南寧食品業(yè)發(fā)展前景研究

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一、食品工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)基本情況

2010年，南寧市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)有303家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值382.03億元，同比增長23.49%。按統(tǒng)計口徑劃分，南寧市食品工業(yè)分為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)四個行業(yè)，2010年這四個行業(yè)分別完成工業(yè)產(chǎn)值247.93億元、40.09億元、45.96億元、48.05億元，產(chǎn)值增長速度分別為26.67%、22.10%、28.29%、6.85%;2010年南寧市食品工業(yè)實現(xiàn)主營銷售收入、稅金、利潤分別為444.95億元、49.25億元、32.75億元;增長速度分別為21.59%、20.81%、44.66%，稅金和利潤總額占全市的73%和51%。南寧市食品工業(yè)主要有制糖、罐頭、釀酒、飲料、乳制品、淀粉、煙草等企業(yè)。2010年主要產(chǎn)品產(chǎn)量:冷凍水產(chǎn)品10382噸，精制食用植物油40370噸，小麥粉107045噸，乳制品76695噸，包裝飲用水類288227噸，軟飲料475956噸，大米742001噸，卷煙3631084萬支，淀粉817730噸，成品糖1018816噸，罐頭128512噸。

(二)主要特點

1.食品工業(yè)增長速度較快，規(guī)模水平不斷提高，“十一五”期間，我市的食品工業(yè)的取得了較快增長，平均增長速度為23.69%，工業(yè)總量不斷提高。2005年，南寧市的食品工業(yè)總產(chǎn)值為129.03億元，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，到2010年，南寧市的食品工業(yè)總產(chǎn)值已近400億元，達到382.03億元。

2.食品工業(yè)是南寧市總量規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來，食品工業(yè)是南寧市的支柱產(chǎn)業(yè)，其多項效益指標占全部工業(yè)的1/4強，優(yōu)勢地位在全國各區(qū)域中少見。2010年，食品工業(yè)分別占南寧市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值、稅金、利潤的29.66%、73%、51%，是南寧市工業(yè)產(chǎn)值、利稅最大的產(chǎn)業(yè)，對南寧市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出較大貢獻。

3.南寧市食品工業(yè)產(chǎn)品呈特色化、多樣化發(fā)展態(tài)勢成品糖、淀粉、卷煙等產(chǎn)品是我市的傳統(tǒng)特色食品，一直穩(wěn)步發(fā)展，成品糖產(chǎn)值紿終保持在占全區(qū)的15%比例，淀粉產(chǎn)值的常年不低于15億元。近年來，我市除傳統(tǒng)特色食品獲得穩(wěn)步發(fā)展外，水產(chǎn)類食品、啤酒、果蔬食品及方便休閑食品等產(chǎn)品也獲得較快的發(fā)展，涌現(xiàn)百洋食品、恩度食品、皇氏乳業(yè)、集盛食品等一批具有地方的特色產(chǎn)品企業(yè)。

4.通過自主培育和招商引資雙輪驅(qū)動食品工業(yè)的發(fā)展。南寧市立足亞熱帶氣候的資源特色，自主培育了以甘蔗、木薯、羅菲魚、亞熱帶水果、水牛奶等為原料的成長性較好的加工企業(yè)，取得了顯著成效。廣西黑五類食品、南寧糖業(yè)、皇氏乳業(yè)等三家食品企業(yè)已成功上市，一些食品企業(yè)也在近期籌劃上市;同時，南寧市在食品行業(yè)招商引資方面也取得較大突破，青島啤酒、珠江啤酒、統(tǒng)一食品、康師傅、娃哈哈、可口可樂等一批知名企業(yè)落戶南寧，食品工業(yè)發(fā)展勢頭良好。

二、存在的主要問題

南寧市食品工業(yè)近年來獲得了快速發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)及國外先進水平相比，還存在較大的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)自主培育的大企業(yè)少，“低、小、散”問題突出

南寧市自主培育食品企業(yè)主要以本地農(nóng)產(chǎn)品為原料，大企業(yè)少，經(jīng)濟效益也不穩(wěn)定。主要產(chǎn)品中除糖、煙之外，其他食品加工制造水平較低，加工企業(yè)除南寧糖業(yè)、南寧中煙外，都屬于中小企業(yè)難以發(fā)揮帶動和輻射作用。2010年303家規(guī)模企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平均只有1.26億元，總體來看還偏小，也僅有百洋食品、恩度食品、皇氏乳業(yè)、集盛食品、匯華食品等少十來家企業(yè)效益比較穩(wěn)定、成長性較好。

