談水利工程施工現場安全管理對策
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摘要:水利工程施工的影響因素較多，除了受自然條件的影響，如氣象、水文等，還因施工位置多處于偏遠山區(qū)，均增加了工程施工現場的安全管理難度，一定程度上影響了水利工程的順利運行。通過闡述水利工程施工的主要特點，分析了施工現場的安全管理現狀，提出了相應的對策措施，以期為今后水利工程施工管理提供參考。
關鍵詞:水利工程;安全;管理現狀;對策
對于一個水利工程項目，施工現場的安全管理工作無疑是非常重要的。在開展安全管理工作時，應對施工現場的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的審查，當發(fā)現問題時，及時采取相應的解決措施。若存在的問題沒有得到妥善的處理，將會阻礙水利工程的施工進度，并影響到工程及施工企業(yè)的經濟效益［1］。因此，注重并加強水利工程施工現場的安全管理工作是非常必要的。
1水利工程施工的主要特點
水利工程一般依據設計規(guī)劃中提出的工程要求以及合同中規(guī)定的進度、造價等要求進行修建施工。水利工程施工與一般土木工程不同，主要具有以下特點。(1)水利工程發(fā)揮著防洪、蓄水等作用，因此，必須充分考慮到工程的穩(wěn)定性、抗壓性、防滲性等性能的特殊要求，采取專項措施，嚴格按照工程的技術要求和相關規(guī)程進行施工。(2)施工區(qū)一般位于地質條件復雜的地區(qū)，地基條件較差。因此，為達到符合工程施工要求的地基條件，消除可能存在的質量隱患，在施工過程中必須采取相應的地基處理方法和技術措施。在河道、湖泊等水域環(huán)境中，需要根據工程的特殊要求進行施工水下作業(yè)。并且水利工程的施工周期長，作業(yè)面較分散，每道施工工序各不相同，對施工管理組織具有較高的要求［2］。(3)施工通常受氣候條件的影響鉸大，而一些水利工程對施工進度要求較高。為了克服施工中部分氣候因素的影響，必須采取相應的溫度控制措施［3］。(4)施工也與社會環(huán)境關系密不可分，必須充分利用好每個時間點的施工時機，完善的施工管理組織具有重要作用。
2水利工程施工現場安全管理現狀及問題
水利工程施工現場的安全管理是建筑施工的重要環(huán)節(jié)，也是衡量施工管理水平的標尺［4］。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，水利工程建設與管理機制不斷完善，但在施工現場的安全管理方面仍然存在一些問趣。
2.1管理人員的重視程度不足
在水利工程施工現場管理過程中，由于施工企業(yè)和管理人員的工作態(tài)度不端正，忽略了潛在的安全隱患，使得事故發(fā)生概率大幅增加，不僅延緩了施工進度，還造成了嚴重的人員傷亡。除此之外，大多數管理人員將工作精力主要集中于設備安全等客觀方面，而疏于對現場施工人員情緒的關心。施工人員的工作壓力較大，容易因一些小事導致情緒爆發(fā)，從而產生糾紛事件，將負面情緒帶入工作中，影響工程的順利運行。
2.2施工環(huán)境復雜，管理難度較大
水利工程項目具有規(guī)模大、施工環(huán)境復雜及施工范圍廣的特點，其包含機電工程項目、地基工程項目等［5］。在現場施工中，一般會涉及很多專項工程，如管道布設、高空作業(yè)以及用電等工程。還會使用一些新技術、新設備等?？梢?，水利工程施工涉及內容之多，導致在安全管理方面比一般建筑工程要困難，因此，在施工安全管理工作中，必須要結合實際情況提出具有針對性的解決對策。
2.3施工人員安全意識相對薄弱
我國水利工程施工企業(yè)聘用的施工人員主要以農民工為主，他們的文化程度較低，缺乏基礎的安全常識，安全隱患意識相對薄弱，在施工過程中，多以施工經驗進行工程建設，難以達到水利工程建設人員的素質要求。加上一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少施工人員使用資費，將安全教育停留在口頭上，沒有對施工人員進行必要的安全培訓和教育，致使水利工程施工安全難以得到有效保障。
2.4施工企業(yè)過于追求經濟效益，管理秩序混亂
隨著我國水利工程的發(fā)展，行業(yè)內的競爭壓力不斷加大，很多企業(yè)的盈利空間越來越狹窄，利潤率大幅降低。基于此，部分企業(yè)為了提高經濟效益，在物力、人力等方面削減投資成本，甚至忽略了安全管理方面的問題，致使施工現場安全問題頻發(fā)［6］。目前，從我國水利工程的實際管理現狀來看，缺乏專業(yè)的管理制度和管理人才，水利部門對工程質量沒有形成統(tǒng)一的標準，導致水利工程施工管理工作秩序混亂，一些實際操作無章可循，不合規(guī)的現象經常發(fā)生。
2.5監(jiān)管工作不到位
