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一、完善管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為
1、建立崗位制度,落實(shí)崗位責(zé)任。按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制的要求,落實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任,對(duì)園林行政執(zhí)法職權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了分解、細(xì)化,落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法人員的職責(zé),同時(shí)并簽定行政執(zhí)法目標(biāo)考核責(zé)任狀。
2、完善工作制度,規(guī)范工作行為。為使園林執(zhí)法工作更加規(guī)范,我處在已制定行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,今年又建立和完善了《園林局行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等制度,使全體執(zhí)法隊(duì)員盡快了解掌握與日常工作相關(guān)的內(nèi)容,熟悉執(zhí)法程序和規(guī)定,對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)都能做到全面掌握,熟練應(yīng)用,以確保執(zhí)法隊(duì)伍切實(shí)依法履行職責(zé),提高了綜合執(zhí)法水平。
二、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平
建立科學(xué)高效的工作流程,提倡“嚴(yán)格管理、溫馨提醒、有情執(zhí)法”的工作方式,不斷提高綠化管理工作的市民滿意度。
1、加大宣傳力度,提高公眾意識(shí)。為了提高市民的“愛綠、護(hù)綠”意識(shí),減少綠化和綠化設(shè)施的人為損壞現(xiàn)象,我處采取市民喜聞樂見、通俗易懂的形式,多渠道、多途徑、全方位地宣傳園林行業(yè)法律、法規(guī)及方針政策,不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。全年在公園、街頭景點(diǎn)、廣場(chǎng)舉行園林法律法規(guī)宣傳計(jì)十余次,尤其《重點(diǎn)綠地保護(hù)條例》的實(shí)施,得到市民的大力支持。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步提高園林行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能,在全處開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),牢固樹立園林行政執(zhí)法隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、“禁令”意識(shí),明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)依法護(hù)綠、依法行政的自覺性以及提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和水平,確保了依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
三、加大巡查力度,保護(hù)綠化成果
為了保護(hù)城市綠化建設(shè)成果,我們加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠化巡查力度,發(fā)現(xiàn)園林綠化違規(guī)行為及時(shí)制止、處理,使許多毀綠、占綠行為被消滅在萌芽狀態(tài),使綠化用地免遭破壞。對(duì)已發(fā)生毀綠案件,堅(jiān)決依法查處,全年查處毀綠案件11起,及時(shí)制止違法毀綠行為39次,挽回經(jīng)濟(jì)損失五十萬余元。
四、存在問題與建議
目前,我區(qū)園林綠化執(zhí)法工作由區(qū)城管執(zhí)法局派駐執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé),在日常工作中存在不暢現(xiàn)象:一是與上級(jí)主管部門的對(duì)接與協(xié)調(diào)方面;二是查處毀綠案件的力度方面,如辦事處轄區(qū)內(nèi)案件。
1、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
縣總工會(huì)建設(shè)一體化運(yùn)作、一站式服務(wù)、開放式辦公的“職工綜合服務(wù)大廳”,設(shè)立了法律援助、職工等服務(wù)窗口,服務(wù)中心增設(shè)法律援助維權(quán)服務(wù)工作人員1名,聘任兼職法律顧問1名。并對(duì)外公開12351職工服務(wù)熱線電話,今年以來共受理職工對(duì)合法權(quán)益的訴求7例,解答職工對(duì)有關(guān)政策法規(guī)和工會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢22人次。
依托困難職工幫扶中心和職工培訓(xùn)中心,先后掛牌設(shè)立了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心”和“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)基地”,明確了勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法院、縣總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,法院為3名受聘的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件特邀調(diào)解員頒發(fā)了聘書,其中工會(huì)干部2名、律師1名。今年以來共接受法院委托、邀請(qǐng)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議4例,經(jīng)過調(diào)解達(dá)到和解的3例,減少了勞動(dòng)爭(zhēng)議法院訴訟案件,有效維護(hù)了和諧的勞資關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)制度建設(shè)
一是制定法律援助工作職責(zé)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確了為勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的職工和農(nóng)民工提供法律咨詢、訴訟、參與調(diào)解仲裁,進(jìn)行法律援助;開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作,及時(shí)介入工資拖欠、工傷賠償?shù)雀黝悇趧?dòng)爭(zhēng)議等職工法律服務(wù)職責(zé),積極組織法律援助工作人員開展法律援助維權(quán)服務(wù),保障職工特別是困難職工、農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助,做到“有求必應(yīng)、應(yīng)援盡援”。二是與縣法院、企業(yè)工會(huì)組織三方聯(lián)合建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解預(yù)防排查制度、工作例會(huì)制度和工作臺(tái)賬制度,對(duì)用工單位在規(guī)章制度和合同管理方面加強(qiáng)幫助、引導(dǎo),使勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的預(yù)防和調(diào)處有了更為詳盡、規(guī)范的制度保障。三是建立了主席值班接待制度。對(duì)集體上訪、和黨委、政府交辦事件,采取事前協(xié)調(diào)和仲裁庭依法仲裁相結(jié)合的辦法,認(rèn)真調(diào)處。
3、加強(qiáng)職工法律援助服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作
一是聯(lián)合人社局先后開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)工作。3月份集中進(jìn)行了規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理檢查,避免了黑中介欺騙農(nóng)民工行為的發(fā)生,5月份開展了拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng),走訪了全縣100余家用工單位,強(qiáng)化了用工管理制度,確保了農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)利不受侵犯。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,
