀察的全面性確是行之有效的方法。
三、抓住本質(zhì)特征,培養(yǎng)觀察的精確性
事物的特征是事物本質(zhì)的外部表現(xiàn),善于抓住事物的特征是認識事物本質(zhì)的關(guān)鍵。觀察的精確性表現(xiàn)在,不只滿足于了解事物的全貌,更重要的是精確地把握事物的特征,認識事物的本質(zhì)。所以,揭示事物本質(zhì)特征的過程,也就是培養(yǎng)學(xué)生觀察精確性的過程。
例如,物質(zhì)燃燒時有不同的特征。氣體燃燒時產(chǎn)生火焰,固體燃燒時產(chǎn)生火星或火花。而硫在通常狀況下是固體,可是,它在空氣中燃燒時為什么產(chǎn)生火焰而不產(chǎn)生火星呢?我們只要引導(dǎo)學(xué)生仔細觀察硫燃燒的特征就能把握其中的奧妙。
原來燃燒時,固態(tài)硫先液化后氣化,因此硫蒸氣在空氣中燃燒時產(chǎn)生淡藍色火焰也就不足為奇了。
1.根據(jù)教學(xué)目標體系,制訂出“雙基”與能力的具體要求,使學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)與智能結(jié)構(gòu)同步發(fā)展----傳授知識與發(fā)展能力同步進行,課堂教學(xué)與課外指導(dǎo)同步進行,教師講授與學(xué)法指導(dǎo)同步進行,信息傳遞與反饋調(diào)節(jié)同步進行,統(tǒng)一要求與因材施教同步進行。
2.根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容、學(xué)生的實際和教學(xué)條件來選擇教法,將教學(xué)內(nèi)容、形式、方法有機地結(jié)合起來。
這些年,計算機領(lǐng)域的發(fā)展乘上了高速列車,一天幾個樣的多變,然而,一部分人卻只搭牛車相追。當人們?yōu)樽约耗苁炀毜厥褂肳PS、CCED編寫修改報告而高興得手舞足蹈時,不少人卻早已把MicrosoftOffice當成辦公的家常便飯在使用,將前者早已請進了垃圾箱。硬件的快速更新?lián)Q代,軟件日新月異地發(fā)展,使得少部分人在購買硬件和應(yīng)用軟件時總是顯得慢了幾拍,以致于剛買不久的硬件就滿足不了新的軟件使用的最低要求,在一個平臺上花費大量人力物力開發(fā)出來的軟件,沒用多久就被淘汰。因此,我們在計算機配置和應(yīng)用方面,為了更好地保護已有的投資,在必要的時候理應(yīng)看清形勢,三步并著一步走,而不能再腳踏實地一步一個腳印了。
在硬件配置方面,首先要充分考慮到計算機硬件發(fā)展更新過快的特點,其次要分析好你買計算機用來干什么,需要什么樣的配置,既要實用,又要實惠。有個別單位在購買硬件時,完全是領(lǐng)導(dǎo)一家之言,買什么檔次的,買誰家的,根本不征求這方面的技術(shù)人員的意見,結(jié)果使得購買的硬件不久就很難派上用場了。某單位96年6月花巨資購買了25臺AST466/4M/540M雙軟無光驅(qū)計算機、25臺LQ1900K打印機、2臺HP激光打印機等設(shè)備,用于本單位的辦公自動化。孰不知現(xiàn)在辦公自動化已普遍使用WIN95或WINDOWSNT操作系統(tǒng)下的軟件(眾所周知,前者最低需8M內(nèi)存,后者最低需16M內(nèi)存),顯然這些硬件配置是不合理的?,F(xiàn)在,各單位已陸續(xù)在進行網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有些硬件,尤其是高檔硬件,如:激光打印機、彩色噴墨繪圖儀等,不可能也不應(yīng)該每臺微機都配,有一兩臺在網(wǎng)絡(luò)上使用即可。否則,就會造成硬件資源大量時間處于閑置狀態(tài),造成不必要的浪費。誠然,近些年計算機硬件更新?lián)Q代太快,完全應(yīng)該歸“罪”于計算機技術(shù)的發(fā)展,讓用戶一步到位確實有些難為他們,緊跟最先進的技術(shù)來配置計算機也未必就完全是對的,但我們總不能在彩電已普及的今天去買臺17英寸的黑白電視機還聲稱一步到位了吧!
計算機技術(shù)的發(fā)展,促使人們對數(shù)據(jù)庫開發(fā)建設(shè)的重要性有了進一步的認識,各單位相繼都在組織開發(fā)各類管理信息系統(tǒng),很多單位都把Intranet的建設(shè)納入議事日程。在這種情況下,仍有一部分管理信息系統(tǒng)采用的是XBASE平臺開發(fā)出來的,這樣的軟件往往依賴于某一DOS中文平臺,使用很不方便,同時,大量的重復(fù)數(shù)據(jù)(如同一人的姓名、性別、年齡、出生年月、身份證號碼等等大量的基本數(shù)據(jù)在各種管理信息系統(tǒng)中都有一套)多處存放,各管理系統(tǒng)割據(jù)為政,形成一個個信息孤島,并產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)冗余,使用維護很不方便,有的甚至使用自定義數(shù)據(jù)格式,給數(shù)據(jù)共享制造了新的障礙。在“計算機就是網(wǎng)絡(luò)”的時代,這些正在開發(fā)的管理信息系統(tǒng)也許尚未出生就夭折了,真可惜!我們不應(yīng)該只埋頭拉車,需隨時抬頭把路看清才是。
在軟件使用方面,各級有關(guān)部門有責(zé)任、有義務(wù)推廣使用適合于本系統(tǒng)本部門的優(yōu)秀軟件,以提高工作效率,減少開支,而不要再用老牛拉破車的方式去辦公,否則就會廢時費力,害人不淺。例如,某部委的有關(guān)部門曾下一文,要求各部門把本單位及二級單位的行政機構(gòu)設(shè)置的樹狀圖上交,以便出書,文中強行規(guī)定統(tǒng)一使用WPS文件格式上交軟盤。這下可真有些難為我們的有關(guān)同志,他們都普遍熟練使用WINDOWS平臺下的字處理軟件,要讓他們聽從WPS的制表符的指揮行走,等這個工作做完了,也許還沒練好此功夫。當然,可能我們有的部門和單位的計算機應(yīng)用水平確實不高,不這樣規(guī)定他們難以完成工作任務(wù),但是我們總不能靠這樣原地踏步去前進吧?新的、好的軟件要推廣它使用它,不去摸、不去學(xué)、不去用,采取三不政策恐怕也不是出路。各上級單位,在布置工作時要充分考慮到軟件使用問題,引導(dǎo)下屬單位使用好的軟件,幫助他們提高工作效率,節(jié)約開支,更不能去拖他們的后腿。
以上這些問題,不講大家也都明白,但少數(shù)單位或部門在具體操作時卻讓我感到仍有在此一提的必要,不說不為快,不是之處敬請指出!
