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摘要:隨著我國農業(yè)經濟發(fā)展,農業(yè)機械化加快推動農業(yè)現代化建設。農業(yè)機械促進農業(yè)經濟發(fā)展同時由于多方面原因導致作業(yè)安全事故頻發(fā),對農民生命財產安全產生了巨大危害。我國農業(yè)機械安全性低有多方面原因,包括農業(yè)機械質量安全政策法規(guī)不健全、對農業(yè)機械質量安全環(huán)節(jié)投入力度不足等政府導向功能問題,及農業(yè)機械質量安全問題、農業(yè)機械質量安全體制不合理等問題。介紹我國農業(yè)機械作業(yè)安全事故現狀,對農業(yè)機械作業(yè)事故原因進行分析,探討農業(yè)機械作業(yè)安全預防策略,保障農業(yè)機械作業(yè)安全。
關鍵詞:農業(yè)機械;作業(yè)事故分析;安全預防
引言
我國是農業(yè)大國,隨著社會的發(fā)展對農業(yè)機械需求劇增,農業(yè)機械肩負超過50%的農業(yè)勞動量,對改進農業(yè)生產方式具有積極作用。我國適應不同地域的農機產品眾多,隨著對農業(yè)機械購置補貼政策實施調動了農民購買農機的積極性,農機產品數量大幅增加,但由于農業(yè)機械安全性處于更新發(fā)展階段,農機產品操作中存在各種問題,農民購買機械時多貸款,使用中對農民造成人身財產安全事故影響農民增收。農業(yè)機械在農業(yè)發(fā)展中具有重要作用,國外研究表明,如何保護農民使用農機人身財產安全是重要的課題。
1農機質量安全管理的重要性
農業(yè)機械安全問題成為農業(yè)機械化領域的重要問題,目前我國推進農機現代化中必須重視預防作業(yè)安全事故。農業(yè)自古是全世界參與人數最多的行業(yè),約有13億人直接參與農業(yè)生產,發(fā)展中國家比例達60%,聯(lián)合國糧農組織調查顯示,亞洲農業(yè)人口占全世界的80%,中印兩國占亞洲農業(yè)人口的78%[1]。我國農業(yè)經濟在國家政策支持保障下迅速發(fā)展,農業(yè)機械化水平不斷提升。目前我國農機化水平得到很大的改善,農機發(fā)展呈現出農機裝備需求量大,綜合利用率,農機服務組織數量逐年遞增,但科技人員及縣級以上服務組織數量不足,農業(yè)發(fā)展未達到先進水平。我國農業(yè)對農機擁有量大,但農民往往選購技術含量低的產品,農機服務體系配套跟不上農機發(fā)展速度,導致農機安全事故頻發(fā),對農民人身安全與經濟造成巨大損失[2]。
2農機作業(yè)事故原因分析
農機產品市場蓬勃發(fā)展取決于農民用戶,農機質量安全問題得不到妥善解決會降低農民購機興趣,為農民提供安全的農機市場是農機企業(yè)首要議題,農機質量安全問題關乎農機企業(yè)發(fā)展,當前農機質量安全問題引發(fā)農機事故有多方面原因,可以從農機操作手,農機生產企業(yè)與政府監(jiān)管部門等主體方面分析[3]。部分農機使用者自身技術不過關,往往進行無證駕駛是農機事故頻發(fā)的主要原因,許多農民用戶學習農機操作中非由專業(yè)技術人員指導培訓,往往通過相互交流學習,使用農機中由于操作不規(guī)范導致造成事故。有的農民用戶對農機駕駛考證觀念淡薄,認為沒必要進行專業(yè)培訓,許多事故發(fā)生源于不規(guī)范無證駕駛中,農機是許多農村人家的交通工具,超載等違反交通法現象嚴重,為農機使用安全帶來了巨大隱患。
3農機作業(yè)事故處理技術
