大力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展思考探析

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摘要：過去，中國經(jīng)濟三十多年的快速發(fā)展，創(chuàng)造了世界矚目的“中國奇跡”。然而隨著世界經(jīng)濟格局不斷變化，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已今非昔比，這就要求經(jīng)濟增長速度“換擋”，實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質量發(fā)展的轉變。本文將從經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要性著手，深入分析經(jīng)濟高質量發(fā)展內(nèi)涵以及探索如何推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

關鍵詞：高質量發(fā)展；時代要求；內(nèi)涵；實踐路徑

推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。理解高質量發(fā)展的內(nèi)涵和意義，以及推動高質量發(fā)展需要把握的關鍵問題，都是值得去思考和研究的。

一、經(jīng)濟高質量發(fā)展的必要性

中國經(jīng)濟過去30多年的年均增長率接近10%，GDP的世界占比由2.7%迅速提高到目前的近15%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的“中國奇跡”。然而隨著世界經(jīng)濟格局不斷變化，中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境都已今非昔比，這就要求經(jīng)濟增長速度“換擋”，實現(xiàn)經(jīng)濟由高速增長向高質量發(fā)展的轉變。

（一）保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展我國過去經(jīng)濟之所以能夠快速地實現(xiàn)高速增長，是因為我們采取了粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式：為了吸引發(fā)達國家將一些企業(yè)轉移到我國，我們不得不利用廉價的人力成本、土地價格、能源要素，甚至忽略了生態(tài)環(huán)境的客觀要求，這由我國當時貧困落后的國情決定。如今，中國成為全球第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟增長的貢獻已超過30%，我們要穩(wěn)中求進。同時我國傳統(tǒng)的“人口紅利”逐漸減弱、資源環(huán)境約束正在加強，也不允許我們像過去那樣高速增長。發(fā)達國家的“再工業(yè)化”“工業(yè)4.0”等政策鼓勵中高端制造業(yè)向其本國回流，人力成本更低的國家吸引中低端制造業(yè)流入其國。所以，大力推動高質量發(fā)展能保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（二）適應我國社會主要矛盾的變化我國在經(jīng)濟發(fā)展方面的特點集中體現(xiàn)為：高質量產(chǎn)品的需求不斷增加而高質量產(chǎn)品供給嚴重不足。由于收入水平的不斷提高，中等收入群體在不斷擴大，消費需求已從曾經(jīng)的僅滿足于“有沒有”轉向追求“好不好”，消費者對高品質農(nóng)產(chǎn)品、高端制造品和高質量服務的需求更加突出。但我們的供給結構并沒有做出迅速改變，依然“抓數(shù)量不抓質量”，導致現(xiàn)有產(chǎn)品的供給不能很好滿足需求結構的變化，最后就會出現(xiàn)國內(nèi)低質量的供給產(chǎn)能過剩而越來越多高質量的需求轉向海外市場，近年來，我國消費者越來越多地到國外購買商品，境外購物和跨境網(wǎng)購每年達數(shù)萬億元，中國人被比喻成“行走的錢包”。這些都是發(fā)展不平衡不充分的表現(xiàn)，也是發(fā)展質量不高的表現(xiàn)。適應新時代我國社會主要矛盾的變化，必須推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，更好地滿足人民群眾需求。

（三）實現(xiàn)中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化到2035年，我國計劃從中等收入國家進入到高收入國家行列，成功地跨越“中等收入陷阱”。國際經(jīng)驗表明，一個國家能成功跨越“中等收入陷阱”，關鍵就在于實現(xiàn)轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力。如今全球正在興起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，很多國家蓄勢待發(fā)，競爭異常激烈。只有加快推進高質量發(fā)展，才能在國際競爭中占領一席之地。

二、高質量發(fā)展的內(nèi)涵

（一）高質量發(fā)展是提供高質量的供給在社會主義市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務都是為了滿足廣大消費者物質文化生活需要，所以高質量發(fā)展第一位要求就是提高供給質量。我國是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，但是由于技術門檻的問題，我國大部分的資本都是進入到那些技術門檻不高、甚至沒有技術門檻的中低端制造業(yè)，比如鋼鐵、煤炭，資本的過量集聚直接導致這些行業(yè)產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)能嚴重過剩。同時由于高端產(chǎn)業(yè)技術門檻過高，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，部分關鍵技術環(huán)節(jié)仍然受制于人，比如芯片。未來中國要更注重培育自己的技術競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品服務供給質量，擺脫受制于人的窘境。

