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晉江市地處福建省東南沿海,三面臨海,境內水資源貧乏。目前,晉江市引水第2通道工程、晉江供水工程等的建設,以及南高干渠和各調蓄湖庫建泵站和輸水管道與各鎮(zhèn)水廠接軌,構成以“金雞閘為主水源,三庫一湖調蓄、長藤結瓜”供水網絡,已形成較為完善的供水體系格局,供水安全保障能力有較大提高。但隨著晉江市經濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快,對城市供水安全、水生態(tài)文明建設等提出了更高的要求。實現(xiàn)晉江市湖庫連通,充分利用晉江干流金雞閘的水資源,增加城市供水,改善生態(tài)環(huán)境具有重要的現(xiàn)實意義。
1面臨的缺水形勢及應對措施
1.1水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
晉江市多年平均水資源總量為3.34億m3,人均水資源占有量168m3,對照公認的水資源緊缺指標標準,屬于絕對貧水區(qū);水資源開發(fā)利用率為44.4%,遠高于全國及我國南方地區(qū)和福建省的平均開發(fā)水平。全市80%以上的工業(yè)、農業(yè)和生活用水需外引晉江水,供水安全受制于客水。灌溉用水有效利用系數僅0.48,工業(yè)用水重復利用率僅32.7%,城市供水管網漏失率在12%以上,生產、生活用水存在浪費現(xiàn)象,加劇了水資源供需矛盾。由于晉江市污水處理配套設施還不完善,大部分工業(yè)廢水及生活污水,未經處理直排溪流,20條主要溪流及一些庫湖受到不同程度污染;八大支柱產業(yè)中的陶瓷建材、食品飲料都屬于高耗水、高污染行業(yè),工業(yè)產業(yè)結構不合理,高耗水、高污染企業(yè)多,加重了水資源緊缺和水污染程度。
1.2缺水狀況
《晉江市水資源綜合規(guī)劃報告》[1]水資源供需分析結果表明:晉江市(含濱海新區(qū))河道外需水在95%保證率下,2020年和2030年缺水量分別為1.01億m3和1.13億m3,主要發(fā)生在連續(xù)干旱年份或特干旱年份,屬于工程型和資源型缺水。河道內需水在90%保證率下,2020年和2030年缺水量分別為1.80億m3和2.20億m3,屬于資源型和水質型缺水。
1.3應對措施
(1)深化產業(yè)結構優(yōu)化調整,控制高耗水、高污染行業(yè)的發(fā)展,控制需水量快速增長。
(2)建設供水工程和民生水利工程等,包括湖庫聯(lián)通工程、人工湖工程、應急水源配套工程、農村飲水安全工程、冬春小型農田水利設施建設、小型水庫除險加固工程、水閘除險加固工程等。
(3)利用金雞攔河閘豐水期的下泄水量,通過南高干渠、湖庫聯(lián)通工程、山美灌區(qū)渠道工程等,增加城市供水和河道內生態(tài)環(huán)境補水。
(4)開發(fā)非常規(guī)水源利用[2],建設污水處理再利用、中水回用、雨水資源利用、微咸水和海水利用工程。
(5)籌集資金參與泉州市白瀨水庫的建設,增加晉江下游分配水量,預計2020年以后97%年份水量可增加1.8~2.0億m3。
(6)實施河道整治工程、污水處理工程、水土保持與水生態(tài)修復工程以及畜禽養(yǎng)殖治理工程等,控制污染物排放量,改善河湖水生態(tài)環(huán)境。
2湖庫連通工程建設方案與配置效果
2.1需求分析
河湖庫水系連通在提高水資源統(tǒng)籌調配能力、改善水生態(tài)環(huán)境狀況、增強水旱災害防御能力三方面作用顯著[3]。
(1)目前,晉江市現(xiàn)有水利工程的調蓄能力偏低,境內沒有大型控制性水源工程,供水工程由金雞閘及南干渠、晉江供水工程、晉江引水第2通道工程等組成,但晉江供水工程起點田洋取水口之后的供水區(qū)域均為單線供水,供水線路某一環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)性事件,將會出現(xiàn)供水危機,直接影響城市生活生產用水和社會穩(wěn)定。
(2)晉江市水生態(tài)環(huán)境惡化,具體體現(xiàn)在:
①河道生態(tài)用水被擠占,部分河道經常斷流;
②河網水系被侵占,束窄、淤積程度嚴重;
③湖泊生態(tài)系統(tǒng)破壞,虺湖湖區(qū)被養(yǎng)殖及農業(yè)種植分割,天然水面銳減、庫面萎縮、蓄水量少、水質差,基本喪失湖泊特性。
2.2建設方案
