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一、主要的工作完成情況
(一)項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、金光街改造及南環(huán)路配套工程和侯鎮(zhèn)高分子新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)整改及規(guī)范,已成功入庫(kù)。這標(biāo)志著我市PPP工作進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展期,未來(lái)的各項(xiàng)審核材料的編制將有范例可遵循。
2、彌河流域綜合治理和地表水利用工程。該項(xiàng)目取得重要進(jìn)展:一是工作機(jī)制上,首先成立了由趙市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,其次又成立了彌河領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由組長(zhǎng)牽頭定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;二是技術(shù)層面上,確定了潛流濕地位置及規(guī)模、新建污水處理廠的選址、調(diào)水管網(wǎng)的輸送量及走向等一系列關(guān)鍵點(diǎn)。
3、濰坊海洋科技職業(yè)學(xué)院、智慧交通、西城經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合提升及高新區(qū)新動(dòng)能科技園等也由咨詢機(jī)構(gòu)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
4、東城普通高中項(xiàng)目。由于項(xiàng)目運(yùn)作較早,操作存在諸多不規(guī)范,我們主動(dòng)進(jìn)行了退庫(kù)申請(qǐng),目前已退出財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目退庫(kù)后,我們委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)東城高中進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,積極探索退庫(kù)后項(xiàng)目的運(yùn)作模式并進(jìn)行操作,確保了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
5、福緣頤養(yǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目運(yùn)作較早,相關(guān)程序及材料存在諸多不規(guī)范,最為嚴(yán)重的問(wèn)題是實(shí)施方案中缺乏運(yùn)營(yíng)且實(shí)施方案過(guò)于簡(jiǎn)單,PPP合同中缺乏運(yùn)營(yíng)方案和績(jī)效考核指標(biāo)。由于在當(dāng)前PPP政策的要求下,該項(xiàng)目已經(jīng)不符合PPP基本要求,為避免項(xiàng)目被退庫(kù),我們委托了咨詢機(jī)構(gòu),并通過(guò)與各方的溝通談判正在對(duì)項(xiàng)目的材料進(jìn)行完善和對(duì)PPP協(xié)議進(jìn)行修改。
6、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為我市2018年重大民生項(xiàng)目,中建一局與上海宏信基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為聯(lián)合體中標(biāo)至今已經(jīng)三個(gè)月,未簽署PPP合同,未做進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。于6月5日在第二名榮華建設(shè)集團(tuán)有限公司放棄的情況下,我們和第三名青建集團(tuán)股份公司進(jìn)行了第一輪談判工作,接下來(lái)將對(duì)PPP合同的具體條款進(jìn)行進(jìn)一步談判,確保項(xiàng)目的盡快推動(dòng)。
7、濰坊港西港區(qū)5000噸級(jí)航道工程。該項(xiàng)目是濰坊地區(qū)唯一一個(gè)成功入選第四批國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目的PPP項(xiàng)目。目前項(xiàng)目因海域使用權(quán)證未辦理的原因已全面停工半年,同時(shí)由于中標(biāo)社會(huì)資本方中交天津航道局擅自拉入昆融投資作為項(xiàng)目公司股東并控股,且項(xiàng)目的政府出資單位(港投集團(tuán))注冊(cè)資本金未到位等問(wèn)題對(duì)該項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金、PPP項(xiàng)目審計(jì)等各方面造成了嚴(yán)重影響。我們于2017年11月27日對(duì)中標(biāo)社會(huì)資本方中交天津航道局發(fā)出了律師函,并與2018年1月11日對(duì)中交天津航道局進(jìn)行了約談且經(jīng)公證處進(jìn)行了公證,積極推進(jìn)股權(quán)整改;同時(shí)已督促港投集團(tuán)注入到位780萬(wàn)注冊(cè)資本金。
8、其他落地項(xiàng)目情況?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升二期、羊臨路三號(hào)路維修改造工程、綠化提升工程均已完工;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升一期、北環(huán)路排水、大沂路北伸、金光街跨彌河大橋項(xiàng)目及看守所改擴(kuò)建項(xiàng)目均在順利開工建設(shè)中。
(二)綜合工作方面
1、制定壽光市PPP發(fā)展中期規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)規(guī)范文件要求、壽光市各項(xiàng)規(guī)劃及PPP各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了我市PPP發(fā)展中期規(guī)劃,規(guī)劃中涵蓋了已實(shí)施項(xiàng)目10項(xiàng),近期新增項(xiàng)目6項(xiàng),以及中期項(xiàng)目7項(xiàng)。
2、邀請(qǐng)專家對(duì)PPP中心人員進(jìn)行指導(dǎo)。財(cái)政部王澤彩就國(guó)家示范項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了講解及指導(dǎo),促使我市濰坊港西港區(qū)5000噸航道項(xiàng)目成功入選國(guó)家示范項(xiàng)目庫(kù)。
3、明晰職責(zé),普及對(duì)PPP目標(biāo)、原則和操作程序的認(rèn)識(shí)。PPP發(fā)改委、財(cái)政部雙庫(kù)專家王利彬博士,于3月15日對(duì)全市有關(guān)人員進(jìn)行了政府和社會(huì)資本合作培訓(xùn)。
4、對(duì)PPP項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)行合理的頂層設(shè)計(jì)。市里成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全市所有PPP項(xiàng)目的包靠市領(lǐng)導(dǎo)和主管責(zé)任單位,協(xié)調(diào)多方力量共同推進(jìn)項(xiàng)目。
5、有效利用外腦和專家的力量,做優(yōu)方案設(shè)計(jì)。在實(shí)施方案上下功夫,嚴(yán)格根據(jù)規(guī)范管理年活動(dòng)等的有關(guān)要求,經(jīng)各行業(yè)專家反復(fù)論證,細(xì)化、優(yōu)化實(shí)施方案,相應(yīng)的做好物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證,為項(xiàng)目實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
6、嚴(yán)格整改規(guī)范信息平臺(tái)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。一是對(duì)于已入庫(kù)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照財(cái)政部92號(hào)文及項(xiàng)目庫(kù)新的管理要求重新整改已入庫(kù)PPP項(xiàng)目信息,成功趕在全國(guó)清理退庫(kù)工作之前,補(bǔ)充完善了要求上傳的文件信息。二是對(duì)于新運(yùn)作項(xiàng)目,以最快的方式取得所有審批文件,及時(shí)錄入平臺(tái)并提交入庫(kù)申請(qǐng)。隨時(shí)關(guān)注并與濰坊、省廳溝通,爭(zhēng)取及早通過(guò)審核。目前我市通過(guò)審核成功入庫(kù)的項(xiàng)目已達(dá)12個(gè),總投資額40.38億元。
7、完善所有項(xiàng)目的前期手續(xù)。我市新建項(xiàng)目均嚴(yán)格按照規(guī)定程序完成可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)、土地、規(guī)劃等前期工作,對(duì)各類報(bào)告編制單位均通過(guò)規(guī)范的政府采購(gòu)程序公開、公平、公正的選擇,項(xiàng)目運(yùn)作手續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
8、重新梳理所有PPP項(xiàng)目。依托《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知 》(財(cái)辦金〔2017〕92號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》(魯財(cái)合便函〔2018〕4號(hào))、《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作(PPP)“規(guī)范管理年”活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》(魯財(cái)金〔2018〕21號(hào))等規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目有關(guān)文件,對(duì)我市所有PPP項(xiàng)目進(jìn)行了一系列的整改和規(guī)范,并取得了認(rèn)可,這為下一步工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
9、加強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理暫行辦法》(財(cái)金〔201〕8號(hào))等文件及我市實(shí)際情況,制定了《壽光市政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》。
10、明確科室內(nèi)部職責(zé)分工,提高工作效率。為更加有效高質(zhì)的推進(jìn)項(xiàng)目,將科室人員劃分為項(xiàng)目前期和后期兩組,明確兩組人員各自負(fù)責(zé)工作范圍,前后期高效銜接,分工明確,確保了項(xiàng)目運(yùn)作的成效。
11、建立PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。嚴(yán)格規(guī)范PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)選擇流程,目前我們已招標(biāo)公告,將于6月22號(hào)通過(guò)政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式采購(gòu)5家中介機(jī)構(gòu),組建PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)備選庫(kù),參與我市PPP項(xiàng)目建設(shè)期或者運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核,為政府付費(fèi)提供依據(jù)。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目推進(jìn)總體緩慢。因政策要求越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范,項(xiàng)目前期立項(xiàng)手續(xù),特別是土地指標(biāo)存在解決困難的問(wèn)題。這使得所有的PPP項(xiàng)目無(wú)法加快進(jìn)展,拖慢了后續(xù)工作的開展。
2、各職責(zé)部門工作積極性依舊不足。因每個(gè)PPP項(xiàng)目均是需要很多職能部門通力協(xié)作才能順利推進(jìn)的,雖建立了工作機(jī)制,但部門之間仍存在具體工作環(huán)節(jié)無(wú)法順利推進(jìn)問(wèn)題。
3、作為中標(biāo)社會(huì)資本方的聯(lián)合體內(nèi)部矛盾導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。例如我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目,由于中建一局和上海宏信聯(lián)合體內(nèi)部一直未達(dá)成一致協(xié)議,導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)至今三個(gè)多月仍未簽訂PPP合同及進(jìn)場(chǎng)施工,致使作為2018年我市民生重點(diǎn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目嚴(yán)重延期。在以后的PPP項(xiàng)目運(yùn)作中我們?cè)瓌t上不接受聯(lián)合體投標(biāo)或者對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)的謹(jǐn)慎選擇。
4、較為早期的已落地項(xiàng)目的不規(guī)范問(wèn)題為后期付費(fèi)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。初始我市運(yùn)作的部分PPP項(xiàng)目由于當(dāng)時(shí)PPP模式剛推行,項(xiàng)目的運(yùn)作缺乏明確的規(guī)定,項(xiàng)目存在諸多的操作不規(guī)范,造成這些項(xiàng)目后期進(jìn)入付費(fèi)期后的付費(fèi)及運(yùn)營(yíng)管理混亂。例如有些項(xiàng)目的績(jī)效考核指標(biāo)體系過(guò)于簡(jiǎn)單甚至沒(méi)有,后期績(jī)效考核小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核時(shí)沒(méi)有考核依據(jù),難以科學(xué)考核,這就造成后期政府依據(jù)考核分?jǐn)?shù)付費(fèi)時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)。下一步我們將進(jìn)一步完善項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)體系,確保政府付費(fèi)有據(jù)可依。
5、項(xiàng)目退庫(kù)后如何繼續(xù)運(yùn)作沒(méi)有明確規(guī)定。自92號(hào)文以來(lái),項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范性要求越來(lái)越高,全國(guó)各地諸多項(xiàng)目被退庫(kù)。而這些項(xiàng)目退庫(kù)以后該以什么模式繼續(xù)運(yùn)作,既能讓項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的作用,又不出現(xiàn)增加政府債務(wù)等違規(guī)問(wèn)題,目前缺乏明確的指導(dǎo),退庫(kù)項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)作面臨迷茫。
三、下一步工作打算
1、制度建設(shè)方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更加透明的制度環(huán)境。按照PPP項(xiàng)目全生命周期管理要求,進(jìn)一步研究制定評(píng)價(jià)論證、購(gòu)買服務(wù)、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督檢查等具體制度辦法,探索形成簡(jiǎn)便易操作的實(shí)施細(xì)則,構(gòu)建起更加完整清晰的制度架構(gòu),切實(shí)做到事事有章可循、處處有規(guī)可依。
2、完善政策方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展條件,統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先支持PPP項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持公共服務(wù)事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,公共服務(wù)項(xiàng)目采取PPP模式的,可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。積極對(duì)接銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu),運(yùn)用PPP發(fā)展基金,為PPP項(xiàng)目提供后續(xù)融資支持。在利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款時(shí),優(yōu)先推薦PPP項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目管理方面。為社會(huì)資本創(chuàng)造更多更好的投資機(jī)會(huì),堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策,動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,全面提高項(xiàng)目管理水平,助推項(xiàng)目按時(shí)落地、順利實(shí)施。深入挖掘項(xiàng)目?jī)?nèi)涵,做大做強(qiáng)示范項(xiàng)目,盡快推出一批在全國(guó)有代表性的精品項(xiàng)目。
4、人才建設(shè)方面。為社會(huì)資本提供更加周到的專業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)挑選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志,參與到PPP事業(yè)發(fā)展中來(lái)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與項(xiàng)目實(shí)踐相結(jié)合,綜合運(yùn)用多種形式,為項(xiàng)目管理人員送上更多豐富的“專業(yè)大餐”,增強(qiáng)一線管理人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
5、項(xiàng)目后期付費(fèi)方面。項(xiàng)目建設(shè)完成以后由財(cái)政局、實(shí)施機(jī)構(gòu)以及中標(biāo)績(jī)效考核備選庫(kù)中的中介機(jī)構(gòu)共同組建PPP項(xiàng)目績(jī)效考核小組,依據(jù)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核并打分,政府依據(jù)各方認(rèn)可的績(jī)效考核結(jié)果給項(xiàng)目付費(fèi),同時(shí)做好下一年項(xiàng)目付費(fèi)的預(yù)算。
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)全員積極性。高素質(zhì)的理賠隊(duì)伍是優(yōu)化服務(wù)的基石。因此,在理賠管理中,要建立科學(xué)有效的業(yè)績(jī)考核機(jī)制、市場(chǎng)導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制、規(guī)范嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制。要以精品戰(zhàn)略為指引,始終堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)理賠管理、遏制超額賠付,外強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、提高理賠速度,著力打造“精打細(xì)算、從嚴(yán)管控、重在落實(shí)、合理賠付”的理賠文化。要著力夯實(shí)理賠服務(wù)基礎(chǔ),緊緊圍繞“專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集中化管控、差異化配置資源”四個(gè)重點(diǎn),通過(guò)健全理賠監(jiān)控體系,強(qiáng)化理賠管理與績(jī)效考核,實(shí)現(xiàn)管理成本控制和服務(wù)水平提升。
2.抓好制度建設(shè),規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。一是建章立制,規(guī)范員工行為。制定理賠人員崗位職責(zé)、職場(chǎng)管理規(guī)定、考勤管理辦法、業(yè)務(wù)印章管理規(guī)定、值班制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、崗位考核辦法、獎(jiǎng)罰辦法、車輛使用管理規(guī)定等管理規(guī)章。二是制定實(shí)施方案,規(guī)范業(yè)務(wù)質(zhì)量。要制定短、中、長(zhǎng)期的理賠競(jìng)賽、績(jī)效考核等工作方案,引導(dǎo)員工持之以恒地開展活動(dòng),抓好工作。要建立并完善理賠人員效能告誡制度。
3.重視教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。一是抓好日常的理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工的思想政治水平、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能;組織員工開展主題征文活動(dòng)、建言獻(xiàn)策活動(dòng)、崗位“大練兵”競(jìng)賽、防災(zāi)理賠知識(shí)培訓(xùn),以及到修理廠實(shí)地學(xué)習(xí)車輛維修知識(shí)等,提高員工的綜合素質(zhì)。二是依托理賠中心這一平臺(tái),組織基層理賠人員到理賠中心輪訓(xùn),提高駕馭管理與理賠技能水平。三是要“以人為本”,制訂后備人才培養(yǎng)工作方案,培養(yǎng)和建立優(yōu)秀理賠人才梯隊(duì)。四是深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化員工的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,樹立核心價(jià)值理念,增強(qiáng)公司的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
