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卷煙廠易地技術(shù)改造設(shè)計管理論文

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卷煙廠易地技術(shù)改造設(shè)計管理論文

一、卷煙廠易地技術(shù)改造項目設(shè)計的特點(diǎn)及存在的問題

1.設(shè)計特點(diǎn)

卷煙廠易地技術(shù)改造項目存在投資大、周期長、行業(yè)規(guī)范嚴(yán)格、建設(shè)要求高等特點(diǎn),項目設(shè)計以工藝專業(yè)為龍頭,涉及建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、熱機(jī)、智能化等若干專業(yè),公用配套包括道路、通信、水、電、氣(真空、壓空)、汽、除塵、除異味、風(fēng)力輸送等等,專業(yè)交叉廣,綜合管線復(fù)雜,同時由于卷煙廠易地技術(shù)改造項目往往是當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)項目,對項目的進(jìn)度要求高,從而對項目設(shè)計提出了更高的要求。因此如何保證項目的建設(shè)水平,做好設(shè)計工作是關(guān)鍵。

2.存在的問題

在以往卷煙廠易地技術(shù)改造項目實(shí)施過程中,會發(fā)現(xiàn)設(shè)計往往存在以下問題:

(1)忽視需求業(yè)主不重視前期的需求設(shè)計階段,在編制設(shè)計任務(wù)書、需求報告時,往往以項目人員為主,真正的使用方和管理方參與較少,或僅僅是形式上參與,參與深度有限,這就導(dǎo)致要么在項目實(shí)施過程中不斷調(diào)整需求,從而增加投資,影響進(jìn)度,要么就只能服從項目建設(shè)成果,不能實(shí)現(xiàn)真正的業(yè)主意志,從而造成項目增值有限。

(2)概算不準(zhǔn)確在初步設(shè)計階段,業(yè)主介入較少,需求不夠全面,更多的設(shè)備選型、技術(shù)方案由設(shè)計院完成,且深度有限,同時設(shè)計院往往是專業(yè)設(shè)計人員和經(jīng)濟(jì)人員分離,重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),存在漏項、分項工程概算不準(zhǔn)確等問題,導(dǎo)致后期施工圖預(yù)算、工程實(shí)際投資難以控制。

(3)設(shè)計質(zhì)量不高在項目設(shè)計過程中,按專業(yè)分頭設(shè)計,設(shè)計院及業(yè)主方缺少總的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,各專業(yè)之間漏項、重項、碰撞等現(xiàn)象時有發(fā)生,同時由于設(shè)計進(jìn)度要求緊,部分工程圖紙深度不夠,造成招標(biāo)不準(zhǔn)確,后期變更多,不利于項目進(jìn)度和投資的控制。

(4)出圖無序、速度慢初步設(shè)計深度不夠,大量的選型、方案比較等工作集中在施工圖階段,業(yè)主決策流程過長,導(dǎo)致施工圖進(jìn)展緩慢。同時業(yè)主方與設(shè)計院缺少對項目的整體策劃,不能將項目的整體實(shí)施計劃與設(shè)計進(jìn)度計劃緊密結(jié)合起來,導(dǎo)致設(shè)計院只注重自身設(shè)計工作的完成,而業(yè)主方標(biāo)段劃分、采購計劃制定不夠及時、合理,導(dǎo)致出圖與項目實(shí)施無法實(shí)現(xiàn)有效銜接。

(5)溝通協(xié)調(diào)量大卷煙廠易地技術(shù)改造項目設(shè)計模式一般為由一家主體設(shè)計單位為設(shè)計總包單位,同時將玻璃幕墻、網(wǎng)架工程、二次裝修、園林景觀等專業(yè)設(shè)計進(jìn)行分包,造成接口難以明確、責(zé)任劃分不清晰等問題,業(yè)主要承擔(dān)大量的溝通協(xié)調(diào)工作。上述問題既相對有獨(dú)特性,又相互交叉,究其原因是由業(yè)主方和設(shè)計方共同造成,但是影響程度最大的是業(yè)主方的要求、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計準(zhǔn)則、設(shè)計管理人員的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?,最終體現(xiàn)出來的是業(yè)主方的設(shè)計管理能力不足。