積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng),提高執(zhí)法水平。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我局成立了以局長(zhǎng)張景文為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局各科室負(fù)責(zé)人和局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持做到政務(wù)公開,透明執(zhí)法,人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。并將依法行政責(zé)任制落實(shí)情況與年終考核掛鉤,調(diào)動(dòng)了全局人員的工作積極性和主動(dòng)性,保證了各項(xiàng)法律、法規(guī)以及規(guī)章在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的正確實(shí)施。
(二)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》,提高行政執(zhí)法水平。今年以來,我局在認(rèn)真貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《行政業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定》,《行政審批、行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》,《行政許可聽證制度》,《行政審批、行政許可收費(fèi)管理制度》等,使每個(gè)部門,每一名工作人員都清楚了解自己的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并注重抓好落實(shí)。如:在執(zhí)法主體規(guī)范制度落實(shí)上,20__年我局有35名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法證的換證工作,有一名主要領(lǐng)導(dǎo)申辦了行政執(zhí)法監(jiān)督證,有4名執(zhí)法人員申辦了行政執(zhí)法證。在政務(wù)公開制度落實(shí)上,能夠?qū)?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等都進(jìn)行網(wǎng)上公布,并將局部分個(gè)審批項(xiàng)目放在行政服務(wù)大廳辦理,既方便了群眾,又保證了行政執(zhí)法的合法、公開、透明、公正。通過一系列制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員能夠客觀、公正處理行政執(zhí)法事項(xiàng),維護(hù)了人力資源和社會(huì)保障部門的良好形象。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查,確保行政執(zhí)法行為合法。
為了切實(shí)維護(hù)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我局對(duì)各科室、各單位擬定的規(guī)范性文件全部由局法制工作負(fù)責(zé)科室審查、備案、法核,然后再簽發(fā),并按照程序、規(guī)定時(shí)效報(bào)市法制局備案。
(四)加大行政執(zhí)法力度,不斷提高執(zhí)法水平。
隨著《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障政策的頒布實(shí)施,廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)不斷提高,因不訂立勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞動(dòng)爭(zhēng)議等投訴案件不斷增長(zhǎng)。為維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)不斷加大行政執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處違法行為。全年共受理案件141起,案件涉及勞動(dòng)者2414人,涉及金額245.1萬。全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門,調(diào)解為先的辦案原則,共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件371件,其中立案受理151件,案外處理了220件,案件共涉及512人,涉案金額1599.45萬元,案件審理嚴(yán)格遵守法定程序,做到了既重實(shí)體法,又重程序法,確保了司法主體、法律依據(jù)、法律程序、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采集合法正確。
(五)、積極開展法制宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。
法制宣傳教育是建設(shè)法制政府、推進(jìn)實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此,我局緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和社會(huì)保障等法律法規(guī),開展多種形式的普法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了明顯效果。今年,先后3次采取市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式開展貫徹學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障法規(guī)政策。發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《勞動(dòng)合同法》、《條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、宣傳資料彩頁上萬余份。并加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的法制培訓(xùn)教育。借助市政府組織勞務(wù)輸出等有
利時(shí)機(jī),對(duì)外出務(wù)法律知識(shí)教育,積極引導(dǎo)他們合理走法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益。開展了送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)工地等一系列活動(dòng),既達(dá)到了普法宣傳教育的目的,又塑造了勞動(dòng)保障部門的良好形象。(六)依法受理,規(guī)范程序,提高應(yīng)訴水平。
為加強(qiáng)和促進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,我局明確了局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在行政復(fù)議、訴訟過程中的職責(zé)。同時(shí),積極與自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳法制處、市法制辦和法院做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)法院受理的行政案件,積極參加答辯和應(yīng)訴,自覺履行法院生效的行政判決和裁定。通過行政應(yīng)訴,強(qiáng)化了依法行政的觀念,通過典型案例分析,提高了行政應(yīng)訴水平和效率。20__年,我局被行政復(fù)議2起,自愿撤回申請(qǐng)1起,未結(jié)案1起。行政應(yīng)訴案件1起,維持1起,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴出庭率100%。
(七)積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。為進(jìn)一步提高依法行政效率和服務(wù)水平。
我局組織開展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”?;顒?dòng)以建設(shè)“依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)”和“廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”單位為目標(biāo),堅(jiān)持平創(chuàng)結(jié)合、重在創(chuàng)建的原則,轉(zhuǎn)變了全局執(zhí)法單位、服務(wù)單位的工作作風(fēng),強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí),提高了依法行政水平。
二、存在的問題與建議。