4.完善考核機(jī)制,強(qiáng)化考核力度。一是要針對(duì)不同的崗位量身定制不同的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核不合格的給予通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位。二是利用IT技術(shù),實(shí)現(xiàn)理賠人員的系統(tǒng)全流程測(cè)評(píng)或全面評(píng)價(jià)。三是細(xì)化理賠違規(guī)處罰辦法。對(duì)理賠環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范和超賠現(xiàn)象的人員,給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。
二建立流程標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)控體系
1.統(tǒng)一組織架構(gòu),明確崗位職責(zé)。進(jìn)一步完善理賠條線組織架構(gòu),設(shè)置理賠分部、醫(yī)審分部等組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)明確崗位職責(zé)、IT系統(tǒng)支撐要求,監(jiān)控考核規(guī)定等。
2.完善理賠流程,規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一制定理賠實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程和操作規(guī)則,為質(zhì)量評(píng)估和績(jī)效考核提供依據(jù),確保管理工作落地。
3.建立理賠監(jiān)控體系。一是對(duì)理賠質(zhì)量、未決管理和人傷案件等三項(xiàng)考核評(píng)分體系的監(jiān)控。二是對(duì)工作量及工作時(shí)效指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控指標(biāo)考核評(píng)分體系的監(jiān)控。三是對(duì)理賠工時(shí)測(cè)算、異常數(shù)據(jù)的監(jiān)控。四是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控?cái)?shù)據(jù)和未決監(jiān)控體系的監(jiān)控。
三運(yùn)用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)全盤監(jiān)控
1.建立理賠監(jiān)控模版。設(shè)置監(jiān)控框架目錄,構(gòu)建理賠效能、理賠管控、理賠質(zhì)量、理賠專題、考核評(píng)分等五大類監(jiān)控結(jié)構(gòu),重點(diǎn)涵蓋工作量指標(biāo)、工作時(shí)效類指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)類指標(biāo)和考核指標(biāo)類監(jiān)控。
2.創(chuàng)新理賠管理分析知識(shí)圖。按一定的邏輯對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)設(shè)計(jì)路線圖,實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)控模版的總結(jié)和升華,使隱形知識(shí)顯性化,并通過(guò)監(jiān)控結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找差距,制定解決方案。
3.完善電子化理賠流程。要運(yùn)用系統(tǒng)知識(shí)化信息平臺(tái)大案自動(dòng)上報(bào)、人傷跟蹤臺(tái)賬周上報(bào)、未決管控結(jié)果周上報(bào)的理賠流程,做好監(jiān)控工作,一發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有誤或異常,就及時(shí)查因整改,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、正確性、完整性和一致性。
四運(yùn)用監(jiān)控結(jié)果,服務(wù)績(jī)效考核
1.堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)控。一是定期跟蹤監(jiān)控理賠業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),如每日監(jiān)控報(bào)案未立案數(shù)據(jù);每周監(jiān)控延時(shí)立案、估損異常、重開賠案和應(yīng)收款和借款掛賬信息;每月向產(chǎn)品線部門反饋大額賠案清單和全流程管控賠案清單;每季度向精算部門提供未決評(píng)估數(shù)據(jù)和專題分析。二是不定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù),尤其對(duì)賠款和未決的變化情況進(jìn)行監(jiān)控,提出大案處理建議和要求。三是對(duì)上線后送修和回復(fù)率的情況進(jìn)行監(jiān)控,主動(dòng)把結(jié)果反饋給業(yè)務(wù)部門和經(jīng)營(yíng)單位,督促其分析調(diào)研。四是對(duì)滯留的定損任務(wù)和不涉及人傷賠案、保險(xiǎn)期限已終止的賠案進(jìn)行監(jiān)控,督促加速賠案處理,提高車險(xiǎn)理賠時(shí)效。
2.積極運(yùn)用監(jiān)控結(jié)果。一是選取未決賠案管理、車險(xiǎn)人傷案件管理內(nèi)容,納入負(fù)責(zé)人KPI考核,并明確理賠任務(wù)、理賠管理、理賠監(jiān)督。二是根據(jù)理賠質(zhì)量考核考評(píng)辦法,對(duì)理賠質(zhì)量指標(biāo)的運(yùn)行情況按月進(jìn)行評(píng)分和公布排名。三是將部分監(jiān)控指標(biāo)納入績(jī)效考核體系,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。
3.嚴(yán)把查勘理賠關(guān)口。一是以“嚴(yán)”為綱,強(qiáng)化問(wèn)責(zé),打造標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行品質(zhì)。以通報(bào)、專題督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和指導(dǎo),并對(duì)賠付異常的案件進(jìn)行跟蹤檢查。二是以“細(xì)”為本,堵漏挖潛,打造專業(yè)精細(xì)的管控品質(zhì)。加強(qiáng)第一現(xiàn)場(chǎng)到位率的考核,強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)查勘人員實(shí)行“包片制”。三是以與4S店互補(bǔ)合作為抓手,嚴(yán)把“定損關(guān)”。通過(guò)定期考核、明查暗訪、客戶反饋等手段對(duì)4S店進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。四是以提高系統(tǒng)點(diǎn)選率為重點(diǎn),嚴(yán)把“報(bào)價(jià)關(guān)”。五是以強(qiáng)化醫(yī)療審核效果為要點(diǎn),嚴(yán)把“人傷關(guān)”。提升人傷案件操作人員、醫(yī)療審核人員的服務(wù)效率,健全醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。六是以遏制超額賠付為重點(diǎn),嚴(yán)把“審核關(guān)”。尤其是在賠案審核過(guò)程中,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理的修理方案,并嚴(yán)格控制施救費(fèi)用。
五實(shí)施快捷處理,提高理賠效率
1.提高小額賠付速度。要履行理賠服務(wù)承諾,完善快速賠案的操作流程,落實(shí)小額人傷快速處理辦法,明確小額案件單證受理、理算和核賠各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和時(shí)間要求,突出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,理順代查勘費(fèi)用支付流程,強(qiáng)化通賠操作執(zhí)行力,治理“通賠不通”頑癥。
2.積極推出“5萬(wàn)元以下非人傷的車險(xiǎn)賠案一天通知賠付”舉措。一是優(yōu)化流程和整合人員,將車險(xiǎn)理算崗位細(xì)分為柜臺(tái)初核和后臺(tái)理算兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。二是以非物理集中的方式,通過(guò)開發(fā)理算任務(wù)分配系統(tǒng),打破后臺(tái)理算人員工作區(qū)域限制,消除理賠人員忙閑不均、勞效不一的問(wèn)題。三是實(shí)現(xiàn)核賠人員的物理集中,由理賠中心核賠人員統(tǒng)攬車險(xiǎn)核賠工作,提高理賠工作效率。
3.縮短客戶索賠時(shí)間。一是設(shè)計(jì)便于攜帶的理賠服務(wù)卡,告知受理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和電話,提醒客戶在定損后十日內(nèi)前來(lái)辦理單證受理手續(xù)。二是推行車險(xiǎn)“午間理賠”和“理賠夜市”服務(wù),滿足上班族業(yè)余時(shí)間辦理保險(xiǎn)索賠和進(jìn)行理賠咨詢。三是定期派專人到4S店主動(dòng)收取代辦索賠的客戶理賠資料,提高代辦索賠案件的理賠時(shí)效。
4.加強(qiáng)效能服務(wù)管控。一是每月對(duì)低于目標(biāo)值的理賠部門或分部開展重點(diǎn)巡查。二是建立理賠報(bào)表系統(tǒng),明確車險(xiǎn)和非車險(xiǎn)各環(huán)節(jié)理賠時(shí)效,并及時(shí)更新案件處理率。三是加大“催賠”工作力度。開發(fā)未決“催賠”系統(tǒng),定期發(fā)送“催賠”短信,并指定相關(guān)理賠人員逐一電話通知客戶前來(lái)辦理理賠手續(xù)。
六創(chuàng)新服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化制度落實(shí)
1.提高理賠隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化服務(wù)理念,并通過(guò)培訓(xùn)、考試、督查等活動(dòng)提高服務(wù)能力。二是健全制度,規(guī)范服務(wù)要求,創(chuàng)建文明服務(wù)窗口,完善員工行為守則。二是堅(jiān)持以老帶新,傳承優(yōu)良作風(fēng)。老員工要率先垂范,新員工要虛心學(xué)習(xí),共同維護(hù)良好信譽(yù)。三是加強(qiáng)明察暗訪,提高執(zhí)行力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)查勘定損現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)率與時(shí)間的考核與獎(jiǎng)懲。四是要定期向社會(huì)和客戶發(fā)放滿意度調(diào)查表,了解民情,改進(jìn)工作。
2.加快理賠服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善理賠權(quán)“大市集中”的做法。二是推出“前臺(tái)分散、后臺(tái)集中”理賠舉措。將前臺(tái)接單與后臺(tái)理算分離,使與客戶直接接觸的查勘、定損、接單等車險(xiǎn)理賠節(jié)點(diǎn)分散到更多的網(wǎng)點(diǎn)。三是在市區(qū)4S店較為集中的地方設(shè)立理賠單證受理點(diǎn),方便客戶就近辦理理賠單證受理手續(xù),減少客戶等候和路途往返時(shí)間。
3.優(yōu)化人傷核損流程。一是優(yōu)化理賠中心人傷核損專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高理賠人傷跟蹤服務(wù)能力。二是利用短信平臺(tái),加強(qiáng)客戶互動(dòng)。主動(dòng)向涉及人傷車險(xiǎn)賠案的被保險(xiǎn)人發(fā)送短信,使其能夠聯(lián)系到相關(guān)人員。三是將醫(yī)療審核環(huán)節(jié)置于被保險(xiǎn)人與傷者協(xié)商之前。四是加強(qiáng)與交警、法院等單位的合作。主動(dòng)參與人傷賠案的協(xié)商談判,使被保險(xiǎn)人在與傷者談判協(xié)商中,能了解賠償初步方案。五是實(shí)行當(dāng)事人在公司主導(dǎo)下的“自行調(diào)解”。由理賠中心調(diào)解員提供案件資料、賠償標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定等,作為事故當(dāng)事人調(diào)解處理的依據(jù)。
4.提高服務(wù)社會(huì)與民生的能力。一是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理,積極預(yù)防、妥善處置好各類突發(fā)事件,維護(hù)公司平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。二是完善公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制。三是對(duì)與公司相關(guān)的、突然發(fā)生的、可能嚴(yán)重影響或者危及公司正常運(yùn)行、償付能力或社會(huì)聲譽(yù)的自然災(zāi)害災(zāi)情、重大意外事故、社會(huì)安全事件等,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理。四是對(duì)突發(fā)事件做到統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主。
行政人事年度工作計(jì)劃范文一
1、完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行,根據(jù)組織架構(gòu)做好定員、定崗、定編工作。
2、在現(xiàn)有員工崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,完善各部門各崗位的工作分析,為人才招聘、薪資評(píng)定及績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、完成日常人力資源招聘與配置。
4、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,培養(yǎng)員工主人翁的奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)公司凝聚力。
5、在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
6、加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、專業(yè)技能和基本素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度,完善員工內(nèi)部晉升機(jī)制,考慮規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展。
7、完善公司發(fā)展的特色企業(yè)文化和良好和諧的員工關(guān)系。
8、完善公司管理制度,作為公司運(yùn)營(yíng)決策的指導(dǎo)性文件。
9、做好行政后勤服務(wù)工作,為員工的工作、生活及公司的發(fā)展提供有力保障和支持。
20xx年度工作計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容:
一、完善公司及部門組織架構(gòu)
1.公司組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,人力資源部在20xx年首先應(yīng)完善公司組織架構(gòu)及人員編制?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,制定出一個(gè)科學(xué)可行的組織架構(gòu),確定和區(qū)分各職能部門的權(quán)責(zé),使每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)清晰明朗,科學(xué)適用,確保公司發(fā)展持續(xù)性及運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。
2.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一年內(nèi)運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)注重可行性和實(shí)操性。因?yàn)楣窘M織架構(gòu)既是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),更是業(yè)務(wù)部門編制、人員配置的基礎(chǔ),組織架構(gòu)一旦確定,除經(jīng)公司高層特批以外,人力資源部對(duì)各部門的超出組織架構(gòu)外人員增編將有權(quán)予以拒絕。
二、完善職位分析
1、職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個(gè)崗位薪酬的依據(jù)之一,通過(guò)職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容,也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素,適時(shí)調(diào)整公司及部門組織架構(gòu),進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。詳細(xì)的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓(xùn)提供依據(jù)。
2、具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)擬對(duì)現(xiàn)有職位分析,在此基礎(chǔ)上人力資源部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查,匯總各職位分析草案發(fā)送各部門確認(rèn),由各部門負(fù)責(zé)人提出修改意見,修改完成匯總后報(bào)人力資源總監(jiān)審批后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
(2)公司職位分析必須嚴(yán)格按照公司組織架構(gòu)內(nèi)的所有職位進(jìn)行分析,未涉及到的職位信息分析由人力資源部會(huì)同該職位所屬部門進(jìn)行撰寫。
(3)計(jì)劃達(dá)成后將運(yùn)用到公司組織架構(gòu)實(shí)際規(guī)劃中,減少人力資源管理的重復(fù)性工作,同時(shí)人力資源部需注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計(jì)劃(編制20xx年人力資源需求計(jì)劃表)
1、考慮到公司目前的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)情況,在20xx年人才招聘與配置計(jì)劃中,嚴(yán)格執(zhí)行董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)最終審批的20xx年度人力資源需求計(jì)劃,盡可能的節(jié)約人力成本,做到人盡其才。
2.招聘渠道:以網(wǎng)絡(luò)招聘為主,兼顧蘭州人才市場(chǎng)招聘會(huì),適當(dāng)考慮高校校園招聘會(huì)。
3.具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)20xx年1-3月份,根據(jù)各部門人力需求計(jì)劃參加1-2場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)及畢業(yè)生供需見面會(huì)。
(2)與各類招聘網(wǎng)站合作,儲(chǔ)備需要的人才。根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果隨時(shí)招聘信息。
(3)招聘前做好準(zhǔn)備工作,與用人部門溝通,了解特定需求;招聘廣告(招聘職位描述與任職要求)的撰寫、招聘時(shí)公司宣傳品及安排面試相關(guān)事項(xiàng)。
四、員工培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃
1、員工培訓(xùn)與開發(fā)是公司長(zhǎng)期發(fā)展的最重要工作之一,有利于培養(yǎng)員工的忠誠(chéng)度、凝聚力。通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā),提升員工的工作技能、知識(shí)層次,有效改善員工工作效率,增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2、具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及20xx年培訓(xùn)需求,會(huì)同金潤(rùn)玉公司、金嘉玉公司編制20xx年度公司員工培訓(xùn)計(jì)劃,按照培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容由集團(tuán)公司人力資源部制作成PPT的。
(2)培訓(xùn)方式:
a 中旭股份到公司授課;
b 外派相關(guān)人員參加中旭的學(xué)習(xí);
c 選拔內(nèi)部工程師進(jìn)行內(nèi)部管理和工作技能的培訓(xùn);
d 以老帶新、以師傅帶徒弟等形式培訓(xùn);
e 組織發(fā)起員工自我學(xué)習(xí)與學(xué)歷進(jìn)修等。
3、計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容:根據(jù)各部門需求和公司發(fā)展需要而定,主要側(cè)重以下幾個(gè)方面:
(1)管理類:營(yíng)銷管理、人力資源管理、自我管理、時(shí)間管理等。
(2)專業(yè)知識(shí):大理石加工專業(yè)知識(shí)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、營(yíng)銷策略、房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)。
(3)素質(zhì)教育:職業(yè)禮儀、溝通方法、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神等。
(4)新員工的培訓(xùn)等。
4、培訓(xùn)安排:
(1)各子公司組織員工參加PPT教學(xué)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)原則上每月一次。
(2)將公司常規(guī)的培訓(xùn)文件制定成冊(cè),制作PPT培訓(xùn)教材。
(3)以工程師、部門負(fù)責(zé)人為主建立培訓(xùn)師隊(duì)伍,由集團(tuán)公司人力資源部牽頭、各子公司、部門負(fù)責(zé)人組織培訓(xùn)。