(二)原料供應不足

南寧市大多加工企業(yè)的原料來源由單家獨戶自種自養(yǎng)為主，缺乏規(guī)?；?、公司化的種養(yǎng)基地，規(guī)模小、經(jīng)營分散，加工企業(yè)原料供應不足，無法實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。2010年南寧市淀粉加工企業(yè)產(chǎn)能已近80萬噸，但由于原料不足實際產(chǎn)量僅為40萬噸;2010年主要工業(yè)產(chǎn)品食糖和罐頭因原料減產(chǎn)導致產(chǎn)量同比下降20.30%、14.80%，為擴大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)不得不從外地采購價高的原料，增加了生產(chǎn)成本，制約了企業(yè)發(fā)展壯大。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工、高附加值產(chǎn)品少

南寧市的食品行業(yè)產(chǎn)品大多屬于初級加工產(chǎn)品，鏈條短，深加工程度不夠，精深加工產(chǎn)品還剛處于起步階段，產(chǎn)品附加值不高。比如蔗糖加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上是單一的白砂糖，缺少精煉糖、功能糖及保健糖等多樣化的高品質(zhì)、高檔次食糖。

(四)企業(yè)技術裝備水平普遍較低

南寧市除南寧中煙、青島啤酒、皇氏乳業(yè)、南寧糖業(yè)等少數(shù)企業(yè)技術裝備水平目前達到國際國內(nèi)先進水平外，其他行業(yè)的裝備技術水平都不高，普遍處于國內(nèi)八九十年代水平，存在自動控制水平較低，生產(chǎn)能耗較高，全員勞動生產(chǎn)率較低，生產(chǎn)成本較高，生產(chǎn)管理粗放等問題。

(五)品牌建設落后，知名品牌少

南寧市食品行業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品中僅有白砂糖具有一定的品牌知名度。南寧糖業(yè)的“云歐”、“明陽”牌白砂糖獲得中國名牌產(chǎn)品，“古府”、“大明山”牌白砂糖獲得廣西名牌產(chǎn)品，其他食品絕大部分品牌知名度并不高，市場競爭力不強。

(六)投入不足，融資渠道不暢，流動資金匱乏

南寧市食品企業(yè)大多是中小非公企業(yè)，以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，由于規(guī)模小、信用度不高，融資渠道不暢，資金投入嚴重不足，無法擴大再生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。

(七)產(chǎn)品標準和質(zhì)量控制體系不完善

我市食品加工制造企業(yè)普遍存在產(chǎn)品標準陳舊、控制體系不健全的現(xiàn)象，難以適應行業(yè)快速發(fā)展的要求及與國際接軌的需要。

三、發(fā)展建議

(一)抓好食品用原料基地建設

以皇氏甲天下乳業(yè)公司、百洋食品公司、匯華食品公司、雙匯食品公司、南寧糖業(yè)集團、恩度食品公司等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則，突出地方特色，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建立一批與加工企業(yè)相配套的專業(yè)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的奶牛、羅菲魚、生豬、家禽養(yǎng)殖基地和原料蔗、水果、木薯、桑園種植基地。大力提倡發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，按照講究營養(yǎng)、保證衛(wèi)生、注重特點、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的加工原料。積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，興辦穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料基地。進一步加快產(chǎn)地貯藏庫和冷藏、運輸?shù)然A設施建設，在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地和交通樞紐建立集加工、保鮮、流通為一體的大型產(chǎn)品物流配送中心，提高食品加工原料供應能力。

(二)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)