關(guān)鍵詞:組織職業(yè)生涯管理;自我職業(yè)生涯管理;企業(yè)員工培訓(xùn)
一、引言
隨著信息革命和知識經(jīng)濟時代進程的加快。企業(yè)面臨著更加激烈的全球化競爭。一個企業(yè)要在國際競爭中獲得先機,必須以知識為基礎(chǔ)。培訓(xùn)作為企業(yè)生存發(fā)展所必須開展的人才培養(yǎng)、儲備工作,可以幫助員工補充和更新知識,提高技能。它以其內(nèi)部對知識的學(xué)習(xí)能力和技能的更新能力的提升,保證了企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢地位,成為21世紀企業(yè)從內(nèi)部尋求競爭優(yōu)勢的最優(yōu)方式。同時,知識的獲得、技能的提高依賴于“人”,人的因素越來越受到企業(yè)界和管理者的重視。因此,如何以企業(yè)培訓(xùn)為依托,以員工職業(yè)生涯發(fā)展為核心,使企業(yè)發(fā)展目標與員工個人發(fā)展目標聯(lián)系起來并協(xié)調(diào)一致,達到員工個人事業(yè)成功和企業(yè)繁榮的雙贏局面,是企業(yè)留住人才、形成核心競爭力、保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
1.企業(yè)培訓(xùn)。員工培訓(xùn)作為人力資源管理的重要內(nèi)容,是現(xiàn)代企業(yè)必不可少的投資活動。它不僅有利于企業(yè)的經(jīng)營管理和持續(xù)發(fā)展,也有利于員工提高職業(yè)能力、促進潛能的開發(fā)。在企業(yè)培訓(xùn)的實踐中,一些員工在培訓(xùn)中成長成熟后,或跳槽另覓高就,或要求加薪提職。企業(yè)因此認為,與其這樣,不如湊合不搞培訓(xùn)。然而,因噎廢食顯然是不可取的。根據(jù)美國人力資源管理專家舒斯特對1284家公司的專門調(diào)查:接受企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、強化人力資源開發(fā)的企業(yè),其投資收益率平均比沒有做這些事的企業(yè)高11%左右。
培訓(xùn)不僅僅可以提高員工的技能,提高組織的效率,更重要的是,它可以增強企業(yè)對員工的吸引力,提高員工對企業(yè)的歸屬感。因為大部分人力資源調(diào)查顯示,大多數(shù)員工在選擇是否進入一個企業(yè)時,都會注重未來的發(fā)展機會,因而培訓(xùn)也是大多數(shù)人重點考慮的籌碼。如果一個企業(yè)始終只想著如何利用員工的知識、技能和熱情,是很難取得長足發(fā)展的。
良好的企業(yè)培訓(xùn)體系可以為改進員工的態(tài)度、提高知識與技能管理提供服務(wù)、滿足員工的職業(yè)發(fā)展需要,提升企業(yè)的人力資源質(zhì)量,最終可以提高企業(yè)適應(yīng)市場的競爭能力。培訓(xùn)后即使出現(xiàn)人才流失的現(xiàn)象,只要不是群體行為,員工所帶走的只是個人學(xué)到的技能,整個組織的文化和結(jié)構(gòu)是帶不走的。
2.職業(yè)生涯管理。職業(yè)生涯管理指企業(yè)幫助員工確定個人在本企業(yè)的職業(yè)發(fā)展目標,并為員工提供在工作中增長職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)機會,從而使企業(yè)發(fā)展目標與員工個人發(fā)展目標聯(lián)系起來并協(xié)調(diào)一致.建立企業(yè)與員工間的雙贏關(guān)系,進而結(jié)成緊密的利益共同體。它包含如下兩重含義:一是組織針對個人和組織發(fā)展需要所實施的職業(yè)生涯管理,稱為組織職業(yè)生涯管理:二是個人為自己的職業(yè)生涯發(fā)展而實施的管理,稱為自我職業(yè)生涯管理。
知識經(jīng)濟背景下的職業(yè)生涯管理,應(yīng)是一個滿足員工、管理者和企業(yè)三者需要的動態(tài)過程,它是企業(yè)幫助員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃和幫助其職業(yè)生涯發(fā)展的一系列活動。企業(yè)要認真了解員工尤其是核心員工希望從職業(yè)中得到什么,他們的優(yōu)勢和局限、價值觀以及他們與組織正在考慮的備選職業(yè)是否匹配。同時,企業(yè)還必須提供自身發(fā)展的目標、政策、計劃和制度等,幫助員工做好自我評價,為員工提供培訓(xùn)機會和良好的競爭機制。管理者則要鼓勵員工對自己的職業(yè)生涯負責(zé),讓員工對某些問題進行認真思考,以便在進行個人工作反饋時提供更好的幫助,并提供員工感興趣的職業(yè)發(fā)展機會等信息。
企業(yè)的培訓(xùn)需要和員工的職業(yè)生涯規(guī)劃保持一致,重要的在于使員工的發(fā)展和培訓(xùn)同步,或培訓(xùn)略超前于職業(yè)發(fā)展。通過分析、評價員工的能力、興趣和價值觀等,確定雙方都能夠接受的職業(yè)生涯目標,并通過培訓(xùn)、工作輪換和豐富工作經(jīng)驗等一系列措施,逐步實現(xiàn)員工職業(yè)生涯目標的過程。因此,許多公司把培訓(xùn)與員工的職業(yè)發(fā)展結(jié)合起來??茖W(xué)有效的職業(yè)生涯管理是使企業(yè)和員工在培訓(xùn)上獲得雙贏的“金鑰匙”。
二、企業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)生涯管理的實施方略
1.以組織戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)有效性,改善職業(yè)生涯規(guī)劃。
組織戰(zhàn)略目標為企業(yè)培訓(xùn)提供了方向,為員工職業(yè)生涯發(fā)展提供了源源不斷的動力。但是許多企業(yè)缺乏將“個人奮斗”整合為“共同愿景”的過程,而一個缺少戰(zhàn)略目標的組織必定人心渙散,互相制約,難以發(fā)展。同時,企業(yè)發(fā)展是建立在“個人奮斗”之上的,是在“個人奮斗”基礎(chǔ)上的整合。以組織戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向,通過組織的系統(tǒng)設(shè)計,將員工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃目標、企業(yè)培訓(xùn)體系同組織的發(fā)展目標整合起來,才能實現(xiàn)組織與個人的互動和共同發(fā)展。在個人階段目標不斷實現(xiàn)的同時,也不斷地向組織的戰(zhàn)略目標靠攏,既激勵了員工們持續(xù)的努力和奉獻,又使得組織朝著既定的方向發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本的現(xiàn)代管理指導(dǎo)思想,實現(xiàn)了組織和個人“雙贏”的管理模式。
員工的職業(yè)生涯規(guī)劃重視個人學(xué)習(xí)和個人技能的提高,而企業(yè)培訓(xùn)則更強調(diào)組織成員的合作和群體知識、技能的開發(fā)。在企業(yè)組織的發(fā)展中,強調(diào)員工培訓(xùn)、植入職業(yè)生涯規(guī)劃,由個人職業(yè)規(guī)劃、個人知識積累、個人技能提高推動組織整體績效的改善,進而實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標。同樣,組織的整體發(fā)展也可以帶動個人發(fā)展,兩者互相促進。比如我們可以一改過去員工個人獨自的職業(yè)生涯設(shè)計方式,由組織引入科學(xué)的評價體系,如個人性格測試、素質(zhì)測試、技能評估等,幫助員工理性地認識和評價自己的興趣和能力,并結(jié)合組織發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源現(xiàn)狀、人力需求態(tài)勢等,向員工科學(xué)地提供員工職業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的參考,與員工共同制定符合組織需要的個人職業(yè)生涯規(guī)劃。同時,在組織內(nèi)部設(shè)立職業(yè)發(fā)展通道,調(diào)動組織內(nèi)部的崗位資源,促進員工職業(yè)生涯規(guī)劃的實施,避免由于信息不對稱,使得員工的職業(yè)生涯設(shè)計受到組織發(fā)展目標的影響,規(guī)避企業(yè)培訓(xùn)后人才流失對組織的戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生的分險。