農機事故發(fā)生后處理人員趕到現場進行管制保護,要開展現場詢問勘察工作。各級農機主管部門成立事故應急管理領導小組,負責農機事故應急管理柱子領導,人財物保障等工作。領導小組下設辦公室負責事故應急管理工作,負責24小時農機事故接報工作,跟蹤了解農機事故相關突發(fā)事件,如圖1。農機事故發(fā)生后應報告現場應急救援指揮部,由事故發(fā)生地農機主管部門與先期抵達現場救援力量組成,應急救援指揮部負責現場處置農機事故,協(xié)調事故處置中的各種關系。現場應急救援指揮部下設綜合協(xié)調組、現場救援主事故處理組與應急保障組。根據事故等級標準,農機事故應急響應分為部省市縣四級,各級主管部門按要求趕赴農機事故現場,組織領導事故應急處置。發(fā)生特別重大農機事故由農業(yè)部啟動應急響應,省市縣農機主管部門負責人、相關處室主要負責人、農機安全監(jiān)理機構負責人等趕赴事故現場。發(fā)生較大農機事故,由省轄市農機主管部門啟動應急響應,市縣級農機主管部門負責人、相關處室主要負責人及相關科室主要負責人等趕赴事故現場。農機事故處理員趕赴現場后保護現場組織搶救傷員,采取措施疏通交通,避免引發(fā)更大事故。到達農機事故處理員應注意發(fā)現圍觀目擊者,搶救傷員與保持現場原狀有沖突,應注意不破壞現場狀態(tài)。主要確定合適的現場管制區(qū)范圍,使現場救護勘查工作順利進行。事故經常伴隨碰撞等現象,很多時候受傷人員被困在變形車輛中,現場營救是迅速將受傷人員從危險環(huán)境中解放,營救方法有撐開式、切割式等。運用液壓鉗將傷員身體上變形車體用液壓鉗撐開救出傷員。繩拉開式是用繩索綁縛在變形車輛兩端,通過急救車拖拉使變形部位分離達到營救目的。
4農機事故車輛檢驗
農機事故發(fā)生后車輛車體損壞變形,與車輛變化有內在關系,對事故車輛準確檢驗,找到性能變化與事故過程參數關系,可以提高事故處理速度。為保證農業(yè)機械運行安全,國家出臺《農業(yè)機械運行安全技術條件》系列國標,是我國農機安全技術管理的基本技術標準,是農機安全監(jiān)理機構進行事故機械安全性能檢驗重要技術依據,規(guī)定農業(yè)機械生產者應按安全技術標準對產品檢驗,依法進行認證農業(yè)機械應由出入境檢驗機構進行驗證。將事故農業(yè)機械檢驗劃分為事故農機屬性檢查,性能檢驗。屬性檢查是處理人員對事故涉及車輛進行整車檢查,檢查車輛屬性與部件損壞情況,用筆錄等方式記錄檢查結果。性能檢查是車輛發(fā)生損壞情況,車輛性能是否符合標準進行檢查。事故車輛檢查主要是引起事故發(fā)生可能性較大的部件性能,如制動系統(tǒng)性能、轉向系統(tǒng)及安防裝置等。給出檢驗結果與事故關系分析結論。進行車輛檢驗時需注意一些重要事項,包括保護原始狀態(tài)、防止二次事故等。農機事故發(fā)生后,處理人員在勘查現場收集證據同時,檢查肇事車輛基本屬性、整車損壞狀況,事故車輛檢查包括基本屬性與損毀檢查。農機事故現場完成機械基本屬性檢查,有利于后續(xù)車輛鑒定等工作開展,車輛基本屬性檢查內容包括車種等。我國注冊登記農機車種分為拖拉機、方向盤走式聯(lián)合收割機、懸掛式聯(lián)合收割機。為使農機屬性檢查快速完成,制定調查項目表,使事故處理人員有清晰的檢查條目。事故車輛性能檢驗與一般性能檢驗方法相同,事故車輛檢驗引起事故可能性較大的部件性能,如電路系統(tǒng)等。事故車輛檢驗要重點檢查車輛裝載檢驗、安防標志檢驗、行駛軌跡檢驗等。
5農業(yè)機械作業(yè)安全事故防控措施
