五蓮縣精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況調(diào)查
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摘要：本文調(diào)查分析了山東省五蓮縣圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)果茶精致農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、推進(jìn)途徑、發(fā)展重點(diǎn)，提出了發(fā)展精致農(nóng)業(yè)的的政策措施，對(duì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、新常態(tài)下，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：五蓮縣；精致農(nóng)業(yè)；供給側(cè)；果品；綠茶
近年來，山東省五蓮縣圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、有機(jī)水果和茶葉精致農(nóng)業(yè)，形成了一批區(qū)域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的水果、茶葉品牌，打造了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1果品產(chǎn)業(yè)
五蓮縣優(yōu)越的自然條件非常適合發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)出的果品色澤好、糖度高，而且無污染。近年來，出臺(tái)了《關(guān)于新一輪“森林五蓮”“果鄉(xiāng)五蓮”建設(shè)的實(shí)施意見》，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通過采用寬行密植、節(jié)水滴灌、科學(xué)修剪、機(jī)械采摘等技術(shù)發(fā)展了一批高標(biāo)準(zhǔn)示范園，建設(shè)“滿目青山、綠滿城郭、林果飄香”的生態(tài)名縣，打響“森林五蓮”“果鄉(xiāng)五蓮”的縣域形象品牌。在品種搭配方面，合理搭配早、中、晚熟品種的比例，排開并拉長市場供應(yīng)期，平緩?fù)竟?yīng)差距。蘋果重點(diǎn)發(fā)展富士優(yōu)系和國光優(yōu)系品種，大櫻桃重點(diǎn)發(fā)展紅燈、早大果等優(yōu)質(zhì)大果品種，桃重點(diǎn)發(fā)展春瑞、春雪等品種。到2016年底，全縣果品總面積48.03萬畝，總產(chǎn)量7.2萬t。其中蘋果7.47萬畝，櫻桃8.01萬畝，桃7.64萬畝，其它雜果面積24.91萬畝；建成300畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地88個(gè)，千畝以上規(guī)模化林果片區(qū)69個(gè)，萬畝林果流域6處，規(guī)?；l(fā)展格局初步形成。
1.2綠茶產(chǎn)業(yè)
五蓮縣綠茶產(chǎn)業(yè)是日照綠茶的有機(jī)組成部分，是緯度最高的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模茶園，是南茶北引最成功的地區(qū)，其生產(chǎn)的日照綠茶具有葉片厚、耐沖泡、黃綠湯、板栗香的獨(dú)特品質(zhì)，被譽(yù)為“中國綠茶新貴”“北方第一茶”。近幾年，依托縣茶葉局、北方茶葉研究所等機(jī)構(gòu)，相繼攻克了十余項(xiàng)茶園優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)難關(guān)，完成了高效設(shè)施栽培等科研項(xiàng)目，推廣了無性系繁育、配方施肥、合理修剪、病蟲害綜合防控等新技術(shù)。目前全縣已發(fā)展茶葉種植面積達(dá)2.6萬畝，主要引進(jìn)種植了鳩坑、福鼎大白、白毫早等優(yōu)良品種，年產(chǎn)干茶700余t，銷售額5.6億元，從事茶葉加工的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體40家，創(chuàng)建茶葉品牌30余個(gè)，取得無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè)。“始皇”綠茶獲第八屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評(píng)比特等獎(jiǎng)，是上海世博會(huì)唯一指定用茶；“富園春”綠茶先后榮獲“中茶杯”全國名優(yōu)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)和“國飲杯”全國茶葉評(píng)比一等獎(jiǎng)，連續(xù)兩屆被指定為“全國山地自行車錦標(biāo)賽”專用茶。
2推進(jìn)途徑
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
實(shí)施耕地質(zhì)量提升和保護(hù)，按照美麗田園的建設(shè)要求，加強(qiáng)路、溝、渠、電力等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大耕地地力提升示范與推廣，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力。按照興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防汛抗旱并舉的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以防汛抗旱、節(jié)水灌溉、水土保持、人畜飲水為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批綜合效益明顯的骨干水利工程。
2.2精致農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程
果品產(chǎn)業(yè)按照“擴(kuò)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路，以果品提質(zhì)增效為切入點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)、新品種引進(jìn)推廣、果農(nóng)科技培訓(xùn)為抓手，加快高端果品的發(fā)展。綠茶產(chǎn)業(yè)秉承“生態(tài)優(yōu)先”“生態(tài)興茶”理念，積極推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、多元化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2.3新型經(jīng)營主體提升工程
按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)其擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)、加、儲(chǔ)、銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
2.4休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游工程
注重挖掘觀光、休閑、旅游、采摘等農(nóng)業(yè)延伸功能，與該區(qū)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)，支持建設(shè)航空航天體驗(yàn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園等項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。發(fā)揮園區(qū)和企業(yè)的輻射功能，搞好延伸區(qū)、輻射區(qū)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)銜接和設(shè)施配套，帶動(dòng)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。