(4)建立電子版專業(yè)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)庫(kù),包括:房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、電子相關(guān)知識(shí)、商務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)、大理石基本知識(shí)、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理等電子文件夾,共享給員工,便于員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。
(5)計(jì)劃組織1-2次戶外拓展、戶外活動(dòng)等培訓(xùn),培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神及開放的心態(tài)。
(6)人力資源部將在20xx年3月30日前完善《公司培訓(xùn)制度》及具體培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)集團(tuán)副總批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
五、薪資管理與員工福利計(jì)劃
1、本著“對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公平性,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的原則,行政人事部將在20xx年度完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進(jìn)一步做好員工激勵(lì)工作,更好的挖掘員工的工作積極性、主動(dòng)性、穩(wěn)定性及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、榮譽(yù)感。
2、具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)人力資源部于20xx年上半年完成公司現(xiàn)有薪資與福利狀況分析,結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和各職位工作分析,提交公司薪酬分析草案。
(2)力爭(zhēng)公司薪酬水平達(dá)到行業(yè)中等偏上水平,保持薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性,以利于公司招聘優(yōu)秀人才,給公司創(chuàng)造持續(xù)的利潤(rùn)。
(3)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況逐步調(diào)整現(xiàn)行員工福利項(xiàng)目。
(4)有計(jì)劃有針對(duì)性的制訂其他激勵(lì)政策:季度、年度優(yōu)秀員工評(píng)選表彰,員工內(nèi)部升遷制度建立等。
六、績(jī)效管理完善與實(shí)施計(jì)劃
1、20xx年,推行公司績(jī)效考核體系。以達(dá)到績(jī)效考核應(yīng)有的效果,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的根本目的。有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心,及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善。
2、具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)將年度優(yōu)秀員工評(píng)比與整個(gè)年度的月度考核結(jié)果相掛鉤,并以此參考規(guī)劃年度獎(jiǎng)金發(fā)放,同時(shí)對(duì)全年績(jī)效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總及分析,提交公司作為員工年度調(diào)薪的依據(jù)。
(2)根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo),人力資源部循序漸進(jìn)的對(duì)公司各部門進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定,設(shè)立公司各職能部門各個(gè)崗位的KPI指標(biāo)庫(kù)。其中以人力資源部為先進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定,結(jié)合平衡積分卡對(duì)部門各崗位人員進(jìn)行月度及年度績(jī)效考核。
(3)績(jī)效考核工作牽涉到每個(gè)部門、每個(gè)員工的切身利益,因此人力資源部在保證績(jī)效考核與薪酬體系掛鉤的基礎(chǔ)上,還要做好績(jī)效考核根本意義的宣傳和解釋答疑工作。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核,以期達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
(4)績(jī)效管理在操作過(guò)程中注意縱向與橫向的溝通,確???jī)效考核工作的順利進(jìn)行;保證建立科學(xué)、合理、公平、有效的績(jī)效考核體系。
七、企業(yè)文化與員工關(guān)系管理
1、創(chuàng)建良性企業(yè)文化,協(xié)調(diào)處理員工關(guān)系,合理控制企業(yè)人員流動(dòng)率,是行政人事部門的基礎(chǔ)性工作。
(1)人員流動(dòng)控制年度目標(biāo):正式員工年流動(dòng)率≤40%。
(2)員工關(guān)系協(xié)調(diào)處理目標(biāo):完善公司相關(guān)體系,熟悉勞動(dòng)法規(guī),盡可能避免員工關(guān)系糾紛。
做好離職溝通與分析,爭(zhēng)取做每一個(gè)離職員工沒(méi)有較大怨言和遺憾,樹立公司良好的形象。
2、具體實(shí)施方案:
(1)為有效控制人員流動(dòng),首先把好嚴(yán)格用人關(guān)。行政人事部在20xx年將對(duì)人員招聘工作進(jìn)一步規(guī)范管理。一方面,嚴(yán)格審查預(yù)聘人員的資歷,不僅對(duì)個(gè)人工作能力進(jìn)行測(cè)評(píng),還要對(duì)忠誠(chéng)度、誠(chéng)信、品行等進(jìn)行綜合考查。另一方面,任何部門需要人員都必須經(jīng)行政人事部面試和審查。各部門用人需求須于每月25-30日?qǐng)?bào)行政人事部,由行政人事經(jīng)理審核,行政人事總監(jiān)審批方可招聘。
(2)行政人事部及時(shí)地掌握員工思想動(dòng)態(tài),做好員工思想工作,有效預(yù)防員工的不正常流動(dòng)。了解每一位辭職員工的真正離職原因,從中做好分析,找出應(yīng)對(duì)方法,避免員工不正常流動(dòng)。
(3)員工關(guān)系處理,行政人事部從公司根本利益出發(fā),盡可能為員工爭(zhēng)取合理合法的權(quán)益。站在客觀公正的立場(chǎng)上,協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關(guān)系。
(4)建設(shè)企業(yè)文化,從制度、文化活動(dòng)、價(jià)值觀各方面全面宣導(dǎo)及實(shí)施。
(5)組織評(píng)選季度優(yōu)秀員工,嘉獎(jiǎng)通知,全員參與,增強(qiáng)員工集體榮譽(yù)感與向心力。
(6)組織各種活動(dòng),豐富員工的業(yè)余生活,如每月生日會(huì)、公司年會(huì)等。
八、完善修訂規(guī)章制度
1、20xx年行政人事部將對(duì)公司日常管理規(guī)范進(jìn)行完善,并制訂改善更新措施,形成完整統(tǒng)一的管理體系。通過(guò)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等方法加強(qiáng)員工意識(shí),加大執(zhí)行力度,確保體系能高效執(zhí)行。
2、具體實(shí)施方案:
a 由行政人事部于3月29日前統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)行的管理制度做核查,根據(jù)現(xiàn)行情況給予更新及修訂。
b 根據(jù)公司已經(jīng)實(shí)施的規(guī)章制度,統(tǒng)一規(guī)劃世紀(jì)財(cái)富(海納世紀(jì))管理制度體系,編撰制度大綱待審批完后由行政人事部收集各部門現(xiàn)有工作流程、管理規(guī)定及相關(guān)資料,匯總分析制定具體制度修訂計(jì)劃,于3月27日前落實(shí)到相關(guān)部門予以編寫。
c 公司管理制度體系包括:管理總則(公司簡(jiǎn)介、企業(yè)方針、企業(yè)宗旨、組織架構(gòu)等),職責(zé)體系(部門職責(zé)、崗位職責(zé)等),通用管理制度(人事管理、行政管理、辦公用品及設(shè)備采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用報(bào)銷等),部門管理制度(部門管理制度、一般管理規(guī)定、工作流程、運(yùn)作表格表單等)。
d 行政人事部負(fù)責(zé)定期核查及管理規(guī)范的維護(hù)、更新、回收、發(fā)文等。
九、行政服務(wù)與成本管控計(jì)劃
1、20xx年,行政人事部將以月度預(yù)算為依據(jù),對(duì)公司行政服務(wù)與成本管控工作予以完善和補(bǔ)充。基于常規(guī)工作的基準(zhǔn)上,重點(diǎn)完善內(nèi)部溝通、辦公室管理及公共關(guān)系管理,嚴(yán)格控制管理成本。
2、具體實(shí)施計(jì)劃:
(1)內(nèi)部溝通:
a 建立內(nèi)部溝通機(jī)制。行政人事部加強(qiáng)員工訪談的力度。主要在員工升遷、調(diào)動(dòng)、離職、學(xué)習(xí)、調(diào)薪、績(jī)效考核或個(gè)人出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行,每月訪談員工不少于4人次,并將每次訪談?dòng)涗浵虿块T經(jīng)理及集團(tuán)副總進(jìn)行反饋。
b 完善其他溝通機(jī)制。如員工滿意度調(diào)查、經(jīng)理助理會(huì)議等行政人事部將繼續(xù)保持和完善。
c 加強(qiáng)公司人員危機(jī)意識(shí),不泄露公司任何機(jī)密。
(2)辦公室管理:
a 于20xx年元月30日前,制訂辦公室管理制度,規(guī)范辦公場(chǎng)所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
b 規(guī)范管理辦公設(shè)備及資源:如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、前臺(tái)管理,報(bào)刊雜志管理等,專人負(fù)責(zé),盡量實(shí)行無(wú)紙化辦公,節(jié)省辦公成本。
(3)后勤支持管理:
采購(gòu)與庫(kù)存管理:嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)流程,本著節(jié)約的原則貨比三家,有效保證質(zhì)量,嚴(yán)格控制進(jìn)出。每季度對(duì)固定資產(chǎn)及庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn),上交庫(kù)盤點(diǎn)表,協(xié)同財(cái)務(wù)進(jìn)行庫(kù)存檢查,保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
(4)公共關(guān)系管理:
a 加強(qiáng)行政人事部對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)及維護(hù),如:政府、工商、法院等,確保其對(duì)公司相關(guān)工作的支持;同時(shí)需注意與一般業(yè)務(wù)單位如保險(xiǎn)公司、固定供應(yīng)商等的關(guān)系維護(hù)。
b 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好客戶接待工作。
行政人事年度工作計(jì)劃范文二
根據(jù)本年度工作情況與存在不足,結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì),行政人事部計(jì)劃從十個(gè)方面開展20xx年度的工作:
1、進(jìn)一步完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,三年不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行。
2、完成公司各部門各職位的工作分析,為人才招募與評(píng)定薪資、績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù);
3、完成日常行政招聘與配置;
4、推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;
5、充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,建立內(nèi)部升遷制度,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
6、在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)辦法,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
7、大力加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、技能和素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度。
8、弘揚(yáng)優(yōu)秀的企業(yè)文化和企業(yè)傳統(tǒng),用優(yōu)秀的文化感染人;
9、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制,調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性,建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
10、做好人員流動(dòng)率的控制與勞資關(guān)系、糾紛的預(yù)見與處理。既保障員工合法權(quán)益,又維護(hù)公司的形象和根本利益。
注意事項(xiàng):
1、行政工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就,因此行政人事部在設(shè)計(jì)制訂年度目標(biāo)時(shí),按循序漸進(jìn)的原則進(jìn)行。如果一味追求速度,行政部將無(wú)法對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量提供保證。
2、行政工作對(duì)一個(gè)不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的公司而言,是非常重要的基礎(chǔ)工作,也是需要公司上下通力合作的工作,各部門配合共同做好的工作項(xiàng)目較多,因此,需要公司領(lǐng)導(dǎo)予以重視和支持。自上而下轉(zhuǎn)變觀念與否,各部門提供支持與配合的程度如何,都是行政工作成敗的關(guān)鍵。所以行政人事部在制定年度目標(biāo)后,在完成過(guò)程中懇請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)與各部門予以協(xié)助。
3、此工作目標(biāo)僅為行政人事部20xx年度全年工作的基本文件,而非具體工作方案。鑒于企業(yè)行政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程,針對(duì)每項(xiàng)工作行政部都將制訂與目標(biāo)相配套的詳細(xì)工作方案。但必須等此工作目標(biāo)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究通過(guò)后方付諸實(shí)施,如遇公司對(duì)本部門目標(biāo)的調(diào)整,行政人事部將按調(diào)整后的目標(biāo)完成年度工作。同樣,每個(gè)目標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的具體方案、計(jì)劃、制度、表單等,也將根據(jù)公司調(diào)整后的目標(biāo)進(jìn)行具體落實(shí)。
一、目標(biāo)概述
公司迄今為止的組織架構(gòu)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是不完備的。而公司的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。
鑒鑒于此,行政人事部在20xx年首先應(yīng)完成公司組織架構(gòu)的完善?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析,制定出一個(gè)科學(xué)的公司組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),使每個(gè)部門、每個(gè)職位的職責(zé)清晰明朗,做到既無(wú)空白、也無(wú)重疊,爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,盡可能三年內(nèi)不再做大的調(diào)整,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。
二、具體實(shí)施方案:
1、 20xx年元月底前完成公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和職位編制的合理性調(diào)查和公司各部門未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查;
2、 20xx年二月底前完成公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)草案并征求各部門意見,報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理審閱修改;
3、 20xx年三月底前完成公司組織架構(gòu)圖及各部門組織架構(gòu)圖、公司人員編制方案。公司各部門配合公司組織架構(gòu)對(duì)本部門職位說(shuō)明書、工作流程在去年基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。行政部負(fù)責(zé)整理成冊(cè)歸
三、實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng):
1、公司組織架構(gòu)決定于公司的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,決定著公司組織的高效運(yùn)作與否。組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)本著簡(jiǎn)潔、科學(xué)、務(wù)實(shí)的方針。組織的過(guò)于簡(jiǎn)化會(huì)導(dǎo)致責(zé)權(quán)不分,工作負(fù)荷繁重,中高層管理疲于應(yīng)付日常事務(wù),阻礙公司的發(fā)展步伐;而組織的過(guò)于繁多會(huì)導(dǎo)致管理成本的不斷增大,工作量大小不均,工作流程環(huán)節(jié)增多,扯皮推諉現(xiàn)象,員工人浮于事,組織整體效率下降等現(xiàn)象,也同樣阻礙公司的發(fā)展。
2、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不能是按現(xiàn)有組織架構(gòu)狀況的記錄,而是綜合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)公司運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)的。因此,既不可拘泥于現(xiàn)狀,又不可妄自編造,每一職能部門、每一工作崗位的確定都應(yīng)經(jīng)過(guò)認(rèn)真論證和研究。
3、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)需注重可行性和可操作性,因?yàn)楣窘M織架構(gòu)是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),也是部門編制、人員配置的基礎(chǔ),組織架構(gòu)一旦確定,除經(jīng)公司總經(jīng)理研究特批以外,行政部對(duì)各部門的超出組織架構(gòu)外增編、增人將有權(quán)予以拒絕。
四、目標(biāo)責(zé)任人:
第一責(zé)任人:行政人事部經(jīng)理
協(xié)同責(zé)任人:行政人事部經(jīng)理助理
1. 完善公司的組織架構(gòu),確定和區(qū)分每個(gè)職能部門的權(quán)責(zé),爭(zhēng)取做到組織架構(gòu)的科學(xué)適用,保證公司的運(yùn)營(yíng)在既有的組織架構(gòu)中運(yùn)行定員、定崗、定編。
2. 在現(xiàn)有員工崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,完善各部門各崗位的工作分析,為人才招募、薪資評(píng)定及績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3. 完成日常人力資源招聘與配置。
4. 推行薪酬管理,完善員工薪資結(jié)構(gòu),實(shí)行科學(xué)公平的薪酬制度;充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,培養(yǎng)員工主人翁的奉獻(xiàn)精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5. 在現(xiàn)有績(jī)效考核制度基礎(chǔ)上,參考先進(jìn)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善與正常運(yùn)行,并保證與薪資掛鉤。從而提高績(jī)效考核的權(quán)威性、有效性。
6. 加強(qiáng)員工崗位知識(shí)、專業(yè)技能和基本素質(zhì)培訓(xùn),加大內(nèi)部人才開發(fā)力度,完善員工內(nèi)部晉升機(jī)制,考慮規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展。
7. 完善公司發(fā)展的特色企業(yè)文化和良好和諧的員工關(guān)系。
8. 完善企業(yè)管理規(guī)范制度,作為公司運(yùn)營(yíng)決策的指導(dǎo)性文件。
9. 做好行政后勤服務(wù)工作,為員工的工作、生活及企業(yè)的發(fā)展提供有力保障和支持。
2019年度工作計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容:
一、完善公司及部門組織架構(gòu)
1.公司組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。鑒于此,行政人事部在2019年首先應(yīng)完善公司組織架構(gòu)及人員編制?;诜€(wěn)定、合理、健全的原則,通過(guò)對(duì)公司未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和分析,制定出一個(gè)科學(xué)可行的組織架構(gòu),確定和區(qū)分各職能部門的權(quán)責(zé),使每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)清晰明朗,科學(xué)適用,確保公司發(fā)展持續(xù)性及運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。
