談加快國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

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摘要：職業(yè)教育和普通教育分屬于不同的教育類型，在近些年的發(fā)展過程中，職業(yè)教育的優(yōu)勢越來越顯著，其被社會和大眾認(rèn)可的程度也越來越高。深入研究和分析我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在實(shí)際發(fā)展過程中的確存在著一些不完善的地方，亟待得到有效的解決與優(yōu)化。職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是目前我國優(yōu)化職業(yè)教育，提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要方式，改革試驗(yàn)區(qū)的推行為職業(yè)教育的發(fā)展與改革提供了很好的啟發(fā)。文章將就如何加快國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)進(jìn)行深入的分析和探究。

關(guān)鍵字：職業(yè)教育；改革試驗(yàn)區(qū)；發(fā)展現(xiàn)狀；建設(shè)策略

職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是國家區(qū)域振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下的一項(xiàng)新興產(chǎn)物。職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，改革、創(chuàng)新、示范是貫穿于整個職業(yè)教育改革工作的關(guān)鍵詞，其存在的價值和目的就是要為職業(yè)教育的整體改革提供方向和資源，在職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)所適用的教學(xué)理念和教學(xué)方式以及改革策略都必須要得到充分的認(rèn)證和檢驗(yàn)，才能夠被應(yīng)用到職業(yè)教育當(dāng)中去，其必須要確保被應(yīng)用到職業(yè)教育當(dāng)中的各項(xiàng)方案和方式都能夠?qū)β殬I(yè)教育的創(chuàng)新與發(fā)展起到一定程度的正面作用。歸根究底，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)更像是職業(yè)教育體系派出的一支先遣部隊，先去發(fā)現(xiàn)當(dāng)今社會對職業(yè)教育有哪些新的要求，然后收集相關(guān)信息之后進(jìn)行分析與整合，再制定出適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的整體改革與優(yōu)化方案。因此，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的價值和影響力是不容小覷的，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)結(jié)果的好壞會直接影響中國職業(yè)教育的發(fā)展路徑。

一、關(guān)于幾個代表性職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的簡要介紹

（一）天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)是我國第一個職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，這與天津獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢、職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢等諸多因素都有著非常緊密的聯(lián)系。天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展至今始終未曾辜負(fù)國家的期盼和重托，一直在職業(yè)教育改革工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的引導(dǎo)作用，為我國職業(yè)教育的向前發(fā)展提供了行之有效的改革方案，并取得了理想的改革效果。天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，其改革試驗(yàn)的內(nèi)容主要集中在幾個大的方面：其一，創(chuàng)新職業(yè)教育中的工學(xué)結(jié)合教育模式；其二，深化職業(yè)教育整體體制改革工作；其三，推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職工培訓(xùn)制度；其四，全面提升我國職業(yè)教育的對外開放程度；其五，深入探索東部支持西部職業(yè)教育發(fā)展的多元化路徑。天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)在第一階段便取得了非常驕人的成績，在五年內(nèi)已經(jīng)超標(biāo)完成了國家十大工程任務(wù)。很多職業(yè)教育體統(tǒng)中的創(chuàng)新和突破都是在天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)來實(shí)驗(yàn)完成的，比如建立職業(yè)院校雙師型教師隊伍，建設(shè)職業(yè)院校實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校的集團(tuán)化發(fā)展等等。天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)獲得的豐碩成果成功引起了國家政府和社會大眾的關(guān)注，在2010年，天津職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)正式升級為天津職業(yè)教育改革示范區(qū)。從表現(xiàn)上來看，雖然只是幾個字的變化，但其帶來的連鎖影響和反應(yīng)卻非常之廣。無論是在性質(zhì)定位還是改革內(nèi)涵方面都發(fā)生了非常大的改變。天津職業(yè)教育改革示范區(qū)在近些年來承擔(dān)了非常多重大項(xiàng)目，更是成為了我國職業(yè)教育領(lǐng)域的改革標(biāo)志，天津職業(yè)教育改革示范區(qū)在深化職業(yè)教育體系、優(yōu)化職業(yè)教育內(nèi)容、明確職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向以及提升職業(yè)教育教育質(zhì)量等諸多方面都做出了重要的示范和表率作用。

