村干部建設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究

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在農(nóng)村基層工作開展過(guò)程中，村干部在其中扮演了執(zhí)行者與落實(shí)者的重要角色，同樣也是黨組織在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。為此，村干部自身能力水平與作風(fēng)將對(duì)新農(nóng)村建設(shè)效果產(chǎn)生直接的影響。基于此，一定要不斷強(qiáng)化村干部個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，提升其工作的積極性，使其為群眾服務(wù)以及為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用得以充分發(fā)揮。由此可見，深入分析村干部建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

1現(xiàn)階段村干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題闡釋

第一，能力不足。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展態(tài)勢(shì)，很多村干部在思想方面尚未充分準(zhǔn)備，使其個(gè)人能力無(wú)法與實(shí)際需求相適應(yīng)，很難承擔(dān)起新形勢(shì)背景下的全新任務(wù)與挑戰(zhàn)。另外，仍有很多村干部對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用不成熟，很難在信息化條件下正常地開展工作。第二，村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善。根據(jù)實(shí)踐調(diào)查顯示，針對(duì)大部分村干部隊(duì)伍而言，成員年齡不超過(guò)35歲的人數(shù)占據(jù)22%比重，而超過(guò)45歲的人數(shù)占據(jù)45%比重。其中，產(chǎn)業(yè)帶頭人以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等所占比重不到40%。由此可見，年齡老化且文化水平偏低，干部來(lái)源而機(jī)構(gòu)不合理等都是村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的明顯問(wèn)題。第三，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定性較差。對(duì)某縣農(nóng)村干部隊(duì)伍的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)辭職的人數(shù)在村干部總數(shù)量中占比6.3%。特別是在該縣村“兩委”換屆期間，明確提出辭職的人數(shù)更多。第四，村干部承受負(fù)擔(dān)較重。在日常工作中，村干部與黨委政府對(duì)接，同時(shí)還要與群眾相互聯(lián)系。另外，村干部對(duì)外始終承擔(dān)協(xié)調(diào)的任務(wù)，而對(duì)內(nèi)的工作重點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，所以其自身的工作內(nèi)容十分復(fù)雜。除此之外，村“兩委”干部還要承擔(dān)考核的任務(wù)，因而其工作壓力相對(duì)較大。第五，村干部擔(dān)當(dāng)嚴(yán)重缺乏。有很多村干部針對(duì)工作難度不深入鉆研，在解決問(wèn)題方面缺乏積極性，無(wú)法保證工作的全面開展，為群眾提供的服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

2全面建設(shè)村干部隊(duì)伍以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效路徑

2.1嚴(yán)格把握選人與育人質(zhì)量

第一，把握選人質(zhì)量。在選擇村干部隊(duì)伍成員的過(guò)程中應(yīng)始終秉承“能人興村”這一理念，選擇思想開放且具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，能夠熟練操作相關(guān)技術(shù)并帶領(lǐng)農(nóng)村居民致富的人，并賦予其村干部的重要任務(wù)。第二，把握育人質(zhì)量。其中，應(yīng)高度重視干部教育的重要作用，不斷強(qiáng)化干部的教育力度與素質(zhì)水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式以及工作途徑。另外，應(yīng)高度重視干部管理與監(jiān)督的重要作用，對(duì)村干部隊(duì)伍純潔性進(jìn)行有效地維護(hù)。