2.組織架構(gòu)設(shè)計(jì)須全面考慮公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和未來(lái)一年內(nèi)運(yùn)營(yíng)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)注重可行性和實(shí)操性。因?yàn)楣窘M織架構(gòu)既是公司運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),更是業(yè)務(wù)部門編制、人員配置的基礎(chǔ),組織架構(gòu)一旦確定,除經(jīng)公司高層特批以外,行政人事部對(duì)各部門的超出組織架構(gòu)外人員增編將有權(quán)予以拒絕。
二、完善職位分析
1.職位分析是公司定崗、定編和調(diào)整組織架構(gòu)、確定每個(gè)崗位薪酬的依據(jù)之一,通過(guò)職位分析可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容,也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素,適時(shí)調(diào)整公司及部門組織架構(gòu),進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。詳細(xì)的職位分析能給人力資源配置、招聘、考核及員工培訓(xùn)提供依據(jù)。
2.具體實(shí)施計(jì)劃:
2.1擬對(duì)現(xiàn)有職位分析,在此基礎(chǔ)上行政人事部將于3月底完成現(xiàn)行職位信息調(diào)查,匯總各職位分析草案發(fā)送各部門確認(rèn),由各部門負(fù)責(zé)人提出修改意見,修改完成后匯總報(bào)行政人事總監(jiān)、行政人事副總審批后備案,作為公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)性資料。
2.2公司職位分析資料必須嚴(yán)格參照公司組織架構(gòu)對(duì)架構(gòu)內(nèi)所有職位進(jìn)行職位分析,未能從職位信息調(diào)查中獲取到的職位信息分析由行政人事部會(huì)同該職位所屬部門進(jìn)行撰寫。
2.3計(jì)劃達(dá)成后將運(yùn)用到公司組織架構(gòu)實(shí)際規(guī)劃中,減少人力資源管理的重復(fù)性工作,同時(shí)行政人事部需注意做好部門間的協(xié)調(diào)與溝通工作。
三、人員招聘配置計(jì)劃(編制2019年人力資源需求計(jì)劃表—)
1.2019年人才招募與配置計(jì)劃,是為了保證世紀(jì)財(cái)富(海納世紀(jì))集團(tuán)、各項(xiàng)目正常運(yùn)行及人員合理流動(dòng)的需求??紤]到公司目前發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期,行政人事部在人力招募與配置工作中,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)副總經(jīng)理最終審批2019年度人力資源需求計(jì)劃,盡可能的節(jié)約人力成本,做到人盡其才。
2.招聘渠道:以網(wǎng)絡(luò)招聘(智聯(lián)招聘網(wǎng)、前程無(wú)憂、58同城等)為主,兼顧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)特別是趙公口、雍和宮、國(guó)圖等人才市場(chǎng);適當(dāng)考慮3、4月份國(guó)展、農(nóng)展等大型人才招聘會(huì),6、7月份北京市(或外市)高等院校舉辦的應(yīng)屆生見面會(huì)等。
3.具體實(shí)施計(jì)劃:
3.1 2019年上半年,根據(jù)各部門人力需求計(jì)劃每月參加1-2場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)(趙公口人才市場(chǎng)、國(guó)展人才市場(chǎng)和農(nóng)展人才市場(chǎng))及畢業(yè)生供需見面會(huì)。
3.2 與智聯(lián)招聘網(wǎng)、前程無(wú)憂長(zhǎng)期合作網(wǎng)上招聘,儲(chǔ)備需要的人才。兼顧考慮其它人才網(wǎng)站(58同城等),根據(jù)需求和網(wǎng)站招聘效果隨時(shí)招聘信息。
3.3招聘前做好準(zhǔn)備工作,與用人部門溝通,了解特定需求;招聘廣告(招聘職位描述與任職要求)的撰寫、招聘時(shí)公司宣傳品及安排面試相關(guān)事項(xiàng)。
4.招聘費(fèi)用:
四、員工培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃
1.員工培訓(xùn)與開發(fā)是公司長(zhǎng)期發(fā)展的最重要工作之一,同時(shí)有利于培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度、凝聚力。通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)與開發(fā),提升員工的工作技能、知識(shí)層次,有效改善員工工作品質(zhì),增強(qiáng)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.具體實(shí)施計(jì)劃:
2.1根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃及2019年各部門培訓(xùn)需求,會(huì)同銷管部編制2019年度公司員工培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2培訓(xùn)方式:外聘講師到企業(yè)授課;外派相關(guān)人員到外部機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí);選拔一批內(nèi)部講師進(jìn)行內(nèi)部管理和工作技能培訓(xùn);購(gòu)買先進(jìn)管理科學(xué)VCD、軟件包、書籍等資料組織內(nèi)部培訓(xùn);挖掘有潛力、有培養(yǎng)前途的員工進(jìn)行崗位輪換培訓(xùn),以老帶新、以師傅帶徒弟等形式培訓(xùn);組織發(fā)起員工自我學(xué)習(xí)與學(xué)歷進(jìn)修等。
3.計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容:根據(jù)各部門需求和公司發(fā)展需要而定,主要側(cè)重以下幾個(gè)方面:
3.1管理類:營(yíng)銷管理、人力資源管理、自我管理、時(shí)間管理等。
3.2專業(yè)知識(shí):房地產(chǎn)專業(yè)知識(shí)、房地產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī)、電子商務(wù)知識(shí)及電子電腦產(chǎn)品等。
3.3素質(zhì)教育:職業(yè)禮儀、溝通方法、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、奉獻(xiàn)精神等。
3.4新進(jìn)員工公司企業(yè)文化和制度培訓(xùn)等。
4.培訓(xùn)安排:
4.1組織員工參加VCD教學(xué)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)原則上每月一次。
4.2將公司常規(guī)的培訓(xùn)文件制定成冊(cè),制作培訓(xùn)教材。
4.3建立專業(yè)的培訓(xùn)師隊(duì)伍,由行政人事部、銷管部一起,各部門負(fù)責(zé)人參與,與集團(tuán)各職能部門、各項(xiàng)目部門的各級(jí)員工自由分享知識(shí)。
4.4建立電子版專業(yè)知識(shí)、行業(yè)知識(shí)庫(kù),包括:房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、電子相關(guān)知識(shí)、商務(wù)禮儀、業(yè)務(wù)知識(shí)等電子文件夾,共享給員工,便于員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。
4.5積極開展戶外拓展、戶外活動(dòng)等培訓(xùn),培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神及開放的心態(tài)。
4.6行政人事部將在2019年3月30日前完善《公司培訓(xùn)制度》及具體培訓(xùn)計(jì)劃并報(bào)集團(tuán)副總批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
五、薪資管理與員工福利計(jì)劃
1.本著“對(duì)內(nèi)體現(xiàn)公平性,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力”的原則,行政人事部將在2019年度完善薪資管理與員工福利的規(guī)范工作。進(jìn)一步做好員工激勵(lì)工作,更好的挖掘員工的工作積極性、主動(dòng)性、穩(wěn)定性及對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、榮譽(yù)感。
2.具體實(shí)施計(jì)劃:
2.1 行政人事部于2019年上半年完成公司現(xiàn)有薪資與福利狀況分析,結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和各職位工作分析,提交公司薪酬分析草案。
2.3力爭(zhēng)公司薪酬水平達(dá)到行業(yè)中等偏上水平,保持薪酬的競(jìng)爭(zhēng)性,以利于我們招聘優(yōu)秀人才,給公司創(chuàng)造持續(xù)的利潤(rùn)。
2.3對(duì)現(xiàn)行員工福利項(xiàng)目予以完善:擬增加話費(fèi)補(bǔ)貼、重大節(jié)日補(bǔ)貼。
2.2 有計(jì)劃有針對(duì)性的制訂其他激勵(lì)政策:季度、年度優(yōu)秀員工評(píng)選表彰,員工內(nèi)部升遷制度建立等。
六、績(jī)效管理完善與實(shí)施計(jì)劃
1.2019年,行政人事部將以2019年績(jī)效考核為基礎(chǔ),完善公司績(jī)效考核體系。以達(dá)到績(jī)效考核應(yīng)有效果,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的根本目的。有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì),建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,持續(xù)不斷地提高組織工作效率,培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心,及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善。
2.具體實(shí)施計(jì)劃:
2.1對(duì)現(xiàn)行《績(jī)效考核制度》及使用表單進(jìn)行分析完善,保證績(jī)效考核工作的良性運(yùn)行。
2.2 將年度優(yōu)秀員工評(píng)比與整個(gè)年度的月度考核結(jié)果相掛鉤,并以此參考規(guī)劃年度獎(jiǎng)金發(fā)放;同時(shí)對(duì)全年績(jī)效考核數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總及分析,提交集團(tuán)副總關(guān)于員工年度調(diào)薪的建議。
2.3 根據(jù)公司發(fā)展目標(biāo),人事行政部循序漸進(jìn)的對(duì)公司各部門進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定,設(shè)立公司各職能部門各個(gè)崗位的KPI指標(biāo)庫(kù)。其中以行政人事部為先進(jìn)行關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定,結(jié)合平衡積分卡對(duì)部門各崗位人員進(jìn)行月度及年度績(jī)效考核。
2.3績(jī)效考核工作牽涉到各部門各員工的切身利益,因此行政人事部在保證績(jī)效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上,還要做好績(jī)效考核根本意義的宣傳和解釋答疑工作。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核,以期達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。
2.4績(jī)效管理在操作過(guò)程中注意縱向與橫向的溝通,確???jī)效考核工作的順利進(jìn)行;保證建立科學(xué)、合理、公平、有效的績(jī)效考核體系。
七、企業(yè)文化與員工關(guān)系管理
1.創(chuàng)建良性企業(yè)文化,協(xié)調(diào)處理員工關(guān)系,合理控制企業(yè)人員流動(dòng)率,是行政人事部門的基礎(chǔ)性工作。
1.1人員流動(dòng)控制年度目標(biāo):正式員工年流動(dòng)率≤40%。
1.2員工關(guān)系協(xié)調(diào)處理目標(biāo):完善公司相關(guān)體系,熟悉勞動(dòng)法規(guī),盡可能避免員工關(guān)系糾紛。 做好離職溝通與分析,爭(zhēng)取做每一個(gè)離職員工沒(méi)有較大怨言和遺憾,樹立公司良好的形象。
2.具體實(shí)施方案:
2.1為有效控制人員流動(dòng),首先把好嚴(yán)格用人關(guān)。行政人事部在2019年將對(duì)人員招聘工作進(jìn)一步規(guī)范管理。一方面,嚴(yán)格審查預(yù)聘人員的資歷,不僅對(duì)個(gè)人工作能力進(jìn)行測(cè)評(píng),還要對(duì)忠誠(chéng)度、誠(chéng)信、品行等進(jìn)行綜合考查。另一方面,任何部門需要人員都必須經(jīng)行政人事部面試和審查。各部門用人需求須于每月25-30日?qǐng)?bào)行政人事部,由行政人事經(jīng)理審核,行政人事總監(jiān)審批方可招聘。
2.2行政人事部及時(shí)地掌握員工思想動(dòng)態(tài),做好員工思想工作,有效預(yù)防員工的不正常流動(dòng)。了解每一位辭職員工的真正離職原因,從中做好分析,找出應(yīng)對(duì)方法,避免員工不正常流動(dòng)。
2.3員工關(guān)系處理,行政人事部從公司根本利益出發(fā),盡可能為員工爭(zhēng)取合理合法的權(quán)益。站在客觀公正的立場(chǎng)上,協(xié)調(diào)好公司與員工雙方的關(guān)系。
2.4,建設(shè)企業(yè)文化,從制度、文化活動(dòng)、價(jià)值觀各方面全面宣導(dǎo)及實(shí)施。
2.5組織評(píng)選季度優(yōu)秀員工,嘉獎(jiǎng)通知,全員參與,增強(qiáng)員工集體榮譽(yù)感與向心力。
2.6組織各種活動(dòng),豐富員工的業(yè)余生活,如每月生日會(huì)、公司年會(huì)等。
八、完善修訂規(guī)章制度
1.2019年行政人事部將對(duì)公司日常管理規(guī)范進(jìn)行完善,并制訂改善更新措施,形成完整統(tǒng)一的管理體系。通過(guò)培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)等方法加強(qiáng)員工意識(shí),加大執(zhí)行力度,確保體系能高效執(zhí)行。
2.1由行政人事部于3月29日前統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)行的管理制度做核查,根據(jù)現(xiàn)行情況給予更新及修訂。
2.2根據(jù)公司已經(jīng)實(shí)施的規(guī)章制度,統(tǒng)一規(guī)劃世紀(jì)財(cái)富(海納世紀(jì))管理制度體系,編撰制度大綱待審批完后由行政人事部收集各部門現(xiàn)有工作流程、管理規(guī)定及相關(guān)資料,匯總分析制定具體制度修訂計(jì)劃,于3月27日前落實(shí)到相關(guān)部門予以編寫。
2.3公司管理制度體系包括:管理總則(公司簡(jiǎn)介、企業(yè)方針、企業(yè)宗旨、組織架構(gòu)等),職責(zé)體系(部門職責(zé)、崗位職責(zé)等),通用管理制度(人事管理、行政管理、辦公用品及設(shè)備采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)管理、費(fèi)用報(bào)銷等),部門管理制度(部門管理制度、一般管理規(guī)定、工作流程、運(yùn)作表格表單等)。
2.4行政人事部負(fù)責(zé)定期核查及管理規(guī)范的維護(hù)、更新、回收、發(fā)文等。
九、行政服務(wù)與成本管控計(jì)劃
1.2019年,行政人事部將以月度預(yù)算為依據(jù),對(duì)公司行政服務(wù)與成本管控工作予以完善和補(bǔ)充?;诔R?guī)工作的基準(zhǔn)上,重點(diǎn)完善內(nèi)部溝通、辦公室管理及公共關(guān)系管理,嚴(yán)格控制管理成本。
2.具體實(shí)施計(jì)劃:
2.1內(nèi)部溝通:
2.1.1建立內(nèi)部溝通機(jī)制。行政人事部加強(qiáng)員工訪談的力度。主要在員工升遷、調(diào)動(dòng)、離職、學(xué)習(xí)、調(diào)薪、績(jī)效考核或個(gè)人出現(xiàn)思想波動(dòng)的時(shí)機(jī)進(jìn)行,每月訪談員工不少于4人次,并將每次訪談?dòng)涗浵虿块T經(jīng)理及集團(tuán)副總進(jìn)行反饋。
2.1.2完善其他溝通機(jī)制。如員工滿意度調(diào)查、經(jīng)理助理會(huì)議等行政人事部將繼續(xù)保持和完善。
2.1.3加強(qiáng)公司人員危機(jī)意識(shí),不泄露公司任何機(jī)密。
2.2 辦公室管理:
2.2.1于2019年元月30日前,制訂辦公室管理制度,規(guī)范辦公場(chǎng)所物品擺放、衛(wèi)生清潔及人員著裝、工牌配戴、禮節(jié)禮貌、消防安全等規(guī)范;并將在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
2.2.2 規(guī)范管理辦公設(shè)備及資源:如打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)、前臺(tái)管理,報(bào)刊雜志管理等,專人負(fù)責(zé),盡量實(shí)行無(wú)紙化辦公,節(jié)省辦公成本。
2.3 后勤支持管理:
2.3.1采購(gòu)與庫(kù)存管理:嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)流程,本著節(jié)約的原則貨比三家,有效保證質(zhì)量,嚴(yán)格控制進(jìn)出。每季度對(duì)固定資產(chǎn)及庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn),上交庫(kù)盤點(diǎn)表,協(xié)同財(cái)務(wù)進(jìn)行庫(kù)存檢查,保證公司固定資產(chǎn)在可控、節(jié)約、有效使用的范圍內(nèi)。
2.4公共關(guān)系管理:
2.4.1加強(qiáng)行政人事部對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)及維護(hù),如:政府、工商、公安、法院等,確保其對(duì)公司相關(guān)工作的支持;同時(shí)需注意與一般業(yè)務(wù)單位如保險(xiǎn)公司、固定供應(yīng)商等的關(guān)系維護(hù)。
2.4.2 協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)做好客戶接待工作。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度;事業(yè)單位;預(yù)算管理;優(yōu)化策略
一、會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題
1.預(yù)算管理工作的信息化系統(tǒng)有待完善預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜和煩瑣的工作,涉及的范圍較為廣泛,需要考慮的要素較多,因此預(yù)算管理信息化是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其在會(huì)計(jì)制度下,事業(yè)單位的預(yù)算管理工作內(nèi)容大幅度增加,對(duì)預(yù)算管理水平的要求必然也會(huì)提高到一個(gè)新的高度。但是有些事業(yè)單位還存在人工匯總信息的情況,預(yù)算信息化水平較低,缺乏先進(jìn)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),信息化建設(shè)程度較低,無(wú)形之中加大了業(yè)務(wù)量,提高了出錯(cuò)率。并且有些事業(yè)單位的預(yù)算管理系統(tǒng)安全性不高,容易受到黑客、病毒等的攻擊,信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)較高,帶來(lái)了較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制有待完善,內(nèi)部控制制度有待健全有些事業(yè)單位的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制不夠健全,缺乏專門的監(jiān)督部門,預(yù)算管理工作缺少穩(wěn)定和客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo),無(wú)法對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。同時(shí),預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要關(guān)注點(diǎn),有些事業(yè)單位內(nèi)部控制制度有待健全,影響事業(yè)單位內(nèi)部資金的收支平衡,存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.缺乏對(duì)預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果的有效應(yīng)用很多事業(yè)單位都建立了預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),但是缺乏對(duì)預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的有效應(yīng)用,預(yù)算執(zhí)行階段缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)控,預(yù)算管理人員也未把預(yù)算績(jī)效考核的結(jié)果與下一期的預(yù)算編制工作很好地銜接起來(lái),無(wú)法發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核的作用。而且由于預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)內(nèi)容較為復(fù)雜、跨度較大的工作,預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)不夠,導(dǎo)致單位認(rèn)為預(yù)算執(zhí)行狀況在預(yù)算的合理范圍之內(nèi)即為預(yù)算績(jī)效考核成績(jī)達(dá)標(biāo),無(wú)形之中降低了預(yù)算績(jī)效考核的參考標(biāo)準(zhǔn)。久而久之,預(yù)算績(jī)效考核工作流于形式,容易出現(xiàn)評(píng)分隨意,數(shù)據(jù)亂填,甚至自行篡改等不良現(xiàn)象。4.預(yù)算編制不完全準(zhǔn)確部分事業(yè)單位在年初編制預(yù)算時(shí)采用增量預(yù)算編制方式,根據(jù)上一年度的預(yù)算數(shù)據(jù),以及人員變動(dòng)情況,只做簡(jiǎn)單的增減換算,而沒(méi)有詳細(xì)分析過(guò)去一年的實(shí)際業(yè)務(wù)和未來(lái)一年的業(yè)務(wù)管理需求。制定的預(yù)算目標(biāo)也較為模糊,針對(duì)性不強(qiáng),難以量化評(píng)價(jià),容易造成在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行工作中缺乏充足的資金,從而影響財(cái)政資金項(xiàng)目的正常開展。這樣造成預(yù)算與決算執(zhí)行差異逐漸加大,久而久之,極大限制了事業(yè)單位的良性發(fā)展。