（二）河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建立主要得益于河南職業(yè)教育堅實(shí)的基礎(chǔ)，近些年，河南省的職業(yè)教育比重逐漸升高，參與職業(yè)教育的人數(shù)更是呈現(xiàn)出逐年遞增的發(fā)展趨勢。河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)與天津職業(yè)教育改革示范區(qū)相比還是有著非常多的不同之處。河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)所集中探究的內(nèi)容主要體現(xiàn)在幾個方面：其一，職業(yè)教育辦學(xué)體制的創(chuàng)新；其二，加快普及高中階段教育的全新機(jī)制；其三，職業(yè)教育質(zhì)量的提升路徑；其四，創(chuàng)新職業(yè)教育服務(wù)新模式；其五，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的新方式；其六，探索職業(yè)教育終身教育新體系。在河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展過程中，政府部門以及教育部門給予了非常高的重視，并為河南職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)提供了非常強(qiáng)有力的支持與保障，比如，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地和職教中心，培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)教育教師等等。

（三）四川職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)四川職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，與四川所享受的地理優(yōu)勢和人口優(yōu)勢有著非常緊密的關(guān)系。眾所周知，四川是我國一個非常具有代表性的多民族人口大省，而且四川一直以來都是我國西部和西南地區(qū)最重要的市場集散地，是西南地區(qū)最核心的省份之一，它擁有著豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在整個西南地區(qū)也是遙遙領(lǐng)先。因此，四川職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的成立占據(jù)了天時地利人和的優(yōu)勢。四川職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，其改革和探究的內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：其一，探索職業(yè)院校、企業(yè)、社會多方主體共同參與職業(yè)教育的聯(lián)合機(jī)制；其二，推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制和投入體制改革工作；其三，試驗(yàn)全新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、校企合作以及頂崗實(shí)習(xí)。四川職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的改革成果也是非常理想的，其成功完成了既定的三年試驗(yàn)改革目標(biāo)和任務(wù)，職業(yè)院校的在校生數(shù)量越來越多，尤其是中職學(xué)生的數(shù)量比重實(shí)現(xiàn)了很大的提升。

（四）廣西職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)廣西職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建立，是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的一個實(shí)質(zhì)性突破與提升。廣西是我國少數(shù)民族人口最多的省份，而且在廣西，每一年中等職業(yè)教育的招生數(shù)量是要高于普通高中的，因此，廣西的確具備建立職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的資格。廣西職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)基于當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和需求，其實(shí)驗(yàn)改革的內(nèi)容更加偏向于特色職業(yè)教育改革，其改革內(nèi)容主要集中在職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)略、農(nóng)村職業(yè)教育強(qiáng)化改革探究、職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)、職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新以及中等職業(yè)教育逐漸免費(fèi)制等方面。這些內(nèi)容都體現(xiàn)出國家教育部對于廣西職業(yè)教育發(fā)展的大力支持，也體現(xiàn)出國家對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的高度重視，廣西職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)是我國全面開展職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)的一個重要起點(diǎn)。