2.充分了解和把握不同職業(yè)生涯發(fā)展階段員工的特點和培訓(xùn)需求。
職業(yè)生涯管理作為組織的一種長期、動態(tài)的管理過程,貫穿于員工職業(yè)生涯發(fā)展的全過程和組織發(fā)展的全過程。而具體到每一個組織成員,由于其處于個人發(fā)展及組織發(fā)展的不同階段,每一階段又有各自的發(fā)展特征、發(fā)展目標和發(fā)展重點。因此,企業(yè)必須抓住每一個發(fā)展階段的不同關(guān)鍵點,實施不同的職業(yè)生涯管理,比如在職業(yè)選擇階段,職業(yè)生涯管理的重點是幫助員工選擇一個滿意的職業(yè)。因此,必須充分了解新員工的學(xué)識、態(tài)度、興趣和愛好、職業(yè)價值觀等特征,并指導(dǎo)其正確選擇所提供的職業(yè),做到職業(yè)與人的能力、特長相配,也與求職者的從業(yè)愿望相符。而在職業(yè)穩(wěn)定階段,員工的職業(yè)愿望已基本停
留在某一固定的職業(yè)上,個人職業(yè)生涯管理也有一個固定的目標。此時,企業(yè)職業(yè)生涯管理的重點趨向于以員工的職業(yè)錨特征為依據(jù),根據(jù)每個員工特定的需求,引導(dǎo)員工自我發(fā)展并吸引員工穩(wěn)定地“拋錨”。如果對有管理能力型職業(yè)錨、想走管理型職業(yè)發(fā)展通道的員工,應(yīng)根據(jù)其發(fā)展,不斷考評其在諸如計劃能力、組織能力、指揮協(xié)調(diào)能力、控制能力、專業(yè)技術(shù)能力、商務(wù)能力、金融財會能力、交際能力方面等的進步和潛質(zhì)。
3.制定以員工職業(yè)生涯發(fā)展為核心的企業(yè)培訓(xùn)計劃。
建立以員工職業(yè)生涯發(fā)展為核心的企業(yè)培訓(xùn)體系旨在把企業(yè)的戰(zhàn)略目標和不同職業(yè)生涯發(fā)展階段員工的特點、培訓(xùn)需求相結(jié)合,然后有針對性地制定員工的培訓(xùn)與開發(fā)方案,通過培訓(xùn)進一步發(fā)現(xiàn)員工的潛在能力與特長,為其職業(yè)生涯規(guī)劃打下良好的基礎(chǔ),幫助他們盡快成長,以適應(yīng)本職工作和今后職業(yè)發(fā)展的需要。
要讓員工充分了解企業(yè)文化、經(jīng)營理念、管理制度、企業(yè)內(nèi)各個職務(wù)的工作內(nèi)容、任職資格職務(wù)升遷路線及職位空缺、工作輪換和培訓(xùn)等信息;通過基本素質(zhì)測評,幫助員工了解自己的興趣、能力、個性特點;通過對話及公開的職業(yè)生涯研討會等形式,幫助員工了解自己實際的工作經(jīng)驗與體會,分析自己目前能做好哪些工作,如果加以培訓(xùn)和實際工作的鍛煉,將來能做好哪些工作,并將這些工作按一定次序排列出來。在此基礎(chǔ)上,幫助員工制定自己的短期、中期和長期職業(yè)生涯目標。企業(yè)在幫助員工制定職業(yè)生涯目標時,既要尊重員工個人的意愿。也要從企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā);既要使員工的職業(yè)目標選擇和職業(yè)生涯目標確定對其具有長期、有效的激勵作用,又要適合企業(yè)發(fā)展的需要,真正實現(xiàn)員工個人與企業(yè)雙贏的目的。
4.選擇合適的培訓(xùn)方法,完善培訓(xùn)管理工作。
培訓(xùn)方法是指為了有效地實現(xiàn)培訓(xùn)目標而采用的手段和方法,培訓(xùn)方法的選擇必須與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標相適應(yīng)。培訓(xùn)方法的選擇、培訓(xùn)管理工作的完善要注意受訓(xùn)者所處的職業(yè)生涯發(fā)展階段、知識層次和崗位類型等。在大量的可供選擇的培訓(xùn)方法面前,可視需要選擇一系列培訓(xùn)方法,可采取其中一種或兩種方法為重點,多種方法變換組合的方式,使培訓(xùn)效果達到最理想的狀態(tài)。比如在職業(yè)維持階段,職業(yè)培訓(xùn)一般在業(yè)績、能力考評的基礎(chǔ)上進行,以幫助員工達到職業(yè)發(fā)展目標為目的。培訓(xùn)方法可選擇:(1)知識補充培訓(xùn),及時給員工補充新產(chǎn)品、新設(shè)備的知識和其它一些必備知識的更新等;(2)提高業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),對基層員工來說,主要是技能培訓(xùn);對管理人員來說,還必須有思維、觀念方面的培訓(xùn);(3)專業(yè)人才的培訓(xùn),即根據(jù)企業(yè)需要,開展有關(guān)專業(yè)技術(shù)或管理技能的素質(zhì)培訓(xùn);(4)人員晉升的培訓(xùn),即在員工晉升之前對其進行相關(guān)知識、技能、態(tài)度等方面的培訓(xùn),以滿足其即將就任的更高職位的要求。
在探索、立業(yè)階段,員工相對比較缺乏完成工作所需的知識和技能,也缺乏對企業(yè)的習(xí)俗、價值觀和相關(guān)理念等文化方面的認同,還沒有形成在特定集體中進行協(xié)作的工作態(tài)度和行為習(xí)慣,這就需要對他們進行基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn)。在這方面,海爾作為一個世界級的名牌企業(yè),較好地運用培訓(xùn)方式引導(dǎo)、幫助大學(xué)生正確、客觀地認識企業(yè),進而留住他們的心。其新員工培訓(xùn)“四步曲”:第一步。使員工把心態(tài)端平放穩(wěn);第二步,使員工把心里話說出來;第三步,使員工把歸屬感“養(yǎng)”起來;第四步,使員工把職業(yè)心樹起來。海爾有針對性的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)管理值得企業(yè)鑒借。
5.建立職業(yè)生涯管理實施評估系統(tǒng),營造培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換環(huán)境。
(一)政府相應(yīng)的法規(guī)和政策不健全
由于目前我國政府對企業(yè)收入分配制度方面的法規(guī)和相應(yīng)標準還不完善,而且相關(guān)收入分配的準則和體制也不建全,這就使得企業(yè)的收入分配制度沒有相應(yīng)的法規(guī)和政策加以規(guī)范和界定,這也導(dǎo)致企業(yè)的收入分配制度在監(jiān)管力度上不足,這也使得企業(yè)的收入分配制度漸漸脫離了國家的法律和制度的約束,進而使得國家對于一些地區(qū)企業(yè)的收入分配的管理鞭長莫及,進而使得國家和政府在管理上的難度不斷增大,因此國家要想使得企業(yè)的收入分配體制在合理的范圍下運行,就必須要制定相關(guān)的法律和法規(guī)加以健全。
(二)企業(yè)和行業(yè)的收入分配制度不健全
首先是企業(yè)的收入分配制度不健全,由于企業(yè)自身的發(fā)展狀況千差萬別,而且經(jīng)營的規(guī)模和財力的狀況也各有不同,另一方面他們對于收入分配的重視程度也各有不同,這就使得企業(yè)的收入分配不均衡,而且管理機制也相對松散,還由于企業(yè)制度的制定者只重視對于自己經(jīng)濟利益的增長,卻忽視了企業(yè)員工收入的保障,因此企業(yè)員工對于漲工資的話題一直是個不敢公開的秘密;其次,行業(yè)主管部門也沒有建立企業(yè)和行業(yè)對于工資和收入的協(xié)商模式,這就使得行業(yè)對于企業(yè)的收入分配無法干預(yù)和糾正,這也在一定程度上使得企業(yè)的收入分配脫離了行業(yè)的監(jiān)管,利于企業(yè)收入分配制度的提升,進而也不利于企業(yè)員工收入的保障。
(三)企業(yè)財務(wù)管理模式導(dǎo)致收入分配的問題
由于會計信息與會計人員存在利害關(guān)系,因此就使得企業(yè)的收入分配產(chǎn)生了不平衡的情況,從而造成了企業(yè)員工的收入無法得到保證,但是企業(yè)的管理者可以獲得高額的經(jīng)濟利潤和社會價值。因此企業(yè)在財務(wù)管理者制定和編寫的過程中主要是站在自己利益的角度進行考慮的,這就使得企業(yè)財務(wù)報表的制定和編寫的時候盡量滿足自己的利益;從另一個方面看企業(yè)的會計人員主要是受到企業(yè)上層的經(jīng)營者所決定,因此他們必須按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示來騙取債權(quán)人和投資方的信任,這樣就使得企業(yè)的員工的收入得不到有力的保證。