二、設(shè)計管理方法的研究與應(yīng)用

貴州中煙公司同步開展三廠易地技術(shù)改造項目,對公司的項目管理水平、技術(shù)能力、資金投入都是一個極大的挑戰(zhàn)。項目建設(shè)完成既要進(jìn)一步提高和確立公司的技術(shù)優(yōu)勢,又要規(guī)范嚴(yán)格,控制質(zhì)量、進(jìn)度和投資,因此公司決定采用“公司集中設(shè)計、卷煙廠屬地實(shí)施”的模式,公司層面集中各種優(yōu)勢資源,著重抓好設(shè)計工作。

1.建立高效組織架構(gòu)

設(shè)計階段的項目管理類型一般有三種:完全業(yè)主自管形式,委托項目管理形式(全委托和部分委托),業(yè)主自管與委托管理相結(jié)合。因?yàn)橘F州中煙十一五完成了貴陽、畢節(jié)兩個卷煙廠的建設(shè)項目,積累了一定的項目經(jīng)驗(yàn),因此決定采用完全業(yè)主自管形式。在很多研究中認(rèn)為,項目設(shè)計階段應(yīng)采用矩陣式架構(gòu),有利于高效開展工作。但結(jié)合中煙公司的實(shí)際管理模式,本研究認(rèn)為,在設(shè)計階段應(yīng)采用職能式架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計管理(如下圖所示),主要原因是設(shè)計院是按專業(yè)開展設(shè)計,而公司各職能部門相對來說也是按一定的專業(yè)進(jìn)行劃分,這樣有利于專業(yè)溝通和提高效率,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)、碰撞及時匯總到總協(xié)調(diào)部門,由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,如遇重大問題可及時報公司決策機(jī)構(gòu)及時決策,這種模式既保證了設(shè)計的專業(yè)性,又保證了其系統(tǒng)性和整體性。另外,還同步制定了《各部門與設(shè)計院對接機(jī)制》,明確了對接流程,決策權(quán)限及具體負(fù)責(zé)人員,確保了溝通及決策的順暢性。

2.采用設(shè)計總包模式

本次設(shè)計采用總包模式,將主體設(shè)計及專項設(shè)計均納入了合同范圍,大大減少了業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)工作量和合同管理工作。同時將工程量清單及攔標(biāo)價納入設(shè)計單位工作內(nèi)容,有利于進(jìn)一步深化設(shè)計和投資控制。引入三維設(shè)計技術(shù),實(shí)現(xiàn)施工圖紙三維驗(yàn)證、安裝優(yōu)化及施工模擬等,減少錯缺碰漏現(xiàn)象的發(fā)生,提高項目建設(shè)水平。此外,還加強(qiáng)了對設(shè)計合同的管理,約定了詳細(xì)的罰責(zé)條款,提高了對設(shè)計院的把控能力。

3.注重需求設(shè)計

需求設(shè)計包括使用需求、方案的技術(shù)要求、企業(yè)的管理需求等。本研究采用上圖中的組織架構(gòu),就是要公司各部門充分參與設(shè)計,表達(dá)其使用和管理需求,由公司層面各管理部門集公司優(yōu)勢資源,來實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略需要。在實(shí)際操作過程中,為保證需求既能滿足公司現(xiàn)有的需求,又能通過項目建設(shè)提高公司的管理水平,采取了兩項措施:一是項目設(shè)計啟動前,統(tǒng)一籌劃,理清各專業(yè)有哪些重要方案,請各部門以課題形式提前開展調(diào)研,在設(shè)計過程中與設(shè)計人員共同確定方案,這樣既發(fā)揮了設(shè)計院的技術(shù)優(yōu)勢,又真正能實(shí)現(xiàn)業(yè)主的相關(guān)需求。二是在設(shè)計過程中如涉及到重大技術(shù)方案、三新技術(shù)應(yīng)用等問題,請外部專家參與論證,保證方案經(jīng)濟(jì)可行,提高項目建設(shè)水平。