二、會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位預(yù)算管理的優(yōu)化措施
1.充分利用信息技術(shù),提高預(yù)算管理效率事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大資金投入量,積極引入信息化技術(shù)進(jìn)行輔助管理,積極推進(jìn)信息化建設(shè)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)統(tǒng)一收集管理各項(xiàng)預(yù)算相關(guān)的信息數(shù)據(jù),包括財(cái)務(wù)部門、銷售部門、人事部門、采購(gòu)部門的信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的融合,減少重復(fù)性賬務(wù)核算工作,保證信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享,便于內(nèi)部預(yù)算數(shù)據(jù)的查詢。并且通過(guò)系統(tǒng)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和監(jiān)控預(yù)算資金的使用狀況,進(jìn)行預(yù)算的對(duì)標(biāo)管理,提升預(yù)算管理工作的有序性,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的網(wǎng)絡(luò)化。這樣可及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題,迅速反饋至相應(yīng)的主管部門和負(fù)責(zé)人,快速處理預(yù)算支出異常,科學(xué)管控預(yù)算支出進(jìn)度和支出額度,提升單位預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)保證預(yù)算管理系統(tǒng)的安全性,安裝必要的防火墻和殺毒軟件,對(duì)不同崗位和級(jí)別的員工設(shè)置不同的瀏覽權(quán)限,確保單位的商業(yè)秘密不被泄露,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。有些事業(yè)單位的綜合信息平臺(tái)采用頂層設(shè)計(jì),不同的信息平臺(tái)之間是相互聯(lián)系的。預(yù)算管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等平臺(tái)能夠有效對(duì)接起來(lái),充分挖掘有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息數(shù)據(jù),避免信息孤島。有些事業(yè)單位通過(guò)信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行預(yù)算審批,及時(shí)退回不符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的支出,避免提前支付的無(wú)效管理情況,以達(dá)到實(shí)時(shí)管控預(yù)算的目的。2.構(gòu)建和完善全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)控第一,事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建和完善全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制。建立專門的監(jiān)督和管理部門或工作小組,監(jiān)控預(yù)算管理的全過(guò)程;加強(qiáng)資金使用的審核,嚴(yán)格管控單位的每一筆資金的流量,定期檢查資金的具體支出狀況;及時(shí)公開財(cái)政資金的使用狀況,提升單位資金使用的合規(guī)性;要制定有約束力的責(zé)任追究機(jī)制,有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和找到問(wèn)題的源頭。第二,事業(yè)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。從單位的業(yè)務(wù)層面進(jìn)行分析,應(yīng)注意優(yōu)化內(nèi)部控制流程,加強(qiáng)貨幣資金管理、資金支出、業(yè)務(wù)分包、招投標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理;設(shè)置多個(gè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的節(jié)點(diǎn)和過(guò)程,實(shí)行事前預(yù)算、事中監(jiān)控和事后分析的全過(guò)程工作程序。從資金保管的層面進(jìn)行分析,涉及財(cái)政資金相關(guān)的印章、鑰匙等應(yīng)當(dāng)分別交由多人進(jìn)行保管,采取分管制,從而最大限度地降低資金被泄露的風(fēng)險(xiǎn),確保財(cái)政資金的正常和安全運(yùn)轉(zhuǎn)。第三,事業(yè)單位應(yīng)制定專門、公正的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。對(duì)預(yù)算管理工作表現(xiàn)良好的員工,予以獎(jiǎng)金發(fā)放、崗位晉升、股權(quán)激勵(lì)、公開表?yè)P(yáng)等方面的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未嚴(yán)格完成預(yù)算管理工作并且出現(xiàn)較大紕漏的員工,予以相應(yīng)的批評(píng)教育,并且深入分析偏差產(chǎn)生的具體原因,客觀給出相應(yīng)的改進(jìn)意見。3.優(yōu)化考核指標(biāo),健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身所處的行業(yè)、領(lǐng)域、層次等,結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化考核指標(biāo),健全科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。這里的科學(xué)合理是指評(píng)價(jià)要實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、可比可測(cè),并且是細(xì)化過(guò)后的,以及后續(xù)可動(dòng)態(tài)調(diào)整的。在前期制定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政資金項(xiàng)目的特點(diǎn),將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期產(chǎn)出成果等量化到成本、就業(yè)量、經(jīng)濟(jì)效益、科技量值、生態(tài)效益、居民幸福指數(shù)、社會(huì)效益、服務(wù)滿意度等可考量的指標(biāo)當(dāng)中。同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善自評(píng)體系,并且讓主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)當(dāng)中,形成一個(gè)多級(jí)評(píng)價(jià)的體系。這里的自評(píng)是指事業(yè)單位的預(yù)算管理部門或小組根據(jù)年初預(yù)算的執(zhí)行狀況,公平公正地對(duì)各個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。而外部機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)既包括各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),又包括外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行階段的日常審計(jì)和不定期的專項(xiàng)審計(jì),客觀地給出評(píng)價(jià)結(jié)果。此外,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,將預(yù)算績(jī)效考核的結(jié)果與下一年度的預(yù)算編制工作完美地對(duì)接起來(lái),吸引經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化預(yù)算編制內(nèi)容,使預(yù)算內(nèi)容更加貼合單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況。4.完善預(yù)算編制方法,提高預(yù)算編制的科學(xué)性預(yù)算編制是指對(duì)事業(yè)單位資金使用的全盤規(guī)劃。因此事業(yè)單位在開展預(yù)算編制工作之前,應(yīng)當(dāng)早做安排,全面收集各個(gè)部門的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),使后續(xù)的預(yù)算編制有更詳盡和真實(shí)的信息數(shù)據(jù)支持。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善預(yù)算編制方法,在上一年度預(yù)算資金使用狀況的基礎(chǔ)上,再按照當(dāng)前編制人數(shù)、資金配置情況等,以及下一年度單位工作計(jì)劃和工作目標(biāo)等,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和評(píng)估資金,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可靠性。同時(shí),事業(yè)單位在編制預(yù)算方案時(shí),應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),充分借助信息管理平臺(tái)搭建預(yù)算資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),分配結(jié)余資金,以盤活資金。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的需求,充分論證和分析項(xiàng)目預(yù)算資金分配是否合理,評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。事業(yè)單位可按照各個(gè)部門的實(shí)際工作需要和未來(lái)發(fā)展動(dòng)向,對(duì)財(cái)政資金項(xiàng)目進(jìn)行合理分類,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)周期、重要程度等因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排序,實(shí)行滾動(dòng)管理的方式。應(yīng)當(dāng)注意的是,各個(gè)項(xiàng)目的支出預(yù)算安排應(yīng)當(dāng)綜合考慮上一年度項(xiàng)目的資金結(jié)轉(zhuǎn)狀況、資金利用率、資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目完成率等,與項(xiàng)目的實(shí)施方案是否保持一致,與同類項(xiàng)目對(duì)比是否得到相似的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。此外,事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范預(yù)算的調(diào)整,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中外部法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變化時(shí),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)允許做出預(yù)算調(diào)整的審批,特殊情況靈活處理,從而最大限度地規(guī)范預(yù)算的使用。
三、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施,標(biāo)志著事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)入了一個(gè)新的階段,明確了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的界限。但一定意義上又銜接了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì),有助于全面實(shí)施財(cái)政收支預(yù)算管理工作。因此,事業(yè)單位應(yīng)該緊隨時(shí)展的步伐,積極充分利用信息技術(shù),提高預(yù)算管理效率;構(gòu)建和完善全面預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部控制;優(yōu)化考核指標(biāo),健全預(yù)算績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制;完善預(yù)算編制方法,提高預(yù)算編制的科學(xué)性,以促進(jìn)事業(yè)單位的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、改革原有考核辦法,實(shí)行績(jī)效考核的基本設(shè)想
現(xiàn)代公共管理所要求的責(zé)任、效率與服務(wù)理念,最終都必須落實(shí)到承擔(dān)具體管理職能的每一個(gè)崗位和人員。因此,我們認(rèn)為任何一個(gè)科學(xué)、合理的公共管理模式必須以每個(gè)崗位和人員具備以下三個(gè)基礎(chǔ)為條件:一是要具備清晰完整,并體現(xiàn)上級(jí)和關(guān)聯(lián)崗位要求的責(zé)任體系;二是具備可進(jìn)行成本收益核算的高效率運(yùn)作;三是為下一工作環(huán)節(jié),即內(nèi)部和外部顧客服務(wù)的信念。
以這樣認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ),我們?cè)诜此挤志忠酝目己宿k法中發(fā)現(xiàn)存在著三個(gè)方面的弊端:一是以往對(duì)干部實(shí)行以“扣分制”為主的考核辦法,干部只承擔(dān)不犯錯(cuò)誤、不被扣分的消極責(zé)任,不出錯(cuò)就能得基本分,對(duì)具體征管工作中的成績(jī)與效果難以全面評(píng)價(jià),工作責(zé)任難以落實(shí)到位,干部的工作實(shí)績(jī)也得不到體現(xiàn)和確認(rèn),起不到“獎(jiǎng)勤罰懶”的作用,容易造成“多干工作多扣分、少干工作少扣分、不干工作不扣分”的現(xiàn)象,不利于干部積極性的調(diào)動(dòng)。二是以往以“扣分制”為主的考核辦法難以對(duì)干部的能力、特點(diǎn)、工作的主動(dòng)性和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)作出科學(xué)、合理的整體評(píng)價(jià),從而為分局人力資源的合理配置提供必要的依據(jù)。三是難以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性。以“扣分制”為主的考核由于對(duì)工作績(jī)效缺乏科學(xué)合理的評(píng)定,演變到最后,一方面難以避免無(wú)原則的“和稀泥”,或者是科長(zhǎng)承擔(dān)原本應(yīng)由某一干部承擔(dān)的責(zé)任,另一方面為了證明考核的不走過(guò)場(chǎng),又只能過(guò)多地糾纏于非關(guān)鍵考核因素,使通過(guò)考核促進(jìn)管理的目的難以實(shí)現(xiàn)。
從消除這三個(gè)方面弊端出發(fā),我們引進(jìn)了現(xiàn)代公共管理中績(jī)效考核的概念,把落實(shí)各項(xiàng)稅務(wù)管理責(zé)任、科學(xué)衡量干部的工作實(shí)績(jī)、考核信息的實(shí)時(shí)傳遞、考核人與被考核人的雙向溝通,進(jìn)而激勵(lì)干部責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)的提高作為績(jī)效考核主要宗旨,分局、科長(zhǎng)和干部通過(guò)充分溝通與相互承諾,共同建立每個(gè)工作崗位的工作項(xiàng)目、目標(biāo)以及工作要求、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效要求等,并以干部實(shí)際完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)作為季度考核的主要關(guān)鍵指標(biāo),每完成一個(gè)事項(xiàng)得到固定的分?jǐn)?shù),每月的累計(jì)得分即為每個(gè)干部的績(jī)效考核成績(jī),并將績(jī)效考核結(jié)果按季與獎(jiǎng)金掛鉤,實(shí)現(xiàn)真正意義上的多勞多得。
這樣的績(jī)效考核方式我們認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變:一是管理責(zé)任實(shí)現(xiàn)由“粗放化”到“精細(xì)化”的轉(zhuǎn)變???jī)效考核要求對(duì)分局各項(xiàng)工作流程按節(jié)點(diǎn)分解成事項(xiàng),并將每個(gè)事項(xiàng)的責(zé)任分解到每一個(gè)具體崗位和個(gè)人,每一個(gè)干部對(duì)為什么做、做什么、怎么做以及相應(yīng)的后果都有十分清晰的認(rèn)知。二是考核思路由“避免出錯(cuò)型”到“績(jī)效激勵(lì)型”的轉(zhuǎn)變,干部從只承擔(dān)不出錯(cuò)的消極型責(zé)任上升為主動(dòng)追求工作績(jī)效的積極型責(zé)任;三是考核辦法由扣分制為主到以得分制為主的轉(zhuǎn)變,按每個(gè)干部所完成工作項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行績(jī)效計(jì)算和排列,真正做到以工作實(shí)績(jī)衡量人;四是考核對(duì)象的事后監(jiān)控到實(shí)時(shí)監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)干部的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)流程的工作狀況實(shí)時(shí)了解和全方位管理,無(wú)論是考核人還是被考核人都能隨時(shí)掌握工作項(xiàng)目的完成情況,實(shí)現(xiàn)考核信息的充分交流。
二、轉(zhuǎn)變觀念,形成分局上下一致的思想認(rèn)識(shí)
績(jī)效考核模式能否最終取得成功,首要的關(guān)鍵在于全分局干部能否對(duì)改革考核方法取得上下一致的思想認(rèn)識(shí)。我們召開各個(gè)層次的座談會(huì),通過(guò)分局長(zhǎng)、科長(zhǎng)與普通干部的多向交互式的溝通交流,在分局上下基本實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)的“四個(gè)改變”和“四個(gè)確立”。
一是改變了干部只是被動(dòng)考核對(duì)象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立每個(gè)干部都是考核工作積極參與者的民主管理理念??己思汝P(guān)系到每個(gè)干部的切身利益,更對(duì)整個(gè)分局的工作環(huán)境和將來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此整個(gè)績(jī)效考核辦法不能只由上級(jí)制定、下級(jí)執(zhí)行,而是應(yīng)該擴(kuò)大制定過(guò)程中的參與面,進(jìn)行充分的信息溝通和交流,由全體干部共同確立考核的目的、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),消除干部對(duì)考核的抵觸。
二是改變了以往考核獎(jiǎng)金按“平均主義”分配的習(xí)慣思維,徹底確立“按績(jī)效分配”的意識(shí)。獎(jiǎng)金如果只是平均發(fā)放而不是根據(jù)干部的實(shí)際工作狀況,只能是用名義上的公平掩蓋根本上的不公平,事實(shí)上也是對(duì)干部工作實(shí)績(jī)的漠視。而這往往是大多數(shù)干部反映比較強(qiáng)烈的。
三是改變了以往干部考核只能以定性為主的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立了干部績(jī)效考核以定量為主、定性為輔的做法,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)匯總與人工考核的結(jié)合,得以更加科學(xué)、合理地對(duì)干部工作實(shí)績(jī)予以評(píng)價(jià),避免了人為因素對(duì)考核結(jié)果的干預(yù)。
四是改變了考核只是單純負(fù)面處罰的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),確立通過(guò)績(jī)效考核營(yíng)造正向激勵(lì)氛圍的觀念??己私Y(jié)果在獎(jiǎng)金發(fā)放、干部任用和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等效用上的兌現(xiàn),既是一種對(duì)干部工作狀況的確認(rèn),同時(shí)也是在確認(rèn)的基礎(chǔ)上,對(duì)干部以后的努力方向形成一種目標(biāo)明確的激勵(lì)導(dǎo)向,使考核上升為分局日常管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理提高整個(gè)分局的團(tuán)隊(duì)工作效能。
三、扎實(shí)推進(jìn),確???jī)效考核方案切實(shí)可行
為了確保整個(gè)季度績(jī)效考核工作的順利推開,在實(shí)施過(guò)程中我們充分依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和WGIS等軟件,分別按照制定考核目標(biāo)、明確崗位責(zé)任和個(gè)人職責(zé)、確定工作項(xiàng)目分值、工作績(jī)效測(cè)定、兌現(xiàn)考核效用及信息反饋等六項(xiàng)內(nèi)容,基本形成了一個(gè)較為科學(xué)、合理的三級(jí)績(jī)效考核模式。