(四)財稅部門對于企業(yè)收入分配監(jiān)管不足
由于國家的財稅部門對于企業(yè)收入分配的監(jiān)管力度不到位以及審計和管理的模式也不到位,這就導(dǎo)致企業(yè)收入分配得不到很好的監(jiān)督和管理,這就使得企業(yè)的收入分配的一些問題得不到有效的解決,這在一定程度上阻礙了企業(yè)收入分配制度的進一步優(yōu)化;另一方面,由于國家財稅部門的人員分配較少,這就使得不能長期和全面的對于企業(yè)的收入分配進行監(jiān)管,所以使得整體對于企業(yè)的監(jiān)管力度不足,進而使得企業(yè)整體的收入失衡的狀態(tài)得不到根本意義上的解決,所以財稅部門就必須意識到對于企業(yè)收入分配監(jiān)管的重要性。
二、優(yōu)化企業(yè)管理中收入分配制度的對策
(一)政府應(yīng)健全相關(guān)的收入分配法規(guī)和政策
政府應(yīng)該積極健全和完善與收入分配方面的相關(guān)法律和政策,出臺一些法律和政策對企業(yè)的收入分配進行監(jiān)督和規(guī)范,使企業(yè)的收入分配得以真實的反映企業(yè)現(xiàn)在的真實的情況,從而可以在一定程度上防止企業(yè)收入分配中造假現(xiàn)象的出現(xiàn),進而使得企業(yè)的收入分配走上健全發(fā)展的道路。所以政府要想使得企業(yè)的收入分配制度更加真實可靠,就必須出臺切實有效的法律法規(guī)加以規(guī)范,這樣企業(yè)的收入分配才能更加全面的保障員工的收入,才能真實的反映企業(yè)目前經(jīng)營和管理狀況,這樣才能使得相關(guān)部門掌握企業(yè)的真實的收入分配情況,以便做出正確的決策,從而進一步促進國家相關(guān)領(lǐng)域更加健全發(fā)展,進而企業(yè)也可以得到可持續(xù)發(fā)展,才不會在發(fā)展中破壞社會和環(huán)境的發(fā)展。
(二)建立行業(yè)和企業(yè)的收入分配協(xié)調(diào)機制
行業(yè)要想在一定程度上規(guī)范企業(yè)的收入分配制度,使得企業(yè)的收入制度更好的滿足員工真實需要,這樣對于企業(yè)的發(fā)展也具有重要的作用,所以行業(yè)應(yīng)該建立和健全對于企業(yè)收入分配的協(xié)調(diào)機制,這樣才能使得企業(yè)收入分配不平衡的現(xiàn)象得以盡快的解決,從而在一定程度上促進行業(yè)管理制度的發(fā)展;另外,企業(yè)要想進一步完善自己的收入分配機制就應(yīng)該積極配合行業(yè)制定符合自身發(fā)展的收入分配制度,這樣才能使得企業(yè)員工的收入得以切實的保證。
(三)優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)和會計管理體制和人員
首先,應(yīng)該提高管理層的收入分配相關(guān)法律和法規(guī)方面的意識,明確企業(yè)管理人員的法律責(zé)任和義務(wù),加大對企業(yè)主要管理人員的懲處力度。提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和會計人員職業(yè)道德素養(yǎng),以基本的會計規(guī)范為根本,要嚴格把控會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識與資質(zhì),讓專業(yè)的財務(wù)、會計工作和有關(guān)的人員從事財務(wù)的管理工作。其次,規(guī)范行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,強化會計師事務(wù)所和專業(yè)會計師隊伍的風(fēng)險意識防控,形成行業(yè)內(nèi)部管控機制與外部監(jiān)管控制的體制,可以高效的發(fā)揮監(jiān)管的職能,從而進一步提高監(jiān)管上的力度。這種的監(jiān)督和管理的體制進一步健全和完善,使得企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督三者密切的結(jié)合在一起,從而保證會計信息真實性在一定程度上得以實現(xiàn)。
(四)加強財稅部門對企業(yè)的監(jiān)督力度
財稅主管部門要想在一定程度上完善企業(yè)的收入分配制度,就必須加大對于企業(yè)收入分配制度的監(jiān)督和管理的力度,積極增加對于企業(yè)收入分配的監(jiān)督和管理的人員配比,采取定期抽查的模式對于企業(yè)的違規(guī)行為進行有效的懲罰,這樣還可以使得監(jiān)管的力度和范圍進一步擴大,也使得企業(yè)進一步規(guī)范自己的收入分配模式,另外,財稅部門進一步優(yōu)化自身的監(jiān)督管理體制,進而使得企業(yè)的收入分配機制得以進一步的規(guī)范化,從而使得企業(yè)員工的收入得以一定意義上的保證,這樣才能促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康的發(fā)展。
三、總結(jié)
1.高職酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位不明確、課程設(shè)計和教材的選用不夠嚴謹新形勢下,酒店管理人才具有專業(yè)知識扎實、能力要求細化的特點。
很多高職院校在人才培養(yǎng)方面缺乏準確定位,部分院校把培養(yǎng)目標定位在高級酒店管理者。培養(yǎng)高級酒店管理者必須具備如下條件:從業(yè)務(wù)方面來看,高級酒店管理者要有豐富的從業(yè)經(jīng)驗的經(jīng)歷,培訓(xùn)者的眼光和閱歷要有足夠的說服力,現(xiàn)階段各大高職院校很缺乏這種教師。從時間上來看,在校三年短暫的時間,能夠把學(xué)生培養(yǎng)成崗位精英,已經(jīng)是不錯的成就。如下圖所示,我們可以將酒店的管理人員分成五個層次:基層服務(wù)人員、初級管理人員、中層管理人員、中高層管理人員、高層管理人員。
依目前的教學(xué)和實踐水平來看,高職酒店管理專業(yè)應(yīng)將培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)初級管理人員及基層服務(wù)人員上,扎扎實實培養(yǎng)一至五級員工。從課程的設(shè)計和教材的選用來看,課程的種類繁雜,很多課程的開設(shè),不是取決于能力的需要,而是取決于現(xiàn)有教材的狀況,照本宣科難以避免。不少學(xué)校的酒店管理專業(yè)甚至存在著因教師設(shè)課的現(xiàn)象。就單個課程來看,盡管我們開發(fā)了很多教材,也翻譯了部分國外優(yōu)秀的教材,但敢于采用國外優(yōu)秀教材的教師仍不多。國內(nèi)大部分的教材在專業(yè)性和實用性方面還有很大的改革空間。
2.高職酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)標準和框架體系不統(tǒng)一目前,酒店管理專業(yè)課程的開發(fā)由于受到教師和教材的限制,很難達到很高的職業(yè)水準。大多數(shù)學(xué)校酒店管理專業(yè)教學(xué)計劃的制定都是由教研室來完成,很大程度上取決于教研室主任的行業(yè)水準。每個學(xué)校都關(guān)起門來自己搞教學(xué)計劃、自己設(shè)計課程、自己指定考核標準,看似都取得了相當?shù)膶I(yè)開發(fā)的成果。
學(xué)生走出校園以后用人單位的反映是:動手能力差。學(xué)生的直接反饋是:所學(xué)與行業(yè)嚴重脫節(jié)。即使有的學(xué)校在制定教學(xué)計劃時,聘請了相關(guān)專家,這樣的專家是否代表當今酒店管理行業(yè)的最高行業(yè)水準,還有待進一步商榷。
我國的酒店管理集團的管理水平與國際管理集團之間還有著相當?shù)牟罹唷>频旯芾韺I(yè)在這樣的大環(huán)境下,人才培養(yǎng)與國際標準差距明顯。
3.教師是制約酒店管理專業(yè)發(fā)展的最大瓶頸現(xiàn)階段我國酒店管理專業(yè)的教師,大部分實際的從業(yè)經(jīng)驗缺乏?!半p師型”教師建設(shè)工程,缺乏行業(yè)和政府的宏觀支持很難深入開展。這主要與現(xiàn)行的學(xué)校的質(zhì)量評估體系強調(diào)的通常是學(xué)歷與專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)。而對于企業(yè)經(jīng)歷的指標要求則比較虛,缺少法律法規(guī)的約束。一方面對于教師的企業(yè)背景,并沒有給予待遇方面的重視,導(dǎo)致這一相當重要的指標,即使有也是流于形式。