積極培育壯大投資和經(jīng)營主體，大力培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、有國際競爭力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是根據(jù)“扶強、扶大”原則，重點扶持一批規(guī)模大、效益好、后勁足的龍頭企業(yè)，進一步提高其競爭力和帶動能力。二是對現(xiàn)有的經(jīng)營狀況一般，但有一定資產(chǎn)的龍頭企業(yè)實施資本經(jīng)營，引進有實力的企業(yè)進行嫁接改造，通過注入資金、品牌、機制等，使之發(fā)展壯大。三是利用現(xiàn)有國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作平臺，加大食品加工業(yè)招商引資力度，接受區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，建立高起點的食品加工龍頭企業(yè)。四是推進食品加工園區(qū)建設，積極引導食品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，以最終產(chǎn)品為龍頭，把相應產(chǎn)業(yè)項目和配套項目集中到園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。五是鼓勵和引導龍頭企業(yè)按行業(yè)進行強強聯(lián)合，形成具有較強競爭力的企業(yè)集群和集團。

(三)突出抓好優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展

一是針對國際形勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和特色化農(nóng)業(yè);二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、銷售結(jié)合的市場化農(nóng)業(yè)體系，建立同農(nóng)民利益聯(lián)動機制，給農(nóng)民帶來實惠，以促進農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性;三是深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體體制改革，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營服務機制，更好地為“三農(nóng)”服務;四是拓展資金投入渠道，加大多渠道、多元化對農(nóng)業(yè)投入，改善軟硬設施，增強支農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效果和效益。

(四)加快技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新

一是進一步提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)加速折舊，增加新產(chǎn)品開發(fā)費用和風險調(diào)節(jié)基金的提取，提高企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和產(chǎn)品。二是引導企業(yè)加大國內(nèi)外先進適用技術、工藝、設備和管理的引進，在重視“硬件”引進的同時，更要注意“軟件”的引進，推動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技進步和管理水平的提高。三是鼓勵企業(yè)建立技術創(chuàng)新體系，支持企業(yè)與大專院校和科研單位聯(lián)合，加快關鍵技術和新產(chǎn)品的開發(fā)研究，大力推進成熟技術的推廣應用。四是加強人才培養(yǎng)和職工隊伍培訓，吸引和引進產(chǎn)業(yè)研究帶頭人，不斷壯大科技人才隊伍，不斷培育和提高企業(yè)的自主開發(fā)能力。五是實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在立足“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，不斷深化品牌意識，強化品牌觀念，瞄準國內(nèi)外同類產(chǎn)品的先進水平，打造出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品。

(五)完善質(zhì)量標準體系和檢測標準體系

加緊制定符合廣西農(nóng)產(chǎn)品原料和加工產(chǎn)品的質(zhì)量標準，盡快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量標準體系。把推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準與建設各類農(nóng)產(chǎn)品加工基地和相關的科技示范園區(qū)結(jié)合起來，逐步建立標明產(chǎn)成品產(chǎn)地、質(zhì)量、標準的等級標識制度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測體系建設，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心為核心，以縣為基礎、以企業(yè)為單元覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系，逐步實現(xiàn)全程有效的動植物檢疫、農(nóng)藥(獸藥)殘留檢測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量控制。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。研究食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信的評價指標，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信監(jiān)控網(wǎng)絡，營造“重質(zhì)量安全，守行業(yè)誠信”的氛圍。

(六)建立健全各類社會化服務

引導和鼓勵各類服務機構(gòu)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需要，發(fā)揮在行業(yè)狀況調(diào)查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、行業(yè)誠信體系建設、項目評估、技術咨詢、人才培訓、質(zhì)量檢測等方面的作用，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)管理和服務逐步規(guī)范化。鼓勵同類型的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間組建專業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決行業(yè)內(nèi)部矛盾，促進行業(yè)健康發(fā)展。積極支持從事優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的企業(yè)，參加國內(nèi)外的大型展覽展銷，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工制品的市場知名度和占有率。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、科技服務、信息傳遞、政策咨詢、人員培訓、標準體系建設等公益性服務，健全服務網(wǎng)絡，進一步強化服務功能。

(七)完善加快食品工業(yè)快速健康發(fā)展的政策措施

盡快出臺專門的促進食品工業(yè)快速健康發(fā)展政策措施和制定專項規(guī)劃，將食品工業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，給予資金和政策上的扶持和傾斜;向自治區(qū)申請食品企業(yè)繼續(xù)享受西部大開發(fā)和北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的所得稅優(yōu)惠政策;盡快出臺推動土地流轉(zhuǎn)具體措施的政策幫助企業(yè)建立原料基地，以支撐食品工業(yè)在“十二五”期間轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，進一步做大做強做優(yōu)。