一是勞動(dòng)保障系統(tǒng)法制宣傳教育工作的力度,有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是行政執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn);三是因?qū)I(yè)人員不足,勞動(dòng)仲裁和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作還不夠?qū)I(yè)、辦案水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱、辦案經(jīng)費(fèi)短缺等問題。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障隊(duì)伍的自身建設(shè),不僅是勞動(dòng)保障工作的內(nèi)在要求,更是適應(yīng)時(shí)展的客觀需要,也是企業(yè)和職工對(duì)勞動(dòng)保障部門的殷切期盼。一是加強(qiáng)法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使每一個(gè)工作人員成為精通法規(guī)、政策的行家里手,提高辦事效率;強(qiáng)化以人為本的服務(wù)意識(shí),把為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦成每一個(gè)工作人員的自覺行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),提高行政執(zhí)法效率。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大措施,是黨的思想理論建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。高等教育改革開放30年的實(shí)踐,深化了我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),為推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),提供了重要啟示。我作為1977年恢復(fù)高考第一批考入哈醫(yī)大的考生,30年來見證、參與哈醫(yī)大的發(fā)展變化,在此方面深有體會(huì)。
一、科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的思想保證
30年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們,只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,才能又好又快實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。哈醫(yī)大始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,根據(jù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想,制訂了哈醫(yī)大“十一五”發(fā)展規(guī)劃,以學(xué)科建設(shè)為龍頭,統(tǒng)籌本科生教育和研究生教育,為可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。20xx年哈醫(yī)大在全國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育七年制評(píng)估中名列前茅,20xx年順利通過國(guó)家教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估。20xx年,全球醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量試點(diǎn)性評(píng)估中,哈醫(yī)大的優(yōu)秀指標(biāo)高達(dá)24項(xiàng)。在中科協(xié)的中國(guó)高校百?gòu)?qiáng)榜中,哈醫(yī)大居全國(guó)千余所院校學(xué)術(shù)地位第54位。在中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心一般大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中,哈醫(yī)大排名第3位。從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),哈醫(yī)大走出了一條獨(dú)特的可持續(xù)發(fā)展道路。
二、科學(xué)發(fā)展觀是培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略指針
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì),全面、協(xié)調(diào)、可持性發(fā)展。高等學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要陣地,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)人才的要求越來越高。高等學(xué)校只有與時(shí)俱進(jìn),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育教學(xué)工作,才能全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才培養(yǎng)工作,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持人的全面發(fā)展,不斷深化教育教學(xué)改革,才能全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近些年,全國(guó)高校大量擴(kuò)招,哈醫(yī)大堅(jiān)守“嚴(yán)把學(xué)生質(zhì)量,辦高質(zhì)量的一流醫(yī)科大學(xué)”的信念,不降低分?jǐn)?shù)線和錄取標(biāo)準(zhǔn),適度擴(kuò)招,注重質(zhì)量,穩(wěn)定規(guī)模,注重層次,使哈醫(yī)大的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生質(zhì)量始終保持國(guó)內(nèi)前列。為確保教學(xué)質(zhì)量,緊跟科技、教學(xué)發(fā)展,哈醫(yī)大不斷加強(qiáng)師資人才建設(shè),現(xiàn)有中國(guó)工程院院士1名,獲南丁格爾獎(jiǎng)1人,全國(guó)留學(xué)歸國(guó)先進(jìn)個(gè)人等人才近百名。
三、科學(xué)發(fā)展觀是科研工作的重要指導(dǎo)
科學(xué)發(fā)展觀就是要講發(fā)展,講求科學(xué)的發(fā)展??茖W(xué)的發(fā)展,就要從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)。哈醫(yī)大用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全校教育科研工作,并使之貫穿于教育科研工作的各個(gè)方面。近五年來,承擔(dān)國(guó)際項(xiàng)目和國(guó)家、省廳級(jí)課題259項(xiàng)。獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng),二等獎(jiǎng)5項(xiàng);獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)、部省級(jí)科研成果獎(jiǎng)240余項(xiàng);承擔(dān)國(guó)家“973”項(xiàng)目、“863”項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目及國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目250余項(xiàng)。其中,中國(guó)人類基因組計(jì)劃、實(shí)體瘤的細(xì)胞遺傳學(xué)研究、系列性脾保留性手術(shù)的基礎(chǔ)與臨床研究、同種原位心臟移植的實(shí)驗(yàn)和臨床應(yīng)用研究、抗心律失常藥物作用最佳靶點(diǎn)的研究、大骨節(jié)病病因?qū)W研究等研究領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。
我園始終堅(jiān)持以《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹幼教法規(guī),以管理促規(guī)范、以教科研求發(fā)展,保教并重,依法辦園,如今巳走出了一條強(qiáng)勁發(fā)展之路?,F(xiàn)將我園這方面的主要工作向諸位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、依法辦園,奠定了我園蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)
我園始終堅(jiān)持依法辦園的管理方針,在幼兒園管理上認(rèn)真貫徹好三個(gè)湛法規(guī)。一是認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》,按法規(guī)所規(guī)定的班額辦班。目前,我園每班班額均符合無錫市教育局下發(fā)的錫教基(XX)16號(hào)文件精神的要求。(具體內(nèi)容見后);二是我園認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的精神,始終堅(jiān)持實(shí)施幼兒素質(zhì)教育,絕不舉辦以贏利為目的、違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的各類興趣班;三是認(rèn)真貫徹《教師法》,我園根據(jù)幼教文件要求配備了充足的保教工作人員,我園大力爭(zhēng)取政府的支持,教師待遇逐年提高。四是認(rèn)真貫徹上級(jí)政府的幼教文件精神,園長(zhǎng)、教師均持證上崗,園長(zhǎng)和教師都為合格學(xué)歷。目前,我園中專20%,大專占%,明年將有4人本科畢業(yè)。