另一方面,從事酒店管理的人才學(xué)歷普遍偏低,許多有著豐富實踐經(jīng)驗的酒店管理人才,由于學(xué)歷因素的制約,很難有機會到高職院校任教。即使將來可以放開,但高職院校按學(xué)歷和技術(shù)職稱提供待遇的模式很難吸引具有豐富酒店管理經(jīng)驗,但無職稱、學(xué)歷低的高級管理人才來校任教。
4.偏重學(xué)歷教育,忽視崗位技能培養(yǎng),實踐環(huán)節(jié)薄弱目前高職酒店管理專業(yè),在課程設(shè)置、教學(xué)方法和考試考查等方面依然沿襲傳統(tǒng)本科院校的做法,重課堂教學(xué),輕實踐環(huán)節(jié)。實踐課具有多樣性和復(fù)雜性,對實踐課該上什么內(nèi)容,以什么樣的標準和形式進行評價,目前還缺乏有效的評估體系。
實習(xí)基地的建設(shè)受到資金、技術(shù)、規(guī)則等因素的制約,建設(shè)的效果是否符合國家培訓(xùn)認證體系的標準,有沒有通過相關(guān)行業(yè)的評審驗收都是急需解決的問題。崗位技能證書和學(xué)歷證書相脫節(jié),造成教育資源的浪費。如果酒店管理專業(yè)的課程體系和培訓(xùn)標準嚴格按照技能證書的考核標準
(確切地說應(yīng)該是行業(yè)標準)執(zhí)行的話,取得學(xué)歷證書就意味著技能的掌握。而我國現(xiàn)行的做法是,學(xué)歷教育由教育部負責(zé),酒店管理職業(yè)技能證書是由旅游局頒發(fā),導(dǎo)致教學(xué)計劃很難貼近行業(yè)要求。
二、酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)想1.管理與教學(xué)體制的創(chuàng)新———“雙證合一”行業(yè)的發(fā)展要求完善酒店管理體制。從概念上來講,目前我國的酒店管理專業(yè),在大多數(shù)院校都隸屬于旅游管理方向。而在國外,酒店業(yè)是接待業(yè)的一個重要組成部分。
由于高職酒店業(yè)的飛速發(fā)展,其規(guī)模、數(shù)量以及專業(yè)化的程度,都要求我們成立獨立的酒店管理、認證和教學(xué)培訓(xùn)系統(tǒng)?,F(xiàn)代酒店,尤其是在高端市場上占絕對統(tǒng)治地位的外方管理酒店,其市場銷售份額中旅游散客與團隊僅占市場的20%左右,絕大部分是會務(wù)和商務(wù)散客。飯店管理的教學(xué)管理體制也應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整,酒店管理專業(yè)應(yīng)有自己獨立的能力培養(yǎng)體系,而不只是幾門旅游專業(yè)課程的更改。技能證書的考評應(yīng)與學(xué)歷相結(jié)合,避免教學(xué)資源的重復(fù)浪費。參考澳大利亞的職業(yè)資格體系,獲得學(xué)歷證書即獲得職業(yè)資格證書,避免出現(xiàn)餐飲資格證、酒店英語合格證、客房資格證等“多頭”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
崗位技能證書和學(xué)歷證書應(yīng)當“雙證合一”。
2.開發(fā)標準化的酒店管理教學(xué)包產(chǎn)品現(xiàn)代國際著名的酒店集團高速擴張,但酒店的服務(wù)質(zhì)量卻相對穩(wěn)定,靠的就是服務(wù)的標準與程序。把“培訓(xùn)當成日常工作的一部分”,這是喜來登日常的工作格言之一。酒店高質(zhì)量服務(wù)水準得益于培訓(xùn)的規(guī)范和統(tǒng)一,這里我們不多探討培訓(xùn)體制如何形成,就培訓(xùn)的規(guī)范性來看,國際品牌的做法無疑值得我們借鑒。
高職酒店管理專業(yè)培訓(xùn)包的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從行業(yè)標準化出發(fā),需要社會專家組的參與、政府政策的支持,同時需要有相應(yīng)的由政府牽頭的專家評估組的鑒定。酒店管理培訓(xùn)包要跟上酒店發(fā)展的步伐,及時更新,確定有效的生命周期。
建立酒店培訓(xùn)包的目的:可以集中財力和物力,通過資源的有效配置,防止盲目單干,提高教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)水準。通過資源共享的形式,有效地解決行業(yè)教學(xué)的規(guī)范化問題,培養(yǎng)出與國際接軌的飯店管理人才。3.教材建設(shè)要圍繞能力目標塊,教學(xué)手段和形式要多樣化高職院校教學(xué)最終的目標是培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。酒店管理專業(yè)教材的形式不應(yīng)僅僅以課本為主,應(yīng)該是依照某項工作流程采取多種教學(xué)手段和資料的綜合,如教材中應(yīng)規(guī)定場地的選擇、資料的準備、操作過程的模塊的控制、每個模塊的時間安排等,教材應(yīng)建立在能力模塊的基礎(chǔ)之上。例如,酒店前臺收銀員這一環(huán)節(jié),傳統(tǒng)教材把它劃歸為“飯店前廳管理”這一章,只是一個概念的闡述。至于收銀員必備的能力模塊,如外幣知識、退房、收銀員的報告等并未涉及,每個能力模塊的具體工作標準與程序,如退房工作的具體操作標準與程序,也沒有明確的闡述,而這些恰恰是將來學(xué)生工作中如何操作所必需的。以“退房”為例,我校教學(xué)安排如下表:
教學(xué)手段和形式要多樣化。酒店管理操作性較強,必須通過多種教學(xué)媒體,以實訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)的形式加以演示。如對客人服務(wù)的教學(xué)可以通過錄像正誤的辨析和關(guān)鍵因素的掃描等多種形式加深學(xué)生的感官印象。
同時,酒店管理的標準化,取決于程序的嚴格控制,教學(xué)過程要改變傳統(tǒng)的教師課堂的稍加演示,實行教師指導(dǎo)下以學(xué)生演練為主,提高學(xué)生對管理流程認知和對管理標準化的理解。在教學(xué)過程中注重團隊合作,實行學(xué)生自評、小組考評和教師評價三方相結(jié)合的考評體制,做到公平、公正、客觀。4.建立服務(wù)行業(yè)技術(shù)職稱評定體系,加快合格教師的引進與培養(yǎng)制約優(yōu)秀酒店管理人才來高職院校任教的障礙之一就是高職院校按學(xué)歷和技術(shù)職稱提供待遇的模式,尤其是后者。目前,酒店乃至整個服務(wù)行業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)職稱評定體系,相當部分的酒店管理人員盡管有著較高的職位和多年的酒店管理經(jīng)驗,但高職院校沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)評體系與之對應(yīng)。國家相關(guān)部門應(yīng)盡早建立起服務(wù)行業(yè)技術(shù)職稱評定體系,高職院校也要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才要求出發(fā),在評定體系還不完善情況下,進行政策傾斜。針對我國現(xiàn)階段,絕大多數(shù)高職教師都是科班出身的現(xiàn)象,加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度勢在必行。教育相關(guān)部門應(yīng)從政策和資金上加以保障,組織和邀請行業(yè)相關(guān)專家通過多種形式對高職教師進行培訓(xùn)。
同時高職院校應(yīng)通過有效途徑,把教師輸送到一流的酒店實地兼職,加深對培訓(xùn)包的理解,從根本上解決教師對行業(yè)的認知、解決學(xué)生的應(yīng)用能力薄弱等問題,從而有效解決“訂單式”培養(yǎng)中要求和效果相脫節(jié)的問題。
5.加強與跨國連鎖酒店集團的合作,確保高質(zhì)量就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展隨著酒店管理專業(yè)的日趨成熟,校企合作日益受到廣大高職院校的重視。許多高職院校酒店管理專業(yè)現(xiàn)階段的校企合作還只停留在小集團或單個企業(yè)與學(xué)校之間的合作。由于單個企業(yè)和小集團對畢業(yè)生的消化能力有限,學(xué)校與之共同開發(fā)教學(xué)計劃和請酒店管理人員輔助教學(xué)的可能性不大。校企合作的目標是要建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,跨國連鎖酒店集團可以為高職酒店管理專業(yè)提供標準化、規(guī)范化的完整的培訓(xùn)。在中國發(fā)展迅速的國際酒店管理集團對人才的需求具有持續(xù)穩(wěn)定的特