（二）高質量發(fā)展是促進高質量的需求我國已經(jīng)形成最大規(guī)模的中等收入群體，隨著城市化進程的不斷推進，內(nèi)需市場十分廣闊，強勁的內(nèi)需市場仍可作為驅動經(jīng)濟增長的主要動力。從不同收入階層分析，不同收入階層的消費意識也不一樣：中低收入人群還是集中在對中低端產(chǎn)品的消費，但是由于這類人群的就業(yè)質量不高，收入總體處于較低的水平，沒有足夠的資金消費；中高收入人群雖然可以帶來一些新的消費增長點，但是由于社會保障水平低，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等給居民帶來的負擔還比較重，中高收入人群有點錢不敢消費；高收入人群有錢不愿在國內(nèi)消費。必須解決這些問題，釋放被抑制的需求，擴大內(nèi)需，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（三）高質量發(fā)展是高質量的投入與產(chǎn)出高質量的投入與產(chǎn)出，就是高效率。企業(yè)想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，不僅講究產(chǎn)品質量，還要講究生產(chǎn)成本。一句話，就是用更少的投入帶來更大的發(fā)展。效率高體現(xiàn)在哪些效率呢？比如說投資回報率高不高、勞動生產(chǎn)率高不高、土地的畝均收入如何；環(huán)境的效率。在巴黎協(xié)定中我國承諾二氧化碳排放到2030年達到峰值，二氧化碳的總量是一定的，如何要用一定的二氧化碳排放量創(chuàng)造更多的GDP；資源的效率，能源的效率。高質量的投入與產(chǎn)出，就是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，扭轉實體經(jīng)濟投資回報率逐年下降的態(tài)勢；在人口紅利逐步消退的同時，進一步發(fā)揮人力資本紅利，提高勞動生產(chǎn)率；提高土地、礦產(chǎn)、能源資源的集約利用程度，增強發(fā)展的可持續(xù)性；最終實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張向質量提升轉變。所以高質量的投入與產(chǎn)出，就是要求我們加強資源集約利用程度，進一步發(fā)揮人力資本紅利提高勞動生產(chǎn)率，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（四）高質量發(fā)展是高質量的經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)是生產(chǎn)、流通、分配與消費，虛擬與實體，國內(nèi)和國外互動與周轉的總過程。提高循環(huán)質量，是實現(xiàn)生產(chǎn)要素高效配置的重要途徑。我國經(jīng)濟發(fā)展目前主要存在三大失衡：供給體系產(chǎn)能看似強大，但主要集中在滿足中低端需求，公眾高品質的消費需求仍有缺口，這體現(xiàn)了實體經(jīng)濟的結構性供需失衡；資本實體經(jīng)濟投入遠趕不上虛擬經(jīng)濟的投入，這種“脫實向虛”的現(xiàn)象體現(xiàn)了金融和實體經(jīng)濟行業(yè)的失衡；房地產(chǎn)占據(jù)大量資金資源，不僅帶動房價過快上漲，而且進一步擠壓實體經(jīng)濟，體現(xiàn)了房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟的失衡。這些失衡都說到底都是經(jīng)濟循環(huán)不暢通的結果。要促進經(jīng)濟高質量循環(huán)，需要解決經(jīng)濟運行中的突出失衡問題，暢通供需匹配渠道，暢通金融服務實體經(jīng)濟渠道，確保經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)運行。

三、大力推動高質量發(fā)展的實踐路徑

（一）走好集群發(fā)展之路推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的理念，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群有利于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是利用龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群。龍頭企業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)集群的核心，龍頭企業(yè)有多強，特色產(chǎn)業(yè)集群的實力就有多強。在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的過程中，應高度重視龍頭企業(yè)的帶動作用。一個產(chǎn)業(yè)集群的實力有多強往往取決于他的龍頭企業(yè)有多強，所以在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的時候一定不能忽視龍頭企業(yè)的帶動作用。選出一些企業(yè)基礎較好、創(chuàng)新能力較強的企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)，政府要著力壯大，并積極引導各類資源向龍頭企業(yè)集聚，以提高整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條不僅可以有效提高產(chǎn)業(yè)集群的整體素質和市場競爭力，也是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的有效途徑。圍繞重點企業(yè)，向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端不斷延伸拓展，大力積極引進上下游的配套企業(yè)，以更好地為主導企業(yè)服務，在“補鏈”“強鏈”“建鏈”上做好文章。

（二）走好創(chuàng)新發(fā)展之路為打造新型工業(yè)化，我們的傳統(tǒng)制造業(yè)需要轉型升級，這就需要創(chuàng)新，通過研發(fā)、引進新技術、新設備來提高生產(chǎn)率。創(chuàng)新是第一動力，沒有創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展、科學技術、社會事業(yè)各個領域都很難有新的突破，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，想要推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要牢牢抓住創(chuàng)新這個核心動力。一是依仗人才加快創(chuàng)新。人才是促進科技創(chuàng)新的關鍵。在一些相對偏遠和落后地區(qū)，人才吸引遠不及“長三角”和“珠三角”沿海地區(qū)，這就要求政府要幫助企業(yè)引進人才、特別是留住人才，運用政策吸引有技術、有產(chǎn)品、有項目的高級人才到園區(qū)就業(yè)，解決他們的后顧之憂。二是依仗企業(yè)加快創(chuàng)新，大力推進“產(chǎn)學研”結合。目前70%的創(chuàng)新資源在高校、科研院所，企業(yè)不到30%，而離市場最近了解市場需求的是企業(yè)，所以要把企業(yè)打造成真正的創(chuàng)新主體，就需要大力推進產(chǎn)學研合作，企業(yè)科技創(chuàng)新一定不能忽視科研院所的力量，政府應配合企業(yè)積極調(diào)動員工的積極性，利用政府職能鼓勵幫助企業(yè)與高等院校實現(xiàn)聯(lián)合協(xié)作，以利于開發(fā)適合市場需求的創(chuàng)新產(chǎn)品。

（三）走好品牌發(fā)展之路推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，要把提高供給體系質量作為主攻方向，打牢品牌根基、提升品牌檔次、擴大品牌影響，推動速度向質量轉變、產(chǎn)品向品牌轉變。特別是當前生產(chǎn)力已處于過剩狀態(tài)，不論是市場競爭環(huán)境還是市場競爭手段與過去相比都發(fā)生了翻天覆地的變化，商品經(jīng)濟進入買方市場。在這種現(xiàn)狀下，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純地靠產(chǎn)品、價格，還包括品牌，有沒有自己的品牌，品牌形象如何，已變得十分重要，未來市場競爭的主要形式將是品牌的競爭。有些地區(qū)物產(chǎn)豐富，在周邊有名，但是在整個市場上名氣不大，就是因為沒有注重品牌的打造以及市場的推廣。

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[4]李楠樺.經(jīng)濟高質量發(fā)展的內(nèi)涵與關鍵[P].人民網(wǎng)，2018-07.

作者：胡雅靜 單位：中共歙縣縣委黨校