隨著社會的進步與科技發(fā)展,農業(yè)機械應用改善了我國農村勞動條件,促進了農村生活水平提高,但農機操作使用中經常發(fā)生產品質量安全事故,農機作業(yè)安全成為農機推廣,提升農村經濟的重大問題,是保證農村穩(wěn)定發(fā)展,構建和諧社會的重要議題。針對當前農機作業(yè)安全事故問題與原因,減少預防農機作業(yè)安全可以從提高農機產品質量,加強農機手技術培訓與加大農機產品質量監(jiān)管等方面入手,保證農機作業(yè)安全[4]。農機生產企業(yè)要積極參與市場競爭,將用戶利益放在企業(yè)發(fā)展首位,改進舊產品各項性能淘汰落后生產管理方法。以優(yōu)質的主打產品走向市場,實現企業(yè)的盈利發(fā)展。農機產品生產研發(fā)中將安全性放在首位,安全性設計是提高農機產品質量的重要手段。材料使用要滿足產品功能需求,滿足使用中安防需要,要求生產企業(yè)重視材料采購,把好材料質量關。產品安防設計包括操作人員與其他物品導致農機故障設計。農機工藝研發(fā)機構從業(yè)人員較少,許多農機生產后使用中達不到預期目的,反映出農機產品工藝不足。應加強農機設計人員培訓,促進農機農藝融合。消費者在當前農機市場下要提高自身素質,多參與農機使用相關培訓,在購買農機時對產品性能進行全面比較,在使用中避免不規(guī)范操作造成意外事故。農機選購中避免以價格為唯一考慮因素,許多假冒偽劣產品抓住農民貪圖便宜的消費心理,在中低端產品造假販假,使農民利益受到損害。選擇農機要以實用有效為原則。用戶要加強在法律方面的學習,了解事故發(fā)生后維權途徑,購買農機認真閱讀操作說明書,學習正確操作方法。農村消費市場是弱勢群體市場,表現為消費者維權是缺乏,經營意識缺乏,農村消費者往往不知道如何維護自身權益,近年來農機質量投訴是消費投入熱點,農民購買農機應到固定場所,受到財產損害應進行法律維權,用法律武器對不法分子制裁。政府監(jiān)管部門要發(fā)揮對農機產品市場監(jiān)管,加大對農機銷售市場的監(jiān)督力度,首先明確法律規(guī)定各項內容負責職能部門,加大對消費者權益保護法等法律宣傳,執(zhí)法中避免出現地方保護主義,增加執(zhí)法透明度,使消費者了解農機市場品質信息,避免執(zhí)法中出現不必要的矛盾。農機市場秩序進行大力整治,規(guī)定執(zhí)法部門的工作職責,保證監(jiān)管工作連續(xù)性,對重點農機產品廠家定期抽查。幫助優(yōu)質產品發(fā)展壯大,采用現場會形式演示農機操作,加大法治教育宣傳力度,讓農民提高選機水平,幫助名牌企業(yè)擴大市場,促使農機產品結構得到有力調整,使龍頭企業(yè)獲得用戶的信賴,增強企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻:
[1]羅明祥.淺談農業(yè)機械作業(yè)事故產生原因及預防措施[J].山西農經,2019(13):122.
[2]許宏飛.農業(yè)機械作業(yè)事故成因及預防措施[J].河北農業(yè),2016(09):40-42.
[3]楊宗信.農業(yè)機械作業(yè)過程中避免事故發(fā)生的探討[J].農民致富之友,2015(24):234.
[4]劉貴明,張子瑞.農業(yè)機械作業(yè)事故的成因及預防措施[J].現代農業(yè)裝備,2015(04):70-72.
作者:張英兵 單位:山東省萊州市驛道鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站