4.追求概算控制精準(zhǔn)化

研究表明工程95%的投資在設(shè)計階段確定,而且基于項目實(shí)施全過程,隨著項目的推進(jìn),節(jié)約成本的可能性越來越小,反之實(shí)施變更成本卻越來越高,因此設(shè)計階段是項目投資控制的重要環(huán)節(jié)。因此,本文以初步設(shè)計概算為抓手,進(jìn)行投資控制的研究。項目一啟動初步設(shè)計,就按照單位工程、分部分項工程對項目投資估算進(jìn)行分解,并要求設(shè)計院原則上按照分解后的估算開展初步設(shè)計工作,始終貫徹投資控制的意識,將設(shè)計人員與經(jīng)濟(jì)人員緊密結(jié)合,過程中通過確定主要設(shè)備選型、裝修風(fēng)格水平、大宗材料檔次等,不斷調(diào)整和細(xì)化,確保初設(shè)概算既能盡量準(zhǔn)確,建設(shè)內(nèi)容及檔次也能滿足業(yè)主需求。同時隨著項目的深入,將概算分解到各標(biāo)段,對各標(biāo)段的施工圖預(yù)算和攔標(biāo)價進(jìn)行控制,然后再延伸到項目施工階段的變更控制,直至項目建設(shè)完成,保證了投資控制的延伸性和基礎(chǔ)的一致性。

5.加強(qiáng)設(shè)計審核

設(shè)計文件中包含了大量的技術(shù)內(nèi)容,以業(yè)主的自身能力很難對全部的設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行把控,因此需借助外部力量對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行把控。一是采用第三方審核機(jī)制,聘請第三方設(shè)計院及造價公司對初步設(shè)計文本(圖紙)和初設(shè)概算分別進(jìn)行審核,提高初步設(shè)計質(zhì)量。二是施工圖階段采用專題審核機(jī)制,針對業(yè)主關(guān)心的技術(shù)方案(如新能源應(yīng)用、綠色工房等)組織專題審核,必要時請外部專家參與,保證每項方案切實(shí)可行。

6.注重進(jìn)度管理系統(tǒng)化

針對進(jìn)度管理,設(shè)計院和業(yè)主因工作任務(wù)不同,設(shè)計院更多關(guān)注的是其專業(yè)設(shè)計進(jìn)度安排,而業(yè)主更多關(guān)注的是業(yè)主介入的節(jié)點(diǎn)和工作內(nèi)容。因而在進(jìn)行業(yè)主方進(jìn)度管理策劃時,要求設(shè)計院項目人員參與業(yè)主方設(shè)計項目管理工作,以業(yè)主方項目管理為范疇,分別明確了業(yè)主、設(shè)計院的職責(zé)、任務(wù)及進(jìn)度要求,制定切實(shí)可性的設(shè)計網(wǎng)絡(luò)計劃。在考慮設(shè)計進(jìn)度的同時,應(yīng)從項目實(shí)施整體的角度,考慮項目的標(biāo)段劃分,設(shè)備采購等計劃安排,并與設(shè)計進(jìn)度緊密結(jié)合起來,形成系統(tǒng)的進(jìn)度計劃,保證設(shè)計能夠滿足項目的整體進(jìn)度要求。

三、結(jié)語

通過上述方法的應(yīng)用,三個卷煙廠的設(shè)計工作開展有序,設(shè)計各方溝通順暢,提高了設(shè)計質(zhì)量,體現(xiàn)了業(yè)主方的建設(shè)意志,投資概算及設(shè)計進(jìn)度準(zhǔn)確可控。

作者:魏鷹 高祥燕 曾昭振