談水利工程施工安全與管理
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摘要：水利工程施工期間，加強安全管理才能提高施工效率，實現(xiàn)預期管理目標。文章以水利大壩為切入點，指出施工安全問題，總結了安全管理要點，分析了全程管理在水利大壩施工安全管理中的應用，以供參考。
關鍵詞：水利大壩；施工安全；管理要點；全程管理
水利大壩規(guī)模大、工期長、施工環(huán)境惡劣，現(xiàn)場安全隱患多，管理工作難度大?，F(xiàn)場施工期間，不僅要對人機料進行合理配置，還要應對天氣變化帶來的不利影響?；诖耍挥薪⑼晟频陌踩芾碇贫?，采用先進的工藝技術，并不斷創(chuàng)新管理方法，才能實現(xiàn)預期管理目標。以下結合實踐，探討了水利大壩工程的施工安全管理措施。
1．水利大壩工程的施工安全問題
水利大壩工程在施工安全管理上，存在的問題主要有：第一，安全管理意識薄弱。大壩施工中，安全管理問題的出現(xiàn)，主要是管理意識薄弱，沒有認識到安全管理的重要性，將管理精力放在成本效益上，在安全管理上的投入少。現(xiàn)場安全管理時，沒有落實制度措施，管理流于形式，安全隱患隨時可能出現(xiàn)。第二，安全管理制度缺失。健全的管理制度，能為安全管理工作提供支持，如果制度本身缺失，安全管理效果就會大打折扣，面對現(xiàn)場施工，管理工作缺乏針對性。第三，人員綜合素質不足。施工人員是大壩建設的執(zhí)行者，人員的綜合素質高低，會影響工程質量。如果施工人員的技能水平低、安全防范意識差，施工中就可能出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象；再加上安全監(jiān)管不到位，就可能引發(fā)安全事件。
2．水利大壩施工安全管理要點
2.1開挖作業(yè)
大壩在開挖階段，安全管理要點有三個：一是開挖通道和大壩基層缺乏關聯(lián)性，施工難度大，很可能引起安全隱患。二是爆破施工時，爆破裝置設計不合理，會造成大范圍的破壞，威脅人員安全。三是高邊坡支護時，通常使用腳手架，沒有按照規(guī)范標準搭設腳手架，也會帶來安全風險。對此，要分析地下水位變化，設置防護網，避免孤石掉落；對邊坡進行動態(tài)監(jiān)測，根據位移和沉降變化，評價邊坡的穩(wěn)定性，采取有效的加固措施。
2.2爆破作業(yè)
爆破施工時，要求操作人員具有專業(yè)資格證書，在爆破考核中合格；負責管理所有的爆破材料，形成準確的數(shù)據記錄。支線電網架設完成，和下端導線連接前，要疏散現(xiàn)場施工人員、離開危險范圍，確?，F(xiàn)場無人后，將支線連接在母線上。接線完畢，將信號傳遞給起爆人員，然后接通電源；測定電壓、電阻參數(shù)，確保起爆電流低于每個雷管的電流。爆破作業(yè)全程配置管理人員警戒，嚴格控制進出人員和車輛，提高爆破作業(yè)的安全性。
2.3圍堰作業(yè)
圍堰作業(yè)時，要對圍堰邊坡進行監(jiān)測，保證邊坡穩(wěn)定性。合理設置排水管路，及時清除積水，避免圍堰坡面受到水體侵蝕。分析監(jiān)測數(shù)據，如果發(fā)現(xiàn)土石圍堰出現(xiàn)沉降，應進行加固培高，并觀察沉降后的滲流情況。此外，從岸坡和圍堰的連接部位入手，提高排水效果，必要時使用砂漿編織袋防止雨水沖刷。如果爆破點在圍堰坡腳附近，要密切監(jiān)測坡腳變化，避免出現(xiàn)突發(fā)事件。
2.4澆筑混凝土
首先是混凝土的運輸，應該結合現(xiàn)場澆筑需求，選擇合適的運輸路線，確保澆筑作業(yè)的連續(xù)性；如果運輸車輛無法到達澆筑地點，可以采用泵送技術。其次是現(xiàn)場澆筑，考慮是大體積混凝土工程，應該分層、分段澆筑，合理安排運輸車輛，既滿足澆筑需要，又不會造成道路堵塞。最后是振搗作業(yè)，合理選擇插入式振搗棒、附著式振搗器，提高混凝土的密實度。