我園按法規(guī)辦園,幼兒園發(fā)展迅猛。XX年幼兒園剛成立,我園便通過了江陰市合格保健室驗(yàn)收,科研課題在無錫市教科所立項(xiàng);XX年初通過了江陰市一類優(yōu)質(zhì)園驗(yàn)收,XX年中期為江蘇省幼教年會(huì)代表團(tuán)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)獲得高度評(píng)價(jià)?!晖ㄟ^了省示范園驗(yàn)收。
二、教師素質(zhì)良好,保證了我園良好的教育質(zhì)量我園狠抓教師素質(zhì),要求教師做到“師德好、素質(zhì)高、觀念新、業(yè)務(wù)精”。
1、思想上做到敬業(yè)奉獻(xiàn)、與時(shí)俱進(jìn)。
“敬業(yè)奉獻(xiàn)”是我園良好園風(fēng)的體現(xiàn),“與時(shí)俱進(jìn)”是二實(shí)幼永立時(shí)代改革前沿陣地的保證。我園班子人員從我做起,講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí),始終起著模范榜樣作用,在日常工作中不擺架子、不說空話、不唱高調(diào),注重“潤(rùn)物細(xì)無聲”的移情教育,把思想教育融于點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日常生活中。我園組織教師學(xué)習(xí)優(yōu)秀教育工作者典型事例,開座談、作討論。三八婦女節(jié)時(shí)開展“現(xiàn)代幼兒教師形象設(shè)計(jì)”比賽,五四青年節(jié)時(shí)開展進(jìn)行“愛的奉獻(xiàn)”演講比賽,多姿多彩的活動(dòng)幫助教師夯實(shí)了敬業(yè)奉獻(xiàn)的思想素質(zhì)?!氨确瞰I(xiàn)、講學(xué)習(xí)”的精神在幼兒園尉然成風(fēng)。二年多來,我園一位教師被評(píng)為江陰市教育先進(jìn)工作者,二位教師分別被評(píng)為市“三愛”模范教師,二人被評(píng)為開發(fā)區(qū)“少兒先進(jìn)工作者”,幼兒園被評(píng)為江陰市先進(jìn)學(xué)校、獲江陰市巾幗示范崗位榮譽(yù)稱號(hào)。
2、業(yè)務(wù)上做到技能高、觀念新
我園有的放矢通過多種途徑來夯實(shí)教師專業(yè)素質(zhì)。一是健全激勵(lì)機(jī)制,把教師基本素質(zhì)的考核納入獎(jiǎng)懲機(jī)制。每學(xué)期,我園每位教師都要進(jìn)行彈、唱、說、跳、畫、寫、特長(zhǎng)的考核,進(jìn)行教育水平、班級(jí)管理的綜合考評(píng),整個(gè)幼兒園形成了你追我趕、互相促進(jìn)、教師年年有提高的可喜局面。二是多練兵、常比武,提高教育教學(xué)技能。我園經(jīng)常組織教師開展“說課”活動(dòng),研究教育策略;定期組織專題研究公開活動(dòng),總結(jié)某一類活動(dòng)的教學(xué)方法。我園鼓勵(lì)教師間互學(xué)互比交流溝通,年級(jí)組學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、定期的課題組學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),幼兒園經(jīng)常開展教學(xué)觀摩、環(huán)境觀摩等活動(dòng),讓教師們彼此的教育思想互為看得見;同時(shí)我園注重為教師提供自我展示的舞臺(tái),讓其演繹創(chuàng)新理念,展示亮麗風(fēng)采。通過理論層面和實(shí)踐層面的交流比武活動(dòng),有效地提高了教師的教育技能。
我園通過多種形式幫助教師學(xué)習(xí)新《綱要》、《陶行知教育思想》,組織開展了相應(yīng)的心得、論文評(píng)比活動(dòng)、教育理念演講活動(dòng);幼兒園不定期印發(fā)《教師自培材料》,組織教師進(jìn)行自我培訓(xùn)學(xué)習(xí),幫助教師了解最新教育信息,及時(shí)更新教育觀念;在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí),總是留下寶貴的十分鐘時(shí)間,或交流新經(jīng)驗(yàn),或提出熱點(diǎn)問題,民主交流,群策群力,使好經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)推廣,使問題得到及時(shí)解決。我園對(duì)青年教師培養(yǎng)作了具體規(guī)劃,每個(gè)教師根據(jù)園部要求與自身實(shí)際制定了相應(yīng)的“個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃”。二年多來,十多位教師在片、市級(jí)公開活動(dòng)中頻頻亮相,一位教師在全市作數(shù)學(xué)教學(xué)講座,二十多篇論文分別在市、省級(jí)刊物上發(fā)表或評(píng)比獲獎(jiǎng)。
3、對(duì)待幼兒做到“愛心、有心和讓其開心”
一是愛心。我園每個(gè)教師都富于愛心,愛心關(guān)懷每個(gè)孩子。我園有幾位福利院的孩子,瘸腿、弱智,教師常常給予更多的關(guān)愛;我園一位幼兒的父母在交通事故中雙雙亡故,全園教職工及家長(zhǎng)紛紛獻(xiàn)上一片愛心,自發(fā)捐款七千多元。生活在二實(shí)幼的孩子是最快樂幸福的,因?yàn)檫@里有教師無微不至的關(guān)愛。
二是有心。教師注意用心了解幼兒,抓住幼兒情況的第一手資料。我園堅(jiān)持入園新生調(diào)查、家訪,用好家園聯(lián)系冊(cè),做好寒暑假日幼兒生活調(diào)查工作。教師在日常工作中能做好有心人,注重觀察,能深入了解幼兒的興趣所在,能根據(jù)幼兒的興趣點(diǎn)、需要點(diǎn)有機(jī)地調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容,讓幼兒在富于彈性的一日生活中輕松快樂地學(xué)習(xí)。
三是開心。只有教師富有“愛心”,工作“有心”,才能使幼兒“開心”。我園提出教師要有活潑開朗的個(gè)性,給幼兒有一個(gè)活潑開心的幸福童年。我園特別注重開展豐富多彩的幼兒實(shí)踐活動(dòng),讓幼兒有動(dòng)手的機(jī)會(huì),讓幼兒有交流的機(jī)會(huì),讓幼兒有表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。我園保證幼兒每周都有四十五分鐘的幼兒活動(dòng)時(shí)間,以年級(jí)為單位開展綜合活動(dòng),例如卡拉ok、講故事比賽、朗誦會(huì)、童話劇表演、遠(yuǎn)足、聯(lián)誼、參觀、社區(qū)活動(dòng)等,大大地激發(fā)了幼兒的興趣愛好、培養(yǎng)了幼兒的實(shí)踐能力和交往能力、潛移默化地訓(xùn)練了幼兒的心理素質(zhì)。平時(shí)我園以幼兒為主體,開展小競(jìng)賽、小辯論,小記者采訪、自助餐、自娛自樂活動(dòng),幼兒的交往能力、口語表達(dá)力都得到了有效提高,幼兒個(gè)性變得越來越活潑開朗了。我園的餐前一刻鐘,采集了許多幼兒活動(dòng)的花絮,幼兒自娛自樂,更是大大激發(fā)了幼兒自我表現(xiàn)的熱情??吹接變夯顫婇_朗地沉浸在每一項(xiàng)活動(dòng)中,家長(zhǎng)齊口稱贊,放心與滿意之態(tài)溢于言表。他們的贊譽(yù)無形中為我園作了有力的宣傳,許多的家長(zhǎng)慕名而來,不斷把孩子轉(zhuǎn)入我園。
三、注重教育科研,樹立了我園良好的品牌
我園充分挖掘潛力,以環(huán)境為切入口,大膽實(shí)踐研究,在課題研究實(shí)踐中取得較好成績(jī):
1、加強(qiáng)投入,創(chuàng)設(shè)了幼兒語言發(fā)展支持性硬環(huán)境。
我園緊緊圍繞語言大環(huán)境這一切入口,做足文章。在顯性環(huán)境方面,我園進(jìn)行了大量的投入,注重抓好兩個(gè)點(diǎn):一是園部整體環(huán)境,二是活動(dòng)室中語言的區(qū)角設(shè)施。圍繞著課題研究,對(duì)幼兒園環(huán)境進(jìn)行了有機(jī)調(diào)整,投入五萬多元,建成了幼兒語言活動(dòng)中心,使幼兒有了一個(gè)聽聽、說說、講講、看看、演演的語言專用活動(dòng)室。同時(shí),每班教室添置了一些現(xiàn)代化的教育設(shè)備。例如:視頻演示儀、大量圖書,因地制宜建構(gòu)了許多語言區(qū)角,例如表演區(qū)、視聽區(qū)、閱讀區(qū)等。
2、提升理念,創(chuàng)設(shè)了適宜幼兒語言發(fā)展的軟環(huán)境。
在語言課題的研究中,我園除了正常的語言教學(xué)活動(dòng),還多途徑構(gòu)建讓幼兒聽、說、講、演、看的氛圍和機(jī)制,比如,幼兒故事會(huì)、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快樂動(dòng)畫等,引導(dǎo)幼兒開展人際交往活動(dòng),注重為幼兒創(chuàng)設(shè)富有情趣的各種適宜性刺激,在寬松的氛圍中,讓幼兒充分動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦,得到語言的練習(xí)機(jī)會(huì)和遷移運(yùn)用。良好的語言環(huán)境,幼兒不再單純地為說話而說話,不再被動(dòng)地接納教師教授的語言知識(shí),他們是主動(dòng)探索并積極參與與作用的語言加工創(chuàng)造者。