在水利工程施工過程中，應該始終把現場的安全管理放在第一位，管理的各個環(huán)節(jié)是需要進行專門監(jiān)督的［7］。從我國現有的管理現狀來看，政府部門未對水利工程項目實施有效的監(jiān)管，必然會引起一系列的安全問題。例如，因監(jiān)管不到位，一些資質不足的施工單位，會借用其他企業(yè)的資質完成投標;在水利工程項目的驗收環(huán)節(jié)，部分質監(jiān)部門沒有發(fā)揮質量監(jiān)督的職能，致使項目存在建材不合標、偷工減料等諸多漏洞，造成工程的質量安全隱患。
3水利工程施工現場安全管理對策分析
3.1提高相關人員的安全管理意識
要想改善施工現場的安全管理現狀，首先應提高施工單位和相關管理人員的安全管理意識，認識到施工現場安全管理的重要性，明白現場安全管理工作不僅代表企業(yè)的外在形象，還關乎到施工人員的生命財產安全，從而意識到自身職責所在。施工企業(yè)可以組織安排回顧近幾年水利工程施工現場發(fā)生的安全事故，概括事故數量、頻率、發(fā)生的原因及造成的后果，也可以直接將這些整理的內容發(fā)給每一位安全管理人員，通過這些事實讓他們更加直觀地認識到安全管理的作用，端正工作態(tài)度，規(guī)范自身行為，認真地投入到安全管理工作中。
3.2提升施工人員的職業(yè)素質水平
施工人員既是安全事故的制造者，同時也是受害者。保障水利工程施工現場的安全管理質量關鍵在于提升施工人員的職業(yè)素質水平。當前，我國大多數水利工程建設區(qū)域的環(huán)境非常艱苦和復雜，工作任務重且技術難度大［8］。因此，對水利工程施工人員的要求相對較高，不僅需要扎實的專業(yè)基礎和實際操作能力，還要具有較強的安全意識和責任心。在實際工作安排中，應根據施工人員對不同技術的掌握程度以及性格特點安排合適的工作任務，充分發(fā)揮施工人員的工作能力。并進行定期的培訓和綜合素質考核，提高施工人員的安全防范意識和技能水平?？己顺煽冊u定標準不僅要看能力，還要觀其綜合職業(yè)素養(yǎng)。如果一個人的能力很強，但思想覺悟不高，也同樣會引發(fā)嚴重的安全問題。
3.3采用先進的設備和施工技術方法
目前很多水利建設單位使用的機械設備落后，施工技術方法也有待提高，容易在施工過程中出現一些不必要的失誤［9］。隨著時代的發(fā)展與進步，水利建設單位應學習先進的科學技術，并應用到實際施工操作中。在水利工程施工現場作業(yè)中，不斷學習更新具有高技術含量的理念，改進施工技術方法，盡量減少人為操作，采用機械化作業(yè)，以便全方位監(jiān)管水利工程施工現場的各個環(huán)節(jié)，避免安全事故的發(fā)生［10］。
3.4做好預防工作，落實個體責任
在項目施工前，施工單位應積極組織職工學習相關安全知識手冊，并進行設計交底。根據不同項目自身的特點，提出相應的預防安全隱患措施［11］。經過全方位地學習，對安全管理工作形成基礎的認識，使得項目在實施前有一個好的開端。同時，還能強化施工人員及管理人員的安全責任意識，將“安全”作為工程施工現場的重點任務。若在施工現場出現安全事故，要追究相應的事故責任，強化工作人員個體責任意識。并應利用各種途徑增強施工人員的責任感，只有這樣，才能有效應對突發(fā)狀況，做好施工現場的安全管理工作。
3.5加強對施工現場的監(jiān)督管理工作
對水利工程施工現場必須進行嚴格的監(jiān)督管理，以提高管理質量，提升安全管理水平，減小安全事故的發(fā)生概率［12］。從目前我國水利工程建設情況分析，加強施工現場的監(jiān)督管理工作主要從以下2個方面開展，首先做好施工原材料的檢查工作，針對每一種即將進入施工現場的原材料要嚴格按照標準進行檢查，杜絕使用質量不達標的原材料，以避免因質量問題造成的安全事故;其次加強施工現場的日常巡查工作，安排專業(yè)工作人員對設備進行定期檢查與維修，減少設備故障的發(fā)生概率，保證工程的安全穩(wěn)定運行［13］。
3.6嚴格規(guī)范項目經費的使用管理
項目經費的正常投入是維持水利工程穩(wěn)定運行的基礎條件［14］。經費的使用管理應嚴格按照工程資金管理條例來執(zhí)行，在施工前將安全管理經費劃出，設立專門賬戶，由專人負責管理，做到?？顚Ｓ茫瑫r需不斷優(yōu)化經費的使用和審批工作。還應成立專門的安全管理經費監(jiān)察部門，一旦發(fā)現有人私自挪用經費，嚴肅處理事件責任人，確保工程施工安全管理工作落實到位［15］。
4結語
水利工程施工現場的安全管理工作具有一定的復雜性，這也決定了施工中容易出現一些安全隱患。為了保證工程的施工安全性，要加強對施工過程的管理和監(jiān)督，根據水利工程施工安全管理現狀，對不同項目采取相應的改進措施，提升項目安全管理水平，保證工程建設質量，實現一定的社會和經濟效益。
作者：舒韓友 單位：安徽省阜陽市水利機械工程有限責任公司