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一、懲罰性賠償制度的概述
(一)懲罰性賠償制度的概念和法律特征
懲罰性賠償是指民事主體違反民事法律規(guī)定,通過法院判處的由侵害人向被侵害人支付超過實際損失的金額的一種損害賠償。懲罰性賠償至少應(yīng)包括如下幾層含義:其一,它是民事主體在承擔(dān)補償性賠償?shù)那疤嵯鲁袚?dān)的責(zé)任;其二,它是由法院判處,也就是某個具體案件是否適用懲罰性賠償必由人民法院以判決的形式作出,當事人不能預(yù)先約定;其三,判處的懲罰性賠償金是由民事主體向另一平等民事主體支付,而非交給國家;其四,依民事特別法的規(guī)定。
懲罰性賠償是和補償性賠償相對應(yīng)的一種民事賠償制度,具有民事賠償?shù)囊话闾卣?,但它和補償性賠償制度相比,還具有如下獨有特征:
第一,懲罰性。補償性賠償金的主要目的和功能在于彌補受侵害人所遭受的損失,懲罰性賠償?shù)墓δ懿辉谟谔钛a受害人的損失,而在于懲罰和制裁加害人嚴重過錯行為。
第二,附加性。也就是說懲罰性賠償是一種附加的民事責(zé)任形式,只有當補償性賠償金不足以懲罰侵害入的惡意侵權(quán)行為,或者不足以表明法律對這種行為的充分否定,并以此來阻止其再次發(fā)生時,才能加以適用。
第三,法定性。懲罰性賠償金是民事責(zé)任的例外和補充,必須有立法的規(guī)定和判例性質(zhì)的裁決,否則應(yīng)視為不允許適用懲罰性賠償金,以免可能導(dǎo)致法官濫用權(quán)力進行不正當?shù)膽土P,侵害被告的合法權(quán)益,進而對整個民事責(zé)任的基礎(chǔ)和內(nèi)部的和諧造成沖擊。
懲罰性賠償制度是一個理論上存在許多分歧的制度。反對者認為懲罰性賠償制度應(yīng)予廢除,其主要理由有:第一,懲罰性賠償制度混淆了公私法的劃分①,第二,懲罰性賠償制度確立的賠償金因數(shù)額過高,且法律對之未作限制性規(guī)定,容易產(chǎn)生新的不公平現(xiàn)象。第三,由于懲罰性賠償制度本身在建構(gòu)上的缺陷,適用懲罰性賠償制度可能導(dǎo)致過分預(yù)防或預(yù)防不足的問題。
對上述分歧,筆者有如下看法:
第一,關(guān)于是否混淆公法與私法的劃分的問題或是否為一種混合制度的問題。筆者認為懲罰性賠償制度是一種民事法律制度,而并非一種混合制度,也并不違反公私法的劃分,它具有的懲罰和威懾功能不違背私法精神。民法是私法,不僅具有補償?shù)墓δ埽簿哂袘土P和威懾的功能,我國《民法通則》規(guī)定的民事責(zé)任就包括了訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過等具有懲罰因素的責(zé)任形式,固此,懲罰和威懾功能是民法所固有的,懲罰性賠償?shù)膽土P、威懾功能僅是對其的進一步拓展和體現(xiàn),它仍是一種民事法律制度。
第二,關(guān)于原告獲得高額懲罰性賠償?shù)暮侠硇詥栴}。筆者認為,原告獲得的懲罰性賠償是合理的,首先,如果不采用懲罰性賠償,原告有可能得不到完全的賠償;其次,訴訟是維護侵權(quán)制度的有效威懾的必要措施,實行懲罰性賠償制度,可以激勵受害人積極,通過訴訟保護自己的權(quán)利。
(二)中外懲罰性賠償制度比較
現(xiàn)代意義的懲罰性賠償制度發(fā)端于英國,后被美國視為普通法而繼受②,英美聯(lián)邦國家也紛紛效仿?,F(xiàn)代意義上的懲罰性賠償制度在英國最先有記載的判例是在1763年。經(jīng)過不斷發(fā)展,近年來,英國理論界和實務(wù)界對懲罰性賠償采取了更加積極的態(tài)度,主張擴大懲罰性賠償?shù)倪m用范圍,認為在民事訴訟中應(yīng)廣泛適用懲罰性賠償制度③。在美國,一般認為最早確認懲罰性賠償制度是在1784年,到19世紀中期,懲罰性賠償逐漸成為美國侵權(quán)法不可或缺的一部分,并為法院所普遍采納。六、七十年代懲罰性賠償大量適用于產(chǎn)品責(zé)任,且賠償?shù)臄?shù)額不斷提高,80年代中期以后,美國掀起了一場對懲罰性賠償?shù)呐u運動,懲罰性賠償在產(chǎn)品責(zé)任中的適用又逐漸下降。
在德國、日本、瑞士等有代表性的大陸法系國家,雖未設(shè)立懲罰性賠償制度,但并未對外國法院作出的具有懲罰性賠償?shù)呐袥Q一律不予承認與執(zhí)行,而是傾向于采取個案審查、區(qū)別對待,有條件地承認和執(zhí)行外國法院的懲罰性賠償判決。
我國法律中一直未明確懲罰性賠償制度,直到1993年制定《消費者權(quán)益保護法》時,才正式建立了懲罰性賠償金制度,該法第49條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。”這一規(guī)定借鑒了英美法的懲罰性賠償制度,增加一倍的賠償并不是補償性的賠償,而是懲罰性的賠償④。
我國臺灣地區(qū)的傳統(tǒng)民法屬于大陸法系,沒有懲罰性賠償制度。近十年來,懲罰性賠償制度開始在臺灣引起注意,并在一些民事特別法中得到了采納。
(三)懲罰性賠償制度的價值和功能
價值在哲學(xué)上是人類生活中的一種普遍的主客體關(guān)系,即客體的存在、作用和發(fā)展變化同主體需要、發(fā)展的關(guān)系⑤。法律價值是法對滿足人們的主觀需要的一種客觀的反映。筆者認為懲罰性賠償制度的最根本的價值目標是維持社會實質(zhì)正義,懲罰性賠償制度的法律價值也就是實質(zhì)正義,它具體包括自由、平等、效率、秩序等價值。
自由只有在法律的前提下才能存在,隨心所欲的自由是不存在的,法律的自由價值正是體現(xiàn)為一方面增加自由,另一方面限制自由,懲罰性賠償保護受害人的自由,對加害人進行懲罰從而限制或剝奪其自由,正體現(xiàn)了法律的這種自由價值。
平等是人與人的對等對待的社會關(guān)系,是法的重要價值和目標,現(xiàn)代民法的平等價值更加強調(diào)實質(zhì)平等,在損害賠償之中,就應(yīng)對同質(zhì)補償?shù)馁r償原則進行修正,實現(xiàn)法律的實質(zhì)平等。懲罰性賠償制度正體現(xiàn)了法的這一基本價值,當加害人依強大的實力實施損害他人利益的行為時,法律適時對之進行懲罰,使其承擔(dān)更重的責(zé)任,從而恰當?shù)貏儕Z加害人一定的平等權(quán)利,保護受害人的利益,使受害人權(quán)利得到平等的保護,并回復(fù)到原有的平等狀態(tài)。
效率是懲罰性賠償所追求的一種價值,懲罰性賠償也體現(xiàn)了效率的價值取向。效率鼓勵收益大于損失的風(fēng)險行為,同時,效率又要對風(fēng)險行為進行威懾,在保護消費者權(quán)益的同時,鼓勵企業(yè)追求自身利益的最大化,實現(xiàn)社會福利的提高。現(xiàn)代社會懲罰性賠償制度的實質(zhì)就在于促進共同福利的提高。
在社會發(fā)展過程中,秩序是人類生存的必要條件,同時也是社會發(fā)展的要求,法律是維持秩序的重要手段,各種賠償制度就是滿足秩序的要求,通過懲罰性賠償?shù)耐刈饔玫靡园l(fā)揮,使一個人對他人的侵害不發(fā)生,如果發(fā)生了這種侵害行為,加害人將受到制裁,從而使不正常的社會秩序得以恢復(fù)。
自由、平等、效率和秩序,四者共同體現(xiàn)出懲罰性賠償?shù)膶嵸|(zhì)正義價值,實質(zhì)正義是懲罰性賠償制度的法律價值。
法的功能是指法作為一種特殊的社會規(guī)范本身所固有的性能或功用⑥。它是基于法的屬性、內(nèi)部諸要素及其結(jié)構(gòu)所決定的某些潛在的能力。懲罰性賠償制度是在一般損害賠償制度之外的一種例外的賠償制度,它有自己特有的功能。
懲罰性賠償對加害人具有懲罰或制裁功能。它主要是通過對故意或惡意的不法行為實施懲罰,對不法行為人強加更重的經(jīng)濟負擔(dān)來制裁的。適用懲罰性賠償制度,對民事違法行為不僅可以補償受害人的損失,而且可使加害人承擔(dān)更大的經(jīng)濟壓力,達到制裁的效果,并可以阻止不法行為再次發(fā)生,維護社會經(jīng)濟秩序。
預(yù)防功能是傳統(tǒng)理論對懲罰性賠償?shù)暮侠淼慕忉?。懲罰性賠償?shù)念A(yù)防功能主要有兩層含義:其一,預(yù)防某案件中的特定加害人繼續(xù)或重復(fù)他的不法行為,稱為特殊預(yù)防;其二,預(yù)防其他的、潛在的加害人發(fā)生這類不法行為,稱為一般預(yù)防。