環(huán)境創(chuàng)設(shè)顯特色,引來了省內(nèi)外幼教工作者的觀摩,山東、揚(yáng)州、浙江、南京等各地幼教界人士紛紛來我園參觀,給予了高度評(píng)價(jià),省幼教學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)唐淑、南師大虞永平教授、無錫市教育局魏祖成特為我園題詞。江蘇衛(wèi)視、江陰電視臺(tái)、江陰日?qǐng)?bào)、《兒童時(shí)代》對(duì)我園的教育與環(huán)境分別作了宣傳報(bào)道。
3、家園協(xié)同,建構(gòu)了幼兒語言一體化大環(huán)境。
家長(zhǎng)是幼兒園教育的合作伙伴。我園注重向家長(zhǎng)做好宣傳工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、配合、支持,倡議每個(gè)家庭為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的親子閱讀環(huán)境。我園提出了幼兒家庭閱讀一、二、三工程,制定了幼兒家庭小書房的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)家長(zhǎng)建一個(gè)“幼兒家庭小書房”,讓幼兒有一個(gè)閱讀的環(huán)境;至少訂二份幼兒雜志,讓幼兒有閱讀的書籍;父母每天有30分鐘的時(shí)間與幼兒一起“看看、講講”,讓幼兒有閱讀的時(shí)間。每到十一月份我園就刊登幼兒雜志名稱及代號(hào),鼓勵(lì)家長(zhǎng)到郵局訂購(gòu)。我園創(chuàng)辦了以家長(zhǎng)為閱讀對(duì)象的月刊類輔導(dǎo)材料《彩虹報(bào)》、開展了幼兒家庭“小書房”星級(jí)驗(yàn)收活動(dòng),這些活動(dòng)都曾得到過家長(zhǎng)的普遍支持。
四、建構(gòu)堅(jiān)實(shí)的保育平臺(tái),促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)
在幼兒園衛(wèi)生保健工作方面,我園倡導(dǎo)教師、職工人人有責(zé);倡導(dǎo)保教合一,促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。我園組織全體教職工學(xué)習(xí)了《無錫市幼兒園教育常規(guī)》、《江蘇省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法實(shí)施細(xì)則》,通過有效落實(shí)幼兒衛(wèi)生保健各項(xiàng)工作常規(guī),幼兒園衛(wèi)生保健質(zhì)量得到了常態(tài)達(dá)標(biāo),具體來說能做到“三個(gè)原則”、“四個(gè)嚴(yán)格”、“五個(gè)認(rèn)真”。
1、教師講求“三個(gè)原則”。一是安全原則。我園教師始終把“安全”根弦繃得緊緊的,在各項(xiàng)工作中、幼兒活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中始終確保安全第一;二是鍛煉原則。我園建有科學(xué)的幼兒一日生活制度,教師注重利用周圍環(huán)境中一切有利的自然因素,開展各項(xiàng)幼兒體育鍛煉活動(dòng),保證幼兒每天戶外活動(dòng)不少于二小時(shí),戶外體育活動(dòng)不少于一小時(shí)。三是教育原則。在幼兒課程中,教師注重有機(jī)地圍繞重點(diǎn)熱點(diǎn)問題對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健知識(shí)的教育。例如:在“非典”抗擊戰(zhàn)中,我園教師因勢(shì)利導(dǎo),把這一社會(huì)主題納入了幼兒課程,開展了“讓非典遠(yuǎn)離我們”的生成課程,引導(dǎo)幼兒創(chuàng)編了許多有關(guān)抗擊“非典”的兒歌,創(chuàng)編學(xué)唱了預(yù)防“非典”的歌曲,園內(nèi)開展以非典為主題的教學(xué)比武活動(dòng)。在這一主題過程中,幼兒了解了許多預(yù)防“非典”的知識(shí),學(xué)會(huì)了關(guān)注生活、關(guān)注人類的生存。
2、工作講求“四個(gè)嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格進(jìn)行制度化管理。根據(jù)實(shí)際情況,我園制定了《二實(shí)幼保健手冊(cè)》,人手一本,做到個(gè)個(gè)職責(zé)明確、各司其職。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生制度,堅(jiān)持每天一小掃,每周一大掃;三是嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度,能認(rèn)真做好日常消毒和防病隔離工作,做到餐具毛巾、活動(dòng)室、午睡室天天消毒,玩具、圖書定期消毒;四是嚴(yán)格執(zhí)行過關(guān)檢查制度,做到嚴(yán)把購(gòu)買關(guān),幼兒用菜每天專人檢查過稱,發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求及時(shí)退換。
3、保健教師做到“五個(gè)認(rèn)真”。我園專職保健老師為鎮(zhèn)江衛(wèi)校畢業(yè),具有扎實(shí)的衛(wèi)生保健常識(shí),在工作中,能做到“五個(gè)認(rèn)真”。認(rèn)真組織保育員開會(huì)學(xué)習(xí),總結(jié)工作;認(rèn)真對(duì)幼兒進(jìn)行健康情況檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理患病幼兒;認(rèn)真做好衛(wèi)生保健的巡視、檢查、記載工作;認(rèn)真而科學(xué)地制定食譜,經(jīng)園部審核后公布于家園櫥窗;認(rèn)真察看幼兒進(jìn)食情況,反思調(diào)整工作。
一、組織健全,落實(shí)責(zé)任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實(shí)
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府“構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,郭玫任組長(zhǎng),杜紅斌任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負(fù)責(zé)日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級(jí)幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)個(gè),專兼職幫教人員余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí),形成良好的安置幫教工作機(jī)制。
二、落實(shí)制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點(diǎn)抓好銜接登記、工作例會(huì)、檔案管理、信息反饋制度的落實(shí),有效地促進(jìn)了幫教安置工作。
一是堅(jiān)持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時(shí)登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅(jiān)持排查制度。每年對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對(duì)回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對(duì)于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
