談水利水電工程全面預(yù)算管理

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摘要:全面預(yù)算管理是當(dāng)前水利水電工程的重要工作環(huán)節(jié)之一，科學(xué)合理的全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)的工作效率，提升其中的科學(xué)性，是水利水電工程財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)之一。因此，本文深入剖析了水利水電工程全面預(yù)算管理中存在的問題，并立足于不同角度提出解決方案，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞:水利水電工程;全面預(yù)算;問題;策略

一、水利水電工程全面預(yù)算管理中存在的問題

(一)相關(guān)工作人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足現(xiàn)階段，水利建設(shè)企業(yè)在全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)方面依舊存在缺陷。首先，水利水電工程企業(yè)的管理層尚未認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，僅把全面預(yù)算管理工作當(dāng)成財(cái)務(wù)部門的日常工作，沒有充分調(diào)動(dòng)整體員工的積極性，全面預(yù)算管理缺少輔助，很難充分發(fā)揮其優(yōu)越性。其次，企業(yè)在技術(shù)層面依舊缺少認(rèn)識(shí)，一些企業(yè)的預(yù)算管理部門沒有采用專有的預(yù)算管理軟件進(jìn)行系統(tǒng)化管理，編制預(yù)算效率低下，準(zhǔn)確率也得不到提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于全面預(yù)算管理缺少正確的認(rèn)識(shí)，將其看成會(huì)計(jì)報(bào)表一般的日常工作，沒有深入挖掘預(yù)算管理的核心內(nèi)容，預(yù)算會(huì)計(jì)人員也僅僅通過辦公軟件的表格處理進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計(jì)及編制，預(yù)算管理工作得不到重視。最后，全面預(yù)算管理工作與廣大員工缺少聯(lián)系，企業(yè)基層員工無法融入全面預(yù)算管理的決策和執(zhí)行中，管理的缺失導(dǎo)致水利水電企業(yè)無法長久發(fā)展。

(二)尚未規(guī)范全面預(yù)算管理制度盡管我國水利水電工程已經(jīng)得到相應(yīng)的發(fā)展，全面預(yù)算管理工作也制定了相應(yīng)的制度和方針，水利水電企業(yè)的全面預(yù)算管理水平得到提升。但是，從整體的角度來看，由于企業(yè)管理制度依舊存在漏洞，管理方案不夠完善，導(dǎo)致水利水電企業(yè)的全面預(yù)算管理工作依舊存在缺陷?，F(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)的水利水電工程項(xiàng)目只注重對(duì)于預(yù)算的編制，其制度的建設(shè)也圍繞著控制領(lǐng)域，對(duì)于預(yù)算的監(jiān)督和執(zhí)行缺少監(jiān)控能力，尚未形成良好的制度方針指引相關(guān)工作者開展工作。這種情況加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作很難發(fā)揮其優(yōu)勢。想要提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平，需要相關(guān)工作者不斷完善預(yù)算制度，不僅需要管理人員站在宏觀的角度解決問題，還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者細(xì)化管理內(nèi)容，保證全面預(yù)算管理工作得到落實(shí)和開展。

(三)未能意識(shí)到預(yù)算考核激勵(lì)機(jī)制的重要性首先，水利水電工程缺少規(guī)范的預(yù)算考核機(jī)制，當(dāng)前的預(yù)算考核指標(biāo)不夠細(xì)致化，尤其是非財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有得到落實(shí)，考核機(jī)制的缺失導(dǎo)致相關(guān)工作人員缺少成本控制觀念，員工的工作積極性無法得到調(diào)動(dòng)，不利于工程的開展。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)時(shí)過于注重宏觀的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落實(shí)的考核細(xì)節(jié)，考核與激勵(lì)模式重領(lǐng)導(dǎo)、輕員工，這種觀念普遍存在于大多數(shù)水利水電工程企業(yè)中，由于績效考核機(jī)制的缺失，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理工作大打折扣。最后，大部分水利水電工程企業(yè)的全面預(yù)算考核機(jī)制過于注重預(yù)算結(jié)果與實(shí)際指標(biāo)之間的差異，在工作過程中缺少預(yù)算編制的調(diào)整和執(zhí)行考察，這種一刀切只注重結(jié)果的情況難免與實(shí)際情況脫節(jié)，缺少彈性，不利于調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

(四)預(yù)算管理存在分離現(xiàn)象現(xiàn)如今，大部分的水利水電企業(yè)由有國有企業(yè)改制而來，受到傳統(tǒng)國有企業(yè)管理體制的影響，一些水利水電施工單位選擇傳統(tǒng)的預(yù)算方式開展財(cái)務(wù)工作，預(yù)算管理集權(quán)化明顯，這種管理模式不利于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的監(jiān)督和運(yùn)行。對(duì)于全面預(yù)算管理工作的落實(shí)需要分權(quán)實(shí)施，只有當(dāng)管理者將權(quán)力下放到員工中，使權(quán)力分散開來，才能減少企業(yè)內(nèi)部各部門之間的摩擦成本?？茖W(xué)的組織機(jī)構(gòu)也是提高水利水電施工單位綜合能力的方式之一，然而大部分水利項(xiàng)目存在管理層與勞務(wù)層分離的情況，這種分離存在較大缺陷，難以提升員工參與預(yù)算管理的積極性，不利于預(yù)算管理的落實(shí)。