2.2積極營(yíng)造理想工作環(huán)境

首先，應(yīng)確定村干部責(zé)任規(guī)范。對(duì)職責(zé)界限予以明確并構(gòu)建村干部職責(zé)清單，只要是清單之外的工作，不用納入到村級(jí)工作范圍。對(duì)村內(nèi)與農(nóng)村周邊服務(wù)資源全面整合，對(duì)聯(lián)系服務(wù)清單進(jìn)行制定，而村民則應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需求開展“點(diǎn)單服務(wù)”。與此同時(shí)，應(yīng)構(gòu)建村級(jí)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，確保指導(dǎo)、規(guī)范與協(xié)調(diào)村級(jí)工作的統(tǒng)籌化發(fā)展。其次，確?？荚u(píng)的科學(xué)化。對(duì)考核事項(xiàng)予以有效地精簡(jiǎn)，加強(qiáng)實(shí)效思維，將績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)突出出來(lái)。另外，需實(shí)現(xiàn)村干部考核方式的全面優(yōu)化，對(duì)痕跡載體全面統(tǒng)一，盡量緩解村干部迎接檢查的壓力，從根源處杜絕作假行為的發(fā)生。再次，服務(wù)增效。對(duì)黨員群眾服務(wù)中心予以充分利用，在整村推進(jìn)模式的作用下，獲取充足的社會(huì)公益資金，積極構(gòu)建農(nóng)村信息中心與共享平臺(tái)，在企業(yè)與政府的大力支持之下，借助網(wǎng)絡(luò)載體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息以及招聘和婚戀等方面的公益服務(wù)信息，增強(qiáng)黨員群眾服務(wù)中心的功能，集中凝聚力，確保村級(jí)公益職能的有效發(fā)揮。最后，深化認(rèn)同程度。在日常工作中，應(yīng)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大群眾評(píng)價(jià)村干部參與的程度，并且分時(shí)間分階段分村落地開展群眾評(píng)議互動(dòng)，通過(guò)農(nóng)村群眾的評(píng)價(jià)，確保村干部工作為民。與此同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)力度，對(duì)村干部正面形象進(jìn)行全面宣傳，在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理的幫助下構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)?shù)叵路判姓徟臋?quán)限，構(gòu)建村級(jí)代辦工作批平臺(tái)。這樣一來(lái)，即便農(nóng)村群眾不出村，同樣可以完成事務(wù)的辦理，使得村干部工作的認(rèn)可程度明顯提升。

2.3大力吸引優(yōu)秀人才

第一，適當(dāng)?shù)靥岣叽甯刹康慕?jīng)濟(jì)待遇。其中，應(yīng)確保工資按時(shí)足額發(fā)放，并對(duì)村干部工資和待遇有效提高以及改善。這樣一來(lái)，就能夠?qū)Υ甯刹抗ぷ鞯姆e極性有效地激勵(lì)。通過(guò)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)金機(jī)制的有效構(gòu)建，能夠?qū)Υ甯刹坷嫌兴B(yǎng)的生活保障問(wèn)題予以有效解決。第二，適當(dāng)?shù)靥岣叽甯刹康恼未?。一方面，在?duì)村干部招聘錄用的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確定其所占比重，并且適當(dāng)?shù)胤艑挻甯刹磕挲g的標(biāo)準(zhǔn)要求。針對(duì)已經(jīng)錄用的村干部，要認(rèn)可其工作的工齡。另一方面，每年應(yīng)對(duì)工作成績(jī)優(yōu)秀的村干部予以表彰，同時(shí)安排相應(yīng)的代表在會(huì)議中交流經(jīng)驗(yàn)，并且借助物質(zhì)與精神兩方面給予必要的鼓勵(lì)。與此同時(shí)，當(dāng)村干部處于困難境地的時(shí)候，應(yīng)給予必要的關(guān)懷和慰問(wèn)，盡量通過(guò)多種方式有效地解決存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷強(qiáng)化工作的合力，對(duì)村民自治制度予以全面創(chuàng)新，對(duì)村民自治組織進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)工作的同步發(fā)展。創(chuàng)建服務(wù)型的黨組織，使村級(jí)黨組織服務(wù)功能不斷擴(kuò)展并健全農(nóng)村服務(wù)機(jī)制。綜上所述，在村干部隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中，雖然已經(jīng)取得了理想的發(fā)展成績(jī)，但其中仍存在諸多不足之處。為此，必須正確認(rèn)知村干部建設(shè)存在的問(wèn)題，才能夠采取具有針對(duì)性的解決策略，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展提供有價(jià)值的參考依據(jù)。通過(guò)上文的研究與分析，希望為村干部隊(duì)伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

作者:趙有廷 單位:135200吉林省靖宇縣花園口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心