城固縣農(nóng)業(yè)推廣論文
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1農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施取得的成效
近年來，在陜西省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障糧食安全的政策指引下，城固縣相繼實(shí)施了以稻油高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥為代表的重大農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目。特別是自2008年實(shí)施的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建以來，連續(xù)6年取得了全省第一名的好成績，創(chuàng)造了陜西省優(yōu)質(zhì)秈稻大面積集中連片單產(chǎn)歷史最高記錄。
1.1示范推廣取得顯著成效
根據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和品種潛力制定技術(shù)方案，充分發(fā)揮了科技在糧食增產(chǎn)中的作用，推動(dòng)了全縣糧食總產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，6年累計(jì)實(shí)施13.2萬畝，項(xiàng)目區(qū)水稻平均畝產(chǎn)672.6kg，較全縣增產(chǎn)22.3%，輻射帶動(dòng)全縣水稻畝產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前的497.4kg，提高到2013年的562.7kg，增產(chǎn)13.2%。完成測(cè)土配方施肥項(xiàng)目35.4萬畝，采集土壤樣本3650個(gè)，分析化驗(yàn)相關(guān)指標(biāo)項(xiàng)目2.1萬項(xiàng)次，推廣以秸稈還田、測(cè)土配方為主的沃土工程45.4萬畝次，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)保障。
1.2技術(shù)集成創(chuàng)新有了突破
項(xiàng)目實(shí)施以來，針對(duì)生產(chǎn)中的主要技術(shù)障礙和制約高產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，累計(jì)引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種30多個(gè)，引進(jìn)示范稻茬麥油免耕、水稻機(jī)械化育秧、水稻精確定量栽培、油菜機(jī)械化播種收獲等新技術(shù)5項(xiàng)，開展品比試驗(yàn)、水稻氮鉀后移、病蟲防治藥劑等試驗(yàn)16項(xiàng)次。篩選出一批適應(yīng)城固縣種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)主推良種和安全有效的病蟲害防治藥劑；優(yōu)選出最佳施肥配方及施肥方式。堅(jiān)持了密栽培、配方施肥、病蟲草害綜防種（插）、收農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、秸稈還田配套為核心的水稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)路線。強(qiáng)化主推品種、播（種）插（秧）時(shí)間、插植密度、肥水運(yùn)籌和病蟲害防治五統(tǒng)一。開展的“水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)集成示范與推廣”、“特色農(nóng)產(chǎn)品配肥研究與應(yīng)用”等3個(gè)自選課題項(xiàng)目，分別獲得省、市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)。通過科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2008年博望鎮(zhèn)周家堰村種植宜香1577，百畝核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)756.3kg，2010年文川鎮(zhèn)文星村種植渝優(yōu)35，2012年龍頭鎮(zhèn)新華村種植天龍優(yōu)540，示范片平均畝產(chǎn)分別達(dá)到765.7和782.5kg，刷新了城固縣水稻單產(chǎn)新紀(jì)錄。
1.3減災(zāi)保產(chǎn)增效技術(shù)發(fā)揮良好
農(nóng)業(yè)是露天工廠，城固縣也是一個(gè)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū)，干旱、低溫陰雨寡照、倒春寒、洪澇、大風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)影響很大。根據(jù)本地氣候資源變化特點(diǎn)及不同年份間氣象差異，在水稻生產(chǎn)上，針對(duì)丘陵山區(qū)，提出采用水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)，通過選用穩(wěn)產(chǎn)性好、抗旱、耐病品種，適時(shí)早播，化學(xué)調(diào)控及病蟲害綜防等技術(shù)減災(zāi)保產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，光溫資源充足的平壩區(qū)，選用突出優(yōu)質(zhì)兼顧抗倒伏高產(chǎn)的良種，達(dá)到提質(zhì)增效。在小麥油菜生產(chǎn)上，引進(jìn)示范稻茬免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)，不但實(shí)現(xiàn)了不違農(nóng)時(shí)抗淋播栽，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，避免秸稈焚燒造成污染，在節(jié)本增效的同時(shí)還達(dá)到了資源循環(huán)利用。
1.4輻射帶動(dòng)作用明顯
建立高標(biāo)準(zhǔn)樣板田，以點(diǎn)帶面，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要突破口和抓手，我們堅(jiān)持“村有示范戶、鄉(xiāng)有示范片、縣有示范方”的工作思路，為全縣糧食生產(chǎn)樹立了標(biāo)桿。累計(jì)建立水稻高產(chǎn)百畝核心示范片2100畝，平均畝產(chǎn)755.4kg，較全縣平均畝增產(chǎn)150kg以上，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.36萬畝水稻，畝均增產(chǎn)19.5kg，增幅4.1%，總增稻谷338.52萬kg；建立麥油稻草覆蓋栽培示范片3500多畝，帶動(dòng)全縣年推廣免耕栽培5.7萬畝，節(jié)約生產(chǎn)成本500多萬元；建立水稻機(jī)械化播種、插秧示范1400畝，均發(fā)揮了較好的示范展示帶動(dòng)作用。
2主要做法
2.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任
項(xiàng)目實(shí)施以來，縣上成立了以縣政府主管縣長為組長、農(nóng)技中心及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，并將其列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考核的重點(diǎn)。其次是組建科技指導(dǎo)組，落實(shí)科技指導(dǎo)員。依托市縣業(yè)務(wù)主管部門科技人員組成專家組，實(shí)行首席專家責(zé)任制，制定方案，解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大技術(shù)問題。從縣鄉(xiāng)抽調(diào)技術(shù)骨干100多人，建立包抓示范戶制度。對(duì)科技指導(dǎo)人員從進(jìn)村入戶指導(dǎo)時(shí)間、實(shí)施成效、示范戶評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行量化考核，形成了“縣有技術(shù)骨干、鄉(xiāng)有技術(shù)標(biāo)兵、村有技術(shù)能人”的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