三是對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預(yù)警機(jī)制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報(bào)、不漏報(bào);對(duì)有重新犯罪苗頭的主動(dòng)采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達(dá)到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認(rèn)真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行集中排查。按照市局的要求,對(duì)全區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底,并召開專門會(huì)議安排部署,制定專項(xiàng)工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排。查實(shí)的,司法所登記造冊(cè),并及時(shí)落實(shí)幫教措施;不能查實(shí)的,報(bào)本地公安派出所負(fù)責(zé)查找;派出所確實(shí)查不到的,也另外登記造冊(cè);遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實(shí)際問題。今年共接受71人,通過專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級(jí)管理,真正將管理和安置工作落到實(shí)處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級(jí)管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會(huì)危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級(jí)。特別做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,實(shí)行個(gè)性化幫教措施,增強(qiáng)了幫教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負(fù)責(zé),分級(jí)幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動(dòng)。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對(duì)性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對(duì)每個(gè)回歸人員認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取“四定”即定人員、定對(duì)象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是實(shí)行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認(rèn)真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個(gè)人檔案。各司法所幫教安置組織按照“一人一檔”的要求,及時(shí)建立回歸人員的檔案工作,同時(shí),報(bào)區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會(huì)保障工作,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪,爭(zhēng)取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)自信心。
二是與相關(guān)部門積極聯(lián)系配合不斷拓展安置途徑,用真情和關(guān)愛喚起刑釋解教人員重塑人生的勇氣和信心。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),
三是積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的安置途徑,對(duì)符合條件的刑釋解教人員,堅(jiān)決落實(shí)各種優(yōu)惠政策,對(duì)喪失勞動(dòng)力又無親屬的給予適當(dāng)救濟(jì);鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
下一階段工作思路:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施齊抓共管
建議由綜治委牽頭,狠抓幫教工作各成員單位的協(xié)調(diào)配合,將該項(xiàng)工作有機(jī)地融入社會(huì)管理中,依靠各安置幫教成員單位,形成綜合治理的合力,力爭(zhēng)對(duì)每個(gè)刑釋解教人員給予恰當(dāng)?shù)陌仓谩?/p>
2、建議有關(guān)部門加大對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)力度,讓他們有一技之長(zhǎng)。
按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心統(tǒng)一部署,我局在全區(qū)深入開展了以“保護(hù)草原生態(tài)、共筑美好家園”為主題的草原法律法規(guī)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步提高了草原監(jiān)督管理執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,增強(qiáng)了廣大農(nóng)牧民依法保護(hù)、管理、利用草原和在經(jīng)營(yíng)中維護(hù)自己的合法權(quán)利的意識(shí),明白了保護(hù)草原和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。形成了人人理解草原監(jiān)理,支持草原監(jiān)理,社會(huì)各界關(guān)心草原的良好社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心籌劃,周密安排
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次活動(dòng),為確保草原普法宣傳月活動(dòng)扎實(shí)有效地開展,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心《關(guān)于開展2011年草原普法宣傳月活動(dòng)的通知》,并召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究,安排好宣傳計(jì)劃,制定好宣傳活動(dòng)方案。同時(shí)要求各盟市草原監(jiān)督管理部門要充分認(rèn)識(shí)開展宣傳月活動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)對(duì)宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,把草原普法宣傳與樹立草原監(jiān)理形象,與打擊草原違法行為結(jié)合起來,抓實(shí)效、抓落實(shí),真正使草原法律法規(guī)送到農(nóng)村牧區(qū),深入到廣大群眾心里。
二、橫向擴(kuò)展、縱向深入、內(nèi)容豐富
(一)、橫向擴(kuò)展,保證草原普法宣傳的廣泛性
為增強(qiáng)草原普法宣傳的渲染效果,各級(jí)草原監(jiān)督管理部門充分發(fā)揮了廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種宣傳媒體的作用,針對(duì)不同時(shí)機(jī)、不同場(chǎng)所、不同對(duì)象,采取靈活多樣的宣傳形式,把草原法律法規(guī)巧妙地融入人們的生活、工作和學(xué)習(xí)之中,讓人們感到它無時(shí)不在、無處不有,使人們?cè)诙δ咳局械玫絾⒌希艿浇逃?/p>
1、走上街頭,與相關(guān)部門聯(lián)手搞宣傳
4月2日,錫林郭勒盟防火指揮部組織武警錫盟森林支隊(duì)、錫林浩特市防火指揮部辦公室、武警錫林浩特市森林中隊(duì)、盟林業(yè)防火辦和森林公安局參加,在錫林浩特市聯(lián)合舉辦了聲勢(shì)浩大的防火宣傳活動(dòng),200多人參加了宣傳活動(dòng)。出動(dòng)16輛宣傳車,組成宣傳車隊(duì)沿錫林浩特市主要街道宣傳草原森林防火知識(shí)及新修訂的《草原防火條例》和《森林防火條例》,播放防火宣傳音像資料,并散發(fā)防火宣傳資料份。
4月11日,烏蘭察布市草原監(jiān)督管理所在化德縣舉辦了主題為“保護(hù)草原生態(tài),共筑美好家園”的草原普法宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。此次活動(dòng)得到了化德縣委人大政府以及農(nóng)牧業(yè)局的高度重視,化德縣人大分管主任、政府分管縣長(zhǎng)、縣畜牧局全部領(lǐng)導(dǎo)班子出席了啟動(dòng)儀式。工作人員制作了生動(dòng)的展板,使得群眾紛紛駐足觀摩;直觀的宣傳單和耐心的講解,讓群眾對(duì)草原法律法規(guī)有了深刻的了解;便利的現(xiàn)場(chǎng)草原法律法規(guī)相關(guān)咨詢服務(wù),為群眾答疑解難。此次活動(dòng)達(dá)到了良好的宣傳效果。
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局聯(lián)合海拉爾區(qū)草原監(jiān)督管理局、鄂溫克旗草原監(jiān)督管理局、武警呼倫貝爾森林支隊(duì)等多家單位出動(dòng)100余人,在鄂溫克旗巴彥塔拉鄉(xiāng)進(jìn)行了主題為“保護(hù)草原生態(tài)共筑美好家園”的大型草原普法宣傳活動(dòng)。呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和海拉爾區(qū)、鄂溫克旗農(nóng)牧局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。 在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了咨詢臺(tái),擺放展板7塊,懸掛橫幅3條,市旗兩級(jí)工作人員向過往牧民群眾發(fā)放了用蒙漢文
印制的《中華人民共和國(guó)草原法》等法律、法規(guī)宣傳材料10000余份,武警呼倫貝爾森林支隊(duì)還出動(dòng)了16輛宣傳車,大大提升了宣傳效果和宣傳范圍。呼倫貝爾市和鄂溫克旗電視臺(tái)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)、呼倫貝爾廣播電臺(tái)等多家媒體記者進(jìn)行了采訪報(bào)道。