懲罰性賠償具有鼓勵交易功能,能鼓勵市場交易,原因在于它使?jié)撛诘那謾?quán)人認識到交易比侵權(quán)合算,激勵潛在侵權(quán)人進行交易。
二、懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成要件和適用范圍
(一)懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成要件
懲罰性賠償作為一種特殊的民事責(zé)任,其構(gòu)成要件與傳統(tǒng)的補償性賠償既有一致的地方,如因果關(guān)系、損害事實等,也有一定的差異,即它要求有違法行為,主觀故意。筆者認為,懲罰性賠償?shù)臉?gòu)成要件包括:違法行為,主觀故意,損害事實,違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。本文重點討論違法行為和主觀故意兩個要件。
違法行為是指加害人違法實施的侵害他人權(quán)利或損害他人利益的作為或不作為,作為和不作為均可成為違法行為。如我國《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定的欺詐行為就是典型的違法行為。我國學(xué)者梁慧星認為,欺詐行為是指為使被欺詐者陷入錯誤判斷,或加深其錯誤、保持其錯誤,而虛構(gòu)、變更、隱匿事實之行為。沉默于法律、習(xí)慣或契約有告之義務(wù)的場合,應(yīng)構(gòu)成欺詐行為⑦。因此,欺詐行為既包括經(jīng)營者積極編造虛假情況或歪曲事實,故意告之消費者虛假情況,也包括有意隱匿真實情況,有義務(wù)告知消費者而不告知。
所謂故意是指加害人希望或者放任其行為給他人的人身或財產(chǎn)造成傷害的主觀心理狀態(tài)。包括兩層含義:一是行為人預(yù)見到行為的后果,二是希望或者放任結(jié)果的發(fā)生,希望是指行為人通過一定的行為努力追求行為后果;放任是指行為人雖然不希望其行為后果的發(fā)生,但并不采取避免損害發(fā)生的措施,以至于造成了損害的后果。故意這種主觀過錯常通過民事欺詐行為、故意侵犯專利權(quán)的行為等給社會造成危害性比較大的外在行為表現(xiàn)出來。
(二)懲罰性賠償?shù)倪m用范圍
筆者認為,在侵權(quán)領(lǐng)域只要符合前述構(gòu)成要件,就可適用懲罰性賠償制度,在合同領(lǐng)域,原則上也可以適用,但要作出一定的限制。限于以下范圍適用:第一,故意違約,如新《合同法》第113條第2款之規(guī)定。第二,因重大過失而違約。第三,在某些特殊合同關(guān)系中,不論過錯與否,一律適用懲罰性賠償,美國一些法院,己將懲罰性賠償適用于“當事人之間具有特殊關(guān)系”的違約案件,如銀行和儲戶,雇主和雇工、律師和當事人之間的關(guān)系等,理由是合同一方擁有較強的交易勢力,另一方無法與之抗衡。第四,在有些情況下,即當違約方有機會容易逃脫責(zé)任時,也可適用懲罰性賠償。
(三)懲罰性賠償?shù)目剂恳蛩?/p>
懲罰性賠償金確定的原則是適度威懾。筆者認為依適度預(yù)防這一原則,確定懲罰性賠償?shù)慕痤~一般應(yīng)從以下幾個方面考慮。
被告的財產(chǎn)狀況。被告的財產(chǎn)狀況是法院判處懲罰性賠償并確定金額時首先應(yīng)考慮的因素。因為懲罰性賠償金的訴訟目的不只是對原告進行補償,更傾向于懲罰被告,裁決者應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟能力確定賠償金額。
實際損失。筆者認為確定懲罰性賠償時一般應(yīng)以實際損失為基礎(chǔ),依一定比例并考慮其它因素進行綜合確定。實際損失一般依民法的一般規(guī)定確定,它包括所受損失、所失利益及非財產(chǎn)損失。
除此之外,還有如下幾個因素應(yīng)予考慮:第一,被告行為的過錯程度;第二,被告的行為是否極易逃避懲罰;第三,潛在的傷害,理論上認為潛在的傷害越大,懲罰性賠償金越高,因為有的行為當時沒有引起傷害,但卻是極度危險的行為,如果主要基于有實際損害才能施加懲罰就不足以制止此類行為。
三、我國懲罰性賠償制度的構(gòu)建
(一)對我國《消費者權(quán)益保護法》第49條的分析
我國《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當按消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償金額為消費者購買商品的價格或者接受服務(wù)的費用的一倍。”這一規(guī)定吸收了英美法懲罰性賠償?shù)睦碚?,屬于懲罰性賠償而非補償性賠償,意在通過對方請求人提供較充分的補償,鼓勵消費者同欺詐行為和假貨作斗爭,以維護全體消費者的共同利益不受侵犯。
根據(jù)我國《消費者權(quán)益保護法》之規(guī)定,消費者權(quán)益保護中懲罰性賠償金的適用一般應(yīng)具備如下條件:
第一,適用懲罰性賠償金的法律關(guān)系的主體是經(jīng)營者和消費者。消費者是請求權(quán)的權(quán)利主體,經(jīng)營者是懲罰性賠償金的義務(wù)主體,其它人不能成為懲罰性賠償?shù)闹黧w。這里要注意的是,將消費者理解為購買商品或者接受服務(wù)僅僅是為了滿足自己的消費的人的觀點是過于狹窄的,消費者的含義本身是相當廣泛的,它不僅包括為自己生活需要購買商品的人,也包括為收藏、保存、送人等需要而購買商品的人,還包括替家人、朋友購買物品以及他人購買生活用品的人。是指非以盈利為目的購買商品或者接受服務(wù)的人。
第二,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為。關(guān)于欺詐行為,人們看法不一。目前我國最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見》(試行)第68條規(guī)定“一方當事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當事人作出錯誤的意思表示的,可以認定為欺詐行為?!?996年3月15日國家工商行政管理局的《欺詐消費者行為處罰辦法》第2條規(guī)定:“本法所稱欺詐消費者行為,是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中,采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導(dǎo)消費者,使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為?!?/p>
第三,懲罰性賠償以消費者有實際損失為要件。這里的問題是如何認定消費者的實際損失。筆者認為消費者購買商品或接受服務(wù)要支付一定代價,如果支付一定價金所得到的商品或者服務(wù)是不真實的或者質(zhì)量有瑕疵時,他本身就受到了損害,包括物質(zhì)損失、精神損害以及其他無形的精神損害,可以要求懲罰性賠償金。
第四,必須由受欺詐的消費者提出雙倍賠償?shù)囊?。因為民事?zé)任的承擔(dān)遵循“不告不理”的原則,如果消費者沒有提出該要求,人民法院不能依職權(quán)主動追究經(jīng)營者雙倍賠償?shù)呢?zé)任。
(二)我國建立懲罰性賠償制度的必要性和可行性
我國現(xiàn)行損害賠償以補償損失為原則,除《消費者權(quán)益保護法》之外,其它法律尚未規(guī)定懲罰性賠償制度。而《消費者權(quán)益保護法》屬于特別法,是否應(yīng)把這一制度引伸到其他損害賠償領(lǐng)域,使之成為損害賠償?shù)囊话阒贫龋抗P者認為,在我國損害賠償領(lǐng)域有必要建立懲罰性賠償制度。
第一、建立懲罰性賠償制度可有效制裁違法行為,減少惡權(quán)行為的發(fā)生。目前我國由于消費者權(quán)益保護方面法律還不完善,很多侵權(quán)事件最終雖通過訴訟的方式解決,但賠償數(shù)額明顯低于原告訴求,對被告來說,制裁力度不足,難以阻止侵權(quán)行為的再次發(fā)生。加害人的行為又未達到犯罪的程度,不能通過其它方式對加害人給予嚴厲的懲罰以示預(yù)防,即使用一些行政手段如罰款等,也并未使侵權(quán)行為人受到應(yīng)有的處罰。因此,筆者認為建立懲罰性賠償制度是必要的。
第二,我國建立懲罰性賠償制度對主觀上采取輕率、漠視態(tài)度侵害他人者給予懲罰性賠償,有利于對加害人的懲罰,對受害人給子撫慰,從而實現(xiàn)社會公平正義。如在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域,產(chǎn)品責(zé)任是嚴格責(zé)任,過錯雖然不是產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件,但卻可以在決定責(zé)任人的處罰時發(fā)揮作用,這種情況下,機械地照價賠償既不足以懲戒責(zé)任人,也不足以撫慰受害人。對財力雄厚的生產(chǎn)者、銷售者而言,根本起不到威懾與預(yù)防作用。所以,筆者認為建立懲罰性賠償制度,對那些無視消費者安全、無視社會利益的廠家判處懲罰性賠償金有利于懲惡揚善,恢復(fù)社會公正。