河湖水系連通后受水區(qū)可供配置的水源增加,除了本地地表水、地下水和中水等水源以外,需要重點考慮河湖水系連通后增加的外調水源,進行多水源統(tǒng)籌配置[4]。晉江市湖庫連通工程建設,其核心是在金雞閘引水進行水資源合理配置。目前,金雞閘通過晉江市引水第2通道工程(設計流量21m3/s)和南高干渠(設計流量38.5m3/s)引水至田洋取水口,難以將水量輸送至晉江市中南部,需要新建輸水通道或擴建現(xiàn)有輸水通道,將引水第2通道水量送至中南部,滿足中遠期的需水要求。晉江市現(xiàn)狀供水線路輸水能力不足且為單線路供水,提出建設湖庫連通工程,將現(xiàn)有的新安水庫、紫湖水庫、紫溪水庫、達群水庫、草湖塘水庫、龍湖、虺湖等湖庫連通,與現(xiàn)狀供水線路形成雙線路供水格局,滿足晉江市社會經濟發(fā)展對供水的需要。本方案輸水線路總長49.8km,其中管道段總長28.8km,隧洞段長21.0km,包括紫溪水庫-紫湖水庫線路、溪頭-新安水庫-安海-達群水庫-草洪塘水庫-溪邊水庫和龍湖-虺湖線路。其中,紫溪水庫-紫湖水庫段輸水線路全長約3.4km,設計流量2m3/s;溪頭-新安水庫段輸水線路全長約11.1km,設計流量10m3/s;新安水庫-安海段輸水線路全長約13.5km,設計流量6.8m3/s;安海-達群水庫-草洪塘水庫段輸水線路全長約9.5km,設計流量5.7m3/s;草洪塘水庫-龍湖段輸水線路全長約9.2km,設計流量4.4m3/s;草洪塘水庫-溪邊水庫段輸水線路輸水線路全長約1.9km,設計流量4.4m3/s;龍湖-虺湖段輸水線路全長約1.3km,設計流量2m3/s,靜態(tài)總投資14.31億元。
2.3工程建設的水資源配置效果
河湖水系連通,構建融城市河流、湖泊、管道、人工水域于一體的城市水網體系,以提高城市供水排澇能力,美化水景觀,完善水功能,綜合提升城市競爭力[5]。晉江市湖庫連通取水口年均輸水流量6.8m3/s,各輸水線路設計流量約2~10m3/s,其中進水口-新垵水庫段設計流量10m3/s,新垵水庫-安海段設計流量6.8m3/s,安海-達群水庫-草洪塘水庫段設計流量5.7m3/s,草洪塘水庫-龍湖段設計流量4.4m3/s,草洪塘水庫-溪邊水庫段設計流量4.4m3/s,龍湖-虺湖段設計流量2m3/s,紫溪水庫-紫湖水庫段設計流量2m3/s。晉江市湖庫連通工程建成后,在P=97%保證率下,2020年與2030年湖庫連通工程年增加凈引水量分別達到1.25億m3與1.93億m3;若遠期泉州市白瀨水庫建成后供水,晉江干流金雞閘可供水量將增加,經湖庫連通工程調度,晉江市分配水量可相應增加1.8~2.0億m3。
3結論與建議
本文根據水利部有關推進江河湖庫水系連通工作的指導意見要求[6],以構建“上蓄下引、河庫連通、多源互補、豐枯調劑、環(huán)境優(yōu)美”的現(xiàn)代水網體系為目標,探討晉江市湖庫連通工程的建設思路,以“多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網、本地蓄水工程與跨地區(qū)引水聯(lián)調,優(yōu)化配置水資源”的方式,充分發(fā)揮水利工程的調蓄能力,增加供水量,改善生態(tài)環(huán)境。
3.1結論
(1)優(yōu)化晉江市水資源配置格局,形成雙水源線路的供水格局,提高城市供水安全保障能力。
(2)增強區(qū)域水資源調控能力,增加晉江市中南部供水能力。
(3)在同一供水線路上形成多個備用水源,通過蓄豐補枯有效挖掘7座湖庫的供水潛力,以滿足晉江市的經濟社會發(fā)展的用水需求。
(4)工程建成后可實現(xiàn)從水源至各受水點的封閉自流輸水,保護水質,降低受污染風險,減少沿途蒸發(fā)滲漏損失。
(5)在枯水期補充下游河道流量,改善晉江境內水體尤其是虺湖的水質,補充枯水期農業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水,改善生態(tài)環(huán)境。
3.2建議
(1)實施湖庫連通工程,對重要水源地,即新安、東山、紫溪、紫湖、達群、草洪塘、龍湖、虺湖等需予以保護,建議開展水源地保護專項規(guī)劃。
(2)晉江市湖庫連通工程建設,涉及的水源工程組成較為復雜。為理順水資源管理體制和機制,保障供水安全,應采取水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一原水價格的管理體制,建議成立區(qū)域統(tǒng)一供應原水的公司,核定價格和原水費。
(3)兼顧現(xiàn)有管理體制和供水單位的利益,核定現(xiàn)有供水單位供水水價,保障生態(tài)流量和灌溉水量,按年度核定現(xiàn)有供水單位的供水量,由區(qū)域供水公司與現(xiàn)有供水單位按年度收入結算。
作者:蔡奕墻 單位:晉江市晉東堤防管理處