2、利用新聞?shì)d體,讓草原法律法規(guī)走進(jìn)千家萬戶
為了提高宣傳活動(dòng)的效果,各地草原監(jiān)理部門積極利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等宣傳媒體對(duì)草原法律法規(guī)進(jìn)行了全方位、多角度專門宣傳。
宣傳月期間,自治區(qū)草原監(jiān)督管理局和錫林郭勒盟草原監(jiān)督管理局參與了內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)和錫盟廣播電臺(tái)組織的行風(fēng)熱線5次、專訪4次,熱情解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,受到廣泛好評(píng)。通遼市科左中旗在全旗新聞聯(lián)播后的黃金階段全程播放了全旗草原監(jiān)督管理暨草原法宣傳會(huì)議,在社會(huì)上和農(nóng)牧民群眾中引起了廣泛的反響。鄂爾多斯市也利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳草原法律法規(guī)15次;呼倫貝爾市發(fā)送手機(jī)短信4萬余條。
3、組織專場(chǎng)文藝演出,寓教于樂
4月8日呼倫貝爾市新巴爾虎右旗草原監(jiān)督管理局在旗青少年活動(dòng)中心舉辦以《保護(hù)草原生態(tài) 共筑美好家園》為主題的草原法律、法規(guī)宣傳專場(chǎng)文藝演出。旗領(lǐng)導(dǎo)及各蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前來觀看表演,共1200余人觀看了本次宣傳演出。在發(fā)放節(jié)目單的同時(shí),發(fā)放以《建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制》、《草畜平衡管理辦法》、《中華人民共和國(guó)草原防火條例》為內(nèi)容的宣傳冊(cè)1000余份,讓觀眾在欣賞精彩文藝演出的同時(shí)了解草原法律法規(guī)。晚會(huì)上還表演了專為本次活動(dòng)創(chuàng)作的小品《爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵》,節(jié)目以草原法律、法規(guī)問答形式讓觀眾更加深入的了解到保護(hù)草原的重要性。此次宣傳活動(dòng)形式新穎,內(nèi)容豐富 ,提高了全旗廣大牧民和干部群眾依法保護(hù)草原的法律意識(shí),活動(dòng)獲得了各方好評(píng),取得了良好的宣傳效果。
(二)縱向深入,保持草原普法宣傳的連續(xù)性
1、送法進(jìn)學(xué)校
錫林郭勒盟阿巴嘎旗防火指揮部辦公室、教育科技局聯(lián)合在全旗中小學(xué)校舉辦了以“珍愛生命、從防火做起,杜絕火患、從我做起”為主題的宣傳活動(dòng),向在校師生細(xì)心講解了防火基本知識(shí),并發(fā)放“清明節(jié)”期間提倡文明掃墓的倡議書和草原防火宣傳材料4000余份。
2、送法進(jìn)牧戶
4月20日,呼倫貝爾市草原監(jiān)督管理局朱立博局長(zhǎng)帶隊(duì)深入巴鄉(xiāng)塔拉牧民合作社,開展了送法入戶活動(dòng),將法律、法規(guī)親自送到牧民手中。
3、送法進(jìn)企業(yè)
活動(dòng)期間,草原監(jiān)督管理部門針對(duì)在草原上從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)和單位,特別印制了征占用草原相關(guān)法律法規(guī)手冊(cè),發(fā)放到企業(yè)法人手中,進(jìn)行逐項(xiàng)解釋,并告知辦理《草原臨時(shí)許可證》的具體流程。使企業(yè)不僅了解了草原法律法規(guī),也提
高了維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。
三、聯(lián)系實(shí)際、措施得力、成效顯著
在宣傳的同時(shí),我們并沒有把宣傳作為獨(dú)立的工作,而是將普法宣傳與執(zhí)法工作同步運(yùn)籌,結(jié)合進(jìn)行,深入蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查(村屯),通過開展執(zhí)法巡查,集中力量查處草原違法案件,并及時(shí)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)曝光,進(jìn)一步提高草原違法典型案件的警示教育作用,做到以宣傳帶動(dòng)執(zhí)法,以執(zhí)法促進(jìn)宣傳。
赤峰市克什克騰旗草原監(jiān)督管理局,采取隨機(jī)抽樣的方式,對(duì)39個(gè)嘎查村、65個(gè)獨(dú)貴龍村民組的封育禁牧和草原防火情況進(jìn)行了檢查。處理偷牧、濫牧現(xiàn)象9起,受理亂挖、濫采案件2起,并對(duì)案件處理結(jié)果向社會(huì)公布,做到了禁牧動(dòng)員工作廣泛,宣傳保護(hù)工作不留死角。
通遼市扎魯特旗在活動(dòng)期間調(diào)查處理了5起草原開墾案件,并通過以案說法,提高廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)《草原法》的認(rèn)識(shí)。
在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各庭室的大力支持和密切配合下,辦公室緊緊圍繞法院中心工作,克難奮進(jìn),砥礪前行,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)履行工作職責(zé),較好完成了全年工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、積極落實(shí)好日常事務(wù)性工作
充分發(fā)揮文秘室、財(cái)務(wù)室、文印室、檔案室等部門的職能作用,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),落到實(shí)處。
一是發(fā)揮文秘室職能職責(zé),協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)做好政務(wù)性工作。本年度辦公平臺(tái)收發(fā)文件共計(jì)1418份,接收政務(wù)機(jī)要文件54件;制作各類文件126余份;向林區(qū)黨委督查室、政府督查室、信息化辦、報(bào)社、法治辦、綜治辦、扶貧辦及市中院、省高院等單位報(bào)送材料共計(jì)200余份;新聞宣傳報(bào)道92篇,并通過林區(qū)共平臺(tái)、網(wǎng)站、微博、微信四個(gè)平臺(tái)同步公開;轉(zhuǎn)發(fā)各類宣傳輿論信息328次;根據(jù)林區(qū)政務(wù)公開要求,對(duì)院網(wǎng)站進(jìn)行改版,使之滿足陽光司法新需求。
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)室工作紀(jì)律,制定好年度預(yù)算和決算;加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理;努力做好全院干警每月工資核算和發(fā)放工作;切實(shí)履行好執(zhí)行款、訴訟費(fèi)代管職責(zé);對(duì)2016年7月-2017年6月行政賬務(wù)和食堂賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)并整改;完成22臺(tái)空調(diào)、25臺(tái)電腦,4臺(tái)打印機(jī)、1批法警專用設(shè)備、1臺(tái)除濕器等大型采購(gòu)工作;上報(bào)各類數(shù)據(jù)和報(bào)表80余份。
三是努力提高文印室文印質(zhì)量,積極完成了全院各部門、各庭室的文件及裁判文書的打印工作,全力支持了法院日常工作和審判業(yè)務(wù)的順利開展。
四是強(qiáng)化檔案室管理和檔案整理工作,今年共整理文件884件、案卷869卷,保證了法院各類文件和各庭室的案件卷宗能隨時(shí)入檔、完好保存。
五是強(qiáng)化車輛安全教育和規(guī)范使用。辦公室按照公務(wù)用車管理辦法規(guī)定,多次對(duì)司機(jī)開展安全駕駛教育,加強(qiáng)對(duì)警車使用、停放等方面的規(guī)范管理。
六是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要秘密文電的收發(fā)、登記、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,全年沒有出現(xiàn)一件失、泄密事件。
二、認(rèn)真完成年度目標(biāo)考核任務(wù)
綜合目標(biāo)各項(xiàng)考核關(guān)系到全院干警的切身利益,辦公室始終高度重視,始終堅(jiān)持釘“釘子”的精神、“工匠精神”,把過程管理材料、年底迎檢資料做扎實(shí)做細(xì)致,充分做好了本年度檔案、綜治、法治建設(shè)、普法依法治理、衛(wèi)生文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、全面深化改革等各項(xiàng)目標(biāo)考核資料臺(tái)賬準(zhǔn)備工作。