第三,建立懲罰性賠償制度是社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。我國1993年頒布的《消費者權(quán)益保護法》開了懲罰性賠償制度的先河,但該法調(diào)整的對象是經(jīng)營者與消費者之間為生活消費在購買、使用商品或接受服務(wù)中產(chǎn)生的消費關(guān)系,這種消費關(guān)系是狹義的,不是廣義上的消費關(guān)系,即不包括為生產(chǎn)性消費需求而購買。在當前的社會和經(jīng)濟發(fā)展形式下,這種規(guī)定已無法符合保護廣大消費者基本權(quán)益,實現(xiàn)社會整體和諧的需要,應(yīng)當進一步調(diào)整。
第四,建立懲罰性賠償制度有利于我國法制與外國有關(guān)法制接軌。我國法屬于大陸法,傳統(tǒng)賠償制度采用同質(zhì)補償方式,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際經(jīng)濟的一體化,尤其我國己經(jīng)加入世貿(mào)組織,我國同英美法系國家的交往不斷密切,大量外國商品進入我國,在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、消費者權(quán)益保護方面的糾紛不斷發(fā)生,特別是國際消費者行為的劇增,如果不建立懲罰性賠償制度,我國的消費者、受害人常常處于不利的被動地位。
(三)我國建立懲罰性賠償制度的設(shè)想
懲罰性賠償制度目前我國僅在《消費者權(quán)益保護法》中有所體現(xiàn),《民法通則》中并無懲罰性賠償制度的一般規(guī)定。懲罰性賠償責(zé)任作為一項法律責(zé)任在我國民事立法中尚不具有普遍性。但消費者保護法作為特別法,需要得到普通民法的支持,對于消費者保護法第49條來說,民事責(zé)任制度中有關(guān)規(guī)則的協(xié)同是不可或缺的。
筆者認為,我國在今后制定民法典時,應(yīng)將懲罰性賠償制度作為損害賠償責(zé)任的一個組成部分,并加以明確規(guī)定。在制定民事特別法律時,可以借鑒《消費者權(quán)益保護法》的立法經(jīng)驗,在特別法中對懲罰性賠償?shù)倪m用作出明確的規(guī)定。目前,在民事特別法中可規(guī)定懲罰性賠償?shù)某断M者權(quán)益保護法》外,產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當競爭、人身權(quán)及部分合同等領(lǐng)域也可以規(guī)定,《消費者權(quán)益保護法》的適用應(yīng)擴大至房地產(chǎn)、醫(yī)療事故、共用服務(wù)事業(yè)等領(lǐng)域。
總之,我國建立懲罰性賠償制度,是我國民事立法的重大突破,應(yīng)該堅持并積極推廣,尤其是在保護消費者權(quán)益中更應(yīng)當堅決地加以適用,以鼓勵消費者同欺詐行為和假冒偽劣商品作斗爭,鼓勵全社會積極參與打假行動,建立懲罰性賠償制度也是我國社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下諸多領(lǐng)域消費者權(quán)益保護的需要。
注釋
①馬維麟:《損害賠償法之原理》,《法學(xué)叢刊》第161期46頁
②陳富聰:《美國懲罰性賂償金的發(fā)展趨勢》,《合大法學(xué)論從》第27卷第1期,第233頁
③陳富聰:《美國懲罰性賂償金的發(fā)展趨勢》,《合大法學(xué)論從》第27卷第1期,第241頁
④李昌麟、許明月:《消費者保護法》,北京;法律出版社1997年版,第319頁
⑤盧云主編:《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,北京:中國政法大學(xué)出版社1994年版,第191頁
⑥盧云主編:《法學(xué)基礎(chǔ)理論》,北京;中國政法大學(xué)出版社1994年版,第43頁
⑦梁慧星:《民法總論》,北京;法律出版社1997年版,第170頁
主要參考文獻
1.陳聰富:《美國懲罰性賠償金的發(fā)展趨勢》,《臺大法學(xué)論叢》,第27卷第1期
2.馬維麟:《損害賠償法之原理》,《法學(xué)叢刊》第161期
3.李昌麟、許明月:《消費者保護法》,北京;法律出版社1997年版
洛桑酒店管理學(xué)院是瑞士一所專門培養(yǎng)酒店管理人才的職業(yè)院校,其在全世界范圍內(nèi)都享負盛名,連美國很多著名的高等學(xué)府都承認該學(xué)院的學(xué)歷。瑞士“洛桑模式”的酒店管理人才培養(yǎng)有以下幾個方面的特點:一是對教師的專業(yè)化要求高。洛桑學(xué)院對教師的要求十分嚴格,要求教師必須有實體酒店管理的工作經(jīng)歷,并且每隔三年都必須重新回到酒店里面進行學(xué)習(xí),以不斷更新酒店管理的內(nèi)容,提升教學(xué)質(zhì)量。二是完全的實習(xí)制度體系。瑞士洛桑學(xué)院每年有近半數(shù)的學(xué)生將進入世界各大酒店實習(xí),實習(xí)合格之后,才能得到國際酒店行業(yè)所認可的就業(yè)證書。因此,學(xué)生畢業(yè)之后,可以直接到酒店擔(dān)任管理崗位的職務(wù),而無須再從基層員工做起。從這也可以看出,該學(xué)院所培養(yǎng)的人才在定位上是酒店管理的高級人才,這也是該學(xué)院知名度較高的重要原因。三是建立了完善學(xué)生考評體系。瑞士洛桑學(xué)院要求學(xué)生進入學(xué)校之后,必須進行18周的酒店業(yè)務(wù)基本訓(xùn)練,每一周涉及不同的內(nèi)容和課題,包括客房整潔、餐飲備料、大堂清潔、餐具洗滌等多個方面,基本囊括了酒店管理的所有事項。在完成每周的訓(xùn)練之后,由學(xué)院組織的考評專家對學(xué)生進行考評,考評不合格的,將繼續(xù)進行業(yè)務(wù)訓(xùn)練,直到合格為止。
二、美國“康奈爾模式”
美國的職業(yè)教育可以說是世界先進水平,因此其在酒店管理人才的培養(yǎng)方面也頗具特色。在美國最為著名的酒店管理人才培養(yǎng)基地當屬康奈爾酒店管理學(xué)院,其曾被希爾頓酒店創(chuàng)始人康拉德.希爾頓稱之為“全世界最優(yōu)秀的酒店管理學(xué)院??的螤柧频旯芾韺W(xué)院無論從辦學(xué)規(guī)模還是學(xué)術(shù)水平上來看,都走在了世界的前列,因此很多國家將該學(xué)院的酒店管理人才培養(yǎng)模式稱之為“康奈爾模式”。具體來看,“康奈爾模式”在酒店管理人才培養(yǎng)方面具有以下幾個方面的特點:一是在辦學(xué)理念上,康奈爾酒店管理學(xué)院堅持“產(chǎn)教“結(jié)合的理念,要求學(xué)院的酒店管理人才的培養(yǎng)要不斷適應(yīng)酒店產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,要將酒店管理的理論滲透到每一個教學(xué)環(huán)節(jié)之中。因此,該學(xué)院按照最新的酒店發(fā)展模式設(shè)置了模擬酒店,這些模擬酒店有相應(yīng)的餐廳和客房,但從來不對外開放,只供教學(xué)實踐使用,這充分體現(xiàn)了學(xué)院注重學(xué)生具體酒店管理技能的培養(yǎng)。二是注重酒店管理高層次人才的培養(yǎng)??的螤柧频旯芾韺W(xué)院不僅僅設(shè)置了酒店管理本科專業(yè),還開設(shè)了酒店管理碩士、酒店管理博士點,是世界上第一個設(shè)立酒店管理碩士和博士的學(xué)院,這就為培養(yǎng)高層次的酒店管理人才提供了平臺。三是注重校企合作。為了提高學(xué)生的酒店管理實踐能力,康奈爾酒店管理學(xué)院與全球很多酒店都建立了合作關(guān)系。值得一提的是,在與每一所酒店合作的過程中,康奈爾酒店管理學(xué)院都以“培訓(xùn)包”的方式建立校企合作項目,在“培訓(xùn)包”中列明對學(xué)生在酒店實習(xí)過程中必須達到的要求,并要求酒店對學(xué)生提供各項酒店管理業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)服務(wù)。
三、國外酒店管理人才培養(yǎng)模式對我國的啟示