談梅花井煤礦安全生產標準化管理

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摘要：由于煤礦企業(yè)相對于其他行業(yè)事故發(fā)生頻繁，通過建立風險分級管控、隱患排查治理、安全生產標準化“三位一體”信息化管理平臺，形成動態(tài)、超前、全過程的煤礦安全風險預控管理模式，進一步提升煤礦安全生產水平。

關鍵詞：風險管控；隱患治理；標準化；管理信息系統(tǒng)

1引言

國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知，旨在貫徹《安全生產法》中“企業(yè)必須推進安全生產標準化建設”的規(guī)定，引導煤礦建立安全風險分級管控、事故隱患排查治理的雙重預防機制，進而提高煤礦企業(yè)的安全管理能力。2018年5月26日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委和國家能源局聯合印發(fā)了《關于大力推進煤礦安全生產標準化建設的通知》，提出煤礦企業(yè)要積極構建安全風險分級管控、事故隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”的安全管理體系。在此背景下，煤礦企業(yè)建設“三位一體”的信息化管理平臺是十分迫切和重要的。

2研究內容

針對梅花井煤礦提出一套“三位一體”的信息管理系統(tǒng)，主要涵蓋以下3個部分。

2.1安全風險分級管控系統(tǒng)

從煤礦企業(yè)基層的管理角度出發(fā)，結合煤礦具體情況，實現對風險的年度、專項、變動辨識，全面管控風險情況。

2.2隱患排查治理系統(tǒng)

實現隱患排查計劃、礦內部自檢閉環(huán)、上級檢查閉環(huán)、全員三違管理等功能。

2.3安全生產標準化管理系統(tǒng)

根據《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》對煤礦安全生產標準化下11個部分進行考核評分，用于煤礦對自身安全生產標準化等級進行評定。

3系統(tǒng)架構設計

通過對煤礦事故隱患排查治理、安全風險分級管控理論機制進行深入分析，結合安全生產標準化體系，通過建立數據庫研究出一套能夠滿足煤礦企業(yè)安全管理的信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)運行在Web服務器上，數據庫與.NETFramework功能模塊作為數據處理的核心，對整個系統(tǒng)數據進行綜合處理。煤礦用戶通過打開電腦網頁進行系統(tǒng)的登錄，進行數據內容的瀏覽、上傳、儲存功能，實現對煤礦信息的遠程掌握。根據梅花井煤礦的實際情況，將用戶權限分為6個級別：礦級、安監(jiān)部門、生產部門、安檢人員、科室、區(qū)隊，每個級別的賬號只可以進行自己權限范圍內的操作，權限的分級見表1。

4系統(tǒng)功能設計

根據現場實際需求分析，結合國家新標，將系統(tǒng)劃分為：安全風險分級管控、事故隱患排查治理、自檢閉環(huán)、上級檢查閉環(huán)、標準化考評管理、文件管理共6個模塊。系統(tǒng)的功能模塊如圖1所示。

4.1安全風險分級管控

根據國家對雙預控體系中安全風險管控的要求，采用LEC法對辨識出來的安全風險進行評定，確定風險的等級，進而采取相應的預控手段，達到對煤礦安全風險的分級管控。

4.2事故隱患排查治理

系統(tǒng)根據煤礦實際情況建立了一套合理的、健全的事故隱患排查管理責任體系，首先根據分類標準對事故隱患進行分類，然后對各類安全隱患進行風險值計算，按照不同類別中不同等級的安全隱患制定治理手段和方法，最后由專人來驗收治理情況，完成閉環(huán)。

4.3自檢閉環(huán)

自檢閉環(huán)主要針對礦內部進行檢查所發(fā)現的問題進行記錄追蹤，直至完成閉環(huán)。

4.4上級檢查閉環(huán)

上級檢查閉環(huán)主要針對上級公司在檢查過程中發(fā)現的問題進行記錄追蹤，直至這些問題完成閉環(huán)。

4.5標準化考評管理

煤礦安全生產標準化體系共包含：安全風險分級管控、事故隱患排查治理、通風、地質災害防治與測量、采煤、掘進、機電、運輸、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓和應急管理、調度和地面設施11個部分，根據煤礦實際情況，對安全生產標準化的11個部分進行打分，生成考評結果，便于煤礦進行內部自評。

4.6文件管理

文件管理主要對礦內部的資料、文件進行分類儲存，便于煤礦內部的資料查找和學習交流。

5應用效果分析

通過在煤礦企業(yè)的應用，與使用前相對比，提高了安全管理的效率，使煤礦企業(yè)的安全生產水平得到提升。具體效果主要表現在以下幾點：（1）該系統(tǒng)加強了對煤礦企業(yè)原有規(guī)程中人為疏忽問題的審核，減少了規(guī)程措施編制、審批過程中的漏項和漏洞。（2）使煤礦企業(yè)安全隱患排查能夠更加高效，使得隱患數量減少，排查質量提高。（3）使煤礦企業(yè)隱患治理能夠更加嚴格，將隱患治理的全過程上傳至系統(tǒng)，對隱患的閉合情況進行有效的公開監(jiān)督，落實到每個部門，確保隱患排查工作能夠有效閉合。（4）對所收集到的數據能夠進行系統(tǒng)分析，使煤礦企業(yè)能夠從宏觀上對信息進行分析，進而在一定程度上對風險及隱患進行預判，避免產生重大事故。（5）全面結合煤礦生產現場的特點進行風險評估，完善煤礦安全風險管理程序。（6）使煤礦企業(yè)信息化水平有所提升，實現煤礦各級領導能夠遠程對井下安全生產狀況進行實時、全面的掌握。

6結束語

通過“三位一體”信息化平臺的建立，使梅花井煤礦的生產和管理有所改觀，管理模式更加科學，也是構建信息化礦井邁出的重要一步。力爭完善雙預控機制和安全生產標準化體系，對風險進行有效的管控，隱患進行嚴格閉環(huán)管理，爭取實現“零傷亡”。

參考文獻：

［1］郝志偉，郝夢晨.煤礦集團雙預控管理信息化的應用研究［J］.現代工業(yè)經濟和信息化，2018，8（16）：62-64.

［2］牛彥偉.淺談“三位一體”安全生產標準化體系建設與創(chuàng)新［J］.煤，2019，28（9）：114-116.

［3］邵廣桐.郭家灣煤礦安全風險管控及隱患排查信息系統(tǒng)研究［D］.西安科技大學，2018.

［4］夏銀彬，何瑩.淺談如何搞好煤礦安全生產標準化建設工作［J］.

作者：張森 張舜 孫海鵬 單位：國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司梅花井煤礦