2.5下閘蓄水
下閘蓄水前，要對門槽、閘門、攔污柵等裝置進行全面排查，并檢查封堵門是否存在隱患。對水位淹沒的部分，及時清理雜物，拆除臨時建筑結構，將建筑垃圾和廢棄物運輸至指定場所。在岸坡處，為了防止塌方，可采取加固措施，保證實際運行時的安全需求。
3．全程管理在水利大壩施工安全管理中的應用
3.1施工前的安全管理
第一，制定管理制度。結合大壩工程的實際情況、項目部管理水平，制定完善可行的安全管理制度。發(fā)揮出制度的約束作用，規(guī)范施工行為，將管理措施貫穿在施工全程。具體來說，安全管理制度包括《施工員安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工隊伍安全管理制度》等，制成手冊發(fā)放給相應的人員。第二，配置安全人員。結合大壩工程的規(guī)模大小，設立專職安全員1名，全面負責安全管理工作。工作內容包括：現(xiàn)場安全檢查，記錄安全管理日志，安全問題的整改、處理、驗收情況，以及安全檢查和監(jiān)督項目等。根據分部工程，分別設置1名兼職安全員，負責該分部工程的安全管理工作，工作內容包括：日常巡檢，填寫日志，設置警示牌和防護設施，對施工人員進行安全教育，安全問題的整改、處理、驗收等。第三，安全培訓教育。組織所有的施工人員，開展安全生產會議，向施工人員介紹安全生產知識，人手一冊安全管理制度。進入現(xiàn)場前，進行安全培訓考核，考核過關才能持證上崗，增強防范意識，確保人人知安全、人人懂安全。第四，成立監(jiān)督機構。大壩施工前，項目部成立安全監(jiān)督機構，一般由項目經理擔任組長，副經理、部門負責人作為組員，肩負起安全監(jiān)督職責。在后續(xù)施工期間，將定期檢查、隨機抽查相結合，每月底召開一次安全生產會議，及時總結安全管理問題，提出改進意見和措施。
3.2施工中的安全管理
第一，人員安全管理。以施工人員為例，簽署勞務用工協(xié)議時，還要簽署安全施工協(xié)議，明確施工人員和項目部雙方的安全責任、義務，指出安全管理方法。施工人員上崗前，要學習安全法律政策，掌握安全管理制度。進入現(xiàn)場，落實安全技術交底，了解大壩施工中存在的風險隱患，針對性避險防范，合理使用安全防護用具。安全監(jiān)督人員如果發(fā)現(xiàn)施工人員有違規(guī)操作的情況，及時制止操作，進行整改、批評、罰款。第二，機械安全管理。大壩施工期間，對于各種機械設備，項目部應該根據用途和特點的不同，印發(fā)安全操作規(guī)程，要求操作人員認真學習，并且粘貼在顯眼位置。針對違反操作規(guī)范的人員，進行批評教育，并且離開施工現(xiàn)場。每天早上，機械設備使用前要進行檢查，測試運行狀態(tài)，保證性能良好。對于存在問題的機械，要求負責人及時維修處理，符合性能要求才能繼續(xù)施工。在下班時間，對機械進行保養(yǎng)，形成完整的使用記錄，避免機械設備帶病運行。第三，物料安全管理。大壩施工需要的物料，主要有水泥、混凝土、鋼材、土體、石料等，項目部要和供應商簽訂質量保證協(xié)議，從源頭上保證物料質量。物料進場時，應該結合現(xiàn)場施工進度，既滿足施工需求，又不會增加庫存成本。其中，石料的堆碼高度在1.5m以內，不能出現(xiàn)浮石，保證堆放穩(wěn)定性；鋼筋按照型號、規(guī)格分類堆放，遵循先進先出的原則，做好防潮、防火、防盜等工作。
4.結語
綜上所述，水利大壩施工期間，做好安全管理工作是第一要務。文章以開挖、爆破、圍堰、澆筑混凝土、下閘蓄水五個方面為例，總結了安全管理要點，分析了全程安全管理的實際應用。希望為大壩施工管理提供一些借鑒，推動施工作業(yè)安全進行。
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作者：楊潔 單位：新疆烏蘇市水利局