從4月27日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,政法委按照區(qū)委的部署和安排,緊緊圍繞“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”和“三個(gè)防止”(查擺問題要防止流于形式,分析原因要防止輕描淡寫,制訂措施要防止大而不當(dāng))的要求,在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,對(duì)照新時(shí)期政法工作的新形勢(shì)和新任務(wù),扎實(shí)開展分析檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將分析檢查階段工作總結(jié)如下:
一、分析檢查階段完成的主要工作
這一階段,我們?cè)诶^續(xù)深化學(xué)習(xí)的同時(shí),主要完成了以下工作:
1、開好轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。在區(qū)委4月27日轉(zhuǎn)段工作會(huì)議后,政法委又于4月30日召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,由副書記***同志作轉(zhuǎn)段講話,區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)***同志到會(huì)講話。
2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。政法委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)于5月26日召開,領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員參加了會(huì)議,區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)趙群笑同志到會(huì)指導(dǎo)。按照要求,我們?cè)诿裰魃顣?huì)前向黨員干部通報(bào)了上年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況;圍繞民主生活會(huì)主題,廣泛征求群眾的意見和建議,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋;組織好會(huì)前學(xué)習(xí)和開展談心活動(dòng),準(zhǔn)備好民主生活會(huì)發(fā)言提綱。民主生活會(huì)上,班子成員按照“四聯(lián)系四對(duì)照四找準(zhǔn)”要求,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng);還討論了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改措施。民主生活會(huì)氣氛活躍、和諧,達(dá)到了預(yù)期目的。
3、形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)組織認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,形成初稿后及時(shí)交區(qū)委指導(dǎo)組審查把關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上進(jìn)行集體討論修改,召開黨員干部大會(huì)進(jìn)行評(píng)議完善,現(xiàn)已形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
4、開展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。按照區(qū)委 “下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)方案的要求,政法委領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭,帶領(lǐng)黨員干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾,圍繞查找出來的問題進(jìn)行邊查邊改,千方百計(jì)為基層省繁減壓,為企業(yè)排憂解難,為群眾辦好事實(shí)事。
5、開展保增長(zhǎng)、促發(fā)展幫扶活動(dòng)。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層制度,結(jié)合部門職能,開展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定活動(dòng),落實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要特點(diǎn)和成效
一是領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)排憂解難。政法委領(lǐng)導(dǎo)李青亮、巢建勛、區(qū)錚森同志深入到我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)榮信電路板有限公司調(diào)研時(shí),了解到該廠的個(gè)別員工晚上在廠區(qū)外圍活動(dòng)時(shí),曾受到一些不明身份人員的勒索和恐嚇;近期又發(fā)生一起員工非因工死亡補(bǔ)償糾紛案件,影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。了解到有關(guān)情況后,李青亮同志立即組織政法委黨員干部分成兩組,一組由巢建勛同志帶領(lǐng),負(fù)責(zé)調(diào)解;另一組由區(qū)錚森同志帶領(lǐng),負(fù)責(zé)整治,積極為企業(yè)排憂解難。調(diào)解組主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,反復(fù)、耐心地做好勞資雙方的調(diào)解工作,緩和矛盾,使雙方最終達(dá)成調(diào)解,事件得到及時(shí)妥善解決,避免了一宗越級(jí)上訪事件發(fā)生,在保障員工合法權(quán)益的同時(shí),又使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)。整治組與公安分局、高新區(qū)派出所研究制定了對(duì)該廠及周邊治安環(huán)境整治方案,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),晚上加大巡邏伏擊力度;同時(shí)指導(dǎo)該廠加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)員工的教育管理,做好防范工作。經(jīng)過一段時(shí)間的整治,該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資信心,維護(hù)了我區(qū)良好的投資環(huán)境。
二是邊查邊改取得初步成效。針對(duì)查找出來的問題,我們及時(shí)進(jìn)行邊查邊改,一些制約政法工作科學(xué)發(fā)展的難題正在開始破解,邊查邊改取得初步成效。如經(jīng)過與區(qū)有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)溝通,5月份已協(xié)助區(qū)法院建立了執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行救助制度,今年執(zhí)行救助制度所需的5萬元啟動(dòng)資金,區(qū)財(cái)政局已劃撥到法院帳戶。今年初公安分局由市下放區(qū)管理后暫時(shí)還未理順的問題,正在逐步理順,隊(duì)伍思想保持穩(wěn)定。榮信電路板有限公司及周邊治安環(huán)境整治也初見成效,該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)反映比較滿意。
三是逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策。經(jīng)過不斷的深化學(xué)習(xí)和分析檢查,逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,政法工作必須圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局,做好法律服務(wù)和法律保障工作,全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,新時(shí)期政法、綜治、維穩(wěn)工作必須把保障和改善民生問題放在更加突出的位置,切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。我區(qū)目前要特別注意防范和化解因征地拆遷補(bǔ)償、勞資糾紛、退伍軍人優(yōu)撫安置等引發(fā)的群體性事件,處理好歷史遺留問題,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要不斷更新思想觀念,創(chuàng)新工作方式,完善體制機(jī)制,在工作中做到統(tǒng)籌兼顧,正確處理好管理與服務(wù)、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、懲治與教育、打擊與 防范、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,努力做好新時(shí)期政法工作。
三、存在問題和下一步工作打算