3發(fā)展重點(diǎn)
重點(diǎn)在五蓮東部叩官鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)、戶部鄉(xiāng)建設(shè)蓮山特色果茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，果品產(chǎn)業(yè)按照“擴(kuò)面積、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路，綠茶產(chǎn)業(yè)秉承“生態(tài)優(yōu)先”“生態(tài)興茶”理念，以提升果茶產(chǎn)品質(zhì)量、增加效益為目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的高端果茶生產(chǎn)基地。
3.1建成規(guī)?；枭a(chǎn)基地
依托櫻桃、藍(lán)莓、葡萄等水果和北方茶兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)果園和茶園建設(shè)、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣、果農(nóng)茶農(nóng)科技培訓(xùn)為抓手，同步配套建設(shè)水利、道路、電力工程，栽管并重，強(qiáng)化栽植管理水平，提升果茶質(zhì)量，依托山東大豐園農(nóng)業(yè)有限公司、山東九五農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等園區(qū)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮已建成的規(guī)模片區(qū)的示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)園區(qū)規(guī)模片區(qū)，建成規(guī)?；枭a(chǎn)基地。
3.2培育果茶加工企業(yè)集群和產(chǎn)品大品牌
依托山東綠豐農(nóng)業(yè)有限公司、山東太陽城生物科技有限公司等集水果種植、深加工及休閑采摘為一體的龍頭企業(yè)，開展果品貯藏、加工、包裝、營銷，提高水果附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)扶持鳳玉茶業(yè)公司、富園茶、振承茶業(yè)專業(yè)合作社等一批龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，通過新建、擴(kuò)建、改造茶園，集中連片打造示范茶園，繼續(xù)擴(kuò)大茶葉龍頭企業(yè)規(guī)模，爭創(chuàng)茶葉品牌，強(qiáng)化知名品牌，積極申報(bào)認(rèn)定中國馳名商標(biāo)，以品牌效應(yīng)提高茶葉附加值和市場競爭力，把五蓮縣建成北方茶重要的生產(chǎn)基地，打響北方綠茶品牌。
3.3壯大果茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展
在發(fā)展高端果茶生產(chǎn)和加工的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拓展高端產(chǎn)品銷售渠道。建設(shè)集高端果茶種植、采摘、文化展示與田園游樂、農(nóng)莊體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑等多功能于一體的果茶休閑莊園，促進(jìn)果茶種植加工與鄉(xiāng)村游旅有機(jī)結(jié)合。以市場需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場通過注冊(cè)網(wǎng)店、開通微信供求信息等形式拓寬銷售渠道，廣泛開展“農(nóng)業(yè)+電商”業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)整體收益。
4政策措施
4.1創(chuàng)新科技，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用，加大對(duì)新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)、開發(fā)和推廣力度，注重抓點(diǎn)帶面，搞好試驗(yàn)示范和技術(shù)推廣。加強(qiáng)人才、智力引進(jìn)，實(shí)施知識(shí)更新培訓(xùn)工程，提高技術(shù)推廣和服務(wù)能力；成立專家?guī)?，整合農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門技術(shù)力量，解決高端農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問題。整合農(nóng)業(yè)科研資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高科技對(duì)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。
4.2整合資金，加大財(cái)政扶持力度
按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，通過整合國土、農(nóng)業(yè)、水利等各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排、捆綁使用，引導(dǎo)高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展。探索新的投融資模式，引導(dǎo)國有企業(yè)、社會(huì)資本采用PPP等多種方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)，示范帶動(dòng)五蓮縣高端農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.3搞好配套服務(wù)，完善社會(huì)化服務(wù)體系
認(rèn)真做好高端農(nóng)業(yè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，形成多層次、多形式、多功能的市場銷售體系。加快發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，將市場、龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)民連接起來，提高農(nóng)民組織化程度。開展新型農(nóng)技服務(wù)，以農(nóng)技推廣服務(wù)體系為主導(dǎo)，搞好高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。
4.4創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
4.4.1健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系
積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
4.4.2強(qiáng)化金融支持
加大銀企對(duì)接力度，對(duì)發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)產(chǎn)品營銷市場等，探索建立各種形式的農(nóng)業(yè)投融資新模式，提高融資能力。
作者:孫艷艷 單位:山東省五蓮縣農(nóng)業(yè)局