二、水利水電工程全面預(yù)算管理的相關(guān)策略

(一)成立預(yù)算管理組織，提高認(rèn)識(shí)程度不論是什么工作，想要順利進(jìn)行，保證工作的科學(xué)性與合理性，都需要組建完善的組織機(jī)構(gòu)，水利水電工程也不例外。水利水電工程的全面預(yù)算管理工作是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，需要涉及企業(yè)中眾多部門和員工，只有領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施過程中統(tǒng)一企業(yè)員工思想，提高整體員工的工作積極性，使大多數(shù)員工都意識(shí)的全面預(yù)算管理工作對(duì)于水利水電工程的重要性，保持員工的工作統(tǒng)一，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因此，企業(yè)的經(jīng)營者需要組建強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，可以由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者組建預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作的決策和大局掌控，下層預(yù)算管理小組需要明確自身工作重點(diǎn)，全員參與預(yù)算。

(二)做好編制工作，完善制度體系水利水電企業(yè)的全面預(yù)算編制工作由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，在編制之前，企業(yè)的施工項(xiàng)目部門需要對(duì)全面預(yù)算的要求和必要性進(jìn)行深入的了解，相關(guān)預(yù)算人員也需要和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行深度溝通和交流，保證得到項(xiàng)目經(jīng)理的支持。進(jìn)行全面預(yù)算編制之前，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與總會(huì)計(jì)師和管理領(lǐng)導(dǎo)者共同組建召開全體員工動(dòng)員會(huì)，通過會(huì)上學(xué)習(xí)全面預(yù)算相關(guān)理論知識(shí)，并且根據(jù)企業(yè)具體情況和項(xiàng)目情況進(jìn)行討論，保證企業(yè)整體員工都能熟悉全面預(yù)算管理工作的相關(guān)內(nèi)容，為其后期的開展做好準(zhǔn)備。動(dòng)員大會(huì)開始之后，編制部門的相關(guān)人員需要根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)行預(yù)算初稿的編制，編制完成后由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理。

(三)提高執(zhí)行力，激發(fā)員工工作積極性首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好各部門之間的協(xié)調(diào)工作。由于水利水電工程企業(yè)內(nèi)部包含諸多部門，各部門之間利益關(guān)系復(fù)雜，相關(guān)工作者需要協(xié)調(diào)各部門之間的利益以及工作內(nèi)容，保證全面預(yù)算管理工作能夠順利開展。為了提高企業(yè)的綜合水平，相關(guān)編制人員在編制開始前，就需要與各部門進(jìn)行深度溝通交流，將績效考核融入各部門工作中。其次，全面預(yù)算報(bào)告也需要及時(shí)的修正。在執(zhí)行的過程中，可能受到各種因素的影響，起初的預(yù)算編制將會(huì)發(fā)生變化，此時(shí)需要協(xié)調(diào)各部門以及各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人，對(duì)編制進(jìn)行重新討論和確定，保證全面預(yù)算編制的科學(xué)性和可操作性得到提升。最后，全面預(yù)算管理工作要與員工的績效考核產(chǎn)生聯(lián)系。科學(xué)的考核機(jī)制是提高執(zhí)行水平的基礎(chǔ)，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要將績效考核機(jī)制和員工工作內(nèi)容結(jié)合，不斷激勵(lì)相關(guān)工作者完善監(jiān)督工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到落實(shí)。

(四)加快信息化建設(shè)，提升管理水平全面預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率是其工作水平提升的基礎(chǔ)，為了加快企業(yè)進(jìn)程，提高各部門之間的聯(lián)系緊密程度，其經(jīng)營者需要加快全面預(yù)算的信息化建設(shè)，構(gòu)建信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，保障全面預(yù)算工作在運(yùn)行的過程中得到動(dòng)態(tài)監(jiān)督，提高水利企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在這一環(huán)節(jié)，信息平臺(tái)是其支撐，能夠?qū)⒏鞑块T緊密聯(lián)系到一起。此外，信息化的數(shù)據(jù)分析要比手工分析更加高效，因此，投資或購建預(yù)算系統(tǒng)軟件，將信息技術(shù)融入預(yù)算管理工作中是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

三、結(jié)語

水利水電工程企業(yè)需要協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門之間資源的分配，通過完善考核機(jī)制，提升編制的科學(xué)性與合理性，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，保證水利水電施工能夠得到推進(jìn)。全面預(yù)算管理是企業(yè)決策的重要過程，相關(guān)工作者需要關(guān)注管理結(jié)果，提高決策的科學(xué)性，保證水利水電工程能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出。

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［3］牟麗麗．水利水電工程全面預(yù)算管理研究［J］．黑龍江水利，2016，2(11):90－92．

作者：張恒 單位：五指山市水利水電管理中心