在制定績(jī)效考核目標(biāo)方面,我們結(jié)合對(duì)以往考核方式的辯證認(rèn)識(shí)和各級(jí)干部在討論中提出的意見要求,明確提出:新的績(jī)效考核辦法,一是要實(shí)現(xiàn)對(duì)干部績(jī)效中關(guān)鍵指標(biāo)的科學(xué)、公正評(píng)定;二是要實(shí)現(xiàn)與干部工作績(jī)效緊密掛鉤的激勵(lì)機(jī)制;三是實(shí)現(xiàn)干部工作成果與存在不足的明晰化,為干部個(gè)人和分局整體工作水平的提高提供依據(jù)。
在明確崗位職責(zé)方面,我們?cè)谇耙浑A段制定工作流程和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,提出首先要針對(duì)三級(jí)考核要求,明確科室工作范圍和事項(xiàng)。這既是一個(gè)理清職責(zé)的事情,同時(shí)也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想的過(guò)程。我們先由干部個(gè)人梳理,再由科長(zhǎng)匯總歸并,提出了涵蓋全科工作內(nèi)容的事項(xiàng)。其中一科共92項(xiàng),二科90項(xiàng),三科24項(xiàng),四、五科各57項(xiàng),外稅科59項(xiàng),辦公室30項(xiàng),全分局共409項(xiàng)。其中通過(guò)CTAIS、WGIS等軟件系統(tǒng)自動(dòng)取數(shù)的占58%,需要人工統(tǒng)計(jì)的占42%。思想政治工作、文明服務(wù)工作、信息宣傳報(bào)道等公共項(xiàng)目則由辦公室統(tǒng)一制定。
在確定工作項(xiàng)目分值上,我們將每個(gè)工作項(xiàng)目的分值分為數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)部分,其中數(shù)量的單位分值與完成工作所需時(shí)間、難易程度成正比,質(zhì)量的單位分值則按相應(yīng)的工作要求確定,大體上分別占40%和60%比例。確定項(xiàng)目分值是整體績(jī)效考核模式中矛盾最多、也是最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。每位干部的工作責(zé)任界定到一個(gè)什么樣的位置,其工作實(shí)績(jī)能否得到科學(xué)合理公正的評(píng)價(jià)與認(rèn)可,他們的工作積極性和創(chuàng)造性能否通過(guò)績(jī)效考核得到維持和提高,事項(xiàng)分值的確定就是其中最關(guān)鍵的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們一方面組織人員進(jìn)行對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)的賦值進(jìn)行測(cè)算、比較,另一方面對(duì)涉及到不同人員之間不同工作性質(zhì)的事項(xiàng),則由科長(zhǎng)與一般干部及時(shí)溝通,充分交換意見,適當(dāng)調(diào)整分工,盡量使每位干部所涉及到的事項(xiàng)分值基本相等,增強(qiáng)績(jī)效考核的合理性。對(duì)每個(gè)干部完成事項(xiàng)的數(shù)量不作硬性規(guī)定,由各人根據(jù)科長(zhǎng)派工完成或主動(dòng)發(fā)起完成;對(duì)質(zhì)量要求則按高于基本要求、具有一定挑戰(zhàn)性的原則予以確定。同時(shí)對(duì)征管質(zhì)量類、文明創(chuàng)建類等影響分局工作整體質(zhì)量的則適當(dāng)提高分值。初步確定后,各科對(duì)賦值情況又在科室進(jìn)行了溝通醞釀,在增進(jìn)干部共識(shí)的基礎(chǔ)上確定了各個(gè)事項(xiàng)的基本分值,并經(jīng)過(guò)分局考核領(lǐng)導(dǎo)小組的確認(rèn),打牢了考核評(píng)分的基礎(chǔ)。
在月度績(jī)效測(cè)定中,我們則以WGIS、CTAIS及外掛軟件中干部每月所處理的工作量累計(jì)數(shù)為基本的數(shù)量指標(biāo)來(lái)源進(jìn)行得分統(tǒng)計(jì),對(duì)各人涉及到的公共項(xiàng)目則根據(jù)科室或分局臺(tái)帳記錄給予相應(yīng)得分。對(duì)質(zhì)量分值,按工作數(shù)量的10%由科長(zhǎng)進(jìn)行日常抽查。對(duì)干部完成的某一事項(xiàng),一般情況下視為無(wú)質(zhì)量問(wèn)題,如經(jīng)科長(zhǎng)抽查發(fā)現(xiàn)某一事項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn),則該事項(xiàng)的質(zhì)量項(xiàng)目就不得分甚至倒扣分。通過(guò)將WGIS等軟件中的相關(guān)取數(shù)倒入統(tǒng)計(jì)表格,能夠自動(dòng)將每個(gè)干部的月度內(nèi)工作得分予以累計(jì)形成個(gè)人月度績(jī)效。根據(jù)我分局9月份工作量的測(cè)算,由于干部之間工作數(shù)量和質(zhì)量的差別,科內(nèi)得分最多相差176分,最低也相差29分。這樣能夠較為準(zhǔn)確和全面地反映各科干部工作的績(jī)效水平,也便于干部相互之間的比較,在充分展示工作能力和責(zé)任心,感受成績(jī)的喜悅時(shí),也能通過(guò)了解工作中存在的不足和失誤感受到壓力。
在兌現(xiàn)考核效用上,我們立足于體現(xiàn)責(zé)任落實(shí)這一落腳點(diǎn),結(jié)合分局對(duì)科室二級(jí)考核中提出的七項(xiàng)加分和八項(xiàng)扣獎(jiǎng)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督追究力度,明確提出績(jī)效考核的結(jié)果要充分運(yùn)用于以下五個(gè)方面容:一是確定考核分值和考核獎(jiǎng)金;二是為干部的教育、培訓(xùn)提供參考;三是為合理配置人員、設(shè)置崗位提供參考;四是為干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任錄用提供參考;五是為年度公務(wù)員考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)提供依據(jù)。為了與以往考核辦法的平滑過(guò)渡,我們目前僅對(duì)季度考核獎(jiǎng)中的基數(shù)部分(即2000元×科內(nèi)人數(shù))按績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放,對(duì)超過(guò)基數(shù)部分仍按系數(shù)全額發(fā)放。同時(shí)由于三級(jí)考核的主要操作層面是科室,所以我們對(duì)分局長(zhǎng)和科長(zhǎng)實(shí)行連帶責(zé)任,按分管范圍內(nèi)的平均值領(lǐng)取獎(jiǎng)金。按此計(jì)算,三季度基數(shù)部分分局干部科內(nèi)差別最大的為1880元。對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放情況我們也在各科予以公示,并由干部簽字認(rèn)可。由于整個(gè)方案制定過(guò)程中充分聽取了干部的意見,較為完整地考慮到了各種可能出現(xiàn)的情況,盡管獎(jiǎng)金的差額不小,但干部認(rèn)為真實(shí)體現(xiàn)了各人工作責(zé)任的落實(shí)狀況,反應(yīng)相當(dāng)平靜。
在考核結(jié)果的同步反饋上,對(duì)每月績(jī)效考核情況,在科內(nèi)由科長(zhǎng)與干部間的互動(dòng)實(shí)行溝通,在全分局則以公示的形式讓每個(gè)干部相互了解,暢通信息溝通渠道。由于整個(gè)考核結(jié)果較為準(zhǔn)確地反映了干部實(shí)際完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,實(shí)際上也就是對(duì)干部工作能力、工作積極性和責(zé)任心的一種評(píng)價(jià)和確認(rèn)。因而能夠同步地向干部反饋兩個(gè)方面的信息:一是通過(guò)績(jī)效考核了解自己的在整個(gè)科室中工作任務(wù)完成的狀況,進(jìn)而讓自己花費(fèi)的勞動(dòng)得到充分的肯定與認(rèn)可;另一方面通過(guò)與科內(nèi)同事的橫向比較中發(fā)現(xiàn)自己工作的質(zhì)與量上存在的不足,以及改進(jìn)的方向。對(duì)科長(zhǎng)而言,也可以根據(jù)各人工作進(jìn)展情況和科內(nèi)工作的總體要求,實(shí)時(shí)全面了解各人的工作情況,合理分配工作量,形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作的效應(yīng)。
四、初步的效果和進(jìn)一步完善的方向
我們分局的績(jī)效考核辦法經(jīng)過(guò)10個(gè)月的試運(yùn)作,已取得了較為明顯的成效:
一是基層干部的工作理念得到了全面的更新。分局績(jī)效考核辦法的制定和實(shí)施,本身就是根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,落實(shí)工作責(zé)任、明確操作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施制度獎(jiǎng)懲的過(guò)程。分局各級(jí)干部在這一過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握的,就是不斷體現(xiàn)法治、責(zé)任、落實(shí)意識(shí),鍛煉和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作、持續(xù)改進(jìn)理念的過(guò)程。
二是分局征管工作的質(zhì)量和效率得到提高。我們?cè)谕菩锌?jī)效考核中十分注意將征管質(zhì)量一級(jí)指標(biāo)“六率”和二級(jí)指標(biāo)“二十六率”的相關(guān)要求貫穿其中,把提高征管質(zhì)量作為衡量績(jī)效考核的一塊試金石。經(jīng)過(guò)近一年多的運(yùn)行,分局的征管質(zhì)量指標(biāo)得到了較大的提高,申報(bào)率、入庫(kù)率連續(xù)保持在99.5%以上,并繼續(xù)呈逐月上升之勢(shì)。處罰率和滯納金加收率均保持在100%,清欠力度也明顯加大。
三是基層干部的工作作風(fēng)得到較大的轉(zhuǎn)變。分局績(jī)效考核的一個(gè)很大特點(diǎn),就是將各個(gè)事項(xiàng)和責(zé)任,特別是稅源管理的責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人。各個(gè)崗位的工作人員,特別是稅收管理員不再是被動(dòng)地等待科長(zhǎng)派工,而是主動(dòng)通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)和“一戶式”數(shù)據(jù)尋找和發(fā)現(xiàn)日常管理上的盲點(diǎn)、弱點(diǎn),通過(guò)重點(diǎn)巡訪、日常檢查、評(píng)估詢問(wèn)等方式深化對(duì)納稅人具體情況的了解、掌握。主動(dòng)管理、精細(xì)管理日漸成為基層干部的常態(tài)工作。
四是干部的基本素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著績(jī)效考核對(duì)干部管深、管細(xì)、管透的要求,基層干部鉆研業(yè)務(wù)、提高技能的熱情也空前高漲。分局也有意識(shí)地開展多崗位培訓(xùn)和交流,提出“每個(gè)干部都應(yīng)當(dāng)成為本崗位的專家”???jī)效考核結(jié)果的充分溝通也使基層干部進(jìn)一步明確工作中的優(yōu)點(diǎn)、差距,有效確定改進(jìn)目標(biāo)和措施,從而為干部的全面發(fā)展提供一個(gè)更為科學(xué)的機(jī)制和平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境 計(jì)劃 績(jī)效 稽查 文化
中圖分類號(hào):U223 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)07(c)-0165-01
1 注重生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境管理
工作環(huán)境變好了,職責(zé)更加清晰,效率自然就提高了。實(shí)行“6S”管理,6S管理對(duì)生產(chǎn)工作場(chǎng)所各要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合配置和組合,內(nèi)容分別有整理、整頓、清掃、清潔、安全以及素養(yǎng)六個(gè)項(xiàng)目。分解6S管理責(zé)任區(qū):工器具倉(cāng)庫(kù)管理、備品備件倉(cāng)庫(kù)管理、營(yíng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理、資料管理、營(yíng)業(yè)責(zé)任區(qū)、運(yùn)檢責(zé)任區(qū)等。另設(shè)檢查監(jiān)督兼職進(jìn)行考核,在員工績(jī)效分上體現(xiàn)。
2 加強(qiáng)計(jì)劃管理
供電所設(shè)有公開的計(jì)劃?rùn)?,包括月重點(diǎn)工作、周工作計(jì)劃、本日工作安排,這三個(gè)板塊。
每月月未的所務(wù)會(huì)上所長(zhǎng)、班長(zhǎng)總結(jié)本月工作完成情況,討論工作中存在的問(wèn)題與解決方案,確定下月工作計(jì)劃,并討論下月工作計(jì)劃重點(diǎn)難點(diǎn)及注意事項(xiàng)。并在公示本月重點(diǎn)工作。
3 全員績(jī)效考核
(1)員工工資收入與本人績(jī)效考核結(jié)果掛鉤,突出對(duì)“一專多能”“一崗多責(zé)”員工的激勵(lì),干多干少不一樣,干好干壞不一樣。一線員工績(jī)效考核體系,按《浙江省電力公司供電企業(yè)一線員工績(jī)效管理試行辦法》(浙電人資〔2011〕1834號(hào))要求,結(jié)合供電所的實(shí)際情況制定精益計(jì)分庫(kù)。一線員工績(jī)效考評(píng)內(nèi)容主要包括工作業(yè)績(jī)和行為規(guī)范兩個(gè)方面,以工作業(yè)績(jī)考評(píng)為主。工作業(yè)績(jī)是指完成工作目標(biāo)的程度,包括完成工作目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及對(duì)組織目標(biāo)的貢獻(xiàn)程度等。行為規(guī)范是指員工在參與電力業(yè)務(wù)和組織管理活動(dòng)中所遵循的規(guī)則、準(zhǔn)則的總稱,包括安全生產(chǎn)、精神文明、勞動(dòng)紀(jì)律、能力提升要求等。班組日常管理過(guò)程中,準(zhǔn)確記錄員工參與的工作,并根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)登記工作業(yè)績(jī)得分。
(2)為貫徹“以防為主”工作要求,建立與員工安全技術(shù)等級(jí)體系相配套的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)生產(chǎn)一線員工主動(dòng)參與安全生產(chǎn)工作的積極性,量化員工在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全職責(zé),完善安全工作績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)行員工安全積分制。以積分衡量員工的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)對(duì)員工安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)客觀、公正的評(píng)估和考核。員工安全積分制以正向激勵(lì)為主,并對(duì)發(fā)生的違章行為實(shí)行扣。
每位員工一本績(jī)效記錄簿,以運(yùn)檢班為例記錄簿內(nèi)容包括:(1)個(gè)人工作日志;(2)個(gè)人績(jī)分統(tǒng)計(jì)表;(3)運(yùn)檢班各類票面責(zé)任人統(tǒng)計(jì)表;(4)配電線路第I工作票登記表;(5)配電線路第Ⅱ工作票登記表;(6)線路設(shè)備倒閘操作記錄;(7)配電線路搶修票登記表;(8)員工安全積分統(tǒng)計(jì)表。每人的每天的工作情況都能在記錄簿上反映。每人及時(shí)填寫1~8表格,每周交給班組長(zhǎng)、所長(zhǎng)審核。
由于考核指標(biāo)量化和有可操作性,透明而有效的績(jī)效溝通和評(píng)價(jià),做到獎(jiǎng)罰分明提高了員工工作積極性,對(duì)班組長(zhǎng)的工作安排樂(lè)于接受,員工中出現(xiàn)主動(dòng)要求任務(wù)的情況,營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、超”的氣氛,員工積極提高各自的績(jī)效,從而促進(jìn)供電所各項(xiàng)指標(biāo)的提升。
4 加強(qiáng)稽查管控,提高同業(yè)對(duì)標(biāo)的指標(biāo)水平
一個(gè)有遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃的供電所,應(yīng)該以同業(yè)對(duì)標(biāo)評(píng)比工作為契機(jī),將此作為供電所突破發(fā)展瓶頸,使供電所各項(xiàng)日常管理工作能夠在同業(yè)對(duì)標(biāo)中找出不足和差距。同業(yè)對(duì)標(biāo)工作不走形式,不搞三分鐘熱度,強(qiáng)化過(guò)程管控、對(duì)口責(zé)任劃分明確,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,建立綜合稽查體系。
以扁平化管理為目標(biāo),建立客戶服務(wù)中心和供電營(yíng)業(yè)所兩級(jí)稽查機(jī)構(gòu),精細(xì)劃分綜合稽查的業(yè)務(wù)分工、職責(zé)權(quán)限及協(xié)作關(guān)系,逐步完善稽查程序、問(wèn)責(zé)機(jī)制,做到了稽查組織一體化,為有序開展稽查工作,保證控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。
以專業(yè)劃分為框架,將供電營(yíng)業(yè)所安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風(fēng)廉政等工作逐一量化為數(shù)百項(xiàng)小指標(biāo),制定統(tǒng)一的檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)查評(píng)工作“目標(biāo)明確化、內(nèi)容條理化、步驟程序化、記錄格式化、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化”,建立了操作性較強(qiáng)的供電營(yíng)業(yè)所綜合稽查標(biāo)準(zhǔn)。
以激勵(lì)考核為手段,堅(jiān)持每月編發(fā)稽查通報(bào),督促責(zé)任單位限期整改,嚴(yán)格追究失責(zé)人員,做到“優(yōu)劣獎(jiǎng)罰對(duì)事不對(duì)人”。充分調(diào)動(dòng)工作積極性,推動(dòng)供電所管理提升。
5 構(gòu)建企業(yè)文化,提升團(tuán)隊(duì)品質(zhì)
5.1 人性管理營(yíng)造溫馨環(huán)境
供電所工作氛圍好壞與所長(zhǎng)的人格魅力息息相關(guān)。供電所各項(xiàng)工作的開展不僅取決于所長(zhǎng)的綜合管理水平還取決于所長(zhǎng)對(duì)工作的責(zé)任心。所長(zhǎng)應(yīng)從點(diǎn)滴做起親自監(jiān)督考勤在工作中要經(jīng)常參加本所抄表、計(jì)量線損、運(yùn)行維護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。身先士卒、身體力行模范地執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)方針政策、工作要求。
主要工作場(chǎng)所懸掛安全標(biāo)語(yǔ),張貼安全漫畫、企業(yè)理念,設(shè)置安全文化墻給職工以溫馨提示。
員工的個(gè)人工器柜上貼有一張全家福照片,后面印有安全警示語(yǔ),提醒員工牢記家人的牽掛,在工作中注意安全,嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度。
豐富業(yè)余活動(dòng),積極引導(dǎo)員工參加健康文體娛樂(lè)活動(dòng),如參加籃球、羽毛球、乒乓球等活動(dòng)。通過(guò)各類集體活動(dòng)愉悅員工身心增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
5.2 民主管理提升團(tuán)隊(duì)凝聚力
利用民主生活會(huì),周例會(huì),平時(shí)交流,全方位撐握員工思想,暢通交流渠道,積極為員工工作生活中的困難出謀劃策,提供幫助和動(dòng)力,做好廠務(wù)公開,對(duì)涉及到員工切身利益的問(wèn)題,月度業(yè)績(jī)考核情況,特殊崗位津貼等在公開欄公示,讓大家對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)考核認(rèn)可,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
5.3 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
供電所不斷加強(qiáng)員工的政治這習(xí)和專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),營(yíng)造重視學(xué)習(xí),崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,提高員工的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。通過(guò)師帶徒,老促新,在干中學(xué),在學(xué)中干,長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制讓員工與公司共發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]田玉華.6S管理實(shí)務(wù).
【摘要】加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制,提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益已成為建筑施工企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。但一些施工企業(yè)在責(zé)任成本管理上仍處于粗放型狀態(tài),過(guò)程控制不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí),造成工程成本浪費(fèi)過(guò)大,經(jīng)濟(jì)效益流失嚴(yán)重。本文試圖就當(dāng)前施工企業(yè)在工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,強(qiáng)調(diào)要把責(zé)任成本管理理念上升到企業(yè)文化的高度,讓責(zé)任成本成為全體員工的共識(shí)和行為規(guī)范;要健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系、提高責(zé)任成本預(yù)算編制水平、做好項(xiàng)目成本過(guò)程控制、嚴(yán)格成本分析、建立并落實(shí)績(jī)效考核制度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)責(zé)任成本管理與控制,快速有序地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 責(zé)任成本 管理控制