二、如何加快國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)速度和效率

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校與企業(yè)的合作力度，將校企合作落到實(shí)處改革是推動職業(yè)教育向前發(fā)展的重要前提條件，只有開啟改革之路，職業(yè)教育才會擁有向前發(fā)展的動力和方向。未來職業(yè)教育的發(fā)展必然要借助改革的力量，才能夠更好地迎合社會經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展需求。因此，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)院校與企業(yè)的合作力度，將校企合作落到實(shí)處。第一，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)要緊跟國家政策的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，積極促進(jìn)職業(yè)教育的改革，緊密跟隨經(jīng)濟(jì)增長方式的變化而變化，緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的節(jié)奏，圍繞企業(yè)在人才方面的需求而變化，接受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隨時變動。職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)改革工作的內(nèi)容必須要與當(dāng)前國家重點(diǎn)振興的十大產(chǎn)業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及其他國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合在一起，與這些領(lǐng)域中的企業(yè)尋求建立起緊密的合作關(guān)系，并以此為參照，推進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)崗位和專業(yè)設(shè)置等方面的改革與優(yōu)化工作，將職業(yè)教育改革與企業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行全方位的融合。第二，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)要高度重視起專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，要針對性培養(yǎng)自己所支持的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，將人才培養(yǎng)的目標(biāo)范圍面向全區(qū)域，面向更多的行業(yè)企業(yè)，根據(jù)它們的需求來開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)要充分借助政府的力量來為自己尋求更好的發(fā)展環(huán)境，尋求更加廣闊的發(fā)展空間。還有，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展還要借助各種必要的行政措施，綜合利用好立法、撥款、規(guī)劃以及政策指導(dǎo)等助力，將自身的改革發(fā)展與全區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)更高的匹配。第三，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)必須要清楚地認(rèn)識到職業(yè)教育人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新改革需求、產(chǎn)品發(fā)展需求變化之間的關(guān)系，一定要確保自身改革內(nèi)容的前瞻性和預(yù)見性，要提前針對企業(yè)以及社會做好對接工作。

（二）明確自身責(zé)任和使命，以重點(diǎn)突破為主，先行先試為輔在過去一段時間內(nèi)，我國的各大職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)都在堅持著先行先試的工作原則，認(rèn)為自己是改革試驗(yàn)區(qū)，就必須要先行先試，為國家的職業(yè)教育改革工作打前站。但是，國家建立職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，并不是將職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)作為實(shí)驗(yàn)的小白鼠，而是引領(lǐng)職業(yè)教育改革和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，其存在的價值和意義是非常重大的。而且職業(yè)教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)是職業(yè)教育改革這項(xiàng)工作中的重要組成部分，其改革試驗(yàn)效果會直接影響到整個職業(yè)教育改革工程的質(zhì)量，因此，先行先試已經(jīng)不再適合職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的工作原則，應(yīng)該由先行先試轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)突破，要在進(jìn)行了綜合考量和充分準(zhǔn)備之后，針對當(dāng)前職業(yè)教育中存在的重難點(diǎn)問題進(jìn)行層層突破。任何一個職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的存在都有著自身獨(dú)特價值和屬性的，應(yīng)該保有自己的想法和特色，換言之，職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，承擔(dān)起自己的改革重任，對自己所在區(qū)域的職業(yè)教育院校中存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)突破，從有量到有質(zhì)，更加關(guān)注三角、三灣等區(qū)域。此外，必須要認(rèn)清楚當(dāng)前職業(yè)教育改革所面臨的全新社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，要提前對職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)在改革工作中可能會遇到的一些新困難、新情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和判斷，提前制定好有效的應(yīng)對策略。關(guān)于職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)突破，筆者建議可以提前從以下幾個方面著手進(jìn)行準(zhǔn)備：第一，要充分整合和優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展資源。職業(yè)院校首先要明確自己的定位，從發(fā)展、辦學(xué)、功能以及產(chǎn)業(yè)等方面來進(jìn)行全面定位，做好出發(fā)前的一切準(zhǔn)備，避免在發(fā)展過程中還要應(yīng)對各種本來可以避免的問題，或者面對重復(fù)建設(shè)的內(nèi)容等等，要始終保證自身的定位不會出現(xiàn)偏離的情況。第二，職業(yè)院校要堅定自己的發(fā)展理念，堅守初衷。職業(yè)院校是我國教育體系中不可或缺的重要組成部分，職業(yè)教育存在的目的是為社會培養(yǎng)更多兼具科學(xué)文化素質(zhì)以及專業(yè)技能的優(yōu)質(zhì)人才。無論處于怎樣的發(fā)展環(huán)境當(dāng)中，職業(yè)院校都要堅定自己的發(fā)展理念。綜上所述，國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)在推動我國職業(yè)教育向前發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)取得的各項(xiàng)改革成果被廣泛應(yīng)用到職業(yè)院校當(dāng)中，在提升職業(yè)院校教育教學(xué)水平，提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量方面起到了非常重要的幫助作用。相信伴隨著我國職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作的不斷深化，未來我國職業(yè)教育必將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

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作者：劉旭 單位：渤海理工職業(yè)學(xué)院