2.2整合資源優(yōu)勢(shì)，狠抓關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)
一是整合技術(shù)力量，形成合力。縣農(nóng)業(yè)局將農(nóng)技、植保、土肥、種子等業(yè)務(wù)站全部納入項(xiàng)目實(shí)施小組，形成技術(shù)推廣部門一盤棋的工作格局。強(qiáng)化技術(shù)人員的責(zé)任意識(shí)，確保包村聯(lián)戶指導(dǎo)，各盡其能。二是整合項(xiàng)目資金，落實(shí)物化補(bǔ)貼。將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、一村一品建設(shè)等項(xiàng)目資金全面整合，向高產(chǎn)示范村傾斜，僅高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，累計(jì)投入資金520多萬元，從良種、肥料、農(nóng)藥等方面實(shí)施物化補(bǔ)貼，統(tǒng)一供種、供肥，發(fā)放到戶。保證了以項(xiàng)目建設(shè)，助推新品種、新技術(shù)的集成示范應(yīng)用。
2.3創(chuàng)新推廣方式，擴(kuò)大技術(shù)宣傳
采取“項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)參與、部門協(xié)作”的運(yùn)作模式，廣泛吸納糧油專業(yè)合作社、糧油加工及供種企業(yè)等多方面參與，延伸服務(wù)鏈條，提高種糧群眾效益。累計(jì)推行優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)4.85萬畝，訂購稻谷3500多萬kg，為農(nóng)民增收700多萬元。在項(xiàng)目村遴選科技意識(shí)強(qiáng)、在群眾中有威信的村級(jí)農(nóng)民協(xié)理員，培育科技示范戶，作為工作聯(lián)系和指導(dǎo)的重點(diǎn)。利用電視講座、城固農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、板報(bào)、專家大院等多渠道廣泛宣傳培訓(xùn)。2008年以來累計(jì)開展各類技術(shù)培訓(xùn)1200多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民8.5萬人次，印發(fā)各種技術(shù)資料10.5萬份；重要農(nóng)事季節(jié)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)30多場(chǎng)。大規(guī)模技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，有力的促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。
2.4培育新型經(jīng)營主體，建立多部門合作機(jī)制
高產(chǎn)創(chuàng)建，測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目起點(diǎn)高、規(guī)模大，影響深遠(yuǎn)。在良好的外部環(huán)境促動(dòng)下，示范村圍繞糧食產(chǎn)業(yè)先后組建專業(yè)合作社5個(gè)，培育專業(yè)種糧大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)，依托專業(yè)合作社和種糧大戶帶動(dòng)，確保水稻、小麥、油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。縣上協(xié)調(diào)科技、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門縱橫聯(lián)合，把有限的財(cái)政支持資金用到重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。僅2013年以新華、文星為代表的20多個(gè)示范村，共吸引各類涉農(nóng)資金1280萬元，累計(jì)建成“U”型渠道襯砌42km，硬化田間機(jī)耕道路65km，新建抽水機(jī)井32眼，配套輸變電線路4km，改良土壤1.2萬畝，預(yù)計(jì)年可增加糧食221.75萬kg，油料37.5萬kg，年增加種植業(yè)總產(chǎn)值738.45萬元，多部門一盤棋、大協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制為糧食增產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
3啟示與建議
農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期以來，要實(shí)現(xiàn)“國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要”目標(biāo)，一靠政策、二靠科技、三靠投入促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
3.1加大政策扶持力度
從目前情況看，糧食種植的比較效益仍不如經(jīng)濟(jì)作物，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小的局面難以改善，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格難以大幅度提高，生產(chǎn)成本難以有效降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以較大提升，因而必須以經(jīng)濟(jì)效益激發(fā)種糧者的內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用進(jìn)一步健全和完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和其他政策扶持。
3.2加快經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新
積極鼓勵(lì)探索發(fā)展加速土地流轉(zhuǎn)等多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營，提升專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高土地產(chǎn)出率穩(wěn)定糧食種植面積，減少和防止種糧副業(yè)化甚至土地拋荒現(xiàn)象發(fā)生。
3.3強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前城固縣36.4萬畝基本農(nóng)田，中低產(chǎn)田仍占到44.6％，旱澇保收面積也僅達(dá)到20.15萬畝。為此，首先應(yīng)進(jìn)一步加大水利等基礎(chǔ)建設(shè)，從根本上解決靠天吃飯難題；其次是把大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，培育旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為挖掘增產(chǎn)潛力的重要途徑；三要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)控面源污染，確保土地資源健康永續(xù)利用。
3.4突出農(nóng)業(yè)科技支撐
相對(duì)照專家指導(dǎo)與農(nóng)民習(xí)慣種植，以及普通大田管理和高產(chǎn)示范方比較，全縣主要糧食作物產(chǎn)量至少有50～150kg的增產(chǎn)潛力，應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，建立科技創(chuàng)新基地，加快生物技術(shù)、信息技術(shù)和輕簡化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。同時(shí)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田技能。
作者：張娟 張恒偉 單位：陜西省城固縣種子管理站 陜西省城固縣植保植檢站