受當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)建筑市場(chǎng)的影響,建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。加強(qiáng)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制,是提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,也是建筑施工企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力、推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措。盡管責(zé)任成本管理在我國(guó)建筑施工企業(yè)有了較長(zhǎng)一段時(shí)間的實(shí)踐,但一些建筑施工企業(yè)在責(zé)任成本管理上仍處于粗放型狀態(tài),過(guò)程控制不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí),造成工程成本浪費(fèi)過(guò)大,經(jīng)濟(jì)效益流失嚴(yán)重。本文試圖就當(dāng)前施工企業(yè)在責(zé)任成本管理與控制中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并就如何改進(jìn)提出粗淺建議。
一、充分把握工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)
工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理是施工企業(yè)為了提高工程項(xiàng)目的收益率,增強(qiáng)項(xiàng)目管理者的責(zé)任,依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制責(zé)任預(yù)算,并采取合同的形式對(duì)管理者進(jìn)行承包的管理方法。這是施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控力度、提升項(xiàng)目管理層次的需要,是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力的需要,也是施工企業(yè)將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益情況與管理者收入直接掛鉤、改革施工管理體制的重要手段。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
1. 責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合,重視責(zé)任成本的目標(biāo)確定、過(guò)程監(jiān)控與績(jī)效考核,不同于傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的以項(xiàng)目最終盈虧進(jìn)行考核。這是施工企業(yè)制度框架下以成本控制的硬約束,由企業(yè)依照嚴(yán)明的組織結(jié)構(gòu)、嚴(yán)密的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)來(lái)推進(jìn)實(shí)施,維護(hù)責(zé)任成本管理的權(quán)威性。項(xiàng)目部也是以責(zé)任成本作為控制標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),發(fā)掘內(nèi)在潛力。
2. 全員全方位全過(guò)程監(jiān)控實(shí)施。責(zé)任成本管理必須由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、各崗位員工等全員參與管控,遍及項(xiàng)目單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及作業(yè)單元,貫穿于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事前、事中、事后的全過(guò)程。不同于傳統(tǒng)的工程完工后的業(yè)務(wù)部門盤算,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目虧損時(shí)已無(wú)法彌補(bǔ)。
3.干算結(jié)合,邊算邊干,邊干邊算。責(zé)任成本管理不同于傳統(tǒng)的成本管理,算、干分離,職責(zé)不清,而是將責(zé)任層層分解落實(shí),是包括工、料、機(jī)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等在內(nèi)的全面管理,可以促進(jìn)項(xiàng)目管理層和全體員工轉(zhuǎn)變思想觀念,克服那種只干不算、重產(chǎn)量不重投入、重產(chǎn)值不重視效益的現(xiàn)象,有效提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、正視當(dāng)前責(zé)任成本管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題
由于我國(guó)建筑行業(yè)制度化、規(guī)范化的發(fā)展歷程與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)較短,現(xiàn)代企業(yè)的管理理念尚未深入人心,操作性比較強(qiáng)的責(zé)任成本管理文件比較少,許多建筑施工企業(yè)尚未從經(jīng)驗(yàn)管理上升到科學(xué)管理、文化管理的層次,致使責(zé)任成本管理和控制情況與預(yù)期效果偏差較大。存在的主要問(wèn)題有:
1、責(zé)任成本意識(shí)淡薄。一是重規(guī)模輕效益的觀念依然存在。施工企業(yè)忽視成本盲目發(fā)展,片面追求發(fā)展規(guī)模,低價(jià)中標(biāo)或舉債墊資施工,重“攬”輕“管”、重“核算”輕“分析”的現(xiàn)象比較普遍。二是精細(xì)化管理理念還沒(méi)有扎根。一些企業(yè)“空架子”,沒(méi)有基本的施工隊(duì)伍和足夠的大型機(jī)械設(shè)備,依附于外包隊(duì)伍,甚至層層轉(zhuǎn)包。在材料、機(jī)械設(shè)備、資金管理上,也沒(méi)有集中統(tǒng)一的調(diào)度使用平臺(tái);一些技術(shù)骨干責(zé)任心不強(qiáng),日常監(jiān)管不到位,安全、質(zhì)量等風(fēng)險(xiǎn)防控不到位,經(jīng)濟(jì)賠償、停工損失、返工浪費(fèi)現(xiàn)象日益增多。三是“成本控制人人有責(zé)”的理念不深入。一些人片面認(rèn)為項(xiàng)目成本管理是某個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)部門或某些員工的責(zé)任,對(duì)責(zé)任成本管理辦法、責(zé)任成本實(shí)施流程、成本控制的權(quán)責(zé)利不清楚,對(duì)責(zé)任成本認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。
2、責(zé)任成本管理機(jī)制不健全。一是成本管理組織不健全。一些單位沒(méi)有獨(dú)立的成本管理部門,對(duì)各項(xiàng)目、各崗位的責(zé)任成本計(jì)劃、實(shí)施、分析、監(jiān)控、獎(jiǎng)懲等停留在一般的安排和布置上;對(duì)成本管理的日常制度和各項(xiàng)目的成本計(jì)劃不制定、不維護(hù)、不調(diào)整;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的成本控制沒(méi)有抓落實(shí)。二是成本控制的責(zé)任不明晰。一些項(xiàng)目簡(jiǎn)單地把責(zé)任成本管理歸集于財(cái)務(wù)部門一家,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門是成本管理的組織者、參與者,施工組織和直接生產(chǎn)人員都是責(zé)任成本管理的主體。三是制度設(shè)計(jì)有缺陷。有些工程項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)將施工成本管理片面固定為事后核算的會(huì)計(jì)過(guò)程,致使成本的事前、事中控制無(wú)從談起。
3、責(zé)任成本預(yù)算編制有問(wèn)題。責(zé)任成本預(yù)算編制是實(shí)施責(zé)任成本管理的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,主要目的在于核定項(xiàng)目的成本控制額度。有的項(xiàng)目預(yù)算太過(guò)籠統(tǒng),注重領(lǐng)導(dǎo)的意見,忽視了項(xiàng)目的實(shí)際情況,預(yù)算目標(biāo)值過(guò)高或過(guò)低。還有些項(xiàng)目只有總體目標(biāo),沒(méi)有編制比較重要的分部、分項(xiàng)工程預(yù)算成本,造成責(zé)任成本目標(biāo)缺失。有些項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本預(yù)算是一種超前預(yù)算,受原材料價(jià)格、人工成本變化等的影響會(huì)有變化,沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,不利日后分析、考核。
4、實(shí)際成本控制不到位。成本有效控制是責(zé)任成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須要有一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的管理手段,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本信息進(jìn)行收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存。但有些項(xiàng)目往往注重完成工程施工任務(wù)、忽視經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),造成成本控制措施不新、手段不強(qiáng),成本浪費(fèi)嚴(yán)重。還有一些項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)工作薄弱,成本管理人員素質(zhì)較低,缺乏項(xiàng)目成本科學(xué)的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制,一旦反映到會(huì)計(jì)賬目上,既成事實(shí)。有的項(xiàng)目在會(huì)計(jì)核算時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖編造虛假成本,主觀臆斷造成本的情況比較嚴(yán)重,對(duì)實(shí)際成本控制產(chǎn)生較大危害。
5、過(guò)程成本分析不充分。進(jìn)行成本分析是完善責(zé)任成本管理的必要措施。有效的成本分析,是總結(jié)成本管控中的亮點(diǎn),準(zhǔn)確真實(shí)地查找成本管理漏洞,明確成本管理的控制和調(diào)整方向。但有些單位和工程項(xiàng)目部對(duì)成本分析不重視,沒(méi)有將成本分析工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,沒(méi)有分階段、分部分項(xiàng)進(jìn)行成本分析,或者分析比較不真實(shí)不全面,致辭使成本分析流于形式,造成成本控制和成本決策工作脫離實(shí)際,有的項(xiàng)目直到結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目虧損。
6、績(jī)效考核不落實(shí)。一是激勵(lì)機(jī)制缺失。成本管理部門在編制工程項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算時(shí),就應(yīng)明確規(guī)定各工作環(huán)節(jié)的預(yù)算指標(biāo),為績(jī)效考核創(chuàng)造條件。但一些單位成本管理沒(méi)有配套的獎(jiǎng)罰措施,成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入不直接掛鉤,造成管理人員對(duì)成本控制不十分關(guān)心;有的單位雖有考核獎(jiǎng)罰措施,但往往由于受資金緊張的影響,或是平均主義的思想作怪,對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本監(jiān)控考評(píng)不及時(shí),獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)或延期兌現(xiàn),造成“管與不管一個(gè)樣、項(xiàng)目盈虧一個(gè)樣”,嚴(yán)重挫傷員工成本控制的積極性。二是考核工作不全面、不深入、不公平。有的單位對(duì)工程分部預(yù)算不明確,難以進(jìn)行較深入、較全面的績(jī)效考核;有的單位往往只注重考核結(jié)果,忽視分析過(guò)程,注重完成的指標(biāo),忽視未實(shí)現(xiàn)指標(biāo),造成賞罰不明、管理無(wú)序、效益流失。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)責(zé)任成本管理與控制
1.牢固樹立責(zé)任成本管理與控制理念。成本管理理念是指節(jié)約成本與控制成本的觀念。我國(guó)建筑業(yè)歷經(jīng)幾十年的快速發(fā)展,已進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和更加規(guī)范的成熟期,加大成本管理、推進(jìn)低成本競(jìng)爭(zhēng)已成為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的重要標(biāo)志,也是企業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的“利器”。但是成本管理理念并沒(méi)有成為每一位職工的行動(dòng)指南。因而,要大力培育員工成本意識(shí),要讓成本控制理念由制度層面上升到企業(yè)文化的高度,推進(jìn)職工切實(shí)由“要我控制成本”到“我要控制成本”的轉(zhuǎn)變,讓責(zé)任成本成為全體員工的共識(shí)和行為規(guī)范。項(xiàng)目全體人員應(yīng)牢固樹立效益觀念、成本觀念,狠抓項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、社會(huì)信譽(yù)、人才培養(yǎng)等工作時(shí),把項(xiàng)目盈虧擺到突出位置。要改把成本控制放到投資的范疇來(lái)看待,改變傳統(tǒng)的“成本控制就是強(qiáng)化節(jié)約”的理念,在確保工程安全、質(zhì)量、工期的前提下,努力以最小的投入爭(zhēng)取最大的回報(bào)。
2. 健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制體系。要建立一整套完善的責(zé)任成本管理與控制機(jī)制和環(huán)境,推動(dòng)員工由被動(dòng)被管狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主動(dòng)狀態(tài),激勵(lì)員工在貢獻(xiàn)勞動(dòng)奉獻(xiàn)智慧的同時(shí)分享企業(yè)的成果。一要建立責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目成本管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須建立“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的成本管理體系。二要建立完善的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。責(zé)任成本總目標(biāo)確定后,按照工程結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)詳細(xì)分解到分部、分項(xiàng)工程及作業(yè)單元。各責(zé)任單位應(yīng)建立完整配套的日常記錄、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、成本核算、分析評(píng)價(jià)、考核兌現(xiàn)、系統(tǒng)報(bào)表等責(zé)任成本管理制度,進(jìn)一步明確各項(xiàng)成本的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。三是建立日常檢查、監(jiān)控、績(jī)效考核機(jī)制。成立績(jī)效掛鉤考核小組,定期進(jìn)行檢查、考核,促使員工將降低成本化為自覺(jué)行動(dòng)。
3. 提高責(zé)任成本預(yù)算編制水平。編制責(zé)任預(yù)算必須科學(xué)合理,應(yīng)依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件、周邊市場(chǎng)、氣象水文、交通運(yùn)輸?shù)茸匀磺闆r,對(duì)項(xiàng)目招(投)標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行研究,確定切實(shí)可行的項(xiàng)目成本目標(biāo),一般包括總成本費(fèi)用目標(biāo)、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)毛利率目標(biāo),還可以增加主要材料損耗率、主要工程項(xiàng)目分包控制價(jià)格等輔助目標(biāo)。其次,要對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。將總體目標(biāo)進(jìn)行縱向逐層分解,直至分解到每個(gè)作業(yè)班組的每道工序,同時(shí)對(duì)每層成本目標(biāo)橫向分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等。三要及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。在實(shí)際成本與責(zé)任成本的偏差超出正常偏離的范圍時(shí),及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,而不是一成不變,確保分析與考核程序更加準(zhǔn)確,更好地發(fā)揮責(zé)任成本管理應(yīng)有的作用。
4.做好項(xiàng)目成本過(guò)程控制。成本控制貫穿于施工的全過(guò)程,包括施工前期、施工過(guò)程與收尾階段。首在施工技術(shù)控制。優(yōu)化選擇施工方案的是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑,要走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低工程成本。進(jìn)度滯后或發(fā)生安全質(zhì)量事故會(huì)額外增加項(xiàng)目成本;工程技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)交底、數(shù)量控制以及對(duì)施工隊(duì)伍結(jié)算數(shù)量的控制都直接影響著項(xiàng)目成本;先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料的使用和施工方案的優(yōu)化可以直接降低工程成本,增加項(xiàng)目效益;測(cè)量、試驗(yàn)、技術(shù)方案等工作的失誤也可導(dǎo)致工程的返工和浪費(fèi)。其次是成本要素控制。人工費(fèi):當(dāng)前施工企業(yè)的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)力使用及分配的不穩(wěn)定性。要按勞動(dòng)定額結(jié)合市場(chǎng)行情,合理調(diào)劑使用勞動(dòng)力,最大限度地減少勞動(dòng)力占用,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象。材料費(fèi):要嚴(yán)格控制各種材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、庫(kù)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)。關(guān)注市場(chǎng)情況,預(yù)判材料價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì),以國(guó)家或工程所在地的造價(jià)管理部門的材料信息價(jià)格作為參考控制價(jià),大宗材料嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。用料環(huán)節(jié)不可偷工減料,但要積極推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料,用技術(shù)優(yōu)勢(shì)降低物耗。要考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,盡量減少資金占用。機(jī)械費(fèi):合理安排機(jī)械設(shè)備,提高設(shè)備利用率,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),減少配件和油料的消耗,提高機(jī)械設(shè)備工作效率;要認(rèn)真研究市場(chǎng),控制好設(shè)備租賃價(jià)格?,F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi):建立精干高效的項(xiàng)目管理層,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。落實(shí)“進(jìn)度也是效益”的理念,通過(guò)加快施工進(jìn)度,減少管理費(fèi)用。勞務(wù)分包工程成本控制:目前勞務(wù)分包通常在項(xiàng)目施工中占有相當(dāng)大的比重。要選擇有實(shí)力的合格勞務(wù)分包方,科學(xué)合理地確定分包價(jià)格,控制好勞務(wù)分包工程的結(jié)算和價(jià)款支付,防止多付或超付現(xiàn)象。三是加強(qiáng)竣工決算階段成本控制。許多項(xiàng)目往往“重開工輕收尾、重施工輕結(jié)算”,造成項(xiàng)目效益流失嚴(yán)重。應(yīng)盡快催促建設(shè)單位進(jìn)行決算,減少不必要的成本支出;合理利用相關(guān)規(guī)則增加項(xiàng)目索賠力度,對(duì)一些不該承擔(dān)的費(fèi)用堅(jiān)決予以拒絕。
5.嚴(yán)格成本分析考核。工程項(xiàng)目成本分析是將工程實(shí)際成本同目標(biāo)成本、內(nèi)控成本進(jìn)行對(duì)比分析,檢查成本計(jì)劃的完成情況,分析總費(fèi)用及各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生偏差的原因,積極采取措施,及時(shí)糾正。這是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、改進(jìn)施工方法的必要管理手段,也為企業(yè)今后參加招投標(biāo)工作提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)奠定了基礎(chǔ)。成本分析應(yīng)以分部分項(xiàng)目工程為分析基本單位,按月或按進(jìn)度對(duì)于工程項(xiàng)目影響成本的可變程度,分析影響程度大小,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。責(zé)任成本分析必須同時(shí)分析主觀、客觀原因,不能出現(xiàn)虧損只強(qiáng)調(diào)客觀原因,也不能實(shí)現(xiàn)盈利就掩蓋或忽視真實(shí)問(wèn)題。
6、建立并落實(shí)績(jī)效考核制度。企業(yè)要制訂項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法,項(xiàng)目部也要制定詳細(xì)的考核措施,定期組織考核,落實(shí)各責(zé)任成本管理的權(quán)責(zé)利,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。進(jìn)行績(jī)效考核時(shí),不僅要對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行考核,而且還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本控制過(guò)程的考核,不僅就項(xiàng)目總的責(zé)任成本完成情況進(jìn)行考核,還應(yīng)對(duì)各責(zé)任體的完成情況進(jìn)行考核。績(jī)效考核要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)成本控制好的單位和個(gè)人予以激勵(lì),還要對(duì)責(zé)任成本管理效果不理想、未能完成責(zé)任預(yù)算指標(biāo)的給予必要的處罰,確保責(zé)任成本管理的時(shí)效性和嚴(yán)肅性。
全面并深入持久地推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理已是當(dāng)前建筑施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。我們必須正視當(dāng)前工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的突出問(wèn)題,提升對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的認(rèn)識(shí),研究和探索責(zé)任成本管理的科學(xué)方法,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地加強(qiáng)責(zé)任成本管理,為企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
主要參考文獻(xiàn):
一、依法履職,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作
(一)切實(shí)加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依照《食品安全法》及其實(shí)施條例的要求,認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),健全完善綜合協(xié)調(diào)的制度和機(jī)制,不斷提高綜合協(xié)調(diào)的能力和水平,樹立綜合協(xié)調(diào)權(quán)威,推動(dòng)轄區(qū)食品安全工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的科學(xué)發(fā)展。
(二)著力加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警工作。組織實(shí)施年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本地區(qū)的監(jiān)測(cè)方案,狠抓監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。加快監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè),開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒏飨嚓P(guān)部門通報(bào)食品安全隱患和監(jiān)測(cè)結(jié)果。要重點(diǎn)抓好食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,認(rèn)真開展食物中毒及其他食品安全事故信息網(wǎng)上直報(bào)工作。
(三)進(jìn)一步提高食品安全事故調(diào)查處理水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查作為一項(xiàng)重要任務(wù),按照《食品安全法》和國(guó)家、地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,建立完善部門內(nèi)部和部門間食品安全事故調(diào)查處理工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)伍和技術(shù)支持能力建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)對(duì)食源性疾病事故的工作水平。
(四)不斷加大食品安全宣傳、標(biāo)準(zhǔn)完善和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。落實(shí)《食品安全宣傳教育規(guī)劃(-年)》,組織開展年食品安全宣傳周各項(xiàng)活動(dòng)。積極開展食品安全輿情監(jiān)測(cè)工作,依照職責(zé)果斷處置食品安全隱患,及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。要進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作制度,積極開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況跟蹤評(píng)價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好標(biāo)準(zhǔn)備案工作,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和解疑釋惑工作,努力提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作水平。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法條件
(一)認(rèn)真實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)備裝備建設(shè)項(xiàng)目工作,年內(nèi)完成主體建設(shè)任務(wù),同步裝備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、辦公設(shè)備、取證和執(zhí)法交通工具;協(xié)調(diào)完成6州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè);積極做好省、地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)項(xiàng)目后,盡早付諸實(shí)施。
(二)積極推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》和《省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,盡快建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)制度和工作機(jī)制,充分發(fā)揮原有助理衛(wèi)生監(jiān)督員的作用,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)、考核、聘用、管理和技術(shù)指導(dǎo),保證年底全省縣(區(qū)、市、行委)的實(shí)施率達(dá)到70%以上,提高城市社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(三)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息管理。以建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)的質(zhì)量控制,通過(guò)信息手段推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實(shí),全省衛(wèi)生監(jiān)督信息建庫(kù)率達(dá)到95%以上,網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
(一)職業(yè)衛(wèi)生。認(rèn)真組織開展《職業(yè)病防治法(修正案)》宣傳貫徹活動(dòng),理清職責(zé),明確責(zé)任,在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)配合,依法履職;繼續(xù)加強(qiáng)全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo),抓質(zhì)量,促進(jìn)度,按期完成全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作,力爭(zhēng)年內(nèi)新資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)4家,確定一所省級(jí)職業(yè)病防治專業(yè)機(jī)構(gòu);結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)病稍點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,按照衛(wèi)生部的要求,組織開展職業(yè)病專項(xiàng)調(diào)查和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,規(guī)范職業(yè)病報(bào)告和管理。
(二)環(huán)境衛(wèi)生。深入貫徹實(shí)施《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《省貫徹<公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則>實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,擴(kuò)大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施覆蓋率,全省100%的住宿業(yè)和游泳場(chǎng)(館)、50%的美容美發(fā)業(yè)和公共浴室要實(shí)施量化分級(jí)管理;按照衛(wèi)生部《年飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》要求,將全省州(地、市)所轄城區(qū)和至少25%的縣(市、區(qū)、行委)轄區(qū)納入監(jiān)測(cè)范圍,繼續(xù)擴(kuò)大飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋面,加強(qiáng)城市飲用水和農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,并對(duì)轄區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查,確保7月1日《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品許可和監(jiān)督工作,組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,依法查處不符合許可條件和衛(wèi)生要求的產(chǎn)品;按照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范(試行)》,不斷完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督工作機(jī)制,有針對(duì)性的解決監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題。
(三)放射衛(wèi)生。組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)基本情況調(diào)查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)情況、設(shè)備狀態(tài)檢測(cè)情況、工作人員及患者防護(hù)用品配備情況等的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”——放射診療防護(hù)專項(xiàng)工作,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療行為;依法做好服務(wù)機(jī)構(gòu)和放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作。
(四)傳染病防治監(jiān)督。結(jié)合傳染病防治工作重點(diǎn),加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集、貯存和處置的監(jiān)管,繼續(xù)開展湟水河流域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范管理,對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生行政部門傳染病防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提高傳染病防治監(jiān)督工作能力和水平,全省傳染病防治監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
(五)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。以農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)對(duì)象,以學(xué)校飲用水、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生及傳染病疫情報(bào)告為重點(diǎn)環(huán)節(jié),合同教育部門切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校改善衛(wèi)生條件,學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上;探索建設(shè)省級(jí)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息分析平臺(tái)試點(diǎn)工作,在省、州(地、市)管轄學(xué)校逐步推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,綜合評(píng)價(jià)學(xué)校衛(wèi)生狀況。
(六)打擊非法行醫(yī)和非法采供血。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和工作制度,繼續(xù)加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督力度,健全衛(wèi)生、公安等部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和“黑診所”,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為;開展采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全監(jiān)督檢查,積極探索與建立血液安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。制定全省年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開展相關(guān)監(jiān)督檢查和抽檢工作,監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時(shí)上報(bào)率、公示率均達(dá)到100%。
四、加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè),認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”普法工作
(一)進(jìn)一步完善地方衛(wèi)生法規(guī)。積極配合省人大、省政府法制辦做好《獻(xiàn)血法實(shí)施辦法》、《食品安全法實(shí)施細(xì)則》等地方衛(wèi)生法規(guī)的立法調(diào)研、修改等工作,力爭(zhēng)早日出臺(tái)或頒布。
(二)認(rèn)真組織開展“六五”普法活動(dòng)。按照年度目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真做好衛(wèi)生系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育和依法治理工作,積極開展衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn),提高全省醫(yī)務(wù)工作者的法律素質(zhì),營(yíng)造衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的良好法制環(huán)境,全省全員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。全力做好節(jié)假日、重大經(jīng)貿(mào)文體會(huì)展活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作;認(rèn)真做好災(zāi)后重建期衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)和幫扶;適時(shí)開展放射防護(hù)、公共場(chǎng)所、打擊非法行醫(yī)等衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng),全年開展全省性專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于4次,各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查不少于2次。
五、加強(qiáng)能力建設(shè),提高衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法水平
(一)繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。按照《省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》(衛(wèi)法監(jiān)〔〕18號(hào)),各地、各單位要完成自查和逐級(jí)審核上報(bào)工作,保證省、州(地、市,州以外)和20%的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)年內(nèi)通過(guò)考核驗(yàn)收,其他衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)活動(dòng)。
(二)積極穩(wěn)妥推行衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》的要求,制定出臺(tái)我省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)績(jī)效考核實(shí)施方案和年度工作目標(biāo),以省和州(地、市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),科學(xué)評(píng)價(jià)衛(wèi)生監(jiān)督工作的成績(jī)和效果,積極發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用,促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作和重點(diǎn)工作的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍培訓(xùn)。按照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃》,依托中央轉(zhuǎn)移支付中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目,組織開展全省衛(wèi)生監(jiān)督員師資和骨干培訓(xùn),對(duì)各地近年來(lái)中央轉(zhuǎn)移支付中西部衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施情況、取得的成效等進(jìn)行督導(dǎo)檢查和綜合評(píng)估;各地、各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。年內(nèi)師資和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)3次,監(jiān)督人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍精神文明建設(shè)。深化衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè),逐步形成“行為規(guī)范、文明執(zhí)法、勇于創(chuàng)新”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法氛圍;以“三好一滿意”活動(dòng)為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念,努力營(yíng)造“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍;以執(zhí)法文書規(guī)范制作、依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、和諧執(zhí)法為重點(diǎn),組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能大比武、衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。按照深化行政許可制度改革的要求,推行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善和規(guī)范執(zhí)法程序,健全工作制度,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控,努力打造一支“規(guī)范履職、秉公執(zhí)法、廉潔高效”的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